Les échanges se veulent constructifs, dans le respect de ...

Assises provinciales 2014 du développement rural, vers une plus grande autosuffisance alimentaire

Déroulement, règles et objectifs de l’atelier • 3 heures de rencontres, se déroulant comme suit :

Un constat de la situation

Une analyse en commun des enjeux (FFOM)

10 minutes de pause

Au retour, échanges ensemble, devant aboutir à des propositions stratégiques en faveur du développement rural en province Sud

Les rencontres en matinée, se terminent par un déjeuner

Tous les professionnels de l’agriculture, éleveurs, aquaculteurs et experts sont invités à prendre la parole après s’être présentés

Les échanges se veulent constructifs, dans le respect de chacun, du temps de parole et des règles de courtoisie

Un document de travail issu des présentations

sera remis aux participants en fin de séance

province-sud.nc • canc.nc Atelier 3 • Assurer le développement durable des productions • 2

Atelier 3

Assurer le développement durable des productions

pour une ruralité exemplaire



PLAN

ENVIRONNEMENT

ÉCONOMIE

SOCIAL

OBJECTIFS ET PROPOSITIONS D’ACTIONS

1. LA PLACE DE L’AGRICULTURE DANS LE DÉVELOPPEMENT

DURABLE

2. LA GESTION DURABLE DE LA RESSOURCE

3. LA PRÉVENTION DES RISQUES 4. LA RÉDUCTION DES IMPACTS

SUR LE MILIEU

ANALYSE

FFOM

VERS UN DÉVELOPPEMENT DURABLE DES PRODUCTIONS AGRICOLES

« L'agriculture durable

est une agriculture :

FRANCIS et YOUNGBERG (in FRANCIS et al,1990)


DÉFINITION GOUVERNANCE

PILIER

ÉCONOMIQUE

• économiquement viable,

• socialement juste et humaine . »

PILIER

SOCIAL

• écologiquement saine,

PILIER

ENVIRONNEMENTAL

AGRICULTURE

DURABLE

Viable

Équitable Vivable




AUTRES PILIERS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE PRINCIPAUX ENJEUX ÉCONOMIQUES ET SOCIAUX

Mettre en valeur le foncier agricole

Augmenter

le revenu des agriculteurs

et la production


1. LA PLACE DE L’AGRICULTURE DANS LE DÉVELOPPEMENT DURABLE

• Faible part de l’agriculture (moins de 2% du PIB)

• Secteur économique oublié derrière celui de l’industrie et des services

• Taux de couverture en volume de 15 % et des productions agricoles en recul en 2013 (4% en moins que 2012)


• Population agricole vieillissante (53 ans, âge moyen des chefs d’exploitation)

• Tendance à concentrer les productions chez quelques producteurs

• Économie d’autosubsistance pour 2/3 des ruraux, non associés à de véritables objectifs d’autosuffisance pour le pays

• Pression accrue sur les professionnels de l’agriculture et le monde rural : mitage, vie chère, demande de produits agricoles sains, braconnage, maladies et espèces envahissantes, respect de l’environnement…

• Milieu naturel fragile et biodiversité à préserver

Cependant, l’autosuffisance alimentaire est une priorité des politiques publiques



2. LA GESTION DURABLE DE LA RESSOURCE Organisation de l’espace des territoires 1/3

(Source : Province sud, DDR/SEDEL - Moisson, 2014)

1 208 exploitations agricoles recensées

3 EXPLOITATIONS SUR 4 situées dans des zones

à enjeux environnementaux (ZCO + PUD zones naturelles protégées + périmètres de

protection des eaux + biseau salé)




Le maintien du tissu rural en Brousse grâce à l’élevage bovin

53 % de la surface totale

BOULOUPARIS a la plus grande

superficie dédiée à l’élevage bovin

32 % des exploitants

En VERT

élevage bovin

(Source : Province sud , DDR/SEDEL-Moisson, 2014)




Fruits de plein champ et Légumes (hors oignon et cultures encadrées) : Évolution du nombre d’exploitations et des productions (T.) sur trois zones de 2005 à 2012

3667 3584

4017

2570

149 158

136

112

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tonnages déclarés (*) Nbre exploitations

(Source : DAVAR, 2013)

Côte OUEST Ceinture VERTE

de Nouméa Côte EST - IDP

Côte Ouest

Ceinture verte



2. LA GESTION DURABLE DE LA RESSOURCE Bien connaître pour mieux gérer les ressources en eau et des sols

MOINDOU

Bilan(*) de la ressource potentielle en eau superficielle disponible

réalisé sur les deux principaux cours d’eau - juillet 2014

(*) Bilan = Ressources – Prélèvements autorisés

(Source : Province sud, DDR – SSELCE, 2014)

