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La Draaf de Corse en bref Rapport d’activité Édition 2018 Mars 2019 Préfète de Corse Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt

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La Draafde Corse en bref

Rapport d’activitéÉdition 2018

Mars 2019

Préfète de CorseDirection régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt

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SOMMAIRE

Agriculture de Corse : présentation et actualités...............................................................3

Les principales missions de la Draaf.................................................................................6

Organisation et moyens...................................................................................................7

Mission appui aux politiques publiques............................................................................9

La Corse agricole, forestière et rurale.............................................................................11

Accompagnement des filières (FranceAgriMer)................................................................15

Alimentation - Sécurité sanitaire.....................................................................................17

Information statistique et économique...........................................................................25

Organigramme..............................................................................................................27

Liste des abréviations et acronymes...............................................................................30

Directrice de la publication : Catherine Marcellin , directrice régionale adjointe, directrice parintérimRédaction :Les agents de la direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de laforêt de CorseMise en page :Les agents de la cellule communication de la DRAAF

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Agriculture de Corse : présentation et actualitésA l’instar de sa diversité géographique, il existe en Corse une grande diversité d’exploitations

agricoles. Ces modèles variés, souvent issus de traditions ancestrales, adaptés et ancrés aux territoires ontvocation à se compléter et non à s’opposer.

D’un point de vue économique, les exploitations à fort potentiel se concentrent sur la façade Est del’île et, dans une moindre mesure, dans le Nebbio. L’arboriculture et la viticulture représentent à elles deux58 % du potentiel économique de la « ferme corse ».

Le secteur agro-alimentaire apparaît comme particulièrement porteur et dynamique. Dans ce secteuraussi, différents modèles de productions peuvent coexister et opportunément se compléter : desproductions semi-industrielles (lait, charcuterie …) génératrices d’emplois et de richesse d’une part , et desproductions artisanales à forte valeur patrimoniale, d’autre part.

Une agriculture d’aujourd’hui adaptée au contexte corse et consciente de ses difficultés

• L’insularité

L’insularité génère un coût supplémentaire au transport tant pour les matières premièresentrantes que pour les produits commercialisés vers le continent. A cela s’ajoute une contrainte de maind’œuvre qualifiée. Le développement de l’autonomie fourragère et l’implantation de nouvelles culturessont des actions prioritaires à mener par l’ensemble des acteurs.

• Le relief

Le relief montagneux constitue des barrières à la circulation (cols enneigés l’hiver) mais surtoutlimite les surfaces mécanisables. La montagne permet de bénéficier d’une pluviosité plus abondante quesur les autres îles méditerranéennes, et d’un étagement varié de la végétation favorisant le pastoralisme,la transhumance et la diversité des cultures (oliviers, châtaigniers, vigne).L’intérieur de l’île est en coursde re-développement grâce à l’agriculture.

• Les aléas climatiques

La pluviosité est abondante mais concentrée de novembre à avril avec parfois des épisodesneigeux importants, des inondations et une sécheresse estivale qui vont s’aggraver avec les changementsclimatiques. Cette évolution climatique doit être prise en compte pour l’avenir des productions agricoles etla résilience des exploitations agricoles.

• Les risques sanitaires

Les importants mouvements de marchandises et de population, mais aussi les températuresélevées sont favorables à l’introduction et au développement de maladies exotiques notamment celles àtransmission vectorielle (insectes piqueurs) tant dans le domaine de la santé humaine (West Nile fever)que de la santé animale (FCO) ou de la santé végétale (Xylella).

• Le désordre foncier

Le principal frein à l’installation des jeunes et à la transmission des exploitations reste la maîtrise dufoncier. Dans les zones de piémont et de montagne, de très nombreuses parcelles sont en indivision voireconstituent des biens non délimités (BND). Les baux, lorsqu’ils existent, sont très majoritairement encoreoraux et précaires.

Dans ces conditions l’agriculteur n’investit pas sur la terre qu’il exploite, ni en aménagements, ni enbâtiments. Si les exploitations arboricoles et viticoles représentent une véritable valeur patrimoniale dontla transmission semble assurée, la valorisation des exploitations d’élevage se limite souvent à la très faible

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valeur du cheptel.

Cette absence d’accès au foncier conduit les jeunes qui s’installent hors exploitation familiale às’orienter vers des spéculations qui demandent peu de surface agricole, plantes aromatiques, apiculture.

Une agriculture tournée vers l’avenir et mobilisée pour affronter les défis de demain

La convergence totale et immédiate des aides PAC dès 2015 a permis une revalorisation desfinancements portés au niveau de la moyenne nationale et un rattrapage du retard historique. Ce sont ainsi36 M€ annuels qui bénéficient à l’agriculture de Corse au titre du 1er pilier soit au total 73 M€ en incluantles aides du 2nd pilier par l’Europe, l’État et la Collectivité qui viennent soutenir annuellement l’agriculture enCorse. Ces aides sont de nature à compenser les difficultés structurelles afin de permettre aux exploitants devivre dignement de leur travail, de nourrir les populations, tout en préservant l’environnement et enparticipant activement au développement du milieu rural. Dans ces conditions, l’agriculture corse est àmême de viser une triple performance économique, environnementale et sociale.

La maîtrise du foncier, passe par la création de titres de propriétés par le GIRTEC, par la mise enplace d’associations foncières pastorales, par les opérations d’aménagement foncier, agricole et forestier(AFAF), etc. C’est un enjeu identifié et partagé par l’ensemble des acteurs.

La formation des jeunes aux métiers de l’agriculture et à la gestion de l’entreprise agricole doit êtreencouragée notamment via la promotion de l’enseignement agricole. La diversité des modes de productiondevra être prise en compte dans un plan prévisionnel régional de formation qui anticipe les évolutions etpropose une offre de formation évolutive en fonction des besoins tant en formation initiale scolaire qu’enformation pour adultes. Cette réflexion s’inscrit en étroite collaboration avec l’ensemble des acteurs dont laCollectivité de Corse.

Le rôle de conseil et plus globalement les missions des chambres d’agriculture devraient se concrétiserpar une augmentation des compétences à mutualiser au sein d’un réseau à structurer à l’échelle globale duterritoire insulaire et intégrer les évolutions en cours de réflexion au niveau législatif.

La structuration et l’organisation des filières

Les filières les mieux structurées, viticulture et agrumiculture et, dans une moindre mesure, les filièreslaitières ovine et caprine et oléicole sont les plus productives et les plus rentables. Une structuration de lafilière viande (bovins, agneaux, chevreaux) permettrait de créer de la valeur et contribuerait à réduire ladivagation animale et les abattages hors abattoirs.

Une structuration des filières de l’amont à l’aval permettrait de faire monter en compétence lesacteurs, de créer de la valeur et de régulariser les productions. Plutôt que d’opposer la production fermièretraditionnelle aux ateliers agroalimentaires, il y aurait intérêt à offrir au consommateur un marché large,segmenté et parfaitement identifié par des signes de qualité et labels clairs et transparents.

Les soutiens aux filières représentent annuellement 7 M€, provenant à parts égales de la Collectivité(ODARC) et de l’État (FranceAgriMer).

Des démarches telles que les GIEE, les PAT ou les plans de filières sont des outils dont la mise enœuvre doit être partagée pour une déclinaison et un déploiement optimum.

L’avenir de l’agriculture en Corse demande de sécuriser les ressources, d’innover, dediversifier et de valoriser les produits

La sécurisation des ressources alimentaires pour les élevages et en eau pour l’élevage et les culturesnécessite la prise en compte de l’évolution climatique et de l’incidence environnementale des modes deproduction (agroécologie). Une utilisation économe de la ressource en eau exige de faire le choix decultures et de variétés végétales adaptées au climat méditerranéen et de techniques d’irrigation

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performantes. Elle est le complément indispensable du plan d’aménagement hydraulique de la Corse. Laproductivité des surfaces herbagères ou sylvo-pastorales doit être améliorée par le renouveau des pratiquesagronomiques et pastorales.

Une parfaite maîtrise sanitaire et zootechnique des élevages est indispensable. Une crise sanitaireavec son amplification médiatique pourrait anéantir la confiance du consommateur et détruire totalementune filière de production locale. La maîtrise sanitaire améliore la productivité et les performances del’élevage.

L’innovation doit être encouragée. La Corse dispose de structures de formation et de recherche(lycées agricoles, université, INRA, …) qui doivent être mobilisées pour faire progresser les connaissancesagronomiques et zootechniques avec l’expérimentation de solutions spécifiquement adaptées au territoire età son environnement, éventuellement en lien avec d’autres structures du bassin méditerranéen.

La diversification est aussi un facteur de résilience en cas de crises. Elle nécessite la mise en placede productions secondaires ou complémentaires telles que la production de plantes à parfum, aromatiqueset médicinales (PPAM) ou l’apiculture sous réserve de maîtriser les compétences nécessaires à l’ensembledes productions développées. D’autres activités telles que l’agrotourisme avec l’accueil et l’accompagnementd’une activité de loisir à l’intérieur de l’île peuvent être envisagées. Le développement d’ateliers detransformation est également un atout.

