Immobilier: Les chiffres du logement social

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IntroductionNombre de logements sociaux et nombre d'occupants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Acteurs du parc social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Loyer mensuel moyen en 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Revenus plafonds d'éligibilité au logement social en 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Le parc et les organismes HlmParc de logements en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Résidences principales selon leur occupation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Nombre de logements Hlm et taux de ménages locataires Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Nombre de logements Hlm et proportion de locataires Hlm dans chaque région . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Évolution du parc des OPH et des ESH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Répartition du nombre d'organismes Hlm selon la taille de leur patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Taille des logements selon le parc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Loyers des logements Hlm selon le nombre de pièces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Type de bâtiments composant le parc Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Années de construction des logements Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Type de financement des logements Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Loyers mensuels moyens constatés selon le type de financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Les locataires HlmComposition familiale des ménages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Taille moyenne des ménages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Âge des chefs de ménage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10Évolution de l'âge des chefs de ménage locataires Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10Position dans le cycle de vie du ménage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Catégorie socio-professionnelle des chefs de ménage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Statut d'occupation selon le niveau de vie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Revenu et niveau de vie mensuels moyens des ménages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Taux d'effort des ménages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Position des locataires sociaux par rapport au plafond de ressources PLUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

La mise en œuvre des missionsAccession sociale à la propriété par les opérateurs Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Objectifs et décisions de financement de logements locatifs sociaux (hors PNRU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Objectifs et décisions de financement de logements dans le cadre du PNRU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Objectifs et décisions de financement dans les communes article 55 de la loi SRU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Part des logements sociaux dans l'ensemble des mises en chantier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17Évolution annuelle du nombre de logements locatifs Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17Nombre annuel d'emménagements dans le parc Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Répartition des logements Hlm selon leur niveau de loyer en 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Les moyens financiersAides publiques selon la filière bénéficiaire en 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Évolution des aides à la pierre et fiscales et investissements Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Évolution du coût et du financement moyen d'un logement PLUS neuf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Coût moyen de production d'un logement social en 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Grands postes d'exploitation des organismes Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Encours de la dette des organismes Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Investissements annuels dans le parc locatif Hlm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22Fonds propres mobilisés par les opérateurs Hlm pour le financement des investissements . . . . . . . . . . 22

Références . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Ce document présente les chiffres clés du logement social et Hlm en France.Les principales sources d'information utilisées pour sa réalisation sont les Comptes du logement, l'Enquête NationaleLogement de l’INSEE, l'Enquête sur le Parc Locatif Social et le Répertoire du Parc des Logements Sociaux de la DAEI/SOES,l'enquête sur l'Occupation du Parc Social, et les statistiques dressées par l'Union Sociale pour l'Habitat et les fédérationsd'organismes Hlm.

1

Intr

oduc

tion

Nombre de logements sociaux et nombre d'occupants

Statistiques d’activité des fédérations et Comptes du logement - France entière, données fin 2013

Acteurs du parc social

USH d’après statistiques d’activité des fédérationsMillions de logements ordinaires hors meublés et logements-foyers, France entière, données fin 2013

Fin 2013, plus de 12 millions de personnes sont logées dans le parc social dont près de 10 millions dans leseul parc Hlm. Ce sont ainsi plus de 17% des ménages qui sont logés dans le parc social, 14,4% dans le seulparc Hlm.

Hors foyers, on dénombre 5,2 millions de logements sociaux dont 4,3 millions dans le seul parc Hlm.

Logements ordinaires dits "familiaux"

Nombre de dont logements Nombre de Nombre de personnes Nombre total de Millions logements sociaux occupés personnes logées logées en foyer personnes logées

dans le parc social

Parc Hlm 4,3 4,1 9,6 0,3 9,8

Autre parc social 0,9 0,9 2,0 0,2 2,2

Ensemble 5,2 5,0 11,6 0,5 12,0

Organismes Hlm4,3 millions

Autres opérateurs publics/parapublics0,9 million

Sociétés coopératives d’Hlm

0,03

État, collectivités locales et établissements publics

SEM (parc non conventionné)

0,34

0,26

0,20

0,10

SEM (parc conventionné)

Divers opérateursagréés

2,02Entreprises socialespour l’habitat

2,24Offices publics de l’habitat

La loi définit ainsi la vocation des organismes Hlm : "La construction, l'aménagement, l'attribution et la gestiondes logements sociaux visent à améliorer les conditions d'habitat des personnes de ressources modestesou défavorisées. Ces opérations participent à la mise en oeuvre du droit au logement et contribuent à lanécessaire mixité sociale des villes et des quartiers".

À noter l'existence d'environ 600 000 logements dans le parc privé qui apportent une offre de loyers modérés par rapport au marché dansle cadre de divers dispositifs (loi de 1948, contreparties sociales au titre du conventionnement Anah ou de mécanismes de défiscalisation).

L'activité des organismes s'exprime essentiellement par une offre de logements à loyer modéré à des ménages sous conditions de ressources. En moyenne, les loyers sont inférieurs de 30% à ceux du parcprivé. En outre, ils mènent des actions en faveur de l’accession sociale à la propriété.

Loyer mensuel moyen en 2012

Comptes du logement

Les plafonds de ressources à respecter à l'entrée dans le parc social diffèrent selon la composition familiale,les revenus du ménage, la localisation du logement et la nature du prêt qui a financé sa construction (ou sonacquisition).

La population française est aujourd’hui composée de :• 58% de ménages propriétaires ;• 33% de ménages locataires (et autres statuts) dont les ressources les positionnent sous la référence

des plafonds du PLUS ;• 9% de ménages locataires dont les revenus les placent au-dessus des plafonds du PLUS.

Les plafonds de ressources de référence pour les personnes seules et les couples avec 1 enfant présentés en exemple sont ici exprimésen revenu mensuel (les barèmes sont eux exprimés en revenu fiscal de référence annuel, voir dans les références le barème complet).