SOLDE POSITIF de

23225 m3/j

SOLDE POSITIF de

2966 m3/j

Rivière BOGHEN (5 captages en

activité)

Rivière MOINDOU

(14 captages en activité)



2. LA GESTION DURABLE DE LA RESSOURCE Correction des atteintes au milieu

( Source : Province sud, DDR/SSELCE, 2014)

Chantier école à Bourail, préparation des berges avant mise en œuvre des techniques de génie civil

Pépinière aquatique de la province Sud à Port-Laguerre

Traitement de lavaka

à La Coulée avec des seuils en bois double paroi



3. LA PRÉVENTION DES RISQUES Prévention des impacts environnementaux

Gestion des effluents des exploitations agricoles classées ICPE

2/3 des exploitations en règles (plans d’épandage)

1/3 en cours de régularisation

Périmètres de protection des eaux

Suivi des 27 ha de cultures hors-sol en province Sud

(14 ha sont équipés d’installations de recyclage)

Sources : Province sud, DDR-DENV, 2014)



3. LA PRÉVENTION DES RISQUES Protections zoo et phytosanitaire

1999 : Bunchy Top, maladie déclarée sur bananiers

(Sources : DAVAR/SIVAP, ARBOFRUITS)

2007 : Epizootie de Babésiose détectée en Nouvelle-Calédonie

2008 : Présence confirmée du virus TYLCV sur Tomate

2012 : Rouille des Myrtacées

2013 : Attaque virulente de Mildiou sur culture de pomme de terre (destruction de 85 % des parcelles )

Création des GDSA et GDSV, prévention et lutte


Assises provinciales 2014 du développement rural, vers une plus grande autosuffisance alimentaire 4. LA RÉDUCTION DES IMPACTS SUR LE MILIEU

Pratiques agricoles respectueuses et traçabilité 1/2

61 69 75 63 66 71

57 67 63 67 45 51

24

127

165

128

115 107

136

105 98

89 96

76 69

48

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tonnes

Herbicides Insecticides Fongicides Divers

Moyenne 2001-2013

(Source : DAVAR/ SIVAP)

50 % en moins

d’importation en 2013

consommation moyenne annuelle

PPUA = 10% des produits

phytosanitaires importés en 2013

(hors aérosols)

0,8 kg/ha/an produits phytosanitaires

contre 5,4 kg/ha en France métropolitaine (2009-2013)

Importation des produits phytosanitaires à usage agricole en Nouvelle-Calédonie



4. LA RÉDUCTION DES IMPACTS SUR LE MILIEU Pratiques agricoles respectueuses et traçabilité 2/2

(Sources : REPAIR 2014, DAVAR 2013)

0 1 1

4

10 11

5

21 24

26 30

42

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nombre d’adhérents

AR

Nombre d'adhérents du réseau AR

Nombre d'exploitations certifiées AR

En province Sud en 2014 10 certifiés AR / 35 producteurs engagés en AR 18 agriculteurs / 23 ateliers certifiés Bio Pasifika

Depuis 5 ans, changement dans les modes de production visible grâce à la mise en place des signes de qualité sur les productions agricoles calédoniennes

16 885

6500

2500

0 5000 10000 15000 20000

Prod. Végétales NC(Céréales +

Légumes+Fruits)

Prod. Végétale RéseauAR

Prod. Certifiée AR

Tonnes

38 % de la

production locale commercialisée

Un réseau Agriculture Responsable (AR) dynamique

Atelier 3

Échanges sur le constat


Méthode FFOM

Diagnostic éléments positifs

ou négatifs pour

atteindre l’objectif

Internes propres à la thématique

Externes environnement

de la thématique

Forces Faiblesses

Opportunités Menaces

Comment utiliser les Forces

pour dépasser les Faiblesses

Exploiter les Opportunités pour contrecarrer les Menaces




FORCES utiles pour atteindre l’objectif

Inte

rnes

à l’

ag

ricu

ltu

re e

n p

rovi

nce

Su

d 1. Densité rurale faible

2. Un pays d’élevage mais des productions végétales plus importantes en valeur

3. Forte diversité des modes de production en Nouvelle-Calédonie 4. Mode de production certifié (Agriculture Responsable-AR, PBI, Label

fermier) en plein essor 5. Premières certifications d’agriculture biologique en 2011 et réseau

d’agriculteurs BIO volontaires 6. Surfaces agricoles mécanisables et irrigables 7. Produits agricoles locaux sains à accompagner (contrôles et

communication) 8. Quasi autosuffisance : viande porcine, œufs, apiculture 9. Agriculture commerciale concentrée en province Sud 10. Diversité des territoires 11. Noyau de professionnels performants 12. Rôle d’« amortisseur» de l’agriculture familiale en tribu 13. Forte volonté des professionnels de s’engager en faveur du

développement durable



FAIBLESSES néfastes pour atteindre l’objectif In

tern

es à

l’a

gri

cult

ure

en

pro

vin

ce S

ud

1. Sols fragiles et sensibles à l’érosion (pentes, pluies) 2. Irrégularité de la ressource en eau (espace et temps) et risques

