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Compte-rendu de la consultation publique

‘Ensemble, imaginons Val-Tétreau dans 10 ans’

Tenue le 11 juin 2016 à l’invitation du comité organisateur : L’Association des résidants des Jardins Taché, M. Jocelyn Blondin conseiller municipal,

Action-Quartiers, M. Martin Robitaille directeur des sciences sociales de l’UQO et

le Service des loisirs, sports et développement des communautés de la Ville de Gatineau.

Ce texte présente, comme promis lors de la rencontre, l’essentiel des idées discutées en

groupe et le résultat du vote de priorisation de ces éléments ou pistes d’actions inscrites pour

chaque thème. Réunissant près de 45 participants, la consultation reflète la volonté d’agir

des citoyens pour le redéveloppement de la communauté de Val-Tétreau. La rencontre a été

rendue possible grâce au comité organisateur.

Les objectifs de la consultation étaient : de permettre à l’ensemble des acteurs du milieu –

résidents, commerçants, étudiants, travailleurs, clients, gestionnaires, propriétaires, etc. de s’exprimer et de partager leur vison quant au développement de leur communauté ;

d’identifier ensemble les actions à poser en lien avec les thèmes discutés en groupe; et de mobiliser les participants afin qu’ils s’impliquent concrètement dans le développement de

leur communauté. Ultimement c’est l’amélioration de la qualité de vie des citoyens qui est

visée. Nous joignons une carte identifiant les frontières de Val-Tétreau dans le contexte de la

consultation.

L’animation de la rencontre par M. Robitaille, aussi résident de Val-Tétreau, a débutée avec une présentation de l’historique du quartier et le portrait socio-économique de la communauté.

Cinq thématiques ont été retenues pour les discussions en groupe:

logement, sécurité, services de proximité, transport et vie de quartier.

Tous les vingt minutes, les participants étaient invités à se déplacer vers une nouvelle table pour discuter d’une nouvelle thématique. Des animateurs se sont assurés de faire progresser les discussions et de prendre en note les pistes d’actions ou éléments. À la fin des discussions de groupe, les participants ont été invités à prioriser deux pistes d’action pour chaque thématique, à l’aide d’autocollants, vert (2 points) et jaune (1 point).

Pour bien saisir l’ensemble des idées discutées, au-delà de 365 pistes d’action inscrites par les animateurs, le comité organisateur a fait appel à un consultant pour en faire le tri et l’analyse. Après la retranscription textuelle de toutes les idées par thématique, un long travail d’analyse de contenu fût exécuté pour rassembler les éléments communs dans des catégories, rassemblant des éléments semblables ou complémentaires, plus de 65 catégories ont été identifiées. Finalement, en ajoutant les points récoltés lors de la priorisation, il a été possible de faire ressortir les éléments les plus prioritaires. L’intégralité des 365 pistes d’action est reproduite dans un document disponible sur le site de l’ARJT ou du conseiller Blondin.

2. Thématique du Logement

Mise en contexte :

Val-Tétreau est un quartier enclavé qui est appelé à se densifier et se « gentrifier ». On

remplace des petites maisons unifamiliales par des logements/condos plus luxueux. (Ou

s’embourgeoiser qui implique le remplacement de populations appauvries par des populations

mieux nanties.)

LES ÉLÉMENTS ET LES CATÉGORIES AYANT RECUEILLIS LE PLUS DE POINTS : 58 éléments et 12 catégories

CATÉGORIES POINTS

Gentrification 30

Politiques et mesures municipales 19

Favoriser la mixité dans le quartier 12

61% et 61pts

ÉLÉMENTS POINTS

Moratoire sur (la construction de) condominiums sur 10-15 ans pour

favoriser l’aménagement de logements plus accessibles ($$)18

Commerces à vendre/inoccupés, rachetés par la ville ou organismes pour

favoriser intégration / appropriation dans quartier10

Harmoniser les nouvelles constructions au visage du quartier 9

Respect du règlement du zonage, peu importe la pression des promoteurs

immobiliers

8

Mixité de logement, sociale, culturelle 8

54% et 53pts

Les quatre priorités suivantes :

Quartier vert / maintenir la nature;

Programme de subventions pour rénovation des logements et immeubles construits avant

1970;

Construire des résidences pour aînés qui reflètent le milieu et qui permettent d’y rester;

Que la ville s’occupe de ses talus au lieu de s’en remettre aux citoyens (arrosage, tonte de

gazon, etc) via action citoyenne.

