Lenseignement supérieur du 21 ème siècle en Communauté française de Belgique Journées...
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L’enseignement supérieur du 21ème siècle en Communauté
française de Belgique
Journées Bruxelles 2009Colloque « Enseignement supérieur »
Bruxelles, EPHEC – 23 janvier 2009
Chantal Kaufmann, Directrice générale
Direction générale de l’enseignement non obligatoire
et de la recherche scientifique
Enseignement supérieur en CF :Faits et chiffres Liberté d’enseignement: garantie par la Constitution
belge Mais: seuls les établissements « reconnus » par les
pouvoirs publics sont financés et délivrent des diplômes reconnus.
( poursuite d’études et accès aux professions réglementées)
Longue tradition académique: Université catholique de Louvain fondée en 1425
Missions: Formation de haut niveau Développement et épanouissement personnel Services à la société Recherche fondamentale et appliquée
Enseignement supérieur :Faits et chiffres Modernisation de l’enseignement supérieur:
Belgique signataire de la déclaration de Bologne en 1999
Zone d’attractivité“naturelle”
Accès démocratique
Grande diversité de l’offre d’ enseignement supérieur: universitaire, non universitaire, type court, type long, plein exercice, promotion sociale…
Enseignement supérieur considéré comme bien public
Enseignement supérieur :Faits et chiffres Pour accroître la visibilité des établissements
d’enseignement de la CF face à l’internationalisation:
Tendance au regroupement des établissements d’enseignement supérieur:
9 universités regroupées en 3 académies : incitants financiers
2010: projet de fusion de 4 universités en une Fusion de hautes Ecoles Projet d’intégration des instituts d’architecture aux
universités
Enseignement supérieur :Faits et chiffres
2006-2007
Universités
Hautes Ecoles
Instituts supérieur
s d’architec
ture
Ecoles supérieur
es des Arts
Total
Etablissements 9 26 4 17 56
Personnel (en ETP)
7.685 5.658 240 855 14.438
Financement public(en milliers €)
549.504 350.939 14.151 57.244 971.838
Enseignement supérieur :Faits et chiffres Année académique Universités ISA ÉSA Hautes Écoles
2007-2008 69.723 2.770 7.130 73.152TL : 12.000TC : 61.152
2006-2007 68.239 2.566 6.753 73.554TL : 11.990TC : 61.564
2005-2006 66.963 2.520 6.701 74.060TL : 12.037TC : 62.023
Sources : CRef - DGENORS-ETNIC
Enseignement supérieur :Faits et chiffres Année académique 2007-2008
Total BE FR Reste UE27 Reste du monde
Total 73.152 59.293 8.556 2.438 2.865
Court Agronomique 1.186 1.116 47 5 18
Arts appliqués 734 658 42 23 11
Economique 15.469 13.917 237 563 752
Paramédicale 12.194 7.785 3.343 300 766
Pédagogique 17.652 15.128 1.606 770 148
Sociale 7.152 6.407 306 269 170
Technique 6.765 6.007 223 135 400
Long Agronomique 215 187 18 0 10
Economique 2.237 1.816 103 101 217
Paramédicale 3.676 1.225 2.405 30 16
Sociale 1.221 1.099 67 48 7
Technique 2.602 2.278 41 43 240
Traduction et interprétation 2.049 1.670 118 151 110
Enseignement supérieur :Faits et chiffres Année académique 2006-2007
Total BE FR Reste UE27 Reste du monde
Total 73.554 58.864 9.261 2.460 2.969
Court Agronomique 1.213 1.144 42 6 21
Arts appliqués 677 597 41 23 16
Economique 15.310 13.752 211 564 783
Paramédicale 11.938 7.368 3.482 288 800
Pédagogique 18.392 15.391 2.026 778 197
Sociale 7.425 6.602 326 295 202
Technique 6.609 5.892 209 125 383
Long Agronomique 268 228 28 0 12
Economique 2.044 1.675 69 89 211
Paramédicale 3.628 1.006 2.576 33 13
Sociale 1.242 1.104 75 53 10
Technique 2.840 2.509 45 52 234
Traduction et interprétation 1.968 1.596 131 154 87
Enseignement supérieur :Faits et chiffres Année académique 2005-2006
Total BE FR Reste UE27 Reste du monde
Total 74.060 59.127 9.338 2.490 3.105
Court Agronomique 1.239 1.162 44 8 25
Arts appliqués 706 622 31 33 20
Economique 15.525 13.981 199 583 762
Paramédicale 11.874 7.188 3.494 267 925
Pédagogique 18.798 15.581 2.186 800 231
Sociale 7.103 6.377 265 254 207
Technique 6.778 6.052 187 144 395
Long Agronomique 294 253 31 1 9
Economique 2.050 1.695 65 103 187
Paramédicale 3.435 787 2.599 33 16
Sociale 1.234 1.116 66 42 10
Technique 3.117 2.757 46 64 250
Traduction et interprétation 1.907 1.556 125 158 68
Enseignement supérieur :Faits et chiffres
Programmes universitaires
19 domaines d’études différents philosophie, langues et lettres,
sciences politiques et sociales, sciences juridiques, sciences économiques et de gestion, sciences appliquées, sciences médicales, etc.
