Leçon 2 Évaluation des moyens d’existence · 2010-10-29 · Leçon 2: Évaluation des moyens...

Sécurité alimentaire : l’information pour l’action

Évaluation et analyse des moyens d’existence

Leçon 2

Évaluation des moyens d’existence

Dossier de l’apprenant

l’

Ce cours est financé par l’Union Européenne et développé par

Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

© FAO, 2008

Cours : Évaluation et analyse des moyens d’existence Leçon 2: Évaluation des moyens d’existence – Dossier de l’apprenant

Table des matières

Objectifs d’apprentissage ................................................................................. 2

Introduction.................................................................................................... 2

Les principes de l’évaluation des moyens d’existence.......................................... 2

Appui aux moyens d’existence dans différents contextes .................................... 3

Approches courantes pour évaluer les moyens d’existence.................................. 9

Sélection des approches dans différents contextes et dans les situations d’urgences

................................................................................................................... 27

Sélection des approches dans les situations stables.......................................... 28

Capacité et expérience du personnel............................................................... 30

Crédibilité et transparence des résultats .......................................................... 31

Crises alimentaires, sanitaires et nutritionnelles ............................................... 32

Résumé........................................................................................................ 32

Pour en savoir plus........................................................................................ 33

Dossier de l’apprenant 1


Objectifs d’apprentissage

• À la fin de cette leçon, vous serez capable de :

• reconnaître comment l’évaluation des moyens d’existence aide à améliorer l’analyse de

la sécurité alimentaire ;

• identifier les caractéristiques principales des huit approches d’évaluation des moyens

d’existence ; et

• comprendre comment les différentes évaluations des moyens d’existence permettent de

planifier des interventions dans des contextes différents de sécurité alimentaire.

Introduction

Dans cette leçon, vous verrez comment l’évaluation des moyens d’existence fournit des

informations essentielles à l’analyse de la sécurité alimentaire.

Si l’on suit une certaine approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire, ceci veut

dire qu’on prête attention à la façon dont les gens vivent, pourquoi vivent-ils de cette manière,

et pourquoi et comment cette manière de vivre peut changer.

Vous allez aussi apprendre les principes et les éléments du cadre conceptuel qui sont à la base

de l’évaluation des moyens d’existence et comment ceux-ci sont mis en pratique en appliquant

différentes approches.

Les principes de l’évaluation des moyens d’existence

L’évaluation des moyens d’existence sert à identifier les interventions des moyens d’existence

les plus pertinentes, qui devraient être :

1. Centrée sur les populations :

L’évaluation des moyens d’existence identifie les besoins des programmes en se basant sur les

priorités et les objectifs définis par les populations elles-mêmes et appuie leurs propres

stratégies des moyens d’existence.

2. À niveaux multiples et holistique :



L’évaluation reconnaît les différentes influences sur les populations au niveau macro et micro,

de même que les différents acteurs qui influencent les moyens d’existence.

L’évaluation cherche à comprendre la relation entre ces différentes influences, et leur impact

collectif sur les moyens d’existence. L’évaluation prend on considération les influences au niveau

macro (national et international) et au niveau micro (communauté et ménages).

Elle reconnaît aussi les différents acteurs (du secteur privé aux ministères au niveau national)

qui influencent les moyens d’existence.

3. Dynamique :

Avec le temps, les moyens d’existence changent et l’évaluation doit aider à comprendre ces

changements et à en tirer des leçons.

L’évaluation devrait soutenir des modèles positifs de changement et aider à diminuer les

modèles négatifs.

Elle identifie les forces et les opportunités des populations afin de se baser sur ces dernières

pour résoudre les problèmes.

Les approches d’évaluation des moyens d’existence reconnaissent explicitement les effets des

chocs externes sur les moyens d’existence et les processus à plus long-terme qui pourraient

éroder les moyens d’existence, tels que les changements climatiques, le VIH et le SIDA et la

baisse de l’économie.

4. Durable :

La compréhension de la durabilité des modèles des moyens d’existence inclut une analyse :

• de la résilience face aux chocs externes,

• si les populations sont dépendantes d’appuis externes et si ces appuis sont

économiquement et institutionnellement durables,

• si le modèle maintient la productivité des ressources naturelles à long-terme, et

• si leurs moyens d’existence menacent les moyens d’existence des autres, ou mettent en

danger les options des moyens d’existence des autres.

Appui aux moyens d’existence dans différents contextes

Dans les contextes d’urgences, les objectifs de l’appui aux moyens d’existence peut varier

selon l’étape et la sévérité de l’urgence.



Différents types d’appuis aux moyens d’existence peuvent être mis en œuvre pour les

différentes étapes d’une urgence et peuvent être menés parallèlement à des interventions qui

sauvegardent des vies.

Ceci est vrai aussi dans le cas des situations de conflit et d’instabilité politique chroniques

(SCCPI).

Jetons un coup d’œil sur l’étude de cas de la République Démocratique du Congo pour examiner

comment les différentes actions peuvent être unies simultanément.



Étude de cas : L’appui aux moyens d’existence tout en sauvant des vies en

République Démocratique du Congo

Malgré l’amélioration de la situation en RDC, les combats persistent dans les provinces de l’Est,

provoquant d’importants déplacements de populations. Des progrès ont été établis dans les

secteurs de la réintégration et de la relance communautaire, mais les besoins humanitaires

demeurent, d’où la mise en œuvre de différentes actions simultanées. Une nouvelle approche

cluster a débuté en RDC au mois de février 2006, avec pour objectif d’améliorer l’efficacité de

l’action humanitaire. En 2006, les activités conjointes des agences internationales et partenaires

ont compris :

- Abris d’urgence et biens non alimentaires : à plus de 752 000 déplacés internes et retournés.

- Éducation : accès à un enseignement formel et non formel d’urgence, réhabilitation des salles

de classe, distribution de fournitures scolaires, augmentation du nombre d'installations

sanitaires, et distribution de vivres pour les cantines scolaires.

- Eau et assainissement : comprenant le traitement et le transport de l’eau, l’installation des

citernes, la construction de latrines temporaires et la sensibilisation à l’hygiène, etc.

- Nutrition : développement d’un protocole intégré au niveau national pour le traitement de la

malnutrition aiguë, formation du personnel des autorités sanitaires et leurs partenaires, et

distribution des vivres.

- Protection: protection des actions de plaidoyer pour remédier à nombre de situations

urgentes, y compris la libération de civils arbitrairement détenus.

- Santé : fourniture d'un Paquet Minimum d’Activités de santé pour la réduction des taux de

mortalité et morbidité, réduction de la mortalité et de la morbidité maternelle et de l’enfant,

contrôle du paludisme, accès aux soins de santé de deuxième niveau pour les victimes de

violence, prise en charge des victimes du VIH/SIDA, etc.

- Sécurité alimentaire : Promotion de la réinsertion socio-économique et du renforcement de la

sécurité alimentaire des personnes affectées par les conflits, et fourniture de vivres sous la

forme « Vivres contre travail » en soutien aux activités de formation, de multiplication de

semences et d’aménagements piscicoles et de marais conduites.

- Réintégration et relance communautaire: cartographie des vulnérabilités à travers une

évaluation de type «Village Assessment and Mapping», en priorisant les zones de retour.

Dans les situations les plus instables, l’objectif principal des interventions d’urgence est de

sauver les vies et, si possible, de fournir une protection des moyens d’existence.