La valorisation des productions : les produits de qualité, doivent être valorisés à un juste prix en lienavec un référentiel technico-économique par filière. Une segmentation du marché parfaitement claire etlisible pour le consommateur justifierait également des échelles de prix en adéquation avec la qualité desproduits.

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Les principales missions de la Draaf

La direction régionale de l’alimentation, del’agriculture et de la forêt (Draaf) de Corse, sestructure en sept services soit 49 agents dont uneapprentie répartis sur le territoire de Corse, au siège àAjaccio et sur deux sites à Bastia dont celui de lamission des affaires sanitaires (Mas). Trois agentsrelevant du programme 215 sont affectés au centre deservice partagé interministériel (CSPI) de Corse.

Les Draaf sont des services déconcentrés du ministèrede l’agriculture et de l’alimentation (MAA). Placéessous l’autorité du préfet de région, elles animent etpilotent les politiques publiques au service desprofessionnels des secteurs agricoles et forestiers, desconsommateurs de produits agricoles et agro-alimentaires, des élèves, apprentis et stagiaires del’enseignement agricole.

Les Draaf mettent en œuvre au niveau régional lespolitiques de l'alimentation (offre alimentaire,coordination de la programmation des contrôles,protection des végétaux…/...), de la forêt et du bois(organisation et structuration économique) et lecontrôle de la commercialisation des matérielsforestiers de reproduction).

Elles participent à l'évaluation de l'impact despolitiques publiques mises en œuvre par le ministèrechargé de l'agriculture dans la région et assurent lacohérence des interventions des établissementspublics.

La Draaf de corse occupe un rôle déterminant, ensynergie avec les services, agences et offices de laCollectivité de corse dans la déclinaison locale despolitiques nationales et européennes.

Sous l’autorité du ministre chargé de l’agriculture, lesDraaf exercent l’autorité académique surl’enseignement technique et supérieur agricole.Enfin elles concourent à la définition des modalitésd’établissement et de diffusion des statistiques et des

données économiques agricoles, forestières,agroalimentaires et agri-environnementales.Texte de référence : décret 29 avril 2010 relatifà l’organisation et aux missions des directionsrégionales de l’alimentation, de l’agriculture etde la forêt.

Le ministère chargé de l’agriculture etl’enseignement agricole en Corse en 2018

• 159 agents travaillent dans les servicesdéconcentrés du ministère chargé del’agriculture comprenant les directionsdépartementales interministérielles dontsept font partie de FranceAgriMer et troissont affectées au CSPI ;

• 69 agents de L’État travaillent dans les deuxétablissements d'enseignement agricolepublics de Corse ;

• 272 élèves et étudiants et 84 apprentiset 89 stagiaires sont formés dans cesdeux établissements.

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Organisation et moyensL’organisation administrative et la mise en œuvre desmoyens de fonctionnement de la DRAAF sont assuréspar le secrétariat général (SG) composé de 8 agentsexerçant leur activité à Ajaccio. Le SG regroupe lesprincipales fonctions support :

-la gestion de proximité des ressourceshumaines

-l’élaboration et l’exécution, des budgetsopérationnels de programme (215, 206, 333, 143) . Ace titre, le secrétariat général assure, auprès duDRAAF (R-BOP délégué) l’instruction et le suivi des 2campagnes mobilité en relation avec les ingénieursgénéraux de la mission d’appui aux personnes etservices (MAPS) et les responsables de programme.

-les moyens généraux, dans un souci derationalisation et de bon usage des crédits.

-la délégation régionale à la formation continueet l’organisation locale des concours ouverts par leMinistère de l’Agriculture et de l’Alimentation (MAA).

-la mission « systèmes d’information « chargéenotamment de la bonne utilisation des outilsinformatiques en application des schémas directeursdu ministère de l’agriculture et de l’alimentation, maisaussi de la sécurisation des données et des plan decontinuité des services.

Faits marquants 2018

L’année 2018 a concerné 14 mobilités. - départs : 7 dont 2 contractuels ;- arrivées : 7 dont 2 contractuels.

Le conventionnement avec plusieurs structures deformation a permis l’accueil de stagiaires, situationinédite depuis plusieurs années à la DRAAF. Lesstagiaires ont bénéficié d’une indemnité financière surcrédits spécifiques.

Le SG a contribué au projet de service pour les actionsde communication et d’organisation interne enfavorisant les relations inter-services.L’année 2018 a été marquée par l’organisation desélections professionnelles. L’ensemble des dispositionsadministratives ont été préparées afin de garantir lesmeilleures conditions lors du scrutin du 6 décembre2018.Le SG, a également facilité le déroulement desopérations dans les DDI et les établissementsd’enseignement agricole.Plusieurs actions ont été poursuivies pour la prise en

compte de la situation de handicap despersonnels, l’adaptation des postes de travail etl’amélioration de la qualité de vie au travail. Leconventionnement relatif à la médecinepréventive a été reconduit pour l’ensembledes agents du ministère de l’agriculture et del’alimentation en Corse.

Au titre du dialogue social, les instancesrégionales représentatives du personnel ont étérégulièrement réunies afin d’aborder et deconsidérer les attentes des agents. L’accent aété mis sur les actions de formation relativesaux volets hygiène et sécurité au travail. Lesobligations de l’employeur ont été remplies :exercice incendie, manipulation extincteurs,notamment sur les sites hébergeant despersonnels de la DRAAF, en relation avec lesautres administrations partageant les locauxAjacciens ou Bastiais.

En termes de gestion financière, les conditionsont été réunies afin d’optimiser l’exécutionfinancière. Tant pour le BOP 215 que pour notrepart du BOP 333, le taux d’exécution a été deprès de 99 %. Le SG est par ailleurs intervenuen appui aux chefs de service concernés pourconduire les BOP 143 et 206.

Perspectives 2019L’année 2019 impliquera nécessairement le SG,quelles que soient les décisions qui serontprises au titre de la réorganisation des servicesde l’État en Corse. Les dispositions devrapermettre d’asseoir et documenter lefonctionnement du SG afin d’assurer dans les meilleures conditions pour chacun les missionssupport. L’installation et l’animation des instancesreprésentatives des personnels et la formationdes membres devra permettre de conforter lesactions menées en interne sur les volets qualitéde vie au travail et santé sécurité au travail.Le déploiement du nouveau logiciel RenoiRHde gestion des personnels imposera un fortengagement des agents en charge desressources humaine tant en termes deformation que d’acquisition de compétence.Les modalités du contrôle de gestion en termes

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d’organisation interne et externe seront approfondie etle contrôleur de gestion s’inscrira pleinement dans lafourniture d’outils d’aide à la décision pour la directionen lien avec les changements d’organisationenvisagés.L’accent sera porté sur la qualité du dialogue social ,moteur de la dynamique interne et sur la prise encompte des volets SST. Une inspection SST pourra être programmée sur le sitebastiais du SRISE afin de compléter les rapports déjàréalisés sur les sites. Les dossiers relatifs au DUER intégrant le volet RPS aurèglement intérieur devront aboutir.

Formation continueLa déléguée régionale à la formation continue(DRFC) a en charge de répondre aux besoins derenforcement de compétence des agents du MAA enCorse. Conformément aux orientations stratégiques deformation continue du ministère, le document régional deformation (DRF) prend place au sein du dialogue degestion avec le responsable de programme 215. Sontmobilisables, les BOP 215 et le BOP 333. La DRFintervient en complément direct avec le programme deFC de la plate-forme régionale de formation .

Les actions 2018Gestion de l’offre de formation, suivi et formationcontinue métiers : le programme régional de formation continue est destinéà l’ensemble des personnels qui exercent des missions enCorse en DRAAF, DDCSPP, DDTM et EPLEFPA, soit 250agents, localisés à Ajaccio, Bastia, Borgo et Sartène. 51 actions de formation (dont 14 ouvertes àl’interministériel) ont été organisées, soit 64 jours deformation pour 307 stagiaires.L’une des priorité de l’année 2018 a été la mise en œuvredu compte personnel formation et l’information sur ledispositif. En 2018, trois agents (1 de la DRAAF et 2 de laDDTM 2A) ont bénéficié du CPF pour suivre desformations en relation avec leur projet d’évolutionprofessionnelle.

Un effort particulier a été porté sur l’hygiène et lasécurité :

• manipulation des extincteurs,• préventions et secours civiques (formation PSC1),• sauveteur secouriste du travail formation SST),• guide et serre file.

Financement et suivi des formationsindividuelles des agents : le RLF assure lerecensement des besoins à l’issue des entretiensprofessionnels, la réponse en termes de formationet le financement des demandes localesponctuelles exprimées qu’elles soient individuellesou collectives.Pour la DRAAF, 7 actions locales de formationcontinue ont été organisées pour 6,5 journées aubénéfice de 64 stagiaires. A cela s’ajoutent lesformations individuelles « métiers », et préparationaux examens et concours.

Perspectives 2019La stratégie nationale de formation continue 2019est ciblée sur :

• la sécurité et la gestion des crise dans lesétablissements,

• l’accompagnement et le soutien des acteurséconomiques pour faciliter les dynamiqueslocales,

• la prévention des TMS en abattoir,• la politiques « Égalité-Diversité » et

l’engagement vers un double label pris par leministère,

• le déploiement des formations sur l’outilRenoiRH.

