La Femme autochtone en Amérique Latine

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La Femme autochtone en Amérique Latine Nadja Palomo Lauren Rochat Représentatio n, Condition, des pistes de solutions ?

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Nadja Palomo Lauren Rochat. La Femme autochtone en Amérique Latine. Représentation, Condition, des pistes de solutions ?. Sommaire. Introduction Portrait général des femmes autochtone en Amérique Latine Rôle de la Femme dans la famille et la communauté Des pistes de solutions ? - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: La Femme autochtone en Amérique Latine

La Femme autochtone en Amérique Latine

Nadja PalomoLauren Rochat

Représentation, Condition, des pistes de solutions ?

Page 2: La Femme autochtone en Amérique Latine

SommaireIntroductionPortrait général des femmes

autochtone en Amérique LatineRôle de la Femme dans la famille

et la communautéDes pistes de solutions ?Conclusion

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Introduction ; Quelques définitions

L’Amérique Latine (Blumer-Thomas 2003)◦ Pays au sud des États Unies◦ Langue dérivée du latin (ex.. espagnole, portugais, français)◦ Histoire similaire (époque colonial)◦ 10 pays en Amérique du Sud sauf les trois Guinées, les 6 pays de l’Amérique Central, et

le Mexique, Cuba, la République Dominicaine et HaïtiLes populations autochtones• Population autochtone :

ONU liées par une continuité territoriale antérieures à l’invasion et aux sociétés précoloniales qui se jugent distinctes des autres éléments des sociétés qui dominent sur ces territoires population qui a ses propres référents culturels, ses institutions sociales et son système

juridique ce sont des éléments non dominants de la société, déterminés à conserver, développer et

transmettre aux générations futures les territoires de leurs ancêtres et leur identité ethnique

Un difficile accès à des données précises

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Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique LatineRôle de la femme dans la famille et la communautés

Quelques données …

Conflit et discrimination◦Militaire◦Déplacement de population

« Malheureusement, les données statistiques différenciées selon le sexe sur les peuples autochtones sont rares. Les statistiques qui comparent la population autochtone à la population non autochtone n’abondent pas non plus. Les études dont nous disposons sur les femmes autochtones et les rapports hommes-femmes demeurent insuffisants. » Angela Meentzen, Banque

interaméricaine de développement (BID), 2001.

Diego Rivera

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Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique Latine

1975 : 1ère Conférence Mondiale sur la Femme (Onu) : élimination de la discrimination par genre

1995, 4ème Conférence Mondiale sur la Femme, et prise de conscience de la condition de la femme autochtone

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Environ: 45 à 60 million =10%

population totale (BDI) 650 peuples

autochtones différents (BDI 1999)

26.5 millions de femmes = 59%de la population autochtone (DBI 1999)

Difficulté de faire une généralisation des conditions

Cependant elle ont certaines caractéristiques discriminatoires

Effet combiné de deux discriminations =

L’origine ethnique Le sexe

0.1-1010.01-20.0020.01-50-0050.01-71.00

Non.

Population autochtones

(millions)

Banque Mondial 2000

Population autochtones dans l’Amérique latine et Les Caribe

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Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique Latine

« Elles sont presque invisibles et elles seront ignorées autant que l’histoire officiel et la sienne le font, ignorées pour ses organisations et pour les politiques d’État, pendant qu’on ne sache pas ses conditions et ses situations, ses apports au développement de la communauté, etc. » (Restrepo 2006:1).

La famille:◦ Alimentation◦ Santé◦ Éducation◦ Économie familiale

• La communauté• Médicine traditionnel (sage femme)• Préservation des traditions: artisanat, danse, tissus • Économie locale

Rôle de la Femme dans la famille et la communauté

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Ce que les données nous apprennent :

◦ Pauvreté : difficile accès aux besoins primaires Pérou et Mexique: 80% de la population autochtone est pauvre Bolivie : 78 % n’ont pas accès à l’eau potable et 72 % pas de services

sanitaire

◦ Mortalité Infantile : Chili : 40 points supérieurs à a moyenne nationale

◦ Éducation : Centrée pour les hommes: traditions Analphabétisme

Équateur : 49 % % de femmes, 35 % pour les hommes Guatemala 53.4 % de femmes autochtones n’ont pas été à l’école

◦ Activité économique Division sexuelle du travail

◦ Participation Politique Beaucoup d’obstacles, les plus forts: tradition du silence, peur et violence suivante.

Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique Latine

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Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique Latine

Ce que les données ne disent pas : Les indicateurs sont très habituels Et manquent de données

• Accès à la Terre ou aux ressources• Qualité de l’environnement en territoire autochtone

• La pauvreté n’est pas que le fait d’un faible revenu :• Dépossession des moyens de subsistance• Déracinement• L’invisibilité et l’absence de pouvoir

« Notre problème, ce n’est pas notre pauvreté, mais la richesse de nos territoires que l’on convoite ».

Témoignage d’une femme autochtone, 3ème Rencontre Continentale au Panama, 2000.

