LE SPORT EXTR SCOLAIRA E - CERIMES
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RFA LE SPORT EXTRA SCOLAIRE FÉDÉRALISME ET UNITÉ Ce qui caractérise fondamentalement le sport allemand, c'est son AUTONOMIE et son INDEPENDANCE totale vis-à-vis de l 'autorité administrative et politique. Même s'il lui arrive d'en recevoir des subventions relativement importantes. Le sport est. en effet, une organisation entièrement privée, qui a son propre système de financement et de gestion. Les cotisations des clubs en constituent la base, et sont complétées par la contribution de firmes et d'organismes du secteur privé ("sponsors"), aussi bien pour la haute compétition que pour les activités de loisir de la population. Les subventions fédérales sont destinées à soutenir tout ce qui concerne l 'ensemble des Etats, comme par exemple la représentation de la République fédérale. Au niveau de chaque Etat, l 'aide publique (gouvernement, canton, ou commune) est essentiellement constituée par la construction d'instal- lations ou de complexes sportifs, qui sont mis gratuite- ment à la disposition de la population : scolaires le matin, et Clubs sportifs l 'après-midi ou le soir; ORGANISMES FEDERAUX Ils sont chargés des actions et des tâches qui concer- nent l'ensemble des Länder. C'est, en premier lieu, le Ministère de l'intérieur, res- ponsable de la promotion du sport allemand sous tous ses aspects et dans tous les domaines. Il est assisté, selon le cas ou les besoins, par d'autres ministères : Jeunesse, Famille et Santé. Culture et Science, etc. Mais, surtout, il travaille toujours en étroite collaboration avec la DEUTSCHESPORTBUND (Confédération alle- mande des Sports, ou DSB), qui est l'organisme central du mouvement sportif et gymnique, et en constitue le véritable moteur. La DSB fut créée le 20 décembre 1950 à Hannover. Elle compte aujourd'hui plus de 20 millions de membres, répartis entre 60 000 associations ou clubs de gymnas- tique et de sport sur l'ensemble des Länder, y compris Berlin-Ouest. Sa structure repose sur deux piliers : 1)les Fédérations sportives actuellement existantes, ainsi que les fédérations annexes (sciences du sport, médecine du sport, enseignants sportifs, etc.) ; 2) le Landersportbund, ou fédération de tous les sports pratiqués dans les différents Länder, dont la mission est de défendre les intérêts de chacun, et surtout des moins favorisés. Car l'amalgame avec les sports « riches » permet, par un système d'aide mutuelle, de construire des centres d'entraînement pour les sports qui, sans cela, n'en auraient pas les moyens. Au-dessous du Landsportbund, on trouve, sur le même principe, le Kreissportbund pour le canton ou la région, et le Stadtsportbund pour la commune, c'est-à-dire la ville. Mais il existe également ce type de regroupement dans chacun des sports : Fussballbund. Volleyballbund, etc. au niveau de la Commune, et Fussballverband. Volley- ballverband... au niveau du Land. PROMOTION DU SPORT Dans la pratique, elle est essentiellement l 'oeuvre des Länder. qui s'appuient pour cela sur les recommanda- tions et les initiatives émanant des instances fédérales. Ce sont en particulier : LA CHARTE DU SPORT, qui constitue le document fondamental. Promulgué par la DSB en 1960, elle reste en vigueur depuis cette date, et définit les principes qui doivent servir de base au développement du sport allemand. Le 'GOLDENE PLAN" (Plan d'Or) Lancé en 1960, pour une durée de 15 ans, il a permis d'investir, pendant cette période, près de 20 milliards de DM en réalisations diverses. Son rôle a été particulière- ment efficace à cause des normes très précises et très élaborées qu'il a fournies sur la nature et le volume des équipements nécessaires à une localité, en fonction du nombre de ses habitants. On continue à s'en servir régulièrement aujourd'hui à tous les niveaux. Le "AKTIONSPROGRAMM FÜR DEN SCHULSPORT" Promulgué en 1972 et révisé en 1985, c'est un plan d'action concernant l'ensemble du sport scolaire, de- puis la maternelle jusqu'à l'Université (contenu et horai- res de cours, formation des futurs enseignants, pro- grammes de sport, etc.). Il est en outre assorti de publications périodiques sur les thèmes du moment, le plus récent étant consacré aux handicapés. SPORT OLYMPIQUE C'est