les cent propositions du pacte presidentiel

N° 436 • Samedi 17 février 2007 • 1,5 €

hebdoLDes socIaLIsTes

hebdoLDes socIaLIsTes

Un pacted’honneur et de confianceLes 100 propositions pour changer la France

une 436 bis 14/02/07 1:15

Les rendez-vous n DU PARTI

L’HEBDO DES SOCIALISTES n 17 FÉVRIER 2007

n2

L’hebdo des socialistes 10, rue de Solferino 75333 Paris Cedex 07 • Tél. : 01 45 56 78 61 Fax: 01 45 56 76 83(Pour obtenir vos correspondants, composez d’abord le 01.45.56)

DIRECTEUR DE LA PUBLICATION : Maurice Braud • DIRECTEUR DE LA RÉDACTION : Thomas Colognac • RÉDACTEUR EN CHEF: Alain Herbeth (77.16) • RÉDACTRICE EN CHEF ADJOINTE: Ariane Gil(77.92) RÉDACTION: Bruno Tranchant (77.33) Pierre Kanuty (76.00) Fanny Costes (76.27). Ont collaboré à ce numéro :Ariane Vincent; Damien Ranger

• SECRÉTAIRE DE RÉDACTION: Éric Lamien (76.27) MAQUETTE: Christine Lovinger, Pascale Lecomte (78.92) • PHOTO : Philippe Grangeaud (76.27)• SECRÉTARIAT: Odile Fée(78.61) • COMPTABILITÉ : Michèle Boucher (79.04) SECRÉTAIRE À LA RÉDACTION-ABONNEMENT : Sabine Sebah (78-57) • FLASHAGE ET IMPRESSION : PGE - (94) Saint-Mandé •

ROUTAGE : Routex - 91080 Courcouronnes. N° commission paritaire : 0109 P 11 223 – “L’hebdo des socialistes”est édité par Solfé Communications.Ce numéro a été tiré à 235500 exemplaires.Un encart «carton d’invitation» est joint à l’Hebdo pour les adhérents de l’Île-de-France.

aGenDa Du ParTi

Créez un blog pour Ségolène Royal !Le Mouvement des jeunes socialistes vous propose de participerau maillage de la toile socialiste en créant un blog dédié à la can-didate du PS. C’est l’opération « Ton blog pour Ségolène ». Bonnecampagne !

Pour en savoir plus, connectez-vous sur www.lesjeunespoursegolene.net

Mardi 20 févrierGrand meeting de campagne àRennes (35).

Samedi 24 février« La jeunesse résiste,la jeunesse s’explique »Film et débat contre l’extrêmedroite et Jean-Marie Le Pen à Lille, organisé par le MJS(www.mjs.org).

Jeudi 1er marsGrand meeting de campagne àMont-de-Marsan (40).

Mercredi 7 marsRencontre Femmes à Dijon (21)en présence de Ségolène Royal.

Mercredi 14 marsGrand meeting de campagne àClermont-Ferrand (63).

Jeudi 22 marsGrand meeting de campagne àMarseille (13).

Jeudi 29 marsGrand meeting de campagne àLimoges (87).

Mardi 3 avrilGrand meeting de campagne àMetz (57).

Jeudi 5 avrilGrand meeting de campagne àBordeaux (33).

7 mars« Alors viendra

le temps des femmes…»

Mercredi 7 mars au Zénith de Dijon, un meeting rassemblera autour de Ségolène Royal

des femmes qui viendront expliquer pourquoi elles la soutiennent, femmes engagées, femmes impliquées, femmes concernées,

femmes chef d’État.

Venez nombreux–ses à cette rencontre, qui aura lieu à partir de 17h avec Ségolène Royal.

Des transports sont organisés depuis les fédérations environnantes. Un TGV fait l’aller-retour depuis Paris.

Renseignements : [email protected]

« Alors viendra le temps des femmes… » :discours de Ségolène Royal à Frangy-en-Bresse, août 2006

2-3 436 14/02/07 1:17

n ÉDITO

n3

Le dimanche 11 février restera comme le point dedépart de la campagne présidentielle. SégolèneRoyal aura, par son discours, marqué les esprits

et fixé la donne. Son pacte présidentiel est désor-mais au cœur du débat. Et c’est autour de ses propo-sitions que l’élection doit se faire.Notre pays réclame un choix digne de son passé, à lahauteur des défis d’aujourd’hui et qui prépare notredestin commun. C’est l’enjeu : voter en connaissancede cause, ne pas se laisser abuser par une nouvellemystification comme en 1995, ne pas se laisser impo-ser un malentendu cruel comme en 2002, mais avoirun affrontement clair entre la gauche et la droite.Nous sommes devant un candidat de la droite durequi, tout en citant Blum et Jaurès, veut en finir avecle modèle social français. Nous devons mener unecampagne fondée sur la clarté, bilan contre bilan,projet contre projet.La clarté, c’est d’abord rappeler que la continuité ason candidat, c’est Nicolas Sarkozy. Il est comptabledu bilan du gouvernement depuis 2002 : réformedes retraites de Raffarin, plan sur l’assurance mala-die de Douste-Blazy, loi sur l’école de Fillon, CPE, pri-vatisation de GDF de Breton... Nicolas Sarkozy saitque, sur son bilan, comme sur son projet, il ne peutêtre élu. Alors, il mène une campagne de confusionpour gommer les clivages, pour réveiller les peurs etpour discréditer l’adversaire.Le changement n’a qu’une candidate, SégolèneRoyal. Elle est la seule à porter un projet alternatif àla droite, la seule qui puisse être présente au secondtour, la seule qui incarne l’espérance.À chacun maintenant de mener la bataille de laconviction autour des 100 propositions de SégolèneRoyal. Nous devons être partout ses porte-paroleauprès des Français et mettre l’espoir du côté duchangement et de la gauche.

FrançoisHollande,premier secrétairedu Parti socialiste

Tout commence maintenant

Les 100 propositionsL’économie p.6Le pouvoir d’achat p.9L’emploi p.12L’éducation p.15La santé p.18La sécurité p.20L’environnement p.24Les institutions p.27L’international p.30Extraits du discours de François Hollande p.36

n sommaire

2-3 436 14/02/07 1:18

n LES 100 PROPOSITIONS


n4n4

T out devait se jouer le dimanche 11 février à Villepinte. C’est ce querépétaient sans fin les médias. C’étaitaussi une inquiétude qui perçait ici etlà dans le pays.

Dans les jours qui ont précédé, la pression n’acessé de monter. Les amis de Nicolas Sarkozy serépandaient dans le tout Paris. Le match était déjà« plié » avant d’avoir commencé. La belle dame enblanc allait faire « pschiiiit » puisqu’elle n’étaitque le « clone de Bécassine »…En venant massivement sans que rien n’ait étéanticipé, les presque 20 000 militants et sym-pathisants présents ont été les premiers àcontredire la rumeur. Et puis Ségolène est inter-venue pendant deux heures pour exposer savision, son projet. Émouvante et rassurante, ellea trouvé le ton juste pour exprimer une visionpersonnelle qui s’inscrit dans la longue chaînedes socialistes qui ont compté. Elle n’a pas eubesoin de citer Jaurès, Blum et Mitterrand pourmarquer une continuité évidente. Elle n’a pas eubesoin de sous-titrer ses propositions parcequ’elles sont clairement de gauche. Elle n’a paseu besoin d’emprunter à d’autres cultures poli-tiques puisque même Nicolas Sarkozy a désor-mais honte d’être un homme de droite…Ségolène Royal a proposé un « pacte d’honneuret de confiance » au pays.Là où Nicolas Sarkozy n’a cessé d’opposer lesFrançais les uns aux autres, d’exacerber lesconcurrences ou de jouer des peurs, Ségolènefédère. Elle offre une perspective commune àtous parce que « la France a besoin de tous lessiens, de ceux qui vont bien comme de ceux quidécrochent ou qui ont peur de décrocher ».Elle ne s’est dérobée devant aucune de ses res-ponsabilités. Elle n’a flatté aucune clientèleparce que si « tout est possible », tout n’est passouhaitable. Elle a défendu ce qui fonde sonengagement : plus juste, la France sera plusforte.

Thomas ColognacPlus juste, la France sera plus forte

n5n5

a France sera plus forte

n LA PRÉSIDENTE DE LA CONFIANCE RETROUVÉE


n6


n6

Je suis convaincue qu’il fautchanger, de toute urgence,notre façon même de conce-voir la création de valeurs et derichesses.Je suis convaincue qu’un déve-loppement durable reposeaujourd’hui sur trois piliers(économique, social, environ-nemental) et que la défail-lance d’un seul peut faire crou-ler le tout.Nous sommes la cinquièmepuissance économique mon-diale. Nous devons ce rang autravail des Français quiconquièrent des marchés,innovent, prennent des ris-ques et travaillent dur. Et jesuis convaincue que nous netiendrons durablement ce

rang que si nous recréonsnotre capacité à mobiliser lescompétences, à motiver lessalariés et à créer ce vrai dialo-gue social qui reste, en France,si terriblement archaïque.L’inventivité des entrepreneursdoit être reconnue. Mais ladignité du travail doit être res-pectée et même remise à

Nous avons les moyens de relancer la croissance

Paroles de militants« Elle a donné sa parole au peuple et plus rien ne seracomme avant »

Michèle et Annie, Corrèze« On est requinquées ! Elle est époustouflante, on a eudu concret. Je me demande ce que pourront bien diretous ceux qui disent qu’elle n’a rien à proposer....L’école, la santé, les services publics, l’allocation pourles jeunes, une décentralisation intelligente... et mêmele respect de la future opposition ! Elle a tout balayé.Elle a donné la parole au peuple et plus rien ne seracomme avant. Elle a une vraie volonté et du caractère,il faut que les médias arrêtent de la faire passer pourune nunuche ! »

Je veux réconcilier lesFrançais avec

l’entreprise pour sortir la France desdéficits et accomplirles progrès sociaux

dont nous avons besoin.

“”

Comment augmenter lesbas salaires si les entrepri-ses ferment ? Commentaugmenter les petitesretraites si les déficits secreusent ? Comment aug-menter l’effort pour l’édu-cation et la santé lorsquela dette explose ?

J’ai décidé de vous parler enpremier de notre situationéconomique et, en particu-

lier, du problème de la dette.La dette publique est devenueinsoutenable. Elle représente64 % du PIB et 18 000 eurospar Français. Les intérêtsqu’elle génère sont devenus àeux seuls la 2e dépense dubudget de la nation. Le déficitdes comptes sociaux a triplé.La sécurité sociale est grevéepar plus de 80 milliards dedéficit cumulé. Notre appareilproductif est affaibli. Notrecommerce extérieur afficheun déficit de 30 milliards d’eu-ros. La production industriellestagne et l’investissementproductif des entreprises nedécolle pas. Voilà la Francequ’ils nous laissent. Voilàl’état des lieux au sortir de lapériode qui s’achève. Et c’est àvous, c’est à moi, c’est à tousles Français qui nous rejoin-dront, qu’il appartient de rele-ver le pays.