Personne seule Couple avec 1 enfant

Île-de-France Autres régions

1 200 €

2 100 €

2 800 €

1 000 €

1 900 €2 400 €

2 500 €

4 200 €

5 400 €

2 300 €

3 800 €

5 000 €

1 800 €

3 000 €

3 900 €

Paris etcommunes limitrophes

Île-de-France hors Paris et

communes limitrophes

Autres régions

PLAI

PLUS

PLS

Revenus plafonds d'éligibilité au logement social en 2014

DHUP - Revenu mensuel en euros

2

Locataires secteur libre Locataires secteur social

540 €

380 €

3

Le p

arc

et le

s or

gani

smes

Hlm

Le parc de logements s'établit à près de 34 millions en 2013 dont 28,2 millions de résidences principalesoccupées.

Depuis 1984, le nombre de propriétaires non accédants, n'ayant pas ou plus d'emprunts à rembourser, s'estaccru de près de 6 millions. Le nombre de propriétaires occupants accédants a fluctué autour de 5 millions.

Sur la même période, le nombre de ménages locataires a augmenté de près de 3 millions : 1,9 million de pluslogés dans le parc locatif social et 1,1 million dans le parc locatif privé.

1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 Estimation fin 2013

1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 Estimation fin 2013

Ensemble

Résidences principales

Logements occasionnelsou secondaires

Logements vacants

24,525,8

26,9 28,029,2

30,532,0

20,2 21,2 22,1 23,2 24,325,6

2,4 2,7 2,8 2,9 2,9 3,0 3,1

1,9 1,9 1,9 2,0 2,0 1,9 2,2

20,2

2,9

5,3

4,9

5,6

0,4

1,2

5,0

5,5

6,0

0,55,3

5,3

6,8

0,8

5,5

5,2

7,5

1,0

5,8

5,2

8,3

1,06,0

5,2

9,3

21,222,1

23,224,3

25,626,7 Ensemble

Locataires logement Hlm

Locataires autre logement social

Locataires logement privé

Locataires d’autres personnes morales

Propriétaires occupants accédants

Propriétaires occupants non accédants

6,1

5,1

10,3

Parc de logements en France

USH d’après Comptes du logement, France métropolitaine - Millions de logements

Résidences principales selon leur occupation

USH d’après Comptes du logement, France métropolitaine - Millions de logements

26,7

33,4

3,2

2,4

27,8

33,9

3,2

2,5

28,2

3,1 3,33,5

3,63,8

4,0

27,8

6,3

4,9

11,2

4,2

28,2

6,4

4,8

11,5

4,3

1,01,0

0,9 0,9

1,0 0,7 0,4 0,30,3

0,3 0,3 0,3

4

Le nombre de logements Hlm est d'autant plus important que les régions sont peuplées ou comptent degrandes agglomérations. Si les locataires du parc Hlm représentent en moyenne 14% des ménages, dans deux régions (Champagne-Ardenne et Île-de-France) ils en constituent plus de 20%.

La forte croissance du parc Hlm date des années 1950 à 1980. Le taux de ménages locataires Hlm dansl'ensemble des ménages est globalement stable autour de 15% depuis 1984.

Nombre de logements Hlm

Moins de 100 000

100 000 à 150 000

150 000 à 200 000

200 000 à 500 000

1 000 000 et plus

Nombre de logements Hlm (y compris vacants, millions)

Taux de ménages locataires Hlm parmi les ménages (%)4,5 M

5,0 M

4,0 M

3,5 M

3,0 M

2,5 M

2,0 M

1,5 M

1,0 M

0,5 M

0,0 M

40%

45%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

1955 1961 1963 1967 1970 1973 1978 1984 1988 1992 1996 2002 2006 2011 2012 Estimationfin 2013

Nombre de logements Hlm et proportion de locataires Hlm dans chaque région

USH d’après RPLS 2013, France métropolitaine

Nombre de logements Hlm et taux de ménages locataires Hlm

USH d’après statistiques d’activité des fédérations, ENL et Comptes du logement, France métropolitaine

11,1%

14,9%12,1%

10,4%

15,4%

19,1%

0,3

0,70,9

1,2

1,6

2,0

2,6

3,13,3

3,5 3,73,9

4,24,3

3,0

4,2

14,4%

21,1%

16,5%

19,6%

21,9%12,8%

12,9% 12,7%

8,1%10,3%

10,2% 13,9%

11,1%

8,8%

8,7%9,4%

9,0%

5

Le p

arc

et le

s or

gani

smes

Hlm

Évolution du parc des OPH et des ESH

Statistiques d’activité des fédérations, hors foyers, France entière - Millions de logements

52% du parc Hlm est détenu par les OPH, 47% par les ESH et moins de 1% par les Sociétés coopérativesHlm.Le parc Hlm croît en moyenne de 50 000 logements par an sur les dernières années. 60% des nouveauxlogements sont réalisés par les ESH, 40% par les OPH. Les OPH sont plus fortement mobilisés que lesESH depuis 2004 sur la reconstitution de l'offre démolie dans le cadre du PNRU (programme national derénovation urbaine).

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

OPH2,2

2,0

2,5 M

2,0 M

1,5 M

1,0 M

ESH

Répartition du nombre d’organismes Hlm selon la taille de leur patrimoine

RPLS 2013, France entière, ensemble du parc locatif social hors foyers

Le patrimoine locatif Hlm se distribue aujourd'hui à parts quasiment égales entre 268 OPH et 248 ESH.L'activité des Sociétés Coopératives d'Hlm est essentiellement destinée à l'accession sociale à la propriété.

0 à 499 logements

500 à 1 999 logements

2 000 à 4 999 logements

5 000 à 9 999 logements

10 000 logements et plus

Sociétés coopératives d’Hlm

Entreprises sociales pour l’habitat

Offices publics de l’habitat

300

250

200

150

100

50

0

6

Taille des logements selon le parc

CGDD, février 2014 (Medde, Soes, Filocom 2011) et RPLS 2013, France métropolitaine

Loyers des logements Hlm selon le nombre de pièces

RPLS 2013, France métropolitaine, parc Hlm

67% des logements Hlm sont des logements de 3 ou 4 pièces, contre 46% pour les logements du parc locatif privé. Près de 70% des propriétaires occupants sont logés dans des logements de 4 pièces ou plus.

Les loyers des logements Hlm ne dépendent pas seulement de la typologie ou de la surface du logement,mais également de leur mode de financement et de leur localisation géographique.

