S’adapter, évoluer etcomposer avec des règlesdu jeu qui changent en

permanence: si ce principe vautdans la vie quotidienne dechacun d’entre nous, il est plusque jamais d’actualité au sein de la Communauté de Communes Sud Pays basque. Tournée versl’avenir tout en restant soucieusedes équilibres financiers, notreintercommunalité doit en

permanence investir et s’engager pour faire face aux enjeuxsociaux, économiques et environnementaux de notreterritoire.

La Communauté de communes intervient aux côtés des 12 communes qui la composent dans un certain nombre de domaines où la mutualisation des moyens et deséquipements est nécessaire, pour des raisons évidentes de rationalité des coûts. Le budget récemment adopté parles élus, marqué par de forts investissements, permettra ànotre collectivité de poursuivre ses engagements en matièred’habitat et de développement économique, mais aussi dansles secteurs social, culturel et environnemental.

Dans chacun de ces domaines d’interventions, nous menonsdes opérations structurantes au service des habitants. Pourque des populations jeunes et anciennes, actives ouretraitées, de toutes branches et catégories socialestrouvent une réponse à leurs attentes et des réalisations quileur permettent de vivre dans un environnement prospère,accueillant et bienveillant.

C’est cet ensemble, mélange d’engagements mais aussi devaleurs, que je vous invite à découvrir au fil des pages de cenuméro. Cordialement.

Egokitu, garatu eta gelditu gabe aldatzen diren jokoarauekin aritu : hola baldin bada gure eguneroko bizian,filosofia hau Euskal Herri Hegoaldeko Herri

Elkargoaren baitan biziarazten dugu ere.Etorkizunari begira eta beti ere oreka finantzarioa zainduz,gure elkargoak inbertitu behar du eta engaiatu behar da gurelurraldeko sozial, ekonomia eta ingurumen mailako erronkeiburu egiteko. Herri Elkargoak esku hartzen du bere kide diren 12 herrietaneta haien ordez, eremu desberdinetan, zeinetan baliabideaketa ekipamenduak amankomunean ezartzea beharrezkoaden, batez ere kostuak murriztu ahal izateko. Orain dela guttihautetsiek bozkatu duten aitzinkonduari esker, inbertsioekleku biziki inportante bat badutelarik, gure kolektibitateaklurralde antolaketan, garapen ekonomikoan, bai eta arlosozialean, kulturan eta ingurumenean hartu dituenengaiamenduak segitzen ahalko ditu.Lantzen ditugun esparru bakotxetan, ekintza egituratzaileakbideratzen ditugu herritarren zerbitzuko. Gazteek etazaharrek, langileek edo erretretatuek, sozial mailakokategoria guzietakoek, erantzunak atxeman ditzatenberen beharrei, bai eta ere errealizazioneak ingurumen,aberats, atsegin eta jorian bizi daitezen. Hori dena, engaiamenduak eta baloreen arteko nahasketaezagutzera gomitatzen zaitut ale honen orrietan zehar. Adeitasunez.

Michel HiriartPrésident de la Communauté de Communes Sud Pays basque

Maire de Biriatou

Michel HIRIARTEuskal Herri Hegoaldeko Herri Elkargoko Lehendakaria

Biriatuko Auzapeza

Communauté de Communes Sud Pays Basque / Euskal Herri Hegoaldeko Herri Elkargoa

Ahetze/Ahetze l Ainhoa/Ainhoa l Arbonne/Arbona l Ascain/Azkaine l Biriatou/Biriatu l Ciboure/Ziburu l Guéthary/Getaria

Hendaye/Hendaia l Saint-Jean-de-Luz/Donibane Lohizune l Saint-Pée-sur-Nivelle/Senpere l Sare/Sara l Urrugne/Urruña

" Construire dans la solidarité l’avenir de son territoire " l " Lurraldearen etorkizuna elkartasunean eraiki "

PAGE2

SOMMAIRE// Page 2 DYNAMIQUE AUTOUR DE LA LANGUE BASQUE// Page 3 LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE À LA LOUPE// Page 6 ENTRE FONCIER ET LOGEMENT SOCIAL// Page 7 LES ÉLUS FORMÉS À LA CULTURE // Page 8 LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES N°8

mai 2011

ENVIRONNEMENT

ANTICIPER POUR PRÉSERVER LE CADRE DE VIE PAGES 4-5

CULTURE

SUR LES PLANCHES DE L’ÉCOLE PAGE 7

TRANSFRONTALIER

FAVORISER LES ÉCHANGES PAGE 2

actu de la Communauté de Communes Sud Pays Basque

MUGARIK GABEKOBERRIKUNTZAUrte hastapenean abiaturik, InnovMugabe (mugarik gabeko berrikuntza)ekimena Hego Lapurdiko, Irungoeta Hondarribiko 14 herriek osatzenduten eremuan garatuko diren trukaketa berrietako sinboloetakobat da.Helburua enpresen arteko egiazkosinergiak sortzea da 1,195 milioieuroko laguntza bati esker. Saredesberdinetan oinarrituriko 40enpresa proiektu (kalitate handikoturismoa, kirola/ur kirola eta lerrakirolak, industria, laborantxa etaproduktuen salmentaren artekolotura, garraioa) sustengatuak izanen dira bi ardatz nagusireninguruan : mugaz bi aldeetakoelkarlanak diruztatu, Ikerketa zeinGarapen proiektuak sustengatu.

EUSKARARENINGURUKO DINAMIKABere egunerokoan, herri elkargoakeuskararen erabilpena sustatzendu. Ainhoako auzapez den MichelIbarluciak zuzentzen duen hizkuntzapolitika horren ardatz sendoetarikobat eskolen inguruan oinarritzenda. Herri elkargoak euskaramanera ludiko batez lantzekoproiektuak animatu zein diruztatzenditu lehen mailako eskola publiko,pribatu eta ikastolentzat.

