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Royauneduttvoc

êRabita Mohammadla des Oulémas

AuMrrvice

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Titre du projet :

N® de projet :

Partenaire de mise en

œuvre :

Parties

Responsables :

Date de début : 2018

Appui à la promotion de la tolérance, du civisme, de la citoyenneté en milieuscolaire et à la prévention des comportements à risques

00101422

Ministère de l'Education nationale, de la Formation professionnelle, del'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique

Rabita Mohammadia des Oulémas

Date de fin ; 2022 Date de la réunion PAC 23 octobre 2017

Brève description

En s'inscrivant dans le cadre des démarches entreprises par le Maroc pour l'ancrage du civisme et des valeurs chezles apprenants, et du document stratégique du PNUD « Preventing Violent Extremism through Inclusive Developmentand the Promotion of Tolerance and Respect for Diversity », le projet vise à développer une réponse structurée pour lapromotion de la tolérance, du civisme et de la citoyenneté en milieu scolaire et la prévention des comportements àrisques au Maroc.

L'école a un rôle fondamental dans la promotion d'une société plus tolérante à travers l'imprégnation des jeunes auxvaleurs de civisme et de citoyenneté. Elle peut de même offrir aux jeunes l'espace nécessaire pour leur permettred'exprimer, d'échanger et de mettre en pratique ces valeurs. Le cœur de l'approche du projet reposera sur unaccompagnement et un renforcement de la structure humaine, et des moyens des services socio-éducatifs, au profitdes jeunes de l'enseignement secondaire â travers cinq axes prioritaires ;

• Résultat 1 : Mettre en place une plateforme (comité des sages) de recherche-action sur les valeurs, le civismeet la participation sociale des jeunes à travers la vie scolaire (au sein d'une structure de gestion/pilotage, agile etflexible) ;

• Résultat 2 : Mise en place d'un réseau de coordinateurs de vie scolaire et élaboration des pians d'action dansles collèges et lycées du Maroc ;

• Résultat 3 : Sous l'organisation des coordinateurs de vie scolaire, les jeunes s'engagent dans l'animation declubs à travers la mise en oeuvre des plans d'action dans les établissements ;

• Résultats 4 : Les clubs de citoyenneté disposent de contenus appropriés ;

• Résultat 5 : Système de veille et évaluation opérationnel pennettant un ajustement régulier du dispositif et desoutils mis en place.

UNDAF 2017-2021 : Effet 1 ; Les partenairesinstitutionnels et de la société civile mettent en œuvrele processus de régionalisation avancée et lesprincipes d'une gouvernance démocratiqueparticipative, sensible au genre et fondée sur lesdroits humains, tels que consacrés par la Constitutionet les engagements internationaux.

Produit 1.4 : Les acteurs institutionnels et de la

société civile disposent d'outils et de capacités pourintégrer et mettre en œuvre les principes de droitshumains, d'égalité de genre et de participationcitoyenne consacrés par la Constitution et lesengagements internationaux, dans le processus deréformes en cours. _UNDAF 2017- 2021 ; Effet 4 ; L'accès universel àune éducation et une formation de qualité, équitableet inclusive, est assuré.

Produit 4.4 : Les compétences de vie dontl'éducation aux valeurs, à l'éthique et â la citoyennetéauprès des jeunes et adolescents, sont renforcées.

Total

ressources

requises :

1305 000 USD(Année 1}

Total

ressources

allouées :Gouvernement

652 500 USD

(6 022 119^MAD)

PNUD (Maroc,Programme

Régional Afrique)652 500 USD

Bailleurs (TBC)

Régions /Provinces

Autres agences duSNU: UNESCO,UNICEF, UNFPA

(TBC)

Non financé (àmobiliser) :

31 155 450 (Année 2 à Année 4)

Conformément au taux de change du dollar au 1* mars 2018.

