La Conception Dun Système de Contrôle de Gestion Dans Une PME[1]

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    bnmqwertyuiopasdfghjkyasminalamtirilaariflzxcvbnmqwe

    uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty

    pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio

    dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas

    hjklzxcvbnmqwertyuiopnancyasdfghjicnklzxicncvbnmqwer

    opasboudonvilledfghjklzxcvlderapportdestaghghhhhhhhjfk

    kflkjgkldjfgkjeriuilyyiuyiufkjgkjfkjgkfjgkfjgkfjgkfjldiurzyaplk

    fvnhdlslsdiifoogmlfkhkfkjdkfzliejrmiazmifmdqfs*^per*^pz^

    bnmqwertyuiopasdfgbusinessschoolhjklzxcvbnmqwertmlf

    minayuiopasdfghmarketingjkilzxctagemagevbnmavisqwert

    yasminaopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvblam

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    minaertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiolamtiripasdfghjkl

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    La

    conception

    dun

    systme

    de

    contrle

    de

    gestiondansunePME:

    CasdelaPMEMarocaine

    Faitpar:YasminaLAMTIRILAARIF

    Encadrpar:MmeSouadLAHLOU

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    REMERCIEMENTS

    Jetiens

    exprimer

    mes

    sincres

    remerciements

    toutes

    les

    personnes

    qui

    mont

    aid

    raliser

    cemmoiredefindtudes:

    MmeSouad LAHLOU,professeurlISCAEquiaeulamabilitdaccepterdemencadrer.

    MrSimohamedWAHMI,chefdentreprisequiaprisdeson tempspourme fournir les

    informationsncessairessurlasocitchoisiecommeexempletype.

    Mme Najat IDRISSI KAITOUNI, qui a toujours rpondu prsente lors des nombreux

    dplacementsquejaieufairedanslecadredelaralisationdemonmmoire.

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    Sommaire

    REMERCIEMENTS3

    INTRODUCTIONGENERALE.4

    Delaproblmatiquegnraledeladcisionlaproblmatiqueducontrle. LaproblmatiqueducontrleetduCGdanslesPME.

    Chapitre1:CadreThoriqueduContrledeGestion8

    Section1 :ConceptduContrledeGestion(leQuoi)8

    Section2

    :Missions

    et

    Objectifs

    (le

    Pourquoi)19

    Section3 :OutilsetInstruments(leComment)..21

    Section4 :ContrledeGestionenContextePME.25

    Chapitre2:PrisedeConnaissancedelaSocit.35

    Section1 :ParticularitsdesPMEmarocaines..35Section2 :SecteuretFilire38Section3 :StructureetOrganisationInterne.43

    Section4

    :Produits

    et

    Processus

    de

    Production50

    Chapitre3:MthodologiedeConceptionduSystmedeCG55

    Section1 :SegmentationetPositionnement.55Section2 :AdaptationetRorganisationduSystmedInformation61Section3 :InventaireetAffectationdesRessources.63Section4 :InstaurationdunRfrentieldObjectifs....65Section5 :DescriptiondunSystmedeMesureetdEvaluation.73Section6 :SensibilisationetFormation.......................................83

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    IntroductionGnrale

    Dans le cadre du prsent mmoire consacr la conception dun systme de contrle degestion dans une PME, lon a estim opportun titre introductif dvoquer la problmatique de ladcisionquivanouspermettrededbouchersurcelleducontrleengnraleetsurcelleducontrle

    degestion

    et

    en

    particulier

    dans

    les

    PME.

    Eneffet,laproblmatiquededcisionestuneproblmatiquedetaillesurtoutquandonsaitquecestenfonction de cette dcision que va dpendre le prsent, lavenir et lexistence mme de touteorganisation.Ainsi,unebonnedcisionvautsurvie,scurit,croissanceetmmeprennitparcontreunemauvaisedcisionsignifiergression,dcroissance,risqueetmmedisparition.(Figure1).Or, pour prendre une dcision et faire un choix (autrement dit, grer et manager), des impratifssimposentsavoir:

    - Existencedinformations,posantainsileproblmedelarecherche,delacollecteetduchoixdesinformationsinduisantainsiuncotdinformation.

    - Existencedoutilsdetraitementetdanalyse,posantainsi leproblmede laconceptionetduchoixdeloutiloudelamthodeinduisantainsiuncotdetraitement.

    - Existencededispositifsetdeprocdsdecontrle,posantainsileproblmedelaconceptionetduchoixdudispositifouduprocdinduisantainsiuncotdecontrle.

    Cequiamneconclureunedifficultdeprisededcision.(Figure1)

    Problmatique

    de la dcision

    Bonne dcision Survie, Scurit, Croissance, Prennit

    Mauvaise dcision Rgression, Dcroissance, Risque, Disparition

    Impratifs de Prise de Dcision

    Existence dinformations Recherche, collecte et Choix Cot dinformation

    Existence doutils de traitement Conception et Choix Cot de Traitement

    et danalyse

    Existence de dispositifs et de procds Conception et Choix Cot de Contrle

    de contrle

    Difficul t de Prise de Dcision

    Figure 1

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    Cettedifficultdeprisededcisionquisemanifestaitdabordauniveaudeschoixetdescotsquelleengendrevasetrouverdeplusenplusaccentuedunepartparlvolutiondelenvironnementdevenudeplusenplus incertain,complexeetturbulent,etdautrepartpar lacomplexificationdesstructuresorganisationnelles,sansoublierlacontraintedelacapacitcognitivelimitedudcideurquirestesujetsonsystmedevaleur,saculture,saformationetexprience,sonintuition.(Figure2)Enractioncetteralitcontraignante,entreprises,thoriciensetpraticiensvontcherchertrouverdvelopper

    et

    concevoir

    des

    systmes

    dinformations,

    des

    techniques

    danalyse

    et

    des

    mthodes

    de

    traitementainsiquedesdispositifsetprocdsdecontrleplusadapts.Cestainsique lonvaassister lasubstitutionde lacomptabilitdegestion lacomptabilitanalytiquedexploitation (jadis Comptabilit Industrielle), la formulation et au dveloppement de la stratgiedepuis les annes 50 Dfinie par Igor Ansoff comme tant une rgle de prise de dcision dans desconditionsdignorancepartielle,aumodlisationduprocessusdeprisededcision(modleIMCdH.Simon1957,modledelaPoubelledeMarch,CohenetOlsen1972,etc.),lenrichissementduconceptetdelapratiqueducontrlepassantainsiduncontrleprogrammuncontrleadaptatifetenfinuncontrleanticip.(Figure2)

    Cot de

    lInformation

    Cot de

    Traitement

    Cot de

    Contrle

    Evolution de

    lEnvironnement

    Complexification

    des Structures

    Organisationnelles

    Difficult de Prise de Dcision

    Recherche, Dveloppement et Conception de systme

    dinformation, techniques danalyse et mthodes de

    traitement ainsi que des prcds de contr le plus adapts

    - Substitution de la Comptabilit de Gestion la CAE jadis Comptabilit

    Industrielle.- Enrichissement du contrle passant d1 contrle programm 1 contrle

    adaptatif et enfin 1 contrle anticip.

    -Modlisation du processus dcisionnel (Modle IMC de Simon1957,

    Modle de la Poubelle de March, Cohen et Olsen 1972, etc.)

    - Formulation et dveloppement de la stratgie partir des annes 50, etc.

    Capacit cognitive

    du dcideur et son

    systme de valeur

    Figure 2

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    Ainsi,unedcisionnestpertinenteoumauvaisequesielle fait lobjetduncontrlepermettantde lajugerdansunpremiertempspuisdelarectifieretdelarepenserdansundeuximetempsenattendantson valuation nouvelle dans un troisime temps et ainsi de suite formant ainsi une boucle dertroaction(approchesystmique)etparlammeoccasionuneroutine(thorievolutionnisteetdelacontingence)permettantplusdapprentissagesetdecefaitplusdeperformance.

    Cependant,si

    le

    contrle

    est

    si

    important

    et

    si

    vital

    pour

    les

    organisations,

    sa

    mise

    en

    place

    et

    son

    application restent cependant sujettes de trs nombreuses difficults et demultiples obstaclessurtout lorsquil sagit de contrler des entits mal structures avec des systmes dinformationarchaquesetdontlagestionneconcernequelejouraujouravecdesmthodesetpratiqueshrites(casdelamajoritdesPMEmarocaines).

    Le contrle est lun des concepts les plus anciens et les plus scruts dans la littrature sur les

    organisations.La

    question

    du

    contrle

    devient

    particulirement

    dlicate

    lorsque

    rattache

    au

    contexte

    des organisations. Malone (1999) rsume bien la situation de prminence du contrle comme dfimajeurdanscettesituationenaffirmant,que:Savoirquandetcommentilconvientdexerceruncontrleest lundesproblmes lesplusanciensetles plus difficiles rsoudre en management. Geringer & Hebert (1989) distinguent trois lmentsconstitutifsducontrle,savoirseszones(focus),sondegr(extent)etsesmcanismes.Afin de mieux situer le problme, on propose un modle d'analyse permettant de mieux situer lesdiffrentsobjetsducontrle.Sedemander"Pourquoicontrler?"conduit immdiatementprciser"quoicontrler?"et"Selonquelleperspective?".

    Onassistecesderniresannesunrenouveau,tantdanslalittraturequedanslapratiquedes

    entreprises,des

    contenus

    stratgiques,

    que

    l'on

    peut

    rsumer

    sous

    le

    terme

    de

    stratgies

    proactives

    fondessur les ressourceset lescomptences.Lacaractristiquedecesnouvelles stratgies introduituneremiseencausedescritrestraditionnelsdeperformanceetdesoutilsdecontrlecenssmesurerleniveaudesditscritres.Cetteremiseencauseprovientdelareconnaissancemergentedunedoublencessit : un largissement des critres et des primtres de la dcision de gestion et la prise encompteplusmarquedeladimensionconflictuelledecelleci.LavisionconomiqueetsociopolitiquedesEtatssestorienteessentiellementverslerledtenuparla

    petite et moyenne entreprise (PME) dans le dynamisme des changes aussi bien national

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    quinternational.Cettevisionatmarquepardesmodesdegestionvisantgrerlerisqueetanticiperlesvolutionspotentiellesdesentreprises,etce,danslobjectifdedterminerlemeilleurmoyenpossiblepourpouvoirsadapterauxconditionsdecomplexitetdeturbulenceactuelledesconomies.Unbesoinnouveaudegestiontransversaleinterfonctionnelleetdecoordinationconomiquesimposeplusquejamaispourlentreprise.

    La PME doit tre dcoupe en entits (centres de responsabilits)jouissant dune autonomieplus oumoinslargepourrentabiliserlesfondsetoptimiserlesressourcesraresdontelledispose.Lecontrledegestionestaucurdufonctionnementdelactivit, carlorsquilnyapasdecontrle,ilnya,niperformancesnicomptitivit.Enfin, pour lentreprise marocaine, il ne sagit pas seulement de ragir aux contraintes, maisaussi derinventer son destin pour mieux le matriser et tre comptitive pour faire face aux turbulences delenvironnement,etcestdanscesensquenotresujettrouverasalgitimitetsonintrt.

