Vendredi 7 novembre

La Ceinture aliment-terre liégeoise : un levier de développement territorial et un pôle de citoyenneté

Christian JONET, Barricade asbl | CATL

Avec le soutien de :

Christian Jonet, Colonster, le 7 novembre 2014

Un levier de développement territorial et un pôle de citoyenneté

avec le soutien de la Wallonie et de la Fédération Wallonie-Bruxelles

Lancement les 5-6/11/2013

D’ici  25  à  30  ans,  la  majeure  partie  de  la  nourriture  consommée  en province de Liège sera produite localement, de manière durable et équitable. Cela  va  créer  des  milliers  d’emplois  décents  et  non-délocalisables, et favoriser la diminution des inégalités dans l’accès  à  une  alimentation  saine. Cela va diminuer notre dépendance aux ressources fossiles et aux  multinationales  de  l’agroalimentaire,  et  contribuer  à  restaurer la biodiversité et les écosystèmes. Vous êtes cordialement invités à co-construire la stratégie pour atteindre  cet  objectif,  et  à  la  mettre  en  œuvre  collectivement.

(prophétie autoréalisatrice)

Annonces des 5-6/11/2013

CATL - Les étapes annoncées

1. Large mobilisation sociale et citoyenne sur base des intentions et des principes (éthiques) fédérateurs du projet – dimensions sociale, écologique, politique – réseau d’acteurs – ouverture dans un cadre de transition

2. Construction  d’une  stratégie  collective 3. Mise en action

1. Mobilisation • Constitution  d’une  large  coalition   • Une  soixantaine  d’organisations  a  

soutenu le lancement du processus – Organisations paysannes – ONG  et  associations  d’éducation  

permanente – Centres de recherche – Agences conseil en économie sociale – Organisations non-gouvernementales

(ONG) – Acteurs de la formation – Institutions culturelles – Organisations de développement

territorial • Implication de Liège en Transition sur

le travail de mobilisation citoyenne

Transition

Lancement de la CATL, le 5/11/13

1. Mobilisation

2.  Construction  d’une  stratégie

Forum ouvert du 6/11/2013

D’ici  25  à  30  ans,  la  majeure  partie  de  la  nourriture  consommée  en  province  de  Liège  sera produite localement, de manière durable et équitable. Que faut-il  mettre  en  œuvre  pour  atteindre  cet  objectif  ?

2.  Construction  d’une  stratégie

Forum ouvert du 6/11/2013 42 ateliers de travail

– l’accès  au  foncier – la formation  et  l’accompagnement  des  nouveaux  producteurs – la  nécessité  (ou  pas)  d’une  charte  de  production – la dimension sociale du projet – l’accès  aux  semences  - et leur production – la place des coopératives dans les circuits courts – le financement participatif des initiatives – la dimension logistique du projet – le rôle et la place des pouvoirs publics dans le projet – l’intégration  et  l’engagement  des  consommateurs  dans  la  démarche – la (dé)pollution des sols – …

L’ensemble  des  comptes  rendus  est  disponible  sur  le  site  web  www.catl.be

Formation  de  groupes  de  travail  pour  approfondir  la  réflexion,  ou  passer  à  l’action. • Le groupe financement privé et participatif de la CATL • Le groupe soutien public local • Le groupe accès au foncier • Le groupe accès aux semences • Le groupe plate-forme des opérateurs de formation • Le groupe logistique • Le groupe CATL / Valeureux • Le groupe sensibilisation/éducation

2.  Construction  d’une  stratégie

3. Mise en action

• Groupes de travail orientés « action » • Dimension entrepreneuriale : projets pilotes - créer les

chaînons manquants de la filière alimentaire locale – production – transformation – distribution

en  prenant  appui  sur  une  combinaison  d’innovations   sociales :

– Le circuit court – L’économie  sociale – L’économie  circulaire – L’agroécologie

3. Mise en action

3. Mise en action

CATL - Les étapes annoncées

1. Large mobilisation sociale et citoyenne 2. Construction  d’une  stratégie  collective 3. Mise en action

CATL - Les étapes annoncées

1. Large mobilisation sociale et citoyenne 2. Construction  d’une  stratégie  collective 3. Mise en action

Prenons du recul

La  CATL  s’inscrit  dans  le  champ  des  Réseaux agroalimentaires alternatifs (RAAA),  qui  visent  à  contribuer  à  la  construction  d’un  système alimentaire plus équitable, environnementalement plus durable et politiquement moins asservissant. Les modes  d’organisation  et  les  motivations  qu’on  rencontre  dans les RAAA sont très diversifiés, de même que les innovations sociales  sur  lesquelles  on  s’y  appuie.  L’alimentation  n’y  est  pas  considérée comme un simple produit de consommation : elle est porteuse de valeurs. Illustrations en matière de circuit court : GAC, GASAP, AMAP.