Exemple de lecture : au sein du parc Hlm, les T3 représentent 37% du parc. Leurs loyers sont compris essentiellement entre 253 €/mois (1erdécile) et 465 €/mois (9ème décile) pour une médiane de 338 €/mois.

Parc en propriété occupante

Parc locatif Hlm

Parc locatif privé20%

30%

40%

50%

T5et plus

T4

T3

T2

T1 5 %

19 %

37 %

30 %

9 %

100 200 300 400 500 600 700 800

387 €

335 € 642 €

450 €

290 € 541 €

253 € 465 €338 €

215 € 394 €287 €

165 € 316 €226 € en €

1 ou 2 pièces

5 pièces et + 3 pièces

4 pièces

10%

0%

7

Le p

arc

et le

s or

gani

smes

Hlm

Années de construction des logements Hlm

RPLS 2013, France entière

13% du parc Hlm existant aujourd'hui a été construit après 2000.

Dans le parc Hlm, les logements individuels sont principalement situés dans les petites unités urbaines.Dans la production récente Hlm, on constate le développement de ce type de logements dans tout typede zones.

Ensemble du parc Hlm

Constructions récentes du parc Hlm

Ensemble des résidences principales

Individuel - Agglomération de Paris

Collectif - Agglomération de Paris

Individuel - UU de 200 000 habitants et plus

Collectif - UU de 200 000 habitants et plus

Individuel - UU de 100 000 à 199 999 habitants

Collectif - UU de 100 000 à 199 999 habitants

Individuel - UU de moins de 100 000 habitants

Collectif - UU de moins de 100 000 habitants

Constructions récentes : moins de 10 ans - UU : unité urbaine

Type de bâtiments composant le parc Hlm

RPLS 2013 et Recensement 2011, France entière

Avant 1961

1961 à 1970

1971 à 1980

1981 à 1990

1991 à 2000

2001 à 2013

17%

22%

22%

14%

13%

13%

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

8

Logements sous plafonds de ressources PLAI

Logements sous plafonds PLUS financés avant la réforme de 1977

Logements sous plafonds PLUSfinancés après la réforme de 1977

Logements sous plafonds PLS

Logements sous plafonds PLI et assimilés

Type de financement des logements Hlm

RPLS 2013, France métropolitaine, parc Hlm

Près de 90% des logements du parc Hlm ont bénéficié de financements dont les niveaux de loyers sontceux du PLUS.

Pour un logement de 70 m², les loyers mensuels réels constatés en 2013 s'échelonnent de 330 € à 590 €selon le type de financement de sa construction.

5,26 €/m2

370 €330 €

410 €

540 €

590 €

380 €

Pour un logement de 70 m2

Plafonds PLAI Plafonds PLUS Plafonds PLUS Plafonds PLS Plafonds PLI Ensemblefinancés avant la financés après la et assimilésréforme de 1977 réforme de 1977

4,78 €/m2

5,92 €/m2

7,75 €/m28,45 €/m2

5,47 €/m2

Loyers mensuels moyens constatés selon le type de financement

RPLS 2013, France métropolitaine, parc Hlm

4% 4%2%

38%52%

9

Les

loca

tair

es H

lm

Composition familiale des ménages

Recensement 2011, France entière

Le parc Hlm accueille davantage de personnes seules que dans le passé : elles représentent 38% de seslocataires. Les familles monoparentales et les familles nombreuses y sont sur représentées par rapport àl'ensemble de la population.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Ensemble

Locataires Hlm

Autres locataires

Propriétaires occupants

34%

38%

48%

26% 34% 26% 2%

19% 16% 4%

3%

3%

14%

27%

18%

22% 5%

8%

4%

5%

8%

17%

9%

5%

1%

3%

1%

0%

Personnes seules Familles monoparentales 1 ou 2 enfants Familles monoparentales 3 enfants et plus

Couples sans enfant Couples avec 1 ou 2 enfants Couples avec 3 enfants et plus

Autres

Taille moyenne des ménages

USH d’après Recensement 2011, OPS 2012, France métropolitaine - Nombre de personnes

De 1999 à 2013, la taille moyenne des ménages passe de 2,4 à 2,2 personnes, traduction des évolutionsdémographiques (vieillissement de la population) et sociales (divorces, célibat ...).La taille moyenne des ménages locataires du parc Hlm s'est fortement réduite sur la période 1999 - 2006.Depuis, elle suit l'évolution de celle de l'ensemble des ménages, tout en en restant toujours supérieure.

1999 2006 2009 2011 2012 Estimation 2013

2,40

2,30

2,252,23

2,53

2,412,37 2,35 2,35 2,33

Locataires Hlm

Ensemble

10

Âge des chefs de ménage

Recensement 2011, France entière

Les propriétaires occupants se caractérisent par une sur représentation des plus de 50 ans, le parc locatifprivé par une sur représentation des moins de 30 ans. Le parc Hlm se révèle comme étant plus proche de larépartition de la population.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Ensemble

Locataires Hlm

Autres locataires

Propriétaires occupants

12% 16%

11% 20%

30%

3% 13% 21% 15% 11%19%

13% 5% 5%8%

19% 9% 7%

18% 11% 9%

13%

15%19%

22%

22% 17%

19%

Moins de 30 ans

30 à 39 ans

40 à 49 ans

50 à 59 ans

60 à 69 ans

70 à 79 ans

80 ans et plus

Évolution de l’âge des chefs de ménage locataires Hlm

ENL et Recensement 2011, France métropolitaine

Entre le vieillissement structurel de la population, et le renforcement des priorités d'attributions vers lesménages les plus fragiles, la part de ménages de moins de 30 ans parmi les locataires Hlm a décru fortementen 3 décennies.