6 à 14 436 14/02/07 0:07

n7n7

l’honneur. Je m’engage à toutfaire pour qu’un nouvel essorsoit donné à la démocratiesociale et au dialogue socialconstructif qui va avec. Et jem’engage, en même temps, àsoutenir l’effort des entrepri-ses innovantes et créatricesd’emplois. C’est ce que j’ap-pelle les cercles vertueux.Nous avons les moyens derelancer la croissance et lamachine économique. Je veuxréconcilier les Français avecl’entreprise pour sortir laFrance des déficits et accom-plir les progrès sociaux dontnous avons besoin.J’en ai pris une claire cons-cience tout au long de ces

semaines passées à écouter etobserver : nous sommes unpays d’excellence technologi-que où pas un jour ne passesans que des hommes et desfemmes se lancent pour don-ner corps à un projet créateurd’activité, de valeur et d’emploi.Je suis reconnaissante à cesentrepreneurs du risque qu’ilsprennent et qui permet decréer, chaque année, lesemplois que la mondialisationfinancière déplace.Je sais gré à ces PME de moinsde 250 salariés qui sont plus dedeux millions en France et quisont nos premières créatricesd’emplois.Et je m’engage aujourd’hui,

Les propositions

1 Augmentation du budget dela recherche de 10 % par an.

2 Pour réduire les risques dedélocalisations et mettre enplace une politique indus-trielle : création d’uneAgence nationale de réindustrialisation.

3 Soutien aux PME avec lacréation de fonds publicsrégionaux de participation,en leur réservant une partdans les marchés publics.

4 Priorité à l’investissementdes entreprises avec un tauxd’impôt sur les sociétés plus bas si le bénéfice est réinvesti et plus hauts’il est distribué aux actionnaires.

5 Sécurisation du parcours des jeunes créateurs en soutenant la créationd’entreprises (simplifications),en généralisant les ateliersde la création, en améliorantla protection sociale desentrepreneurs, et en mettanten place un mécanisme decautionnement mutuel.

6 Réforme de l’État :un euro dépensé doit être

un euro utile.Une décentralisation abou-tie. Des services publics de qualité présents sur toutle territoire et accessiblespar l’internet.

”

6 à 14 436 14/02/07 0:00

n LA PRÉSIDENTE DE LA CONFIANCE RETROUVÉE

n8


« La digne héritière de François Mitterrand »

Brigitte Bossu, Louvres (Val-d’Oise)Le « pacte présidentiel » fait honneur à la gauche. ÀVillepinte, Ségolène Royal s’est inscrite en digne héri-tière de François Mitterrand en faisant des propositionsque le peuple de gauche attend depuis cinq ans. LeSMIC à 1 500 euros, la revalorisation pour les petitesretraites, la prime de rentrée scolaire sont des proposi-tions que seule la gauche est capable de faire.

Paroles de militants

devant vous, à tout faire poursoutenir leur effort et pourcréer l’environnement dontelles ont besoin et qu’ellesméritent.

Innovation et recherche

Je m’engage à faire de larecherche et de l’innovationune des priorités majeures demon mandat. Je m’engage àaugmenter le budget nationalde recherche-développementde 10 % par an. Sur les 65 mil-liards d’aides aux entreprises,seuls 5 % sont orientés vers larecherche et l’innovation, jem’engage à porter cette part à15 %. Par des mesures fiscales,je m’engage à encourager lesentreprises à innover et à faci-liter leur accès aux finance-ments bancaires.L’État soutiendra les pôles decompétitivité qui associentlaboratoires et entreprisesdans des réseaux d’excellence.Il soutiendra les porteurs deprojets, partout où ils se trou-veront, en généralisant lesAteliers de la création.Je m’engage à ce que les

entrepreneurs qui garantis-sent les emprunts de leurentreprise sur leur patrimoinepropre soient sécurisés par unmécanisme de cautionmutuelle.

Réforme de l’État

Les Français aspirent à voirl’État réformer profondémentsa gestion pour dégager deséconomies et donc des mar-ges d’action. Nous avons unÉtat qui est devenu beaucouptrop lourd. Il faut soulager desadministrations centrales quis’épuisent à gérer des person-nels répartis sur le territoire etdes crédits de toutes sortes. Ilfaut en finir avec cette lour-deur de l’État central qui

engendre toujours plus detextes législatifs ou réglemen-taires – et des textes qui, biensouvent, sont à la fois illisibleset inutiles.Les fonctionnaires en sont lespremières victimes lorsqu’ilss’épuisent en réunions stérilesau lieu de donner l’impulsionet la créativité dont ils sontporteurs et qui sont leur vraievocation.Face à cette situation, face à cegaspillage d’énergie et desubstance, je propose de limi-ter le nombre de ministères,d’en finir avec l’inflation régle-mentaire qui nous caractérisetrop souvent, d’expérimenterà chaque fois pour réformervraiment, d’engager une nou-velle étape de la régionalisa-tion, en mettant fin à la rui-neuse superposition des com-pétences.L’État garantira par un fond de« péréquation » l’égalité en-tre les régions qui bénéficie-ront pour remplir de nouvel-les missions, d’un transfert deressources. Et tant pis pour cevieux jacobinisme qui est l’undes démons les plus malins dece pays !Ensemble, nous allons donnerun coup de jeune à cet Étatcolbertiste, jacobin, centraliséà l’excès, croulant sous lepoids des ans, des bureaucra-ties inutiles et des réglemen-tations trop complexes.Ensemble, nous allons mettrel’État à l’heure de ce désird’autonomie, de responsabi-lité civique et de liberté quej’ai senti monter d’un bout àl’autre de la France.

Ensemble, nous allons

donner un coup de jeune

à cet État colbertiste,jacobin, centralisé à

l’excès, croulant sous le

poids des ans

“”

6 à 14 436 14/02/07 0:00

n9

LA PRÉSIDENTE DU POUVOIR D’ACHAT GARANTI n

La vie chère est une réalitévécue par une grandemajorité de Français et passeulement les plus modes-tes. Les salaires stagnent,les pensions s’amenuisent,les prestations sociales necompensent pas les aléasde la vie. L’accès de tous àun logement de qualité estdevenu difficile pour denombreuses familles.

Je propose un pacte prési-dentiel pour le pouvoird’achat garanti et la sécu-

rité du logement tout au longde la vie.Je propose, parce que vous

avez été nombreux à me direque les chiffres officiels de lahausse des prix sont inférieursà la réalité, une réforme del’indice des prix. Nous utilise-rons des indices de prix diffé-rents, tenant compte de la réa-lité des dépenses des ména-ges pour revaloriser les retrai-tes, le SMIC et les minimasociaux.

Entrée dans la vie active

Je m’engage à une hausse duSMIC à 1 500 euros par mois età une hausse des bas salaires,au-dessus du SMIC, qui serafixée par les partenairessociaux dès juin 2007 dans le

Un pouvoir d’achat garanti, un logement sécurisé

cadre de la conférence sur lessalaires.Je m’engage, pour les jeunessans ressources et qui vivent,de plus en plus nombreux,dans la précarité, à créer uneallocation d’autonomie etd’entrée dans la vie active ;cette allocation leur sera ver-sée en contrepartie d’une obli-gation de formation sérieuse,d’une recherche active d’em-ploi et, pour les étudiants,d’heures de soutien scolaireauprès d’élèves en difficulté.Je mettrai en place un plan derattrapage pour les petitesretraites, avec une hausseimmédiate de 5 % intervenantdès 2007. Le minimum vieil-

6 à 14 436 14/02/07 0:01

LA PRÉSIDENTE DU POUVOIR D’ACHAT GARANTI n


n10

lesse sera versé mensuelle-ment et les retraites de lasécurité sociale seront payéesau 1er de chaque mois, pouréviter les découverts. Nousprocéderons aussi, dès 2007, àune augmentation de 5 % del’allocation adulte handicapé.

Logement

Le logement est la conditionpremière d’une vie de famillesécurisée. Et les inégalitéscriantes dans ce domaine doi-vent se réduire si l’on veutaider les familles à être ceslieux d’éducation et d’épa-nouissement des enfantsqu’elles doivent être.Il y a les sans domicile fixe,naturellement, pour lesquelsdes solutions d’urgence doi-vent être trouvées : je proposede faire obligation à chaqueville de créer une place d’hé-bergement d’urgence pour 1 000 habitants ; je proposeune politique d’accompagne-ment humain permettant à

ceux qui ont basculé, travail-leurs pauvres, femmes seules,jeunes à la dérive, de se raccro-cher à une utilité sociale ; etje rends hommage au travaildes associations qui jouent unsi grand rôle pour réinsérer cesgens dans l’activité et dansl’emploi.Mais l’urgence ne doit pasfaire oublier les autres problè-mes de fond. Les scandales lesplus criants ne doivent pasocculter le fait que la crise dulogement frappe aussi celleset ceux qui travaillent et quifont des efforts pour payerleur loyer. Je propose quatre

mesures concrètes, bienconnues de ceux qui se bat-tent sur ce problème et quej’ai également rencontrésdans le cadre de ces débatsparticipatifs :– La construction des 120 000logements sociaux dont nousavons besoin et qui, fauted’obéissance à la loi SRU parcertaines communes, ne sontpas construits. L’État se substi-tuera à la carence de ceux quis’enferment dans l’égoïsmeterritorial en lançant lui-même les programmes delogement nécessaires. Il fautcela pour que le droit opposa-ble au logement ne soit pasune promesse électorale ouun vain mot.Il faut cela pour que l’amélio-ration de la situation des plusdémunis ne produise pas l’ag-gravation de la situation deceux qui paient leur loyer. Pourcela, je propose la créationd’un service public de la cau-

Les scandales les plus criants ne

doivent pas occulterle fait que la crise du

logement frappeaussi celles et ceuxqui travaillent et qui

font des efforts pourpayer leur loyer.

« On a un bon programme, une excellente candidate et des militants déterminés »

Jérôme Delb, 26 ans, étudiant en architecture, Eure-et-Loir« C’était bien, je suis encore plus motivé. Quoiqu’en

disent les médias et autres humoristes, on a un bonprogramme, une excellente candidate et des militantsnombreux et déterminés. En nous mobilisant à fond,j’ai l’impression que rien ne pourra nous arrêter.Je m’intéresse particulièrement à la question du loge-ment, je trouve que ce qu’elle propose peut nous sor-tir de la crise. Le service public de la caution est uneidée très intéressante. »

“

”


6 à 14 436 14/02/07 0:01

n11

7 Augmentation des salaires.• Le SMIC à 1 500 euros, le plus

tôt possible dans la législature.

• Conférence nationale sur lessalaires, les revenus et lacroissance réunissantles partenaires sociaux enjuin 2007. Cette conférencesera ensuite annuelle afin detirer vers le haut tous lessalaires.

8 Revalorisation immédiate de 5 % des petites retraites.

- Versement mensualisé du minimum vieillesse.

- Paiement des retraites de la sécurité sociale rétabliau 1er jour de chaque mois.

9 Revalorisation immédiate de 5 % des allocations aux personnes en situation de handicap.

10 Doublement de l’allocation de rentrée scolaire.

11 Réduction des coûts bancaires.

• Plafonnement des agios et des pénalités liées aux incidents de paiement.