Enseignement supérieur:Faits et chiffres
Programmes d’enseignement supérieur hors université: type court et type long
10 domaines d’études différents architecture, arts, arts appliqués,
paramédical, social, agronomique, économique, pédagogique, technique,traduction-interprétation
Enseignement supérieur:Faits et chiffres Programmes d’enseignement supérieur de
promotion sociale : méthodes didactiques appliquées à un public adulte Décret du 12 novembre 2008 réorganisant l’enseignement supérieur de
promotion sociale en vue de favoriser son intégration à l’ EES
Possibilité d’organiser des études dans 8 catégories : technique, économique, agronomique, paramédicale, sociale, pédagogique, maritime, arts appliqués
( Type court et type long) Délivrance de grades équivalents à ceux délivrés par l’enseignement
supérieur de plein exercice: bachelier, master, grade de spécialisation (type court)
Délivrance de grades spécifiques à l’enseignement supérieur de promotion sociale :
brevet de l’enseignement supérieur, certificats
Modernisation de l’enseignement supérieur : Bologne, Prague, Berlin, Bergen, Londres …Lisbonne Jusqu’aux années 1960-70, l’enseignement
supérieur est basé sur le modèle « traditionnaliste » de l’Universitas magistrorum et scholarium (Bologne en 1088, Paris en 1150, Cambridge en 1209, Louvain en 1425)
A partir des années 1960-70, processus de modernisation de l’enseignement supérieur: Démocratisation Rôle dans le développement de la société Professionnalisation / Diversification Internationalisation Massification
Modernisation de l’enseignement supérieur
Au début des années 90, changement radical du contexte européen et international: Chute du Mur de Berlin Réalisation de l’Union européenne (Traité de
Maastricht, 1992) Globalisation économique, sociale et culturelle
Nouveaux défis pour l’Europe: Construction d’une Europe de la connaissance Construction d’une Europe compétitive et attractive Construction d’un espace de mobilité MAIS un obstacle majeur : la disparité des systèmes
européens d’enseignement supérieur
Modernisation de l’enseignement supérieur Accélération du processus de modernisation de
l’enseignement supérieur: 1998: Déclaration de la Sorbonne
800ème anniversaire de l’Université de Paris Objectif principal : harmonisation de l’enseignement supérieur
1999: Déclaration de Bologne Lancement d’un véritable processus de réforme et de
modernisation de l’enseignement supérieur en Europe (UE et non-UE)
Lignes d’actions : structure en 3 cycles, mobilité des étudiants et des personnels, assurance de la qualité, dimension européenne, etc.
Modernisation de l’enseignement supérieur Communiqué de Prague (2001) ;
Communiqué de Berlin (2003) ; Communiqué de Bergen (2005) ; Communiqué de Londres (2007) :
Formalisation et systématisation du processus intergouvernemental basé sur la coopération et le dialogue avec toutes les parties prenantes
Complexification du processus Multiplication des lignes d’actions et des objectifs :
Structure en 3 cycles Lien recherche / enseignement Apprentissage tout au long de la vie Dimension sociale de l’EEES Employabilité des diplômés Cadres nationaux de qualifications Principes et standards en matière d’assurance de qualité, etc.
Modernisation de l’enseignement supérieur
PromotingMobility
student/staff
ReinforceSocial
Dimension
Availability ofData
ImproveEmployability
Strategy theEHEA in a
global setting
Modernisation de l’enseignement supérieur Parallèlement, l’Union européenne développe et
met en place des instruments et programmes :
Stratégie de Lisbonne: « faire de l’Union européenne l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde (…) »
ECTS / Supplément au diplôme Programmes Erasmus / Socrates Programme Erasmus Mundus Directives relative à la reconnaissance des qualifications
professionnelles Mise en œuvre du Cadre européen de Certifications
Classifications/typologies Face à la compétitivité, nécessité de développer des
instruments qui rendent compte de la diversité de l’enseignement supérieur
Alternative au « ranking » Objectif: transparence, attractivité, diversité,
compétitivité et qualité de l’enseignement supérieur Appel d’offres de la Commission européenne pour
développer et évaluer un système global de classification
Enseignement supérieur en Communauté française et EEES
Cadre légal: Décret « Bologne » du 31 mars 2004, arrêtés d’exécution et décrets spécifiques par type d’enseignement
Structure en 3 cycles: Introduite progressivement en 2004-2005 Implémentée dans tous les établissements et tous les
programmes en 2008-2009 100% des étudiants dans la structure en 3 cycles
Enseignement supérieur en Communauté française et l’EEES
Enseignement supérieur en Communauté française et EES
ECTS/Supplément au Diplôme :
Crédits définis légalement et utilisés obligatoirement par tous les établissements d’enseignement supérieur dans la définition de leurs programmes
Délivrance automatique et gratuite du Supplément au diplôme (cadre légal)
Enseignement supérieur en Communauté française et EEES
Mobilité Axe prioritaire au niveau politique et institutionnel Création du Fonds pour la Mobilité étudiante (19 mai
2004) Visant une mobilité de qualité pour tous
Création du Conseil supérieur de la Mobilité (13 juillet 2007) Gestion des fonds pour la mobilité, par exemple : Erasmus, Erasmus Belgica, etc.