Analyse

La catégorie « gentrification » à elle seule regroupe le tiers des points de ce thème! Les autres

catégories du thème logement sont : support communautaire; diffusion de l’information;

partage des responsabilités entre municipalité et citoyens; logements adaptés pour aînés;

implication citoyenne; stationnement; hauteur des bâtiments, rénovation des bâtiments;

patrimoine architectural; environnement / logement vert / espaces écologique; zonage;

patinoire et sécurité.

Avec 18 points, l’élément ‘moratoire sur la construction des condominiums’ sur une période de

dix à quinze ans pour ainsi favoriser l’aménagement de logements plus accessibles ($$) est la

meilleure piste d’action pour améliorer le logement … et stopper la gentrification.

Les résidents ont aussi exprimé leur désir qu’il y ait différentes mesures pour réguler les

nouvelles constructions afin de favoriser une mixité de logements, mixité culturelle et mixité

sociale dans le quartier : mesures d’accès à la propriété, encourager les coop d’habitation.

Somme toute les résidents veulent sauver-protéger-soutenir le caractère actuel de Val-

Tétreau.

Les liens avec la thématique du logement et celles de services de proximité et sécurité se

confirment par la répétition de plusieurs éléments tels que les stationnements et

l’aménagement d’espaces verts. Autre convergence avec les services de proximité

seulement : le maintien d’un patrimoine architectural (historique du quartier), l’accès à

l’information des services dans le quartier et le maintien d’une mixité dans le quartier.

3. Thématique de la Sécurité

Mise en contexte : Certains résidents du secteur considèrent les déplacements sur le

boulevard Taché comme étant non sécuritaires dû à la forte circulation, la vitesse des

véhicules et le manque d’éclairage le soir.

LES ÉLÉMENTS ET LES CATÉGORIES AYANT RECUEILLIS LE PLUS DE POINTS : 75 éléments et 16 catégories

CATÉGORIES POINTS

Modifications / adaptations des trottoirs 24

Sécurité des piétons 22

Éclairage 12

Aménagement du boul. Lucerne+ débarcadère pour l’école 11

61% et 69pts

ÉLÉMENTS POINTS

Boul. Taché : Traverse pour les piétons qui favorisent le déplacement

des piétons dans l’axe Sud-Nord améliore la vie de quartier17

Trottoirs élargis11

Manque de trottoirs/traverses pour les piétons + augmenter temps de

traverse (St-François/Taché, Ste-Thérèse/Taché, Prom. de la

Gatineau/Taché), penser aux enfants et aux personnes âgées

8

Éclairage sur Taché, dans les quartiers et les parcs7

Boul. Lucerne : mesures d’atténuations, sens unique, piste cyclable,

stationnement réorganisé6

43% et 49pts

Les cinq éléments prioritaires suivants :

Éclairage : sentier rue Scott, coins sombres, bord de rivière, sentier derrière le centre

d’achat, intersection Gendron/Scott. (voir document Marche du 8 mars 2015, de Stéphanie

Demers, UQO);

Boulevard Taché comme un laboratoire pour expérimentation des traverses sécuritaires

pour les piétons;

Type de commerces (Prostitution, gang de rue -» Intervention sociale et travail de rue).

Stationnement sur rue = problèmes en hiver pour la sécurité

Analyse

Seize catégories se partagent les 75 idées sur la sécurité. Les catégories

modification/adaptation des trottoirs et sécurité des piétons amassent de 40% du vote. Alors

que la catégorie boulevard Lucerne apparait pour la seule fois dans les priorités. Elle y est très

bien décrite et reflète les préoccupations des parents.