Avec l’amélioration de la stabilité, les programmes peuvent réussir à construire ou récupérer les

biens, et protéger les biens existants. Cependant, les moyens d’existence ne deviennent



vraiment durables que si les populations ont une certaine autorité au niveau des marchés

locaux, nationaux et internationaux.

Le tableau ci-dessous illustre les différents objectifs des programmes des moyens d’existence :

Étape de la crise Objectif des programmes des moyens d’existence

Précoce Protection/atténuation des moyens d’existence (prévention de l’érosion

ou de la destruction des biens)

Aigüe Sauver des vies et protection des moyens d’existence

Post-crise Récupération/réhabilitation des moyens d’existence (processus de

protection et de promotion des moyens d’existence de populations se

remettant de situations d’urgence, restitution de biens productifs)

Développement Promotion des moyens d’existence (amélioration de la résistance des

moyens d’existence des ménages, diversification des stratégies des moyens

d’existence, amélioration de l’accès aux marchés).

Il existe une variété d’interventions des moyens d’existence qui peuvent théoriquement

être pris en considération dans les interventions d’urgence, et qui portent sur les distributions

alimentaires, les plans d’emplois, l’appui au marché et à la production, et le plaidoyer.

Les exemples suivants portent sur des interventions des moyens d’existence dans les contextes

d’urgences :

• les distributions générales d’aliments ;

• les plans de revenu et d’emploi : nourriture contre travail (FFW), argent contre travail

(CFW), allocation d’argent et micro-financement ;

• l’appui au marché: bons pour les produits et l’argent, monétisation et subventions des

ventes, infrastructure des marchés, et déstockage; et

• l’appui à la production : appui à l’agriculture, appui à l’élevage et à la pêche.

Le travail dans les situations de conflit nécessite un plaidoyer pour le respect des lois

humanitaires internationales afin d’empêcher que les parties en guerre ne détruisent ou ne

menacent les stratégies et les biens des moyens d’existence.

Cependant, jusqu’à tout récemment, la plupart des interventions des moyens d’existence dans

les situations d’urgence n’ont pas été au delà de l’aide alimentaire et de la fourniture de graines

et d’outils.



Dans les contextes stables de développement1, le renforcement des capacités et le

travail en partenariat sont des objectifs clé de l’appui aux moyens d’existence. Ceci peut

inclure le renforcement du potentiel des institutions locales telles que les organisations non-

gouvernementales locales et d’autres formes de société civile ou d’institutions

gouvernementales.

L’appui aux moyens d’existence peut aussi inclure des interventions pour aborder les

politiques, institutions et processus qui font partie du cadre conceptuel des moyens

d’existence.

L’appui aux biens et aux stratégies est souvent plus efficace s’il est associé aux activités de

politiques et de plaidoyer pour aborder les politiques, institutions et processus qui limitent les

choix des moyens d’existence des populations.

1 Les contextes stables contexts: La stabilité veut essentiellement dire, les situations dans lesquelles la paix et le respect

de base des droits de l’homme existent, et où la sécurité alimentaire, la malnutrition et la mortalité sont à des niveaux

acceptables.




Dossier de l’apprenant

Étude de cas : Établir une coordination nationale en Afghanistan Étude de cas : Établir une coordination nationale en Afghanistan

Afin d’appuyer la sécurité alimentaire, la nutrition et les moyens d’existence des ménages, un

projet de sécurité alimentaire et de nutrition des ménages en Afghanistan sous la direction de la

FAO fonctionne bien dans un processus de coordination à deux sens :

Afin d’appuyer la sécurité alimentaire, la nutrition et les moyens d’existence des ménages, un

projet de sécurité alimentaire et de nutrition des ménages en Afghanistan sous la direction de la

FAO fonctionne bien dans un processus de coordination à deux sens :

• Un processus horizontal pour bâtir des ponts entre les différents secteurs

impliqués (agriculture, éducation, santé, développement rural, affaires économiques et

sociales,)

• Un processus horizontal pour bâtir des ponts entre les différents secteurs

impliqués (agriculture, éducation, santé, développement rural, affaires économiques et

sociales,)

• Un processus vertical, où les connaissances, informations et expériences locales

du terrain sont relayées au niveau provincial et central afin de fournir des informations

concernant les politiques générales et la planification; et où le niveau central et

provincial fournit des cadres pour les politiques et un appui technique pour la

mise en œuvre de projets aux niveaux de la communauté et des ménages.

• Un processus vertical, où les connaissances, informations et expériences locales

du terrain sont relayées au niveau provincial et central afin de fournir des informations

concernant les politiques générales et la planification; et où le niveau central et

provincial fournit des cadres pour les politiques et un appui technique pour la

mise en œuvre de projets aux niveaux de la communauté et des ménages.

Les activités du projet de la province de Bamyan (avec la fondation Aga Khan) démontrent

comment la nutrition a été intégrée dans le développement local par le renforcement des

capacités locales et le travail en partenariat : Des ateliers de « formation cum

planification » ont permis au personnel local de se rendre compte d’eux-mêmes de la manière

dont les secteurs s’intègrent à travers les arbres de problèmes et de solutions de la malnutrition

pour les 3 différents groupes vulnérables des régions où ils travaillent.

Les activités du projet de la province de Bamyan (avec la fondation Aga Khan) démontrent

comment la nutrition a été intégrée dans le développement local par le renforcement des

capacités locales et le travail en partenariat : Des ateliers de « formation cum

planification » ont permis au personnel local de se rendre compte d’eux-mêmes de la manière

dont les secteurs s’intègrent à travers les arbres de problèmes et de solutions de la malnutrition

pour les 3 différents groupes vulnérables des régions où ils travaillent.

Les communautés ont conçu leurs propres projets, y compris : l’éducation nutritionnelle par les

agents de santé communautaires ; les pépinières pour augmenter la disponibilité des légumes;

un groupe d’élevage qui fournit des moutons aux femmes pour augmenter la disponibilité du

lait; creuser des puits pour fournir de l’eau potable.

Les communautés ont conçu leurs propres projets, y compris : l’éducation nutritionnelle par les

agents de santé communautaires ; les pépinières pour augmenter la disponibilité des légumes;

un groupe d’élevage qui fournit des moutons aux femmes pour augmenter la disponibilité du

lait; creuser des puits pour fournir de l’eau potable.

D’autres partenariats semblables dans la province ont renforcé l’appropriation et l’engagement

des communautés, ONGs et départements gouvernementaux face aux problèmes de nutrition.

D’autres partenariats semblables dans la province ont renforcé l’appropriation et l’engagement

des communautés, ONGs et départements gouvernementaux face aux problèmes de nutrition.

8



Approches courantes pour évaluer les moyens d’existence

Nous allons maintenant comparer huit approches d’évaluation des moyens d’existence

qui fournissent des informations pour l’analyse de la sécurité alimentaire :

1. Approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence (HLS)

2. Approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire dans les situations

d’urgences

3. Approche de l’économie des ménages (HEA)

4. Approche d’analyse de la sécurité économique

5. Approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire

6. Analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaire

7. Établissement du profil de groupes vulnérables

8. Système d’analyse intégrée de la sécurité alimentaire

Il est important de noter qu’il n’existe pas une façon unique d’entreprendre l’évaluation des

moyens d’existence.