Comme en 2018, les actions santé sécurité autravail seront renforcées. Le programme prévoit :• connaître l’environnement et la communauté

de travail, • redonner du sens aux missions, • savoir prévenir et réagir à différentes

situations (formation des membres élus deCHSCT-CHSCTREA, sauveteurs secouristes dutravail, sensibilisation à la sécuritéinformatique),

• échanger entre pairs sur les difficultésrencontrées lors de l’exercice des missions(échanges de pratiques, etc.),

• évoluer dans sa carrière professionnelle (comptepersonnel de formation, préparation auxépreuves de concours.

La formation doit également considérer l’adaptationdes pratiques au changement climatique pour unepolitique publique en faveur d'une agriculturerespectueuse de l'environnement et de la santé humaine(bien-être animal, sécurité sanitaire animale et végétale,sylvopastoralisme, agroécologie, foncier agricole, bio-économie, etc.).

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Mission appui aux politiques publiques

Ce service a été créé en 2018, regroupe les missionstransversales : : les industries agro-alimentaires(IAA) y compris le financement des abattoirs avec lePEI, le foncier (procédures et analyses), ledésendettement bancaire et social , la communicationet l’appui juridique .Faits marquants 2018 Programme exceptionnel d’investissements pour la Corse (PEI) Pour rappel, la convention d’application PEI4 2017-2020 a été signée le 20 décembre 2016. La sousmesure agriculture/plan abattoirs est dotée en termesde plafond d’investissements de 5,8 M€ dont 3,5M €pour la poursuite des investissements structurels duSyndicat mixte de l’abattage en Corse (SMAC).Les travaux des abattoirs de Bastelica et de Cozzanoont été réalisés en 2018, conformément à laconvention.IAA

• Grand plan d’investissement La journée régionale dédiée au volet agricole dugrand plan d’investissement (GPI) s’est tenue àAjaccio, le 27 novembre 2018 au palais des congrèsd’Ajaccio. Cette journée avait pour objectif decommuniquer sur le GPI et ses 3 axes :• Axe 1 : Transformation de l’amont agricole et

forestier ;• Axe 2 : Transformation de la compétitivité de

l’aval agricole et forestier ;• Axe 3 : Innovation et structuration de filière(voir : http://draaf.corse.agriculture.gouv.fr/LE-VOLET-AGRICOLE-DU-GRAND-PLAN-D)

• Salon international de l’alimentation (SIAL)Tous les 2 ans à lieu le SIAL à Paris, porte de la villette, durant lequel une entreprise corse était

présente à l’édition 2018 (voir : http://draaf.corse.agriculture.gouv.fr/SIAL).

• Dispositif national d'aides à l'investissementimmatériel (DINAII)

Suite à un appel à manifestation d’intérêts initié en 2018,la DRAAF de Corse soutient un second projet collectif, àhauteur de 10 000€, dans le cadre de ce dispositifrénové.

Désendettement social et bancaire del’agriculture corse

Un rapport sur la typologie des exploitationsendettées a été réalisé.Au niveau des dettes bancaires, la procédurede garantie de la dette a été finalisée avec lesfinances et permis le remboursement de 2premiers dossiers au crédit agricole alors quela demande avait été initiée en 2012.

Foncier agricole :• CTPENAF : La commission s’est réunie 3

fois et a examiné 7 documents d’urbanismes (6 avsi favorables avec ou sansréserves) . L’annulation de la carte des ESAa nécessité un changement de méthode

pour juger de la qualité des espacesagricoles impactés. Les procès verbauxsont disponibles sur le site de la DRAAF :http://draaf.corse.agriculture.gouv.fr/proces-verbal-CTPENAf

• Occupation du sol : La cartographiedétaillant la nature des terres a étéactualisée pour prendre en compte le détaildes déclarations PAC par culture.

• SAFER de Corse : En qualité decommissaire du gouvernement, le directeurrégional a émis 48 avis sur des demandesde préemption pour 160 ha et 80 avis surdes demandes de rétrocession pour 980ha. L’année a été marquée parl’acquisition, suite à une liquidationjudiciaire, d’undomaine de Casabianca de 420 ha en

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grande partie viticole.

Communication :Un effort particulier a été porté sur l’ actualisation de la« UNE » du site de la DRAAF et la mise en ligne d’ articlespar les services, avec au final une évolution toujourscroissante du nombre de visites sur l’ année 2018 (S9 àS51 du graphique)

Perspectives 2019

PEI Contribuer à faire aboutir la demande de l’interprofessionlaitière ovine et caprine de Corse (Ilocc) pour un abattoir

de petits ruminants dans les délais de laprogrammation.Associer les DDCSPP au suivi des travaux.

SAFER : L’enjeu est de s’assurer que la SAFERpuisse procéder dans de bonnes conditions à laremise en état et à la rétrocession du domaine deCasabianda.

Desendettement : Le report de la dated’échéance des crédits de prise en charge de ladette est une opportunité pour les agriculteursacceptant le plan de redressement proposé, suiteau passage de l’ huissier. La DRAAFaccompagnera la MSA dans la clôture de cedispositif.

Foncier : Une réflexion sur l’inventaire des frichessera lancée dans le cadre de la compétence de laCTPENAF.

Communication : Remontée régulière à lapréfecture des évènements prévus pour diffusion.

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La Corse agricole, forestière et rurale

Le service régional de l’agriculture et de la forêt(Sraf), composé de neuf agents, est chargé de ladéclinaison des politiques agricoles et forestières, del’animation et l’information du réseau des DDTM deCorse afin d’harmoniser les pratiques.

Faits marquants 2018

Un rattrapage de calendrier progressif des aidesde la PacRetour progressif à un calendrier normal de paiementdes aides PAC avec régularisation des apports detrésorerie remboursables (ATR) mis en œuvre parl’État pour pallier ces retards et les difficultés detrésorerie des exploitants. La DRAAF s’est impliquéeaux côtés des DDTM et de l’ODARC pour faciliter cettesituation. La DRAAF est intervenue en collaboration avecl’ODARC pour permettre le paiement du solde del’ICHN 2018 et les premiers acomptes des aidesMAEC et Bio 2015. Ces aides sont cofinancées parl’État à hauteur de 25 % en contrepartie du FEADER.

Lancement de la déclinaison régionale du grandplan d’investissement - volet agricole etforestierS’inscrivant dans le cadre du Grand pland’Investissement (GPI) présenté par le premierministre fin 2017, le volet agricole du GPI est doté de5 milliards d’euros sur 5 ans(2018-2022) et a pour vocation à être un instrumentprivilégié de la transformation des secteurs del’agriculture, de l’agro alimentaire, de la forêt et dubois.

La DRAAF a organisé le 27 novembre au palais descongrès d’Ajaccio la présentation du GPI-volet agricoleet forestier par MM. Olivier Allain et Loïc Gouëllodevant 120 invités. Présidée par la préfète cetteprésentation a permis d’expliquer l’ensemble desinstruments financiers et les aides associées.

Un événement fondateur d’une dynamiquecollective pour le pastoralisme en corse

Contribution de la DRAAF au colloquePASTURISIMU Una andatura cumuna(« Pastoralisme, Une ambition commune »)organisé par la chambre régionale d’agricultureau palais des congrès d’Ajaccio le 22 novembreet ayant réuni l’ensemble des acteurs soitenviron 60 personnes. La préfète et le présidentdu conseil exécutif ont introduit le séminaire quia traduit une ambition partagée pour unpastoralisme du XXI ème siècle.

© Xavier Remongin / Min.Agri.Fr

Perspectives 2019

La DRAAF contribuera, au coté de la Collectivitéde corse, à la préparation de la PAC post 2020,en tenant compte des spécificités de Corse,déjà avancée en termes de décentralisation surle 2eme pilier.Elle s’appuiera sur les enseignements d’unbilan a mi-parcours de la PAC 2014-2020

La DRAAF participera en 2019 à la poursuite dela mise en œuvre et adaptation du GPI enCorse.

Les GT déclinant le plan d’action pour unpastoralisme rénové et durable en Corse serontconduit par la chambre régional avec l’appui dela DRAAF qui organisera un cycle de formationsur le sylvopastoralisme dédié aux techniciensde conseils des différents partenaires.

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L’agroécologie en 2018

Les groupements d’intérêt économique etenvironnemental (GIEE)

Deux nouveaux GIEE ( « La clé de nos champs » et« Carne Niulinca ») ont été labellisés dont le second àla suite de l’appel à projet , lancé en collaboration avecle SRAL pour labelliser des démarches en lien avec lePlan Ecophyto.

Le programme de développement rural de la Corse(PDRC) validé à l’automne 2015 ne prend pas encompte cette orientation dans les mesures de soutienau développement agricole, plaçant ainsi la DRAAFcomme seule structure régionale en responsabilité surla bonne mise en œuvre des GIEE. Les créditsd’animation du ministère de l’agriculture et del’alimentation sont issus du CASDAR et du BOP 149. Ilsassurent l’animation des GIEE et d’autres démarchesde porteurs de projets.

Le Programme Régional de DéveloppementAgricole et Rural (PRDAR) décline le projetagroécologique ministériel et est porté par la Chambrerégionale d’agriculture. La DRAAF en assure le suivi etle financement.