Création de l’Observatoire de l’enseignement supérieur (18 juillet 2008) Collecte systématique de données et de statistiques
Enseignement supérieur en Communauté française et l’EEES
Reconnaissance académique Ratification de la Convention de Lisbonne par le Parlement
de la Communauté française (19 juillet 2007) Principes de Lisbonne mis en oeuvre par le Service des
Equivalences Plus de 30% de demandes proviennent de France: Tout type de diplôme : BTS, DEUG, maîtrise, licence,
diplôme d’Etat, DES, etc. Développement d’une jurisprudence pour un nombre
limité de diplôme (p.ex. licence STAPS) Possibilité de reconnaissance partielle si différences
substantielles reconnaissance du niveau d’études ou du nombre d’années (ex. : BTS)
Enseignement supérieur en Communauté française et EEES
Co-diplomation
Décret de Bologne autorise la co-diplomation (programmes conjoints, doubles diplômes) avec des établissements d’enseignement supérieur belges ou étrangers
Autonomie des établissements via des accords de coopération et de partenariat
Pas de liste exhaustive disponible à ce jour Concerne principalement le second cycle Nouvelles opportunités via Erasmus Mundus II
Enseignement supérieur en Communauté française et EEES Apprentissage tout au long de la vie
Cadre légal existant: enseignement de promotion sociale, formations continuées, valorisation des acquis personnels et professionnels, passerelles, dispenses, jurys
Valorisation des acquis de l’expérience valorisation, via évaluation, des savoirs et compétences des
étudiants acquis par leur expérience personnelle ou professionnelle Permet d’accéder à un programme de 2nd cycle OU d’obtenir des
dispenses dans tout programme
Passerelles : Processus automatique défini par la législation (AGCF 30 juin 2006)
Possibilités consultables sur le site du Ministère Passerelles dans un même type d’enseignement Passerelles du non universitaire vers l’université (et vice-versa) Deux possibilités: une année supplémentaire ou des crédits
additionnels
Enseignement supérieur en Communauté française et l’EEES
Assurance de la qualité Création de l’Agence pour l’évaluation de la qualité de
l’enseignement supérieur - AEQES (14 novembre 2002) planification et suivi des procédures d’évaluation externe
Pas d’ accréditation mais uniquement des évaluations externes de programmes
Participation étudiante Participation d’experts internationaux Restructuration de l’AEQES (22 février 2008)
renforcement de l’autonomie, augmentation des moyens financiers, plan décennal, etc.
Enseignement supérieur en Communauté française et EEES Cadre de certifications de l’enseignement
supérieur Etabli pour l’enseignement supérieur par le décret du 9
avril 2008 : niveaux 6 (bachelier), 7 ( master), 8 (doctorat)
Cadre global pour tout l’enseignement en développement
Dimension européenne et globale Groupe d’experts académiques sur l’ attractivité et la
compétitivité Groupe des Bologna promoters Projet de création d’une agence de promotion, du type
EduFrance, DAAD, Nuffic, etc. Missions ministérielles au Brésil, Chili, Mexique,
Canada, Québec, Vietnam, Israël, etc.
Bologne : et après? Au niveau « Bologne »
Bologne après 2010 Finalisation de l’agenda Défis et nouvelles orientations pour 2010 Structure de suivi Ouverture vers les pays tiers
Au niveau de la Communauté française Favoriser l’accessibilité à l’ES: stratégies
d’information et d’orientation, incitants financiers accordés aux établissements pour favoriser l’aide à la réussite ( recrutement de personnel , développement de méthodes didactiques permettant un suivi pédagogique renforcé, mise à disposition d’outils d’auto-évaluation permettant de déceler les lacunes des étudiants…)
Bologne : les défis:
Promouvoir les sciences et technologies auprès des femmes
Garantir un enseignement de qualité Promouvoir une mobilité de qualité: encouragement
à l’organisation de diplômes conjoints et à la conclusion d’accords de collaboration
Maintenir l’ES en tant que bien public , renforcer son financement
Favoriser la collaboration entre établissements d’enseignement plutôt que la compétition pour garantir l’offre la plus adéquate d’enseignement supérieur
Bologne: prochaine étape
Conférence ministérielle de Louvain-La-Neuve/ Leuven: 28-29 avril 2009
Partenariat Bénélux Préparation des réunions du BFUG Secrétariat et appui logistique Préparation du Communiqué www.bologna2009benelux.org
Quelques adresses utiles
www.enseignement.be www.enseignement.be/infosup www.aef-europe.be www.aeqes.be www.studyinbelgium.be www.ciuf.be