Les entreprises d’insertion

LiègeLe 25 novembre 2016

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Trois volets

• Le développement des EI : succès et difficultés

• Passage dans le Décret 2012 : Changements et perspectives

• L’avenir des EI : secteurs porteurs et innovants?

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Les entreprises d’insertion de 1998 à 2012 

Quel bilan tirer des réussites et des échecs passés ?

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Le développement de l’entrepreneuriat en EI

• PREMIÈRE VAGUE (1998 – 2003) : Les précurseurs

• DEUXIÈME VAGUE (2003 – 2006) : Emergence du titre-service et nouvelle vague d’entrepreneurs

• TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) : Age d’or du titre-service et développement de nouveaux secteurs

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TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) Age d’or du titre-service

2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

20

40

60

80

100

120

140

52

83

106116

10497

75

5060

6757 58 53

30

EI TSNon TS

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TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) Age d’or du titre-service

• A partir de 2010 : • Absentéismes et maladie VS période de

subventionnement limité• « Break even »• Des déficits de compétences managériales

repérés à la suite de la diminution des marges

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TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) Parenthèse Périclès

Constats

• La voie sans issue des partenariats avec les intercommunales

• Les contraintes du cadre EI

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TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) IDESS (2008)

Objectifs • Petits services de proximité et

renforcement de la cohésion sociale• Renforcer l’utilisation du SINE• Rebondir sur le succès du TS

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TROISIÈME VAGUE (2006 – 2011) IDESS (2008)

Constats• Le succès relatif en CPAS…• … n’est pas le même en SFS• Réglementation contraignante• Les commissions paritaires• Non réplicabilité du succès du TS en IDESS

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Le passage dans le nouveau Décret

Une redéfinition du paysage de l’entreprise insertion en

Wallonie.

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CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)

LES CHIFFRES

Abandon20%

Absorbée5%

Agréée (renou-velée)68%

Faillite3%

REFUS3%

RETARD1%

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CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)UN DÉCRET QUI ORIENTE LES EI VERS

LA CROISSANCE

• L’augmentation du quota pour l’AS • La suppression du critère de 50ETP• Le maintien de l’effectif et la période de subvention

limitée dans le tempsCombinés à la démarche administrative à réaliser : Abandon des plus petites EI, sans perspectives

d’expansion Abandon des EI qui actent ainsi une orientation déjà prise

Augmentation significative de l’emploi en 2014

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CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)UN DÉCRET QUI ORIENTE LES EI VERS

LA DIVERSIFICATION

• L’apparition de trois catégories d’entreprise différentes qui ouvre la voie à de nouvelles collaborations

• La distinction des commissions paritaires pour l’octroi des subventions

Pour l’instant, n’a pas produit d’effets notables…

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CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)UN DÉCRET QUI ORIENTE LES EI VERS

LA PROFESSIONNALISATION

• De nouvelles obligations en termes de gouvernance

• La nécessité d’un capital de départ de 18.600€

• La suppression de la subvention CE• La clarification du rôle de l’AS Moins de demandes d’agrément ?

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CHANGEMENT DE PAYSAGE EN EI (2013)

UN DÉCRET ….

Qui s’adapte à la réalité du TS en termes de • Taille• De rythme de croissance• D’encadrement (rôle de l’AS)

Mais qui offre un cadre très (trop?) rigide à l’innovation, et s’adapte mal aux nouvelles réalités entrepreneuriales…

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Quel avenir pour les entreprises d’insertion et

quelles évolutions possibles ?

Le regard des agences conseil Propage-S et Febecoop.

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Le redéploiement sectoriel en EI?

• Un moment charnière• Crise économique• Crise des titres-services• Nouveau Décret• Mutations des dynamiques entrepreneuriales

• L’innovation dans l’ADN des EI• Un modèle qui se veut porteur de sens !

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Freins au dispositif EI liés à la dynamique de lancement: - Projets portés par des collectifs >< chef d’entreprise unique - Porteurs/fondateurs voulant retrouver leur investissement

en temps >< finalité sociale contraignanteFreins liés à la sécurisation des premiers emplois- 6 projets sur 8 sont en création/lancement- Priorité : financer les premiers emplois pour lancer et

pérenniser l’entreprise- Conséquence : pression sur ces premiers emplois en terme

de productivité/résultats >< démarche d’insertion

Les création d’EI

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Les création d’EI

Freins liés au dispositif- Potentiel de création d’emploi faible (moins de 6

emplois sur les 3 premières années)- Public concerné peu en phase avec les critères EI- Composition et structure des entreprises créées

incompatibles avec les critères EI (composition du CA, du capital, …)

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Conclusions

• Des constats qui se rejoignent:– La fin de la « bulle » Titres-Services– Une conjoncture peu favorable aux créations

d’entreprises avec une croissance accélérée– L’évolution des politiques et du discours sur

l’entrepreneuriat/la création d’entreprise: de l’emploi à l’innovation

– La mutation du « mouvement » ES– Les nouvelles formes d’entreprendre

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L’identification de secteurs porteurs

… et créateurs d’emploi

• Il n’y a pas de recette miracle…• Des activités qui font sens avec le dispositif EI– Compétences– Clientèle

• Des activités qui font sens économiquement– Solvabilité de la demande– Cadre légal