2010/2011ko ikasturtean zehar, 2proiektu proposatuak izan zaizkielurraldeko eskolei. Lehenarenhelburua, Bertsularien Lagunakelkartearekin elkarlanean, bertsuen bidez euskara lantzeada. Odei Barroso, Sustrai Colina etaAimar Karrika bertsulariek bosteskola publikotan, 6 saio emandituzte proiektu bakoitzeko.

Bigarren proiektuari esker, 13eskola publiko, pribatu eta ikastolekparte hartu ahal izan dute CPIEEuskal Itsasbazterrako animatzaileden Fabienne Gracy-k emandituen saioetan.

Klase bakotxak bukatu ahal izan dubere proiektua Urruñako araztegiarenbisita bat eginez euskaraz.

2

LE TRANSFRONTALIER EN ACTION

Langue basqueDYNAMIQUE AUTOUR DE L’EUSKARA

Impulsée depuis mars 2010, l'opération Innov Mugabe(Innovation sans Frontière) poursuit le but de créer et derenforcer les liens sur un espace de vie constitué par nos12 communes associées à celles d’Irun et Fontarrabie. Uneenveloppe de 1,195 millions d'euros, financée à 65% parl'Europe. L'objectif est de créer de réelles synergies entreles entreprises, en encourageant les collaborations desous-traitance de part et d'autre de la Bidassoa et en sou-tenant des projets de Recherche & Développement.Quarante dossiers doivent être sélectionnés d’ici juil-let 2012. C’est pour cette raison qu’un large travail a étéengagé pour identifier des projets innovants et détecter lesopportunités d’échanges commerciaux. Avec à la clé la

création d’un annuaire des entreprises des 14 communes,d’un observatoire économique transfrontalier, d’un sys-tème d’information géographique transfrontalier dédiéaux activités économiques du territoire et d’un cataloguedes produits et services des entreprises innovantes. Cesoutils seront accessibles sur la plateforme web transfron-talière qui sera mise en ligne au 2ème semestre 2011.

Cette démarche transfrontalière, conduite par Jean-Baptiste Laborde, maire de Sare, est renforcée par le recru-tement au sein de la Communauté de Communes, enoctobre 2010, d’une chargée de mission Europe &Transfrontalier. Le rôle de cet agent est de faciliter le mon-tage des dossiers mais aussi de veiller à l’émergence denouveaux projets tant avec la Navarre qu’avec leGuipuzcoa. Comme exemple, le projet du col de Lizarrietaen partenariat avec la commune d’Etxalar et leGouvernement basque mais aussi le projet « Guratrans »relatif à la gestion des rivières transfrontalières. �

Au quotidien, la Communauté de communesencourage l’usage de la langue basque. L’un des axes forts de cette politique linguistique,encadrée par Monsieur Michel Ibarlucia, maire

d’Ainhoa, est centré autour des écoles, en proposant, animant etfinançant des projets qui permettent de travailler l’euskara demanière ludique dans les classes élémentaires du secteur public,privé et associatif. Au cours de l’année scolaire 2010/2011, deuxprojets ont été proposés aux écoles du territoire.Le premier, en collaboration avec l’association BertsularienLagunak, consiste à pratiquer l’oral à travers les spécificitésdes « bertsus » (vers chantés) pour travailler la langue basqueen utilisant des moyens ludiques.Les bertsularis, Odei Barroso, Sustrai Colina et AimarKarrika ont dispensé des séances dans cinq écolespubliques du territoire.Grâce au second projet, ce sont 13 écoles publiques, privées etikastola qui ont participé à des séances dirigées par FabienneGracy, animatrice au CPIE-Littoral basque.Chaque classe a également terminé par la visite en basque dela station d’épuration Laburrenia, dirigée par la Communautéde communes.Autre initiative, le 17 novembre 2010, les 12 communes del’intercommunalité se sont engagées pour intensifier l’usagede l’euskara. Les maires de chaque commune ont cosigné,avec la Communauté de communes et l’Office Public de la

Langue Basque, des conventions pour encadrer et harmoniserles actions conduites dans chacune des communes (signalé-tique, traduction de divers documents). C’est dans ce cadre que l’intercommunalité coordonneaujourd’hui la formation de 42 agents issus des différentescommunes membres.Par ailleurs, la Communauté de communes accompagne lescrèches de Saint Pée et Ascain, dans le processus de labellisationvisant assurer un accueil en basque dans ces établissements, enpartenariat avec l’Office Public de la Langue Basque. �

TravauxDANTXARIA FAIT PEAU NEUVEL’assainissement fait aussi l’objet d’une coopérationtransfrontalière notamment sur les communes d’Urdax etd’Ainhoa. En effet, la station d’épuration de Dantxaria vaêtre agrandie afin de traiter les effluents toujours plusnombreux en provenance des ventas et ainsi préserver laqualité des eaux de la Nivelle. D’un montant d’1,3 millionsd’euros, les travaux d’une durée d’un an (juin 2011-juillet2012) sont cofinancés par l’Europe, Nilsa et laCommunauté de Communes.

Jose Antonio Santano, maire d’Irun et Michel Hiriart, président de la Communauté de Communes Sud Pays basque.

Les élèves de l’école de la ville à Hendaye, devant leurs bertsus.Hiriko eskolako haurrak Hendaian, beren bertsuen aitzinean.

A C C O M P A G N E RV O S I D É E S

Z U E N P R O I E K T U A KL A G U N D U

CRÉATION ET EXTENSION DE ZONES D’ACTIVITÉS

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

OBSERVATOIRE ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

ACTIONS TOURISTIQUES APPUI AUX ACTEURS ÉCONOMIQUES

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« TRAVAILLER AU PLUS PRÈSDE CHEZ SOI »

« Si le tourisme constitue l’un des piliers de notre territoire, cetteactivité ne doit pas être la seule. Nous avons besoin d’uneéconomie diversifiée pour proposer à chaque citoyen des emploispérennes et à forte valeur ajoutée ». Ces propos sont ceux deChristine Bessonart, vice-présidente de la Communauté deCommunes. Depuis 2008, elle préside la commissionéconomie avec le dynamisme que chacun lui connaît. « Lefait d’avoir unifié la taxe professionnelle sur le territoire s’est avérépositif car il n’y a plus de concurrence entre les communes enterme de développement des activités économiques ». Mais pasquestion pour autant de partir tout azimut. Au sein de lacommission dédiée, les élus ont souhaité axer leurs effortsautour de secteurs d’activités bien identifiés. Une étudeconfiée à un cabinet spécialisé à permis de conforter lesorientations choisies. « Le but est d’attirer et d’aider desentreprises créatrices d’emploi, quels que soient les domainesd’activités ».