    Hypothsecentrale:

    Lecontrledegestionn'estpasgnralis lamajorit;pournepasdiretoutes;desPMEmarocaines,etdenombreuxfreinsexpliquentcettelenteur.Pournotrepart,nouspensonsque lecontrledegestiondevient indispensableaupilotaged'unePMEmarocainedsirantlasurvieetlaprennit.Cequiafreinl'adoptiondeceprocessusnedoitplusconstituerunobstacle.Les PME marocaines prsent doivent se doter d'un contrle de gestion en adaptant les outils ducontrleleursbesoinspropres.Cette hypothse lgitime le titre de ce mmoire: Contrle de Gestion en Contexte PME: Essai deConception.

    Cecitant,Leprsenttravailderecherches'articuleautourdetroischapitres:

    Le

    premier

    de

    nature

    thorique

    a

    pour

    objectif

    de

    traiter

    du

    concept

    de

    contrle

    de

    gestion

    (le

    quoi),

    de

    sesobjectifs(lepourquoi),desesoutils(lecomment)etdesesparticularits,saralitetsesenjeuxencontextePME.Ledeuximechapitre, ils'intressera laprisedeconnaissanceouaudiagnosticde lasocitcommepralabletouttravaildeconception,enmettantenvidence,dansunpremiertemps, lesprincipalescaractristiquesdesPMEmarocainespuisensintressant,dansundeuximetemps,cellespropresla socit concerne travers la prsentation de son secteur et filire, sa structure et organisationinterne,sonsystmedinformation,sesproduitsainsiquesesdiffrentsprocessusdeproduction.Quantautroisimeetdernierchapitre,ilproposeraunemthodologiegnraledeconceptiondcrivantlesdiffrentestapessuivreetmettreen uvre, toutenessayantde lesappliqueruneuneauniveaudelasocitobjetdeltude.

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    Chapitre 1 : Cadre Thorique du Contrle de Gestion

    Gnralement,deuxsignificationsdistinctessontassociesaumot"contrle":

    Surveillanceouvrification:Ocontrlersignifievrifierqueleschosessedroulentconformment

    cequ'on

    souhaite.

    Le

    souhait

    peut

    d'ailleurs

    tre

    formul

    en

    terme

    plus

    ou

    moins

    prcis,

    sous

    forme

    d'objectifs,destandards,...Matrise:Notionplusglobaleassocieauconceptdepouvoir.Danscesenscontrlerrevientmatriser,cequiimplicitementsupposeaupralableouenmmetempssurveiller.Decefait, l'activitdecontrles'inscritdansune logiquegnraledessystmesdegestionregroupanttroisensemblesd'action: Finalisation:Choixdesobjectifs. Organisation:Miseenoeuvreetagencementdesmoyenspropresatteindrecesobjectifsbiographie. Animationetcontrle:Miseenplaced'instrumentspermettantd'valuerlesrsultatsobtenus(etles

    mthodesparlesquellesilsonttobtenus).

    SSeeccttiioonn11:: ConceptduContrledeGestion(LeQuoi)

    Dlimiter et comprendre le concept de Contrle de Gestion est un travail si difficile dans lamesure o il touche plusieurs aspects, englobe plusieurs notions, interpelle plusieurs outils, revtdiffrentesformes.Toutefois, cette comprhension peut tre acquise et facilite via une prsentation progressive,chronologiqueetparordredepriorits.Cestainsiquonaestimquelexpositiondestroisparagraphessuivantspermettracetteintention.

    Paragraphe1:Historiqueetvolution

    Lecontrledegestionestapparuaudbutdusicle(analysesdeTaylor(1905)surlecontrle

    deproductivit,

    les

    recherches

    de

    Gantt

    (1915)

    sur

    les

    charges

    de

    structure,

    les

    choix

    de

    Gnral

    Motors

    (1923)etdeSaintGobain(1935)pourlesstructurespardivision)pourfairefaceaubesoindematriserdelagestiondesentreprisesgrandissantes.C'estdansuncontextedefortdveloppementconomique,techniqueetsocialqu'ilnat.Lesentreprisess'organisentens'inspirantdumodledeTaylor, lacomptabilit industriellevoit lejour,puis lagestionpar les budgets. Le contrle de gestion est d'ailleurs, l'poque, souvent synonyme de gestionbudgtaire. En consquence, on ne trouve de fonction de contrle de gestion que dans les grandesentreprisespratiquantlagestionbudgtaire.La situation resta la mmejusqu' il y aunevingtaine d'annes. Il n'est pour s'en convaincreque defeuilleterlaplupartdesmanuelsdecontrledegestionparusjusquedanslesannes70.Ilscomportent:lecalculdescotscomplets,lesbudgetsetlescarts.

    Pendant

    ce

    temps,

    aux

    tats

    Unis,

    le

    raisonnement

    en

    terme

    de

    marge

    sur

    cot

    variableet

    l'organisation

    encentresdeprofitsedveloppent,dslesannes20.Ladiffusiondes informationsacertainementjouun rledans l'volutiondes sciencesdegestionengnral,etducontrledegestionenparticulier.Lacrisedesannes70adonnaucontrledegestionunregainquiluifaitfairedesprogrsconsidrables.D'un contrle de gestion compos essentiellement d'outils chargs de mesurer et de contrler larentabilit, on est pass, en partie grce aux techniques informatiques, une approche systmed'informationetd'aideladcision.

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    Denouvellesproblmatiquesde l'valuationdesperformancessesontdveloppes,en liaisonavec lesystmed'animationdeshommes,doncdelagestiondesressourceshumaines.Leprimtredelafonctions'estlargipourengloberdesproccupationsenvironnementales,commelapollution,oupours'appliquerdesdomainesjusquelhorschamp,commelesorganisationsbutnonlucratif.Actuellement, sous l'effet de la crise et des importantes mutations qui bouleversent la gestion desentreprises,

    le

    contrle

    de

    gestion

    est

    nouveau

    remis

    en

    cause.

    La

    mondialisation

    de

    l'conomie

    et

    la

    dominationdesmarchsfinanciersconduisentdonner laprioritauxcritresfinanciers.Cesderniersdeviennentleslmentsderfrencedansleschoixstratgiquesetl'valuationdesperformances.L'approche traditionnelle du contrle de gestion, notamment l'utilisation d'outils centrs sur laperformance des acteurs, ne rpond plus aux nouvelles attentes. On s'oriente vers un contrle degestioncentrsurlacrationdevaleurfinancire,tellequeperueparlesmarchsfinanciers.Le systme de contrle de gestion doit donc dsormais viser accrotre la performance globale del'entrepriseetanimer,encesens,lastructureorganisationnelle.Cesdeuxapproches,sanstreincompatibles,ontunelogiquediffrentedoncdesrfrentielsdiffrents.Nous tenterons, partant de l'approche traditionnelle, et de ses outils centrs sur la performance desentitsquicomposentl'organisation,detenircomptedel'volutionsouhaitableducontrledegestion.

    Nousconsidrerons

    que

    les

    objectifs

    en

    terme

    d'efficacit

    et

    d'efficience

    sont

    toujours

    d'actualit,

    mais

    il

    fautquelocalementonneperdepasdevuelesorientationsstratgiquesoulaperformanceglobaledel'organisation.Sesituantl'interfaceentrelastratgieetlagestionoprationnelle,l'horizonducontrledegestionestdonc lafois le longtermeet lecourtterme.Parailleurs,devantagirsur lacapacitet lavolontdesindividus oeuvrer dans le sens des finalits de l'organisation, outre sa dimension technique, il agalementunedimensionpsychologiqueetsociologiquenonngligeable.

    Lecontrledegestiond'uneentrepriseestdoncdpendantdetousceslmentsquivontlefaonner,notammentlastratgie,lastructureorganisationnelle,lesystmedemotivations,etc.,conduisantlanotiondecontingencedessystmesdecontrledegestion.Lesystmedecontrledegestionrpond

    des

    finalits

    qui

    lurent

    sont

    propres

    mais

    sa

    configuration

    dpend

    des

    caractristiques

    de

    l'organisationconsidreetduchoixdesdirigeants.

    Paragraphe2:DfinitionsetConceptions

    Dfinir le contrle de gestion est un exercice particulirement difficile, tant les pratiques auseindesentreprisesetlesconceptionsexposesdansdiversouvragesetarticlesrecouvrentdesnotionsvaries.Tantt lexpression contrle de gestion reoit une acception si large quil devient difficile de faire ladiffrence avec la gestion ou avec le contrle en gnral, tantt au contraire cette expression estinterprtedunemaniretellementrestrictivequelonpourraitimaginerquecettefonctionselimitelamiseenoeuvredemthodesetdoutilsstandardiss.

    Nousnous

    proposons,

    de

    tenter

    de

    dpasser

    cette

    querelle

    de

    dfinitions

    en

    esquissant

    les

    bases

    dune

    rflexionpistmologiquesurlecontrledegestion.Chacune des conceptionsdu contrle degestion correspond en effet une manire bienparticuliredapprhender laralitde lentreprise.Enrecherchant lesensquiest loeuvredanschacunedecesvisions, il est possible de dresser une typologie des conceptions du contrle de gestion et,subsidiairement,demettreenvidenceleurvolutiondansletemps.

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    Notredmarcheprendappui surune rflexion thoriqueetpratiquedveloppeparR. Nifle (1993)1.CertainsdesrsultatsdesarecherchepeuventtreschmatisssousformedungraphiquednommcartedescohrencesoucartedesSens.Lutilisationdetoutecartesupposeunerfrenceunsystmede coordonnes; la carte des cohrences nchappe pas cette rgle et, parmi une infinitdorientationspossibles,retienthuitaxesquifontofficederepres:UnaxeNordSud,unaxeEstOuestetlesdeuxdiagonales.Nous

    tudierons

    successivement

    chacun

    des

    sens

    et

    la

    conception

    de

    lentreprise

    et

    du

    contrle

    de

    gestionquiluiestassocie.

    CARTEDESSENSETCOHERENCESDELENTREPRISE

    Lessensportssurchacundesaxessopposentdeuxdeux:OppositionEstOuestentreuneentrepriseconuecommeunestructurefonctionnelleetuneentreprisevuecommeunacteengag.OppositionNordSudentreuneentreprisedcriteentermesdeprojetetuneentrepriserduitentrequunesimpleexploitation.

    AA.. OppositionEstOuest:StructureFonctionnelleversusActeEngag1. OrientationEst:uneStructureFonctionnelle

    La structure est la "disposition des parties dun ensemble abstrait, dun phnomne, dun

    systmecomplexe,

    gnralement

    envisag

    comme

    caractristique

    de

    cet

    ensemble

    et

    comme

    durable"

    ;

    quantaustructuralisme,cest la"thorieselon laquelle ltudedunecatgoriede faitsdoitenvisagerprincipalementlesstructures".

    Dans ce sens, lorsquon considre une chose donne, on suppose toujours une structure, un modlesousjacent(structurelinguistique,gntique...).Laralitestalorsassimilelafaondontfonctionne

    1Nifle R. (1993), Sens et cohrences humaines, thorie et pratique, non publie.

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    etsedploiecettestructure.Danscetteoptique,lesentreprisessontvuescommedesorganisations,desstructuresquifonctionnent.Lhypothse sousjacente est que si lon veut comprendre ce qui sy passe, il faut se rfrer leurstructure.Lesentreprisesquiserfrentunestructuresonttrsorganisesetsefocalisentsur lesnormes.Lesindividus qui y travaillent adoptent les mmes comportements et considrent que ceux qui ne seconforment

    pas

    ces

    rgles

    se

    comportent

    de

    manire

    anormale

    ;les

    nouveaux

    arrivants

    sont

    ainsi

    fortementincits"secoulerdanslemoule".Lecontrledegestionsestconstruithistoriquementparrfrenceunestructureetselonunmodletypiquementbureaucratique. Ilenpossdeeneffet lestroiscaractristiquesessentielles:rationalit,expressiondelautoritcentraleet,parvoiedeconsquence,impersonnalit1.Lle contrle de gestion est un contrle de conformit conformit une structure, une rgle, unstandard,unenorme et lapprciationportesurcequiestnormaletcequine lestpas.Cettevisionsestexprimenotammentdans lamiseenoeuvrede lagestionpar lescotsstandard,puisdanssagnralisationqueconstituelagestionbudgtaire.

