LE PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPMENT...

Thursday, October 19, 2006

LE PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPMENT DE L’AGRICULTURE EN AFRIQUE DE L’UA/NEPAD

UNE STRATEGIE POUR LA CROISSANCE

OUSMANE BADIANECoordinateur pour l’Afrique

Conseiller du NEPAD pour la Recherche

Institut International de Recherches sur les Politiques Alimentaires (IFPRI)

INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE

L’AGRICULTURE, LA CROISSANCE ET LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN AFRIQUE

• LA CROISSANCE AGRICOLE DETERMINE LA CROISSANCE ECONOMIQUE GLOBALE EN MILIEU RURAL

• ELLE CONTRIBUTE DETERMINE LA CROISSANCE DES AUTRES SECTEURS DE L’ECONOMIE

• ELLE CONTRIBUE A REDUIRE LE TAUX DE PAUVRETE, LA FAIM ET LA MALNUTRITION PLUS QUE TOUT AUTRE SECTOR


UNE ACCELERATION DE LA CROISSANCE AGRICOLE EST IMPERATIVEPOUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN AFRIQUE

• L’AUGMENTATION DE LA PRODUCTIVITES DES RESSOURCES DONT DEPENDENT LES PAUVRES EST LE MOYEN LE PLUS EFFICACE POUR REDUIRE LA PAUVRETE. CELLES SONT:

• LA TERRE AGRICOLE

• LA MAIN D’OEUVRE AGRICOLE

• LA MAIN D’OEUVRE NON AGRICOLE EN MILIEU RURAL


LA REALISATION DES OBJECTIFS DU MILLENAIRE EN AFRIQUE REQUIERT UNE ACCELRATION DE LA CROISSANCE AGRICOLE

• LE BUT FINAL DE CES OBJECTIFS ETANT: • L’ELIMINATION DE LA PAUVRETE ET DE LA MALNUTRITION• A TRAVERS UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET HUMAIN

ACCELERE

• CES OBJECTIFS ETANT INTERDEPENDANTS:• UNE MAUVAISE PERFORMANCE AGRICOLE • ENTRAINE LA FAIM ET LA MALNUTRTION• AUGMENTE LA VULNERABILITE AUX MALADIES• REDUIT LES PERFORMANCES SCOLAIRES• FREINE LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE• REDUIT LES CAPACITES D’INVESTIR DANS LA CROISSANCE

AGRICOLE• ENCOURAGE LA DEGRADATION ENVIRONNEMENTALE


EFFETS DE LA CROISSANCE AGRICOLESUR LES REVENUS RURAUX

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

Niger Senegal Zambia BurkinaFaso

Revenu supplementaire non agricole cause par un revenu agricole additionneld’un dollarsSource: C. Delgado et al (1998)


LE COMMERCE AGRICOLE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE

AGR. EXPORT AND DOMESTIC GROWTHEXPORTATIONS AGR. ET CROISSANCE ECONOMIQUE

CROISSANCE INDUSTRIELLE

CROISSANCEDES

EXPORTATIONS

+ 0.04%a

+ 1.83%+ 1%


LA CROISSANCE AGRICOLE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE

CROISSANCE AGR. AND CROISSANCE INDUSTRIELLE

CROISSANCEAGRICOLE

CROISSANCE INDUSTRIELLE

+ 1%a

+ 1.32%+ 1%


DES REVENUS AGRICOLES BAS SONT ASSOCIESA DES TAUX ELEVES DE PAUVRETE

Eth

iopi

a

Tanz

ania

Mad

agas

car

Ken

ya

Bur

undi

Con

go, D

R

Rw

anda

Uga

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R2 = 70%

$0

$50

$100

$150

$200

$250

$300

$350

$400

20 40 60 80 100National Poverty Rates (various years)

Per C

apita

Ag

GD

P (U

S$/p

erso

n), 2

002

TAUX DE PAUVRETE

Rev

enu

agr.

Per

cap

ita 2

002

($E

U)

Thursday, October 19, 2006

Africa 1961 - 2004

80859095

100105110115

Ye a r

Agriculture (PIN)INDEX DE LA PRODUCTIN AGRICOLE EN ASS 1961 – 2004

LA REPUBLIQUE D’AFRIQUE DU SUD EXCLUE

REPRISE DE LA CROISSANCE AGRICOLE?