AGROCULINAIRE ET NAUTISMENéanmoins, les efforts se porteront prioritairement autourde l’agroculinaire et du nautisme. La transformationagroculinaire apparaît indéniablement comme l’axe àdévelopper en Sud Pays basque. De nombreux artisans sefont d’ailleurs régulièrement connaître auprès des servicescompétents pour trouver des locaux. Le nautisme présentequant à lui un triple enjeu. Il permettrait tout d’abord derépondre au manque important d’anneaux sur la côtebasque, de générer une activité autour de tout ce quitouche à l’entretien des bateaux, mais aussi d’attirer uneclientèle à fort pouvoir d’achat. « Nous nous intéressonsaussi de près à la pêche. Nous sommes convaincus que cesecteur a encore de l’avenir. C’est la raison pour laquellenous menons des réflexions autour de la commercialisationet des équipements de transformation ». Un travail menéen collaboration avec le Comité local de pêche, laChambre de Commerce et le Conseil général.

DES LOCAUX POUR LES ENTREPRISESPour soutenir ces choix, les élus ont décidé decréer diverses zones d’activités et d’acquérirdes bâtiments, qui, après remise en état -comme à Hendaye- permettront d’accueillirles porteurs de projets. « La demande est très forte, que ce soit pour des créationsd’entreprises ou bien pour des

développements d’activité ». Si la zone de Saint Pée surNivelle s’étendra dès 2013 sur près de 7ha, la zonesd’activités Larre Lore à Ascain permet d’installer 50 entreprises sur 10 lots. « Le plus compliqué dans cesdossiers est le foncier ». D’autres projets pourraient voir lejour à Urrugne, Arbonne, Ahetze ou Ainhoa.A noter qu’une pépinière d’entreprises, qui permettra desoutenir des créations d’entreprises verra le jour à Ascain en2013. « La multiplicité des sites s’explique par le fait que noussouhaitons créer les conditions favorables à la création d’activité,au plus près des centres de vie. Pour une question dedéveloppement durable, il faut travailler au plus proche de sondomicile et rapprocher le lieu de travail du lieu de vie ».Au quotidien, la Communauté de Communes porte donc sesefforts auprès des acteurs économiques. Entre le récentforum de l’emploi et la relance d’une action d’améliorationdes commerces (ORAC), l’intercommunalité s’engage. « Nepas être un territoire vieillissant et uniquement de services, c’est

un devoir, une priorité que lesélus se doivent de porter »

rappelle ChristineBessonart. �

SUR LES CHEMINSEn 2011, la Communauté de Communesétoffe son offre en matière de sentiers de randonnées sur le territoire, avec l’ouverture de 5 à 7 circuits. Ces itinéraires s’ajouterontaux 37 circuits dont a déjà la charge l’inter-communalité, depuis 2005. Chacun pourraretrouver dans le guide rando 64, mis envente à 8 €, des idées de balades (58 circuitspédestres et 11 circuits VTT). Les 11 cartes

VTT sont vendues au prix de 1,50 € (pointsde vente sur www.ccspb.fr à la page tourisme).

AVEC TERREET CÔTE BASQUESLa Communauté de Communes soutientfinancièrement la promotion du territoireconduite par Terre et Côte basques, et à travers elle l’ensemble des acteurs socio-professionnels. Cette année, une aide

supplémentaire est consentie pour la créationd’un service de réservation en ligne.

POUR L’EMPLOI PARTAGÉLa Communauté de Communes s’est associée auCluster GOAZEN et au Groupement d’Employeursdu Pays basque pour mettre en place un pro-gramme d’actions pilote à destination de l’ensem-ble de la filière tourisme en vue d’inciter les profes-sionnels à faire appel à « l’emploi partagé ».

Permettre de vivre et travailler au plus près de chez soi, tel est le dessein de la stratégie commu-nautaire en matière de développement économique.

« NORBERAK BEREETXETIK AHALBEZAIN HURBIL LAN EGIN »Norberak bere etxetik ahalbezain hurbil lan egitera etabizitzera bermatzea, hau da herrielkargoaren estrategia garapenekonomikoari dagokionez.«  Turismoa gure lurraldekoardatz sendo bat baldin bada ere,jarduera hau ez da bakarra izanbehar. Ekonomia ainitza behardugu herritar bakotxari proposatuahal izateko, iraupen egonkorrekoenpleguak bai eta ere balioerantsi bat dutenak » dioChristine Bessonart-ek. Indarrakeginen dira batez ere laborantxaeta produktuen salmentarenarteko loturan, ekoizlea eta kontsumitzailearen arteko harremanean, arlo nautikoareninguruan, arrantzaren inguruan.Hautu horiek sustengatzeko,hautetsiek erabaki dute aktibitateeremu desberdinak sortzea,eraikinak lortzea, proiektueneramaileak errezibituko dituztenak,bai eta ere 2013an, Azkainenenpresa gune bat sortzea.

«  Zahartzen den lurralde bat ezizatea ezta zerbitzu gune bat eregure eginbeharretako bat da, hautetsiek bultzatu behar dutenlehentasun bat ».

BIDEETANGAINDI2011an, Herri Elkargoak, bereeskaintza zabalduko du bere lurraldean egin daitezkeen mendiko ibilaldiei dagokienez, 5, 6edo 7 ibilbide idekiz.