    2. OrientationOuest:UnActeEngag

    Dans ce sens, la ralit est la manifestation dun principe, dun individu. Vous parlez: on se pose laquestiondesavoirquivoustes;onnecherchepascomprendredabordlastructurelinguistique,maisla personne et ce quelle exprime. Dans cette conception, lentreprise est un acte, lexpression dunengagement,etcestenfonctiondecetengagementquellesorganise.

    Danscesenslentreprisecommeacteengag,lecontrledegestion,silexiste,nepeutpasselimitervrifierlaconformitduncomportement,ilnepeutque"contrler"lacte;sonrleestdaiderlabonneconduitedeschoses,lecritretantlafidlitauxengagements.Cequiestimportant,cestquipermetdatteindre lesbuts.Lecontrledegestiondevraitjouerunrlesubsidiaire,maissubsidiairedanslepleinsensduterme.

    La conception dominante aujourdhui du contrle de gestion tantplus oriente dans le sens de la

    conformitformelle une structure que dans le sens de respect dun engagement, de nombreuses

    entreprisespetitesetmoyennesnotamment quiparleurconceptionsesituentpluttdanslesensouest,

    rpugnentimplanteruntelsystme.Cequellesvoientducontrledegestiondansdautresentreprises

    nelesencourageguredanscettedirectionetmmesielleslevoulaient,ellesauraientprobablementdu

    maltrouverleshommescapablesdassumerletypedecontrledegestiondontellesontbesoin.

    1Maitre P. (1984), Plans dentreprise et contrle de gestion, Dunod, collection "Dunod entreprise", pp.

    245-246.

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    15

    BB.. OppositionNordSud:ProjetversusExploitation1. OrientationNord:UnProjet

    Danscesens,ilestfaitrfrenceunechelledevaleurs.Larelativitdesmoyensestpriseencompte et les apprciations sont portes en fonction des objectifs poursuivis. Dans les entreprisescorrespondantcetteconceptionsousjacente,leschosesneprennentde lavaleurqueparrapportaubut

    recherch.

    Tout

    ce

    qui

    va

    dans

    un

    autre

    sens

    est

    dnu

    de

    valeur.

    Ce

    nest

    que

    dans

    les

    entreprises

    qui raisonnent en projet que lvaluation prend tout son sens. Le contrleur degestion est alors lespcialistede lvaluation,maissilvalue,cenestpasdans labsolu,maisparrapportauprojet.Larflexionquiestmeneparcertains responsablesauseindecollectivits localesdessinepeuttre lesprmissesduncontrledegestiondecettenature:"ilsagitdesurveilleretdecontrlerlesdpenses,mais galement de sinterroger sur les politiques menes et leurs impacts. En plus des notionsdconomie, defficience et defficacit, traditionnelles en contrle de gestion, lvaluateur doitformulerunavissurlavaleurmmedesobjectifsetdoncdeschoixpolitiquespris1.Cette conception se traduit parfois par la mise en place, au sein de ces collectivits, de cellulesdvaluation.

    2. OrientationSud

    :Une

    Exploitation

    Lentreprise comme exploitation est soustendue par une vision matrialiste qui limine "lasubjectivitenrduisantlemonde,aveclhommededans,unsystmedobjetsrelisentreeuxpardesrapportsuniversels2".Dans cette optique, les choses ne sont que ce quelles sont; on ne peut que les constater, lesdnombrer. Lentreprise est donc entirement centre sur le quantitatif, cest une entreprise deproductiondemasse;elleestconuecommeuneexploitationpourproduiretoutessortesdechoses:de largent,desmatires,desproduits.Touteunephilosophie industriellesestdveloppeseloncetteconception, avec notamment le taylorisme dans sa version caricaturale: la parcellisation, le gestelmentaire...Danscesens, lecontrleurdegestionestuncomptablebis,unpointeurquicompte tout: les temps

    lmentaires,

    les

    entres...

    Le

    contrle

    de

    gestion

    se

    rduit

    une

    conception

    caricaturale

    de

    la

    comptabilitanalytique.Lecontrleurdegestionestselonlaformulefameuseun"compteurvoireunrationneur deharicots".

    CC.. Lacombinaisondesaxes:LesDiagonalesLessensportssurchacunedesdiagonalespeuventtrecompriscomme lacombinaisondes

    sensprcdents.Nousexploreronsdabordceuxquisontassocisunelogiquedexploitation,puisceuxquisinscriventdanslaperspectivedunprojet.

    1. MoitiSud:conceptionsdominantematrialiste1.1.OrientationSudOuest:LogiquedePossession

    La logique de possession et de puissance dessine un monde de rivalits, de territoires. La

    concurrence,la

    guerre

    conomique

    ne

    sont

    pas

    des

    accidents,

    mais

    sont

    ici

    dans

    la

    nature

    des

    choses.

    "Avoirlesmoyensdagir",telleestlafindelentrepriseseloncetteconception.Avoirpourpouvoirestsaloiquipeutsinverserenpouvoirpouravoir.Lentreprisedepossessionestlexercicedunevolontde

    1 Dupuis J. (1995), "Compte-rendu des rencontres des directeurs financiers et contrleurs de gestion descollectivits locales Marseille", Echanges, n 117, novembre, pp. 10-11.

    2Sartre J.P. (1949), Situations III, 13e dition, Gallimard, pp. 138.

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    puissance;sesacquis(biensmatriels,pouvoirs,profits...)sontlafinenmmetempsquelesmoyensdesonpouvoir.

    Dans ce contexte, le contrle de gestion se rsume la question: "combien de haricots cettesemaine"?Lecontrleurnedoitpasserisqueraudel.Il doit se contenter de vrifier que lamarche est efficace et sefforcer depercevoir ce quiplat audirigeant

    pour

    lui

    donner

    un

    compte

    rendu

    de

    la

    ralit

    conforme

    ses

    souhaits.

    Ilest

    somme

    toute

    paypourapporter ladirectiongnraleunpaysagequi luiconvient; ilfaitde l"information", ilrenseignesur ltatdes troupes.Silveut resterenscne, ilfautquilsoit"bienencour",quilsachefaireactedallgeance.Leprincipeofficielestquilnyaque les faitsobjectifsquicomptent.Si,parexemple, lobjectifestdepasser devant le principal concurrent, le contrleur de gestion mesurera la croissance de la part demarch; la fonction reporting comparera des chiffres rels, mais en se focalisant sur ce seul aspect;larrivedenouveauxconcurrentspourrapasserinaperueouseranie.

    Le phnomne dautocensure du contrleur de gestion dans ce scnario prend de lampleur. Lecontrleur sinterdit de porter unjugement sur la gestion des ressources humaines; de faon plus

    gnrale,ilsinterdit

    toute

    prise

    de

    position

    qui

    pourrait

    apparatre

    comme

    une

    critique.

    Si

    les

    chiffres

    sontmauvais,onrisquede luidirequilssontprmatursouquilsnesontpeuttrepasfiables,quilsdevraient tre vrifis... Le contrleurde gestion enest rduit faire semblantde tenir unepositiondobjectivit.

    1.2.OrientationSudEst:LogiquedeSystmeDanscesensquicorresponduneconceptiondominantedanslasocitdaujourdhui,cest

    une logique mcaniste qui lemporte: lconomie est vue comme un systme rgi par des lois"naturelles"etdoncsusceptibledesevoirappliquerdesrglesscientifiquementdtermines.Danscetteoptique,cestlacirculationquifaitlarichesse.Lentreprisesystmeapparatrgiepardesrglesqui linscriventdans lesystmeconomique.Elleest

    un

    univers

    de

    normes

    matrielles,

    dlments

    que

    lon

    compte

    et

    qui

    sont

    organiss

    en

    rseaux.

    Elle

    obitunerationalitessentiellementcirculatoire;elleestunestructuredecirculation,unmaillage,untissudchanges,unesortedemcanodeflux(fluxmatriels,fluxfinanciers,ressourceshumaines).Laperfectiondu fonctionnementest recherche pour ellemme. La rapiditdecirculationdevient lavaleursuprmeetlesobjectifstendentsexprimerentermesdefonctionnementduprocessusetnondeproductionduprocessus.Lautomatisation, la robotisation en sont lhorizon logique. Lentreprise systme, idal moderniste,semblepouvoiretdevoirsepasserdelhommequiestconsidraumieuxcommelechanonfaible,aupirecommeunevariabledelargulationconomique.Cetypedorganisationattenddeshommesquilssadaptentsescontraintesetque,desseulssuccsdusystme,ilsreoiventlalgitimationdeleursactesetunprofitproportionn.Lidal mcaniste trouve dans le progrs de la science et de la technique les substituts dociles et

    prvisiblesque

    sont

    les

    machines,

    constitues

    et

    constituantes

    de

    mcanismes

    automatiques.

    Le

    robot

    estlagentidaldelentreprisesystme,figureanthropodeposecommeidalhumain.Lesconceptsetpratiquesdecontrledegestion,danscetypedorganisation,sontplusoumoinssoustenduspar une vision rductrice de la gestionpar lesprocessus et de ses applications comme lemanagementparlesactivits.Danscecontexte,lecontrleurdegestioneffectuesescomptagesenserfrantauschmadesflux.Ilestchargdescruter lacirculationauxendroits lesplusadquatspoursassurerqueriennevient la

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    freineretdecompterlesdysfonctionnementspourquedautrespuissentrparerlescircuits.

    2. MoitiNord:ConceptionsAssocieslaNotiondeProjet2.1.OrientationNordEst:LogiquedeRationalitIdale

    Cetteconception,quirestetrsvivante,estinspireparlerationalismedeslumires,laralitsyexprimepardesprojetsnormatifs.Cette

    rationalit

    idale

    soppose

    toutefois

    la

    rationalit

    circulatoire

    qui

    imprgne

    la

    vision

    prcdente,

    carcestunerationalitquiestnonpasauservicedunfonctionnement,maisauservicedunprojetquiserfredesvaleurshumaines.Lentreprise, dans cette logique, est entirement conue comme une architecture de fonctions et decomptenceshirarchisesenvuedatteindreunbutsuprieur.Cestlentrepriseidaledelaplupartdenos modles scientifiques et techniques. Une fois les objectifs valids,elle seconstruit par dductionrationnelle.Ilnestplusquestionquedetechniquesdorganisation,despcialistesetdespcialits,derationalisation, doptimisation, damlioration des moyens, de ratios... La technique est cense avoirrponse tout condition que les techniques soient correctement articules entre elles (cest l lamissiondelencadrementetdesspcialistes).Le"facteur"humainsidentifielacomptenceetauxcomportementstechniques,la"formation"tant

    lemoyen

    dajustement

    privilgi.