Moins de 30 ans 30-39 ans 40-49 ans 50-64 ans 65 ans et plus

1984 1992 2002 2011

11 %

20 %

22 %

27 %

20 %

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

11

Les

loca

tair

es H

lm

Position dans le cycle de vie du ménage

USH d’après Recensement 2011, France entière

Près de 50% des ménages logés dans le parc Hlm ont des personnes à charge contre 34% des autres locataires.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Ensemble

Locataires Hlm

Autres locataires

Propriétaires occupants

14% 19%

12% 21%

34%

5% 18% 7% 24%

6% 20%

13%

7%

30%

12%

17%

23%

22%

23%14%

15%

18% 10%

16%

Personnes seules ou couples, Ménages avec Ménages avec

moins de 40 ans une personne à charge 2 personnes à charge

Ménages avec 3 personnes Personnes seules Personnes seules

à charge et plus ou couple 40-64 ans ou couple 65 ans et plus

Catégorie socio-professionnelle des chefs de ménage

Recensement 2011, France entière

Les employés et les ouvriers sont sur représentés dans le parc Hlm (47% contre 34% dans l'ensemble).Le quart des chefs de ménage locataires d'un logement Hlm est retraité.

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%Propriétaires

occupantsAutres locataires Locataires Hlm Ensemble

Sans activité professionnelle

Retraités

Ouvriers

Employés

Professionsintermédiaires

Cadres et professions intellectuelles supérieures

Artisans, commerçants et chefs d’entreprise

Agriculteurs

43%

13%

3%

7%

14%

13%

5%

16%

20%

12%

17%

17%

12%

5%

26%

26%

10%

21%

11%

4%2%

15%

15%

20%

19%

15%

11%

4%

12

Statut d'occupation selon le niveau de vie

CGDD, SOeS - Enquête SRCV 2010

Les locataires du parc social représentent 18% de l'ensemble des ménages et 35% des ménages les plusmodestes.

Le niveau de vie d'un ménage est son revenu mensuel (net d'impôts, y compris prestations mais hors APL) par unité de consommation : 1 pour le chef de ménage, 0,5 par personne de plus de 14 ans et 0,3 par enfant. Les ménages du 1er quart ont les niveaux de vie les plus faibles, ceux du 4ème quart les niveaux de vie les plus élevés.

Propriétaires non accédants

Propriétaires accédants

Locataires parc social

Locataires parc privé

1er quartle plus modeste

3ème quart 4ème quartle plus aisé

Ensemble des ménages

2ème quart

23%

11%

35%

31%

36%

22%

20%

22%

39%

30%

13%

18%

54%

27%

6%

13%

38%

23%

18%

21%

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Revenu et niveau de vie mensuels moyens des ménages

ENL, extrapolée avec ERFS en 2011, France métropolitaine hors étudiants - En € 2011

Alors que le revenu mensuel moyen de l'ensemble des ménages progresse de 19% entre 1984 et 2011,celui des locataires du parc Hlm diminue de 6% sous l'effet notamment de la sortie du parc de ménagesaux revenus plus élevés que ceux des nouveaux entrants.Le niveau de vie par unité de consommation augmente de 36% pour l'ensemble des ménages, de 5%pour les locataires du parc Hlm. L'augmentation du niveau de vie par unité de consommation est plusrapide que celle des revenus puisque le nombre d'unités de consommation par ménage a tendance àbaisser, ce dernier phénomène étant un peu plus marqué dans le parc Hlm.

Le niveau de vie d'un ménage est son revenu mensuel (net d'impôts, y compris prestations mais hors APL) par unité de consommation : 1pour le chef de ménage, 0,5 par personne de plus de 14 ans et 0,3 par enfant.

1 360

1 850

1 140 1 200

1984 1988 1992 1996 2001 2006 2011 1984 1988 1992 1996 2001 2006 2011

2 330

2 780

1 950 1 840

Ensemble

Ensemble

Locataires Hlm

Revenu mensuel moyen des ménages Niveau de vie mensuel moyen des ménages par unité de consommation

Locataires Hlm

13

Les

loca

tair

es H

lm

Position des locataires sociaux par rapport au plafond de ressources PLUS

OPS 2012, France entière

61% de l'ensemble des locataires sociaux et 68% des emménagés récents ont des revenus sous l'équivalentde 60% des plafonds des PLUS. 10% des ménages (et 5% des emménagés récents) dépassent les plafondsdu PLUS soit parce que leurs revenus ont augmenté depuis leur entrée pour dépasser ces valeurs, soit parcequ'ils occupent une partie du parc à loyer intermédiaire, parc qui est destiné aux classes moyennes dans lesagglomérations les plus chères et qui répond à des règles d'occupation différentes.

< 130% du plafond PLUS

(plafond PLS)

< 120% du plafond PLUS

< 100% du plafond PLUS

< 60% du plafond PLUS

< 40% du plafond PLUS

< 20% du plafond PLUS

Ensemble des locataires Locataires emménagés depuis moins de 3 ans

20%26%

39%46%

61%68%

90%95% 96%

98% 97%99%

Taux d’effort des ménages

Insee, enquête SRCV 2010, calculs Insee et SOeS

Compte tenu des loyers plus faibles et de l'APL, les taux d'effort des locataires du parc social sont inférieursà ceux du parc privé et des accédants à la propriété, leur progression est également plus faible.

Évolution du taux d’effort médian Répartition des ménages selon leur taux d’effort en 2010

Locatairesdu secteur

social

Locatairesdu secteur

privé

Accédants à la propriété

0% 25% 50% 75% 100%

0 à 20 % 21 à 30 % 31 à 40 % > 40 %1996 2010

19,4%

23,7%25,8%

20,1%

26,9% 27,2%

50% 31% 14% 6%

19%20%34%27%

Locataires du secteur

social

Locataires du secteur

privé

Taux d'effort : loyers (ou remboursement) et charges (y compris eau, énergie et taxes) nets des APL rapportés aux revenus

Taux d'effort :

100%

80%

60%

40%

20%

0%

14

15

La m

ise

en œ

uvre

des

mis

sion

s

Accession sociale à la propriété par les opérateurs Hlm

Statistiques d’activité des fédérations, France entièreVentes de logements neufs, location-accession comprise - Milliers

En plus de leur activité locative, les organismes Hlm sont des acteurs majeurs de l'accession sociale à lapropriété.10 600 logements neufs ont été vendus en 2013, niveau équivalent à celui de 2012.