Approuvé par :

Partenaire de mise en œuvre

M. Saïd Amzazi

Ministre

Ministère de l'Education nationale, de la Formationprofessionnelle, de l'Enseignement supérieur et de

la Recherche scientifique

Date: 23/03/2018

PNUD

M. Philippe PoinsotReprésentant Résident

Programme des Nations Unies pour leDéveloppement

Date ;2^03/20\^\ '̂̂ ^^^^

Partie responsable

M. Ahmed Abbadi

Secrétaire Général

Rabita Mohammadia des Oulémas

/

Date : 23/03/èetS' '

I. Défis de développement

Ces dernières années, le monde a été le témoin de nouvelles vagues d'extrémisme violent qui ontcoûté la vie à de nombreuses personnes innocentes. Que ce soit pour des motifs religieux,ethniques ou politiques, les idéologies extrémistes glorifient la suprématie d'un groupe particulier,et s'opposent à une société plus tolérante et inclusive. Cela pose deux problèmes distincts mais liéspour les sociétés contemporaines : la montée de l'extrémisme violent et sa propagation à traversles frontières nationales, et la gouvernance de sociétés de plus en plus diverses et multiculturelles.

La radicalisation peut être décrite comme un « processus par lequel un individu ou un groupe adopteune forme violente d'action, directement liée à une idéologie extrémiste à contenu politique, socialou religieux, qui conteste l'ordre établi »^. Il ne s'agit donc pas d'un phénomène nouveau niexclusivement religieux. Elle est « l'un de ces lieux où se joue le mal-être d'une partie des citoyensdans un monde dépourvu de réelle citoyenneté »^.

Alors que l'extrémisme violent nécessite d'intervenir pour protéger la sécurité des personnes et desbiens, la prévention de l'extrémisme violent requiert d'examiner, au-delà des préoccupationsstrictement sécuritaires, les causes liées au développement et les solutions à ce phénomène. Celane concerne pas seulement l'extrémisme violent d'Inspiration religieuse. De nombreux facteurss'appliquent à d'autres formes de comportements extrêmes. Par ailleurs, un comportement radicaln'est pas forcément un problème en soi. Le comportement radical non-violent, en particulier s'il estdéveloppé à dessein dans la sphère politique ou économique, peut aider à promouvoir unchangement positif. L'extrémisme violent fait irruption lorsque le comportement radical commenceà recourir à la violence Indiscriminée comme moyen d'expression'^.

Les expériences à la fois en matière de développement et de maintien de la paix montrent qu'unehausse des niveaux d'inclusion et de tolérance au sein des communautés peut mener à la fois àune meilleure gouvernance et à une plus grande diversité, ainsi qu'à des sociétés mieuximmunisées contre l'extrémisme violent. La tolérance envers la diversité et la compréhensioninterculturelle sont également au cœur du nouvel agenda de développement, en particulier à traversl'objectifde développement durable (ODD) n^lG portant sur la construction de sociétés pacifiques,justes et inclusives.

Au plan global comme au Maroc, le discours radical vecteur de l'extrémisme violent cible

principalement les jeunes, particulièrement vulnérables à la radicalisation. Bien que partout dans lemonde des jeunes femmes et hommes jouent un rôle positif important en transformant leurscommunautés, en luttant contre la violence et en construisant la paix, et que la plupart des jeunessoient pacifiques, l'extrémisme violent influe de manière disproportionnée sur la jeunesse dans lamesure où elle est plus facilement attirée par la pensée radicale et réceptive à l'endoctrinement.

La vulnérabilité de la jeunesse augmente dès lors que les sociétés ne parviennent pas à intégrerles jeunes de manière significative. Puisant dans le mal-être essentiellement social et économique,l'extrémisme violent est donc également un révélateur des défaillances des sociétés en matière demise en œuvre des obligations de l'Etat®, d'accès aux services sociaux de base, d'égalité deschances, d'exercice effectif des droits civiques, d'éducation de qualité ou encore d'accès auxactivités artistiques, sportives et culturelles^. La jeunesse ne doit pas pour autant être essentiallsée

2Farhad Khosrokhavar (sociologue, directeurd'études à l'EHESS), Radicalisation, EMSH éditions, Paris, 2014®Ibld.^ PNUD, PœvenGng Violent Extremism through Inclusive Development and the Promotion of Tolerance and RespectforDiversity; A development response to addressing radicalization and violent extremism, Janvier 2016® UNESCO Maghreb, Nations Unies Maroc, Jeunesse et extrémisme violent - Atelier de réflexion du SNU et sesPartenaires au Maroc, 2017

®PNUD, Preventing Violent Extremism through Inclusive Development and the Promotion of Tolemnce and RespectforDiversity; A development response to addressing radicalization and violent extremism. Janvier 2016

comme une source de violence ou de radicallté ; les jeunes sont bien au contraire des victimes del'embrigadement radical qui entrave sérieusement leur potentiel et leur avenir^.