Gehituko dira Herri Elkargoak2005etik hona bere ardurapeandituen 37 ibilbideei. Bakotxak atxemaiten ahalko ditu bere gustuko ibilaldiak «  rando 64  » izeneko gidan.

ENPLEGU PARTEKATUARENALDEHerri Elkargoak, GOAZEN klusterraeta Euskal Herriko enpresari–elkartearekin elkarlanean, ekimenprograma–piloto bat bideratzendute turismoaren sareari zuzenduadena, profesionalak bultzatzekoenplegu partekatuaren alde egindezaten ».

Christine Bessonart,maire de Saint-Péesur Nivelle.

MILIEUX NATURELSASSAINISSEMENT

RIVIÈRES

SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENTCOLLECTE ET TRAITEMENT DES EAUX USÉES

PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'EAU

EAUX DE BAIGNADE

FÔRETS

EAU POTABLE

D E L A S O U R C EÀ L ' O C É A NI T U R R I T I KO Z E A N O R A

AITZINIKUSPENAAPARTEKO BIZI MODUASEGURTATZEKOLurraldearen ingurumen aberastuna babesteaeta bainatzeko urak garbiak izan daitezen laneanaritzea, Herri Elkargoko ingurumen zerbitzuakburutu behar dituen bete beharretakoak dira.Inbertsioa araztegietan, ur bideak eta itsasoakutsatuak izan ez daitezen ur erabiliengatik,hodien modernizazioa ur edangarriarenzirkulazioa segurtatua izan dadin, laborarieilaguntza, ingurumena errespetatzen dutenmetodoak balia ditzaten, eremu hezeenbabestea, neurri zientifikoen obratzea … ekimenbakotx bideratua da garapen iraunkorrekoikuspegi batetik.

Hau da elkargoko hautetsien borondatea, aspaldieta besteek baino lehenago ulertu baitutebeharrezkoa zela ausardi handikoengaiamenduak hartzea etorkizunari begira prestizateko. Ekimen horiek hego lapurdikoingurumenaren babesari lotuak dira, lurraldekoeragileen funtzioa errespetatuz berezikilaborariak. Beti ere aitzinikuspena ardatznagusitzat hartuz.

UREN KUDEAKETA ETAANTOLAKETARAKO ESKEMA(SAGE) Beste kolektibitateekin partaidetzan, EuskalHerri Hegoaldeko Herri Elkargoa euskalkostaldeko uren kudeaketa eta antolaketarakoeskemaren egitura eramaile da, Bidasoa etaAturri artean kokatuak diren urbideeidagokienez. Printzipioa uraren politika batenarauak bideratzea da. 2010eko apirilean hasizen desmartxa bukatua izan beharko litzateke,2014 aitzin.SAGE lege-testua da eta denei aplikatzen zaiebaita ere administrazioei (bereziki hirigintzaridagokionez)

DOCOB DOKUMENTUAKINGURUGIROENTZATNatura 2000 izendaturiko bederatzi gunezerrendatuak dira Hego Lapurdiko 12herrietan.Eremu horiek babestu ahal izateko etasantutegiak ez bilakarazteko, herri elkargoakhelburuak finkatzen dituen dokumentuak,DOCOB izendaturikoak, lantzen ditu. Hauekazaltzen dituzte bideratu beharreko ekimenaketa bereziki mantenimendu hitzarmenakoihanzain eta laborariekin.

ANTICIPER POUR PRÉSERVER LE CADRE DE VIE

Le patrimoine environnemental duSud Pays basque est exceptionnel.Entre mer et montagne, denombreux sites et milieux naturelssont référencés au niveau européenpour la qualité de leur faune et deleur flore. Mais face à l’urbanisationcroissante et au fort accueiltouristique, il est indispensabled’œuvrer pour maintenir notre cadrede vie. Préserver cette richessenaturelle et faire que les eaux debaignade soient limpides sontautant de missions auxquelles sedoit de répondre l’ensemble duservice environnement.

Investissements dans des stationsd’épuration afin que les eaux uséesne polluent ni les cours d’eau ni la mer, modernisation descanalisations pour que l’eau potablecircule sans fuite, accompagnementdes agriculteurs dans des pratiquesrespectueuses de l’environnement,protection des zones humides,réalisation de mesures scientifiques…chaque action s’inscrit dans uneoptique de développement durable.Si ce terme est souvent galvaudé, nuldoute qu’il prend ici tout son sens.Depuis sa création, la Communautéde Communes effectue un travaild’anticipation sur tous ces sujets.Une volonté des élus intercommunauxqui ont compris depuis longtemps,qu’il était nécessaire de s’engagerfortement afin de se prémunir pourl’avenir.

DES ACTIONS FINANCÉES PAR LA FACTURE D’EAU

Les deux axes forts de l’actioncommunautaire, en matièred’environnement, sont l’améliorationdu traitement des eaux usées etl’approvisionnement en eau potable.Deux postes financés, en partie, parla facture d’eau dont s’acquittechaque citoyen.

C’est dans ce cadre que d’importantsinvestissements ont été réalisés cesdernières années pour la construction

Un service spécifique mène des missions quotidiennes au sein de la Communauté de Communes pour préserverle patrimoine environnemental exceptionnel du Sud Pays basque. Un travail d’anticipation qui fait référence.

de stations d’épuration, que ce soit àUrrugne ou à Hendaye. Des travauxlourds et coûteux mais tellementindispensables, notamment pour laqualité des eaux de baignade. L’enjeuest de dimensionner correctementles équipements afin que le territoirepuisse accueillir sans problème denouveaux résidents et faire face à unaccueil estival toujours plusimportant.

En ce qui concerne l’eau potable,l’action consiste à préserver laressource et à sécuriser les centainesde kilomètres de réseaux souterrain.

Mais les compétences de laCommunauté de Communes ne selimitent pas à ces deux volets.L’intercommunalité a ainsi réalisérécemment un diagnostic del’activité agricole. Cette étude avaitpour objectif de mesurer les risquesque peuvent présenter desexploitations, tant au niveau desbâtiments que des pratiques

d’être très en avance, grâce à desinvestissements et à une gestion quia débuté dès 2006.