Total

OPH

ESH

Sociétés coopératives d’Hlm

Procivis

2008 2009 2010 2011 2012 2013

20

15

10

5

0

11,712,5

16,2

13,3

10,7 10,6

Objectifs et décisions de financement de logements locatifs sociaux (hors PNRU)

DHUP, USH, France métropolitaine - Milliers de logements

Chaque année sont fixés en loi de finance des objectifs de construction de logements sociaux.En fonction de ces enveloppes et des conditions locales de financement, les opérateurs (Hlm, SEM / EPL,privés,…) déposent leurs demandes de financement.Pour 2014 l'objectif global correspond à 134 000 logements.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Objectif budgétairetous opérateurs (PLUS, PLAI, PLS)

Décisions de financement tous opérateurs

Décisions de financement opérateurs Hlm

175

150

125

100

75

50

Total

PLS

PLUS

PLAI

2008 2009 2010 2011 2012 2013

75

17

45

13

19

53

17

25

54

22

25

47

19

89

101

91

82

17

45

20

95

19

51

25

Décisions de financement des opérateurs Hlm

Dans le cadre de l'article 55 de la loi SRU, un millier de communes devait accroître la place du logement social au sein du parc de logements pour atteindre 20%. Le nombre de logements sociaux réalisés arégulièrement dépassé les objectifs annuels à l'échelle nationale. La réalisation du nouvel objectif de 25%dans des délais raccourcis va nécessiter un effort important de construction.

16

Dans le cadre du PNRU (programme national de rénovation urbaine), les investissements relatifs au logementsocial atteignent 30 Md€, soit 65% de l'investissement global.Le financement de ces 30 Md€ d'investissements repose sur 23% de subventions de l'ANRU (7 Md€), 10%de subventions des collectivités locales (3 Md€), 64% d'emprunts et fonds propres des bailleurs sociauxmaîtres d'ouvrage (17 Md€) et de 2% d'autres ressources. Les fonds propres investis par les bailleurs sociauxsont estimés à 2,6 Md€.

Nombre de logements financés - Milliers Investissements liés au logement - Milliards d’euros

Démolition Production Réhabilitation Résidentialisation Démolition Production Réhabilitation Résidentialisation

Programmation 2004-2015

Décisions de financement 2004-2013

3,4

19,3

5,7

2,0

Programmation 2004-2015

151 142

339 362

137 123

309 325

100 000

75 000

50 000

25 000

0

2002-2004 2005-2007 2008-2010 Estimation2014-2016

Estimation2011-2013

Estimation2017-2019

Estimation2020-2022

62 000

24 00027 000

44 000

32 00029 000

40 000

21 00021 000

71 000

88 000

Objectifs annuels de croissance du Logements sociaux financésparc social dans les communes concernées annuellement dans les communes concernées

Objectifs et décisions de financement dans les communes article 55 de la loi SRU

DHUP et estimation USH, France entière

Objectifs et décisions de financement de logements dans le cadre du PNRU

ANRU, France entière

17

La m

ise

en œ

uvre

des

mis

sion

s

Part des logements sociaux dans l'ensemble des mises en chantier

Modèle Fanie (AEREL) à partir de Sitadel2, France entière - Milliers de logements

En période de faible activité de construction, le secteur du logement social a été particulièrement actif ense mobilisant pour la mise en œuvre du plan de cohésion sociale et du plan de relance de l'économie.Les logements sociaux mis en chantier en 2013 représentent 28% de l'ensemble des mises en chantier.

Total mises en chantier

Dont mises en chantier locatif social

Part dulocatif social

460 466

400

335 346

12%14%

17%

24%28%

2006 2007 2008 2009 2010

422

25%

2011

347

2012 2013

Évolution annuelle du nombre de logements locatifs Hlm

Statistiques d’activité des fédérations, ANRU compris, France entière - Milliers de logements

La croissance nette du parc Hlm est estimée à 61 000 logements en 2013. Elle dépend des mises en servicedes logements neufs ou acquis (85 000) diminuées des démolitions (17 000) et de la vente de logements àdes personnes physiques (près de 8 000).

Acquisitions

Neufs et acquisitions-amélioration(mises en service)

Ventes à personnes physiques

Démolitions

Accroissement net du parc

2009 2010 2011

120

100

80

60

40

20

0

81

12

73

32

77

10

72

5

17

80

7

18

60

8

19

2012 2013

74

5

54

8

18

77

8

61

8

17

29%

57 67 68 8098 105 100

334

28%

95

Ensemble desemménagements

Dans le parcexistant

Dans le neuf oul’acquis amélioré

455

81

374

469

73

396

480

77

403

485

74

411

478

77

401

2009 2010 2011 2012 2013

18

Nombre annuel d’emménagements dans le parc Hlm

Estimation USH d’après statistiques d’activité des fédérations, France entière - Milliers

Répartition des logements Hlm selon leur niveau de loyer en 2013

RPLS 2013, logements loués, France métropolitaine - € par mois et par m2 de surface habitable

Près de 480 000 ménages ont emménagé dans un logement Hlm en 2013 : dans le parc libéré par desdéménagements (environ 400 000) ou dans le parc nouveau (construit ou acquis non occupé).

Les deux tiers des logements Hlm ont un loyer compris entre 4 et 6 € mensuels par mètre carré.87% des logements ont un loyer inférieur à 7 € mensuels par mètre carré.

100%

75%

50%

25%

0%

Moins de 3 € 3 à 4 € 4 à 5 € 5 à 6 € 6 à 7 € 7 à 8 € 8 à 9 € 9 à 10 € 10 à 11 € 11 € et plus

CumulPoids de la tranche

1% 1%8%

29% 32%

17%

7%3% 1% 1% 1%

9%

38%

70%

87%94%

97% 98% 99% 100%

19

Les

moy

ens

finan

cier

s

Évolution des aides à la pierre et fiscales et investissements Hlm

Comptes du logement - Base 100 en 1990

Aides publiques selon la filière bénéficiaire en 2012

Comptes du logement - Milliards d’euros

Les aides à la pierre aux bailleurs Hlm (7,5 Md€ en 2012) constituées de subventions, d'aides fiscales (TVAà taux réduit, exonération longue de TFPB) et d'aides de taux augmentaient ces dernières années en liaison avec l'accroissement des investissements (en production et en réhabilitation) réalisés. Le repli constaté des aides aux bailleurs en 2012 tient à la forte diminution des « aides de taux ». Celle-ci résultede la baisse du taux de référence permettant de calculer « l’avantage de taux » que procure le recours àdes emprunts aux conditions spécifiques ( prêts des Fonds d’épargne).