    Danslvolutionhistoriqueducontrledegestion,cetteconceptioncorrespondauconceptdesystmedeplanificationcontrle,telquelaexposR.N.Anthonyen1965.Danscetteperspective,lecontrledegestionestcequipeutpermettreuneparticipationllaborationdeprogrammes.Lobjectif recherch est une articulation cohrente entre planification stratgique, planificationoprationnelle, contrle de gestion et contrle oprationnel. Cette vision suppose naturellementdimportantsmoyenstantintellectuelsquefinanciers.Cestlpoqueolescontrleursdegestionprennentparfoisletitrededirecteursdesplansetbudgetsoudedirecteursdelaplanification.CestlpoqueduPPBS(Planning,Programming,BudgetingSystem)etdelaRCB(RationalisationdesChoixBudgtaires),lpoqueaussidelarechercheoprationnelle.

    Laspiration

    des

    contrleurs

    de

    gestion

    cette

    forme

    de

    rationalit

    idale

    na

    jamais

    pu

    tre

    pleinement

    satisfaite et lon peut se demander si ce nest pas cette frustration qui les conduit aujourdhui serabattre sur une rationalit circulatoire qui transparat dans certains errements de la gestion par lesprocessus.

    2.2.OrientationNordOuest:LogiquedeConcouranceLeliendeconcouranceestceluidunecommunautengagedansunmmeprojet,unmme

    sens.Ilestcohrentavecunecertainevisiondelhomme,engagetresponsable.La logique de concourance sexprime dans la volont de lentreprise dejustifier son existence par leconcoursquelleapportedesindividusoudescollectivits.Cesontlesfinalitshumainesetleurtraductionenbutsetobjectifsquidfinissentlentreprise.Cellecidoitdonctreorganiseselonunearchitecturestratgiquedeconcourances.Chaquefonction,chaqueresponsabilitsedfinitparsonconcoursgnralouparticulier lentreprise,si

    bienquaucune

    fonction

    ne

    peut

    se

    dfinir

    sans

    rfrence

    aux

    autres.

    Ilny

    aplus

    ni

    territoire,

    ni

    spcificit

    technique.Lutilitdunetche,dunrsultat,estvalueenfonctiondesacontributionaubutcommun.Au principe de concourance sont associes trois notions cls: pertinence (allonsnous dans le bonsens?), cohrence (estce que toutes les contributions sont orientes dans ce sens?), performance(dansquellemesureetquelrythmelesobjectifsontilstatteints,lesmissionsaccomplies?).Dans cette optique, lamission du contrleur de gestion est daider les responsablesapprcier laralit.Lecontrledegestionnestplusunesimpleprothse,maisconstitueunpledexpertiseetde

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    comptences en valuation, qui runit des individus matrisant des mthodes et techniquesdvaluation varies et pas seulement quantitatives et fournit aux dirigeants les instrumentsadquatspourapprhenderlaralit.

    Actuellement,lesspcialistessaccordentaffirmerquelecontrledegestionestun:- Systmedaideladcisionquisappuiesurunsystmedinformation.- Systme

    de

    pilotage

    finalis.

    - Systmedecontrleincitatif.- Processus (ensembledactionsetde tchescomplmentairesmisesenuvrepouratteindre

    un but) de management permettant de mesurer, datteindre, dassurer et de piloter laperformance(efficacit,efficience,pertinenceetconomie).

    -

    Lesdiscussionsrcentesconduisentlmergencedunassezlargeaccordpourvoirdanslecontrledegestion un ensemble de processus qui visent orienter les comportements des acteurs pourinterconnecter lastratgieet lequotidientraversunemodlisationdesrelationsentre lesdiversescatgoriesde ressources runieset consommeset lesfinalitsquellespermettentdatteindre1. Lecontrledegestionestunenotionmultiformefaisantintervenirplusieurscomposantes:

    Uneprocduredcisionnellepermettantdatteindrelesobjectifsprojets.

    Un systme dinformation constitu de procdures et de rgles permettant de dfinirlenchanementdesactions.

    Unensembledoutilspermettant lamiseenuvredetechniquespropresaubonfonctionnementdelaprocduredcisionnelleetausystmedinformation.

    1 Bouquin H. (1998), Le contrle de gestion, Gestion Presses Universitaires de France, 4me dition,

    Paris.

    Do

    Check

    Act

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    Lecontrledegestionen4tapes:Unprocessusdapprentissage

    Fixationdobjectifs

    Planification

    Budget

    IPlan(Planifier)

    Miseenuvre

    IIDo(Faire)

    Suividesralisations

    IIICheck(Sassurer)

    Analysedesrsultats

    IVAct(Agir)

    Prisedactionscorrectives

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    Paragraphe3:ContrledeGestionetSystmedInformation

    Ilestpatentque l'organisationestconstitueparungroupedepersonnesquicommuniquententreellesetquitraitentdel'informationdanslaperspectivedeprendrelabonnedcision.L'information aujourd'hui est au cur de tout processus de prise de dcision. Elle constitue, dans lecontexte

    actuel

    caractris

    par

    de

    perptuels

    mouvements,

    une

    cl

    du

    succs.

    C'est

    la

    raison

    pour

    laquelle lesmanagersdoiventconcevoirdessystmesd'information leurpermettantdedisposerd'uneinformationfiable,valideetrapidepouragirdansdemeilleuresconditions.Lecontrledegestionnepeuttreassurquegrceunrseaud'informationsorganisdanscebut.Lecontrledegestionestune fonctionqui,par l'exploitationdusystmed'information,visecontrler,mesurer et analyser l'activit d'une organisation. Cette fonction doit apporter des lmentsd'informationdcisifsaumanagementquantl'atteintedesobjectifs(oprationnelset/oustratgiques).

    A SystmedInformation:DfinitionetPositionnementEninformatiqueetentlcommunicationsetplusgnralementdanslemondedel'entreprise,

    letermesystmed'informationpossdelessignificationssuivantes:

    Un ensemble organis de ressources (personnel, donnes, procdures, matriel, logiciel, etc.)permettant d'acqurir, de stocker, de traiter, de structurer et de communiquer des informationssous forme de textes, images, sons, ou de donnes codes dans des organisations, informationsncessairesaucontrleetlaprisededcision1.Selonleurfinalitprincipale,ondistinguedessystmesd'informationsupportsd'oprations(traitementdetransaction,contrledeprocessus industriels,supportsd'oprationsdebureauetdecommunication)etdessystmesd'informationsupportsdegestion(aidelaproductionderapports,aideladcision).

    Un systme ou soussystme d'quipements, d'informatique ou de tlcommunication,interconnects dans le but de l'acquisition, du stockage, de la structuration, de la gestion, dudplacement,ducontrle,del'affichage,del'change(transmissionourception)dedonnessous

    forme

    de

    textes,

    d'images,

    de

    sons,

    et/ou

    ,

    faisant

    intervenir,

    du

    matriel

    et

    des

    logiciels.

    Ledomainedessystmesd'informationacertesunefortecomposantetechnologiqueet informatique.Maisc'estseulementunaspectdecedomainequiestenfaitbeaucoupplusvaste.Ils'agitdeconcevoircommentcirculeeteststocke l'informationde faonefficaceetcohrentepour toutes lesactivitsd'une entreprise, d'un rseau d'entreprises, d'une administration publique, des relations entreentreprises,citoyens,gouvernements...Le champ est vaste et concerne tous les domaines des activits humaines. Malgr cette ampleur, cedomaine a son unit scientifique, construite autour de concepts, de constructions abstraites etconcrtes,decomposantsdemthodesnotammentqui sont indpendantesdesactivitsconcernes.Sans doute, un des matres mots de ce domaine des systmes d'information estil celui de modleaccompagndeceluidemodlisation.

    Parconsquent,

    dans

    les

    entreprises

    actuelles,

    le

    systme

    d'information

    tend

    s'orienter

    vers

    des

    ensemblesplusglobaux,l'informationtraiteparl'humaintantuneconnaissancegrer.L'objectifdusystmed'informationestdefournirauxdcideursdel'entrepriselesinformationsdontilsont besoin pour dcider, contrler et agir, c'estdire des informations qui ont de la valeur pour lesdcideurs.

    1R. Reix, systme d'information et management des organisations , Vuibert, 2000, pp. 75

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    21

    Si on se rfre au schma du Moigne1, on constate que le systme d'information se situe entre lesystmeoprant(contrl)etlesoussystmedepilotage(decontrle).Lesystmed'informationcapteles informations venant du systme oprant et de l'environnement extrieur l'entreprise. Cesinformationssonttraitesetcommuniquesausystmedepilotage.Lesystmedepilotageprenddesdcisionsquisonttransmisesenretourausystmed'information,quilestransmetsontourausystmeoprant.De

    ce

    fait,

    le

    systme

    dinformation

    constitue

    un

    moyen

    de

    communication

    permettant

    aussi

    de

    constituer

    unpontentrelorganisationetsonenvironnement.Le contrle de gestion est un systme d'information, reposant sur l'exploitation du systmed'information comptable, qui permet d'assurer l'interface entre le suivi stratgique et le suivioprationneldesactivitsdel'entreprise.Selon,D.Corfmat,A.BellyetPh.Baron2lesystmed'informationducontrledegestiondoitconteniruncertainnombredequalitsincontournables:

    Rpondreauxbesoinsdel'entreprise;

    Apprhenderaumieuxl'incertitude;

    treadaptableetvolutif;

    tredveloppaveclesoucid'associertroitementlesutilisateurs

    BB.. SystmedInformation:PilieretFacteurdEfficacitduContrledeGestionLecontrledegestionnepeuttreassurquegrceunrseaud'informationorganisdans

    ce but. C'est dans ce sens que la synergie entre le systme d'information et le contrle de gestionconstituelenoyaudurdel'organisation.J.L.Peaucelleidentifielestroisfinalitsessentiellesd'unsystmed'information: Contrle,CoordinationetDcision.Ces trois qualificatifs s'appliquent tout fait au contrle de gestion qui doit tre un systmed'information reprsentant le fonctionnementde l'entreprisepour lecontrler, lecoordonneretpouraiderlaprisededcision.Ledveloppement d'unsystmed'informationintgrl'ensembledesentits(activits)del'entreprise

    permet

    la

    structuration

    dune

    organisation

    globale

    flexible,

    source

    d'conomies

    d'chelle

    et

    d'effets

    de

    synergie.

    Endfinitive,lecontexteconomiqueestdeplusenplusturbulent,complexeet incertain,et lesnouveauxconceptsmisenvidenceparlathoriedesorganisationsconduisentlecontrleurdegestionrechercherdesinformationsphysiquesetqualitatives,avecd'autresindicateursquel'indicateurmontaire.Lesystmed'information dont il a besoin pour rguler et contrler, doit s'adapter au nouveau type de pilotage del'entrepriseetauxvolutionsqu'ilfautmatriserenpermanence.Dans cette perspective, les systmes d'information seront alors un vecteur de changement dans ladiffusion et la mise en uvre de nouvelles ides, issues de la synthse de thories et pratiques dediffrentesdisciplines.

    1J.L. Moigne, Vers un systme dinformation dcisionnel, revue franaise de gestion, Nov-Dc. 1986.

    2Corfmat D., Helly A. et Baron PH., la mutation du contrle de gestion, Ed. dorganisation, Paris, 2000 pp 73-

    77.

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    SSeecctt iioonn22:: MissionsetObjectifs(LePourquoi)

    Le tableau de bord est normalement conu pour matriser et favoriser le progrs dansl'organisationenfavorisant l'apprentissageorganisationnel.Derrirecetobjectifgnral,unegrandevarit d'objectifs immdiats peut tre distingue, et dont la pluralit s'explique par la diversit descontextesdecontrle.

    Paragraphe1:Untableaudebordrefltantlorganisation

    De mme que les calculs de cots et les budgets ont volu pour mieux sadapter audcoupagedelorganisation(cotparactivitetparprocessus,budgetparactivitetparprocessus),lestableauxdebordpeuventtrelaborsensecalquantsurlammedcompositionplustransversaleetdynamiquedelastructure:tableaudebordparactivit,tableaudebordparprocessus.

