L’ABDH appliquée à l’analyse pays: 3 étapes

Session 5

Objectifs de la session

• Compendre la valeur ajoutée de l'ABDH dans une analyse pays et dans la programmation des NU

• Appliquer l'ABDH à l’analyse de défis de développement dans un cas concret en trois étapes: analyse causale, analyse des rôles et analyse de l’écart de capacités

Feuille de route- Processus de préparation

de l’UNDAF

Analyse pays -Examen de l’analyse existante

(appréciation)

- Analyse soutenue par l’équipe de pays

- Identification des avantages comparatifs de l’équipe de

pays

Planification stratégique Priorités

stratégiques pour l’UNDAF/ Plan d’action de l’UNDAF

Planification du programme& sa mise en oeuvre (Programmes de l’agence ou programmes

conjoints multiagences)

Surveillance & Evaluation

Principes et normes des droits

humains

L’ABDH et la Programmation des NU

Analyse pays Collecte d’informations

sur les problèmes en matière de développement auprès des soucres existantes, notamment les rapports , les observations et recommandations sur les traités

nationaux à partir des mécanismes internationaux et régionauxdes droits de l’homme

ANALYSEdes causes profondes

& leurs liens

EvaluationPrésélectionner les principaux problèmes

de développement pour les soumettre à une analyse plus profonde

Intégration de la perspective sexospécifique et HRBA

• Les droits de la femme constituent une partie essentielle de l’ABDH

• La non discrimination est un principe et une disposition des 7 traités internationaux fondamentaux y compris la CEDEF qui est réservée exclusivement à l’élimination de la discrimination envers les femmes afin de réaliser l’égalité homme-femme

• L’approfondissement des données ventilées par sexe et autre (i.e. par âge, lieu, groupe ethnique et handicap) et des indicateurs pour mesurer l’avancement vers la réalisation de l’égalité entre les deux sexes

• Il est courant de trouver différentes formes de discrimination en rapport avec l’aspect genre. lorsque ces formes diverses de discrimination sont reprérées, il est nécessaire de cibler plus et de se concentrer davantage.

Analyse – en trois étapes

Analaysecausale

1

Analyse des rôles

2

Analyse de l’écart des capacités

3

Pourquoi?Quels sont les droits en jeu?

Qui doit agir?

De quoi ont-ils besoin pour entreprendre des actions?

Evaluation Qui a été laissé pour compte?

Qu’est-ce que c’est?

• La première étape essentielle pour l’ABDH et la GAR

• Une technique pour identifier les causes d’un problème qui peuvent ensuite être utilisées pour formuler des réponses appropriées

• Nous pouvons représenter le problème et ses causes sous forme d’arbre à problèmes

Etape 1: Analyse causaleEtape 1: Analyse causale

Analyse causale

Manifestation

Causes immédiates

Causes sous-jacentes

Causes profondes

Causes d’un problème

Arborescence des problèmesun taux élevé de mortalité maternelle parmi les femmes rurales dans les districtsdu sud

Grossesses précoces

Services obstétriques inadéquatsau niveau de lacommunauté

Les éthodes contraceptives perçuescomme étant un encouragementà l’infidelité de la part de la femme

Sensibilisation limitée à propos des droits sexuels et reproductifs

Responsabilisation insuffisante du service publique et manque de régulation du secteur privé

Discrimination entre les sexes

Des capacités limitées en matière de planification et de mise en oeuvre , la santé maternelle n’a pas une grande priorité au niveau du budget national

Causesprofondes

Causesprofondes

Causessous-jacentes

Causessous-jacentes

Causes immédiates

Causes immédiates

ManifestationsManifestations

Manque de sensibilité et de culture du service civil

Utiliser les informations de l’étude de cas …

Formuler le problème en précisant ce qui se passe, pour qui et où- Rédiger cette formulation sur une carte

Discuter et identifier les causes immédiates, sous-jacentes et profondes

Construire un arbre à problèmes

Utiliser l’arbre à problèmes pour identifier les normes et principes des droits qui ne sont pas remplis

Travail en groupe: Analyse causale/arborescence des problèmes

Travail en groupe: Analyse causale/arborescence des problèmes

Analyse en 3 étapes

Analyse causale

1

Analyse des rôles

2

Analyse de l’écart de capacités

3

Pourquoi?Quels sont les droits droits en jeu?

Qui doit agir?

De quoi ont-ils besoin pour entreprendre des actions?

Evaluation Qui a été laissé pour compte?

Détenteurs de droits

Qui sont-ils?

Quelles sont leurs

revendications?

Débiteurs d’obligations

Qui sont-ils?

Quelles sont leurs

obligations ?

Détenteurs de droits

Qui sont-ils?

Quelles sont leurs

revendications?

Débiteurs d’obligations

Qui sont-ils?

Quelles sont leurs

obligations ?