La plupart des pistes d’actions priorisées pour la sécurité sont orientées vers l’amélioration des

infrastructures routières : (changements au niveau des stationnements et des trottoirs,

réduction de la vitesse automobile/autobus, installation de lampadaires). Presque toutes les

pistes d’action sont liées à la sécurité physique : piétons et cyclistes; écoliers et personnes

âgées; et très peu d’éléments reflètent des considérations de sécurité morale ou financière.

On retrouve beaucoup d’éléments du thème sécurité dans le thème du transport. Notamment,

l’amélioration des trottoirs, des stationnements et les services offerts par la STO. Une

intervention dans une de ces deux thématiques pourrait donc avoir des répercussions

positives sur l’autre.

4. THÉMATIQUE SERVICES DE PROXIMITÉ

MISE EN CONTEXTE AUX PARTICIPANTS :

Manque de lieux de rassemblement et d’animation culturelle

Manque de services de proximité Fermeture de plusieurs commerces dans le quartier

LES ÉLÉMENTS ET LES CATÉGORIES AYANT RECUEILLIS LE PLUS DE POINTS 59 idées et 9 catégories

CATÉGORIES POINTS

Comptoir postal/ guichet Desjardins + mixité de l’accès à la nourriture 25+9

Stratégie commerciale afin de soutenir/favoriser l’achat local 25

Partage de l’information 14

72% et 73pts

ÉLÉMENTS POINTS

(Obtenir) Comptoir postal / guichet Desjardins / épicerie 15

Partenariats/liens entre association de commerçants et association de

résidents (par exemple, informer via les bulletins distribués)

12

Inciter des commerçants à s’installer dans le quartier, penser aux

travailleurs du quartier

11

Bibliothèque publique et animation culturelle 7

44% et 45 pts

Cinq autres éléments avec un nombre de points significatif :

Plus de soutien auprès des entrepreneurs (ressources);

Se donner une vocation plein-air;

Incitatifs pour améliorer les bâtiments;

Développer l’habitude de consommer localement (masse critique);

Faire de la publicité pour annoncer les commerces / restos existants auprès des

travailleurs (de l’université, du conservatoire , du Centre de détention, du CH Pierre-Janet)

+ indique que deux idées ou catégories ont été jointes dans le tableau

Analyse

Deux grandes catégories se partagent près de 65% des points du thème services de

proximité : le retour des deux grands services récemment disparus – comptoir postal et

guichet Desjardins + mixité de l’accès à la nourriture et la stratégie commerciale pour l’achat

local. Toutes deux semblent refléter la lassitude des résidents à prendre leur voiture pour

aller faire leurs achats et affaires d’autres quartiers. Il est important de noter que cette idée est

répétée à trois reprises dans d’autres pistes d’actions. Le village urbain déjà décrit pour Val-

Tétreau est encore présent dans les esprits.

Les pistes d’action pour les services de proximité se divisent en seulement neuf catégories,

indiquant que les enjeux sont concentrés : remplacer des services appréciés récemment

perdus et augmenter la variété d’approvisionnement alimentaire. Les trois grandes catégories

emportant 72% des votes. Il y a une grande similarité entre les pises d’actions et les

catégories.

Le thème de la vie de quartier s’intègre bien avec celui des services de proximité, le maintien

du patrimoine et l’aménagement des parcs y sont répétés. Aussi, il est intéressant de noter les

liens entre le thème des services de proximité avec celui du logement. Que ce soit pour

l’aménagement des stationnements et des parcs, le maintien du patrimoine historique du

quartier, l’accès à l’information des services offerts, ou le maintien d’une mixité de commerces

et de services. Cela rendra le choix de priorité d’action plus difficile à faire pour les services de

proximité.

5. THÉMATIQUE TRANSPORTMise en contexte aux participants :

Le boulevard Taché est très achalandé du fait qu’il sert d’artère principale pour relier les résidents de l’Ouest et du Nord vers le centre-ville.