Reformulons,  la  CATL,  c’est…

UN PROJET AMBITIEUX ET ORIGINAL DE TRANSFORMATION EN PROFONDEUR DU SYSTÈME ALIMENTAIRE LOCAL, SUR UN

HORIZON DE TRES LONG TERME

UN PROJET CITOYEN, « BOTTOM UP »

UN PROJET ECONOMIQUE ALTERNATIF

UN PROJET STRUCTURANT ET TERRITORIALISE

Un projet citoyen, bottom up

Initié et porté par des acteurs de terrain

Impliquant les citoyens, autant que les producteurs, les collectivités  locales,  le  secteur  privé,  le  secteur  de  l’économie  

sociale, les acteurs de développement territorial, le monde de la recherche, le monde culturel, dans la construction de réponses

collectives aux problèmes posés par le système alimentaire.

Un pôle de citoyenneté

Un pôle de citoyenneté est un lieu de délibération et de réflexion réunissant les pouvoirs publics, les forces vives, la société civile et les citoyens autour de débats ou de projets socioéconomiques wallons. (E. Delruelle, Un pacte pour la Wallonie)

Un projet économique alternatif

Objectifs annoncés : - « contribuer  à  la  création  de  milliers  d’emplois  décents,  durables, non-délocalisables » - Favoriser  l’émergence  de  projets  pilotes  entrepreneuriaux,  innovants,  éthiques  (référence  à  l’économie  sociale),  inspirants,  reproductibles, essaimables. Un projet de développement territorial, à savoir une intervention des humains sur leur espace vital qui cherche à combiner des préoccupations économiques, sociales et environnementales. Une démarche essentiellement bottom-up, qui part du territoire et de ses acteurs. (B. Mérenne)

Un projet économique alternatif

Quelques exemples de projets pilotes en cours de lancement : • Les compagnons de la Terre : projet de coopérative de

production, basée sur un modèle agronomique et économique innovant, collaboratif, multi-sites.

• Resto CATL : ambitieux projet de restaurant emblématique du circuit court et de l'économie sociale, future vitrine urbaine de la CATL.

• Projet d'espace horeca de produits locaux à Comblain-au-Pont

• Projet de production de semences en AB • « Le Valeureux » – la monnaie locale liégeoise

Un projet structurant

Origine du projet : des acteurs de terrain identifient, à contre-courant  de  la  tendance  générale  de  déclin  de  l’agriculture  locale, de nombreuses nouvelles initiatives dans le domaine des RAAA, un mouvement de fond qu’il leur semble souhaitable d’accompagner  et  de  structurer.

Illustration…

Le Valeureux

Pourquoi structurer ?

Les  acteurs  à  l’origine  du  projet  ont  en  commun  de  ne  pas  vouloir se laisser enfermer dans leurs niches  d’innovations  respectives. Ambition démocratique : agir sur la transformation du système alimentaire, avec tout le monde, et pour tout le monde. Ambition systémique : Agir local, penser global.

Quel est le problème ?

Le système alimentaire mondialisé (celui qui nous nourrit quotidiennement) est quadruplement insoutenable. Un système écologiquement toxique : • Usage non-soutenable des ressources non-renouvelables • Connexion au déréglement climatique (~30% des GES) • Nocivité  pour  l’environnement  (eau,  sols,  biodiversité)

Un système sanitairement nocif : • Directement,  via  la  consommation  d’aliments  industriels,  gras,  

salés, sucrés, etc. Un milliard de personnes souffrent de l’obésité. Mais aussi indirectement, via la pollution.

Un système socialement inique. • Précarisation et perte de statut social des agriculteurs,

augmentation des inégalités dans les systèmes agricoles. • Augmentation des inégalités dans  l’accès  à  l’alimentation. • Un milliard de personnes souffrent de la faim, alors que 30%

de  la  production  alimentaire  est  gaspillée  à  l’échelle  mondiale,  et que la production est suffisante pour répondre aux besoins.

Un système économiquement vulnérable, et en sursis. • Dépendant de ressources non-renouvelables (très

provisoirement) disponibles en grande quantité et à très bas prix.

• En Europe, une agriculture sous perfusion de la PAC

Quel est le problème ?

Contexte belge

En moyenne, chaque semaine : 43 fermes disparaissent. 59 agriculteurs quittent la profession. Spéculation sur les terres agricoles : en dix ans, le prix moyen d’un  hectare  de  terre  agricole  belge  a  été  multiplié  par  trois. Agricall, une cellule provisoire d’aide  psychologique  aux agriculteurs  wallons…  devenue permanente.