Au total, sur près de 42 Md€ d'aides en 2012, les bailleurs Hlm et leurs occupants ont bénéficié de 13,7 Md€, les propriétaires occupants de 12,1 Md€ et les autres bailleurs et leurs locataires de 16,2 Md€.

350

300

250

200

150

100

50

0

1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011

Aides aux bailleurs Hlm

Acquisitions et travaux des bailleurs Hlm

Aides à la personne Aides à la pierre et aides fiscales

6,2 Md€ 7,5 Md€

11,1 Md€ 5,1 Md€

0,9 Md€ 11,2 Md€

Bailleurs Hlm

Propriétaires occupants

Autres bailleurs et hébergement

20

Évolution du coût et du financement moyen d’un logement PLUS neuf

DHUP, France métropolitaine - € TTC / logement

Le coût moyen d'un logement social est passé d'un peu moins de 80 000 € en 2000 à plus de 142 000 €en 2013.Si la part financée par emprunt reste prépondérante, la place prise par les fonds propres s'est accrue, toutcomme celle des subventions des collectivités locales. La subvention unitaire moyenne de l'État en 2013est par contre inférieure de moitié à celle de 2000.

2000 2013

142 100

76 800

2000 2013

76 800 100% Prix de revient total 142 100 100%

5  500 7% Subventions État 2  000 1%

3  600 5% Subventions 8 900 6%collectivités locales

1 400 2% Subventions PEEC 3 700 3%et autres

62  200 81% Prêts 106  800 75%

4  100 5% Fonds propres 20 700 15%

Coût moyen de production d’un logement social en 2013

DHUP, France métropolitaine, hors foyers - € HT / m2 de SU

La production d'un logement social neuf coûte en moyenne 2 000 €/m² en 2013, près de 3 000 €/m² enÎle-de-France.La part pour la charge foncière est très variable selon les territoires et suivant l'éventuelle décote appliquée à l'achat.

Bâtiment / construction

Charge foncière

Prestations intellectuelles

1 860 €/m2

Ensemble

Coût moyen des logements ordinaires financés en PLAI, PLUS et PLS

2 050 €/m2

2 970 €/m2

Hors Île-de-France

Île-de-France 1 910

1 310

1 410

770

360

430

290

190

210

21

Les

moy

ens

finan

cier

s

Grands postes d'exploitation des organismes Hlm

Données financières consolidées des fédérations des OPH et des ESH, France entière - Milliards d’euros

En 2012, les ressources d'exploitation nettes des organismes Hlm (19,1 Md€), essentiellement composéesdes loyers, couvrent la charge financière liée à la dette (8,1 Md€), l'entretien du parc (2,8 Md€), les fraisde gestion (4,4 Md€) et la taxe foncière (2 Md€). Le solde, 1,7 Md€, constitue une marge d'autofinancementdès lors qu'il n'y a pas de bénéfices redistribuables.L'autofinancement d'exploitation (1,7 Md€) représente 9% des loyers en 2012 (13% en 2010) et 390 €par logement (530 € en 2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Total ressources

Autofinancement

TFPB

Frais de gestion

Entretien courantet gros entretien

Charges financières

15,5 Md€16,2 Md€

16,8 Md€

17,9 Md€

2011 2012

18,5 Md€19,1 Md€

17,3 Md€

2006 2007 2008 2009 2010

83,8 Md€86,7 Md€

90,7 Md€

104,4 Md€

97,3 Md€

17,0

8,1

79,3

2011 2012

110,0 Md€

116,0 Md€

18,2

7,9

83,9

19,0

7,7

89,3

15,2

8,2

73,9

14,0

7,9

68,8

12,7

7,9

66,1

11,5

7,9

64,4

Encours de la dette des organismes Hlm

Enquêtes d'activité des fédérations des OPH et des ESH, France entière - Milliards d'euros en fin d'année

Le développement du patrimoine, financé essentiellement par recours à l'emprunt, s'accompagne d'unehausse de la dette. L'encours de la dette locative des organismes s'établit à près de 116 Md€, la Caisse desDépôts est de très loin le prêteur principal (77% de l'encours).

Total

Autres prêteurs

1% Logement

Caisse des Dépôts

1,7

1,5

3,4

2,3

6,6

1,8

1,5

3,5

2,5

6,9

1,9

1,6

3,6

2,5

7,1

2,1

1,7

3,8

2,6

7,1

2,3

1,8

3,9

2,7

7,2

1,7

1,9

4,3

2,8

7,9

1,7

2,0

4,4

2,8

8,1

22

Fonds propres mobilisés par les opérateurs Hlm pour le financement des investissements

Données financières partiellement consolidées des fédérations des OPH et des ESH, France entièreMilliards d’euros

Le financement des travaux et des réhabilitations est assuré pour un tiers par les fonds propres des organismes. La construction mobilisant plus d'endettement, les fonds propres en couvrent environ 10%.

Investissements annuels dans le parc locatif Hlm

Données financières partiellement consolidées des fédérations des OPH et des ESH, France entièreMilliards d’euros

Les organismes Hlm ont porté 16 Md€ d'investissements en 2012. Les hauts niveaux d'investissementdes dernières années sont liés à la mise en œuvre du plan de cohésion sociale et du programme nationalde rénovation urbaine qui entraîne une forte augmentation de l'offre nouvelle et de l'amélioration del'habitat existant.

