L’analyse de risques, un outil essentiel en maintien des actifs

Serge Sévigny, ing., ex-présidentRegroupement des directeurs des services techniques (RDST)

Objectifs de la Gestion de risques

Contribuer à la prestation de services sécuritaires, efficaces et appropriés à l’intérieur des ressources disponibles;

Favoriser le maintien d’un environnement sûr;

Faciliter et coordonner l’identification rapide des situations à risque et leur analyse;

Promouvoir et coordonner la mise en oeuvre de mesures de prévention et de réduction des risques d’incidents et/ou d’accidents et des pertes qui en découlent.

Objectif du projet

Intégrer la notion de l’impact sur le client et sur la mission de l’institution selon les meilleures pratiques en gestion de risque

Améliorer les outils d’information sur la vétusté du bâtiment ainsi quel’offre de service clientèle

Inclure les mesures d’atténuation Disposer d’un outil intégré permettant aux gestionnaires et à la haute

direction de l’établissement de mesurer, puis de réduire, le risqueopérationnel du bâtiment affectant le service à la clientèle

Avoir ultimement un outil à l’échelle provinciale permettant uneutilisation rationnelle des budgets pour les projets à réaliser et de réduire au minimum le risque opérationnel et aux usagers

Qu’est-ce que le risque?

Un processus de gestion permettant de définir les risques et ses principaux éléments

L’importance du dommage (D)

X

Probabilité de survenance (S)

=

Le risque de dommage (R)

(incluant le mécanisme de prévention possible)

La probabilité de survenance

Définition• La survenance ou « vraisemblance » est la possibilité qu’un événement

se produise en tenant compte de l'état de l'équipement existant.

Critères (6)• La qualité des systèmes de redondance• Le pourcentage d’entretien préventif réalisé• La vétusté du système• L’appréciation de l’état général du système (Normes et conformité)• Arrêt d’équipements• La disponibilité et les compétences des ressources internes et externes

Les points des critères retenus sont additionnés pour un total maximum de 40

Pondération des critères dans la survenance Les critères les plus importants sont basés sur l’état des

équipements et des infrastructures (bâtiments) (/40 pts)• Vétusté du système (retard dans la résorption du déficit

d’entretien) (12 pts)• Pourcentage d’entretien préventif réalisé (insuffisant et/ou

inapproprié) (9 pts)• Systèmes de redondance (9 pts)

Autres critères • Disponibilité et les compétences des ressources internes et

externes (4 pts)• Respect des normes et de la conformité (3 pts)• Planification des arrêts d’équipements (shutdowns) (3 pts)

Grille de probabilité de survenanceCritères Détails Points Description

Redondance des systèmes Évaluer l’existence ou la qualité des systèmes de redondance.

0 INACCEPTABLE OU INEXISTANT

3 TOLÉRABLE

6 BON

9 EXCELLENT

Entretien préventifÉvaluer le pourcentage d’entretien préventif réellement effectué par rapport au maximum réalisable.

1 1-24%

3 25-49%

6 50-74%

9 75-100%

Vétusté du systèmeDonner une appréciation de la condition générale du système et de sa capacité à assurer un bon service.

0 INACCEPTABLE

4 TOLÉRABLE

8 BON

12 EXCELLENT

Normes (conformité) Vérifier si le système est conforme aux normes ou aux lois et règlements.

0 SYSTÈME NON-CONFORME

1 CONFORME AUX LOIS ET RÈGLEMENTS

3 CONFORME NORMES ACTUELLES

Arrêt d’équipements Vérifier dans quelles mesures les équipements peuvent être arrêtés sans affecter le service.

0 TRÈS DIFFICILE

1 DIFFICILE

2 MODÉRÉ

3 FACILE

RH (disponibilité et compétence) Évaluer la disponibilité et la compétence de la M.O

0 INACCEPTABLE

1 TOLÉRABLE

2 BON

4 EXCELLENT

Valeur attribuée à la probabilité de survenance

Selon cette côte, le pointage varie entre 0 et 40 et les résultats possibles de la survenance (vraisemblance) varient entre 1 et 5 :

35-40 Rare/peu probable (1)

27-34 Possible (2)

19-26 Occasionnel (3)

11-18 Fréquent (4)

1-10 Très fréquent/se produira certainement (5)

L'importance du dommage

Définition• Importance du dommage ou conséquence du risque représentant les

effets d’un événement affectant les objectifs

• Une ancienne grille de l’évaluation du dommage considérait 4 niveauxde priorité du dommage définis, une description des priorités peuclaire et une absence de gradation au niveau de la description des impacts

• Une nouvelle grille ajustée a été développée gardant l’importance de dommages entre 1 et 5 :

Négligeable: 1 Mineure: 2 Modérée: 3 Majeure: 4 Sévère: 5

Une définition plus claire de l’importance du dommageEffets sur le bâtiment (Infrastructures)

Priorité Description Points

Sévère Arrêt du service rendu et des équipements. Impacts majeurs sur l’intégrité des installations. Plan des mesures d’urgence requis. 5

Majeure Dégradation importante du service rendu et du fonctionnement des équipements. Plan d’action essentiel au fonctionnement critique des activités. 4

ModéréeConséquences importantes sur l’efficacité des systèmes non compensables par les mesures correctives. Dégradation de l’environnement (impacts sur la qualité de l’air, de l’eau, du confort, etc.).