• Création d’un service universel bancaire de base,favorisant les prêts sociaux et le micro-crédit.

• Réglementation de la publicité pour les prêts à la consommation.

12 Une sécurité logementtout au long de la vie.

- « Bouclier logement »

limitant à 25 % le montantdes dépenses de logementpour les ménages modestes.

• Construction de 120 000 logements sociaux par an.

• Substitution de l’Étataux maires qui n’appliquentpas la loi SRU.

• Création d’un service publicde la caution.

• Conditionnement des avantages fiscaux à unemodération des loyers.

• Acquisition-réquisition des logements vacants spéculatifs.

• Extension des prêts à taux zéro.

• Dans le logement social,les locataires qui ont payépendant 15 ans leur loyerpourront accéder

à la propriété.

- Sanction financière pour lescommunes qui ne créent pasd’hébergement d’urgence.

13 Mettre en place plusieursindices des prix reflétantla dépense des ménages(minima sociaux, SMIC,retraites).

tion permettant d’assurer lesimpayés de loyer et d’éviter lesexpulsions.– La mise en location desnombreux logements vacantsspéculatifs. Pour cela serontsurtaxés les logements inoc-cupés depuis plus de deux anset la possibilité existera pourles communes de procéder àdes acquisitions-réquisitions.– L’accès à la propriété serafavorisé et encouragé par l’ex-tension des prêts gratuits.Aujourd’hui, les Français aspi-rent à la propriété de leurlogement. Je veux que ce soitpossible et que ceux, notam-ment, qui ont fait l’effort, dansle logement social, de payerleur loyer pendant quinze anspuissent accéder à la pro-priété.– Enfin, avec les régions, l’Étataidera à la mise en place d’unprogramme de logementpour les étudiants et les jeu-nes travailleurs.

Les propositions

6 à 14 436 14/02/07 0:02

n LA PRÉSIDENTE DU TRAVAIL POUR TOUS


n12

Le chômage ne baisse pas,sauf dans les statistiquesofficielles. La précarité serépand, le nombre dermistes a augmenté deplus de 250 000 depuis2002. 70 % des embau-ches se font avec des CDDet de l’intérim. Et com-ment travailler plus quandtant de jeunes et demoins jeunes voudraienttravailler tous ?

Le règne sans frein du pro-fit financier est intoléra-ble pour l’intérêt général.

Il est insupportable à ceux qui

vivent de leur travail et il estdramatique pour ceux quin’arrivent pas à en vivre.C’est ce cri de colère que j’en-tends monter de la France quitravaille et de celle qui aime-rait travailler. Colère contre lesdélocalisations qui dévorentl’emploi.Colère contre le fait que 23 %des jeunes sont sans emploi,que l’âge du premier emploin’en finit pas de reculer et quela précarité des contrats segénéralise.Colère quand la moitié dessalariés du privé touche moinsde 1 400 euros par mois, que 4 millions de salariés sont

payés au SMIC au bout de 20 à30 ans de travail.Je m’engage à une hausse duSMIC à 1 500 euros par mois età une hausse des bas salaires,au-dessus du SMIC, qui serafixée par les partenairessociaux dès juin 2007 dans le

Du travail pour tous, un métier pour chacun

Le règne sans frein du profitfinancier est insup-portable à ceux qui

vivent de leur travail et il est

dramatique pourceux qui n’arrivent

pas à en vivre.”

“

6 à 14 436 14/02/07 0:03

n13

cadre de la conférence sur lessalaires.Pour que cette augmentationpuisse se faire rapidement, etsans pénaliser les petitesentreprises, je m’engage àmettre en place un plan mas-sif de formation profession-nelle débouchant sur un sys-tème gagnant-gagnant : lesalarié sera mieux payé, mieuxqualifié et l’entreprise plusperformante.Je serai, aussi, la présidente dutravail pour tous et d’unmétier pour chacun.

Pas un jeune au chômageplus de six mois

Je réhabiliterai la valeur tra-vail.Et d’abord, j’engagerai unelutte sans merci contre le chô-mage des jeunes, un des plusélevés d’Europe et l’une dessources du découragement, dela révolte contre l’absence defutur et, à la fin, de la délin-quance.Tout jeune doit pouvoir sortirdu système scolaire et univer-sitaire avec un diplôme : c’estle contrat qu’il faut passerentre la nation et son école.Pour les 190 000 jeunes quisortent de l’école ou de l’uni-versité sans aucune qualifica-tion, je reprends la propositionde Jacques Delors d’ouvrir unchantier d’intérêt national.Aucun jeune, diplômé ou quali-fié, ne doit rester au chômageplus de six mois, sans qu’uneformation ou un contrat ne luisoit proposé – c’est un droitpour lui et un devoir pour

Lutter contre la précarité14 Aides publiques aux

entreprises conditionnéesà l’engagement de ne pas

licencier quand l’entreprisedégage des profits substantiels.Remboursement en cas dedélocalisation.

15 Modulation des exonéra-tions de cotisations sociales,en fonction de la nature des contrats de travail.Abrogation du CNE.

16 Développement de la négociation collective à tousles niveaux, notamment surles questions d’organisation etde conditions de travail,de pénibilité, de tempspartiel subi. Sur les 35 heures : ouverture de négo-ciations pour consolider cetacquis et supprimer ses effets négatifs pour les ouvriers et les employés.

Sécuriser l’entrée des jeunesdans la vie active17 Création d’un droit au

premier emploi des jeunes.Au-delà de six mois de chômage, accès à une formation, un emploi aidé ou un tutorat rémunérés.Ouverture de 500 000emplois-tremplins aux jeunes,

18 Prêt à taux zéro de 10 000 euros en faveur dechaque jeune pour l’aider àconstruire un projet.

Favoriser le retour à l’emploi19 Création d’un revenu de soli-

darité active (RSA) permet-tant l’amélioration d’un tiersde ses ressources à toutbénéficiaire de minimasocial reprenant le travail.

20 Validation systématique desacquis de l’expérience pro-fessionnelle et reconnais-sance d’un droit individuel àla formation et à la recon-version inversement propor-tionnel à la durée des étu-des.

21 Instauration d’une sécuritésociale professionnelle per-mettant à chaque personneprivée d’emploi de se voirproposer un contrat dedroits et devoirs comportantune rémunération, pendantun an, égale à 90 % du der-nier salaire net perçu, uneformation qualifiante etune aide personnalisée à larecherche d’emploi.

Les Propositions

”

6 à 14 436 14/02/07 0:11

n LA PRÉSIDENTE DU TRAVAIL POUR TOUS


n14

nous. Tout jeune doit pouvoirbénéficier d’une possibilitéd’insertion. Je propose, à ceteffet, de généraliser les bour-ses et les emplois-tremplinsque les régions ont mis enplace, avec un objectif de 500 000 emplois-tremplins.

Premiers projets de vie

L’État ouvrira, enfin, un nou-veau droit : chaque jeune, à samajorité, disposera d’un prêtgratuit de 10 000 euros pourlui permettre de construireson premier projet de vie.Je le dis solennellement à tou-tes celles et tous ceux quidoutent, qui rencontrent plusde portes fermées que demains tendues : la France abesoin de vos talents et devotre énergie ; les entrepri-ses et les services publics ontun devoir à remplir à l’égardd’une génération qui repré-sente aussi leur avenir.Je leur dis aussi qu’à leur âge,on a le droit à l’erreur, que lapeur de l’échec ne doit pasparalyser, qu’on apprend etqu’on se renforce aussi dans

les difficultés que l’on rencon-tre : vous devez croire en vouscar la France aime ses enfants,tous ses enfants et n’est elle-même que lorsqu’elle luttecontre toutes les formes dediscrimination.

Un revenu de solidaritéactive

Dans l’intérêt des entreprisescomme des salariés, dans l’in-térêt de la France, je créerai lasécurité sociale profession-nelle qui garantira, contre uneformation et une recherche

active d’emploi, une rémuné-ration égale à 90 % du derniersalaire perçu afin de permet-tre, sans drame, la mutationdes emplois.Et pour encourager, enfin, lepassage du RMI au travail, jedonnerai raison à ceux qui,comme l’association Emmaüs,demandent depuis longtempsla création d’un revenu de soli-darité active qui garantira lesprestations en un mécanismeunique, durable, et garantis-sant que quelqu’un quiretrouve un travail ne puisseplus voir ses revenus baisser.

« Un discours de présidente »Claudine, 64 ans, retraitée de l’éducation nationale

« Aujourd’hui, elle a vraiment prononcé un dis-cours de présidente. C’était magnifique, j’en fris-sonne encore. Sur l’école, l’éducation et lafamille, elle a été juste. Et j’ai été très attentive àses propositions sur l’Europe. Beaucoup de gensl’attendaient. C’est un très bon début. Elle devraitencore développer ce point. C’était un vrai dis-cours de gauche, très convaincant. Elle a acquisun ton très agréable. Juste. Tout en gardant sonrythme particulier. »


Tout jeune doit pouvoir sortir du système scolaire etuniversitaire avec undiplôme : c’est lecontrat qu’il faut

passer entre la Nation et son école.

“

”

6 à 14 436 14/02/07 0:04

n15n15

Aujourd’hui, 150 000 élèves sortent du systèmescolaire sans qualification.L’école doit tenir sa promesse républicained’égalité scolaire.

C’est l’éducation quitient tout l’édifice.C’est pourquoi, avec

moi, l’éducation sera au cœurde tout et en avant de tout !L’école est le cœur battant dela République. L’école est le lieuoù se transmettent les savoirset les valeurs républicaines.L’école est le creuset où se for-ment les futurs citoyens. Etl’école, vous me l’avez égale-ment dit, traverse une criseprofonde.J’ai entendu le signal d’alarmeque lancent beaucoup deparents : l’école tiendra-t-elledemain sa promesse d’égalitédes chances ? J’ai entendu lemessage des enseignants, enpremière ligne dans ce combatpour l’égalité et, donc, lacitoyenneté : face aux diffi-cultés qui s’accumulent, auxviolences, aux incivilités quiangoissent, face aux coupessombres dans les budgets etles emplois, face à un pouvoird’achat qui semble baisser, etalors que croissent les difficul-

tés du métier, comment ne pasêtre tenté, parfois, de baisserles bras ? À ces enseignants qui se bat-tent en première ligne sur lefront de la citoyenneté dedemain, je veux dire ceci. Vous

serez soutenus, encouragéspar la République dans votremission. Votre place seramieux reconnue, vos filières deformation encore amélioréessi vous en sentez le besoin.Votre droit à l’innovation et à

L’école, cœur battant de la République

L’école est le lieu où se transmettent les savoirs et les valeurs républicaines.

L’école est le creuset où se forment les futurs citoyens.

“ ”

LA PRÉSIDENTE DE LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET CULTURELLE

maquette 436 14/02/07 0:12

l’expérimentation du travailen équipe sera pleinementreconnu sans que vous ayez àcraindre les inspections unpeu trop rigides.