1961 1985 2004

100

85


LES PERFORMANCES ACTUELLES SONT LOIN D’ETRE SUFFISANTESRENDEMENTS AGRICOLES (1961-2004)

MONDE

PAYS EN DEVELOP.

ASIE DU SUD

AFRIQUE SUB-SAH

REN

DEM

ENT

(Kg/

ha)


LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES

2025

-12.4

-23.26

-35.66-29.5

-40.34

-69.84-80

-70

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

ASS Afrique du Nord Afrique

1,00

0,00

0 T

1997 2025 19971997 2025

DEFICIT COMMERCIAL CEREALIER



CONSOMMATION CALORIFIQUE PER CAPITA ASS ( JUSTE +10%)

2050

2100

2150

2200

2250

2300

2350

2400

2450

2500

2550

1997 2015 2025



NOMBRE D’ENFANTS MALNOURIS EN ASS (> 20Mill.)

0

5

10

15

20

25

30

35

1997 2015 2025



PART DES ENFANTS MALNOURIS EN ASS (> 28%)

25

26

27

28

29

30

31

32

33

1997 2015 2025


LES TENDANCES ACTUELLES PEUVENT ETRE RENVERSEES:UN SCENARIO ALTERNATIF

VARIABLESOBJECTIFS INTERMEDIAIRES A VISER

A L’HORIZON 2025

RENDEMENTS AGRICOLES MOYENS 50 % > TENDENCES ACTUELLES

NOMBRE DE CHEPTEL 50 % > TENDENCES ACTUELLES

NIVEAU DE POPULATION BAS SCENARIO ONU

CROISSANCE PIB6,5 % POUR LE NIGERIA8 % POUR LE RESTE DE L’AFRIQUE

TAUX DE SCOLARISATION SECONDAIRES FEMMES 90 %

ACCES A L’EAU POTABLE 95%

RATIO ESPERANCE DE VIE FEMMES / HOMME 2 % > TENDENCES ACTUELLES

Source: International Food Policy Research Institute (IFPRI)


LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE EST POSSIBLE

2231 2377 25262231

2926

3455

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

1997 2015 2025 1997 2015 2025

kcal

orie

spa

r jou

rNIVEAU DE CONSOMMATION AFRIQUE SUB-SAHARIENNE

TENDANCES ACTUELLES SCENARIO ALTERNATIF


LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE EST POSSIBLE

Part des Enfants Malnouris en Afrique Sub-Sahara

33 3330

17

28

7

0

10

20

30

40

50

60

Pou

rcen

t

1997 2015 2025 1997 2015 2025

TENDANCES ACTUELLES SCENARIO ALTERNATIF


LES CONSTATS QUI S’IMPOSENT

MALGRE LES RECENTES PERFORMANCES AGRICOLES ET ECONOMIQUESLES TENDENCES EMERGENTES SONT LOIN D’ETRE SUFFISANTES

LEURS CONSEQUENCES EN TERME D’AUGMENTATION DE LA PAUVRETEET DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE SONT INACCEPTABLES

UNE AUGMENTATION DES INVESTISSEMENT ET UNE EFFICACITE PLUS GRANDEDES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR AGRICOLE

UNE CROISSANCE AGRICOLE ACCRUE EST UNE PRECONDITION ALA REALISATION DE TOUS LES OBJECTIFS DU MILLENNAIRE

LEST TENDENCES PEUVENT ETRE RENVERSEES, MAIS CECI REQUIERT:

DES POLITIQUES APTES A AMELIORER LA COMPETITIVITE DES SECTEURS AGRICOLESNATIONAUX SUR LES MARCHES DOMESTIQUES, REGIONAUX, ET INTERNATIONAUX

LA LIBERALISATION DES MARCHES MONDIAUX AGRICOLES SERAIT UN COMPLEMENT IMPORTANT AUX EFFORTS DES PAYS AFRICAINS


LE ROLE ET LA CONTRIBUTION DU PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPPEMENT

DE L’AGRICULTURE EN AFRIQUE (PDDAA)

LA VISION DU NEPAD POUR LE SECTEUR AGRICOLE

“UNE AGRICULTURE MOTRICE DE DEVELOPPEMENT, PERMETTANT

D’ELIMINER L’INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE ”…..

