L’architecture d’entreprise pour un système d’information ... · DSI de la Haute Autorité...

IT Governance Symposium 2008 mardi 3 juin 2008

L’architecture d’entreprise pourun système d’information en action

Antoine VigneronDSI de la Haute Autorité de Santé, membre du CIGREF

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Sommaire

1. La Haute Autorité de Santé

2. Les enjeux de la DSI et la stratégie retenue

3. Le pouvoir de la gouvernance

4. Les indicateurs de performance du SI

5. Les enseignements


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Sommaire







4

Qu’est ce que la Haute Autorité de Santé?

q La Haute Autorité de Santé est une autorité publique indépendante, qui a étécréée début 2005 dans le cadre de la loi relative à l’assurance maladie (loi promulguée en août 2004).

q Sa mission : évaluer, sur des bases scientifiques, la qualité de l’ensemble de la chaîne des soins et optimiser l’équité, la pertinence et l’efficience du système de santé

§ Éclairer les pouvoirs publics sur les décisions de remboursement des produits, frais médicaux et les conditions particulières de prise en charge des soins pour les affections de longue durée

§ Promouvoir les bonnes pratiques et le bon usage des soins auprès des professionnels de santé et des usagers

§ Améliorer la qualité des structures, des moyens et des pratiques des soins

Ø Certifier les établissements de santé, évaluer les pratiques professionnelles, accréditer les professionnels et les équipes médicales

§ Informer les professionnels de santé et le grand public


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Ses cibles et ses acteurs

450 agents permanents

1000 experts visiteurs

3000 experts(Professionnels en exercice)

15 représentants régionaux

Laboratoires

Agences sanitaires

Industriels

Grand PublicÉtablissements

de santé

Pouvoirs Publics

Professionnelsde Santé

Autres acteurs : économistes, sociologues, juristes…


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Ses « métiers »

HAS

Évaluer

Recruter

AnalyserRecommander

Accompagner

Administrer

Informer

3000 Experts

Objectif35 000 médecins

700établissements

par an Certifier Accréditer

Plus de 4 000* publications


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Sommaire







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Les enjeux du SI

Continuit é de service

Disponibilité des a

pplications

Prise en co

mpte des événements

Continuit é de service

Disponibilité des a

pplications

Prise en co

mpte des événements

Stabilisation des applications

existantes

Stabilisation des applications

existantes

MutualisationMutualisationMise en place de l’organisation

Moyens et ressources

Intégration et interconnexiondes différents SI

Mise en placed’un socle technologique

commun

Mise en placed’un socle technologique

commun

Interopérabilitéet ouverture

Interopérabilitéet ouverture

1

2


Améliorer la qualité de la chaîne des

soins

Acteurs de la santé

Développementde nouveaux

services

Développementde nouveaux

services

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La stratégie retenue

q Une architecture d’entreprise basée sur les objectifs de l’organisation et ses processus clés

q La mise en place d’un système de gouvernance partagée, associant le Collège, la Direction Générale, les Directions métiers et la DSI

q La mise en œuvre d’ITIL


DSI

DG

DMSI

Pour un alignement stratégique du SI par rapport aux objectifs de l ’organisation

PartageTransparence

Co responsabilitéMoyens et résultats

Une vision dynamique créatrice de valeurs à tous les niveaux

Objectifs – Stratégie de la HAS

Processus métiersOrganisation

Services SI

Infrastructure technique

Cartographie

Métiers et mutualisation

Choix technologiques orientés : Interopérabilité, sécurité, disponibilité

Architecture des donnéesApproche basée sur les flux

Entrants et sortants

« Environnement », « Objectifs business », « Organisation »« Métiers », «Technologies » et «Facteur humain »

CONDUITE

DU

CHANGEMENT

1111

Un dispositif de moyens en synergie

Vision dynamique du SI /« environnement » / objectif business » / Résultats

Description et domaines d’optimisation processus clés

Accompagnement du changement

Objectifs Business : valeur d’usage du SI

Audit des applications existantes Recensement des besoins

Fractionnement du SI en blocs fonctionnels (métiers et support)

Création d'une infrastructure, axe fédérateur des SIÉlaboration de lois de construction d'applicatifs indépendants de

l'infrastructure pour gérer l'interopérabilité des systèmes d'information

Rénovation ou remplacement limitées à certaines zones sans remise en cause de l'ensemble

Insertion d'un nouveau bloc Structuration du contenu du nouvel

applicatif et identification de sa place d’insertion

Conservation des services disponibles et réutilisablesDéveloppement de nouveaux services par prototypage itératif

URBANISATION

Alignement stratégiqueObjectifs

Organisation


Objectifs Business valeur d’usage du SI

Performance - Résultats ROI

Au cœur du dispositif : Un plan d’urbanisation

q Construit à partir des processus clés de la HAS, ce plan comporte 33 projets àdéployer sur 3 ans :

§ 15 projets technologiques pour stabiliser et optimiser l ’architecture technique actuelle

§ 4 projets d’organisation pour stabiliser et fiabiliser les services existants, adapter les structures du SI et tirer le meilleur parti des nouvelles possibilités offertes par les outils informatiques

§ 14 projets de développement de services qui visent à optimiser les applications actuelles et à en développer de nouvelles