Contexte belge

Résultats  de  l’enquête  Thermomètre Solidaris (déc. 2013) : « 63% des Belges francophones pensent qu'une majorité de l'offre alimentaire présente un risque important pour leur santé. En outre, les consommateurs interrogés dénoncent une grande opacité sur l'ensemble de la chaîne alimentaire (de la production à la distribution, en passant par la transformation) et se sentent fort seuls dans leur méfiance. »

La transition du food system

transition : processus de transformation dans lequel une système complexe (artificiel ou naturel) change de manière fondamentale son fonctionnement et son organisation. La notion de food system intègre la filière qui va de la production à la distribution, mais aussi les dimensions culturelles, sociales et  sanitaires  liées  à  l’alimentation.  Elle  prend  également en compte les impacts sociaux et environnementaux de la filière alimentaire.

La transition du food system

Régime : mode dominant d’accomplissement  d’une  fonction sociale à un moment donné. Intègre notamment les acteurs, les normes et les connaissances  qu’ils  partagent

Paysage : tendance de fond, lieu de crises

Niches : lieu des innovations radicales  et  de  l’émergence  de  nouveaux paradigmes.

Remarque : ce modèle de « transition des systèmes socio-techniques » ne  constitue  qu’une  représentation  (utile)  de  la  réalité  parmi  d’autres.

Les verrouillages entravent la transition

Verrouillage : situation où une technologie dominante empêche le développement de trajectoires alternatives. Exemples : - Les technologies et infrastructures ont été développées pour

les  grands  acteurs  de  l’agro-alimentaire, et souvent par eux. - Les lois et règlementations relatives à la sécurité alimentaire

également. - L’industrie  agroalimentaire,  grâce  à  sa  position  économique  

dominante, et ses relais politiques, concentre la majorité des subsides publics.

- Nos goûts, nos habitudes de consommateurs pressés nous ont rendus  dépendants  d’aliments  fortement  transformés,  riches  en graisses, en sels et en sucres ajoutés.

Un très haut niveau de concentration économique.

Les verrouillages entravent la transition

Une apparente diversité de produits alimentaires – sur 30000 végétaux comestibles, 120 sont largement cultivés, 9 assurent 75% des besoins.

Les verrouillages entravent la transition

Un très haut niveau de concentration économique.

– 2/3  du  CA  de  l’industrie  agro-alimentaire réalisé par 10% des entreprises du secteur.

– 90% du commerce de détail au niveau planétaire est dans les mains de 6 entreprises mondiales

– Contrôle  des  principaux  points  d’entrée  et  de  sortie  du  système Peut-on encore parler de souveraineté alimentaire des populations dans ces conditions ?

Source : IUFN – International Urban Food Network.

Déverrouiller le système alimentaire

Pistes à explorer pour des tentatives de déverrouillage du système alimentaire : - Redéfinir l’ensemble du système, de la production à la consommation, et construire un autre marché. - Construire les projets non-pas sur une logique sectorielle, mais sur une logique territoriale émergente, portée par les acteurs locaux. - Procéder à des ruptures de référenciels, par exemple en cherchant à construire un nouvel accord sur la qualité avec des autres acteurs. - tester et  évaluer  différentes  combinaisons  d’innovations,  sociales et techniques.

Source : Baret, Stassart, Vanloqueren, Van Damme, 2012.

Déverrouiller le système alimentaire

Pistes à explorer pour des tentatives de déverrouillage du système alimentaire : - Développer des dispositifs de recherche interdisciplinaires

permettant  d’identifier  le  potentiel  des  différentes  initiatives  et innovations à créer des systèmes qui contournent les normes et pratiques de la grande distribution et de l’agriculture  classique,  à  créer  de  nouvelles  normes  et  pratiques, à créer de la transition.

- Construire des recherches de type recherche-intervention, en association avec les acteurs.

Source : Baret, Stassart, Vanloqueren, Van Damme, 2012.

Démocratiser le système alimentaire

Les innovations sociales constituent de la démocratie en acte : à mesure que chacun est encouragé à réinventer l’environnement  qu’il  habite,  il  n’est  plus  seulement  acheteur  passif de biens et de services (en tant que consommateur), ou de programmes politiques préformatés (en  tant  qu’électeur),  il  devient co-inventeur de solutions. (O. De Schutter)

Démocratiser le système alimentaire

La  dimension  d’éducation  populaire  (construction collective de savoirs sociaux stratégiques) du processus de la CATL, contribue à  la  formation  d’un  collectif  et  d’une  force  de  contre-proposition, bref à créer du politique, et à approfondir la démocratie. (C. Jonet ;-)

Impact sur la sphère socioéconomique ?

Etudier les changements institutionnels qui pourront être obtenus : - Adaptation des arsenaux législatifs - Réorientation au sein des politiques agricoles et de

développement territorial - Aménagement des normes sanitaires - Impact  sur  les  cursus  d’enseignements  et  les  programmes  de  

recherche

Source : E. Verhaegen, 2012.