…“FACILITANT L’EXPANSION DES EXPORTATIONS ET PROPULSANT LE TAUX DE CROISSANCE

ECONOMIQUE”


LE PDDAA EN TANT QUE CADRE STRATEGIQUE

ASPECTS CLEFS ET PRINCIPES

PROGRAMME DE L’UA; INITIE PAR LES PAYS AFRICAINSBUTS ET OBJECTIFS FIXES LES CHEFS D’ETAT ET DE GOUVERN.CROISSANCE ET REALISATION DE Obj. du Mill. BASEE SUR L’AGRICULTURETAUX DE CROISSANCE VISE POUR LE SECTEUR DE 6%HAUSSE DES INVESTISSEMENTS PUBLICS (10% PART DE BUDGET)

4 PILLIERS / DOMAINES PRIORITAIRES POUR GUIDER LES INVESTISSEMENTSMEILLEURE GOUVERNANCE ET POLITIQUE SECTORIELLESEXPLOITATION COMPLEMENTARITES REGIONALESPARTENARIAT AVEC LE PRIVE, LES OP, ET LA SOCIETE CIVILE


LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA ET LA VOLONTE DE FAIRE MIEUX

• LA CONVICTION QUE L’AFRIQUE PEUT FAIRE MIEUX • ENGAGEMENT A MIEUX PLANNIFIER ET EXECUTER • ACCENT FORT SUR LES RESULTATS• UN CADRE PARTAGER POUR UNE ACTION A LONG TERME

• CE QUI REQUIERT :

• EVITER LE TATONNEMENT DANS L’ACTION ET LE RECOMMENCEMENT PERPETUEL

• AINSI QUE LE RUSH VERS DES ACTIONS ET GAINS A COURT TERME AVEC DES RISQUES SUBSTANTIELS D’ECHEC DANS LE LONG TERME

• ETABLIR UN PROCESSUS SOLIDE DE PLANNIFICATION ET DE MISE EN OEUVRE PERMETTANT UN PROGRES CONTINU ET UN SUCCES DURABLE

PHILOSOPHIE ET PRINCIPES DE BASE


LA VALEUR AJOUTEE DU PROCESSUS DU PDDAA

UN CADRE OPERATIONAL COMMUN

ADOPTION DE MEILLEURES PRATIQUES

APPRENTISSAGE MUTUEL ET ECHANGE D’EXPERIENCES

ETABLISSEMENT DE CADRES DE REFERENCE

MOBILISATION DE RESOURCES INTERNES ET EXTERNES

UNE PRESSION POLITIQUE POUR UN CHANGEMENT POSITIF


$0.0

$1.0

$2.0

$3.0

$4.0

$5.0

$6.0

$7.0

Bill

ions

(con

stan

t 200

0 U

S$)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Year

ODA ContributionsGovernment Spending $1.7

$4.6

BIL

LIO

N. U

S$

MAPUTO SPENDING TARGETS

SPENDING GAP


LE PDDAA ET LE FINANCEMENT DUDEVELOPPEMENT AGRICOLES EN AFRIQUE

$0.0

$1.0

$2.0

$3.0

$4.0

$5.0

$6.0

$7.0

Bill

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Year

ODA ContributionsGovernment Spending $1.7

$4.6

NIVEAU DEPENSE MAPUTOGAP A COMBLER

MR

D. U

S$

INVESTISSEMENTS REQUIS EN 2008 POUR REALISER LES OBJ. DU MILL.