    Ainsi,letableaudebordvolueaveclesreconfigurationsdelorganisationouseconstruitsoustroisanglescomplmentaires:fonction,activitetprocessus.

    Pour un tableau de bord par activit, les indicateurs doivent tre construits en fonction desobjectifs,desbesoinsetdescontraintesduneactivit,dunprocessus,etnonauseindunefonction.Le

    tableau

    de

    bord

    nest

    plus

    seulement

    un

    reporting

    financier

    dune

    fonction,

    mais

    un

    diagnostic

    quantitatifetqualitatifduneactivit.Ces tableaux de bord sont ainsi analyss au sein du contrle de gestion comme un outil de

    gestionde laperformancepar ledialogueet lacoordinationquilssuscitentet lamliorationcontinuedesactivits.

    Paragraphe2:Untableaudebordrefltantleprsentpourprvoirlefutur

    PourM.Vlasselaer(1997)untableaudebordefficacepourlepilotagedelaperformancedevraitpermettredeconcilierplusieursaxes,parfoiscontradictoires:

    - regarderderrireetdevant;

    - rflchir

    et

    agir

    ;

    - crerunedynamiquedanslorganisation.

    Paragraphe3:LaCoordinationetLaCommunication

    Lecontrledegestion,audeldunematrisedesactionsdechaquecentre,facilitegalementla coordination des actions et des dcisions. Dun ct, il permet de sassurer de la cohrencedensembledesactionsplanifies,lorsdellaborationdesobjectifsetdelidentificationdesmoyensparDunautrect,ilconvientvrifierlacohrencedensembledesactionseffectivementmisesenplaceen cours danne, afin deffectuer les ajustements qui simposent. Ainsi, il constitue un vecteur de lamiseenuvredelastratgie.En outre, elle devient ncessaire lorsque lorganisation savre trop complexe pour sa taille, par ses

    activitsou

    par

    son

    environnement.

    Le

    contrle

    de

    gestion

    doit

    rpondre

    aux

    besoins

    de

    coordination

    des organisations dcentralises. La dcentralisation repose sur une dlgation de lautorit quilconvientdorganiser.Entantquemodedecoordination,lecontrledegestiondoitveillerlacohrenceinternedesobjectifseusregarddelastratgiepoursuivieetorganiserlesystmedinformationdelentreprisequipermettradedterminersilesobjectifsonttatteints.

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    23

    Lacommunicationinternesetrouveparticulirementfavorisepar: Les lienscrsentre ladirectiongnraleet les responsablesde lentreprise, tantaumomentde ladfinitiondesobjectifs,quaumomentdelanalysedesrsultatsobtenus. Laperceptionducontrleurcommetantunvritablepartenaireetdont lamissionestdaider labonnemarchedelentreprise. Lutilisationdesprocduresetdes rglescommunespermettantunecommunicationhorizontaleetunebonne

    circulation

    de

    linformation.

    Lutilisationdureporting,crantunlienformelentreladirectionetlescentresderesponsabilit.Enfin, les rapports et analyses raliss par le contrleur de gestion destins la direction et lesresponsablesdelentreprise,rendentpossibleuneapprciationdesrsultats,etpermettentdeprendredesdcisionsadquates.Parailleurs, lecontrledegestionassure lacirculationdes informationsdescendantes,ascendantesettransversales.

    Paragraphe4:LePilotage

    Lecontrledegestionapour missiondAider dunepart ladcisionet la ralisationdes

    objectifsde

    l'organisation

    et

    dautre

    part

    daider

    aux

    diagnostics

    et

    l'analyse.

    AA.. Pilotagedelaperformance:Lecadreactueldelagestionestceluidelarecherchedunecomptitivitpermanente,cest

    diredunepositionconcurrentiellefortetantparlesprixquepardautresparamtres.Cependant,pourtre comptitive, lentreprise est amene tre performante et donc piloter davantage sondevenir .Piloter,cestaccomplirdemanirecontinuedeuxfonctionscomplmentaires:

    - Dploiement :dployerlastratgieenrgledactionoprationnelle.- Retourdexprience :capitaliser lesrsultatset lesrenseignementsde lactionpourenrichir

    larflexionsurlesobjectifs.

    La

    performance

    est

    lassociation

    de

    plusieurs

    variables

    en

    vue

    de

    contribuer

    amliorer

    le

    couple

    valeur

    cotetatteindrelesobjectifsstratgiques.Entantquoutildepilotagedelaperformance,lecontrledegestiondoitremplirundoublerle: Aiderpiloterlefficacit:grer lesfacteursclsdecomptitivitparunensemblededcisionset

    dactionsstratgiques.

    Aiderpiloterlefficience:grerlesmoyensoprationnelspouratteindrelesobjectifsfixsetdoncmatriserlesfacteursclsdelquilibrefinancier.

    PourH.Bouquin, le rleducontrledegestiondans lepilotagede laperformance renvoie la tripleexigencede:

    Modliserlacomplexit.

    Organiserladivisiondutravaildumanagement.

    Rgulerlescomportements.

    Lepilotage

    de

    la

    performance

    passe

    donc

    par

    une

    rflexion

    globale

    et

    interdpendante

    de

    tous

    les

    paramtres internes et externes, techniques et humaines, quantitatifs, qualitatifs, physiques etfinanciersdelagestion.Larecherchede laperformancecontinuedoitsinscriredansunevisiondepilotageduchangementetdadaptabilit.

    BB.. Pilotageduchangement

  • 7/23/2019 La Conception Dun Systme de Contrle de Gestion Dans Une PME[1]

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    24

    Pour russir le pilotage de sa performance, lentreprise doit matriser et dvelopper cinqcomptences majeures: capacit danticipation, dinnovation, de raction, de fdration, decommunicationetdintelligence.Ces cinq comptences doivent permettre une organisation de sadapter en permanence sonenvironnementetdematriserainsilechangement,grceuneluciditpermanente,sursatrajectoiredansunespaceenvironnantluimmemobileetimprvisible.Lentreprise

    doit

    donc

    dvelopper

    sa

    propre

    intelligence

    pour

    apprendre

    mieux

    se

    diriger

    dans

    limprvisibilit, leconflictuel,et lenonrptitif.Pourcefaire,elleabesoindhommes(contrleursdegestion)quiontleprofiladquatpourpouvoirconcrtiserlesmissionsassignesaucontrledegestion.Entantquoutilsdaideaupilotageduchangement,lecontrledegestiondoitservir: Daidelaractivitstratgiqueparlamesurepermanenteducouplevaleurcot. Daidelamliorationoprationnelle.

    Daideauchangementorganisationnel:rgulerlescomportements.

    SSeecctt iioonn33:: OutilsetInstruments(LeComment)

    L'exercice de la fonction de contrleur de gestion implique la mise en oeuvre d'un certain nombre

    d'outilset

    de

    procdures

    de

    planification

    et

    de

    contrle

    destins

    s'assurer,

    dans

    un

    paradigme

    normatif de cration de valeur, que l'entreprise, considre comme un lieu d'organisation et decoordination de ressources rares (humaines, techniques, immatrielles et financires)1, creeffectivementdelavaleurpourchacundesespartenaires.Cettevaleurestconcrtisepar laralisationd'unensembledebiensetservicesoffertsdesmarchsspcifiquesunniveaudeprixquirefltelavaleurdesattributsassocisparcesmarchscesbiensetservices2 et qui permet simultanment l'entreprise de rmunrer au moins au prix du marchl'ensembledesfacteursdeproductionquiontconcouruleurralisation.

    Paragraphe1:ChoixetPertinencedesOutils

    On

    entend

    par

    pertinence

    :

    une

    bonne

    articulation

    entre

    les

    objectifs

    assigns

    et

    les

    moyens

    pour

    yparvenir.Toutcontrleurdegestiondoitsassurer:Dunepartquelesresponsablesoprationnelsaientunevisionclairedesmissionsetdesobjectifsquilsontatteindre,quilsdisposentdesinstrumentsdemesureetdesuivileurpermettantdecomprendreloriginedeserreursetquilsengagentdesactionsappropriessurlabasedesdrivesconstates.Et dautres parts que les dirigeants disposent dune information claire, prcise et synthtique pourprendredesdcisions.Ainsi,pourmenerbiensamission,lechoixdesoutilsseraunetapeprimordiale.Orloutilchoisiparlecontrleurdegestionnepourratrepertinentquenfonction,dubesoinsatisfaire,delastructureetducomportementdesacteursquilentourent.Eneffet,unoutildegestionestconu,utilis,interprtpardesdcideursauxcaractrestrsdiffrentsetnepeutsanalyserendehorsdececadre.

    L'efficacitd'un

    systme

    de

    contrle

    de

    gestion

    est

    fonction,

    d'une

    part,

    de

    son

    adquation

    aux

    problmespossl'entrepriseetsesdirigeantsparlanaturedesonactivitetdesonorganisationetparlacomplexitdesonenvironnementet,d'autrepart,estfonctiondesractionsqu'ilsusciteau

    1 Milgrom P., Roberts J. (1997), Economie, organisation et management, Collection Ouverturesconomiques Balises , De Boeck Universit, Bruxelles.

    2 Mc Nair C., Polutnik L, Silvi R.(2001), Cost management and value creation : the missing link ,European Accounting Review, vol. 10, n1, pp.33-50.

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    seindupersonnel.Tantpour lenvironnementconomique,technologiquequepour lentreprise, ilfautdonctenircomptedesfacteursdecontingencepropreschaqueorganisation,chaquemoment.Les outils de gestion ne sont plus perus comme des rponses uniques, universelles, plaques de lamme manire sur toutes les entreprises, mais comme des propositions satisfaisantes, un momentdonn,dansuncontextedonnetspcifiquechaqueorganisation.Ilappartient

    donc

    au

    contrleur

    de

    gestion

    de

    bien

    apprhender

    ces

    diffrents

    facteurs

    de

    contingence

    avantdechoisirloutilpertinent.Pour bien analyser la dfinition et lutilit des outils de gestion, il est important didentifier deuxprincipesfondateurs: Laconstructiondoutilsdegestionauseinduneentreprisesefaitpartirdelareprsentationfaitedelorganisation.Lavisionplusoumoinsrelledelastructure,delahirarchie,desprocessusdcisionnels,deszonesdepouvoir,vaconditionnerllaborationetlutilisationdesoutilsdegestion. Aucuneconstructiondoutilsneststatique.Ellevolueenfonctiondelenvironnement.Legestionnaireabesoin de nouvelles informations, de nouvelles analyses de donnes, de nouveaux domainesdinterprtationquincessitentlamliorationdesoutilsexistantsoullaborationdenouveauxoutils.

    Ainsi,ilexiste

    de

    fortes

    corrlations

    entre

    lvolution

    du

    modle

    de

    lorganisation

    tel

    quil

    est

    peru

    et

    gr

    parlesacteursetlesvolutionsdanslaconstructiondoutilsquisappuiesurcettereprsentation.Liescesvolutionsdiversesetconjointes,ilestpossibledereprerplusieurssourcesdeconstructiondenouveauxoutilsdecontrledegestion.