Il existe plusieurs autres approches qui comprennent aussi des éléments des moyens

d’existence. De plus, les approches sont des fois adoptées par différentes agences et mises en

œuvre ou modifiées pour convenir à des situations spécifiques.

Alors que certaines approches se réfèrent spécifiquement aux moyens d’existence dans leur

méthodologie, d’autres approches prennent en considération uniquement quelques éléments

des moyens d’existence.

Toutes les approches se basent d’une certaine façon sur la supposition que les pénuries

alimentaires, les crises, et les famines sont dues à un manque d’accessibilité aux aliments plutôt

qu’à un manque de disponibilité des aliments.

La plupart des approches comprennent un certain nombre d’étapes dans l’évaluation :

1. La collecte d’informations sur le contexte qui comprennent une description des facteurs

macro-économiques et sociaux.

2. L’identification de groupes des moyens d’existence ou d’économie de l’alimentation

(groupes populationnels qui utilisent les mêmes moyens pour obtenir des aliments et un

revenu).

3. Une évaluation des différentes sources d’aliments et de revenu en temps normal, et les

changements qui résultent d’une situation de choc. Certaines approches incluent aussi

une évaluation de l’état nutritionnel.

4. Une évaluation des stratégies pour faire face aux problèmes.



En général, toutes les approches comprennent les éléments suivants quand elles sont mises en

œuvre dans des situations d’urgences :

• une estimation de la sévérité de la sécurité alimentaire ;

• une identification des groupes vulnérables ; et

• une identification des interventions appropriées.

1. Approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence (HLS)

Seule l’approche de la sécurité des ménages et des moyens d’existence utilise tous les aspects

du cadre conceptuel des moyens d’existence.

Objectifs L’objectif est de fournir un point de vue multidimensionnel des

objectifs des populations et des moyens d’existence pour

identifier les priorités programmatiques.

Contexte de

l’application

Cette approche est surtout utilisée dans les situations stables et de

développement.

Sources de données Les sources de données sont primaires et secondaires.

Cette approche utilise des données quantitatives et qualitatives.

Méthodes de collecte

de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont :

• les entrevues avec les informateurs clé

• les groupes thématiques

• le « proportional piling »

• les classements

• les cartographies des tendances du temps

• les calendriers saisonniers

• les marches transversales

• les observations directes

• les entrevues des ménages

• les enquêtes nutritionnelles

Analyse Cette approche détermine d’abord la faisabilité des différentes

stratégies des moyens d’existence, ce qui mène à l’identification de

points clé d’influence qui permettent à CARE d’avoir un maximum

d’impact sur les moyens d’existence des populations.

L’identification des risques et des opportunités se fait par la

communauté.



Utilisation L’approche de HLS est utilisée pour identifier les appuis aux moyens

d’existence, bien qu’elle soit de plus en plus utilisée pour identifier

les besoin dans les régions qui ont une vulnérabilité chronique.

Elle peut identifier quatre phases de programmation selon les

objectifs de l’appui aux moyens d’existence :

• la protection des moyens d’existence pour prévenir la perte

des biens ;

• la fourniture des moyens d’existence pour sauver les vies et

protéger ou améliorer l’état nutritionnel et de santé ;

• la récupération des moyens d’existence pour réhabiliter les

moyens d’existence; et

• la promotion des moyens d’existence pour améliorer les

opportunités de production et de revenu.

Agence de ré érence : CARE f

Forces • Un cadre conceptuel des moyens d’existence qui est bien

développé et holistique.

• L’évaluation est capable d’identifier une grande variété

d’interventions.

Faiblesses • Une application limitée en situations de conflit et d’instabilité

politique chroniques (SCCPI) et qui n’a pas été adaptée pour

traiter des contraintes du travail dans les situations de

conflit.

• Il faut 4 à 6 semaines pour la mettre en œuvre, ce qui n’est

donc pas idéal pour les situations d’urgences.



2. Approche des moyens d’existence à l’évaluation de la sécurité alimentaire

dans les situations d’urgences.

L’approche des moyens d’existence à l’évaluation de la sécurité alimentaire dans les situations

d’urgences se réfère spécifiquement aux moyens d’existence dans la description de sa

méthodologie.

Objectifs Les objectifs sont :

• de déterminer la sévérité de l’insécurité alimentaire en

termes de risques aux vies et aux moyens d’existence ; et

• d’identifier les interventions appropriées.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée surtout dans les situations de

catastrophes naturelles, de personnes déplacées et d’urgences

politiques.

Sources de données Les sources de données sont primaires, secondaires, et qualitatives.

Méthodes de collecte

de données





• les classements







Analyse La capacité des populations à combler leurs besoins alimentaires est

analysée en examinant les changements dans les droits et l’état

anthropométrique (proxy pour l’état nutritionnel).

Les risques aux moyens d’existence sont évalués en examinant le

type de stratégies adoptées pour faire face aux problèmes et la

proportion de la population qui les a adoptées.



Les sources variées d’aliments et de revenu ne sont pas quantifiées

mais l’insécurité alimentaire est présente si une population souffre

d’une baisse importante d’une de ses sources principales d’aliments.

Utilisation Si les populations ne sont pas capables de rencontrer leurs besoins

alimentaires immédiats, alors la réponse immédiate sera l’aide

alimentaire.

D’autres interventions possibles qui sont conçues pour appuyer les

moyens d’existence comprennent l’appui au revenu, à l’agriculture

et à l’élevage/la pêche.

Forces Elle peut identifier une variété d’interventions des moyens

d’existence, de même que les besoins en aide alimentaire.

Faiblesses Cette approche a été développée pour les catastrophes naturelles,

et a besoin d’être adaptée aux SCCPI.



3. Approche de l’économie des ménages (HEA)

L’approche de l’économie des ménages prend en considération les éléments des moyens

d’existence tels que la sécurité alimentaire, le revenu, et les dépenses.

Objectifs L’objectif est d’estimer l’impact d’une situation de choc sur la capacité du

ménage à obtenir des aliments et des éléments non-alimentaires.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les contextes de catastrophes naturelles, de

réfugiés et de conflits.

Sources de

données

Les sources de données sont primaires et secondaires ; qualitatives et

quantitatives.

Méthodes

de collecte

de données





• les classements







Cette approche utilise les entrevues des ménages pour différents groupes de

richesse et n’utilise pas d’enquêtes anthropométriques.

Analyse Cette approche estime l’effet probable d’un choc sur la capacité des ménages à

obtenir suffisamment d’aliments et a maintenir la consommation non-

alimentaire, par ex. l’éducation, la santé, etc. Les aliments, le revenu en

argent, et les dépenses sont converties en unités d’équivalents alimentaires.

Pour les données de base, les sources d’aliment et de revenu doivent s’élever à

une moyenne de 2 100 kcals par personne par jour, ce qui représente les

besoins alimentaires de base pour la survie. Il existe aussi des besoins non-

alimentaires de base qui ont besoin d’être comblés à travers le revenu et la

production.

Les étapes suivantes sont nécessaires pour estimer si les ménages font face à



un déficit alimentaire :

1) calculer la probabilité d’un déficit alimentaire pour le ménage résultant du

problème et

2) estimer la capacité des ménages à surmonter ces déficits.

Certains types de stratégies pour faire face aux problèmes ne seront pas pris

en compte dans l’évaluation des lacunes alimentaires car ils affectent

négativement la durabilité des moyens d’existence, par ex. la vente des biens

clé.