En parallèle à ces études et enréponse à une directive de l’Europe,un profil de vulnérabilité a étéélaboré pour chaque plage. Desdocuments qui permettent dedécrire les 13 plages (avec le lac deSaint Pée sur Nivelle) pour avoir desprocédures de gestion et des plansd’action. L’objectif est de mieux gérerles risques et de ne fermer les plagesqu’à bon escient.

C’est donc un travail de l’ombremais ô combien efficace que mène leservice environnement. Le travail decette équipe est d’ailleurs largementreconnu et ce service se voit souventconfié de la part d’organismesexternes des missions diversescomme la gestion du SAGE CôtiersBasques ou encore la mise en placedes DOCOB. Autant d’outils quivont dans le sens de la préservationde l’environnement du Sud Paysbasque, tout en respectant bienentendu le rôle des acteurs duterrain, notamment les agriculteurs.Avec toujours l’anticipation commefil conducteur. �

5

SAGE CÔTIERS BASQUESEn partenariat avec l’AgglomérationCôte basque Adour et laCommunauté de CommunesERROBI, la Communauté deCommunes Sud Pays basque est lastructure porteuse du Schémad’Aménagement et de Gestion desEaux pour les bassins versants descours d’eaux côtiers situés entre laBidassoa et l’Adour. Le principe estde mettre en place des règles de lapolitique de l’eau. Cette démarcheinitiée en avril 2010 devra aboutiravant 2014. Le SAGE est un documentopposable aux tiers et aux Planslocaux d’Urbanisme.

DES DOCOB POUR LES MILIEUXNeuf sites d’intérêt majeurs Natura2000 sont recensés sur les 12 communes du Sud pays basque. C’est pour préserver ces milieux sans en faire des sanctuaires que laCommunauté de Communes élaboredes Documents d’Objectifs, appelésDOCOB. Ceux-ci indiquent les actionsà mener et notamment les contratsd’entretien avec les forestiers et lesagriculteurs. Autant d’actionssoutenues par les fonds européens etl’Etat. Actuellement, seul le DOCOBde la Rhune est réalisé et ses actionsmises en œuvre. Les DOCOB de deuxautres sites (la Nivelle et le col deLizarrieta) vont être élaborés par laCommunauté de Communes.

agricoles. Autre volet, celui de larestauration des rivières, avec parexemple l’entretien des berges (quiincombe normalement auxpropriétaires).

Les zones humides font aussi l’objetd’un suivi particulier. Dans lacontinuité des actions engagéesautour des cours d’eau, ces milieux,très importants sur le plan de labiodiversité, font l’objet de suivis etde travaux de préservation.

LES 13 PLAGES CONCERNÉES

Enfin, le dernier volet est certainementcelui qui marque le plus les esprits. LaCommunauté de Communes assureun suivi technique et scientifique deseaux de baignade. Des chiffres précisqui permettent à chaque maire dedisposer d’éléments exhaustifs avanttoute décision de fermeture de plage,bien souvent par principe deprécaution. La Communauté de

Communes se charge ainsi de faireréaliser des mesures rapides en troisheures. Sur ce sujet des eaux debaignade, le territoire peut se targuer

ӈ savoir

éclairage

é

QUATRE ÉLUSQuatre élus sont chargés du suivi

des dossiers environnement au seinde la Communauté de Communes :

Jean d’Elbée, maire d’Ahetze, en charge de l’assainissement

non collectif et des milieux naturels ;Jean Louis Laduche, maire

d’Ascain, en charge du développement durable ;

Albert Larrousset, mairede Guéthary, en charge

de l’assainissement collectif et du littoral ; Philippe Juzan,

adjoint au maire de Saint-Jean-de-Luz,

en charge de l’eau potable.

UNE DISTINCTIONNATIONALELa Communautéde Communes a

obtenu le trophéeAQUA PLUS, qui

témoigne de la volontédes élus à préserver le

patrimoineenvironnemental

d’exception. Cettedistinctionnationale

récompensela collectivité

pour la construction de la stationd’épuration Laburrenia sur la

commune d’Urrugne.

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Chaque action engagée s’inscrit dans une optique de développement durable.

HABITATURBANISME

DÉPLACEMENTSACCESSIBILITÉ PERSONNES HANDICAPÉES

B I E N V I V R ES O N T E R R I T O I R EO N T S A B I Z I G U R E L U R R A L D E A N

ENTRE FONCIER ET LOGEMENT SOCIAL

LUR EREMUAK ETAETXEBIZITZASOZIALEN ARTEAN Lur eremuak eskas direlako etasobera kario direlako norbanakoentzatedota kolektibitateentzat, HerriElkargoak eta Euskal HerrikoLurraren Erakunde Publikoak lureremuak biltzen dituen erreferentziadokumentu bat sortu dute, lurrenerosketak optimizatzeko batez erealokatzeko diren etxebizitza sozialakegin ahal izateko.

SCOT, LURRALDEANTOLAKETAESKEMA,BERRIKUSIA Lurralde antolaketa eskema berrikusiaizanen da 2011ko bukaerako.Dokumentu estrategiko honek lurraldeko antolaketa mailakoorientabide nagusiak finkatzen ditu.

1085 ETXEBIZITZAERAIKITZEKOAK Etxebizitza Tokiko Planean, 1085etxebizitza sozialen eraikitzea aurreikusia da, Hego Lapurdin.2010eko bukaeran, pentsatuakdiren %30 etxebizitza bainogehiago jadanik eraikiak izan dira.

GIS DATU BASE OSATU BAT Geografia-informazioko sistemariesker (GIS), herri elkargoak datubase aberats bat badu bere esku.Lur zati bati buruzko xehetasunakatxeman daitezke (bere azalera,bere jabearen izena, bere kokapenatokiko hirigintza planean, gas hodiarenkokapena eta diametroa), baita ereHLM etxebizitzei, saneamendusareei, bideei, errekei, eta ibilaldieiloturikoak. Elkargoko langileek,herriek eta partaide desberdineklortzen ahal dituzte, extranetenbitartez.