Total des investissements

Construction et terrains

Réhabilitationet amélioration

10,1 Md€

1,8

8,3

10,6 Md€

2,0

8,6

2,7

10,5

15,6 Md€

3,0

12,6

17,5 Md€

3,1

14,4

2006 2007 2008 2009 2010

16,5 Md€

3,5

13,0

3,6

12,4

2011 2012

Total des fonds propres mobilisés

Construction et terrains

Réhabilitationet amélioration

1,5 Md€

0,6

0,91,0

2,2 Md€

1,21,4 1,4

2006 2007 2008 2009 2010

1,4

1,5

2011 2012

1,8 Md€

0,8 1,0 1,0

2,4 Md€

1,0

2,4 Md€2,5 Md€

1,1 1,2

2,7 Md€

13,2 Md€

16,0 Md€

23

Réfé

renc

es

Indices de référence - Base 100 en 1998

INSEE

Indices de référence - Glissements annuels

INSEE

La référence utilisée pour indexer les loyers (IRL) varie comme l'inflation.Les indices de prix de la construction augmentent plus vite que l'inflation même si l'ICC a baissé pendant l'année2013.

Le ralentissement de la croissance de l'ICC initié fin 2012 s'est poursuivi par une baisse en 2013. Début 2014, son évolution est stable.

Glissement annuel calculé à partir des indices trimestriels : évolution du trimestre T de l'année N par rapport au trimestre T de l'année N-1.

100

110

120

130

140

150

160

170

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

IPC (indice des prix à la consommation)

IRL (indice deréférence des loyers)

ICC (indice du coût de la construction)

BT01 (index du bâtiment)

IPC (indice des prix à la consommation)

IRL (indice deréférence des loyers)

BT01 (index du bâtiment)

ICC (indice du coût de la construction)

0%

-2%

-4%

-6%

-6%-8%

+2%

+4%

+6%

+8%

+10%

+12%

2007 2008 2010 2011 2012 2013 20142009

102 Md€110 Md€

119 Md€128 Md€

137 Md€

24

Entre 2011 et 2012, l'encours des dépôts a augmenté de près de 55 Md€ compte tenu de l'attrait du Livret A(et livrets assimilés) et du relèvement du plafond de dépôt. L'encours centralisé à la Caisse des Dépôtsreprésente 60% de l'encours total. L'encours des prêts octroyés par la Caisse des Dépôts au titre du financement du logement social et de la politique de la ville s'établit à 137 Md€ à fin 2013.

Encours sur Livrets A, Bleu, LDD et LEP

Banque de France, Caisse des Dépôts - Milliards d’euros en fin d’année

Encours total

dont encourscentralisé à la Caisse des Dépôts

Encours des prêts au financementdu logement social

2009 2010 2011 2012 2013

311 Md€

212 Md€

316 Md€

212 Md€

336 Md€

223 Md€

391 Md€

256 Md€

412 Md€

243 Md€

Taux d'intérêt

Banque de France

Le taux calculé du Livret A est égal à la plus grande des deux valeurs suivantes : - (Euribor + Eonia)/4 + (Inflation/2)- Inflation + 0,25%.C'est la référence à l'inflation qui l'emporte actuellement compte tenu du faible niveau des taux de marchéactuels.La fixation du taux est décidée par le ministre de l'économie.

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Taux du Livret A

Euribor 3 mois

EONIA

OAT 10 ans

25

Réfé

renc

es

Les prêts sont issus de la transformation des dépôts sur le Livret A centralisés auprès de la Caisse desDépôts. Les taux d'intérêt font référence au coût de la ressource liée au livret A.

Caractéristiques des prêts locatifs aidés en 2014

DHUP

Loyer maximum mensuel en € par m² de SUTaux du prêt Subvention TVA Exonération

maximale à taux réduit de TFPBde l'État Paris et Agglomérations de plus Autres

son agglomération de 100 000 habitants

PLAI Livret A - 0,2 point 20% Oui 25 ans 5,6 à 5,9 4,9 4,5

PLUS Livret A + 0,6 point 5% Oui 25 ans 6,3 à 6,7 5,5 5,1

PLS Livret A + 1,1 point - Oui 25 ans 10,0 à 13,0 8,3 à 8,6 7,7

PLI Livret A + 1,4 point - - - 15,3 à 18,4 10,7 7,7

TFPB : taxe foncière sur la propriété bâtie, SU : surface utile

Zonages géographiques

DHUP

Zones ABC

Le zonage ABC est notamment utilisé pour fixer les aides relatives à l'accession à la propriété, à l'investisse-ment locatif ainsi qu'au PLI. Il sera modifié à compter du 1er octobre 2014.

Zone A bis Paris et 39 communes des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis, du Val-de-Marne et des Yvelines

Zone A Agglomération parisienne, Côte d'Azur, Genevois français

Zone B Zone B1 : Agglomérations de plus de 250 000 habitants. Grande couronne autour de Paris,pourtour de la Côte d’Azur, quelques agglomérations chères, Outre-mer, Corse et Îles.

Zone B2 : Autres agglomérations de plus de 50 000 habitants, communes chères en zoneslittorales ou frontalières, pourtour de l'Ile-de-France.

Zone C Reste du territoire

Zones 123

Le zonage 1 2 3 est notamment utilisé pour fixer les barèmes applicables aux logements locatifs sociaux et à l'APL

Zone 1 bis (ou I bis) Paris et 29 communes limitrophes

Zone 1 (ou I) Agglomération de ParisZones d'urbanisation des villes nouvelles de la région Ile-de-France

Zone 2 (ou II) Région Île-de-France hors zone I.

Agglomération et communauté urbaines de plus de 100 000 habitants.Zones d’urbanisation et villes nouvelles hors région Île-de-France.Iles non reliées au continent.

Cantons du département de l’Oise : Creil, Nogent sur Oise, Creil Sud, Chantilly, Montataire, Neuilly en Thelle, Pont Saint Maxence, Senlis, Nanteuil le Haudoin

Zone 3 (ou III) Reste du territoire

26

Évolution des loyers maximums des logements financés en PLUS

DHUP - € / m2 de surface utile

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Zone 1 bis

Zone 1

Zone 2

Zone 34,92

3,77

5,76

4,42

6,34

4,86

5,11

6,66

Dans les années 1990, la généralisation des aides à la personne a permis de mieux solvabiliser les locataires.Depuis le début des années 2000, une actualisation insuffisante des barèmes (plus faible que l'évolution desloyers) a fait baisser le pouvoir solvabilisateur des aides à la personne.