Utilisation Cette approche est surtout utilisée pour rationaliser les besoins en aide

alimentaire. Cependant, l’information peut être utilisée pour l’analyse de la

vulnérabilité et pour développer des modèles de l’impact des interventions.

L’approche est utilisée de plus en plus pour renforcer l’analyse des modèles

des moyens d’existence à travers des profils de base, et pour identifier le genre

de vulnérabilité des différents groupes d’économie alimentaire.

L’approche est utilisée par SC UK, mais elle est aussi intégrée à d’autres

systèmes d’information, par ex. le FSAU en Somalie, le PAM dans le sud du

Soudan et au Burundi, les évaluations du Comite d’évaluation de la

vulnérabilité nationale (NVAC) en Afrique australe et le Système d’information

sur la sécurité alimentaire (FSIS) du gouvernement en Tanzanie.

Agence de référence : Save the Children UK

Forces • Un cadre d’évaluation pour lequel tous sont d’accord, qui est bien

exprimé, et qui permet des discussions et l’obtention d’un consensus

sur les résultats. Ceci peut être très important là où des inquiétudes

existent quant à la manipulation des données par les autorités.

• L’utilisation de données de base pour l’analyse des moyens d’existence

permet une quantification des écarts alimentaires et des besoins qui en

résultent.

• L’analyse est transparente et reproductible.

Faiblesses • Une emphase sur les aspects économiques de l’insécurité alimentaire

plutôt que sur les déterminants sociaux et politiques plus larges.

• Ne mène pas à des recommandations sur la faisabilité de fournir une

assistance ciblée aux groupes identifiés souffrants de carences

alimentaires.

• Un manque d’emphase sur les liens entre la sécurité alimentaire/l’état

des moyens d’existence au niveau des ménages et de la communauté,



et les facteurs au niveau macro.

• La quantification de l’écart alimentaire peut engendrer une fausse

impression d’une rigueur statistique.

Cette approche a été développée pour les situations de catastrophes naturelles

et a besoin d’être adaptée pour les SCCPI

4. Approche d’analyse de la sécurité économique

L’approche d’analyse de la sécurité économique comprend les éléments suivants des moyens

d’existence : ressources, biens, dépenses obligatoires.

Objectifs Les objectifs sont de déterminer le risque de décapitalisation et de faire une

intervention pour le prévenir.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les situations de conflits.

Sources de

données

Les sources de données sont primaires et quantitatives.

Méthodes

de collecte

de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont surtout les entrevues des

ménages et les enquêtes anthropométriques.

Analyse Les étapes de l’évaluation et de l’analyse sont :

• Identifier les régions où les populations sont en danger à cause de

conflits armés ou de catastrophes naturelles/économiques.

• Identifier les régions ayant des facteurs de risque spécifiques pour

choisir les communautés qui seront évaluées.

• Identifier les communautés ou groupes qui sont vulnérables à cause de

leurs caractéristiques ethniques, économiques, sociales et culturelles.

• Recueillir des informations sur les ressources, les biens, et les

dépenses renouvelables.

Les ménages seront échantillonnés jusqu'à ce que la vue d’ensemble soit

consistante et qu’il y ait une emphase importante sur les connaissances du

personnel local et du personnel qualifié du CICR. L’analyse comprend une

évaluation des trois étapes suivantes de l’insécurité économique :

1) Les ressources renouvelables sont plus importantes que les dépenses

obligatoires et le ménage est auto-suffisant.

2) Les ressources renouvelables sont insuffisantes pour rencontrer les

dépenses obligatoires et le capital sans intérêt est utilisé, ce qui mène à la



décapitalisation.

3) Les ressources renouvelables ainsi que le capital sans intérêt sont

insuffisants pour combler les dépenses obligatoires et les biens productifs sont

utilisés, ce qui mène à la destitution.

Utilisation L’approche cherche à évaluer le besoin pour des interventions économiques. La

gamme de réponses est déterminée par les étapes de l’insécurité alimentaire.

1) La première étape reflète le besoin pour des mesures préventives, y compris

les négociations politiques pour prévenir les abus.

2) Dans la seconde étape, les réponses peuvent inclure un appui économique

pour prévenir la décapitalisation, y compris l’aide alimentaire, un appui

vétérinaire et les moyens de diversifier et d’intensifier la production.

3) Dans la troisième étape, l’objectif principal est l’aide pour la survie. Une fois

la crise terminée, une réhabilitation économique est fournie pour restituer les

moyens de la production à un niveau nécessaire pour la sécurité économique

du ménage.

Agence de ré érence : Le Comité nte national de la Croix-Rouge (CICR) f I r

Forces • Elle intègre une analyse de la vulnérabilité politique qui est essentielle

dans les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques

(SCCPI).

• L’approche est rapide et habituellement menée par un personnel

qualifié.

Faiblesses • Non-systématique de façon à ce que les évaluations dépendent de

l’expérience de l’évaluateur.

• Difficulté à comparer la sévérité des situations entre pays ou entre

régions d’un même pays.



5. Approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire

L’approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire comprend la sécurité

alimentaire comme élément des moyens d’existence.

Objectifs L’objectif est de faire face aux menaces à la sécurité alimentaire en fournissant

des informations analytiques d’alerte précoce et de vulnérabilité en temps

opportun.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les contextes de catastrophes naturelles.

Sources de

données

Les sources de données sont secondaires et surtout quantitatives.

Les données primaires sont utilisées pour les profils de vulnérabilité de la

sécurité alimentaire (FSVPs).

Méthodes

de collecte

de données

Les méthodes de collecte de données primaires sont les entrevues des

informateurs clé et des ménages.

Analyse Les changements dans la sécurité alimentaire sont analysés en comparant les

données secondaires, par ex. les prix, la végétation, la pluviométrie, etc. aux

données des années normales.

Ces données sont par la suite appliquées aux FSVPs.

Ces profils examinent les niveaux de sécurité alimentaire et de variations

interannuelles de groupes populationnels spécifiques ayant des ménages

catégorisés comme ceux qui utilisent en général les mêmes stratégies d’accès

aux aliments et qui vivent le même niveau, tendance et variations de sécurité

alimentaire.

Utilisation L’approche est surtout utilisée pour fournir une alerte précoce à l’insécurité

alimentaire et pour identifier les populations à risque afin d’informer les

interventions à temps.

La construction des profils de vulnérabilité de la sécurité alimentaire est aussi

utilisée dans les situations d’insécurité alimentaire chronique afin de fournir des

informations pour les recommandations pour la programmation des moyens

d’existence à plus long-terme.

Agence de éférence : USAID – Le Réseau des systèmes d'alerte précoce

contre la famine (FEWS NET)

r

Forces • Une dépendance sur les données secondaires et une application aux

profils des moyens d’existence la rende convenable pour les contextes



ou les données primaires ne peuvent pas être recueillies, par ex. dans

les urgences dues aux conflits où les niveaux d’insécurité sont très

élevés.

• Des données quantitatives, vérifiables, et crédibles.

Faiblesses • Absence de liens entre le risque et son impact sur les sources

d'aliments ou de revenu de groupes spécifiques des moyens

d'existence. La construction de profils de vulnérabilité de la sécurité

alimentaire est une tentative de créer ce lien.

• Capacité ou expérience limitée en, alerte précoce de conflits ou en

suivi et évaluation de l'impact des conflits sur les différents groupes des

moyens d'existence.



6. Analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaire

L’analyse alimentaire et sanitaire de l’insécurité alimentaire prend en considération les éléments

suivants des moyens d’existence : la sécurité alimentaire et l’accès aux soins de santé.

Objectifs L’objectif est de déterminer l’étape de l’insécurité alimentaire, ainsi que des

interventions appropriées pour la santé et l’alimentation.

Contexte de

l’application

Cette approche est utilisée dans les situations de conflits.

Sources de

données

Les sources de données sont les données primaires et qualitatives.

Méthodes

de collecte

de données


• les entrevues avec les informateurs clé;

• les groupes thématiques ; et

• les enquêtes anthropométriques.

Analyse Cette approche comprend l'identification de l'étape de l'insécurité alimentaire.

Il existe trois étapes :

1) Insécurité alimentaire, de pair avec les stratégies pour y faire face et qui

sont définies comme étant des stratégies d'assurance, par ex. affronter les

problèmes d’une façon révocable

2) Crise alimentaire, avec les stratégies de crise qui y sont associées, par ex.

affronter les problèmes d’une façon irrévocable, la vente des biens productifs.

3) Famine/crise sanitaire et décès, avec les stratégies de détresse, par ex.

absence de mécanismes pour faire face aux problèmes, problèmes de famine

et de migration.

La collecte d'informations est spécifiée pour chaque étape de l'insécurité

alimentaire. Durant l'insécurité alimentaire, les signes précoces sont suivis.

Lors d'une crise alimentaire, les indicateurs intermédiaires tels que le prix des

aliments, l'accès aux aliments et les indicateurs de santé sont suivis. Lors d'une

famine, les indicateurs de résultats de malnutrition, morbidité et de mortalité

sont importants.

Utilisation Dans les situations d'insécurité alimentaire, le but est de préserver les moyens

d'existence, par exemple avec le programme nourriture contre travail ou à

travers l'appui des structures sanitaires pour traiter les cas individuels de

malnutrition.

Lors de crises alimentaires, le but est d'assurer une sécurité alimentaire des



ménages qui soit suffisante à travers les systèmes de soins de sante, et les

ressources en eau peuvent aussi nécessiter un appui.

Lors des famines, le plus important est de sauver des vies à travers un suivi de

l'alimentation et de la mortalité.

Agence de référence : Médecins Sans Frontières-Hollande.

Forces • Elle est facile à comprendre et à utiliser.

• Elle fournit au personnel une notion partagée des concepts.

Faiblesses Elle est basée sur des séquences de stratégies pour faire face aux problèmes,

qui sont applicables aux situations de sécheresses ayant un début lent, et elle

n'est donc pas convenable pour les situations de conflit et d’instabilité politique

chroniques (SCCPI).



7. Établissement du profil de groupes vulnérables

L’approche d’établissement du profil de groupes vulnérables prend en considération tous les

éléments des moyens d’existence qui ont un impact sur la sécurité alimentaire et la nutrition.

Objectifs Les objectifs sont de fournir des informations pour les interventions sur les

politiques au niveau national pour diminuer la vulnérabilité (Division de

l’agriculture et de l’économie), et d’appuyer la sécurité alimentaire et la

nutrition des ménages à travers des prises de décisions participatives à

différents niveaux (national et sous-national).

Contexte de

l’application

Cette approche est surtout utilisée dans les situations stables et de

développement.

Sources de

données

Les sources de données sont primaires et secondaires ; quantitatives et

qualitatives

Méthodes

de collecte

de données

primaires


• ateliers au niveau national et sous-national (« formation-cum

planification »),

• entrevues avec les informateurs clé,

• discussions en groupes thématiques au niveau communautaire

• collecte de données sur les ménages.

D’autres techniques d’évaluation participative (PRA) utilisées comprennent :

• le « proportional piling »,

• les classements,

• les cartographies des tendances du temps,

• les calendriers saisonniers,

• les marches transversales,

• les observations directes,

• les entrevues des ménages.

Analyse Les besoins de collecte de données sont bien définis et les résultats sont

analysés en utilisant le cadre conceptuel des moyens d’existence durable,

adapté à l’analyse de la sécurité alimentaire. Le cadre analytique est utilisé

comme une lentille à travers laquelle on observe l’interaction entre les facteurs

micro, méso et macro afin de mieux comprendre la relation entre les

dynamiques au niveau national et la vulnérabilité au niveau des ménages.

L’analyse SWOT (forces, faiblesses, opportunités et menaces) est utilisée pour

organiser les facteurs clé dynamiques qui influencent la sécurité alimentaire au



présent et au futur. Un autre outil important est l’analyse de l’arbre de

problèmes, qui permet une identification systématique des causes principales

de l’insécurité alimentaire et qui se focalise explicitement sur l’établissement de

liens causals. Des applications plus récentes incluent des analyses statistiques

des données des ménages.

L’établissement de profils de groupes vulnérables utilise le cadre causal de la

malnutrition. L’analyse des arbres de problèmes et de solutions est menée par

les populations locales du district ou de la communauté pour améliorer la

compréhension locale des questions de nutrition et de sécurité alimentaire,

pour développer les plans d’action communautaires, et pour identifier les

variables de base pour la gestion de projets.

Utilisation L’établissement de profils de groupes vulnérables est utilisé pour identifier les

types d’interventions appropriées en sécurité alimentaire et en nutrition, qui

sont basées sur les besoins réels des régions qui sont vulnérables de façon

chronique, selon la définition des communautés et des représentants

gouvernementaux. Dans les programmes de nutrition, les profils sont aussi

utilisés pour améliorer les connaissances locales en nutrition et en sécurité

alimentaire, pour développer des plans d’action communautaires et pour

identifier les variables de base pour la gestion des projets.

Agence de ré érence : FAOf

Forces • L’établissement de profils utilise des informations existantes et le

processus permet l’appropriation par le gouvernement et d’autres

agences impliquées dans le processus.

• Il connecte les informations du niveau micro, méso et macro pour créer

un vaste aperçu des obstacles clé a l’amélioration de la sécurité

alimentaire pour les moyens d’existence choisis.

Faiblesses i) Bien que l’établissement de profils de groupes vulnérables (VGP)

fournisse une bonne compréhension des facteurs de vulnérabilité et

d’insécurité alimentaire pour différents groupes, l’information demeure

insuffisamment détaillée pour fournir des informations pour une

programmation détaillée.

ii) l’approche étant compréhensive, cela veut dire que le VGP dépend de la

disponibilité d’un niveau élevé de capacités d’analyse pour l’analyse

conjointe de données quantitatives and qualitatives et du temps.



8. Analyse intégrée de la sécurité alimentaire

L’approche de l’analyse intégrée de la sécurité alimentaire se réfère spécifiquement aux moyens

d’existence dans la description de ses méthodologies.

Objectifs Fournir une analyse de la sécurité alimentaire, nutritionnelle, et des moyens

d’existence en Somalie basée sur des preuves concrètes, pour permettre les

interventions d’urgence à court-terme et la planification à long-terme afin de

promouvoir la sécurité alimentaire et des moyens d’existence pour les

somaliens.

Contexte de

l’application

Approche développée par FSAU en Somalie, un cadre complexe d’urgence. Son

adaptation au contexte du développement est sous étude

Sources de

données

Primaires et secondaires; quantitatives and qualitatives.