RENVERSER LES TENDANCES ACTUELLES REQUIERT LA REALISATION DES ENGAGEMENTS DE MAPUTO

% Gvt budget allocation to Agriculture

0% 3% 6% 9% 12% 15%

Burkina FasoMadagascar

ChadMali

MalawiEthiopiaGuineaZambia

Cote d'IvoireCameroon

SenegalBenin

Gambia, TheNigeriaKenya

ZimbabweTanzania

UgandaNiger

RwandaBurundi

Guinea-BissauGhana

Mozambique

Maputo Declaration for 2008

PART DE L’AGRICULTURE DANS LES DEPENSES PUBLIQUES

OBJECTIFMAPUTO


LE PDDAA ET LA PLANNIFICATIONDU DEVELOPPEMENT AGRICOLE

LES QUATRES PILLIERS DU PDDAA

GESTION DE LA TERRE ETLE CONTROLE DE L’EAU

L’ACCES AU MARCHE ETLES INFRASTRUCTURES

AUGMENTATION DE L’OFFIRE ET REDUCTION DE L’INSECURITE ALIMENTAIRES

RECHERCHE ET DISSEMINATION ET ADOPTION DES TECHNOLOGIES


PRIORITES POUR LA POLITIQUE ET LES INVESTISSEMENTS SECTORIELS

DEVELOPPEMENTET GESTION DEL’IRRIGATION A

PETITE ET GRANDEECHELLE

POLITIQUES ET CAPACITES

DE GESTIONFONCIERE

CONSERVATION ETRESTAURATIONDE LA FERTILITE

DES SOLS

ACCORDS ET POLITIQUES

COMMERCIAUX

INFRASTRUCTURED’EXPORTATION

ET DEVELOPPEMENTDES FILIERES

DEVELOPPEMENTDES SYSTEMES DE CONTROLE

ET DE GESTION DE LA QUALITE

GESTION DES CRISES

ALIMENTAIRESCOMBATTRE

LA FAIM

AMELIORATIONDES STATUS

NUTRITIONNELS

CPAA/FAAPET

PPAAO/MAPP

DEVLOPMMENTET DISSEMINATION

DE TECHNIQUESSEMENICIERES

FORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES

DANS LA RECHERCHE

RECHERCHE ETTECHNOLOGIE

OFFREET SECURITEALIMENTAIRES

ACCES AU MARCHE ETINFRASTRUCTURE

GESTION DE LA TERRE ET CONTROLE DE L’EAU


LE PDDAA ET LE DIALOGUE POLITIQUE

NIVEAUCONTINENTAL

NIVEAUREGIONAL

NIVEAU NATIONAL

FPA/APF

PLATFORME P. PDDAA

COMITE CONULTATIF

GROUPE D’APPUI

SYS. DES CONNAISS.

SPECIFIQUE AUX PAYS

• ACCENT SUR L’AMELIORATIONDES POLITIQUES

• DIALOGUE OUVERT


OBJECTIFS ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA

NIVEAU CONTINENTAL

• ALIGNEMENT DE L’ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT AVEC LES OBJECTIFS ET PRINCIPES DU PDDAA

• OBTENIR L’ENGAGEMENT DES GOVERNEMENTS A TRAVAILLER EFFECTIVEMENT AVEC LES PARTNAIRES AU DEVELOPPEMENT ET LE SECTEUR PRIVE POUR REALISER LES INVESTISSEMENTS NECESSAIRES

• AMELIORTATION DE LA GOVERNANCE ET DES POLITIQUES SECTORIELS PAR LE DIALOGUE ET LA REVUE MUTUELLE NCE

• PLAIDOYER POUR UN TRAITEMENT PRIORITAIRE DU SECTEUR AGRICOLE DANS LES EFFORTS DE DEVELOPPEMENT


OBJECTIFS ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA

NIVEAU REGIONAL

APPROPRIATION ET LEADERSHIP DU PROCESSUS PAR LES COMMUNAUTES ECONOMIQUES REGIONALES (CERs)

IDENTIFICATION DES PRIORITES REGIONALES

ESTABLISSEMENT DE MECANISMES DE COORDINATION ET DE GOVERNANCE AU NIVEAU REGIONAL

RENFORCEMENT DES CAPACITES DE COORDINATIONET D’EXECUTION DES CERs


PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAU REGIONALRENFORCEMENT DES CAPACITES DE COORDINATION ET D’EXECUTION