§ Ses processus cibles, le collectif de travail et le partage de résultats

§ L’existant et son mode de fonctionnement cible avec son environnement

§ Les contraintes techniques : architecture, réseaux et sécurité

q D’un point de vue fonctionnel, il prend en compte les objectifs business de la HAS et les contingences :

q Il permet une agilité et une flexibilité à tous les niveaux via la démarche choisie qui intègre simultanément les 3 dimensions : organisationnelle, technique et humaine

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Notre organisation générale

Collège

Direction Générale

Directions métiers

Directions Supports dont la DSI

CommunicationInformation

Amélioration de la qualité et de la sécurité des soins

Évaluation médicale, économique et santé

publique

Relations Internationales

Agence comptable

Qualité information médicale

Effectifs permanents : 450


1515

Gouvernance d’activitécentrée

sur la création de valeurPour les métiers et les utilisateurs

Un système de gouvernance SI intégré dans le mode de gouvernance de la HAS

et créateur de valeur

Un système de gouvernance à 2 niveauxfondé sur la Co responsabilité et la transparence

HAS

Comité de Direction PUSI

Pertinence Plan d’Urbanisation SI /Objectifs HAS

Comités de Pilotage Projet

DSI/ Directions Métiers concernés par le projet

PROJET

Équipe Projet

MOE/ MOA Déléguée/ AMOAConduite opérationnelle

Gouvernance institutionnelle

Conformité / décision


Bureau des ProjetsDSI / MOA déléguées

Pertinence Projets /Objectifs PUSI, Partage, recherche de mutualisation

METIERS

1616

Premiers résultats constatés

Gouvernance institutionnelleConformité PUSI/HAS – Décision – Arbitrages

Réunion du Comité de direction tous les deux moisDirecteur Général Directeurs Métiers

Directeurs fonctionnels

Information régulière du Collègue sur les grands projets

DECISIONNEL PUSI

1. Conformité du SI par rapports aux objectifs de l’organisation2. Co responsabilité : moyens, ressources et résultats

8 Processus rapide de décision8 Alignement permanent du SI 8 Prise en compte des impacts organisationnels et culturels 8 Évolution vers une culture de résultats : ROI des projets


1717

Gouvernance d’activité (SI) centrée sur la création de valeurAu niveau des métiers

DECISIONNEL PROJET

COMITE DE PILOTAGE

Réunion mensuellePrésident : un Directeur Métier (rôle MOA transverse)

Composition:Encadrement intermédiaire concerné

chefs de projet (DSI, MOA)

q Instance décisionnelle au plan du déploiement des projets q Implication de l’encadrement intermédiaireq Services développés au plus proche des besoins (amplifiés par

l’approche du prototypage itératif)q Impacts organisationnels traités



1818

Gouvernance d’activité (SI) centrée sur la création de valeurSynergie et efficience des projets

OPERATIONNEL PUSIBureau des Projets

Réunion 15 jours avant le CODIR PUSIResponsables DSI/MOA déléguées

q Conformité de chaque projet par rapport au Plan d’Urbanisation : vision globale partagée

q Rapprochement et partage : métiers / DSIq Harmonisation des pratiques et enrichissement mutuel (élargissement

des champs de compétences)q Recherche de mutualisation



1919

OPRATIONNEL PROJET

Équipe projet

Réunion hebdomadaire ou tous les 15 joursBinôme Chef de projet MOE et MOA

Représentants utilisateurs / Prestataire (MOE Déléguée)

q Fort collectif de travail DSI/Métiers : MOA déléguées et représentants utilisateurs

E Facteur de motivation et de décloisonnementE Plus grande prise en compte du facteur humain et organisation au niveau

du terrain : appropriation progressive et plus rapide lors du déploiement E Diminution des risques par la prise en compte des pratiques en amont



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Sommaire







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Les indicateurs de la création de valeur du SI

DSI

DIRECTION GENERALE

Coûts de développement

Interopérabilité

Sécurité, confidentialité des données

METIERS

Contribution aux objectifs Business et aux résultats, Optimisation des moyens, Recentrage métiers, gains de productivité

Disponibilitédu SI

Maîtrise de leurs processusRecentrage sur leurs métiersNiveau d’implication dans le

déploiement des projets

Conduite opérationnelle des projets dans les délais et

les budgets

AppropriationUtilisateurs

Systèmes ouverts et communicants avec les acteurs de la santé


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Les bénéfices


q Partager une vision globale et cohérente de votre système d'information,

q Gérer la complexité des systèmes par la conception d'une architecture modulaire et flexible,

q Faciliter la prise de décision concernant nouveaux développements et maintenance, sans nécessité de bouleverser l'environnement existant,

q Assurer un alignement fort avec les métiers, à partir de l'analyse des chaînes de valeur de l'entreprise,

q Réduire les coûts en supprimant les redondances et en permettant aux directions opérationnelles de partager des ressources informatiques communes sans sacrifier en réactivité,

q Optimiser l’appropriation

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Architecture d’entreprise

Cette vision dynamiqueest la seule voie stratégique

du développement durable et de création de valeurde nos systèmes d’information

dans un environnement en mouvement et incertain


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