Méthodes

de collecte

de données

primaires

FSAU utilise une variété de méthodes de recherche pour la collecte des

données primaires :

. les enquêtes nutritionnelles et anthropométriques, les évaluations rapides

du MUAC, les surveillances de sites sentinels, les évaluations alimentaires, les

tendances des données des systèmes d’information sur la santé (centres de

santé maternelle et infantile), la collecte de données des centres de nutrition

(Centres de Nutrition Supplémentaire et Thérapeutique)

. les images satellites et les systèmes d’information géographique

. le suivi des indicateurs du prix du marché et des moyens d’existence – les

marchés principaux et les zones rurales de recrutement, collectes de données

sur base régulière, hebdomadaire et mensuelle

. les enquêtes et la collecte de données de base sur les moyens d’existence

des ménages, les enquêtes de répartition des moyens d’existence, l’approche

de l’économie des ménages (HEA), la collecte de données sur les biens des

moyens d’existence

. l’index des stratégies pour faire face aux problèmes (CSI)

. les enquêtes sur les productions des récoltes et de l’élevage

. les évaluations et enquêtes rapides dans les situations d’urgences par ex.

les enquêtes sur l’impact des inondations, les enquêtes sur l’impact des

personnes déplacées (IDP), etc.

. les groupes thématiques, les informateurs clé, le « proportional piling », les

observations transversales et sur le terrain

. les méthodes de recherche participative



Analyse FSAU a développé spécifiquement le système d’analyse de la sécurité

alimentaire (FSAS) qui intègre de façon holistique les aspects conceptuels,

opérationnels et analytiques de son travail et qui est étayé par l’analyse des

moyens d’existence. Au sein des piliers conceptuels de la sécurité alimentaire

de l’accès, la disponibilité, l’utilisation et la stabilité, qui sont généralement

acceptés, le FSAS regroupe opérationnellement et conceptuellement :

• Les principaux secteurs pour l’analyse—pastoralisme, agriculture, climat,

marchés, nutrition, conflit et ressources naturelles.

• Échelles d’analyse—niveau macro, méso et micro, avec une emphase sur

l’échelle du niveau méso des zones des moyens d’existence.

• Les principales activités analytiques—l’analyse des moyens d’existence de

base, les projections pour la vulnérabilité annuelle de la sécurité alimentaire,

les évaluations rapides de la sécurité alimentaire et de la nutrition, le suivi des

indicateurs clé des moyens d’existence au niveau macro ainsi qu’au niveau

méso, la surveillance et l’analyse de la nutrition, et la recherche appliquée.

• Les activités d’appui aux informations— le développement de bases de

données, les bibliothèques digitales, les sites web, le traqueur des données

spatiales, et le centre de ressources de FSAU.

• Résultats/produits clé — dossiers/mises à jour mensuels, communiqués de

presse, séries techniques, cartes et tableau populationnels de la classification

de la phase de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence, et articles de

recherche appliquée.

Utilisation Un élément principal du FSAS est la classification à phase intégrée (IPC), qui

est un système de classification pour les analyses de situations qui est utilisé

efficacement pour transmettre des analyses complexes aux Nations-Unies, aux

ONGs, aux agences gouvernementales, aux bailleurs de fonds et aux médias.

Le tableau de référence de l’IPC guide les analyses pour la classification des

phases, ainsi que pour l’alerte précoce pour les niveaux de risque. La

classification des phases est divisée en cinq parties— sécurité alimentaire

assurée, insécurité alimentaire chronique, crise alimentaire et des moyens

d’existence aigüe, urgence humanitaire, et famine/catastrophe humanitaire.

Pour guider la classification, chaque phase est reliée à une série

compréhensive de résultats de référence clé sur le bien-être et les moyens

d’existence des personnes. Chaque phase est aussi reliée à un cadre de

réponse stratégique adapté qui fournit des directives stratégiques, non-



prescriptives pour atteindre trois objectifs: (1) diminuer les résultats immédiats

négatifs, (2) appuyer les moyens d’existence, et (3) traiter des causes sous-

jacentes/structurelles.

Agence de ré érence FSAU f :

Forces Les caractéristiques uniques au FSAS comprennent :

• Une compréhension holistique des comportements et des structures qui

constituent les moyens d’existence des populations, avec un intérêt final dans

les résultats de la sécurité alimentaire.

• Une approche à échelles multiples, avec une emphase sur l’analyse du

niveau méso en se basant sur les zones des moyens d’existence, tout en

faisant appel à une compréhension de l’analyse des niveaux macro et micro.

• une combinaison de méthodes, y compris des analyses quantitatives et

qualitatives de données secondaires et primaires.

• L’intégration de l’analyse sectorielle, où les secteurs clé sont analysés

profondément et amplement pour assurer de bons liens entre les secteurs, une

analyse régionale intégrée, et donc une approche holistique.

• Une analyse des comportements (stratégies des moyens d’existence) et

des structures (biens des moyens d’existence) pour permettre des

interventions stratégiques à court- à et long-terme pour promouvoir la sécurité

alimentaire.

Les forces principales de l’IPC sont : une structure consistante et significative

pour la déclaration finale, une amélioration de l’efficacité des réponses, une

augmentation de la transparence analytique et de la responsabilité, une

adaptabilité par une variété de systèmes d’information.

Faiblesses • L’approche du système de sécurité alimentaire et d’analyse (FSAS)

requière l’intégration des analyses de différents secteurs et régions qui

nécessite une collaboration entre plusieurs bénéficiaires pour se

partager les données et entreprendre des analyses conjointes – ce qui

demande la coordination et la participation de différentes

agences/ministères/organisations. Plusieurs pays ont de faibles

ententes de coordination, partage de données ou d’analyses conjointes

entre les différents secteurs.

• L’IPC a été développé dans le contexte d’une urgence humanitaire

complexe (Somalie), et il existe donc des doutes sur sa capacité de

fournir des informations de façon efficace pour les interventions dans



les pays qui vivent uniquement les phases de Sécurité alimentaire

assurée, et d’insécurité alimentaire chronique de classification de l’IPC.

Sélection des approches dans différents contextes et dans les situations d’urgences

Les approches décrites ci-dessus ont été développées par différentes agences.

Le besoin de développer des approches d’évaluation qui soient spécifiques à chaque agence,

reflète en partie le mandat et la capacité des agences à mettre en œuvre certains types de

programmes (d’où le besoin de certains types d’informations et l’emphase sur ces information)

et aussi les types de situations dans lesquelles les agences travaillent. Alors qu’il n’existe

toujours pas d’approche unique qui s’appliquerait à toutes les situations, certaines approches

accordent des avantages dans des contextes spécifiques2. L’analyse du contexte devrait

influencer le choix de la méthode d’évaluation. On devrait aussi se rappeler que certaines

approches pourraient, au besoin, être modifiées pour un contexte spécifique.

Dans les situations d’urgence, les évaluations ont besoin d’être menées rapidement afin de

mobiliser les ressources – en particulier là où le besoin se fait sentir pour la protection des

moyens d’existence, par ex. éviter la vente de biens clé, ou de stratégies nuisibles pour faire

face aux problèmes.

Par exemple, l’approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire dans les situations

d’urgences, l’approche d’analyse de la sécurité économique, et l’analyse alimentaire et sanitaire

de l’insécurité alimentaire sont des approches qui ont été conçues pour une mise en œuvre

rapide, et qui peuvent donc être utiles dans les situations d’urgences.