essentiellement le domaine du NATIONALES OLYMPISCHE KOMITTEE FUR DEUTSCHLAND (NOK) Fondé en 1947, c'est l'homologue de notre CNOSF. Sa mission est de promouvoir le sport olympique, et de sélectionner les représentants de la RFA aux jeux, en collaboration avec les différentes fédérations intéres- sées. Il est aidé dans cette tâche par deux organismes : - le Deutsches Sporthilfe (DSH), c'est-à-dire l'aide au sport allemand. Il s'agit d'un organisme entièrement privé, créé en 1967 à l'initiative du DSB, pour aider les athlètes de haut niveau dans leurs besoins financiers et leur promotion sociale. Les fonds nécessaires sont le produit de collectes effectuées auprès des grandes firmes industrielles et commerciales, en échange de services publicitaires et d'avantages fiscaux. Ils sont ensuite répartis en fonction de barêmes précis et de l'indice (A. B ou C) correspondant au niveau de ces athlètes ; - le Deutsche Olympische Gesellschaft (DOG). Son rôle consiste surtout à soutenir et à propager l'idéal olympique dans les esprits, au moyen de publications diverses, financées par un prélèvement de 35 Pf. (Of. 35) par spectateur, lors des compétitions organi- sées par les clubs. FORMATION DES PERSONNELS CADRES La formation des instructeurs chargés d'en- seigner les activités sportives dans les Clubs et les Unions est assurée, pour la grande majorité d'entre eux, par les différentes fédérations. Les cours de base et de recyclage sont dispensés à différents niveaux : com- mune, canton, Land et même fédéral. Ils s'adressent principalement aux jeunes membres qui, ayant cessé la compétition, souhaitent continuer à participer active- ment à la vie du club, où ils deviennent ainsi "Übungslei- ter" (moniteurs), puis, plus tard, gestionnaires bénévo- les. A un niveau plus élevé, on trouve ensuite la Bundestrai- nerakademie (Académie des entraîneurs fédéraux), établie à Cologne. Elle a été créée par un groupe de fédérations sportives (20 environ) parmi les plus impor- tantes, dans le but d'améliorer et de développer les connaissances de leurs entraîneurs, La durée des études est de une année, au terme de laquelle on obtient le titre de Bundestrainer (entraîneur fédéral), qui donne la possibilité d'exercer dans un club de division 1 de l'une des fédérations représentées. Il s'agit-là d'une initiative privée, associée de façon plus ou moins étroite à la Sporthochschule de Cologne. (Rappelons que cet établissement a pour seule particu- larité d'être exclusivement une université de sport, alors que. pour le reste des universités, le sport est un département- Fachbereit- parmi ceux des autres matières enseignées. Führung und Verwaltungsakademie (Académie de Gestion et d'Administration). Installée à Berlin-ouest pour des raisons politiques, elle a été créée en 1980. à l'intention des personnels administratifs déjà en poste dans le sport privé, depuis la dactylo jusqu'au secrétaire général de fédération. Elle a pour mission de les former aux techniques de pointe, indispensables à la gestion moderne d'un grand club sportif. LE SPORT DANS LA POPULATION Le Deutscher Sportsbund (DSB) comporte un départe- ment dit du Dreitensport (de "dreit" = large, pour évo- quer la pyramide dont le sommet est d'autant plus haut que la base est importante). C'est l'équivalent de notre « Sport pour tous ». L'action de cet organisme a débuté en 1970 avec le slogan, resté très populaire, de "TRIMM DICH DURCH SPORT", que l'on peut traduire par • Mets-toi en forme par le sport », à condition de penser aussi à l'aspect extérieur de la personne (terme de marine à l'origine, "Trimm" était l'action de gréer un navire pour lui faire prendre la mer). Le premier objectif de cet important mouvement de masse fut de faire prendre conscience, à toute la population, des bienfaits du sport et de la nécessité d'en faire. Il a été complété par des campagnes successives, destinées à informer le public sur les façons rationnelles de pratiquer le sport, d'en doser les charges, et d'en éviter les excès. Avec, tous les deux ou trois ans, un nouveau slogan en surimpression sur le slogan « historique », pour relancer la dynamique du mouvement. Le dernier en date étant "IMFEREIN IST SPORT AM SCHÖNSTEN" : le sport, c'est mieux dans les clubs... PHOTO : AGENCE S.A.M. 42 Revue EP.S n°210 Mars-Avril 1988 c. Editions EPS. Tous droits de reproduction réservé