ADOPTION DE CADRES DE PROGRAMMES REGIONAUX (COMESA/CEDEAO/ECCAS)

LANCEMENT DU PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITESDES CERs (COMESA/ECOWAS/ECCAS/SADC)

LANCEMENT DU PROCESSUS D’ACCELERATION DE LA MISE EN OEUVREAVEC LES PAYS MEMBRES (COMESA / CEDEAO)

INITIATION DE LA MISE EN PLACE DE SYSTEMES REGIONAUX DE REVUE ET D’APPUI AUX CONNAISSANCES


OBJECTIFES ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA

LES PRINCIPES DE LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAUNATIONAL:

• BATIR SUR LES EFFORTS EN COURS ET EVITER DE LANCER UN PROCESSUS NOUVEAU OU PARALLELE

• ALIGNEMENT DE CES EFFORTS AVEC LES OBJECTIFS DE CROISSANCE, BUDGETAIRES, ET DE SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DU PDDAA

• AJOUTER DE LA VALEUR LA OU NECESSAIRE

NIVEAU NATIONAL


ACCELERATION DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA AU NIVEAU NATIONAL

LES COMPOSANTES DU PROCESSUS

ETAT DES LIEUX ET ALIGNEMENT DES EFFORTS NATIONAUX

MSIE SUR PIED DE PARTNERIATS ET ALLIANCES POUR LA MISE EN OEUVRE EFFECTIVE DES PROGRAMMES AU NIVEAU PAYS

REVUE DES BUDGETS ET DEPENSES AGRICOLS AFIN D’ACCROITRE LE NIVEAU ET L’EFFICACITE DES FINANCEMENTS DANS LE SECTEUR

OGRANISATION DE TABLES RONDES NATIONALES POUR ACCELERERET COORDONER LA MISE EN OEUVRE PAR LES PAYS


LES TABLES RONDES ET CHARTES PDDAA

1. VERIFIER ET ASSURER QUE LES PAYS SONT BIEN PLACESPOUR REALISER LES OBJECTIFS DE CROISSANCE ET BUDGETAIRES DU PDDAA, SINON

2. IDENTIFIER LES GAPS ET MESURES NECESSAIRES EN TERMES DEPOLITIQUES SECTORIELLES, BUDGETAIRES, ET D’INVESTISSEMENTS

OBJECTIFS DES TABLES RONDES

ELABORATION DE LA CHARTE PDDAA POUR GUIDER LA MISE EN OEUVRE A LONG TERME , Y COMPRIS:

1. LES ENGAGEMENTS EN TERMES DE POLITIQUES SECTORIELLES,DEPENSES PUBLIQUES, D’ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT

2. ESTABLISSEMENT DES PARTNARIATS ET ALLIANCES POUR LAMISE EN OEUVRE EFFECTIVE

3. CREATION DE MECANISMES DE REVUE ET DIALOGUE POURSUIVRE LE PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE ET LE RESPECT DES ENGAGEMENTS

RESULTATS DESTABLES RONDES:LES CHARTESPDDAA


ORGANISATION DES TABLES RONDES

CALENDRIER INDICATIF DU PROCESSUS DE PREPARATION DES TABLES RONDES DANS LA ZONE CEDEAO

DATES

Groupes de Pays1.Groupe 1: Cape Vert, Ghana, Mali, Niger, Nigeria2.Groupe 2: Benin, Burkina Faso, Liberia, Senegal, Togo3.Groupe 3: Cote d’Ivoire, Gambie, Guinee, Guinee Bissau

1.A partir d’aout 20062.A partir de decembre 20063.A partir de mars 2007

CALENDRIER INDICATIF DU PROCESSUS DE PREPARATION DES TABLES RONDES DANS LA ZONE COMESA

DATES

Groupes de Pays1.Groupe 1: Ethiopie, Kenya, Malawi, Rwanda, Ouganda, Zambie2.Groupe 2: Burundi, Djibouti, Eritree, Madagascar, Mauritius,

Swaziland3. Groupe 3: Comores, R D Congo, Seychelles, Soudan, Egypte,

Zimbabwe, Libya

1.A partir d’aout 20062.A partir de decembre 20063.A partir de mars 2007

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