Perspectives 2019

La capitalisation des démarches des 6 GIEE estun objectif partagé par la DRAAF et la chambrerégionale d’agriculture.

Début 2019 un nouvel appel à projet communGIEE/30 000 va être lancé en collaboration avecle SRAL pour labelliser d’autres démarchesagro-écologiques.

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La Corse agricole, forestière et rurale

Autres aides de la DRAAF en 2018

Les aides à l’installation

En 2018, la DRAAF a cofinancé 52 dossiers avec uneaide moyenne de 7 500 € et 20 % de l’aide totale encofinancement du FEADER.

Le parcours à l’installation, aidée ou non, faitl’objet d’un accompagnement dans le cadre dudispositif national d’Aide à l’Installation et à laTransmission Agriculture (AITA) qui regroupe desstructures agréées et des actions de communicationsur le métier d’agriculteur dont la journée régionale del’installation en agriculture organisée par les JA le 15novembre à Bastelica. Dans chaque département, despoints accueil installation (PAI) portés par lessyndicats de jeunes agriculteurs ont été à nouveaulabellisés pour 3 ans, ainsi que des centresd’élaboration des plans de professionnalisationpersonnalisés (CEPPP) et de formation aux stages de21 h, portés par les deux établissementsd’enseignement agricole de Corse ou la chambred’agriculture de Haute-Corse.

Le MAA contribue au financement des opérations demodernisation des exploitations agricoles, dansle cadre du PDRC, en priorisant les jeunesagriculteurs. En 2018, la DRAAF a assuré lecofinancement de 177 projets instruits par l’ODARC,pour un montant de 1320 K€ soit 50 % encofinancement du FEADER

La DRAAF poursuivi son investissement auprès duSGAR dans l’instruction du volet Eau brute du PEIainsi qu’à l’occasion des revues de projet avec l’OEHCet de l’élaboration par la CDC d’une stratégie pour lamobilisation de la ressource en eau pour l’agriculturedans le contexte de changement climatique.

Élargissement des compétences de laCommission territoriale d’orientation agricole(CTOA) qui verra la constitution du comitérégional pour pour l’installation et latransmission en agriculture (CRIT), le pilotagedu Plan Ecophyto qui s’intègre désormais dansla problématique plus large de l’agroécologie(CAE). La DRAAF mettra en place et animeraen collaboration avec la CDC cette nouvellegouvernance coprésidée Etat-CdC.

Perspectives 2018

Le nouveau plan Ambition Bio 2 et le nouvelappel à projets plan d'avenir FAM pour soutenirles filières seront la base objectivée des aides àl’animation de l’agriculture biologique.

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La Corse agricole, forestière et ruraleFaits marquants 2018 : la forêt et le bois

Le Programme régional Forêt Bois (PRFB)

La mise en place de la collectivité de Corse début2018 a conduit a différer à 2019 l’ animation conjointeEtat-CdC des groupes de travail pour l’élaboration duPRFB.

La défense des forêts contre l’incendie (DFCI)

Le plan de protection des forêts et des espacesnaturels contre les incendies 2013-2022 (PPFENI) estdans sa cinquième année de mise en œuvre, lesmodalités de financement des actions de défense desforêts contre l’incendie sont à stabiliser pour lecofiinancement du FEADER

La DRAAF en sa qualité d'Officier du Ministère Publica poursuivi en 2018 sa forte mobilisation sur letraitement des infractions pour non respect desobligations légales de débroussaillement constatéeslors des campagnes de verbalisation menées en 2018dans les deux départements: ( 25 citations àcomparaître pour refus de transaction pénal suite àPV) .

La DRAAF participe au groupe de travail relatif auxOLD suite à la sollicitation de la Chambre desTerritoires.

Les contrôles de bois illégal

Dans le cadre de l'élaboration du plan de contrôlerégional, la DRAAF harmonise avec les DDTM lesconditions d'intervention en contrôle dudébroussaillement des agents de l'ONF.

Le Schéma régional Biomasse

Au cours du second semestre 2018, la DRAAF acontribué au travaux d’élaboration du Schémarégional biomasse porté conjointement par la DREALet l’AUE.

Perspectives 2019

L’élaboration du PRFB mobilisera fortement laDRAAF ainsi que la mise en oeuvre de la feuillede route 2017-2021 relative à la politiqueforestière du MAA en lien avec les DDTM etnotamment l’élaboration du plan de contrôledont une premier version de travail a étéélaborée courant 2018.

Un bilan à mi-parcours du PPFENI est prévusous la co- présidence Etat-CDC avant l’été.

La réflexion sur les obligations légales dedébroussaillement se poursuivra pour trouveravec les deux DDTM et l’ONF les moyens d’unemeilleure implication des maires comme desadministrés. L’évolution des politiques et desconsciences provoquée par le dérèglementclimatique et la sensibilité accrue aux incendiesdoivent nous y aider.

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Accompagnement des filières (FranceAgriMer)

Le service régional FranceAgriMer (SRFAM), septagents, est un interlocuteurclé de l’accompagnement desfilières agricoles etagroalimentaires de la Corse,au titre de ses missionsfilières et contrôles. Le

service est situé à Bastia.

Chiffres clés 2018

OCM vitivinicole : investissements

En 2018, treize caves particulières ont reçu un avisfavorable au financement de leurs investissements viti-vinicoles pour un montant d’aide de 940k€. L’appel àprojet 2018 a permis d’accompagner la création detrois nouvelles caves particulières.

OCM vitivinicole : restructuration du vignoble

Pour la campagne 2017/2018, le service territorial atraité 72 dossiers de restructuration et 7 dossiers depalissage (dont 41 dossiers collectifs et 38 dossiersindividuels/ou mixtes) pour un montant d’aide estiméà 2,2M€. Les plantations réalisées dans le cadre de larestructuration représentent 78% de la totalité dessurfaces plantées sur la campagne 2017/18.

Potentiel viticole

Un contingent (d’autorisations de plantation) de 120haa été validé lors du Conseil de bassin viticole Corse,pour l’année 2017. Ce contingent, en progressiondepuis 2 années, a été fortement dépassé : 103demandes pour 210ha témoin de l’intérêt pourl’activité viticole sur l’Ile. Suite à l’application desrègles de priorité, 99 autorisations ont été délivréespour 44 demandeurs. (44% IGP, 54% AOP et 2%VSIG)

Plan d’avenir 2018

33 dossiers, toutes filières confondues, ont étéréceptionnés par FranceAgriMer en 2018 pour unmontant de subventions potentielles de 3,3M€. Lesactions demandées sont des reconduites par rapport à2017. Cette année correspond à la fin du pland’avenir.

Contrôles

La mission de contrôles de FranceAgriMer s’estmaintenue cette année : 2 contrôlesd’Organisations de Producteurs dans le cadredes programmes opérationnels (et 3 contrôlesretrait), 1 contrôle d’un opérateurcommercialisant ses vins sans indicationgéographique, 24 contrôles PCM dans les 5abattoirs de Corse.

Contrôles – volet Bois et Plants de vigne

Concernant le suivi du volet bois et plants, FranceAgriMer est chargé du suivi des vignes mères de greffons implantées en Corse (17ha). Ce suivi concerne l’expertise parcellaire (0,15ha contrôlés en 2018) avant la plantation, puis le contrôle en vue de l’inscription permettant de vérifier l’état cultural et les manquants (3 parcelles pour 0.5524ha, dont 0.4126 ha validé) et enfin les contrôle post agrément (1 parcelle pour 0,2584ha soit 1,5% du total des vignes mères)

Un suivi sanitaire est également réalisé. En 2018,1,5% des vignes mères ont été inspectés (avecprélèvement), 87% des vignes mères prospectéespour la Flavescence Dorée et 2 parcelles contrôléesdans le cadre de la vérification des résidus detraitement phytopharmaceutique. Enfin, 100% descommandes d’étiquettes demandées pour l’expéditionpuis la multiplication des plants de vigne ont étévérifiées par le service.

Faits marquants 2018

Plan d’Avenir : évaluation du plan 15-18 etconstruction du futur plan régional

Le CGAAER a été mandaté pour réalisé l’évaluationdu plan d’avenir Corse 2015-2018, plan visant à accompagner les filières régionales à travers des actions définies collectivement dans le cadre de plan stratégique sur 4 années et valider la pertinence et les conditions d’un nouveau plan. 2019 sera une année de transition avec le renouvellement des actions proposées par les bénéficiaires depuis 4 années.

Le renouvellement de ce plan est un enjeu fort pour le secteur agricole régional. Pour les filières

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viande bovine et céréale en cours de structuration, 2 études ont été financées et achevées en 2018. Les résultats de ces études visant une stratégie collective, seront des éléments support pour la mise en place du prochain plan régional pour les deux filières précitées.

Perspectives 2019

L’année 2019 sera marquée pour FranceAgriMer par lapréparation des futurs plans d’actions de la majorité deses missions : dispositifs d’aide viticole, suite du pland’avenir.