Etape 2: Analyse des rôlesEtape 2: Analyse des rôles

Vérifier ce que les normes des droits de l’homme prévoient en ce qui concerne leurs revendications et leurs devoirs

Vérifier ce que les normes des droits de l’homme prévoient en ce qui concerne leurs revendications et leurs devoirs

Vérifier également quel est le rôle escompté des détenteurs de droits & débiteurs d’obligations dans les lois, les procédures et les politiques nationales

Vérifier également quel est le rôle escompté des détenteurs de droits & débiteurs d’obligations dans les lois, les procédures et les politiques nationales

Débiteurs d’obligationsDébiteurs d’obligations

RespecterRespecter ProtégerProtéger RéaliserRéaliser

Empêcher les autres de s’ingérer dans la jouissance des droits

Empêcher les autres de s’ingérer dans la jouissance des droits

S’abstenir de s’ingérer dans la jouissance des droits

S’abstenir de s’ingérer dans la jouissance des droits

Adopter les mesures appropriées pour une réalisation totale des droits

Adopter les mesures appropriées pour une réalisation totale des droits

Obligations en matière de droits de l’homme

Droit à l’eau

Ne pas arrêter l’approvisionnement sans avoir respecté la procédure appropriée

Réglementation des prix favorable aux pauvres lorsque l’appro. est privatisé

S’assurer, à travers le temps, que l’adduction couvre tout le monde

Exemple: Le droit à l’éducation

Détenteur de droits:

Enfants handicapés

Revendication: Assurer l’accès à

l’enseignement primaire et

secondaire sans discrimination

Ecarts de capacité:

Débiteur d’obligation(1):

Administration scolaire

Obligations: Améliorer l’accessibilité physique aux classes et aux toilettes, assurer la présence des enseignants

Ecarts de

capacité:

Débiteur d’obligation(2):

Direction provinciale de

l’éducation

OBs.: Conduire des inspections

régulières dans les écoles publiques

et privées et traiter les plaintes

individuelles

Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(3):Ministère de

l’éducation

OBs.: Promouvoir les politiques

d’éducation inclusive, former les

enseignants, adapter les manuels

Ecarts de

capacité:

1. Choisir parmi les droits non remplis dégagés par

l’analyse causale un droit sur lequel vous voulez

travailler

2. Identifier un détenteur de droit principal et une

revendication critique

3. Identifier les 3 débiteurs d’obligations qui devraient

agir en ce qui concerne la revendication et leurs

obligations les plus critiques

=> Résumer le tout sur le tableau suivant

1. Choisir parmi les droits non remplis dégagés par

l’analyse causale un droit sur lequel vous voulez

travailler

2. Identifier un détenteur de droit principal et une

revendication critique

3. Identifier les 3 débiteurs d’obligations qui devraient

agir en ce qui concerne la revendication et leurs

obligations les plus critiques

=> Résumer le tout sur le tableau suivant

Travail en groupe: Analyse des rôlesTravail en groupe: Analyse des rôles

Exemple: Le droit à l’éducation

Détenteur de droits: Revendication: Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(1):

Obligations: Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(2):

OBs.: Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(3):

OBs.: Ecarts de

capacité:

Analyse en trois étapes

Analyse causale

1

Analyse des rôles

2

Analyse des écarts

de capacités

3

Pourquoi?Quels sont les droits droits en jeu?

Qui doit agir?

De quoi ont-ils besoin?

Evaluation Qui a été laissé pour compte?

Eléments de capacité des débiteurs

d’obligations :

Peut?

- Connaissance

- Ressources (humaines,

techniques et financières)

- Aptitudes organisationnelles

Veut?

- Responsabilité/motivation

/leadership

Devrait?

- Autorité

Etape 3: Analyse de l’écart des capacités

Eléments de capacité des détenteurs de droits

Peut?- Connaissance- Ressources- Aptitudes individuelles

Veut?- Securité- motivation

Environnement favorable- Droit à la participation- Information- Liberté d’association et d’expression

Travail en groupe: Analyse de l’écart des capacités

En se basant sur l’analyse des rôles1. Revenir sur la revendication des détenteurs de droits et

sélectionner les 2 à 3 obligations correspondantes les plus critiques pour les débiteurs d’obligations

2. Pour chaque détenteur de droits et débiteur d’obligations, identifier les écarts clés de capacités ce qui empêche les débiteurs d’obligations de s’acquitter de leurs obligations et les détenteurs de droits de revendiquer leurs droits

3. Lister les écarts de capacités clés

Exemple: Le droit à l’éducation

Détenteur de droits: Revendication: Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(1):

Obligations: Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(2):

OBs.: Ecarts de

capacité:

Débiteur

d’obligation(3):

OBs.: Ecarts de

capacité:

TribuneUne occasion pour “visiter” les autres groupes et assurer un retour

d’informationOrganiser vos 3 étapes sur le murChoisir une personne pour rester sur place et répondre aux questions

– Analyse causale: Y a-t-il un flux logique dans l’analyse causale et la clarté des problèmes surtout au plus bas niveau du cadre?

– Analyse des rôles: Les revendications et les obligations sont-elles intuitives et sont-elles présentées dans un langage simple- quand vous lisez une obligation, pouvez-vous imaginer une action correspondante?

– Ecarts de capacités: Les écarts de capacités relatifs aux plus bas niveaux du cadre sont-ils bien pris en compte et notamment les écarts critiques se rapportant aux aspects légaux, institutionnels, politiques et budgétaires?

– Aspect genre: Comment l’analyse reflète-elle les différentes manières selon lesquelles les hommes et les femmes font-ils face au défi de développement? les capacités abordent-elles les causes profondes de l’inégalité homme/femme?

!! Ne pas oublier de garder les commentaires sur des papillons adhésifs

Que faire ensuite?

Faire le lien entre l’ABDH et la GAR