Le projet du Schéma Régional de Développement...
2
Région Provence-Alpes-Côte dl A:zur Le projet du Schéma Régional de Développement Economique, d'Innovation et d'Internationalisation des entreprises Face au constat d'une crise qui persiste ainsi qu'à la nécessité de faire évoluer ses dispositifs et programmes pour mieux répondre aux enjeux du développement économique et de l'emploi, la Région a fait le choix, fin 2011, de réviser son Schéma Régional de Développement Economique. Ce volontarisme s'est trouvé conforté en 2012 par la proposition du Gouvernement de s'engager à mettre en œuvre un nouvel acte de décentralisation et de réforme de l'action publique dans lequel les Régions devraient voir leur rôle en matière de politique économique largement conforté. Le SRDE de 2006 a permis d'afficher des priorités fortes en matière de financement, avec la mise en place de prêts aux entreprises ainsi que le choix de la Région de développer un réseau de clusters régionaux, les PRIDES, Pôles Régionaux d'Innovation et de Développement Economique Solidaire. L'ambition de la révision du SRDE est de permettre une adaptation cohérente du Schéma de 2006 pour tenir compte notamment des orientations de la Stratégie Régionale d'Innovation, des nouvelles priorités en matière d'internationalisation des entreprises et des futurs fonds structurels. TI s'agit également d'accompagner les entreprises régionales pour faciliter leur appropriation des enjeux et opportunités de la mondialisation et des contraintes environnementales. Afin d'adosser les propositions opérationnelles à une base solide et partagée, 17 «Fabriques» du Schéma se sont réunies en 2012 autour des principaux enjeux pour lesquels des évolutions apparaissaient nécessaires : ingénierie financière, aménagement économique, innovation territoriale, création d'entreprises ... Ces fabriques ont notamment permis de préciser quelques grandes controverses qUI structurent l'analyse économique du territoire régional : • Le « conflit» entre économie résidentielle et économie productive • L'impact de la RSE comme levier du développement des entreprises • La mobilisation de toutes les ressources au service du développement économique et de l'emploi • L'importance des dynamiques d'innovation en Provence-Alpes-Côte d'Azur • Les forces et faiblesses de la création d'entreprise • L'importance de l'économie de proximité .... et d'en déduire les futures ambitions de la politique économique régionale: 1. Dynamiser l'industrie et l'économie productive au service de l'emploi et de la transition énergétique La volonté de la Région Provence-Alpes-Côte d'Azur est de développer les activités productives sur tout son territoire. Il s'agit de refuser le scénario d'une économie régionale qui ne serait plus qu'une économie de rentes et de services. 2. Affirmer les valeurs de solidarité et de responsabilité de l'économie régionale Depuis plusieurs années, la Région incite les entreprises et les territoires à coopérer dans un contexte concurrentiel par un soutien à la mutualisation de projets et d'infrastructures, à la création de plateformes partenariales, à la mise en place de réseaux d'accompagnement, de clusters ... La dynamique de l'ESS est particulièrement importante en région et le SRDElI réaffirme un modèle de développement plus respectueux des hommes, de l'environnement et des territoires.
Transcript of Le projet du Schéma Régional de Développement...
Région
Provence-Alpes-Côte dlA:zur
Le projet du Schéma Régional de Développement Economique,d'Innovation et d'Internationalisation des entreprises
Face au constat d'une crise qui persiste ainsi qu'à la nécessité de faire évoluer ses dispositifs etprogrammes pour mieux répondre aux enjeux du développement économique et de l'emploi, laRégion a fait le choix, fin 2011, de réviser son Schéma Régional de Développement Economique.
Ce volontarisme s'est trouvé conforté en 2012 par la proposition du Gouvernement de s'engager àmettre en œuvre un nouvel acte de décentralisation et de réforme de l'action publique dans lequelles Régions devraient voir leur rôle en matière de politique économique largement conforté.
Le SRDE de 2006 a permis d'afficher des priorités fortes en matière de financement, avec la miseen place de prêts aux entreprises ainsi que le choix de la Région de développer un réseau de clustersrégionaux, les PRIDES, Pôles Régionaux d'Innovation et de Développement Economique Solidaire.
L'ambition de la révision du SRDE est de permettre une adaptation cohérente du Schéma de 2006pour tenir compte notamment des orientations de la Stratégie Régionale d'Innovation, des nouvellespriorités en matière d'internationalisation des entreprises et des futurs fonds structurels. TI s'agitégalement d'accompagner les entreprises régionales pour faciliter leur appropriation des enjeux etopportunités de la mondialisation et des contraintes environnementales.
Afin d'adosser les propositions opérationnelles à une base solide et partagée, 17 «Fabriques» duSchéma se sont réunies en 2012 autour des principaux enjeux pour lesquels des évolutionsapparaissaient nécessaires : ingénierie financière, aménagement économique, innovation territoriale,création d'entreprises ...