GarraoiakAUTOBUSAK LEKUZMUGITZEKO ? 2010ean, garraio publikoengaratzeko beharrari buruz abiatuden ikerketa lan bati esker, herrielkargoak bere esku izanen ditulurraldeko garraio publikoarensare bat sortu aitzin beharrezkoakdiren tresna juridiko, tekniko etafinantziarioak. Bestalde, betebeharreko eskariak argituko dirabai eta ere oraingo sareak osatzekoekintzak zehaztuko dira. Segitzekoa.

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Face au manque d’offre foncière abordable pour les particuliers et les collectivités, la Communauté de Communes et l’Etablissement Public Foncier Local Pays basque(EPFL) élaborent un référentiel foncier pour optimiser les pratiques d’acquisitionsfoncières au bénéfice de l’offre locative sociale.

Sur la base des orientations du Programme Local del’Habitat (PLH), adopté en octobre 2009, les 12communes et la Communauté de Communes se sontengagées à favoriser et accélérer la production de

logements sociaux sur le territoire (voir encadré ci-dessous).Pour concrétiser l’objectif fixé dans le PLH,l’intercommunalité et l’EPFL ont réalisé un référentiel foncierspécial habitat, établi en concertation avec les communes.Vice-présidente de la commission urbanisme, membre duConseil d’administration de l’EPFL, Marie-Josée Mialocq,maire d’Arbonne, confirme l’importance du travail engagé :« Agir sur le foncier requiert un savant mélange d’acquisitionsciblées et d’outils réglementaires. La démarche du référentielfoncier vise à permettre ce trait d’union ».

Le diagnostic foncier a donné une photographie desdisponibilités foncières sur les 12 communes. Aujourd’hui, àl’appui de cet état des lieux, les élus et l’EPFL travaillentensemble pour à la fois, localiser dans l’espace mais aussihiérarchiser dans le temps, les futurs secteurs dedéveloppement urbain. Forts de cette analyse, ils auront lesmoyens techniques d’identifier les secteurs d’intervention etde structurer un véritable programme d’action.

Ainsi, fin 2011, la Communauté de Communes et lescommunes disposeront d’une véritable « feuille de route »des acquisitions à prévoir à l’échelle du Sud Pays basque ».

À noter que ce référentiel foncier s’inscrit plus globalementdans la dynamique de révision du SCOT * Sud Pays basque.Ce document, approuvé en 2005, fixe les grandesorientations d’aménagement du territoire communautaire.Aujourd’hui, selon les nouvelles législations, il convient d’enfaire le bilan. Et plus précisément sur les thèmes liés àl’environnement, aux transports, aux implantationscommerciales et à la consommation d’espace. La révision dece document stratégique devra donc voir le jour en 2011, ce qui permettra d’anticiper l’avenir du territoireintercommunal. Bien entendu, le SCOT Sud Pays basqueintégrera les dispositions du Grenelle 2 de l’environnement. �

* Schéma de Cohérence Territoriale

ZOOM SUR LE SIGCOMMUNAUTAIRE

Via une simple consultation internetsécurisée, communes et services de lacollectivité peuvent accéder au Systèmed’Information Géographique (SIG)communautaire. Opérationnel depuisdébut 2010, l’outil compte déjà 60

utilisateurs professionnels et plus de 300connexions mensuelles.Il permet de consulter instantanément lecadastre, les documents d’urbanisme etun ensemble de données géographiques.Il constitue ainsi une aide à la décisionpour les élus, une aide à la gestion pourles techniciens et un outil decommunication vers les usagers.

CONSTRUIRE 1085 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUXLe Programme Local de l'Habitat vise,sur la période 2009-2015, laconstruction de 1085 logements sociauxen Sud Pays basque. À ce jour, plus de40 % des objectifs de production ontdéjà été atteints (soit 427 logementslocatifs sociaux construits), ce quisignifie que si le rythme est maintenu,l’objectif pourrait même être dépassé.Vice-Président de la CommissionHabitat et maire de Ciboure, GuyPoulou se dit satisfait du cheminparcouru mais se dit surtout conscientde ce qui reste à faire : « Sous l’impulsiondes décisions prises en Conseil

communautaire, nous injectons de lavaleur ajoutée aux dispositifs qui existentdéjà et qui sont soutenus par le Conseilgénéral des Pyrénées-Atlantiques et l’État.La pérennité de ce partenariatd’intervention est aujourd’hui lacondition sine qua none au maintiende l’effort de production en logementssociaux sur le Sud Pays Basque ».

à savoir

Une étude, portant sur la nécessitéde développer le transport en commun, est en cours. Elle va donner à la Communauté deCommunes les informations juridiques, techniques et financièresnécessaires en vue de lancer ounon un réseau de transport en commun sur le territoire.Ces éclairages permettront aussi de vérifier les besoins à satisfaire et les complémentarités à trouveravec les réseaux existants. À suivre.

DES BUS POURSE DÉPLACER ?

Marie-Josée Mialocq, maire d’Arbonne.

Le SIG s’enrichira bientôt d’autres don-nées telles que les itinéraires du PlanLocal de Randonnées, les réseaux d’eauet d’assainissement des 12 communes.

ANIMATION DU TERRITOIREACTION SOCIALE

KULTURA BIDEAN

POLITIQUE LINGUISTIQUE

S U R L E S C H E M I N SD E L A C U L T U R E

K U L T U R A B I D E A N

Si la saison culturelle organisée chaque année par la CCSPBest désormais rentrée dans les mœurs, avec uneprogrammation forte de 10 à 15 spectacles qui séduit petitset grands, la culture trouve aussi un prolongement dans les

classes du Sud Pays basque. Le cirque contemporain, la danse, lethéâtre, les cultures urbaines… autant de thèmes différents quifavorisent les rencontres entre le jeune public et des artisteslocaux. Une vingtaine de classes, de Saint-Jean-de-Luz à Ascain,bénéficient chaque année de projets pédagogiques, autour detravaux thématiques et d’interventions d’artistes locaux. Uneinitiative cohérente, grâce à l’articulation entre la saisonculturelle, le jeune public et les projets développés dans les écoles.