Au Maroc, selon le Haut-Commissariat au Plan (HCP 2016)®, près d'un jeune sur quatre âgés de 15à 24 ans soit 1 685 000 jeunes au niveau national ne travaille pas, n'est pas à l'école et ne suit pasune formation. Pour la population en âge de scolarisation dans l'enseignement secondaire qualifiant(15-17ans), cela représente 14,2% soit 300 000 personnes qui ne travaillent pas, ne sont pas àl'école et ne suivent aucune formation. Les filles sont majoritairement concernées puisqu'ellesreprésentent 243 000 personnes.

Il est donc primordial d'accompagner et de renforcer le système éducatif, plus particulièrement lesactivités de la vie scolaire, comme un acteur central de la promotion de l'individu et de la société. Sidans l'immédiat, la réponse préventive est en train de s'organiser, il convient d'accompagner lesdifférents acteurs qui ont saisi l'urgence de faire face à ce problème. Dans sa vision stratégique dela réforme 2015-2030^, le Ministèrede l'Education Nationale (MEN) mentionne que « l'école se situeactuellement au cœur du projet de société de notre pays, en raison des missions qu'elle se doitd'assumer dans la formation des futur(e)s citoyen(ne)s ». L'objectifest donc de réduire les inégalitéspour que tous les jeunes du Maroc puissent bénéficier des mêmes opportunités, ainsi que d'untravail de sensibilisation et d'éducation aux valeurs dans leur double dimension nationale et

universelle.

^ UNESCO Maghreb, Nations Unies Maroc, Jeunesse et extrémisme violent ~ Atelier de réflexion du SNU et sesPartenaires au Maroc, 2017® Haut-Commissariat au Plan : principaux enseignements sur la qualité de l'emploi en 2016.® Pour une Ecole de l'équité, de la qualité et de la promotion, vision stratégique de la réfonne 2015-2030. ConseilSupérieur de l'Education, de la Formation et de la Recherche Scientifique

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11. stratégie d'intervention

Face à ces défis, le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), la RabitaMohammedia des Oulémas (RMO), proposent un projet dont l'objectif est de contribuer à laprévention de l'extrémisme violent en partenariat avec le Ministère de l'Education Nationale, desAffaires Etrangères et de la Coopération Internationale et de l'Economie et des Finances, ainsiqu'avec les collectivités territoriales. Cette initiative apportera une réponse multidimensionnelle,crédible et structurée au discours radical, bâtissantainsi une bonnepratique qui sera partagée pourêtre déclinée au-delà du Maroc.

La Rabita Mohammedia des Oulémas, fondation d'utilité publique créée par le Roi du Maroc en2004 afin de développer la recherche en sciences islamiques, s'est affimnée comme une institutionet un think tank contribuant à mener les efforts du Maroc pour diffuserun savoir religieux éclairé etcombattre l'extrémisme. La stratégie du projet s'appuiera donc sur l'expertise, et les approchesdéveloppées par les Agences des Nations Unies, notamment l'approche à la citoyenneté mondialede l'Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture (UNESCO), le Fondsdes Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), le Fonds des Nations Unies pour la population(UNFPA), ainsi que l'approche scientifique et l'expérience de la Rabita en matière de déconstructiondu discours radical et de promotion de la tolérance. Pour cela, le projet institutionnalisera la miseen placed'une plateforme de recherche-action de déconstruction du discours radical sur les valeurs,le civisme et la participation sociale des jeunes ainsi que sur l'importance de la maîtrise del'information et des médias MIM (Education aux médias et à l'information) en tenmes decompétences à acquérir pour développer l'esprit critique. Cette plateforme aura pour mission departiciper aux recommandations lors de l'élaboration des contenus scolaires ainsi que de proposerun renforcement des capacités des rédacteurs de programmes/manuels scolaires et desenseignants. Enfin, et, afin d'accompagner les projets de vie des jeunes élèves, la plateformepermettra de fournir un support et des outils didactiques pour la mise en place des activités de lavie scolaire. Les clubs de citoyenneté recevront eux aussi des supports didactiques, traitant desdifférentes thématiques abordées par les clubs, qui ontpuêtre développés par des agences commeUNESCO, UNICEF ou UNFPA^o.