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Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique Latine

La militarisation de leurs territoires ; Différentes Stratégies

Rôle : Participation forcée (messagère, cuisine, …)Accusée de coopérationViols et violences sexuellesSocialement stigmatisée

Occupation du territoire : Destruction du tissu social et du modèle d’organisation collective des communautés

autochtones

Baisse du nombre d’hommes Contrôle de l’accès : pas de liberté de circulation, pas d’accès aux activités indispensables pour la sécurité alimentaire

Disparition de la scène

publique des « leaders »

Peur des responsabilité

sManipulation

Carlos Efraín 2006

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Perte Identité

Perte de ressources pour vivre

Perte du territoire

Perte de contact avec leur

com

munauté

Services non adaptés

Migration

vers un

centre

urbain

Pas en mesure de répondre de sa propre sécurité alimentaire

Infrastructures inférieures au nombre

Migration vers une communauté voisine

• Déplacement de population autochtone

Perte de l’identité autochton

e

Partie 1 : Portrait général des femmes autochtones en Amérique Latine

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Partie 2 : Des pistes de solutions ?

Les objectifs du millénaire

Les instruments internationaux de régulation◦L’ONU◦Les autres instances internationales

La place des ONG◦L’exemple du Mexique

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Partie 2 : Des pistes de solutions ?Les objectifs du MillénaireLes 8 objectifs généraux:

◦1. Éradiquer la pauvreté et la famine.◦2. L’éducation primaire pour tous.◦3. Promouvoir l’équité de genre et donner du pouvoir

aux femmes.◦4. Réduire la mortalité infantile◦5. Améliorer la santé maternelle◦6. Combattre le SIDA, la malaire et autres maladies.◦7. Conservation de l’environnement◦8. Développer des associations pour le

développement.

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Partie 2 : Des pistes de solutions ?Les objectifs du MillénaireNéanmoins…

- pas de considération de différences entre les ethnies, ni des conditions de chaque ethnie- pas de conscience de concept de développement

- loin des réalités des femmes autochtones

plus de pauvreté, perte culturelleet d’identité

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L’ONU

Assemblée générale de

l’Onu

Conseil Économique

et social

Haut Commissaire aux Droits de l’Homme

Comité des

droits de

l’Homme

(CoDH)

Programme des Nations Unies pour le Développement

Secrétariat de la Convention

sur la Diversité

Biologique

Sous-commission

pour la protection et la promotion des droits humains

Groupe de Travail sur le projet de Déclaration sur les Droits des peuples

autochtones

Groupe de travail sur les populations autochtones

(GTPA)

Commission des droits

de l’Homme (CDH)

Comité des droits sociaux,

économiques et

culturels (CoDESC)

Instance Permanente sur les Questions autochtones

(IPQA)

Commission de la

Condition de la Femme

(CCF)

Rapporteurs spéciaux

Partie 2 : Des pistes de solutions ? Les instruments internationaux de régulation

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Partie 2 : Des pistes de solutions ? Les instruments internationaux de régulation

L’organisation internationale du

travail

Mécanismes dérivés de la

Convention de la Diversité

Biologique

Réclamation

Procédure de plainte

Organisation des États Américains

Protocole de San Salvador sur les

droits économiques

sociaux et culturels

Convention interaméricaine

pour la prévention et la répression de la

torture

Convention interaméricaine

sur les disparitions forcées et

involontaires

Convention sur la prévention et

l’éradication de toutes formes de

violences à l’égard des

femmes

Secrétariat de la convention de la

biodiversité

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Partie 2 : Des pistes de solutions ?L’importance des ONG par l’exemple d’une ONG au MexiqueDéveloppement années 80 ; Contexte

Émergence de mouvements sociaux retrait des « fonctions traditionnelles » des États Montée de « l’économie de marché » Essor années 90

Développement de grands mouvements : le MAM

Champs d’interventionsDes services et des activités dispenséesCréation d’une identité militante

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Partie 3 : La stérilisation forcée des Péruviennes sous FujimoriContexte et Présentation de la Politique

de régulation des naissances

La Politique : D’un « objectif à atteindre » à un « Quota à remplir »

Aujourd’hui, Quelle reconnaissance internationale ?

Page 19: La Femme autochtone en Amérique Latine

La Stérilisation forcée des péruviennes autochtones sous Fujimori :Contexte et Présentation de la Politique de régulation des naissances

1995-2000 ; Programme de « Plan de Santé Publique »

1995 : 4ème conférence sur la Femme à PékinSept 1995 : Projet de loi modifiant la « loi générale

de la population » Le Congrès légitime le recours à la stérilisation au même titre que d’autres

moyens de contraception Mise en place d’une « Politique d’état de contrôle de

natalité » en 1996 Objectif : « combattre la pauvreté sans recourir à la

contrainte» pour des Péruviennes mères de plusieurs enfants vivant dans la misère avec une autorisation écrite

Page 20: La Femme autochtone en Amérique Latine

Le Financement de ce projet :

Entre 300 000 personnes et 500 000 opérées ; 10 femmes pour un homme

J. Valverde (Président de la commission parlementaire), suite à des centaines de plaintes «  font penser que des femmes de province et de faibles ressources économiques furent opérées après avoir été trompées et que d’autres reçurent de l’argent pour se soumettre à l’intervention »