« Si les projets se font à l’initiative des enseignants, la collectivitéjoue un rôle d’interface, en permettant aux artistes locaux d’êtreau contact du jeune public et inversement. Depuis que laCommunauté de Communes assure la coordination des projets,le suivi administratif et le financement à hauteur de 20% desprojets, la DRAC et l’Education Nationale soutiennent davantageces projets » souligne Odile de Coral, maire d’Urrugne etresponsable de la commission culture. Un engagement, vecteurd’équité entre les territoires, qui permet à la Communauté deCommunes de jouer sur plusieurs tableaux : éducatif, artistique etvalorisation des pratiques culturelles.

UNE VRAIE VALEUR AJOUTÉE

En temps normal, s’il arrive aux enseignants de s’appuyer sur unthème pour faire passer de façon plus ludique et moins indolorecertains apprentissages, cela reste généralement ponctuel ou dumoins concentré sur quelques plages horaires dans la semaine.Avec ce projet adoubé par l’Education Nationale etl’intercommunalité, les enseignants du Sud Pays basque peuventaller bien au-delà.

« Cet engagement de la Communauté de Communes représenteindéniablement une valeur ajoutée. En tant qu’enseignants, nousbénéficions d’appuis pour le montage des dossiers. Ce soutienfavorise une équité entre les écoles et enfants du territoire. Cesprojets pédagogiques disposent d’une dimension facilitante biensupérieure à ce qu’une école pourrait faire seule dans son coin.

La mise en œuvre, l’implication, les rencontres et la pratique sontpilotées par l’enseignant, tandis que les partenaires culturelsapportent une vraie valeur ajoutée » témoigne Philippe Elissalde,enseignant à l’école Aice Errota à Saint-Jean-de-Luz.

Et cette culture qui rythme les cours de récréation et les salles declasses trouve une déclinaison même dans les mathématiques !Certains ont travaillé récemment au rythme de la Mongolie. Lagéométrie s’est retrouvée de la partie au moment de construire desyourtes mongoles. « On ne consomme pas du spectacle mais on yprépare les enfants » rappelle Philippe Elissalde. L’appui desprofessionnels, qui interviennent pendant 10 à 15h pendantl’année, présente une plus-value indéniable. Les enfants sontréceptifs, leur attention est aiguisée tandis que leur ouvertured’esprit est favorisée.

« Les classes concernées ne deviennent pas des centres de loisirs »prévient Philippe Elissalde. « Ces projets sont de formidablesleviers, hypermotivants. Certes, il est très enthousiasmant depouvoir les mener mais il faut aussi rappeler que les enfantspeuvent apprendre sans projet ! Le projet joue un rôle facilitateur.La fin en soi reste des apprentissages à l'école ». �

DES MATHS À LA CULTURE

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KULTURA ESKOLAKO OHOLTZEN GAINEANHau da Herri Elkargoak lantzenduen maila pedagogikoa urteguziz eskaintzen duen kulturasasoinaren baitan.

Ikusgarri bat sortzen ikastea,ikasturte osoan zehar kulturamurgiltze bat egitea, eskolakoprogramatik ez urrunduz, hau daHego Lapurdiko 400 haur ingurukukan duten xantza.

Zirku garaikidea, dantza, antzerkia,hiri kulturak…. Gai desberdinhauei esker, publiko gazteak badutokiko artistak ezagutzeko parada.

Hogoi bat gelek DonibanetikAzkainera, proiektu pedagogikoakegiten dituzte gai batzuen inguruanedota tokiko artisten saioen bidez.Egitasmo koerente bat, kulturasasoina, publiko gaztea etaeskoletan garatzen diren proiektueiesker.

Engaiamendu horri esker, eskolenarteko berdintasuna bermatua daeta herri elkargoak arlo desberdinaklantzeko parada badu: hezkuntza,artistikoa eta kultura joeren balorizazioa. Orokorrean kulturajolastokiei edota ikasgelei lotzenbada ere, matematikekin loturaegitea posible da! Orain dela gutti,batzuk lan egin zuten Mongoliarenerritmoan.

Geometriarekin lotura bat izan zenere Mongoliako yurtak eraikitzekomomentuan.

« Ez dugu ikusgarria kontsumitzen,haurrak prestatzen ditugu ikusgarriarekiko,  » oroitarazten duPhilippe Elissalde-ek. « Proiektuakikasleak laguntzen ditu ikaskuntzaprozesuari dagokionez ».

Kulturabidean2010/2011ko kultura sasoinaridagozkion xehetasun guziak,www.kultura.ccspb.fr web orrianatxeman ditzakezu.

Laburpenak, portretak, argazkiaketa bideoei esker, bakotxak programazioaren ikuspegi bat ukaten ahalko du. Oharra: Txartelakoraindik gelditzen dira Mongol(maiatzaren 18, 28, 29, ekainaren1a) eta Jardin (maiatzaren 31) ikusgarrientzat.

Travaux thématiques et interventions d’artistes ont lieu dans certaines classes.

SUR LES CHEMINS DE LA CULTUREPour retrouver tous les détails de la saison culturelle2010/2011, connectez-vous sur le site Internet : www.kultura.ccspb.fr. Entres résumés, portraits, photos,vidéos, chacun pourra disposer d’un aperçu de la programma-tion. À noter qu’il reste encore des places disponibles pour lesspectacles Mongol (28, 29 mai et 1er juin) et Jardin (31 mai).

LES ÉLUS FORMÉS À LA CULTUREAvec l’appui de l’Observatoire des politiques culturelles, uncycle d’ateliers de formation des élus afin d’assurer le dévelop-pement culturel va être engagé. Programmé jusqu’en septem-bre 2011, ce cycle vise à sensibiliser les élus sur le rôle de laculture dans le développement territorial.