    Paragraphe2:DiversitetTypologie

    De nombreuses typologies des outils du contrle de gestion peuvent tre prsentes selondivers critres : mise en place historique, objectifs viss, horizon temporel, fonction ou serviceutilisateur.Nouspouvonsproposerunetypologiedesoutilsducontrledegestionselonleurordredapparitionen

    montrant

    lvolution

    des

    besoins

    quils

    doivent

    satisfaire,

    et

    pour

    quel

    champ

    daction

    ils

    se

    situent

    :

    la

    stratgie,lesuivioprationneldesfonctionsetlastructure.Ilestalorspossibledecroiserlesoutilsetlesniveauxdactionpourdresserunessaidepanoramadelutilisationducontrledegestion.Ainsiapparaissenttroisgrandstypesdoutils: lecalculdescots, lecalculbudgtaireet les indicateursde performance qui rpondent plusieurs objectifs volutifs et plusieurs niveaux de dcisions de lastratgie,delastructure,dusuividesfonctions.

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    Dans les cellules du tableau sont indiqus les outils spcifiques de contrle de gestion pour lesquelsladquationavec lebesoinexprimsembleoptimale. Ilsagitdemontrerainsique lapprochepar lesbesoins doit lemporter sur lapprochepar les outils afin dviter une vision trop instrumentale ducontrledegestion.

    Une autre classification propose une liste de problmatiques de gestion et croise ces problmatiquesaveclesoutilsdecontrledegestion.Lesproblmatiquessontregroupesentroiscatgoriesgnriques:

    Cellesquirelventdelafinalisationdusystmedecontrledegestion,cestdirelaconceptiondusystmedecontrledegestionetsonarticulationautourdesorientationsstratgiques.

    Autresproblmatiques Celles qui concernent les grandes tapes structurantes du cycle de gestion (prvision et

    programmation,pilotageetsuividelexcution,mesuredelaperformance,animation).

    Un mme outil peut rpondre plusieurs besoins. De la mme faon, une problmatique peut tre

    couverte

    par

    plusieurs

    outils

    ou

    types

    doutils,

    qui

    peuvent

    tre

    mis

    en

    perspective

    et

    utiliss

    de

    faon

    concomitante.On classe couramment les mthodes et les outils du contrle de gestion selon les quatre domainesdinterventionsuivants: Lanalysedescotsvialacomptabilitdegestion. Lestechniquesdeplanificationetlesoutilsbudgtairesvialagestionbudgtaire. Lesindicateursetlestableauxdebord. Lanalysecomparative(benchmarking).

    La comptabilit de gestion ralise le calcul et lanalyse des cots qui sont ncessaires laprvision, lamesureetaucontrledesrsultats.Elleapporteauxdirigeantsetauxgestionnairesdelentreprise des informations utiles leurs dcisions et contribue amliorer la performance de

    lorganisation.

    Les cotspeuventtre calculspriori en vuede lesmatriseroua posteriori dans lintentionde lescontrler. Il existe plusieurs mthodes de calcul des cots, mais le choix dpend surtout de lobjectifpoursuivi. Lanalyse des cots est traditionnellement un domaine important du contrle de gestion,notamment dans les entreprises du secteur concurrentiel pour lesquelles priment les donnesfinancires.Lesapprochesplusrcentestendentprivilgierlecouplecotvaleur,pluttquelescotsconsidrsisolment.

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    Les techniquesdeplanificationetdlaborationdesbudgetssontunautrevoletessentielducontrle de gestion. Elles permettent notamment de faire le lien entre les diffrents niveaux detemporalit (des plans long terme typiquement cinq ans aux plans annuels les budgets , enpassant par les plans moyen terme) et les diffrents niveaux de direction de lorganisation (niveaustratgiqueetniveauoprationnel).Unbudgetestuneaffectationprvisionnellequantifie,auxcentresderesponsabilit,dobjectifset/oude

    moyens

    pour

    une

    priode

    dtermine

    limite

    au

    court

    terme.

    Lebudgetdcouledunedmarcheprvisionnelleplus largequiconsistedcliner lastratgieenplanstratgiquepour le longtermeetenplanoprationnelpour lemoyenterme. Ilconstitue latraductionfinanciredeladaptationaucourttermedesobjectifsmoyentermeduplanoprationnel.Les budgets sont des instruments de cohsion et de coordination entre les diffrents centres deresponsabilit. Ils permettent de matriser le processus de dcentralisation en introduisant la notiondengagement (ou de contrat) conclu entre la direction gnrale et les responsables auxquels lesdcisionssontdlgues.Enconfrontantlesralisationsauxprvisions,lecontrlebudgtairevaluelaperformancedescentresderesponsabilit.Cetteperformanceprsentelinconvnientdtreuniquementfinancire.

    Lesindicateurs

    et

    les

    tableaux

    de

    bord,

    qui

    sont

    notamment

    aliments

    par

    les

    donnes

    fournies par lanalyse des cots et les techniques budgtaires (exemple : analyse des carts), sonttypiquementlesoutilsdepilotageladispositiondesgestionnaires.Lestableauxdebordsontdesinstrumentsdepilotagecourttermedirigsverslaction.Ilscomportentun nombre limit dindicateurs clairs, pertinents, obtenus rapidement traduisant les facteurs decomptitivitdelentrepriseouduncentrederesponsabilit.Parleuraspectsynthtique,lestableauxdebordattirentlattentiondesgestionnairessurlespointsclsdeleurgestionetamliorentainsilaprisededcision.Lesindicateurspeuventtrefinanciers,physiqueset/ouqualitatifs.

    Lanalyse comparative (benchmarking) permet aux gestionnaires de disposer de points derepreensecomparantlesunsauxautresauseindegroupeshomognes.

    La

    traduction

    du

    terme

    benchmarking

    a

    volu

    de

    ltalonnage

    lanalyse

    comparative,

    cest

    dire

    le

    processusparlequeluneorganisationsecomparedautresorganisations.Lebenchmarking impliquedtudier lamaniredont lesautresorganisationsatteignent leurniveaudeperformance et les processus quelles mettent en uvre pour y parvenir. En employant cet outil, lesorganisationsontpourobjectifdamliorerleurpropreperformance.Celasuppose,danslaplupartdescas,destreassurdelhomognitdesgroupesdecomparaisonetdesmodesdecollectededonnes.Parailleurs, lanalysecomparativeauneffetpositifsur lastructuredans laquelleelleestmiseenplace,structurequidevientapprenante(learningorganisation):ellepermetdemettrelaccentsurlesforceset faiblesses de lorganisation, dimpliquer plus fortement les agents aux ncessits de changement,dobtenirunconsensusautourdesvolutionssouhaitablespouramliorerlaperformance.

    Le contrle de gestion sintresse par ailleurs de plus en plus au pilotage des activits

    transversaleslorganisation,

    comme

    par

    exemple

    les

    processus,

    dont

    les

    activits

    constitutives

    sont

    du

    ressortdeplusieursresponsables,ouencorelesprojets,quiimposentdemettreenplacedesstructuresde direction matricielles (combinaison de lapproche verticale traditionnelle et dune approchetransversale).

    Ladiversit despratiques du contrle de gestion nest en outre pas immuable. De nouveaux outilsapparaissentrgulirement.Lecontrleurdegestionsensaisitcommepourlesoutilsdelacrationde

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    valeur.Lalistedesoutilsducontrlenestdoncpasdfiniedemanireferme.Enoutre,lesoutilsducontrledegestionsontimplicitementceuxutilissparlecontrleurdegestionouceux prsents dans les ouvrages de contrle de gestion. Mais le contrle de gestion, en tant queprocessus, peut utiliser des outils, comme la gestion de la qualit, qui ne sont pas des outils ducontrleur.

    SSeecctt iioonn44:: Contrle de Gestion en Contexte PME

    Commesur laplupartdesPME,onneparlepasdundpartementContrledeGestion,maisduncontrlede ladirectiongnraledetoutes leschargesde lentit. loccasiondechaqueclture,les dpartements reoivent de la direction les instructions qui leur permettent de bien clturer lapriodeencours.Cesinstructionsontpourobjectifsdedtailleruncalendrierdestatsdemandsetdedfinirlanaturedesinformationsdemandes.

    Paragraphe1:RalitetEnjeux

    Lacomplexificationde l'environnementdans lequelvoluel'ensembledesentreprises,ettout

    particulirementles

    PME,

    et

    la

    croissance

    spectaculaire

    de

    l'incertitude

    qui

    en

    dcoule

    ont

    provoqu,

    au

    cours de la dernire dcennie, l'apparition d'une fonction de contrle de gestion de plus en plusformalise,totalement intgreauniveaudeses inputsauseindusystmedinformationgnraledelentreprise et disposant d'outils spcifiques permettant la fois le contrle des oprations et desactivitsquotidiennes lagestiondescomportementsetdesattitudes individuellesdans l'entrepriseetsonpilotagestratgiquedansuneperspectivedegestionpermanenteeteffectivedesrisquesinternesetexternes.

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    Cedveloppementdelafonctiondecontrledegestionatoutefoistessentiellementtudiauniveaudesgrandesentreprises.LaPMEestresteeneffetlongtempsendehorsduchampd'investigationdeschercheursspcialissdansledomaineducontrledegestion,alorsmmequelanature,l'ampleuretla spcificit des risques auxquels les PME sont quotidiennement confrontes y justifieraient ledveloppementd'unefonctiondecontrledegestionparticulirementefficiente.Toutefois,aucoursdesderniresannes,quelquesrecherchesdeterrainontfait leurapparition.Ellesportent

    soit

    sur

    les

    spcificits

    du

    systme

    de

    contrle

    de

    gestion

    en

    tant

    que

    composante

    du

    systme

    d'information gnrale de l'entreprise1, soit sur les besoins en information propres aux PME et surl'usage que les dirigeants font de l'information comptable pour alimenter leur processus de prise dedcisionsouleurprocessusd'valuationrtrospectivedecesdcisions2.Reposantsouventsurlepostulatselonlequellesystmedecontrledegestionestfondamentalementune interface intgratrice de donnes diverses facilitant la gestion quotidienne de la PME (Donckels,1993),cestudesenvisagentpeul'influencesurcesystmedustyledegestionmisenoeuvredansunePMEpourtanttoujoursmarquepar lapersonnalitde l'entrepreneur labasedesacrationetdesasurvie quotidienne3. De mme, ces tudes considrent peu l'utilisation du systme de contrle degestiondansuneperspectivedepilotagestratgiquedelaPMEmoyenoulongterme.Confrontant les dfinitions qui en sont proposes par Merchant (1997) et Anthony et Govindarajan

    (1998),nous

    pouvons

    considrer

    que

    l'exercice

    de

    la

    fonction

    de

    contrle

    de

    gestion

    apour

    but

    essentiel

    deveillercequelesdcisionsetlesactespossquotidiennementdansl'entreprisedbouchentsurdesrsultatsetdescomportementsquiluipermettenteffectivementd'atteindrelesobjectifsquidcoulentdes choix stratgiques qu'elle souhaite mettre en oeuvre pour raliser la mission que lui assigne sesdirigeants,sesactionnaireset,plusgnralement,lacommunautdanssonensemble.

    Dans ce contexte, l'efficacit d'un systme de contrle de gestion est fonction, d'une part, de sonadquationauxproblmespossl'entrepriseetsesdirigeantsparlanaturedesonactivitetdesonorganisationetparlacomplexitdesonenvironnementet,d'autrepart,estfonctiondesractionsqu'ilsusciteauseindupersonnel.Audeldecesdeuxlmentsetdansuneperspectivedegestionproactivede l'entreprise, l'efficacit du systme de contrle de gestion apparat dtermine par sa facult

    identifier

    les

    problmes,

    par

    sa

    facult

    faciliter

    une

    mise

    en

    oeuvre

    rapide

    et

    efficace

    de

    solutions

    nouvellesetparlacomptencedesdirigeantsquil'utilisentetlefontfonctionner.ConstruireunsystmedecontrledegestionefficaceencontextePMEimpliquedslorsdapprhenderaumieuxaupralablelesspcificitsdelentitPMEetdecomprendrelesproblmesspcifiquesquise posent elle et la manire dont ses dirigeants tentent d'y apporter des rponses efficaces etdiligentes.