Cette approche se basera sur une collaboration avec plusieurs services clés, instances, au serviceet au contact des jeunesdans lesétablissements scolaires (lycées, collèges). Les activités du projetpermettront notammentd'accompagner le MEN, pourfairevivre laviescolaire par le développementdes activités d'éducation citoyenne, au profit d'environ 2,4 millions d'élèves au Maroc". Ellepermettra de créer des opportunités pour les élèves, enseignants et les autres acteurs des 3000établissements scolaires du secondaire afin de s'organiser dans des activités entreprises encommun qui contribuent à gérer les frustrations, construire des liens sociaux au service d'unrenforcement de la cohésion sociale, du civismeet de la citoyenneté.

En adéquation avec la volonté du Ministère de l'Education nationale le cœurde l'approche reposerasur un accompagnement et un renforcement de la structure humaine, et des moyens des servicessocio-éducatifs, à travers la mise en place d'un réseau de « coordinateurs » de vie scolaire etl'élaboration de plan d'action, au profit des jeunes de l'enseignement secondaire, du publiccomme du privé.

Chaque établissement sera doté d'un « coordinateur » de vie scolaire, qui aura pour missiond'accompagner les jeunes, évaluer les réalisations des jeunes ainsi que d'effectuer un travail deveille et de promotion des valeurs de tolérance, du civisme et de la citoyenneté.

10 Des concertations auront lieux dans lecadre du groupe jeunesse afin devoir l'apport que chacune desagences peutamener.

L'éducation nationale en chiffres, 2015-2016

Les « coordinateurs » de vie scolaire seront chargés d'établir un plan d'action, avec l'appui du chefd'établissement et du corps pédagogique, de manière annuelle, au sein de chacun desétablissements. Ces plans d'action serviront d'orientation et d'agenda pour la mise en œuvre desactivités civiques et citoyennesen faveurdes élèves. Unedotation annuellesera attribuéeà chaqueétablissement sous la responsabilité du « coordinateur » de vie scolaire qui sera en charge de sagestion.

Pour ce faire, tous les « coordinateurs » de la vie scolaire recevront une formation structurante

s'inspirant des programmes développés par la Rabita Mohammadia des Oulémas, et veillant àl'identification et la prévention des comportements à risques. Cette formation sera complétée avecles approches développées par les différentes Agences des Nations Unies, avec des interventionssur des domaines spécifiques ou elles possèdent une réelle valeur ajoutée ; comme par exemplel'éducation aux médias et à l'information par l'UNESCO. Enfin, et afin de s'assurer del'harmonisation des formations dispensées au cours des années, le projet s'appuiera aussi sur lamise en place de cours en ligne de type MOOC (cours en ligne ouvert et massif).

La notion d'engagement civique et de participation citoyenne est, comme indiqué dans lesconclusions du rapport du PNUD12^ up facteur important pour permettre aux jeunes d'être mieuxpréparés à la vie en société.

Conformément aux termes de référence qui seront finalisés par l'équipe du projetet validés par lecomité de pilotage du projet, le « coordinateur » sera sélectionné, parmi le personnel volontaire, parle Chef d'établissement et rattaché directement à son autorité afin d'être institutionnalisé dans samission, ceci afind'être identifié comme l'interlocuteur privilégié sur les questions de vie scolaire ausein de l'établissement. Ainsi le « coordinateur » de vie scolaire ne sera pas uniquement un relaispour les lycéens et collégiens mais aussi pour l'ensemble du personnel d'un établissement, etpermettra de les sensibiliser eux aussi aux valeurs du civisme et de la citoyenneté.