Plusieurs résidents considèrent qu’il y a trop de circulation sur le boulevard Taché et que des modes de transport autres que la voiture devraient être privilégiés.

LES ÉLÉMENTS ET LES CATÉGORIES AYANT RECUEILLIS LE PLUS DE POINTS : 48 idées et 12 catégories

CATÉGORIES POINTS

Amélioration des services de la STO + gratuité/réduction tarif 32+8

Trottoirs 14

Projets alternatifs /transports collectifs 13

77% et 67pts


ÉLÉMENTS POINTSPiétons : (STO) construire des trottoirs pour monter dans le bus 12

(STO)Meilleurs services d’autobus pour rabattre sur Taché / des

Allumettières + Transport en commun de l’ouest (ne doit plus passer) par

Val-Tétreau

9 +6

(STO)Coût de la passe d’autobus mensuelle est élevé (86$); passe

gratuite (pour ceux à faibles revenus)

8

Saint-Raymond – Taché (aménagement, 2 voies, desservir le village

urbain)

6

(offrir une) Navette pour le Parc de la Gatineau 6

54% et 47 pts+ indique que deux idées ou catégories ont été jointes dans le tableau

Autres éléments avec un nombre de points significatif :

Navette / train électrique pour desservir le quartier, avec correspondance possible avec

d’autres navettes et les réseaux STO/ OCTranspo

STO (offrir) services de proximité dans le quartier (vers hôpital, les Galleries, services

de soir)

Sur Lucerne : tramway électrique

Station Bixi.

Analyse

Les trois grandes catégories obtiennent plus de 75% des points, les services de la STO sont

en- deçà des attentes. Regrouper sous les catégories, l’amélioration des services de la STO et

gratuité / réduction de tarif, l’amélioration des trottoirs et l’instauration de projets novateurs de

transport en commun racontent la même histoire. Val-Tréteau veut du changement dans le

transport.

Nous pouvons cibler deux pistes d’actions qui se démarquent par leur pointage. Notamment la

révision de la largeur des trottoirs ainsi que d’offrir de meilleurs services d’autobus pour

rabattre sur le boulevard Alexandre-Taché et le boulevard des Allumettières. Une autre piste

d’action ressort dans la catégorie tarif STO mentionnant le coût élevé de la passe mensuelle.

Les participants ont indiqué qu’une réduction du coût, voire la gratuité, des passes d’autobus

diminueraient les coûts de l’épicerie des personnes sans auto, ainsi que le trafic des heures de

pointe.

Comme mentionné pour le thème de la sécurité, beaucoup de liens existent entre ce dernier et

le thème du transport. Le même constat s’impose : en supposant qu’une intervention dans une

de ces deux thématiques est entreprise, elle pourrait avoir des répercussions positives sur

l’autre.

6. Thématique Vie de quartier

Mise en contexte aux participants :

La Ville souhaite donner une vocation de centre communautaire de loisirs pour et par les

résidents au Centre Tétreau et souhaitent que les résidents du quartier s’implique dans le

développement d’une vision et l’animation de ce centre.

LES ÉLÉMENTS ET LES CATÉGORIES AYANT RECUEILLIS LE PLUS DE POINTS : 126 idées et 14 catégories

CATÉGORIES POINTS

Collaboration avec les ressources du milieu + UQO 13+7

Sports et loisirs 19

Activités de proximité 10

60% et 49 pts


ÉLÉMENTS POINTSDonner accès aux ressources du milieu aux résidents (UQO, conservatoire,

Pierre-J) + faciliter l’accès du centre communautaire (Tétreau)

13 + 4

(Installer des) Tables de ping-pong 14

(Installer des) Jeux d’eau 6

(Offrir un) Atelier de rénovation 6

53% et 43 pts


Autres éléments avec un nombre de points significatif :

Animation culturelle

Scène aménagée (intégrée)

UQO et ressources communautaires : activités, cours proposées aux résidents

ANALYSE

Les trois grandes catégories du tableau récoltent plus de 60% des points, indiquant la forte

préférence des participants. Suivent les catégories art et culture ainsi que ressources

communautaires, deux grands secteurs absents dans le quartier Val-Tétreau. C’est sous la

thématique Vie de quartier que les idées répertoriées sont le plus nombreuses : 126,

regroupées en seulement 14 catégories!