La stérilisation forcée des péruviennes autochtones sous Fujimori :Contexte et Présentation de la Politique de régulation des naissances

Principaux donateurs Subventions en dollars américainsUSAid 36 millionsUNFPA 5 millionsNippon Zaidan 2 millions

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Pratique sous des tentes sans les conditions sanitaires nécessaires, et sans accord Objectif véritable : diminuer le nombre de naissances dans les secteurs pauvres du Pérou,

soit les populations indigènes des zones déshéritées Bidonvilles de Lima, la « sierra » andine, et la forêt amazonienne

Des Quotas chiffrés consciencieusement : 1996 : 81 762 ligatures de trompes 1997 : 109 689 1998 : 25 995

Organisation de « Festival de ligature de trompes » : Préparation par des visites Journée fériée où festival de danses, marionnettes, passage gratuit chez le dentiste et le coiffeur Repas copieux offert Réception d’une prime et de 15 kilos de nourriture Ligatures des trompes seul choix possible de contraception

Dès 1998 : Félicitations de l’OMS Fin du financement de USAid suite alarme donné par le Congrès Distribution des brochures du MAM et présentent les autres moyens contraceptifs

1999 : Le Pérou ne reconnaît plus la compétence de la Cour Interaméricaine des Droits de l’Homme Réduction des budgets de la santé et de l’éducation

Médecins menacés de perdre leurs emplois Sept 2001 : L.Solari constitue une commission d’enquête Juil. 2002 ; Rapport

331 600 femmes ont été stérilisé 25 590 hommes ont subi une vasectomie

« ces personnes ont été captées soit à force de pressions, de chantages et de menaces, soit en se voyant offrir des aliments, sans qu’elles aient été dûment informées, ce qui les a empêchées de prendre leur décision en réelle connaissance de cause » dixit rapport

La stérilisation forcée des péruviennes autochtones sous Fujimori :la Politique ; D’un « Objectif à atteindre » à des « Quotas à remplir »

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La stérilisation forcée des péruviennes autochtones sous Fujimori :Aujourd’hui, Quelle reconnaissance internationale ?Dr Ramon Figueroa dénonce dès 1996 les campagnes

de stérilisations en insistant sur leurs caractères racistes :

« Le gouvernement d’alors s’est livré à un véritable “nettoyage ethnique”, en s’attaquant à la race indigène et non aux Blancs et aux créoles,. Les conséquences affectent plusieurs aspects de la vie économique et sociale, en particulier la démographie. »

Premières plaintes dès 1997Juil. 2002 ; Rapport

« ces personnes ont été captées soit à force de pressions, de chantages et de menaces, soit en se voyant offrir des aliments, sans qu’elles aient été dûment informées, ce qui les a empêchées de prendre leur décision en réelle connaissance de cause » dixit rapport

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Responsables ?

Fujimori informé tous les mois par ses ministres de la Santé.

Condamnation péruvienne: juillet 2002 pour « génocide » et « Crime contre l’Humanité »

Occultation complète de la politique d’eugénisme lors des condamnations internationales

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Conclusion : Le chemin à parcourir contre la

discrimination de la Femme autochtone est encore long.

Bien qu’une prise de conscience internationale a lieu, l’accès à l’information et la mise en place de mesures restent le domaine d’Organisation Non Gouvernementale.

L’exemple Péruvien du programme de Fujimori présente un cas de discrimination où seuls des ONG ont permis de rétablir un équilibre, et que la communauté internationale n’a pas encore pris conscience.

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Bibliographie Sous la direction de J-P. Deler, Y-A Fauré, A. Piveteau, et P-J. Roca, ONG et Développement ;

Société, économie, politique, Chap. 17 : ONG et promotion des Femmes au Mexique par M.L. Tarrès Barraza, page 237-250, Editions Karthala, Paris, 1998.

Françoise Barthélémy, « Une politique d’état froidement élaborée, stérilisations forcées des Indiennes au Pérou, Monde Diplomatique, Mai 2004, page 14-15.

« Pérou, le droit de choisir, Le courrier de l’Unesco (Unesco.org), dossier 15, 2006. CALFIO, Margarita et VELASCO Luisa, 2005, « Mujeres indígenas en América Latina : brechas

de género o de étnia ? » Seminario Internacional de ls pueblos indígenas y afrodescendientes de América Latina y el Caribe., Cepal, Santiago de Chile.  

DEL POPOLO, Oyarce A.M. et Lafosse S. 2007, « Pueblos indígenas de América Latina », Seminario Taller, CEPAL, Santiago de Chile, 25 y 26 Junio.

RESTREPO, O.L. 2006. « Diferencia en la diferencia: las mujeres indígenas y sus rol social » Actualidad Étnica. Mars 9.

Site de l’ONU, consulté et mis à jour en nvovembre 2008 http://www.demus.org.pe/Menus/noticias/ONUdefensores_ddhh.htm

Chronologie sous fujimori, consulté et mis à jour en novembre 2008 http://www.juicioysancionafujimori.org/cronologia2007.htm