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RFA
LE SPORT EXTRA SCOLAIRE FÉDÉRALISME ET UNITÉ Ce qui caractérise fondamentalement le sport allemand, c'est son AUTONOMIE et son INDEPENDANCE totale vis-à-vis de l'autorité administrative et politique. Même s'il lui arrive d'en recevoir des subventions relativement importantes. Le sport est. en effet, une organisation entièrement privée, qui a son propre système de financement et de gestion. Les cotisations des clubs en constituent la base, et sont complétées par la contribution de firmes et d'organismes du secteur privé ("sponsors"), aussi bien pour la haute compétition que pour les activités de loisir de la population. Les subventions fédérales sont destinées à soutenir tout ce qui concerne l'ensemble des Etats, comme par exemple la représentation de la République fédérale. Au niveau de chaque Etat, l'aide publique (gouvernement, canton, ou commune) est essentiellement constituée par la construction d'installations ou de complexes sportifs, qui sont mis gratuitement à la disposition de la population : scolaires le matin, et Clubs sportifs l'après-midi ou le soir;
O R G A N I S M E S FEDERAUX Ils sont chargés des actions et des tâches qui concernent l'ensemble des Länder. C'est, en premier lieu, le Ministère de l'intérieur, responsable de la promotion du sport allemand sous tous ses aspects et dans tous les domaines. Il est assisté, selon le cas ou les besoins, par d'autres ministères : Jeunesse, Famille et Santé. Culture et Science, etc. Mais, surtout, il travaille toujours en étroite collaboration avec la DEUTSCHESPORTBUND (Confédération allemande des Sports, ou DSB), qui est l'organisme central du mouvement sportif et gymnique, et en constitue le véritable moteur. La DSB fut créée le 20 décembre 1950 à Hannover. Elle compte aujourd'hui plus de 20 millions de membres, répartis entre 60 000 associations ou clubs de gymnastique et de sport sur l'ensemble des Länder, y compris Berlin-Ouest. Sa structure repose sur deux piliers : 1)les Fédérations sportives actuellement existantes, ainsi que les fédérations annexes (sciences du sport, médecine du sport, enseignants sportifs, etc.) ; 2) le Landersportbund, ou fédération de tous les sports pratiqués dans les différents Länder, dont la mission est de défendre les intérêts de chacun, et surtout des moins favorisés. Car l'amalgame avec les sports « riches » permet, par un système d'aide mutuelle, de construire des centres d'entraînement pour les sports qui, sans cela, n'en auraient pas les moyens. Au-dessous du Landsportbund, on trouve, sur le même principe, le Kreissportbund pour le canton ou la région, et le Stadtsportbund pour la commune, c'est-à-dire la ville. Mais il existe également ce type de regroupement dans chacun des sports : Fussballbund. Volleyballbund, etc. au niveau de la Commune, et Fussballverband. Volley-ballverband... au niveau du Land.
P R O M O T I O N DU SPORT Dans la pratique, elle est essentiellement l'œuvre des Länder. qui s'appuient pour cela sur les recommandations et les initiatives émanant des instances fédérales. Ce sont en particulier :
LA CHARTE DU SPORT, qui constitue le document fondamental. Promulgué par la DSB en 1960, elle reste en vigueur depuis cette date, et définit les principes qui doivent servir de base au développement du sport allemand. Le 'GOLDENE PLAN" (Plan d'Or) Lancé en 1960, pour une durée de 15 ans, il a permis d'investir, pendant cette période, près de 20 milliards de DM en réalisations diverses. Son rôle a été particulièrement efficace à cause des normes très précises et très élaborées qu'il a fournies sur la nature et le volume des équipements nécessaires à une localité, en fonction du nombre de ses habitants. On continue à s'en servir régulièrement aujourd'hui à tous les niveaux. Le "AKTIONSPROGRAMM FÜR DEN SCHULSPORT" Promulgué en 1972 et révisé en 1985, c'est un plan d'action concernant l'ensemble du sport scolaire, depuis la maternelle jusqu'à l'Université (contenu et horaires de cours, formation des futurs enseignants, programmes de sport, etc.). Il est en outre assorti de publications périodiques sur les thèmes du moment, le plus récent étant consacré aux handicapés.