Soutien scolaire gratuit

Nous créerons un servicepublic d’accueil de la petiteenfance. L’obligation scolairesera fixée à 3 ans et les chan-ces scolaires des enfants enseront accrues. Collège etécole devant assurer en leursein, ou dans les quartiers, lesoutien scolaire gratuit, nousconfierons cette nouvelle mis-sion, comme vous l’avez pro-posé dans plusieurs débatsparticipatifs, à un corps nou-veau de répétiteurs dont lamise en place sera discutéeavec l’équipe pédagogique, lesassociations de parents d’élè-ves et les élus.La carte scolaire favorisera la

mixité sociale, au lieu deconsolider les ghettos. Ellesera redécoupée pour que lessecteurs soient plus hétérogè-nes et que chaque famille aitle choix entre plusieurs éta-blissements. Les gros collèges

seront divisés pour ne pasdépasser 600 élèves. Ayant euà nouveau confirmation desbrutalités et violences subiespar les élèves et les ensei-gnants, je m’engage pour lacréation d’un nouveau métier

LA PRÉSIDENTE DE LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET CULTURELLE

n16



« L’éducation,c’est par là que toutdoit commencer »Halim, Le Pré-Saint-Gervais(Seine-Saint-Denis)

« J’ai été très touché par son dis-cours. Ségolène Royal donne à lapolitique ses lettres de noblesse. Cequi m’a marqué, c’est cette phrase :« L’éducation, l’éducation et encorel’éducation. » Pour moi aussi, c’estpar là que tout doit commencer. »


« Elle donne un sentiment de grande cohérence »Jean-Jacques Richard, 62 ans, retraité,Paris

« Notre candidate a été excellente, maisà vrai dire, je m’y attendais. Sa manièrede procéder, bien que décriée, est trèsbonne : après la phase d’écoute, la phasede proposition.Je fais partie de ceux qui n’ont jamais cruau trou d’air. Elle a eu raison de ne pas allerdans la gesticulation. Elle donne un senti-ment de grande cohérence. Nous pouvonsêtre fiers de notre candidate. »

maquette 436 14/02/07 0:13

n17afin de renforcer la discipline

et développer massivement lesport et la culture qui sont lesmeilleurs remparts contrel’agressivité.L’échec scolaire étant aggravépar la détresse financière,sociale et éducative des famil-les, je créerai des emplois-parents dans les quartierscomme l’a proposé l’associa-tion ACLEFEU et je généralise-rai les écoles de parents.L’allocation de rentrée scolairesera doublée dès 2007 afin quesoit pleinement garantie lagratuité scolaire. La société dela connaissance exigeant uninvestissement massif dansl’université et la recherche, jeveillerai à renforcer l’autono-mie des universités dans lecadre national et je les encou-ragerai à se regrouper entrerégions pour atteindre unetaille comparable à celle desgrandes universités du monde.

Les propositions

Reconnaître la mission fondamentale des enseignants22 Organisation d’états généraux des enseignants, pour améliorerleurs conditions de travail dans l’école,assurer la pleine reconnaissancede leurs missions et préparer un plan pluriannuel de recrutement desenseignants, de formation et de résorption de l’emploi précaire.

S’attaquer à l’échec scolaire à la racine23 Service public de la petite enfance et scolarisation obligatoire dès 3 ans. Assurer la maîtrise de la langue parlée à la maternelle.

Réaliser la promesse républicaine d’égalité scolaire24 Soutien scolaire gratuit pour tous les élèves grâce à des répétiteurs.25 17 élèves par classe en CP et en CE1 dans les ZEP. Dotation aux éta-blissements de 25 % de plus que la dotation ordinaire, par élève en dif-ficulté.26 Révision de la carte scolaire pour supprimer les ghettos scolaires,assurer la mixité sociale et constituer des réseaux d’éducation priori-taire.27 Renforcement de la présence adulte dans les établissements.28 Implantation des classes préparatoires aux grandes écoles dans lesquartiers qui en sont dépourvus.

Épauler les parents en difficulté29 Emplois-parents permettant la généralisation d’« écoles desparents » et des consultations de médiation familiale pour les aider àconforter leur autorité.

Donner à notre université les moyens de l’excellence30 Adoption d’une loi de programmation qui porte, en cinq ans, ladépense par étudiant au même niveau que la moyenne des pays del’OCDE. Renforcement de l’autonomie des universités dans le cadrenational.31 Création d’un service public d’orientation pour que les jeunessoient informés pleinement des débouchés offerts par chaque filière.32 Création d’une allocation autonomie pour les jeunes sous condi-tion de ressources avec un contrat pour faciliter les études et l’entréedans la vie active.33 Engagement du chantier national proposé par le Conseil de l’em-ploi, des revenus et de la cohésion sociale.

La culture, levier de la réussite scolaire34 Soutien à la création et à l’emploi culturels.35 Inscription de l’éducation et de la pratique artistiques à tous lesniveaux, de la maternelle à l’université.

maquette 436 14/02/07 0:14

LA PRÉSIDENTE DE LA SÉCURITÉ SOCIALE


n18

L’égalité devant les soins

La droite a fragilisé notresécurité sociale en laissantse creuser les déficits, envotant une réforme desretraites injuste, en multi-pliant les franchises pourles soins et en déstabili-sant l’hôpital public.

Est-il normal, est-il accep-table, qu’il n’y ait prati-quement plus, en France,

de structures de santé deproximité ? Non, cela n’est pasnormal. Non, cela n’est pasacceptable. Oui, vous êtesnombreux, très nombreux, àvivre cet état de fait comme

une violence faite aux plus fai-bles, une brutalité terrible àl’endroit des plus modestes. Etc’est pourquoi, après vousavoir écoutés, je souhaite met-tre en oeuvre une politique desanté publique notammentaxée sur la création d’une nou-velle génération de dispensai-res en milieu rural et dans lesquartiers urbains sensibles.J’ai entendu aussi les gravesproblèmes de santé des jeu-nes. Et ce désarroi me paraîttotalement inconcevable dansun pays comme le nôtre.Je propose la gratuité totaledes soins pour les moins de

16 ans. Je propose la mise enœuvre d’une carte santé jeune16-25 ans. Je souhaite que lacontraception soit gratuitepour les jeunes femmes demoins de 25 ans afin de luttercontre les grossesses précoces.Je propose de renforcer lesmoyens de la médecine sco-laire et universitaire. Toutesces actions entraîneront deséconomies dans les dépensesde santé car la prévention dèsle plus jeune âge est très effi-cace.

Structures de proximité

J’ai parlé aussi de cette autreforme de violence, de cetteviolence douce et à peine visi-ble, qu’est l’inégalité devantl’accès aux soins. Est-il normalque des quartiers entiers, deszones rurales, n’aient plus demédecin généraliste ? Est-ilnormal que trouver une prise

« Une dynamique est enclenchée »Tristan, étudiant, 23 ans, Rennes(Ille-et-Vilaine)

« C’était un discours en phase avec lesaspirations des gens. Beaucoup depropositions ont retenu mon attention :l’allocation d’autonomie et tout ce quiest relatif au droit à la santé pour tous,notamment pour les jeunes jusqu’à 25 ans. Au-delà de ça, il y avait dumonde. Et ça montre qu’une dynami-que est enclenchée. Elle va continuerjusqu’au 22 avril. »


maquette 436 14/02/07 0:19

n19

en charge pour une personneâgée dépendante relève sou-vent de l’exploit ? Est-il nor-mal, est-il acceptable, qu’il n’yait pratiquement plus, enFrance, de structures de santéde proximité ? Non, cela n’estpas normal ! Non, cela n’estpas acceptable. Oui, vous êtesnombreux, très nombreux, àvivre cet état de fait commeune violence faite aux plusfaibles, une brutalité terribleà l’endroit des plus modestes.

Les propositionsLa santé pour tous36 Mise en œuvre d’un grand plan de prévention et de recherchedes maladies graves (cancer, sida, maladie d’Alzheimer, maladiesorphelines).

37 Financement pérenne de l’hôpital public, de manière à lui per-mettre de faire face à toutes ses missions en veillant à l’égalité ter-ritoriale d’accès aux soins.

38 Ouverture de dispensaires, notamment dans les zones rurales.

39 Carte santé jeune 16-25 ans ouvrant droit à la gratuité d’uneconsultation par semestre. Contraception gratuite pour les jeunesfemmes de moins de 25 ans.

40 Renforcement des moyens de la médecine scolaire et universi-taire, et de la médecine du travail.

41 Sanction des refus de soins aux bénéficiaires de la CMU.

42 Adaptation des conditions d’attribution de l’allocation adulteshandicapés (AAH) aux maladies évolutives à diagnostic incertain.

43 Lutte contre l’obésité, fondée sur une détection précoce.

44 Rétablissement des moyens supprimés par la droite pour lessoins aux étrangers en situation irrégulière, pour des raisons dedignité et de santé publique.

45 Renforcement de l’indépendance de la médecine du travail.

46 Promotion de médicaments génériques moins coûteux pour lespays en voie de développement.

Sécuriser les retraites47 Ouverture d’une large négociation portant notamment sur :- la fixation d’un minimum de pension garantie s’approchant du

SMIC,- la revalorisation des petites retraites,- la prise en compte du travail pénible et des charges de famille,- l’augmentation de l’emploi des seniors,- le mode de financement des régimes spéciaux,- la remise à niveau du fonds de réserve des retraites.

Dépendance et personnes âgées48 Développement du maintien à domicile des personnes âgées.

49 Augmentation du nombre de places dans les structures d’ac-cueil existantes.

Est-il normal, est-il acceptable,

qu’il n’y ait pratiquementplus, en France,

de structures de santéde proximité ? Non,

cela n’est pas normal !Non, cela n’est pas

acceptable.”

“

maquette 436 14/02/07 0:20

LA PRÉSIDENTE DE LA LUTTE CONTRE TOUTES LES FORMES DE VIOLENCES


n20

Le droit à la sécurité et la justice est un droitfondamental.Les violences, notammentles atteintes aux personnes, n’ont cesséd’augmenter depuis2002. Il faut être lucide et implacable contre toutes les délinquances et avec toutes les causesdes violences.

Depuis cinq ans, la vio-lence à l’encontre despersonnes n’a cessé

d’augmenter. Quatre millionsde personnes ont été agresséesverbalement ou physiquementdans la seule année 2005. Lenombre de mineurs mis encause pour des actes d’attein-tes aux personnes a augmentéde 32 % depuis 2002, et de 83 %en huit ans. Plus rien ne semble

être épargné par cette épidé-mie de violence : ni l’école, ni lesfamilles, ni les jeunes.

Violences faites aux femmes

Le thème des violences quifrappent les femmes estrevenu dans nos débats avecune terrible insistance. Unefemme sur dix est victime de

Lutter contre toutes les formes de violence

maquette 436 14/02/07 0:28

n21

violences conjugales. En 2004,chaque semaine, trois femmesont été tuées par leur conjoint.Les violences, abandons, mau-vais traitements d’enfants ontaugmenté de 34 % depuis2002. Je veux vous le direaujourd’hui : la première loivotée par le prochainParlement sera une loi efficacecontre les violences faites auxfemmes.