Évolution du loyer maximum du PLUS et du loyer plafond de l’APL

USH d’après CNAF et Insee - Base 100 en 2000

Pour un logement en zone 2. Le loyer maximum du PLUS et le loyer plafond de l'APL sont ceux applicables au 1er janvier. L'indice Insee représente l'évolution au cours de l'année N.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Loyer maximum PLUS

Indice Insee des loyers résidences principales

Loyer plafond APL

7

6,5

6

5,5

5

4,5

4

3,5

3

Les loyers maximums des logement sociaux à conventionner dans l'année sont fixés par le ministère dulogement. En 2014, ils ont été relevés de 1,1% par rapport à 2013.Par ailleurs, le loyer maximum des conventions signées antérieurement évolue comme l'IRL du deuxièmetrimestre 2013, soit 1,2% au 1er janvier 2014.

140

135

130

125

120

115

110

105

100

27

Réfé

renc

es

Plafonds de ressources annuelles pour le PLUS en 2014

À comparer au revenu fiscal de référence 2012 en euros

Catégorie de ménage Paris et Île-de-France Autres régionscommunes hors Paris etlimitrophes communes limitrophes

Une personne seule 23 019 € 23 019 € 20 013 €

Deux personnes ne comportant aucune pers. à charge à l'exclusion des jeunes ménages. 34  403 € 34  403 € 26  725 €

Trois personnes ou une pers. seule avec une pers. à charge ou jeune ménage sans personne à charge. 45 099 € 41 356 € 32 140 €

Quatre personnes ou une pers. seule avec deux pers. à charge 53  845 € 49  536 € 38  800 €

Cinq personnes ou une pers. seule avec trois pers. à charge 64 064 € 58  641 € 45  643 €

Six personnes ou une pers. seule avec quatre pers. à charge 72 090 € 65  990 € 51 440 €

Par personne supplémentaire 8 032 € 7  353 € 5  738 €

Plafonds de ressources annuelles pour le PLA d’intégration (PLAI) en 2014

À comparer au revenu fiscal de référence 2012 en euros

Catégorie de ménage Paris et Île-de-France Autres régionscommunes hors Paris etlimitrophes communes limitrophes

Une personne seule 12  662 € 12 662 € 11 006 €

Deux personnes ne comportant aucune pers. à charge à l'exclusion des jeunes ménages. 20  643 € 20  643 € 16 037 €

Trois personnes ou une pers. seule avec une pers. à charge ou jeune ménage sans personne à charge. 27 059 € 24  812 € 19 283 €

Quatre personnes ou une pers. seule avec deux pers. à charge 29  618 € 27 245 € 21 457 €

Cinq personnes ou une pers. seule avec trois pers. à charge 35 233 € 32 255 € 25 105 €

Six personnes ou une pers. seule avec quatre pers. à charge 39  650 € 36 295 € 28  292 €

Par personne supplémentaire 4  417 € 4  043 € 3 155 €

Plafonds de ressources annuelles pour le PLS en 2014

À comparer au revenu fiscal de référence 2012 en euros

Catégorie de ménage Paris et Île-de-France Autres régionscommunes hors Paris etlimitrophes communes limitrophes

Une personne seule 29  925 € 29 925 € 26 017 €

Deux personnes ne comportant aucune pers. à charge à l'exclusion des jeunes ménages. 44  724 € 44  724 € 34 743 €

Trois personnes ou une pers. seule avec une pers. à charge ou jeune ménage sans personne à charge. 58 629 € 53 763 € 41  782 €

Quatre personnes ou une pers. seule avec deux pers. à charge 69  999 € 64 397 € 50 440 €

Cinq personnes ou une pers. seule avec trois pers. à charge 83 283 € 76 233 € 59 336 €

Six personnes ou une pers. seule avec quatre pers. à charge 93 717 € 85 787 € 66  872 €

Par personne supplémentaire 10  442 € 9 559 € 7  459 €

Jeune ménage : couple marié (ou concubins cosignataires du bail), sans personne à charge, dont la somme des âges est au plus égale à55 ans.

PLAFONDS DE RESSOURCES EN 2014

DHUP

28

Ce document est disponible sur le site de l’USH : www.union-habitat.org

Document réalisé par la DEEF (Direction des études économiques et financières)Tél. : 01 40 75 70 27

AEREL Association d'étude et de recherche en économie du logement

ANAH Agence nationale de l’habitat

ANRU Agence nationale pour la rénovation urbaine

APL Aide personnalisée au logement

BT01 Indice national du bâtiment pour les révisions de prix dans le bâtiment

CNAF Caisse nationale d'allocation familiale

CGDD Commissariat général au développement durable

DHUP Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages

DOM Département d’outre-mer

ENL Enquête nationale sur le logement (INSEE)

EONIA European overnight index average (taux du marché interbancaire européen au jour le jour)

EPLS Enquête sur le parc locatif social (SOeS)

ERFS Enquête revenus fiscaux et sociaux

ESH Entreprises sociales pour l’habitat

EURIBOR European interbank offered rate (taux interbancaire offert en Europe)

ICC Indice du coût de la construction

INSEE Institut national de la statistique et des études économiques

IPC Indice des prix à la consommation

IRL Indice de référence des loyers

LDD Livret de développement durable, succède au CODEVI

MEDDE Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie

OAT Obligation assimilable du Trésor

OPH Office public de l’habitat

OPS Occupation du parc social (enquête)

PEEC Participation des employeurs à l’effort de construction (1% Logement)

PLAI Prêt locatif aidé d’intégration

PLI Prêt locatif intermédiaire

PLS Prêt locatif social

PLUS Prêt locatif à usage social

PLUS-CD Prêt locatif à usage social - Construction Démolition

PNRU Programme national pour la rénovation urbaine

RPLS Répertoire du parc locatif social

SEM / EPL Société d’économie mixte / entreprise publique locale

SITADEL Système d'information et de traitement automatisé des données élémentaires sur les logements,

base de données du ministère du logement sur les permis de construire

SOeS Service de l'observation et des études statistiques (MEDDE)

SRCV Statistiques sur les ressources et conditions de vie

TFPB Taxe foncière sur la propriété bâtie