Ces fabriques ont notamment permis de préciser quelques grandes controverses qUI structurentl'analyse économique du territoire régional :
• Le « conflit» entre économie résidentielle et économie productive• L'impact de la RSE comme levier du développement des entreprises• La mobilisation de toutes les ressources au service du développement économique et de
l'emploi• L'importance des dynamiques d'innovation en Provence-Alpes-Côte d'Azur• Les forces et faiblesses de la création d'entreprise• L'importance de l'économie de proximité
.... et d'en déduire les futures ambitions de la politique économique régionale:
1. Dynamiser l'industrie et l'économie productive au service de l'emploi et de latransition énergétiqueLa volonté de la Région Provence-Alpes-Côte d'Azur est de développer les activités productives surtout son territoire. Il s'agit de refuser le scénario d'une économie régionale qui ne serait plusqu'une économie de rentes et de services.
2. Affirmer les valeurs de solidarité et de responsabilité de l'économie régionaleDepuis plusieurs années, la Région incite les entreprises et les territoires à coopérer dans uncontexte concurrentiel par un soutien à la mutualisation de projets et d'infrastructures, à la créationde plateformes partenariales, à la mise en place de réseaux d'accompagnement, de clusters ... Ladynamique de l'ESS est particulièrement importante en région et le SRDElI réaffirme un modèle dedéveloppement plus respectueux des hommes, de l'environnement et des territoires.
3. Valoriser nos ressources, nos compétences et nos spécificitésLes nombreux atouts de la région [« TOP 20» des régions européennes, positionnementgéostratégique, présence de grandes infrastructures -quatre aéroports proposant des destinationsinternationales, le Grand Port Maritime de Marseille, ... -, fort taux de création d'entreprises,économie en réseaux structurés via les PRIDES, ...) doivent être valorisés pour ancrer et développerl'activité économique et les grands projets, ...
4. Conforter Provence-Alpes-Côte d'Azur comme territoire d'innovation etd'expérimentationLa région dispose de tous les atouts lui permettant de conforter sa place de grande regioninnovante: une économie en réseau, une dynamique d'innovation, des grands projets structurants,la présence d'industries de haute technologie, une première approche d'identification de domainesd'activités stratégiques orientés vers des marchés d'avenir qui répondent à des spécificités fortes etpeuvent donc être expérimentés sur le territoire régional.
5. S'affirmer dans l'environnement international et méditerranéenL'ouverture des entreprises à l'international représente un enjeu majeur pour le développementéconomique régional. Dans une région où la taille des entreprises représente un handicap pouraccéder à l'international, l'insertion des entreprises dans un environnement régional structuré revêtune importance toute particulière. Par ailleurs, la région se distingue par l'importance de seséchanges avec les pays du pourtour méditerranéen.
Par ailleurs, le projet de loi de décentralisation et de réforme de l'action publique prévoit que lefutur Schéma Régional de Développement Economique intègre les orientations de la StratégieRégionale d'Innovation, celles du Plan Régional d'Internationalisation des Entreprises ainsi quecelles du futur Schéma Régional d'Enseignement Supérieur de Recherche et d'Innovation.
Pour répondre à ces obligations, la Région organisera son Schéma Régional de DéveloppementEconomique, d'Innovation et d'Internationalisation pour l'Emploi sous la forme de 13programmes intégrant de façon cohérente l'ensemble des démarches stratégiques, au service des 5ambitions:
1) Stratégie Régionale d'Innovation2) Plan régional d'internationalisation des entreprises3) Schéma Régional d'Enseignement Supérieur, de Recherche et d'Innovation4) Schéma Régional de Développement Touristique5) Accompagner etfinancer les parcours d'entreprises dans l'ensemble des secteurs (dont culture,
agriculture, numérique ... )6) Conforter les dynamiques de réseaux et de coopération par la nouvelle politique PRIDES7) Favoriser l'intégration de compétences qualifiées et adaptées au sein des entreprises régionales8) Inscrire les entreprises régionales dans une dynamique de Responsabilité Sociale et
Environnementale9) Conforter l'ancrage et favoriser l'accueil de grands investissements10) Inscrire l'action régionale dans le respect d'un aménagement économique équilibré du territoire11) Organiser une veille stratégique partagée pour développer une capacité collective d'anticipation12) Expérimenter de nouveaux concepts et outils au service de l'économie et de l'emploi13) Mobiliser le numérique au service du développement régional
Enfin, la Région conçoit cette démarche comme un schéma-processus dont le succès repose sur lacapacité collective des acteurs de Provence-Alpes-Côte d'Azur à construire une vision partagée etadaptative de l'action publique et sur le maintien d'une dynamique participative de haut niveau. LaRégion entend donc créer les conditions d'un pilotage dans le temps de la stratégie économique,fondé sur une identification claire et partagée des compétences et responsabilités de chacun.