Violence dans les quartiers

Il y a la violence dans les quar-tiers. Où en sont-ils, les quar-tiers, un an après les émeutes ?Est-ce parce qu’on les entendmoins, est-ce parce que lamachine à images a cessé des’intéresser à eux et de concen-trer sur eux son faisceau delumière, que le problème estrésolu ? Quelles réponses ontété données aux appels à lajustice, à l’égalité des chances,à la sécurité, qui se sont expri-més, aussi, avec une telle exas-pération ? A-t-on porté remèdeau précariat ? à l’insécuritésociale ? aux discriminations ?à la désertion des servicespublics ? au chômage des jeu-nes ? Non, hélas. Rien, ou pres-que rien, n’a été fait. Or chacunsait que, si rien n’est fait, lesmêmes causes produiront lesmêmes effets et ce que laFrance a connu hier ne sera rienen comparaison de ce qu’elleconnaîtra demain. Il y aura desémeutes d’une violenceextrême, et qui ne seront pluslimitées aux seuls quartiersdits sensibles. Il y aura des ges-

tes de désespoir radical, desactes de nihilisme sans pareil,qui laisseront les pouvoirspublics sans ressources et sansvoix. La France entrera en crise.Et c’est tout le lien social qui, deproche en proche, menacera decraquer. Il y a urgence. J’ai laferme volonté d’empoigner ceproblème à bras-le-corps. Labataille pour l’emploi des jeu-nes de quartier doit se gagner.

Le malaise des jeunes

Il faut aussi entendre lemalaise que cette violenceexprime, y remédier sur la lon-

gue durée, ne pas traiter lesdélinquants comme des sauva-ges ou des barbares. Je ne veuxpas de cette société toujoursplus violente où, comme me l’adit l’un d’entre vous lors d’undébat : « Une bonne partie desviolences est engendrée par lemanque de considérationenvers certains jeunes. Ils ne sesentent pas utiles à la nation etont, de ce fait, l’impression quela nation ne fait rien pour eux,et donc, qu’ils ne lui doiventrien. »Je ne veux pas de cette sociétédu « tous contre tous », cettesociété du « chacun pour soi ».

« J’ai été touché par les propossur les jeunes des banlieues »Mohammed, salarié dans le secteur informatique

« J’ai été touché par les propos sur les jeunes desbanlieues. Après les émeutes, effectivement, on n’arien vu aboutir. Elle a l’intention de prendre les cho-ses en main. Elle a mis l’accent sur l’éducation à plu-sieurs reprises, et je trouve que c’est très bien de pré-voir la mixité tout en permettant aux gens de faire unchoix, et en les préservant de la ghettoïsation.Elle est consciente des crises qui affectent le monde,et ellea su faire part de sa conception du monde et du rôle deFrance. Elle a notamment très bien analysé une « certaineagressivité » des entrepreneurs des pays émergents. »


Où en sont-ils, les quartiers, un an après les émeutes ?

Est-ce parce que la machine à images a cessé de s’intéresser à eux

que le problème est résolu ?

“”

maquette 436 14/02/07 0:28


n22

Je veux que la France aime sajeunesse et exerce sur elle unejuste autorité pour lui permet-tre de grandir. Je ne veux pas,moi, d’un projet où la jeunesseest infantilisée, considéréecomme une charge, voire unemenace ou un danger. Car unesociété qui a peur de sa jeu-nesse est une société qui n’aplus confiance en elle et quimanque à son devoir d’hospita-lité à l’égard de la générationsuivante. Je veux une sociétéqui fait confiance aux jeunes. Jepense qu’un ordre n’est pas

juste, qui considère les enfantsde la République inégaux endroits tout en leur imposant lesmêmes devoirs. Je crois qu’unpays est malade quand, ressus-citant le fantasme du XIXe siècledes fameuses « classes dange-reuses », il devient sourd au cride souffrance qui monte, qu’on

Lutter résolumentcontre les violences

50Rétablissement de la civilité :- Programmes d’éducation

au respect de l’autre pourapprendre aux enfants à gérer les conflits par la parole plutôt que par la violence.

- Garantir à chacun de voyager sans crainte dansles transports en commun.

- Des gardiens dans tous lesimmeubles sociaux.

51 Lutte contre les violencesscolaires en renforçantla présence des adultes dansles établissements :- Recrutement de surveillants

des collèges.- Attribution à chaque

établissement d’une infirmièrescolaire et d’une assistantesociale à temps plein.

52 Fermeté face aux mineursviolents :- Mise en place d’une politique

de prévention précoce de laviolence : encadrement édu-catif renforcé, mise en placede tuteurs référents.

- Développement de brigadesdes mineurs dans chaquecommissariat des grandeszones urbaines.

- Sanctions fermes et rapides.Plan d’urgence pour la justicedes mineurs (recrutementde juges des enfants,d’éducateurs, de greffiers).

- Suppression des peines deprison pour les mineurs en


Les propositions Je veux réaliser,pour chaque enfantné ici, ce que j’ai voulupour mes propres

enfants. Je veux une nouvelle donne

avec tous les jeunesde France.

“”

« Une vraie personnalité,digne de Jaurès,de Mendès-France, de Mitterrand »Marc Wluczka, élu du 20e arrondissement de Paris

« Il y avait une vraie attente ces jours-ci. Le programmeque la candidate a présenté y a répondu. La tendance estinversée, à moins que TF1 et compagnie ne le présententencore à leur façon...Ce n’était pas une réunion de supporters, mais un vraimoment d’écoute. Je pense qu’on a un vrai projet, un dis-cours de présidentiable, et une vraie personnalité, dignede Jaurès, de Mendès-France, de Mitterrand : une vraiesubstance ! »

LA PRÉSIDENTE DE LA LUTTE CONTRE TOUTES LES FORMES DE VIOLENCES

maquette 436 14/02/07 0:32

n23

le veuille ou non, des quartiersdifficiles ou sensibles.

Réussir l’école

Et je ne peux pas me résoudre àcette souffrance. Je ne peux pasimaginer qu’il suffise d’envoyerdes bataillons de police ou degendarmerie. Je ne peux pasme faire à l’idée qu’il y ait deuxjeunesses : l’une qui seraitvouée à la réussite et l’autrecondamnée à l’échec ou, pire, àla violence brute parce qu’audépart il n’y a pas les mêmeschances et qu’on n’a pas suencadrer à temps les enfants etles faire réussir à l’école.Je sais que je réussirai à trouverdes solutions et à empêcher denouvelles explosions. Parcequ’au plus profond de moi, si jesuis présidente de la République,je veux réaliser, pour chaqueenfant né ici, ce que j’ai voulupour mes propres enfants. Jeveux une nouvelle donne avectous les jeunes de France. »

Les propositionsdehors des cas d’atteintesgraves aux personnes ; déve-loppement des centres éduca-tifs renforcés, si besoin avecun encadrement militaire.

53 Adoption d’une loi cadre sur les violences conjugalesprenant en compte tous les aspects permettantd’éradiquer ce fléau.

54 Création d’une nouvellepolice de quartier pour mieuxassurer la sécurité quotidienne :- Priorité aux renforcements

quantitatifs et qualitatifs deszones sensibles.

- Affectation des policiers expérimentés, bénéficiantd’une réelle différenciation de rémunération, dans lessecteurs plus difficiles (avantages de carrières, aidesau logement, etc.)

55 Aide aux victimes :- Modernisation du dépôt de

plainte : amélioration de l’ac-cueil dans les commissariatspar la mise en place de tra-vailleurs sociaux de la policenationale, possibilité de déposer plainte via l’internet.

- Avocat à la disposition desvictimes de violences gravesdans l’heure suivant le dépôtde plainte.

Répondre au besoin de justice

56 Doublement du budgetde la justice pour la rendre plusrapide et respectueuse des droits.

57 Accès à la justice des plusmodestes facilité par le renforcement de l’aide juridictionnelle etdes maisons de la justice et du droit.- Mise en place d’un service

public d’aide au recouvrementdes dommages et intérêtsalloués aux victimes.

58 Protéger les citoyens :- Présence d’un avocat dès

la première heure de garde à vue.

- Encadrement strict du recoursà la détention provisoire en imposant notammentdes délais butoirs.

- Renforcement des alternatives à la prison préventive.

- Réinsertion des détenus.- Organe indépendant

de contrôle des prisons.

59 Rendre la justice impartialeet efficace :- Modification de la

composition du Conseil supérieur de la magistrature(CSM) pour garantir son pluralisme et l’équilibreentre magistrats etnon-magistrats.

- Organisation judiciaire en fonction des besoins et de la démographie de la population.

- Réforme de la justice du travail après consultation des acteursconcernés.

- Possibilité de conduire des « actions de groupe ».

maquette 436 14/02/07 0:33

n LA PRÉSIDENTE DE L’EXCELLENCE ENVIRONNEMENTALE


n24 C’est sur les jeunes aussi

que je compte pour pro-téger la planète car c’est

pour vous et la génération quivient que nous devons agir. Jeveux faire de la France le paysde l’excellence environne-mentale. C’est pour moi uneconviction profonde etancienne qui remonte à monenfance rurale et consolidéedans mon action de ministre

Choisir l’excellence environnementale

Paroles de militants« C’est un pacte gagnant- gagnants

Joëlle Lamouroux, Denguin (Pyrénées- atlantiques)

Le réchauffementplanétaire est une menacesur le monde et sur lapaix : déplacementmassif de populations,accès à l’eau potable.Il faut faire du défi environnemental une grande cause nationale pour la France.

maquette 436 24 à 29 14/02/07 0:58

n25n25

tsgnant- gagnants

yrénées- atlantiques)

de l’Environnement. Vous nevoulez plus, et moi non plus,de cette irresponsabilité quidétruit la planète, qui laisse labiodiversité s’épuiser, qui neprépare pas l’après-pétrole.Vous m’avez fait part de vosalarmes. Vous avez raison.

100 000 emplois à créer

« J’engagerai la France dansla voie de l’excellence environ-nementale comme cela n’ajamais été fait. 100 000emplois non délocalisablespeuvent être créés. Un inves-tissement massif dans l’envi-ronnement conduira à déve-lopper de nouveaux métiers,

60 Préparation de l’après-pétrole :

• Soutien massif aux énergiesrenouvelables pour atteindre20 % de la consommation en2020, ce qui permettra decréer 70 000 emplois et deréduire la part du nucléaire.

• Pôle public de l’énergie entreEDF et GDF.

61 Lutte contre le changementclimatique :

• Généralisation de l’isolationet des économies d’énergiedans le logement,ce qui permettra de créer 80 000 emplois.

• Prélèvement exceptionnel sur les superprofits des socié-tés pétrolières,pour développer les transports collectifs.

• Appliquer le principe pollueur-payeur.

• Éco-redevance pour décourager le transport parcamion et transférer le fretvers le rail.

62 Développement de la valeurajoutée environnementale :

• Conditionnement des nouveaux permis deconstruire à l’adoption d’objectifs HQE (Haute qualité environnementale).

• Encouragement deséco-industries par une TVA

tendant vers zéro.