Filière viticole

Un 3e plan collectif de restructuration a été validé par les professionnels et concernent les campagnes 2018/19 à 2020/2021. Ce plan proposant des critères de restructuration plus sélectifs que la restructuration à titre individuel permet le développement d’une stratégie filière régionale notamment sur les cépages utilisés et les

modalités de restructuration. Les viticulteurs s’y engageant bénéficient d’une prise en charge financière plus importante que les exploitants restructuration à titre

individuel. Ce 3e plan prévoit 350ha de restructuration pour 50 exploitants (vs la période 2016-2018 475ha et 83producteurs engagés).

Concernant l’aide à la restructuration, jusqu’à la campagne 2017/18, les exploitants pouvaient utiliser des droits de plantation issus de la réserve nationale et bénéficiaient de l’aide à la restructuration. Le règlement européen considérant que ce type d’opération est une simple plantation et non une restructuration, les exploitants utilisant des autorisations issus d’achat à la réserve, ne peuvent désormais plus prétendre à l’aide susmentionnée.

Une réflexion est actuellement menée dans le cadre de groupe de travail FranceAgriMer pour proposer des évolutions du le Plan National d’Aide (mesures viticoles dont investissement et restructuration) et d’identifier des pistes de simplification pour usagers et gestionnaires.

Suite plan d’avenir

En complément de l’évaluation du plan d’avenir réalisée par le CGAAER, des réunions de cadrage seront organisées conjointement avec l’ODARC avec chaque

filière afin de définir les orientations stratégiques pour les 4 prochaines années.

Des réunions avec l’ensemble des filières sont prévues en 2018 pour évaluer les actions menées sur les 4 années, les résultats obtenus et les nouvelles stratégies à mettre en place pour répondre au contexte actuel (changement climatique, contexte de marché,…)

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Alimentation - Sécurité sanitaireLe service régional de l’alimentation (SRAL),composé de sept agents, assure le pilotage et lacoordination des actions relevant de la politique desécurité et de qualité sanitaires del’alimentation. Pour cela, il anime et coordonne les actions desdirections départementales de la cohésionsociale et de la protection des populations(DDCSPP) en matière de santé et de protectiondes animaux et des végétaux et de sécuritésanitaire des aliments. Les contrôles des agentsdes DDCSPP s’effectuent de la fourche à lafourchette.

Le SRAL est également en charge de la mise enœuvre locale : - des 4 axes du Programme National pourl'Alimentation (PNA) : la justice sociale,l’éducation des jeunes à l’alimentation, l’ancrageterritorial au plus près des citoyens, la lutte contrele gaspillage alimentaire. Un des leviers d’action estde promouvoir le développement de ProjetsAlimentaires Territoriaux, réunissant les différentsacteurs d’un territoire et visant à améliorer laqualité de l’alimentation et rapprocher lesconsommateurs et les producteurs.

- et de la déclinaison régionale du planEcophyto 2+ qui vise à réduire l’utilisation desproduits phytopharmaceutiques devant une attenteforte des citoyens et la nécessité de préservernotre santé et la biodiversité.

Les DDCSPP sont chargées de la mise en oeuvredu contrôle des exploitants, sur l’ensemble desmaillons de la chaîne alimentaire : production,transformation, distribution, transport. Lesexploitants du secteur alimentaire sontresponsables des produits qu’ils mettent sur lemarche. Ainsi, ils sont chargés de mettre en œuvreles mesures adaptées pour fabriquer des produitssains et surs. Les contrôles des DDCSPP portentsur : - la mise en place effective des mesuresappropriées pour assurer la qualité sanitaire desproduits ;- le bon respect des conditions d’hygiène dans lesétablissements ;- la présence de contaminants dans les denréesalimentaires, après prélèvements et analyses.- la traçabilité des produits de l'amont à l'aval de lachaîne alimentaire.En cas d’anomalies, des rappels à laréglementation, des sanctions administratives voiredes procédures judiciaires peuvent être engagés.

Faits marquants 2018En 2018, au titre de l'actualité phytosanitaire ,il faut noter le passage en stratégie d’enrayementpour la bactérie Xylella fastidiosa. La surveillancedéployée vise trois objectifs principaux :- pouvoir détecter précocement l'apparition d'unenouvelle sous-espèce de la bactérie sur le territoire,en particulier Xylella fastidiosa pauca,- surveiller l'évolution de Xylella fastidiosa multiplexdans les zones où sont observés des végétauxsymptomatiques et les zones à fort enjeu agricole,- contrôler l’interdiction de sortie de l’île des plantessensibles à Xylella.L'audit européen réalisé en novembre a salué lagestion mise en œuvre par les autoritésphytosanitaires.

Parmi les autres organismes réglementés, uneattention particulière est portée à la flavescencedorée de la vigne, au capricorne asiatique quitouche les arbres feuillus et peut attaquer lesagrumes, et au charançon rouge des palmiers dontl'extension devient préoccupante.

Sur le plan de la santé animale, l’obligation devaccination contre les sérotypes 1 et 4 de la fièvrecatarrhale ovine (FCO), avec prise en charge parl’État est toujours en vigueur. Par ailleurs, lesfoyers de tuberculose bovine sont toujoursprésents en Haute-Corse et touchent plusieursespèces (bovins, porcins, sangliers) et zonesgéographiques. L'éradication demeure difficile maisla politique volontariste conduite par les DDCSPP etles professionnels se poursuit via un dispositifopérationnel de gestion des animaux positifsdestinés à l’abattage.

La surveillance des autres dangers sanitairess’est poursuivie : des cas de West-Nile fever ont étérapportés et gérés, un cas de sharka en verger etun cas de feu bactérien ont été éradiqués.

La DRAAF en 2018 a continué à soutenir desactions permettant de couvrir les quatre axes duProgramme National pour l'Alimentation.

Un projet de PAT porté par le PETR OTVS a étélauréat de l’AAP PNA 2017/2018.

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Deux appels à projets régionaux communs avecl’Ademe, la DREAl et l’OEC ont été lancés dans lecadre de l’Economie circulaire et ont conduit à unsoutien de la DRAAF pour 4 des 27 projets retenuspour les actions suivantes : - projet drivulinu de Una lenza da annacquà,- lutte contre le gaspillage alimentaire par le CPIEde Corte en lien avec le restaurant du CROUS,- lutte contre le gaspillage alimentaire par le lycéeagricole de Sartène et son adhésion au programme« manghjemu corsu »,- création d’un tunnel de culture et d’une légumeriepar le lycée agricole de Borgo.

Un séminaire sur le thème de l’achat public enrestauration collective s'est tenu en juin à l'Afpa deCorte, réunissant une quarantaine de professionnelset d'institutionnels.

Le Comité Régional de l'ALIMentation (CRALIM)s'est réuni le 13 décembre afin de faire le bilan del'année écoulée et d'envisager les actionsprioritaires pour 2019 parmi lesquelles : - la poursuite des travaux du comité d’experts« produits locaux en restauration collective » - la poursuite de l’accompagnement des projets dePAT (Communauté de communes du Fium’OrbuCastellu, Communauté de communes de l’Oriente,Communauté de communes d’Ile-Rousse Balagne,Parc naturel régional de Corse)- la recherche d’articulation avec la déclinaisonrégionale du plan national nutrition santé porté parl’ARS.

En ce qui concerne le plan Ecophyto, l'appel àprojets régional a permis de financer des actionsde communication et de diffusion de bonnespratiques.

En 2018 dans le cadre du plan de sortie duglyphosate il a notamment été soutenues deuxactions portées par la fédération régionale descoopératives agricoles pour l’une (Conférence« Une agriculture insulaire - zéro glyphosate ») etpour l’autre un salon s’étant déroulé au lycéeagricole de Borgo.

Focus : Le lycée agricole de Borgo en partenariatavec l’Office de l’Environnement de la Corse etle CPIE de Bastia a organisé le salon «Stop auxpesticides – Fin du glyphosate, tous concernés »en octobre 2018. Ce salon, a permis de présenter

à un public scolaire etamateur, au travers de stands,les dangers des pesticides etles méthodes alternatives àleur utilisation. Le lycée a misen valeur les dispositifsagronomiques que sonexploitation déploie dans le

cadre du plan Ecophyto et DEPHY EXPE, ainsique son projet d’aménagement d’une haieagroécologique. Une table ronde a traité duglyphosate. La FREDON Corse a présenté lecontexte réglementaire instaurant l’interdictiondes produits phytosanitaires auprès descollectivités. L’INRA Corse a présenté lesimpacts de l’arrêt du glyphosate pourl’agrumiculture Corse et les pistes d’alternativesà l’arrêt de son utilisation. Le salon a été unfranc succès avec la participation de plus de 200scolaires.

« Salon Stop aux pesticides– Fin du glyphosate, tousconcernés » - photoDRAAF Corse »

Un groupe de viticulteurs de l’Union des Vigneronsde l’Ile de Beauté engagé dans la transition agro-écologique a été labellisé « groupe 30 000 » pourson projet de mise en place de techniques desubstitution aux produits phytopharmaceutiques.