C’est en quelque sorte le volet pédagogique de la saison culturelle impulsée chaque année par la Communauté de Communes. Apprendre à créer un spectacle, faire une immersion culturelle tout au long de l’année scolaire, sans s’écarter du programme scolaire, telle est lachance qu’ont près de 400 enfants des écoles primaires du Sud Pays basque.

la vie de la Communauté de Communes Sud Pays Basque

ZERGA TASAEGONKORRAKHerri elkargoko aurrekontuan argibaldin bada ere lehentasunetakobat ohiko gastuen neurtzea dela,herri elkargoak inbertsioakemendatu nahi izan ditu bereziki ekonomia eta etxebizitza mailan.

AHTAHTri buruzko xehetasun guziakukaiteko berri paper bat sortu berri da, Europako HegoAtlantikoko Abiadura HandikoTrenbidearen proiektuareninguruan. Horri esker, herritarbakotxak ukaiten ahalko duAturri-Errobi, Errobi eta HegoLapurdiko 3 herri elkargoekeraman ekintzen berri, baita eretrazatuen, prefeturako aginduen,bidean diren ikerketen etabestelako inkesten berri. Aldizkarielektroniko hau errezibitzeko,izena eman behar da ccspb.frweb orrian, eta behar dengaldetegia bete.

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Directeur de la publication :Michel HiriartConception-réalisation : Valeurs du SudImpression : Zeroa Multimedia S.A.Photos : CCSPB, Patrick Tohier, Fotolia.La Communauté de Communes Sud Paysbasque a fait le choix d'une communicationéco-responsable. Ce document a été réalisé avec des encres végétales, sur du papier 100 % recyclé, imprimé sous l’éco-label européen « Imprim'Vert ».Après l'avoir lu, si vous ne souhaitez pasconserver ce journal, merci de le déposer dansun conteneur à papier d'un point tri ou d'unedéchetterie.

CCSPB : 5-7 rue Putillenea,64122 Urrugne - Tél. 05 59 48 30 85contact@ccspb.frCe journal peut être téléchargé surwww.ccspb.fr

S’ils portent d’abord sur une maîtrise des dépensescourantes, les choix budgétaires de laCommunauté de Communes sont marqués demanière volontariste, par une forte augmentation

des investissements, en particulier dans les domaines del’économie et de l’habitat. La réalisation d’une pépinièred’entreprises à Ascain ou encore l’augmentation dessubventions versées pour la réalisation de logements sontainsi deux axes forts sur lesquels les élus ont décidé decentrer leur action. A noter le changement de fiscalité, avecla suppression de la taxe professionnelle, qui signifie que laCommunauté de Communes devient un EPCI à fiscalitémixte.

En outre, ce budget général est entouré de budgets annexesdont le financement et la nature juridique sont différents.Ceux-ci portent notamment sur l’assainissement (17 millions d’euros) et sur l’eau potable (6,5 millionsd’euros). �

C’est fort du constat que les collectivités publiques sontdirectement responsables de 12 % des émissions de gaz àeffet de serre (bâtiments publics, déplacements des élus etdu personnel, entretien des routes,…) que la Communautéde Communes a décidé de s’engager contre leréchauffement climatique. Une démarche volontaire deréalisation d’un bilan carbone a donc été lancée pourpasser au crible les bâtiments (écoles, salles de sport,mairies,…) et les services (nature et quantités des matièrespremières consommées, consommations d’énergies,…) dela Communauté de Communes et de ses 12 communes. Ce bilan se traduira par un plan d’actions à court et moyenterme pour réduire ces émissions.

à savoirUN BILAN CARBONEEN COURS DE RÉALISATION

UNE COMMUNICATIONEN PLEIN ESSOR

Une lettre d’information vientd’être créée autour du projet de

Ligne à Grande Vitesse Sud EuropeAtlantique. Celle-ci permettra à tout

citoyen d’avoir accès aux actionsengagées par les trois

intercommunalités Nive-Adour,Errobi et Sud Pays basque mais

aussi aux tracés, arrêtéspréfectoraux, études et autressondages. Pour recevoir cette

newsletter, il suffit de s’inscrire surle site Internet ccspb.fr et de

remplir le formulaire dédié. �

UNE NEWSLETTER DÉDIÉE À LA LGV

BUDGET

DES TAUX D’IMPOSITION STABLES

51 % : Reversements aux communes

7 % : Services généraux

1 % : Sécurité et salubrité publiques

3 % : Culture

7 % : Logement

9 % : Aménagement et services urbains, environnement

13 % : Action éconmique

8 % : Autres

47 % : Impôts et taxes

25 % : Dotations, subventions et participations

4 % : Produits des services, du domaine et des ventes

11 % : Excédents 2010 (F+I)

7 % : Autofinancement (virement + amortissements)

7 % : Autres

Dépenses

Recettes

Internet et

signalétiqueNouveau

47 %

51 %

7 %

1 %3 %

7 %

9 %

13 %8 %

25 %

11 %

7 %7 %

4 %

Plus de 45 000 visiteurs par an naviguentsur le site cccspb.fr. Parmi ces nombreuxinternautes, 90% utilisent les services en

ligne : bourse des locaux et terrains d’entre-prises, annuaire des entreprises, les marchéspublics mais aussi la réservation des spectaclesde la saison culturelle,... Après 3 ans d’existence,un audit interne a mis en évidence la nécessitéde le faire évoluer pour plus de modernité etd’intéractivité. Une nouvelle stratégie de com-munication web est en cours avec une arbores-cence et un graphisme revisités. Nouveau look àla rentrée.

En parallèle, une signalétique communautaire,déjà visible sur les véhicules, sera très prochaine-ment installée dans les parcs d’activités.Panneaux d’information et directionnels etautres totems faciliteront le cheminement des usagers et des livreurs. Les zones de Sare et Urrugne seront les premières équipées. A noter qu’aucune participation financière n’est sollicitée auprès des entrepreneurs.