63 Mobilisation de la sociétéau service de l’excellence environnementale :

• Vice-Premier ministre chargédu développement durabledont la compétence sera élargie à l’aménagementdu territoire.

• Transformation du Conseiléconomique et social enConseil économique, social et environnemental.

64 Création d’une Organisationmondiale de l’environnement (OME).

65 Promotion d’une agriculturequi assure une alimentationde qualité, respectueuse del’environnement.

66 Moratoire sur les essaisd’OGM en plein champ.

67 Prévention de l’impact des pollutions sur la santé :

• Inciter fiscalementles industries qui s’engagentà éliminer les composés toxiques au-delà descontraintes imposées par le règlement européenREACH.

• Programme national de réduction de l’utilisationdes pesticides.

• Atteindre l’objectif de zérodéchet industriel d’ici 2012.

68 Promotion d’une « PAC mondiale » pourorganiser les marchésde manière plus équilibrée

et donner une vraie chance à l’agriculture des paysen développement.

Les propositions

« Tout le monde était en attente. Mais là,on est rassurés, très, très contents ! Elle aamorcé sa campagne avec des idées for-tes : les jeunes, les PME-PMI, la revalori-sation des salaires, elle n’a surtout pasoublié l’écologie... Elle est sociale et fermeà la fois. C’est un pacte gagnant-gagnant.On est ravigotés ! En confiance ! On saitque ce sera difficile, mais on la sent prêteà aller à la victoire ».

Le défi environnemental

doit être vu commeune chance.

À condition d’anticiperplutôt que de subir

les mutations.

“”

maquette 436 24 à 29 14/02/07 0:58

n LA PRÉSIDENTE DE L’EXCELLENCE ENVIRONNEMENTALE

n26

de nouvelles compétences,Dans le domaine du bâtiment,des transports, de l’agricul-ture, l’essor des écoproduits etdes écoprocédés sera unmoteur de l’activité et de lacroissance durables. Toutcomme les biocarburants peu-vent créer de nouveauxemplois. Le défi environne-mental doit être vu commeune chance. À condition d’an-ticiper plutôt que de subir lesmutations. Là aussi, il y a deuxlogiques : celle du laisser-faire, du libéralisme, qui vise leprofit immédiat et nous pré-pare au pire. Ou celle de lavolonté, qui relève les défis,pour laisser à nos enfants uneplanète vivable et qui appli-que le principe pollueur-payeur et empêche la destruc-tion de biens collectifs publics.

Aider le développement ruralNous pouvons surmonter lacrise de confiance entre nosconcitoyens et leur agricul-ture, née des crises alimentai-res et des abus d’engrais et de


« Elle amène la mobilisation, l’unité »Jean-Pierre, retraité de la Poste, Isère

« Quand j’ai su qu’on pouvait venir, j’ai sauté dansun train. Je suis un militant de Ségolène, un militantde l’année dernière. Dans les années 70, j’étais auPCF, aujourd’hui, la société a évolué. On n’est plusseulement dans le combat des ouvriers contre lecapital, il faut aussi tenir compte du monde qui nousentoure. Elle réussit à fédérer tout ça, elle amène lamobilisation, l’unité. J’avais l’impression d’entendreMitterrand. C’est sa fille spirituelle. »

Paroles de militants assurant leur transparence.Cette réorientation de la PACdoit permettre à l’Europe de senourrir par elle-même et auxpaysans de vivre dignementde leur travail tout en mainte-nant nos identités ruralesvivantes. De nouveaux em-plois et une nouvelle fiertérurale seront développés grâceaux biocarburants et à la valo-risation de la biomasse, audéveloppement de la filièrebois et de la bioconstruction.

pesticides. Je veux redonneraux agriculteurs la fierté deleur métier. Il faut produireautrement : la qualité doit pri-mer sur la quantité ; l’environ-nement doit être respecté etles paysages préservés et ceuxqui font ces efforts doiventrecevoir davantage d’aide carils agissent pour l’intérêt géné-ral. Je proposerai à nos parte-naires une refondation de lapolitique agricole communepour réorienter les aides vers ledéveloppement rural, enmodulant les primes et en

Je veux redonner auxagriculteurs la fierté de

leur métier. Il faut produire autrement :la qualité doit primer

sur la quantité ; l’envi-ronnement doit êtrerespecté et les pay-sages préservés etceux qui font ces

efforts doivent rece-voir davantage d’aidecar ils agissent pour

l’intérêt général.”

“

maquette 436 24 à 29 14/02/07 0:59

n27

LA PRÉSIDENTE D’UNE RÉPUBLIQUE NOUVELLE n

Redonner sens à la démocratie

Trop de citoyens se sontéloignés de la politique etréfugiés dans l’abstentionparce qu’ils avaient le sentiment, souventjustifié, qu’ils n’étaientni écoutés ni considérés.La démocratie française a besoin d’eux.Nous devons construireensemble une Républiquenouvelle.

Pour mettre en œuvre tou-tes les réformes, nousavons besoin d’institu-

tions impartiales, qui fonc-tionnement et qui répondentaux besoins de notre temps.C’est pourquoi je vous proposeune République nouvelle.Du côté du Parlement et de ladémocratie représentative, lemandat unique sera instauré,le Sénat sera réformé, le pou-voir de contrôle du Parlementsera renforcé et l’article 49.3supprimé.

Référendum

Je veux aussi que l’oppositionsoit respectée même si cela n’aguère été le cas au cours deces cinq dernières années.Pour rééquilibrer le rôle de lamajorité et de l’opposition, etpour permettre un dialogueconstructif au sein du pays, laprésidence de la Commissiondes finances de l’AssembléeNationale sera confiée à un

député de l’opposition.Démocratie participative : lescitoyens pourront faire exami-ner par le Parlement une pro-position de loi qui aurarecueilli un million de signatu-res. Le développement desjurys de citoyens et des bud-gets participatifs sera encou-ragé et le référendum d’initia-tive populaire instauré.Démocratie sociale : pourfaciliter le développementd’un syndicalisme beaucoupplus représentatif, un créditd’impôt sera accordé pour lescotisations syndicales. Lareprésentativité sera fondéesur l’élection et le principe

majoritaire sera mis en œuvrepour les accords sociaux.Je veux que la France semodernise dans la qualité deses relations sociales. Tout lemonde doit y gagner, entrepri-ses, salariés et avec eux le paystout entier, dans une logique

”Le mandat

unique sera instauré,le Sénat sera

réformé, le pouvoirde contrôle du

Parlement sera ren-forcé et l’article 49.3

supprimé.

“”

maquette 436 24 à 29 14/02/07 0:59

LA PRÉSIDENTE D’UNE RÉPUBLIQUE NOUVELLE n


n28

« Je me sens complètement représenté »Jean-François, Pau (Pyrénées-atlantiques)

« Elle a montré qu’elle avait l’étoffe. Elle a été brillantesur les questions économiques et sociales. Elle a lavision internationale qu’on souhaitait entendre. Ellepropose un projet socialiste. Je n’avais pas voté pourelle, mais je me sens complètement représenté. »


de cercle vertueux qui mettefin aux logiques d’affronte-ments et qui favorise les com-promis sociaux qui nous per-mettront d’être plus forts.Dans les six mois qui suivrontl’élection présidentielle, jeconsulterai le peuple françaissur ces propositions de réfor-mes démocratiques de nosinstitutions.

Continuité territoriale

Je me suis rendue à LaRéunion, en Martinique, enGuadeloupe et je n’oublie pasles autres collectivités d’outre-

mer dont la culture, me le rap-pelait Aimé Césaire, est aussila nôtre.Je veux une République de lareconnaissance et de la res-ponsabilité. Et des politiquespubliques qui tiennentcompte de leur identité, deleur diversité et des problè-

Démocratiser les institutions69 Non-cumul des mandats

pour les parlementaires.

70 Introduction d’une part deproportionnelle pour l’élec-tion des députés et modifi-cation du mode de scrutinpour l’élection des séna-teurs.

Revalorisation du Parlement :71 suppression du vote bloqué

et du 49-3 pour les lois ordinaires. Présidence descommissions des financesconfiée à un parlementaire de l’opposition.

72 Suppression du droit deveto du Sénat en matière constitutionnelle.

73 Introduction de la démocra-tie participative dans toutes les collectivités publiques( jurys citoyens, budgets participatifs, propositionsde loi d’initiativecitoyenne...).

74 Intégration à laConstitution d’une chartede la laïcité et défense de laloi de 1905 sur la séparationdes Églises et de l’État.

75 Droit de vote aux électionslocales pour les étrangersséjournant régulièrementen France depuis plus de cinq ans.

Les propositions

L’histoire des collectivités d’outre-mern’est pas périphérique :

c’est notre histoirecommune.”

“

maquette 436 24 à 29 14/02/07 1:00

n29

Revivifier la démocratie sociale76 Concertation systématique

et négociation préalable àtoute réforme en matièresociale,en fondant la représentati-vité des organisations sur l’élection et en généralisantle principe de l’accord majoritaire pour la valida-tion des accords collectifs.

77 Promotion d’un syndica-lisme de masse par un finan-cement public transparent.Crédit d’impôt pour les coti-sations syndicales.

78 Service civique pour les jeunes.

Protéger le pluralisme desmédias 79 Haute Autorité du pluralisme

des médias dont les membresseront désignés par leParlement à une majorité des3/5es.

80 Renforcement des mesuresanti-concentration.

81 • Taxation des recettespublicitaires des chaînesprivées en faveur de l’au-diovisuel public.

Outre-mer : assurer l’égalité,respecter la diversité82 Continuité territoriale

garantie en imposant auxcompagnies aériennes desobligations renforcées de service public.

83 Enseignement sur l’outre-mer dans les programmes scolaires, notammentsur l’histoire de l’esclavage.

84 Application à l’outre-merdes principes de l’excellence environnementale etnotamment de la protec-tion de la biodiversité.

Lutter contre les discriminations85 Respect de l’égalité hom-

mes-femmes, notammentau travail :

- Élaboration d’une charte pourl’égalité d’accès et l’égalité de traitement, ouverte à l’adhésion des entreprises et des services publics.

- Engagement de l’État pourune promotion égale des femmes et des hommes pourles emplois de responsabilité.

86 Moyens renforcés pour laHaute Autorité de luttecontre les discriminations(HALDE).

86 Égalité des droits pour les couples de même sexe

mes de la continuité territo-riale.L’histoire des collectivitésd’outre-mer n’est pas périphé-rique : c’est notre histoirecommune. L’esclavage et lacolonisation en font partie etdoivent trouver toute leurplace dans nos programmesscolaires ainsi que les grandesœuvres littéraires et histori-ques.Je veux lutter farouchementcontre les discriminations etles humiliations. Je veux uneFrance qui s’accepte tellequ’elle est devenue et quiconsidère même que c’est unechance d’être désormais ains :iriche d’histoires diverses, colo-rée, métissée. Du fond ducœur, je vous le redis : la Francea besoin de vous ; vous êtes lachance de la France ; je veuxune France qui vous écoute,une France qui vous com-prenne et une France qui, enmême temps, soit exigeanteenvers vous.