Dans les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques, les évaluations ont non

seulement besoin d’être faites rapidement, mais il est aussi uniquement possible d’interviewer

un petit nombre de ménages ou d’informateurs clé.

2 Conseil : l’utilisation d’une approche transparente

D’une certaine façon, le plus important pour une approche n’est pas la méthodologie en soi, mais que l’approche soit

transparente, facile à comprendre et crédible. Après tout, le but principal de toute évaluation est de convaincre les preneurs

de décisions d’assurer des ressources pour un type particulier d’interventions. Ainsi, au stade du développement de la méthodologie,

quelque soit l’approche adoptée et utilisée dans un contexte spécifique, il est essentiel d’impliquer les personnes qui utiliseront les

informations et qui réagiront à ces informations. Il faudrait au moins avoir des canaux de communication bien clairs entre ceux qui

conçoivent et mènent l’évaluation et ceux qui utiliseront l’information.



L’approche de l’analyse de la sécurité économique convient bien à un tel contexte et, dans les

situations extrêmes, les personnes menant les évaluations ne feront des entrevues qu’avec les

personnes qui ont réussi à fuir une région où il existe une insécurité à la vie des personnes.

De plus, les approches qui dépendent de données secondaires et de modèles basés sur des

profils des moyens d’existence déjà établis, peuvent être particulièrement utiles, par ex.

l’approche d’alerte précoce dans l’analyse de la sécurité alimentaire.

Les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques (SCCPI)

Dans les situations de conflit et d’instabilité politique chroniques, il n’est pas toujours possible

de recueillir certains types d’informations, par ex. sur les activités illégales ou immorales,

de telle façon que ces informations ne peuvent pas être prises en compte dans les

considérations des capacités pour faire face aux problèmes.

Les approches qui sont basées sur des processus séquentiels de changement de comportement

et pour faire face aux problèmes peuvent être moins applicables dans les situations de conflit où

la capacité de faire face aux problèmes peut être rapidement érodée.

Les groupes des moyens d’existence peuvent changer ou devenir plus homogènes avec la

diminution des options des moyens d’existence. La vulnérabilité peut donc être mieux décrite en

termes d’affiliation politique ou ethnique ou en termes de sécurité.

Cependant, la description des risques en de tels termes peut être difficile pour les agences et

pourrait compromettre les relations de l’agence avec le gouvernement, les insurgés et en fin de

compte, elle peut affecter leur capacité de travailler sans entraves dans un pays.

On présume souvent que les interventions des moyens d’existence ne peuvent pas être menées

dans les situations d’urgences (surtout les SCCPI). Cependant, il existe une expérience

croissante qui démontre que certaines interventions sont faisables (appui au revenu, à

l’agriculture, et aux marchés).

Ainsi, les approches qui sont capables d’identifier une grande variété de besoins d’appui

aux moyens d’existence conviennent bien aux situations d’urgences.

Sélection des approches dans les situations stables

Dans les situations stables, on dispose de plus de temps pour mettre en œuvre les

évaluations des moyens d’existence que dans les situations d’urgences, c’est à dire qu’il y aura

moins de pression pour organiser une intervention immédiate.

L’approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence (HLS), l’approche de l’économie

des ménages, et l’établissement du profil de groupes vulnérables sont des approches qui ont été



conçues pour les situations où le besoin d’une intervention n’est pas si urgent, et nécessitent la

création d’une base pour les modèles des moyens d’existence.

Dans les situations stables, un plus grand potentiel existe pour mettre en œuvre un éventail

d’interventions des moyens d’existence, par ex. La réhabilitation et la promotion des moyens

d’existence et le renforcement des capacités.

Par exemple, l’approche de sécurité des ménages et des moyens d’existence, l’approche des

moyens d’existence à l’évaluation de la sécurité alimentaire dans les situations d’urgences,

l’établissement du profil de groupes vulnérables, et l’analyse intégrée de la sécurité alimentaire

sont des approches qui fournissent des informations portant sur différentes sortes

d’interventions. Plus spécifiquement, une des forces de l’approche de la sécurité des ménages et

des moyens d’existence est de permettre l’identification d’une grande variété d’interventions.

Dans les situations stables, les facteurs qui créent une vulnérabilité et des risques aux moyens

d’existence sont probablement dus à des dynamiques politiques et institutionnelles qui sont

établies depuis bien longtemps. Ainsi, l’évaluation devrait être capable d’identifier les facteurs

politiques et institutionnels qui seront traités afin d’améliorer l’état des moyens d’existence. Par

conséquent, l’établissement de liens entre le niveau macro (national et international) et le

niveau micro (communauté et ménage) est essentiel.

En même temps, les agences qui mettent en œuvre ce type d’analyse doivent avoir la capacité

de faire un plaidoyer pour les changements politiques et institutionnels dans les cas où ces

derniers ont été identifiés comme facteurs qui menacent l’état des moyens d’existence.

L’exemple suivant illustre une situation où une évaluation des moyens d’existence a établi des

liens entre les niveaux micro et macro :

Exemple: Une enquête de CARE en Somalie en 2005

L’enquête était explicitement conçue pour évaluer les causes immédiates, intermédiaires et

sous-jacentes de l’insécurité des moyens d’existence. Ceci comprenait tous les éléments du

cadre conceptuel des moyens d’existence.

L’évaluation a relevé que CARE avait surtout mis l’emphase sur la résolution des causes

immédiates des échecs des moyens d’existence à travers l’aide alimentaire, et qu’il était

important de commencer à résoudre les causes intermédiaires, qui sont plus liées aux services

publics offerts, à travers des efforts d’amélioration de l’éducation, des stages de formations, un

renforcement des systèmes de production, la construction de biens pour la communauté, et

l’amélioration des aptitudes des institutions locales.

Au niveau des causes sous-jacentes, les recommandations comprennent la résolution des

problèmes de marginalisation basée sur les clans, tels que l’accès aux terres, de même que le

plaidoyer pour traiter le sous développement et la gouvernance.



Capacité et expérience du personnel

L’évaluation des moyens d’existence nécessite certaines aptitudes et formations. Ainsi, toutes

les approches nécessitent certaines capacités pour l’évaluation participative, comme par ex. les

entrevues avec les informateurs clé, les discussions en groupes thématiques.

Les enumérateurs ont aussi besoin d’avoir des niveaux élevés d’aptitudes d’observation et

d’analyse durant les entrevues. Ils devraient aussi être capables de synthétiser les résultats et

de créer des rapports succincts.



Les éléments suivants sont à prendre en considération par rapport aux aptitudes et aux

formations dans différents contextes :

1. Dans les urgences très répandues et affectant un grand nombre de communautés

dispersées.

Dans les situations d’urgences très répandues qui affectent de grands nombres de

communautés dispersées, il peut être difficile de former un nombre suffisant d’énumérateurs

rapidement pour les approches spécifiques, par ex. HEA et HLS. Dans de telles situations il

pourrait être plus approprié d’utiliser une approche de type CICR (Comite International de la

Croix-Rouge) où un nombre limité de ménages est échantillonné ou une approche de type

FEWS-NET où une emphase plus importante est placée sur l’application de données secondaires

aux profils existants des moyens d’existence.

2. Dans les situations stables où on dispose de plus de temps pour former et

entreprendre des évaluations.