« Réunion du comité des financeurs Ecophyto»Ce comité considéré comme outil majeur pour ledéploiement régional du plan Ecophyto a étéinstallé le 25 mai 2018. Cette réunion a étél’occasion pour les différents financeurs,susceptibles d’intervenir, d’échanger entre eux, surla base des actions prioritaires de la feuille de routerégionale, des implications financières possibles desuns et des autres notamment en matièred’animation, d’études et de soutien auxinvestissements et aux changements de pratiques(MAEC liées à la qualité des eaux) dans un soucid’articulation des politiques publiques.

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Gouvernance sanitaire régionale

3 réunions du Conseil Régional d'Orientation de laPolitique Sanitaire Animale et Végétale (CROPSAV)ont permis de faire le point sur Xylella fastidiosa etd’envisager l’avenir et dans le domaine animal derappeler par les services de l’État avec interventiondu procureur, les règles et sanctions en matièresanitaire animale (prophylaxie, vaccination,obligation de passage à l’abattoir,…).

Sécurité sanitaire alimentaire :

Le contrôle sanitaire des denrées est assuré par lesservices vétérinaires et phytosanitaires au sein desdirections départementales de la cohésion socialeet de la protection des populations.

Les opérations de surveillance sont programméeset adaptées aux activités locales (restauration,production, transformation, abattoirs, ventedirecte,…) et aux périodes de l’année (opérationsalimentation vacances, opérations fêtes de find’année…).Lors des inspections d’ateliers de fabrication desnon conformités majeures ont conduit les services àdemander une fermeture de l’atelier afin de fairecesser le risque sanitaire lié à ces défauts demaîtrise de la production

Le suivi fait dans les abattoirs (inspections de laqualité et de la salubrité des produits, inspectionsdu respect des mesures d’hygiène et de protectionanimale et , prélèvements et analyses par leslaboratoires départementaux) a conduit à desmises en demeure suivies de régularisation. Les mesures mises en place ont permis de sécuriserla qualité des carcasses par rapport aux risquessanitaires (gestion de la température, risquetrichine,...) et d’affiner la connaissance de l’étenduedes maladies des animaux de rente (FCO,tuberculose...). Par exemple, la découverte delésion de tuberculose sur une carcasse de bovin àl’abattoir entraîne la saisie totale de la carcasse.

Lésions de tuberculose bovine (SVI abattoir Ponte Leccia)

Perspectives 2019

Les priorités pour 2019 sont de :

préparer les nouveaux agréments pour lesorganismes à vocation sanitaire des domainesanimal et végétal en prenant en compte lescomplémentarités possibles avec toute organisationou association professionnelle exerçant unecompétence sanitaire en Corse, le groupementtechnique vétérinaire, la Collectivité de Corse et leschambres d’agriculture ;

Photo : interception de végétal spécifié lors d’un contrôle à la sortie

adapter la stratégie de lutte contre Xylellafastidiosa en déployant des mesures d'enrayementtout en maintenant un haut niveau de protectionvis à vis de l'introduction d'autres sous-espèces dela bactérie ;

maintenir une surveillance des différentssérotypes de la fièvre catarrhale ovine (FCO) touten sensibilisant les éleveurs à la nécessité devacciner (prise en charge par l’État jusqu’au 30septembre 2019), et soutenir la mise en œuvre duprogramme régional de lutte contre la tuberculosebovine ;

Surveiller les risques émergents comme la PPA, levirus West-Nile, le petit colépéotère des ruches(Aethina tumida), … ;

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développer de nouvelles actions régionales dansle cadre du Programme National pour l'Alimentation(PNA) afin de favoriser la mise en œuvre de projetsalimentaires territoriaux ;

Accompagner la mise en application des mesuresprévues par la loi pour l’équilibre des relationscommerciales dans le secteur agricole et unealimentation saine et durable ;

poursuivre la mise en œuvre des actionsprioritaires du plan Ecophyto 2 + par des actionsorientant les agriculteurs dans la transition versl'agro-écologie à bas niveau en produitsphytopharmaceutiques, et en informant lescollectivités et les particuliers sur les interdictionsprévues par la loi Labbé ;

Actions en JEVI : protection des abeilles – DRAAF

Actions en JEVI « Photo rond Ajaccio » - FREDONCorse

• renforcer la communication de la DRAAF surles problématiques sanitaires et phytosanitaires ;

• accompagner les DDCSPP dans le contrôle desabattoirs, véritable point névralgique de la chaînealimentaire ;

poursuivre la coopération avec la Sardaigne dansle domaine vétérinaire ;

Accompagner les filières agricoles et agro-alimentaires sur les sujets relevant du sanitaireanimal, végétal et alimentaire en vue de garantirune alimentation saine et durable. Proposer despistes de réflexion relatives au sanitaire qui soienten concordance avec la typologie locale des filièreset les objectifs économiques locaux.

Chiffres clés 2018

Couverture vaccinale FCO par filières% d’animaux vaccinés 2017-2018 Ovins Caprins Bovins

Corse-du- sud 71 % 7 % 35 %

Haute-Corse 44 % 2 % 32 %

Evolution des foyers tuberculose 6 nouveaux foyers et 15 assainissements réalisésen 2018 en Haute-Corse. Lésions importantes àl’abattoir sur bovins et porcins.

West Nile été 2018 :- 5 cas confirmés de chevaux en corse- 1 cas confirmé sur un moyen duc.- 2 cas humains (suspicion de contamination enCorse).

Surveillance vis-à vis de Xylella fastidiosa1 zone d’enrayement.685 inspections réalisées dans le cadre de lasurveillance du territoire.1268 prélèvements analysés.1189 contrôles des mouvements de végétaux

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spécifiés dans les ports.2084 lots de végétaux refoulés ou détruits.6 Millions d’euros engagés par l’Etat en Corsedepuis 2015.

Programme National pour l’Alimentation- 12 actions (3 « éducation de la jeunesse », 2« justice sociale », 5 « ancrage territorial », 2« lutte contre le gaspillage alimentaire ») - 3 projets remontés à la sélection nationale del’AAP PNA.

Ecophyto 41 bulletins de santé du végétal publiés dans lesfilière suivantes : oléiculture (7), arboriculture (3),viticulture (7), maraîchage (7), JEVI (5), Agrumes/Kiwi (4), Grandes cultures (5) et 3 hors-séries.

Sécurité sanitaire alimentaire :4827 ateliers de production, transformation ouvente de produits alimentaires,1118 ateliers contrôlés en 2018 dont 295 ont euune évaluation non conforme traduite par :

- 218 avertissements,- 65 mises en demeure avec une nouvelle

inspection de contrôle de remise en conformité,- 5 fermetures administratives,

- 1 procédure judiciaire.161 prélèvements dans le cadre de la surveillancede la contamination des denrées.

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Le SRFD en quelques mots Le Service Régional de laFormation et du Développement(SRFD) exerce, par délégation dudirecteur régional del’alimentation, de l’agriculture et

de la forêt, la mission d’autorité académique pourl’enseignement technique agricole. Il exerce desmissions concernant le contenu pédagogique etl’organisation de l’enseignement en région(examens, gestion des personnels et des moyensrelevant de la compétence de l’Etat).Les cinq agents du SRFD mettent en œuvre lapolitique du ministère de l’agriculture et del’alimentation relative à la formation en déclinantles documents de cadrage nationaux et territoriauxqui définissent les orientations pour les 5 années àvenir.

Faits marquants 2018

Loi « liberté de choisir son avenirprofessionnel »Participation au séminaire de présentation de la loi,organisée par la DGER en octobre.Présentation aux équipes de direction du pland’accompagnement et remontée des besoins enformations par les établissements, afin d’aborder lechangement.

Le développement de services numériques etune simplification administrative dans ledomaine des examensMise en place du site ARPENT-Résultats qui permetaux candidats des examens de connaître leursrésultats et d’éditer leur relevé de notes.

Mise en œuvre du Plan Etudiants et nouvelleplateforme « ParcourSup » pour les inscriptionsdans les formations supérieures.

Ouverture d’une Seconde Générale etTechnologique à Borgo.

Rénovation des diplômes et formation des équipespédagogiques en cours :

• Bac pro CGEA ; organisation d’une session derattrapage exceptionnelle en septembre 2018.

• Bac pro Aménagements paysagers

• Bac techno STAV

Préparation de la réorganisation nationale desservices Examens prévue pour 2020.

Une forte mobilisation sur le chantier de latransition écologiqueAppui technique aux deux établissementsd’enseignement pour répondre à des appels àprojets, notamment sur la réduction des produitsphytosanitaires, la transition écologique et leursintégration au sein de Systèmes AlimentairesLocaux et Durables en collaboration étroite avecdivers acteurs du territoire dont l’INRA, la Chambrerégionale d’agriculture, Cors'IA et Interbio Corse etles autres services de la DRAAF (SRAL et SRAF).

Renforcement de la politique d’insertion etde prévention de décrochage scolaireCréation d’un poste d’AESH1 au lycée agricole deSartène pour l’accompagnement d’élèves ensituation de handicap. Structuration de la procédure de demanded’aménagement d’épreuves et de la mise en placede Plans d’accompagnement au sein des deuxlycées agricoles.

Mise en œuvre de l'apprentissage agricoledans l'enseignement supérieur court avecmixité de publicsLe SRFD a assuré la coordination etl'accompagnement à la mise en oeuvre du projetde développement de l'apprentissage en BTSAGestion forestière (partenariat entre l’ONF etl’établissement de Sartène) au travers la mise enplace d’un groupe mixte de formation (étudiants etapprentis).