Les propositions

”

maquette 436 24 à 29 14/02/07 1:01

n LA PRÉSIDENTE D’UNE FRANCE FORTE


n30


n30

L’Europe est en panne etla voix de la France dans lemonde est affaiblie. Or lemonde a besoin del’Europe, d’une Europe quiprotège ses citoyens et oùla France joue un rôlemoteur.

L’Europe doit rester lagrande ambition et lagrande réalisation du

XXIE siècle. Je ne veux pasd’une Europe qui ne seraitqu’une zone de libre-échangeadossée à l’OTAN. Je veuxencore moins d’une « Europede tous contre tous » où ledumping fiscal et social rem-place la solidarité, et danslaquelle la concurrence sertde projet de société. L’Europeque je veux doit élever leniveau de tous les pays et dechaque individu, et nonl’abaisser.L’Europe doit se fixer commeobjectif une croissance dyna-mique et créatrice d’emplois.En Europe, comme en France,la croissance naîtra de l’inves-tissement dans la recherche,dans l’innovation, dans lesénergies renouvelables, dansles transports.Pour réussir cela, les outilsactuels ne sont pas adaptés.La croissance et l’emploi doi-vent être inscrits dans les sta-tuts de la Banque centrale

européenne. Il faut mettre enplace « un gouvernementéconomique de la zone euro »pour une politique de crois-sance coordonnée.Le Pacte de stabilité ne doitpas servir à freiner la crois-sance mais à la stimuler. Jepropose de sortir du chiffragedu déficit les dépenses consa-crées à la recherche et à l’inno-vation. Nous accumulons unretard très inquiétant qui ris-que d’être ravageur, face àl’Inde et à la Chine.Je veux une Europe qui pro-tège ses citoyens et les aide àtirer profit de la mondialisa-tion.Il n’est pas supportable de voirdes entreprises qui font desbénéfices délocaliser leur pro-duction. L’Europe doit se proté-

ger et nous protéger. Avec moi,elle fera reconnaître le respectdes normes sociales et envi-ronnementales dans toutesles négociations de l’OMC.La concurrence déloyale estencore moins supportable àl’intérieur de l’Europe. Je pro-poserai l’instauration de tauxplanchers en matière d’impôtsur les sociétés pour freiner lesdélocalisations fiscales. Demême, je proposerai à nos par-tenaires la négociation d’unprotocole social pour renforcerles droits des travailleurs.

Réorienter le codéveloppement

L’Europe devra s’atteler au dia-logue avec la Méditerranée etmettre enfin en place des poli-

Élever la voix de la France

Paroles de militants« Elle n’a pas reculé sur ses idées»Claudine et Jacques, cadres juridiques, Antony (Hauts-de-Seine)

« C’est notre premier meeting. Nous sommes venusparce que sinon TF1 aurait encore dit n’importe quoi.On est écoeuré par la présentation qu’en font lesmédias : elle serait en péril, ses conseillers sont brouil-lés... Il y avait beaucoup de monde, un sérieux et uneécoute impressionnants. La candidate a offert un dis-cours très plein. Elle n’a pas reculé sur les idées qu’onlui reprochait, tant mieux, ce sont des idées de bonsens. Elle s’est montrée courageuse sur la Russie, trèsintéressante sur l’Afrique. Elle a montré le rôle de l’édu-cation, la force de la jeunesse, et surtout elle a montréqu’elle tiendrait. Ça va être un raz-de-marée ! »

n31n31

tiques de codéveloppement.C’est la meilleure façon d’endi-guer l’immigration illégale etde lutter contre les mafias quil’organisent. Décourager lesmigrations de la misère, c’estsoutenir le développement despays pauvres, en réduisantl’écart entre Nord et Sud.Le codéveloppement sera doncmon objectif. L’aide publiquesera radicalement réformée etréorientée vers les circuitscourts, la santé, l’éducation,l’énergie solaire, les associa-

tions de femmes, le microcré-dit, comme je l’ai vu auSénégal, et cessera d’alimenterles gouvernements corrompus.Cela me conduit à vous dire

comment je conçois le rôle dela France dans le monde et lafaçon dont j’entends lui fairetenir son rang.Les fins de la politique de laFrance, si je suis élue, serontsimples et fidèles à notre voca-tion la plus haute : la paix,bien sûr ; la sécurité pour lesÉtats ; mais aussi la justicepour les peuples et le dévelop-pement pour tous.La paix ? Elle n’est possibleque fondée sur l’équilibre d’unmonde multipolaire.

Je ne veux pas d’une Europe

qui ne serait qu’unezone de libre

échange adossée à l’OTAN.

“”


n32

C’est pourquoi tous les effortsvisant à faire redémarrerl’Europe et à en faire une puis-sance politique seront pour-suivis avec une ardeur particu-lière. Et c’est pourquoi laFrance pèsera de tout sonpoids pour que soit respecté ledroit international. Celui-ciexiste. Il n’est besoin que del’appliquer. Nous réclameronsde nos meilleurs amis que lesrésolutions du Conseil deSécurité soient mises enœuvre, que les grands traitésdu désarmement, de l’environ-nement, soient respectés.Veiller à la sécurité de tous,c’est aussi donner l’exemple.Et c’est pourquoi nous conti-nuerons à déployer, s’il le faut,des forces au service du droit,en Afrique comme au Proche-Orient.La justice pour les peuplesexige que nous parlions fer-mement, en toutes circons-tances, devant nos alliés, nosamis et en agissant dans tou-tes les instances où se bâtitaujourd’hui la justice interna-tionale.


« Je suis sûr de sa capacité à faire entendrela voix de la France dans le monde »Georges, militant depuis 1957

« Je suis au Parti socialiste depuis 50 ans. Je suisun militant de base. Après ce discours, je me sensfier. Ce qui m’a le plus marqué dans ses propos, c’estsa façon d’aborder la jeunesse. Et la partie dédiée àl’international m’a rassuré. Je suis sûr maintenantde sa capacité à faire entendre la voix de la Francedans le monde. »


Le développement impliqueque la France, qui fut l’une despremières à plaider pour l’aidepublique, ne se paie pas demots.Nous sommes tous terrible-ment en retard sur nos engage-

ments à l’égard des pays défa-vorisés. Il faudra redoublerd’efforts.

Préférences pour l’Afrique

Le réalisme, c’est aussi choisirdes priorités. Nous regarde-rons d’abord devant notreporte, et je vais vous surpren-dre : notre porte, c’estl’Afrique.L’Afrique est notre voisine. Dequoi souffre l’Afrique ? D’uneéconomie mondiale absolu-ment débridée, qui ne laisseaucune chance à des produc-tions agricoles fragiles et inca-pables de rivaliser avec lespolitiques de pays bardésd’atouts financiers et techno-

n33

Redonner un nouveau souffle à l’Europe88 Construction d’une Europe

plus protectrice et plus enphase avec les besoins deses citoyens. Politiquescommunes ambitieuses sur les enjeux majeurs :recherche-innovation,énergie, environnement.Directive cadre préservantle développementde services publics de qualité.

89 Inscription dans les statuts de la Banque centrale européenne d’objectifs de croissance et d’emploi ;création d’un gouverne-ment de la zone euro.

90 Protocole social tirant vers le haut le niveau de vie etla protection sociale danstous les pays européens.

91 Négociation d’un traité institutionnel soumis àréférendum pour quel’Europe fonctionne de manière plus démocratique et plus efficace.

92 Lancement avec nos parte-naires européens d’une ini-tiative pour une conférenceinternationale de paix et desécurité au Proche-Orient.

Assurer la sécurité de la France93 Dotation pour notre

défense nationale demoyens à la hauteur des ris-ques nouveaux auxquelsnous sommes confrontés.Préservation de notre capa-cité de dissuasion nucléaire.

94 Inscription de notre effortde défense dans une politi-que européenne de sécurité.

La France active pour la paixdans le monde95 Maîtrise de la mondialisa-

tion en oeuvrant à une plusgrande transparence etefficacité des instruments de régulation : nouvelles hiérarchies des normes àl’OMC garantissant le res-pect des normes sociales etenvironnementales ;réforme du FMI et de laBanque mondiale pour enfaire des instruments auservice du développementhumain ; taxe sur les fluxfinanciers de type Tobin.

96 Véritable politique de codéveloppement en favorisant les projetsconcrets et en associantdirectement les bénéficiaires.

97 Relance de la coopérationeuroméditerranéenne.

Immigration98 Visa permettant des allers

et retours multiples sur plusieurs années.

99 Rétablissement de la règledes dix ans comme critère de régularisation.

100 Régularisation des sans-papiers à partir de critères fondés sur la durée de présence enFrance, la scolarisation des enfants et la possession ou la promessed’un contrat de travail.

Les Propositionslogiques. Un peu de bon sens,un peu de justice, recomman-deraient que l’on remette unpeu d’ordre sur les marchés,que des avantages soient lais-sés aux pays les plus pauvres,que des préférences – il faut ledire – soient accordées parl’Europe à l’Afrique, quittepour celle-ci, en échange, àsavoir orienter ses achats versl’Europe. Organisons, del’Europe vers l’Afrique et del’Afrique vers l’Europe, desrelations favorisées et équita-bles. Il ne s’agira pas de mani-festations éphémères, de céré-monies d’un jour, de tournéesà bride abattue mais d’uneffort opiniâtre, sur un piedd’égalité, avec les Africains,dirigeants ou non.Nos voisins, c’est aussi, bien

sûr, le Proche-Orient et leMoyen-Orient. On plaiderapour des conférences. Je disoui, naturellement. Mais jeplaiderai surtout pour le réa-lisme et l’ambition. La paix auProche-Orient suppose deuxaspirations indissociables etégalement impérieuses : cellede la justice, celle de la sécu-rité. Il faut rendre justice auxPalestiniens. Mais il fautgarantir la sécurité d’Israël et

Décourager les migrations de la

misère, c’est soutenirle développement

des pays pauvres, enréduisant l’écart entre

Nord et Sud.

“”



n34

la vie de tous ses citoyens.L’objectif n’est pas inaccessi-ble. La France, au sein del’Europe, a l’autorité néces-saire pour rappeler les princi-pes. Voyez, au Liban, notre par-ticipation à l’effort de la FINUL.Persévérons. Et, avec les autres,renouons le dialogue avantqu’il ne soit trop tard. Je penseà la Syrie et même à l’Iran Jeme suis prononcée pour laplus grande fermeté vis-à-visdu régime iranien en place etde ses provocations répétées ;mais cela ne me dissuaderajamais de maintenir le dialo-gue avec une population quiespère et croit en nous.