Dans les situations stables où il y a plus de temps pour les formations et pour entreprendre

l’évaluation, un objectif pourrait être de développer des capacités durables au sein du pays pour

mettre en œuvre une approche d’évaluation spécifique.

3. Dans les situations où les problèmes politiques et institutionnels contribuent

significativement aux risques et à la vulnérabilité des moyens d’existence.

Il est également important de reconnaître que là où les problèmes politiques et institutionnels

ressortent comme étant des contributeurs importants aux risques et à la vulnérabilité des

moyens d’existence, il pourrait être nécessaire de développer les aptitudes de plaidoyer au sein

de l’agence qui mène les évaluations.

Ces aptitudes ne peuvent pas être rapidement acquises ou inculquées au personnel des

programmes dans les pays. Ainsi, il pourrait être futile de recueillir de telles informations si

l’agence manque de capacité ou d’engagement à agir sur la base des résultats.

Crédibilité et transparence des résultats

Dans les situations où les résultats de l’évaluation sont de nature sensible, il est important

d’avoir une approche qui est perçue comme étant objective et transparente.

Dans les situations où les approches comprennent un élément subjectif important, les résultats

sont plus facilement critiqués, controversés et au pire des cas, ignorés.



L’un des avantages important de l’approche de HEA est qu’elle a un cadre conceptuel facile à

comprendre et qui facilite les discussions et la création d’un consensus autour des résultats.

Ceci est moins applicable pour les autres approches décrites ci-dessus, ce qui peut expliquer en

partie pourquoi un nombre d’agences, d’institutions et de gouvernements ont adopté l’approche

de HEA et certains éléments de cette approche.

Crises alimentaires, sanitaires et nutritionnelles

Bien que les crises alimentaires soient immanquablement multisectorielles, certains secteurs

peuvent être plus affectés que d’autres et peuvent donc jouer un rôle plus important dans leur

contribution à la mortalité.

Ainsi, là où une urgence aigüe a affecté la production alimentaire et les prix des

aliments, le besoin dominant peut être pour une aide alimentaire d’urgence. Dans de telles

situations, certains diront que l’approche d’économie des ménages est la plus appropriée pour

quantifier le déficit alimentaire.

D’autres urgences pourraient être plus des crises sanitaires, comme par ex. en Afghanistan

en 2002. Dans de telles situations, l’approche d’évaluation devrait être capable d’identifier les

problèmes et les besoins sanitaires, par ex. l’approche d’analyse alimentaire et sanitaire de la

sécurité alimentaire

Dans d’autres situations, le résultat de la crise peut être une malnutrition répandue.

Ici, les approches d’évaluation des moyens d’existence devraient comprendre une évaluation

nutritionnelle des capacités, par ex. l’approche de sécurité des ménages et des moyens

d’existence, l’approche des moyens d’existence à la sécurité alimentaire dans les situations

d’urgences, et l’analyse alimentaire et sanitaire de la sécurité alimentaire.

Résumé

• Les interventions des moyens d’existence ont pour but de fournir une protection,

réhabilitation ou promotion des moyens d’existence, selon le contexte.

• L’évaluation des moyens d’existence sert à identifier les interventions des moyens

d’existence les plus appropriées. Elle devrait être centrée sur les populations, être à

multi-niveaux, holistique, dynamique et durable.



• Dans cette leçon, nous avons comparé huit approches qui ont été développées et

utilisées par des agences spécifiques. Les différences reflètent en partie leur mandat

et leurs capacités d’exécuter les programmes, et aussi les types de situations dans

lesquelles les agences travaillent.

• Il existe plusieurs autres approches, associées à d’autres agences, qui comprennent

aussi des éléments des moyens d’existence.

• Alors qu’il n’existe pas d’approche unique qui soit la meilleure pour toutes les situations,

certaines approches accordent des avantages dans des contextes spécifiques. L’analyse

du contexte devrait influer sur le choix de la méthode d’évaluation.

• De plus, bien que les huit approches soient décrites en tant qu’approches d’agences, des

preuves existent qu’elles ont été adoptées par d’autres agences et utilisées ou modifiées

pour convenir à des situations spécifiques.

Pour en savoir plus...

• Informations sur les approches:

- CARE’s HLS Approach: http://www.care.ca/care_f.asp

- SC UK HEA: www.savethechildren.org.uk

- Oxfam-GB’s Livelihoods approach: www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/livelihoods/introduction

- USAID’s FEWS NET: www.fews.net

- FAO/FSAU: www.fsnau.org

• Ressources en ligne :

- Livelihood monitoring and evaluation: Improving the impact and relevance of development

interventions. Turton: (http://www.livelihoods.org/post/docs/tur-me01.rtf)

- The Food Economy Approach: A framework for understanding rural livelihoods. Boudreau:

(http://www.sheltercentre.org/sites/default/files/ODI_rrn26_FoodEconomyApproach.pdf)

- Food security assessments in emergencies: A livelihood approach. HPN paper no 36

(http://www.oxfam.org.uk/what_wedo/emergencies/how_we_work/downloads/Foodsecurity-

and-livelihoods.pdf)

- Livelihood assessment tools and applications. CARE: (http://www.care.org)

- Sustainable livelihoods assessment tool kit. ODI. (http://www.odi.org.uk)


http://www.care.ca/care_f.asp

http://www.savethechildren.org.uk/

http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/livelihoods/introduction

http://www.fews.net/

http://www.fsnau.org/

http://www.livelihoods.org/post/docs/tur-me01.rtf

http://www.sheltercentre.org/sites/default/files/ODI_rrn26_FoodEconomyApproach.pdf

http://www.oxfam.org.uk/what_wedo/emergencies/how_we_work/downloads/Foodsecurity-and-livelihoods.pdf

http://www.oxfam.org.uk/what_wedo/emergencies/how_we_work/downloads/Foodsecurity-and-livelihoods.pdf

http://www.care.org/

http://www.odi.org.uk/


- FEWS NET baseline work: (http://www.fews.net)

- Livelihoods programming in emergencies. Jaspars. S (2006). Special supplement no 3.

Emergency Nutrition Network. (http://fex.ennonline.net/103/chapter8.aspx)

- Réseau de Prévention des Crises Alimentaires (RPCA). (http://www.food-security.net/)

- Plan d’action humanitaire 2007: République Démocratique du Congo. Bureau des Nations

Unies pour le Coordination des Affaires Humanitaires.

(http://ochaonline.un.org/humanitarianappeal/webpage.asp?Page=1504)

• Lectures complémentaires :

- A critical review to approaches of assessing and monitoring livelihoods in situations of chronic

conflict and political instability. ODI Working paper191

- Food security assessments, self-reliance, targeting and phasing out in ongoing refugee

situations. Summary Report of an inter-agency workshop. Rome 3-5th November 1999.

UNHCR/WFP/ENN

- The use of participatory methods for livelihoods assessment in situations of political instability:

A case study from Kosovo. ODI working paper 190

- ENN Special Supplement No. 3: From Food Crisis to Fair Trade: Livelihoods Assessment,

Analysis and Support in Emergencies. By Suzanne Jaspars. 2006.


http://www.fews.net/

http://fex.ennonline.net/103/chapter8.aspx

http://www.food-security.net/

http://ochaonline.un.org/humanitarianappeal/webpage.asp?Page=1504

Leçon 2 Évaluation des moyens d’existence · 2010-10-29 · Leçon 2: Évaluation des moyens...

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