Contribution à la formalisation des besoinsen compétences et de leurs évolution au seinde divers secteurs professionnels (forêt,services aux personnes, élevage...).Au travers d'enquêtes et participation à diverscomités de pilotage sur le territoire, le SRFD est enmesure de proposer les tendances en matière debesoins en compétences dans divers secteurs del'agriculture, de la forêt, de la viticulture... au seindu territoire. Ceci afin de contribuer en relationdirecte avec les acteurs concerné (CdC, OPCA, EPL)à des propositions d'actions de formation.

Finalisation de PREACLes ateliers concernant les 4 actions du PREAC ontlargement mobilisés les personnels desétablissements et au-delà nos partenaires(institutionnels et professionnels. Le documentfinalisé et les fiches actions ont été présentés pour

1 . Assistant des élèves en situation de handicap

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Renforcer l’enseignement agricole pour accompagner les changements et préparer les actifs et futurs actifs à un marché du travail en évolution rapide

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validation en juin dernier, au CTREA et CREA.

Rénovation du BP REAUne réflexion importante a été menée concernantles UCARE(s). Celle-ci a été conduite au niveaurégional afin qu’il n’y ait pas de redondance dethématiques. Le travail s’est en organisé en 3temps :1. Travail des formateurs encadrés par le DRIFCorse et la DRIF PACA2. Participation à un atelier Inter-régional (PACA-Corse)3. Echange entre équipes de formateurs desdifférents centres, en utilisant un espacecollaboratif de tavail dédié.

Formation des personnelsLa formation des personnels reste toujours unepriorité, particulièrement pour la poursuite desrénovations des diplômes (notamment BPREA etCGEA), tout comme la communicationbienveillante avec les adolescents ou l’hygiène et lasécurité dans les établissements (manipulation desextincteurs, sauveteurs secouristes du travail,prévention des risques psychosociaux, etc.). Perspectives 2019

•• Poursuivre l’accompagner des équipes dans la

mise en œuvre de la loi sur « la liberté de choisirson avenir professionnel », en relayant l’actualitéréglementaire et en déclinant régionalement leplan d’accompagnement de la DGER.

• Mise en œuvre des fiches actions du programmerégional de l’enseignement agricole de Corse(PREAC).

• Mise en place d’une campagne de promotion del’enseignement agricole en collaboration étroiteavec le rectorat.

• Renforcer la politique régionale d’insertion desélèves et étudiants visant à réduire les sorties encours de cycle de formation.

• Développer une politique régionaled’accompagnement des élèves en situation dehandicap.

• Conforter la place de l’enseignement agricoledans la mise en œuvre du plan Ecophyto autravers de l’animation du groupe de travail sur laformation.

• Conforter les rôles pédagogique et expérimentaldes exploitations agricoles de nos EPL au traversleur accompagnement sur divers projets (DGER,CASDAR, Ecophyto) la promotion de leurs travaux

auprès des acteurs concernés du territoire (CdC,Rectorat, Organisations Professionnelles), leurintégration au sein du réseau recherche-développement-formation. Ces objectifs serontformalisés dans le prochain Plan RégionalEnseigner à Produire Autrement.

• Concrétiser les conventions de partenariats enmatière de Santé Sécurité au Travail dansl'enseignement agricole entre la DRAAF et lesautres partenaires concernés au sein du territoire(MSA, DIRECCTE, ARS).

• Conforter l'implication de l'enseignement, de laformation professionnelle et de l'apprentissageagricole dans la réponse "formation" aux besoinsen compétences des divers secteurs profesionnelsdu territoire.

• Poursuivre l’accompagnement des équipeséducatives dans le cadre de la rénovation desdiplômes et l’innovation pédagogique(individualisation), particulièrement sur le suivi dela mise en eouvre dela réforme du bac généraleet technoloqiue, des baccaluareats professionnels(aménagement paysager) et du BP REA.

Chiffres clés de l'enseignement agricole

Enseignement agricole public Deux établissements publics locaux d'enseignement etde formation agricole constitués chacun de :

• un lycée ;• un centre de formation professionnelle pouradultes (CFPPA) ;• un centre de formation d’apprentis agricole(CFAA) ;• une exploitation agricole.

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Information statistique et économique

Le Service Régional de l’Information Statistique etÉconomique (SRISE), sept agents, remplit unetriple mission :

• Il assure la collecte d’informations chiffrées,essentiellement sur l’agriculture et la forêt,dans le cadre d'un programme nationald'enquêtes statistiques répondant à desobligations européennes ou nationales. LeSRISE s’appuie pour ce faire d’un réseau d’unequinzaine d’enquêteurs régionaux ;

• Il traite et analyse les données collectées ;• Il assure la valorisation et la diffusion des

données et répond à toutes demandesd’informations quantitatives.

Le SRISE est tenu à la stricte confidentialité desdonnées recueillies sous couvert du secretstatistique (informations individuelles, économiquesou financières).

Présentation du panorama de l’Agriculture en Corse au Lycée agricole de Borgo(Photo - SRISE CORSE )

Faits marquants 2018

En 2018, le SRISE a procédé aux travauxstatistiques suivants : • Réalisation de 5enquêtes nationales : Enquête cheptel sur leseffectifs et les productions des cheptels ovin etcaprin (177 enquêtés). Enquête EXF-SRI sur lesactivités des exploitations forestières et scieries (38enquêtés). Enquête Teruti sur l’évolution del’occupation du territoire (3532 points observésen Corse dont 2035 photo-interprétés ). EnquêteEPCIA sur les prix des consommations

intermédiaires (4 entreprises enquêtées)

• Collecte des données techno-économiques auprèsd’un échantillon de 156 exploitations agricoles,dans le cadre du RICA (Réseau d'InformationComptable Agricole).

• Réalisation des travaux de synthèse statistique,notamment la statistique agricole annuelle, lescomptes régionaux de l’agriculture pour lesbesoins de la Commission des Comptes del’Agriculture de la Nation et le suivi desconjonctures viticole et prairie. Élaboration de lavaleur vénale des terres agricoles encollaboration avec la SAFER.

Publications 2018

Le SRISE a enrichi son offre de publications et apoursuivi ses collaborations fructueuses avecl’Insee, la Chambre Régionale d’ Agriculture (CRA)et l'Office du Développement Agricole et Rural deCorse (ODARC), la SAFER :

• Partie agriculture du Bilan économique 2017- Corse (Insee Conjoncture – Mai 2018)

• La filière viande en corse : un rôleprépondérant (Insee Conjoncture – Novembre2018)

• Partie agriculture de La Corse en bref (InseeDossier Corse - Décembre 2018)

• Chiffres clés de l'agriculture corse (Édition2018) en collaboration avec la ChambreRégionale d’ Agriculture (CRA) et l'Office duDéveloppement Agricole et Rural de Corse(ODARC)

• Mémento de la statistique agricole (AgresteCorse – Édition 2018).

• La Valeur vénale des terres agricoles en2017 (Agreste Corse – Novembre 2018)

Par ailleurs, afin de répondre au besoin de donnéesconjoncturelles au plus près de la campagne, leSRISE a publié une nouvelle collection sous timbreAgreste :

• Conjoncture prairies de printemps (AgresteCorse – Juillet 2018)

• Conjoncture viticole Haute-Corse, bilan decampagne (Agreste Corse – Novembre 2018) .

Les tableaux des données présentées dans ces

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publications sont désormais disponibles en formattableur sur le site internet de la Draaf de Corse :

Infographie « La ferme corse » Décembre 2018

Enfin, le SRISE a innové en publiant une premièreinfographie intitulée La ferme corse (AgresteCorse – Décembre 2018) qui permet de visualiseren un coup d’œil les principales données sur lesdonnées de la production agricole insulaire.

Perspectives 2019

• Le SRISE conduira les enquêtes annuelles duprogramme national d’enquêtes statistiques(Enquête EXF-SRI, Enquête Teruti-Lucasrénovée sur l’occupation du sol , EnquêteCheptel, conjoncture générale …).

• Une nouvelle enquête mobilisera le SRISE et sonréseau d' enquêteurs en tout début d’année2019 : l'Enquête « phyto fruits » sur lespratiques en agrumiculture. Cette enquêtepermettra de mieux connaître les pratiquesphytosanitaires mises en œuvre dans les vergersde clémentines de 90 exploitations agricoles de larégion.

• Le SRISE conduira les opérations statistiqueshabituelles (conjoncture, statistiques agricolesannuelles, comptes, valeur vénale des terresagricoles…).

• En complément des publications annuelles(chiffres clés, memento de la statistique agricole,valeur vénale des terres agricoles, bilanéconomique...), le SRISE valorisera les premiers

résultats l’ enquêtes l’Enquête « Phyto viti »réalisée en 2017 sur l’utilisation des produitsphytosanitaires en viticulture. Par ailleurs, leSRISE poursuivra ses collaborations avec l’Insee(notamment sur les industries agroalimentaires),la CRA et l’ODARC. Par ailleurs, Le SRISEvalorisera également les travaux d’ uneétudiante en master démographie qui a effectuéun stage au SRISE sur les femmes en agriculture.