La démocratie,un bien commun

Nos partenaires ce sont biensûr les autres membres per-manents du Conseil de sécu-rité : Chine, Russie, États-Unis.À nous de savoir comment tra-vailler au mieux avec eux. LaChine est autre chose qu’ungéant économique. Ce serabientôt un géant politique. Jevoudrais que la France fûtl’une des premières à percevoircette montée en puissance dela Chine, et qu’elle en tire tou-

tes les conséquences. Mais jevoudrais aussi qu’elle soit à lapointe de la vigilance sur lenon-respect des droitshumains en Chine. La démo-cratie est un bien commun. Ladémocratie, ce ne sont pas desvaleurs réservées aux uns etinterdites aux autres.Autre réalité : la Russie. Desliens séculaires, et très forts,nous unissent à la Russie. LaRussie appartient de pleindroit, j’en suis intimementconvaincue, à l’espace de lacivilisation européenne.Raison de plus pour lui tenir, àelle aussi, le langage de lavérité.Raison de plus, commel’Allemagne nous en donne

l’exemple, pour trouver le tonjuste, lui dire ce qui ne va pas,lui manifester, sans chipota-ges, notre conviction qu’elleest européenne mais que, jus-tement parce qu’elle est euro-péenne, un certain nombre devaleurs s’imposent à elle.L’Europe a besoin de la Russieet la Russie a besoin del’Europe. Je serai la présidentede ce lien renforcé.Et je serai, aussi, une prési-dente intraitable quand ils’agira de dénoncer les abusde droit, les entorses auxdroits de l’homme, voire lescrimes de guerre enTchétchénie ou l’assassinat, enplein Moscou, de la femmed’exception, honneur de saprofession, que fut la journa-liste Anna Politkovskaïa.Je rêve d’une France quiretrouve sa vocation qui est deparler à tous et de le faire aunom de l’Universel et de sesvaleurs. Cette France, nousallons la réaliser, cette Francequi, sur la scène du mondeaussi, travaillera à instaurer unordre juste.

« Elle a un charisme différent »Georges, militant socialiste

« La famille socialiste est ressoudée. Elle estferme et forte. Elle a un charisme différent decelui auquel nous ont habitué nos hommes poli-tiques. Les femmes vont prendre le pouvoir, maiselles vont surtout le partager, nous les hommes,on n’est plus dans le coup ! Sarko, il a disparu,il est enterré dans un ranch au Texas ! »


Paroles de militants« Elle a mis la barre très haut »Stéphane, Morlaàs (Pyrénées-atlantiques)

« J’ai le sentiment que nous avons le leader qu’ilnous fallait. Elle a mis la barre très haut. On voit lesperspectives se dessiner derrière chacun de ses thè-mes de campagne. On est passé de l’autre côté de lacolline ! »

n35

NE

PAS

JETE

RS

UR

LAV

OIE

PU

BLI

QU

E. P

GE

9416

0S

AN

IT-M

AN

DÉ

/P

HO

TOS

: PH

ILIP

PE

GR

AN

GE

AU

D-

PAR

TIS

OC

IALI

STE

-D

R

La Présidente d’uneRépublique nouvelleTrop de citoyens se sont éloignés de la politique parce

qu’ils avaient le sentiment qu’ils n’étaient ni écoutés ni

considérés. La démocratie française a besoin d’eux et

nous devons donc construire ensemble une République

nouvelle qui ne se contente pas d’affirmer des principes,

mais en fasse une réalité pour tous.C’est pourquoi, je propose :� Le non-cumul des mandats pour les parlementaires.

� L’introduction d’une part de proportionnelle à

l’Assemblée nationale.� La réforme du mode de scrutin pour l’élection des

sénateurs.� Le droit de vote pour les élections locales aux étrangers

séjournant régulièrement en France depuis plus de 5 ans.

� L’examen obligatoire par le Parlement de toute

proposition de loi signée par un million de pétitionnaires.

� Le droit de saisine par les citoyens du Conseil

constitutionnel.� La démocratie participative dans toutes les collectivités

publiques (jurys citoyens, budgets participatifs,…).

� La protection du pluralisme des médias par une haute

autorité élue par le Parlement à une majorité des

3/5ème.� La représentativité des syndicats fondée sur l’élection

et le principe majoritaire pour les accords sociaux.

� La présence de salariés élus dans les conseils

d’administration des entreprises.� Le respect de la loi de 1905 sur la laïcité et l’adoption

d’une charte pour en traduire les principes dans tous

les services publics.� L’égalité des droits pour les couples de même sexe.

� Un service civique pour les jeunes.� La garantie de la continuité territoriale avec les outre-

mers.

La Présidente d’uneFrance forte en Europeet active pour lapaix dans le monde

Retrouvez les100 propositionsde Ségolène Royalsur les sites internetwww.parti-socialiste.frwww.desirsdavenir.org

L’Europe est en panne et la voix de la France dans le

monde est affaiblie. Or le monde a besoin de l’Europe et

de la France pour construire un ordre international juste,

fondé sur le droit des peuples, la démocratie, la

sauvegarde de la planète et la solidarité.

C’est pourquoi, je propose :� Une Europe de la recherche, de l’énergie et de

l’environnement.� L’inscription dans les statuts de la Banque centrale

européenne de l’objectif croissance-emploi et la

création d’un gouvernement de la zone euro.

� Un protocole social pour tirer vers le haut le niveau de

vie et la protection sociale dans tous les pays

européens.� Un traité institutionnel soumis à référendum pour que

l’Europe fonctionne de manière plus démocratique et

plus efficace.� Une initiative européenne pour la paix au Proche-Orient.

� Une défense nationale à la hauteur des risques

nouveaux auxquels nous sommes confrontés et la

relance de l’Europe de la défense.� Le co-développement avec les pays du Sud permettant

la mise en place d’une immigration partagée.

� Une coopération euro-méditerranéenne accrue.

de Ségolène Royal

Le Pacte Présidentiel

La Présidentedu travail

pour tous

Plus juste,

la France sera plus forte

de Ségolène Royal

Le chômage ne baisse pas, sauf dans les

statistiques officielles, la précarité s’étend, le

nombre de Rmistes a augmenté de plus de

250 000 depuis 2002. 70 % des embauches

se font sous la forme de CDD ou d’intérim.

Revaloriser le travail, c’est d’abord travailler

tous.

C’est pourquoi, je propose :

� Un accès à une formation, un emploi aidé ou un

tutorat rémunérés pour chaque jeune au chômage

depuis 6 mois et la création de 500 000 emplois

tremplins.

� Une sécurité sociale professionnelle pour que tout

salarié licencié ait immédiatement un contrat

comportant une rémunération égale à 90 % de son

salaire antérieur, une formation qualifiante et une aide

personnalisée le conduisant le plus rapidement

possible vers un nouvel emploi.

� La modulation des exonérations de cotisations

sociales en fonction de la nature des contrats de

travail, la suppression du CNE pour faire du CDI la

règle.

� Le conditionnement des aides publiques aux

entreprises à l’engagement de ne pas licencier

quand l’entreprise dégage des profits substantiels et

le remboursement en cas de délocalisation.

� Un revenu de solidarité active garantissant une

amélioration d’un tiers de ses ressources à tout

bénéficiaire de minima sociaux retrouvant un travail.

� Un prêt à taux zéro de 10 000 euros à chaque jeune

pour l’aider à construire son premier projet de vie.

Ce que vous m’avez dit,

je l’ai entendu.

Ce que je savais, vous l’avez confirmé.

Aujourd’hui je vous propose le Pacte

Présidentiel : 100 propositions pour que

la France réalise le progrès pour tous et

le respect pour chacun et pour mettre

en place un ordre juste.

Le Pacte Présidentiel

Dans plus de 5 000 débats participatifs

et sur Internet, vous êtes plus de

3 millions à être venus. J’ai aussi écouté

les partenaires sociaux et rencontré les

associations.

J’ai voulu que les citoyens reprennent la

parole pour que je puisse porter leur

voix : vous ne supportez plus que l’on

rédige, dans l’ombre, des programmes

aussi vite oubliés qu’ils sont écrits.

Les promesses doivent être tenues,

elles doivent être crédibles.

Ce Pacte Présidentiel, c’est ensemble

que nous le mettrons en œuvre.

Plus juste, la France sera plus forte.

Cette parole, gardez-la et avançons.

Tous sur le pontLes samedis 17 et 24février

Tiré à 10 millionsd’exemplaires.Le premier tractsur les 100 propositionsde SégolèneRoyal est arrivédans toutesles fédérations.

L’HEBDO DES SOCIALISTES n 17 JANVIER 2007

n36

«Le 6 mai prochain,nos concitoyensvont avoir à choi-

sir entre la continuité et lechangement. La continuité,elle a son candidat, c’estNicolas Sarkozy. Il est dansce scrutin le quasi sortant, ila gouverné le pays depuis2002 comme ministred’État, il est soutenu danscette campagne par lesdeux Premiers ministres dela législature qui s’achève. Ilporte le bilan de la majoritédepuis 2002. Il n’y a pasd’autre candidat sortantque lui. Nicolas Sarkozy,c’est la continuité en pire.Il y a quelque imposture àvouloir citer Jaurès quandon veut remettre en causele droit de grève des sala-riés dans notre pays –Jaurès, lui, s’est battu àCarmaux pour arracher ce droit. Il y a de l’im-posture à citer Blum quand on veut mettre encause les 35 heures – Blum, lui, a fait les 40 heu-res et les congés payés.Et il y a du cynisme à vouloir citer FrançoisMitterrand et remettre en cause la retraite à 60 ans et l’impôt sur les grandes fortunes. Et ily a de la mystification à parler des travailleurset des travailleuses quand, depuis cinq ans, aveccette majorité, la précarité s’est étendue.Dans cette campagne, il faudra opposer, confron-ter les projets. Au « travailler plus » de NicolasSarkozy, il faudra opposer le « travailler tous » deSégolène Royal. Nicolas Sarkozy devra aller dire

aux chômeurs qui attendentun emploi de travailler pluspour gagner plus, aux sala-riés délocalisés qu’il faut tra-vailler plus pour gagnerplus, aux salariés à tempspartiel qu’ils peuventdemain travailler à tempscomplet, ou à ceux qui fontles 3-8, le travail de nuit, qu’ilfaut travailler encore pluspour gagner plus.Il faudra également opposerà la précarité de NicolasSarkozy, les sécurités deSégolène Royal. Pour nous, leCNE ne peut pas être lecontrat de droit commundes salariés français, le CPEne peut pas être l’horizondes jeunes qui veulent entrersur le marché du travail.De la même manière, nousdevons opposer à la baissed’impôts pour les plus favo-

risés de Nicolas Sarkozy, la réussite pour tous.Baisse d’impôts, oui, mais pour qui ? Il proposela suppression de l’impôt sur la fortune à tra-vers un bouclier fiscal à 50 %, c’est la baisse,voire la suppression de l’impôt sur les succes-sions, c’est la baisse de l’impôt sur les revenuspour les plus favorisés. Mais rien sur la fiscalitéqui pèse sur le plus grand nombre. Cette politi-que fiscale ne vise pas ceux qui se lèvent tôt lematin ou ceux qui se couchent tôt le soir, maistout simplement ceux qui s’enrichissent en dor-mant.

Extraits du discours de François Hollande à Villepinte

«Nicolas Sarkozy, c’est la continuité en pire »

Au « travailler plus » de Nicolas Sarkozy,

il faudra opposer le « travailler tous » de Ségolène Royal.

“”

36 - 436 14/02/07 1:08

les cent propositions du pacte presidentiel

News & Politics

Transcript of les cent propositions du pacte presidentiel