La gouvernance autochtone collaborative George Hemeon.
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La gouvernance autochtone collaborative George Hemeon
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La gouvernance autochtone collaborative
George Hemeon
• Introduction• Historique• Les réalités courantes• Les défis et les obstacles• Les points de repères• L’avenir• Questions
La gouvernance autochtone collaborative
• Le contexte
• Squamish
• Two Row Wampum
La gouvernance autochtone collaborative
• La gouvernance autochtone collaborative
• Les peuples autochtones du Canada
La gouvernance autochtone collaborative
La gouvernance autochtone collaborative
• Proclamation royale de 1763• Confédération (1867) et Loi sur les Indiens• Droits des peuples autochtones : le livre blanc
sur la politique indienne et la non-décision• Article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982• Rassemblement des forces, 1997
La gouvernance autochtone collaborative
La cause Calder
• Données démographiques et inégalités
- chômage: 19.1%
- revenu: 64%
- santé et espérance de vie
- mortalité infantile
- violence familiale et abus sexuel
- suicide chez les jeunes: 8 fois plus qu’ailleurs
- abus de l’alcool et des drogues
La gouvernance autochtone collaborative« Nous sommes en droit de blâmer, mais pas de nous chercher des excuses. La colonisation nous a dépossédés, matériellement et socialement, mais notre incapacité à confronter ces problèmes est notre propre échec.» Taiaiake Alfred
• Articles 91(24), 92A, 93 et 92(7) de la Loi constitutionnelle
– juridiction fédérale et juridictions provinciales
• Consultation limitée
• Complexité de la politique autochtone• Obstacles au plan vertical et au plan horizontal• Querelles de clocher
La gouvernance autochtone collaborative« D’après mon expérience du gouvernement, lorsque les choses sont sans controverse et qu’elles sont coordonnées à la perfection, c’est qu’il ne se passe pas grand chose. » John F. Kennedy
Les défis de la gouvernance autochtone collaborative
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Les fluctuations de la volonté politique
• Nous sommes extrêmement offusqués par l'arrogante notion selon laquelle ces buts et objectifs globaux sur dix ans auraient été gribouillés au dos d'une serviette en papier à la dernière minute. …Les propositions dont il a été question à la réunion des premiers ministres à Kelowna étaient le résultat de près de deux ans de consultations et de conférences partout dans le pays.
Grand Chef Stewart Phillip
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La frustration
Grand Chef Phil Fontaine
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Les fluctuations de la volonté politique
Le référendum sur le traité de la Colombie-Britannique
Une nouvelle relation
• Aptitude des Premières nations à collaborer• Transfert des responsabilités et exigences en matière
de rapport• Leadership solide
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• Parvenir à un accord• Cogestion des ressources au Yukon
La gouvernance autochtone collaborativeLes leçons retenues
• Développer des cadres communs• Partage du pouvoir – Partage des responsabilités
• Résolution des conflits• Nouvelle-Écosse, Colombie-Britannique et terres
Nisga’a
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• Trouver un terrain d’entente• Accord définitif Tsawwassen
Les leçons retenues
• Processus conjoint de planification• Premières nations, Yukon et gouvernements
municipaux
Tout comme l’Oiseau-Tonnerre de jadis, je rejaillirai de la mer. Je saisirai les instruments du succès de l’homme blanc -- son éducation, ses compétences -- et avec ces nouveaux outils, je ferai de mon peuple le segment le plus fier de votre société.
Chef Dan George, 1967.
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