• Enfin, dans le prolongement de 2018, les travauxpréparatoires au recensement agricole 2020 quise poursuivront en lien étroit avec le SSP( Service de la Statistique et de la Prospectivedu Ministère chargé de l’agriculture

• Toutes les publications du SRISE sontconsultables sur le site de la DRAAF deCorse (rubrique « données ») et sur le sitenational Agreste:

• http://draaf.corse.agriculture.gouv.fr/

• http://agreste.agriculture.gouv.fr/en-region/ corse/

• Le nouveau site internet national « Agreste –données en ligne » permet d’accéder auxrésultats détaillés d’enquêtes et des sérieslongues sont disponibles sous forme de tableauxet de cartes interactifs. :

• http://agreste.agriculture.gouv.fr/page-d-accueil/ article/donnees-en-ligne

• Toute demande d’information statistique peut-être adressée pour la Corse à la boiteinstitutionnelle suivante :

[email protected]

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Organigramme

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D i r e c t i o n r é g i o n a l e d e l ’ a l i m e n t a t i o n , d e l ’ a g r i c u l t u r e e t d e l a f o r ê t d e C o r s e

Directeur régionalxxxxxxxx

Directrice régionale par intérim : Catherine MARCELLIN

Assistante de direction : Stéphanie GAFFORY

Service régional de l'agriculture et de la forêt – SRAF

Chef de serviceEric PRIGENT - DECHERF

Adjoint - Pôle ForêtRégis LORTON

Adjointe - Pôle AgricultureMarie CHIEUSSE

Agroécologie et TerritoireBrice GUYON

PPFENI - OLDClaude PERRIN

Filière forêt et bois Régis LEBON

Suivi du BOP 149 – PEI Marie Josée SALVATORI

AITA – Tutelle des chambresMady FELICI

DFCI – SIG et CommunicationVéronique GUILLAUME

Service régional de la formation et du développement – SRFD

Cheffe de serviceBrigitte CADENEL

Adjointe au chef de service Formation continue, apprentissage, VAE

Cécile CLAUS

Contrôle de légalitéIsabelle RISO

Gestion des moyens et des EPLEFPA, Certiphyto

Nathalie ALIAGA

Examens, insertion, orientation, vie scolaire, valorisation des

donnéesAdrienne STASSE

Inspection de l'apprentissage, Ingénierie de formation,

développement du territoireFrançois SECONDI

Service régionalde l'alimentation – SRAL

Chef de serviceEric LEMONNIER

Offre Alimentaire, Responsable qualité local

Grégory LANGLOIS

Ecophyto Nadine GONDAMOVO

Santé et protection des végétauxAgnès LASNE

Santé et protection animale,Pharmacie vétérinaire, sécurité

sanitaire alimentaireCoraline CHAMORET

Correspondant des systèmes d'information régionalAntoine FRUMHOLTZ

Secrétariat techniqueLucie LE BON

Secrétariat général – SG

Chef de service Pierre VELLUTINI

Adjoint au chef de serviceFrançois ORTOLI

Pôle financierRégine BARRAZZA

Pôle ressources humainesNathalie DASSE

Pôle logistiqueKarine ALBERTINI

Déléguée FORMCOVéronique BERTOCHE

Mission des Systèmes d'information

Responsable : Frédéric BAUER Adjoint : Laurent SALINI

Service régionalFranceAgriMer - SRFAM

Cheffe de serviceElodie BONNEFIN

Pilotage secteur viticole et contrôleur plurifilières

Stéphane DRACHE

Animateur de filières et contrôleur plurifilières

xxxxxxxx

Gestionnaires Instruction-Liquidation

Christine ALBERTINILaurence SIMONPOLI

GERONIMI Milena

DO SOUTO Julia

Service régionald'information statistiqueet économique – SRISE

Cheffe de serviceCécile DELSOL

Adjoint à la Cheffe de service Claude ALBERTINI

Secrétariat / GestionMarie-France RISTORCELLI

Pôle Enquêtes / RicaMartine DORMOY

Réseau des enquêteurs

Pôle Synthèse / ConjonctureEmmanuelle ALFONSICatherine RITOUET

Pôle Études et diffusionClaude ALBERTINI

Correspondant Informatique Statistique (CIS)

Administration des donnéesXavier FAURE

Mise à jour 1er mars 2019DRAAF de Corse – 8 Cours Napoléon – CS 10 002 – 20704 Ajaccio cedex 9 – Téléphone : 04 95 51 86 00 Fax : 04 95 21 02 01

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DRAAF de Corse SRISE SRFAMLe Solferino Forum du Fango Résidence Plein Sud8, Cours Napoléon 8, Avenue Jean Zuccarelli Avenue Paul GiaccobiCS 10002 – 20704 Ajaccio Cedex 9 20200 Bastia 20600 Bastia

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Liste des abréviations et acronymesAdeme Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie

AITA Accompagnement de l’installation et de la transmission enagriculture

AOP Appellation d’origine protégée

AUE Agence d’aménagement durable, d’urbanisme et d’énergie dela Corse

BOP Budget opérationnel de programme

CAE Commission agroécologie

CASDAR Compte d'affectation spéciale « développement agricole etrural »

CEPPP Centre d’élaboration des plans de professionnalisationpersonnalisés

CFAA Centre de formation des apprentis agricoles

CFPPA Centre de formation professionnelle de la promotion agricole

CGAAER Conseil général de l’alimentation, de l’agriculture et desespaces ruraux

CMSA 20 Caisse de mutualité sociale agricole de Corse

CPIE Centre permanent d’initiatives pour l’environnement

CPRDFOP Contrat de plan régional de développement des formations etde l’orientation professionnelle

CRA Chambre régionale d’agriculture de Corse

CREFOP Comité régional de l’emploi, de la formation et de l’orientationprofessionnelle

CRFB Commission régionale forêt et bois

CRIT Comité régional installation transmission

CROPSAV Conseil régional d’orientation et de suivi de la politiquesanitaire animale et végétale

CROS Comité régional d’orientation et de suivi

CSPI Centre de service partagé interministériel

CdC Collectivité de Corse

CTOA Commission territoriale d’orientation agricole

CTPENAF Commission territoriale de préservation des espaces naturels,agricoles et forestiers

DDTM Direction départementale des territoires et de la mer

DFCI Défense des forêts contre l’incendie

DIRECCTE Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de laconsommation, du travail et de l'emploi

DJA Dotation jeune agriculteur

DPB Droits à paiement de base

Draaf Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt

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de Corse

EPCIA Enquête sur le prix des consommations intermédiaires

EPLEFPA Établissement public local d’enseignement et de formationprofessionnelle agricole

ESEA Enquête sur la structure des exploitations agricoles

FCO Fièvre catarrhale ovine

FEADER Fonds européen agricole pour le développement rural

FREDON Fédération régionale de défense des organismes nuisibles

GIEE Groupement d’intérêt économique et environnemental

GIEEF Groupement d’intérêt économique et environnemental forestier

ICHN Indemnité compensatoire de handicap naturel

IGN Institut national de l’information géographique et forestière

IGP Indication géographique protégée

INSEE Institut national de la statistique et des études économiques

MAA Ministère de l’agriculture et de l’alimentation

MAS Maison des affaires sanitaires

MIPD Mission information, pilotage et désendettement

MSI Mission des systèmes d’information

OCM Organisation commune du marché

ODARC Office de développement agricole et rural de la Corse

OEC Office de l’environnement de Corse

ONF Office national des forêts

OP Organisation de producteurs

PAC Politique agricole commune

PAI Point accueil installation

PDRC Programme de développement rural de la Corse

PNA Programme national pour l’alimentation

PPFENI Plan de protection de la forêt et des espaces naturels contrel’incendie

PREAC Programme régional de l’enseignement agricole en Corse

PRFB Programme régional forêt et bois

RICA Réseau d’information comptable agricole

SAFER Société d’aménagement foncier et d’établissement rural

SRAF Service régional agriculture et forêt

SRAL Service régional de l’alimentation

SRFAM Service régional FranceAgriMer

SRFD Service régional de la formation et du développement

SRISE Service régional de l’information statistique et économique

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États généraux de l’alimentation&

chiffres clés de l’agriculture corse

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Vient de

paraîtreVient de

paraître

Un bilan de campagne des principales

productions végétales et animales

insulaires

réalisé par l’Office du Développement

Agricole et Rural de Corse, la Chambre

Régionale d’Agriculture et le Service

Régional de l’Information Statistique et

Economique (SRISE) de la DRAAF de

Corse. Il s’agit d’ une présentation

synthétique des données 2016, de leur

évolution sur cinq années ainsi qu’un

résumé des faits marquants de la

campagne 2016.

Une politique de l’alimentation qui vise à

assurer la souveraineté alimentaire de la

France, promouvoir des choix alimentaires

favorables pour la santé et respectueux de

l’environnement et réduire les inégalités

d’accès à une alimentation de qualité et

durable.

Tous les éléments relatifs aux EGA et aux chiffres clés de l’agriculture corse sont consultables sur le site internet de la DRAAF de Corse :

http://draaf.corse.agriculture.gouv.fr

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http://draaf.corse.agriculture.gouv.fr