3

Mineure Efficacité réduite des systèmes en mesure d’être équilibrée par des investissements et une augmentation des dépenses opérationnelles. 2

Négligeable Dommages négligeables sur les systèmes. 1

Classification du risque

Les valeurs du niveau de R(1 < R < 25) Risques associés

Couleur associée-tolérance

(choix de 4 couleurs)

Risque inacceptable(Plan d'action prioritaire et immédiat) 15, 16, 20 et 25

Risque à éviter(Plan d'action ) 8, 9, 10 et 12

Risque acceptable 4, 5 et 6

Risque négligeable 1, 2, et 3

Source NHS Prioritization Matrix (Royaume-Uni) - avec catégories exclusives (Modèle choisi)

La grille du risque selon l’AQESSS

1 L’AQESSS a adopté avec cette grille l’utilisation de catégories non exclusives où UNE valeur du risque peut représenter 2 ou plusieurs catégories de risque différents (plusieurs couleurs de tolérance).

Matrice1 de priorisation de l’AQESSS

Probabilité de survenance

1 2 3 4 5

Impact(Dommage)

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

1 1 2 3 4 5

1-4 Risquenégligeable

4-9 Risqueacceptable

5-15 Risqueindésirable

20-25 Risqueinacceptable

La grille du risque selon le National Health Service (NHS du Royaume-Uni)

2 Le NHS a adopté des catégories exclusives où UNE valeur du risque ne représente qu’UNE catégorie de risque unique (une couleur de tolérance).

Matrice2 de priorisation du NHS

Probabilité de survenance

1 2 3 4 5

Impact(Dommage)

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

1 1 2 3 4 5

1-3 Risquenégligeable

4-6 Risqueacceptable

8-12 Risqueindésirable

15-25 Risqueinacceptable

Concrètement� Cette méthodologie est transférée dans un simple chiffrier

“Excel" que tous peuvent remplir et adapter à leurs besoinsspécifiques.

� Des onglets supplémentaires peuvent être ajoutés pour tenircompte du degré de profondeur auquel le gestionnaire veutaller. Par exemple, veut-on considérer tous les systèmes de ventilation sous un seul onglet ou bien veut-on les séparerpour tenir compte de leur criticité. Ceci peut être fait danschaque catégorie analysée.

� Procédons à la revue du chiffrier…

Liste des secteurs d’activités traités

(Réseau de la santé)Eau froide domestique Électricité - Panne externe - Génératrices et ASI non

fonctionnels

Eau chaude domestique Électricité - Panne interne

Eau de drainage Alimentation de secours

Équipements pétroliers Gaz médicaux, air médical

Réseau de gaz naturel Gaz médicaux, oxygène

Ascenseurs Gaz médicaux, protoxyde d'azote

Production de chaleur, chaudières Gaz médicaux, succion

Production de froid Appels de garde

CVCA critique, un système Protection incendie, gicleurs

CVCA critiques, OR Protection incendie, détection et communication

Production de froid (refroidisseurs pour secteurs critiques) Architecture, enveloppe extérieure

CVCA critiques, (OR, SI, Urgence, CSR, Animalerie,...) Architecture, enveloppe intérieure

CVCA principaux Architecture, toitures

Électricité, moyenne tension Architecture, murs, portes et fenêtres

Électricité, basse tension, (distribution) Portes d'accès Extérieures

Électricité - Panne externe - Génératrices fonctionnelles

Le résultat micro : Quelques exemplesHôpital ABC

Adaptabilité!

� Comme vous avez pu le constater, ce chiffrier “excel" peut êtremodifié à volonté pour tenir compte des différents réseaux tel:

� le réseau municipal,� le réseau universitaire, � le réseau des commissions scolaires

Le résultat macro: Avantages

Plusieurs secteurs d’activités sur un même tableau

Méthodes d’évaluation harmonisées

Actions priorisées affichées

Le résultat macro : Priorisation des projets

TransparenceImputabilité – Responsabilité Gestion des infrastructures et des bâtiments

• L’outil est en mesure de fournir une photo du risque éventuel avec les structures et installations existantes

Direction et/ou haute direction• Partage la responsabilité du risque et décide de son seuil de tolérance

et approuve la priorisation des projets soumis par le gestionnaire• Entérine les décisions en considérant le risque sur sa clientèle et sa

mission Instances gouvernementales

• L’exercice permet de démontrer, au besoin, aux instances gouvernementales l’existence du risque sur l’offre de service et sert d’argumentation objective vis-à-vis des demandes financières. Permet de répondre plus facilement en cas d’événement fortuit.

Conclusion

L’ajustement des grilles permet une évaluation plus harmonisée du risque sur les bâtiments.

La priorisation de réalisation des projets sera établie selon le risque évalué sur la clientèle et les infrastructures

L’outil soutien la cohérence des meilleures pratiques en gestion de risque

On constate une implication des intervenants L’outil favorise une gestion proactive et participative

Conclusion

Finalement, compte-tenu du déficit de maintien d’actifs rencontré dans l’ensemble des différents réseaux que nous gérons, la grille de risque devient un outil de premier plan permettant de voir clairement où le gestionnaire doit porter son attention.

M E C

…de votre attention!