    Paragraphe2:AmbigutConceptuelle

    Comme maints autres auteurs, Mc Mahon et Holmes ou Van Caillie4 soulignent, au dpartdtudesdeterrain,quedenombreusesPMEsouffrentd'unecarenceauniveaudesoutilsdegestionutiliss,tantentermesdecrationetdercoltededonnesqued'utilisationdecellesci(notamment

    dansune

    perspective

    de

    contrle

    de

    gestion),

    ce

    qui

    amne

    trop

    de

    dirigeants

    mconnatre

    leurs

    1Raymond L. (1995), Les systmes dinformation dans les PME : bilan et perspectives, Economica, 1redition, Paris.

    2Bragard L. (1992), La PME et linformation, Fondation Roi Baudouin Editeur, Bruxelles.

    3Grepme (1995), Les PME : bilan et perspectives, Economica, 1re dition, Paris.

    4 Van Caillie (1993), "Les points cls de la gestion financire des Petites et Moyennes Entreprisesfamiliales", in Donckels e.a. : Pleins feux sur les PME, Roularta Books, 1re dition, Bruxelles

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    conditions conomiquesexactesdeproductionetnematriserquimparfaitement leurprocessusdecrationdevaleur.Menes pour l'essentiel voici plus de 10 ans, ces premires tudes dbouchent sur des constatsempiriquespeuhomognes.CommelesouligneChapellier(1997),ceuxcidonnenttanttpenserquelesPMEdoiventdisposerdunsystmedecontrledegestionetdeplanificationaffinetvolutifsiellesveulent avoirune chance de surviedansun environnement toujourspluscomplexeethostile etdonnent

    tantt

    penser

    quune

    PME

    peut

    survivre

    et

    matriser

    les

    risques

    qui

    lentourent

    avec

    un

    systmedecontrledegestionpeu formalisetcentrsur lesuiviet lanalyserguliredequelquesindicateurspertinentsjudicieusementchoisisparlentrepreneurdirigeant(Mintzberg,1990).Ilressortinvitablementdelalecturedecesrecherches,pourtanttoutesrobustesscientifiquement,uneimpressiond'ambigut, qui s'explique essentiellement par lamultiplicitdes cadresde rfrence l'intrieur desquels les premires tudes portant sur le design et le fonctionnement du systme decontrledegestiondelaPMEsesontinscrits.

    Pour lever l'ambigut ne de ces constats de recherches peu homognes et affiner la prcision desconnaissances,deuxstratgiesderecherchediffrentessesontalorssuccdesdanslalittrature.

    Lapremire

    porte

    sur

    l'analyse

    des

    besoins

    en

    informations

    prsents

    au

    sein

    des

    PME

    et

    sur

    le

    design

    du

    systmed'informationquiendcoule.IlenressortquelesbesoinseninformationsconsidrescommeprioritairesauseindesPMEsontdesbesoins internes,denaturecomptableessentiellement,puisdesbesoins externes, le plus souvent de nature commerciale et concurrentielle. Les outils mis en oeuvrepour rcolter ces informations sont gnralement simples et peu formaliss, la mission de rcolte delinformation tant ordinairement dissmine au sein de toute lentreprise ou confie diffrentsacteursclsde lentreprisealorsque lamissiondanalyseetdinterprtationde linformation incombequasiexclusivementaudirigeantdelaPMEouuncollaborateurdeconfiance.

    Lasecondeportesurledesignetlefonctionnementdusystmedecontrledegestionausensstrictmisen place en contexte PME. L'examen compar de 3 tudes rcentes [cas franais : l'tude de Nobre

    (2001a,

    2001b)

    cas

    canadien

    :

    l'tude

    de

    Lavigne

    (2002)

    cas

    belge

    :

    l'tude

    de

    Van

    Caillie

    (2002)]

    issues

    dececourantde rechercheetmenesdansdescontextes internationauxdiffrentspermetd'en faireapparatrequelquestendanceslourdes.Cestcetexamenquenousnousattachonsprsent.

    Paragraphe3:VisionCompare

    Au cours des 5 dernires annes, plusieurs chercheurs, issus de contextes gographiquesdiffrents, ont cherch mettre en vidence les caractristiques du design et du mode defonctionnementdessystmesdecontrledegestionmisenuvreauseindesPME.Troisdecestravaux,basssuruneapprocheexploratoiredelaralitduterrainetinscritsexplicitementdans le champ de la recherche en contrle de gestion, prsentent de facto des caractristiques

    mthodologiquescommunes

    leves

    qui

    rend

    l'analyse

    comparative

    de

    leurs

    rsultats

    pertinente

    :nous

    nousproposonsdslorsdecomparerlesrsultatsobtenusrespectivementparNobre(2001a,2001b),Lavigne(2002)etVanCaillie(2002)etd'ensoulignerlesrsultatscommunsdominants.

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    AA.. LeCasFranais:l'tudedeNobre(2001a,2001b)Ltude de Nobrepart dune enqute ralise par le biais dentretiens directifs auprs de 86

    dirigeants de PME actives dans la production de biens ou de services, occupant entre 50 et 500personnes et indpendantes en termes de pouvoir de proprit et de gestion. Elle a pour spcificitdtudier lvolution de la place et du rle du contrleur de gestion de la PME dans une priode deprofondemutationgnraledelafonctionmmedecontrledegestion.Lhypothse

    de

    base

    qui

    sous

    tend

    cette

    recherche

    est

    que

    mme

    si

    le

    niveau

    de

    complexit

    du

    fonctionnement des PME nejustifie pas un transfert systmatique des techniques [de contrle degestion]dveloppesdans lesgrandesentreprises,certainesconstitueraientdevritablesopportunitspour lesPME1.Dece fait,selonNobre (2001a), lerleet les fonctionsexercespar lecontrleurdegestion en contexte PME sont amens voluer vers une plus grande spcificit de la fonction, enregarddelafonctionpurementcomptableet/oufinancireaveclequelelleestsouventassimile.Cettespcificit se voit par ailleurs renforce par la forte volution connue par la fonction de contrle degestion au sein de lensemble des entreprises au coursdes 15derniresannes, marques par un vritableglissementparadigmatiqueseconcrtisantentreautresparlepassageduneproblmatiquedela mesure une problmatique de la reprsentation, et par le nouveau rle dacteur et dobjet duchangementquelecontrleurdegestionsevoitconfier.

    Reprenant

    la

    typologie

    des

    priorits

    et

    des

    finalits

    des

    dirigeants

    dentreprises

    propose

    par

    Marchesnay2, Nobre (2001a, 2001b) souligne la dynamique sousjacente lvolution du rle ducontrleur de gestion en contexte PME, illustrant en cela le concept de professionnalisation progressivedelagestiondelaPMEaufuretmesurequellefranchitdesseuilssuccessifsentermesdecroissanceetdetaille.

    Autraversdesesrsultats,Nobre(2001a)metainsienlumirelefaitque,dunpointdevuedynamique,lecontrleurdegestiondans lesentreprisesoccupant de50100personnes(1erstade)prsenteunprofilatypiqueetdiversifi,ledirigeantdelaPMEexerantluimmefrquemmentcettetche,etquelecontrleyestessentiellementorientverslescomportementstoutentantpeuinstrumentpardesoutils de gestion. un 2e stade (100250 personnes occupes), le contrle de gestion se structure

    progressivement

    autour

    du

    systme

    dinformation

    comptable

    et

    donne

    une

    place

    prpondrante

    lutilisationdoutilsdegestionetdeplanificationdiversifis, lexpriencedescontrleursdegestionetleur reconnaissance hirarchique sen trouvant ds lors largement accrue. Enfin, lapparition devritablesspcialistesducontrledegestioncaractriseun3estade(plusde250personnesoccupes),lecontrledegestionsedtachantde ladimensionpurementtechniciennemarquepar limportanceaccorde aux outils comptables et budgtaires pour sorienter vers une conception plusorganisationnelleducontrledegestion.Nobre3(2001a,2001b)souligneaussique,dunpointdevuestatique,lesmissionsrelevantdelapprochetechnicienneducontrledegestion (analysedescotsetdesperformances,diagnosticdesbesoinsetcrationdoutilscomptablesadquats)apparaissenttredesmissionsdebasepartagesparunelargemajoritdePME,alorsque lesmissionsrelevantduneapprocheplusorganisationnelleducontrledegestion(aide ladcision,gestionstratgiquedescots,aide lamotivationdesacteurs)sontmises

    enoeuvre

    et

    valorises

    diffremment

    selon

    un

    ensemble

    de

    facteurs

    lis

    troitement

    la

    culture

    et

    au

    systmedegestionmisenoeuvredans laPME(donc,enfonctiondesvaleursetdesprioritsmisesen

    1Nobre T. (2001a), Le contrleur de gestion de la PME , Comptabilit - Contrle - Audit, Vol. 7, Mars,pp. 129-146.

    2Marchesnay M. (1986), La stratgie, Chotard, Paris.

    3 Nobre T. (2001b), Mthodes et outils du contrle de gestion dans les PME , Finance ContrleStratgie, Vol. 4, n 2, Juin, pp. 119-148.

  • 7/23/2019 La Conception Dun Systme de Contrle de Gestion Dans Une PME[1]

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    exergueparleursdirigeants).Toutefois,comme lesouligne Nobre (2001a),cettemodlisationde la structurationducontrledegestiondanslesPMEoffrelafaiblessedtreproduitepartirdesdclarationsdesacteursconcerns.

    BB.. LeCasCanadien:l'tudedeLavigne(2002)

    Ltudede

    Lavigne1

    (2002)

    part

    quant

    elle

    de

    la

    consultation

    de

    donnes

    manant

    de

    282

    PME manufacturires qubcoises occupant entre 10 et 250 personnes et d'un effectif moyen de 60personnes. Ces donnes ont t recueillies directement auprs des dirigeants d'entreprises, sur based'unquestionnaireconfidentielcouplenretourl'obtentiond'undiagnosticexternedelasituationdelaPMEsurbasedesdonnesainsircoltes.Cettetudereposesurunehypothsegnralequisinscritdansunparadigmedsormaisclassiquedecontingence:lescaractristiquesdusystmedinformationcomptabledelaPMEdpendent,aumoinspartiellement,de facteursde contingence structurelle (ge, taille, systme technique, environnement,structure de proprit, structure de financement ) et de facteurs de contingence comportementale(formation, buts et prfrences informationnelles du dirigeant, niveau de formation du comptableinterne).

    De

    cette

    tude,

    il

    rsulte

    que,

    de

    manire

    statistiquement

    significative,

    les

    PME

    qui

    calculent

    informatiquement leursprixderevientsontdetaillemoyennesuprieure,ontunpourcentagemoyensuprieur de croissance des ventes au cours des cinq derniers exercices et montrent une plus forteproportion de comptables internes ayant une formation de niveau universitaire. Les facteurs decontingencecomportementaledubutdecroissanceetduniveaudeformationdudirigeantnemontrentpas deffets statistiquement significatifs sur les deux caractristiques retenues ( savoir le suiviinformatis des prix de revient et le suivi des budgets de trsorerie) comme lments du systmed'informationpropres lacomptabilitdegestionetaucontrledegestion.Toutefois,parmi lesPMEquicomptenteffectivementsurcesoutils informationnelsdegestion,dansuneplusgrandeproportionledirigeantfavorisefortementlacroissanceetdtientuneformationdeniveauuniversitaire.