Deux pistes d’actions se démarquent par leur nombre de points: la possibilité d’avoir un meilleur accès aux ressources du milieu ainsi que l’installation de tables de ping-pong. Les résidents ont eu un accès restreint au Centre Tétreau ces dernières années et les tables de ping-pong illustrent une solution intéressante pour occuper petits et grands. Le quartier accueille plusieurs institutions régionales ou provinciales disposant d’équipements qui

pourraient être partagés avec les citoyens, ce qui leur éviterait de sortir en voiture pour la piscine, l’aréna ou la salle de spectacle et tout en favoriserait la vie de quartier.

De toutes les thématiques, la Vie de quartier est la plus transversale, que ce soit pour

l’aménagement des parcs, l’utilisation des ressources du milieu tel que la ferme Moore ou le

conservatoire, le maintien du patrimoine historique, les sports et loisirs, l’art et la culture,

l’implication citoyenne. Des interventions au niveau de la vie de quartier auront

nécessairement des impacts sur les autres thématiques, il est donc gagnant de cibler des

éléments de cette thématique.

Conclusion

Avec plus de 365 pistes d’actions identifiées lors de la consultation, il est évident que les

résidents et acteurs de Val-Tétreau débordent d’idées pour développer leur quartier. La

priorisation par vote a permis de cibler les enjeux importants. Néanmoins, au-delà des points

récoltés, il faut reconnaître que la transversalité des résultats s’ajouter lorsque l’on considère

l’ensemble des thématiques.

En effet, avec le croisement des données, plusieurs éléments se retrouvent dans plus d’une

thématique, avec une formulation ou un enjeu différent. Cela exige de prendre ces

« doublons » en considération : en agissant sur un enjeu, il est possible d’en régler d’autres du

même coup. Un dernier tableau mettant en lumière des éléments se retrouvant dans plus

d’une thématique vient confirmer que les priorités ne peuvent se résumer aux priorités par

thématique. Il sera donc important de prendre en compte la totalité des thèmes et réfléchir à la

façon la plus efficace de s’impliquer pour développer le quartier Val-Tétreau.

Éléments pouvant être associés à plus d’une thématique

STO Transport et Sécurité.

Conservatoire Vie de quartier et Services de proximité

Ferme Moore Vie de quartier, Services de proximité et Transport

Stationnements Services de proximité, Transport, Sécurité et Logement

Histoire du quartier Vie de quartier, Services de proximité et Logement

Environnement Vie de quartier, Logement, Transport et Sécurité

Parcs Vie de quartier, Services de proximité, Sécurité et Logement

Pistes cyclables Vie de quartier, Transport et Sécurité

Réduction vitesse Transport et Sécurité

Trottoirs Transport et Sécurité

Accès à l’Information Services de proximité et Logement

Piétons Vie de quartier, Transport et Sécurité

Mixité du quartier Services de proximité et Logement

Sports extérieurs Vie de quartier et Services de proximité.

INVITATION

le jeudi, 8 décembre, à 19 heures au Centre Tétreau

Vous êtes cordialement invités, que vous ayez ou non participé à la consultation du mois de

juin, à venir prendre connaissance des résultats et des constats de cette première rencontre.

Venez discuter en groupe avec des personnes ressources sur trois thématiques : vie de

quartier, logement/services de proximité et sécurité/transport. Tous les acteurs du quartier –

résidents, commerçants, étudiants, travailleurs, clients, gestionnaires et propriétaires, ayant à

cœur le redéveloppement de leur milieu de vie, sont invités à se mobiliser dans la réalisation

des actions qu’ils jugent les plus prometteuses et avec comme objectif une meilleure qualité

de vie à Val-Tétreau.

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