(sécheresse, inondations et pollutions) 3. Baisse de la Surface Agricole Utile (-14 % en 10 ans) et du taux de

couverture (15%) 3. Accessibilité de plus en plus difficile au foncier, spéculation foncière non

agricole 4. Deux tiers des agriculteurs pluriactifs et/ou retraités en autosubsistance 5. Filières peu structurées (approvisionnement, sécurisation en PPUA, en

génétique, en semences et accès difficile au marché), 6. Faible efficacité du dispositif de Recherche & Développement 7. Absence de guichet unique et d’un unique interlocuteur pour les

professionnels 8. Pas assez de gouvernance locale (commune) et mutualisation pas ou peu

pratiquée 9. Pas d’approche filière territoriale (politiques agricoles différentes selon les

provinces) 8. Transmission des exploitations agricoles en péril et peu d’installations de

jeunes 9. Faible reconnaissance du métier d’agriculteur 10. Manque de communication du monde professionnel agricole sur ses

pratiques



OPPORTUNITÉS identifiées

Exte

rnes

à l’

ag

ricu

ltu

re e

n p

rovi

nce

Su

d

1. Nouvel affichage en faveur de l’agro-écologie avec des référentiels en cours d’acquisition (microbiologie des sols, compost, gestion de la ressources en eau, lutte contre l’érosion)

2. Itinéraires techniques respectueux de l’environnement (PBI, SCV…) en cours de transfert chez les agriculteurs

3. Potentiels importants en énergies renouvelables (eau, vent, soleil, biomasse)

4. Marché local porteur (en quantité et prix) et demande des consommateurs de garantie

5. Étalement des productions 6. Opportunités à saisir à l’exportation (contre-saison) 7. Existence d’éléments factuels permettant de montrer l’évolution des

pratiques des agriculteurs 8. Perspectives de relance suite aux Assises provinciales du développement

rural 9. Regain d’intérêt de la société civile pour le retour à la terre



MENACES identifiées Ex

tern

es à

l’a

gri

cult

ure

en

pro

vin

ce S

ud 1. Dépendance aux aléas climatiques (érosion)

2. Augmentation des besoins en eau, y compris non agricoles (forages/captages) 3. Insuffisance de plan d’actions global contre certains nuisibles terrestres et

aquatiques 4. Risque d’introduction de nouvelles espèces exotiques envahissantes 5. Dégradation des têtes de bassin versant (activités minières, espèces invasives…) :

impact sur les rivière et coûts de la remise en état 6. Forte compétition des secteurs industriels et des services 7. Contexte mondial instable (cours des matières premières et coûts des intrants

agricoles) 8. Manque d’innovation en recherche appliquée dans certaines filières et d’outils de

transfert auprès des professionnels agricoles et IAA 9. Capacité financière des institutions publiques (soutien à l’agriculture) 10. Fragilité du marché local face à l’import et à la pression des grands groupes 11. Vision urbaine dominante : exode rural et déprise 12. Pression foncière et mitage de l’espace agricole (urbanisation) 13. Pénurie de main-d’œuvre et de qualifications 14. Pression des associations et des médias sur l’agriculture qui véhiculent une

mauvaise image des professionnels, méconnaissance 15. Découragement des jeunes agriculteurs



RÉFLÉCHIR AUX PROPOSITIONS à partir des principaux enjeux

Enjeu 1 : favoriser les productions saines préservant la santé publique et l’environnement

Enjeu 2 : promouvoir l’indépendance énergétique, alimentaire et lutter contre le changement climatique

Enjeu 3 : maintenir le secteur agricole et renouveler les actifs agricoles

Enjeu 4 : améliorer la performance économique des exploitations agricoles

Enjeu 5 : consolider la gouvernance des politiques agricoles et agro-alimentaires

environnemental

économique

social

Discours de clôture du Président

Les échanges se veulent constructifs, dans le respect de ...

Documents

Transcript of Les échanges se veulent constructifs, dans le respect de ...