    Lavigne

    (2002)

    en

    conclut

    que,

    bien

    que

    majoritairement

    informatiss,

    les

    systmes

    d'information

    comptable des PME sont divers et dtermins principalement par des facteurs de contingencestructurelle, parmi lesquels la taille et, un degr moindre, le mode de croissancejouent un rleessentiel.

    CC.. LeCasBelge:l'tudedeVanCaillie(2002)LtudedeVanCaillie2 (2002)estune rechercheexploratoireportant sur lespratiqueset les

    besoinsenmatiredecontrledegestionparmilesPMEdelargionwallonne.Elleestraliseauprsde 100 moyennes entreprises manufacturires occupant entre 20 et 100 personnes par le biais dunquestionnairecritcomposessentiellementdequestionssemi fermes.Cetterecherchepoursuitunquadruplebut.Ellevised'abordidentifierlimportancerelativeaccordepar le dirigeant de la PME ou, dfaut, par son responsable financier diffrentes activits

    caractristiquesdun

    systme

    de

    contrle

    de

    gestion

    formalis

    (calcul

    et

    suivi

    des

    cots

    de

    revient

    et

    1Lavigne B. (2002), "Contribution l'tude de la gense des systmes d'information comptable des PME :une approche empirique", Actes du XXIIIme Congrs de l'Association Franaise de Comptabilit,Toulouse

    2Van Caillie (2002), Enqute sur les pratiques et les besoins en matire de contrle de gestion dans les

    PMEWallonnes , Cahier de Recherche, Collection du Dpartement de Gestion de l'Universit de Lige.

  • 7/23/2019 La Conception Dun Systme de Contrle de Gestion Dans Une PME[1]

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    desmarges par produit et parclient, suivi de la rentabilit des produits et des clients, laboration etcontrledebudgets,tableaudebordvocationoprationnelleoustratgique,prparationdedcisionsdinvestissements,suividelaperformancefinancireetorganisationnelledecentresderesponsabilits,suivi de la satisfaction des clients). Elle cherche ensuite identifier la frquence (quotidienne,hebdomadaire,mensuelle)aveclaquellechacunedecesactivitsestmene.Elleviseencoredcrirelimportance organisationnelle de chaque activit (en termes de volume de travail consomm parchaque

    activit)

    et

    la

    nature

    du

    contrle

    qui

    est

    exerc

    lgard

    de

    chacune

    d'elles

    (localisation

    de

    lactivit dans lorganisation de lentreprise et identification des responsables de son contrle). Enfin,ellechercheidentifierlanatureetlesraisonsdesbesoinsactuelsexprimsenmatiredeformationauxdiffrentesactivitsconsidrescommecaractristiquesdunsystmedecontrledegestion.

    Des rsultats de cette tude, il ressort que tous les dirigeants interrogsassignent leur systme decontrle de gestion la mission decalculdes cots de revient et de prparationchiffre des dcisionsdinvestissementmajeuresdeleurentreprise.Enoutre,cesdeuxmissionssontjugescommecrucialesparrespectivement85%et65%desrpondants.De plus, dans la quasitotalit des cas, les activits de contrle de gestion sont menes par de trspetites cellules (1 3 personnes), rattaches fonctionnellement au responsable financier de la PME.

    Notonstoutefois

    que,

    dans

    tous

    les

    cas,

    le

    contrle

    et

    lanalyse

    des

    rsultats

    gnrs

    par

    ces

    activits

    sontmensdirectementparledirigeantdelaPME,leplussouvent(maispassystmatiquement)assistparledirecteurfinancier.

    Dansunesecondephased'analysedesrsultats,deuxhypothses,issuesduneanalyseexploratoiredelalittrature,sonttestessuccessivement.Dunepart,ltenduedusystmedegestion,tantentermesdactivits diffrentes menes quen termes de ressources consommes, crot avec la taille delentreprise. Dautre part, lesactivits considres comme lesplus importantes sont celles lies lamatrisedescots (dounetendanceassimiler frquemment,dans lespritdudirigeantdePME, leconceptdecontrledegestionavecleconceptdecomptabilitdegestionoudecomptabilitdescots),mais ilexisteunefortedemande,entermesde formation, lgarddescomposantesdu

    contrle

    de

    gestion

    associes

    au

    suivi

    de

    la

    relation

    avec

    le

    client.

    Lestestsstatistiquesdindpendancemensrelativementcesdeuxhypothsesconfirment,unseuildesignificationde5%,quelenombredactivitsdecontrledegestionmenescrotaveclatailledelaPMEetque lenombredactivitsdecontrledenatureplusstratgiquecrot luiaussiavec latailledelentreprise.unseuildesignificationde10%,ilapparatquelesentreprisesdemoinsde50personnesoccupesnemettentenoeuvreaucuneouuneseuleactivitdenatureplusstratgique(essentiellementlatenuedunbudget,danscecas).

  • 7/23/2019 La Conception Dun Systme de Contrle de Gestion Dans Une PME[1]

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    Paragraphe4:EssaideConceptualisation

    BienquemenesdansdescontextesenvironnementauxdiffrentsetaffrentesdesPMEdetaillenonuniformes (desmoyennesetgrandesPMEdans l'tudedeNobre,demoyennesentreprisesdanslecasdel'tudedeLavigneetdepetitesetmoyennesentreprisesdanslecasdeVanCaillie),les3tudesdbouchentsurdesrsultatsauxsimilitudesfrappantes lorsquesontprisencomptelescritresd'analyse

    de

    l'homognit

    des

    systmes

    de

    contrle

    de

    gestion

    mis

    en

    place,

    de

    l'tendue

    des

    missions

    ducontrleurdegestionetdessystmesdegestionmisenplaceauseindesPMEtudies.(Tableau1)

    Ilen ressortdemanire rcurrenteque ledesigndusystmedecontrledegestionmisenoeuvreencontextePMEn'estpashomogned'entrepriseentreprise,quesontendueetsastructuredpendent essentiellement de la taille de la PME et des objectifs conomiquesprivilgispar sonprincipal dirigeant, que lesmissions confies au contrleur de gestion relvent essentiellement ducontrleoprationnel,quel'exercicedemissionsdecontrlestratgiqueoudepilotageestcontingentauchoixd'unestratgiedecroissanceet,enfin,quecedesignest largementdterminparlanaturedusystmedegestiondployparl'entrepreneur.

    Tableau1:UneanalysecomparemulticritresdestudesdeNobre,LavigneetVanCaillie.

    EtudedeNobre(2001a,2001b)

    EtudedeLavigne(2002)

    EtudedeVanCaillie(2002)

    HomognitdessystmesdecontrledegestionmisenplaceencontextePME

    Non Non Non

    Principauxfacteurscontingents

    TailledelaPME,objectifsconomiquesdudirigeant

    TailledelaPME,objectifconomique(essentiellementlemodedecroissance)

    TailledelaPME,objectifconomiquedecroissance,naturedesproduits&clients

    Etenduedesmissionsconfiesaucontrleurdegestion

    Contrleoprationnelorientationessentiellement(cots,marges,budgets),technicienne.Contrlestratgiqueenfonctiondesobjectifsdudirigeant,orientationorganisationnelle

    Contrleoprationnelorientationtechnicienne.Contrlestratgiquevocationplusorganisationnellelorsquel'objectifconomiquedecroissanceapparat

    Contrleoprationnelorientationtechnicienne.Contrlestratgiquevocationorganisationnellelorsqueledirigeantprivilgielacroissanceoulorsquelesmarchsciblssontcomplexesentermesd'exigencesdesclients

    Influence

    du

    systme

    de

    gestionmisenplace(ndel'interdpendancedessystmesdepouvoir,decontrleetd'informationdanslaPME)

    Oui,

    domin

    par

    la

    naturedusystmedepouvoir(privilgiantl'indpendance)etdusystmed'informationmisenplace

    Oui,domineparlanaturedusystmed'informationmisenplacedanslaPME

    Oui,dominparlanature

    dusystme

    de

    contrle

    et

    d'informationmisenplacepour"matriser"l'environnementturbulentdelaPME

  • 7/23/2019 La Conception Dun Systme de Contrle de Gestion Dans Une PME[1]

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    Laconfrontationdecesrsultatstransversauxavecceuxissusdel'analysesynthtiquedela littraturenous conduitpostulerque lafonctionde contrledegestionestunefonction rarement exercedemanire expliciteau seinde laPME et estfortement intgreau seinde son systmedinformationgnrale.

    Visantcomprendrelanatureduprocessusquiconduitl'laborationetlamiseenuvred'unsystmede

    contrle

    de

    gestion

    en

    contexte

    PME,

    on

    propose

    une

    vision

    qui

    se

    veut

    synthtique

    des

    lments

    thoriquesmisenexergueciavant.Il en ressort que, lorigine mme du systme de contrle de gestion de la PME se trouvelentrepreneur,avecsonexprience,sesvaleurs,savisiondudveloppementfuturdeson affaireetunenvironnementfamilialsouventfort.De la conjonction de la personnalit de lentrepreneur et de ces facteurs de contingence internes etexternesmanealorsunereprsentationsouventprcisede lamissionoude laraisondtrede laPME,dodcouleensuiteunehirarchisationdesbutsconomiquesquiysontpoursuivis(ausensdeMarchesnayetdesatypologieCAP/PIC,1996)etlbauchedunestratgie,souventplusinformellequerigoureuse et dtaille. Cette stratgie est ensuite dcline en diffrents objectifs oprationnels,orients vers le court terme et assigns, souvent nouveau de manire informelle, aux diffrentes

    activitset

    acteurs

    cls

    de

    la

    PME.

    Au terme de cette tape merge le design du systme de contrle de gestion formel souhait par ledirigeantde laPME,destin luifournir leslmentsdinformationncessairespoursassurerque lesmoyensmisenoeuvredanslentreprisesontutilissetcoordonnsdunemaniresuffisammentefficacepouratteindrelesobjectifsquimatrialisentlesgrandesorientationsstratgiquesprivilgies.

    Enpratique,unegrandemajoritdePMEsembletoutefoislimiterlenverguredusystmedecontrledegestionauseulniveauducontrledesrsultats,danslamesureolanatureexactedesactionsquisontmenesdemanirercurrentedans l'entrepriseet ladfinitiondesmissionsetdesresponsabilitsdechacunsontfortementvolutivesaufildutemps.

    Laconfrontationdesenseignementstirsdes3tudesetdenotreanalysedelalittraturenoussembleainsi dboucher sur le constat que le design du systmede contrle de gestion en contextePMEestdtermin, dans un paradigme de contingence, par trois facteurs, susceptibles dtre reprsentsgraphiquementpartroisaxesautonomes,bienquenontotalementindpendants(Figure4).Entrecesdeuxextrmessesituentune infinitdesituations,quirefltent lafois lamultiplicitquasiinfiniedescaractristiquesmmedechaquePME(Julien,1995)etlecaractreuniqueetidiosyncrasiquedetoutsystmedecontrledegestion.

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    Figure4:LesdterminantsdudesigndusystmedecontrledegestionencontextePME

    Le premier axe est constitu par la taille de la PME, qui reflte ellemme lampleur des ressourceshumaines, techniques et financires disponibles au sein de lentreprise