SPORT OLYMPIQUE C'est essentiellement le domaine du NATIONALES OLYMPISCHE KOMITTEE FUR DEUTSCHLAND (NOK) Fondé en 1947, c'est l'homologue de notre CNOSF. Sa mission est de promouvoir le sport olympique, et de sélectionner les représentants de la RFA aux jeux, en collaboration avec les différentes fédérations intéressées. Il est aidé dans cette tâche par deux organismes : - le Deutsches Sporthilfe (DSH), c'est-à-dire l'aide au sport allemand. Il s'agit d'un organisme entièrement privé, créé en 1967 à l'initiative du DSB, pour aider les athlètes de haut niveau dans leurs besoins financiers et leur promotion sociale. Les fonds nécessaires sont le produit de collectes effectuées auprès des grandes firmes industrielles et commerciales, en échange de services publicitaires et d'avantages fiscaux. Ils sont ensuite répartis en fonction de barêmes précis et de l'indice (A. B ou C) correspondant au niveau de ces athlètes ; - le Deutsche Olympische Gesellschaft (DOG). Son rôle consiste surtout à soutenir et à propager l'idéal olympique dans les esprits, au moyen de publications diverses, financées par un prélèvement de 35 Pf. (Of. 35) par spectateur, lors des compétitions organisées par les clubs.
FORMATION DES PERSONNELS CADRES La formation des instructeurs chargés d'enseigner les activités sportives dans les Clubs et les Unions est assurée, pour la grande majorité d'entre eux, par les différentes fédérations. Les cours de base et de recyclage sont dispensés à différents niveaux : commune, canton, Land et même fédéral. Ils s'adressent principalement aux jeunes membres qui, ayant cessé la compétition, souhaitent continuer à participer activement à la vie du club, où ils deviennent ainsi "Übungsleiter" (moniteurs), puis, plus tard, gestionnaires bénévoles. A un niveau plus élevé, on trouve ensuite la Bundestrainerakademie (Académie des entraîneurs fédéraux), établie à Cologne. Elle a été créée par un groupe de fédérations sportives (20 environ) parmi les plus importantes, dans le but d'améliorer et de développer les
connaissances de leurs entraîneurs, La durée des études est de une année, au terme de laquelle on obtient le titre de Bundestrainer (entraîneur fédéral), qui donne la possibilité d'exercer dans un club de division 1 de l'une des fédérations représentées. Il s'agit-là d'une initiative privée, associée de façon plus ou moins étroite à la Sporthochschule de Cologne. (Rappelons que cet établissement a pour seule particularité d'être exclusivement une université de sport, alors que. pour le reste des universités, le sport est un département- Fachbereit- parmi ceux des autres matières enseignées. Führung und Verwaltungsakademie (Académie de Gestion et d'Administration). Installée à Berlin-ouest pour des raisons politiques, elle a été créée en 1980. à l'intention des personnels administratifs déjà en poste dans le sport privé, depuis la dactylo jusqu'au secrétaire général de fédération. Elle a pour mission de les former aux techniques de pointe, indispensables à la gestion moderne d'un grand club sportif.
LE SPORT D A N S LA POPULATION Le Deutscher Sportsbund (DSB) comporte un département dit du Dreitensport (de "dreit" = large, pour évoquer la pyramide dont le sommet est d'autant plus haut que la base est importante). C'est l'équivalent de notre « Sport pour tous ». L'action de cet organisme a débuté en 1970 avec le slogan, resté très populaire, de "TRIMM DICH DURCH SPORT", que l'on peut traduire par • Mets-toi en forme par le sport », à condition de penser aussi à l'aspect extérieur de la personne (terme de marine à l'origine, "Trimm" était l'action de gréer un navire pour lui faire prendre la mer). Le premier objectif de cet important mouvement de masse fut de faire prendre conscience, à toute la population, des bienfaits du sport et de la nécessité d'en faire. Il a été complété par des campagnes successives, destinées à informer le public sur les façons rationnelles de pratiquer le sport, d'en doser les charges, et d'en éviter les excès. Avec, tous les deux ou trois ans, un nouveau slogan en surimpression sur le slogan « historique », pour relancer la dynamique du mouvement. Le dernier en date étant "IMFEREIN IST SPORT AM SCHÖNSTEN" : le sport, c'est mieux dans les clubs...
PHOTO : AGENCE S.A.M.
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Revue EP.S n°210 Mars-Avril 1988 c. Editions EPS. Tous droits de reproduction réservé