Le projet visera à promouvoir les prises d'initiatives des jeunes, dans l'animation de clubs,faisant partie de la vie scolaire, favorables à leur inclusion. L'initiative viendra des jeunes, quicréeront eux-mêmes les clubs sur la base du concept de « self-entertainment ». Une fois que lesjeunes auront identifié les types d'animation qu'ils souhaitent développer (lectures, philanthropie,vidéo, cinéma.), le projet facilitera leur mise en place en fournissant, aux jeunes, un cadrestructurant ainsi qu'un accompagnement dans la réalisation de leurs activités. Pour ce faire, et afind'animer ces clubs, des professionnels (ingénieurs, journalistes, conseillers techniques etc,)interviendront comme consultants volontaires afin d'expliquer leurs métiers et apporter un appuitechnique aux clubs. Parallèlement, et, pour stimuler les jeunes à s'engager dans les activitésproposées par les clubs, des compétitions serontorganisées entre les différents collèges et lycées.Cela passera aussi par la mise en place de formation à la gestion et à l'utilisation des nouvellestechnologies et des réseaux sociaux que recevront les membres des clubs afin de mieuxcommuniquer sur leurs activités. Tout ceci dans l'optique de répondre auxbesoins et auxgoûtsdesjeunes et pour les inciter à innover et déterminer eux-mêmes le contenu des activités des clubs.Dès lors, les « coordinateurs » de vie scolaire assureront un rôle d'encadrement et d'appui auxactivités proposées au sein des clubs, ainsi que la documentation des bonnes pratiques afin d'enfavoriser le partage.

Aussi, un appui sera apporté afin de doter les clubs de citoyenneté, au nombre de 2673, d'uncontenu approprié pour promouvoir la tolérance et le civisme. Des séances de rencontre et dediscussions sur les thématiques des droits de l'homme, de la gouvernance et du développementdurable seront organisées avec des personnalités de la société civile et des représentants

^2 PNUD, Joumey to extœmism in Africa: drivers, incentives and the tipping point for recrvitment, 2017, p.39.

institutionnels^® à travers les 2828 clubs des droits humains. •A termes le projet s'attachera àappuyer les clubs existants qui sont au nombre de 25 5111" et qui abordent diverses thématiques.Ceciafin de permettre auxjeunes de mieux appréhender ces thèmes universels qui sont définis partoutes les nations comme des objectifs de développement et qui correspondent aux valeurs del'Islam et des autres religions. Parallèlement une étude sera menée pour identifier les besoins desclubs en structure et équipements afin de les outiller et les mettre à niveau.

Enfin un système de veille et évaluation sera opérationnalisé afin d'ajuster le dispositif de manièrecontinue. Ce dispositif se fera à travers la mise en place d'un système de veille électronique, quipermettra de documenter les rencontres et les ateliers s'étant déroulés au sein des établissementset de mettre en avant les bonnes pratiques. Des points focaux seront désignés pour assurer le suivide cette veille et référencer les activités et les leçons apprises sur le système d'information tous lesdeux mois.

In fine, cela pemnettra d'appuyer la stratégie du Ministère pour la mise en œuvre des préconisationsdu levier 18 de la vision stratégique qui recommande à l'école d'oeuvrer pour « l'édification d'unesociété citoyenne, démocratique et égalitaire », dont l'une des pistes prometteuses est ledéveloppement de l'interaction créative entre l'enseignant et l'apprenant pour ainsi contribuer à lamise en place d'un nouveau rapport de ces derniers avec les espaces d'apprentissages. Afin derendre le réseau de coordinateurs pleinement opérationnel, les services de viescolairedes collègeset des lycées seront outillés et mis à niveau pour fournir un cadre structurant au développement desactivités des clubs de citoyenneté.

L'approche se fera à travers un déploiement progressif des « coordinateurs », avec la premièreannée 200 établissements témoins qui auront été identifiés dans les régions et villes vulnérables.Parmi ces établissements pilotes, le projet veillera à intégrer des établissements du réseau dusystème des écoles associées de l'UNESCO, quien compte 243 au Maroc. Pour la première annéede déploiement le coût est estimé à 1.3 millions de dollars, ce qui couvre aussi bien les besoinsmatériels que les formations qui seront mises en place. A la fin de la première année, le comité depilotage, regroupant l'ensemble des partenaires, examinera les résultats des activités réalisées. Cecomité de pilotage proposera aussi les ajustements nécessaires pour la mise en oeuvre des activitéset la mobilisation des ressources avant de valider les plans de travail subséquents, pour ledéploiement progressif des « coordinateurs » pendant les 3 années consécutifs du projet. Cettephase pilote servira aussi de base de réflexion pour un éventuel élargissement du modèle àl'éducation informelle.

Enfin, la stratégie du projet sera sous-tendue par la recherche permanente de complémentaritéentre ces activités et les initiatives déjà existantes. Cette approche s'inscrira dans la continuitédes pistes de travail commun élaborées lors de l'atelierde réflexion du Système des Nations Unieset de ses partenaires au Maroc, conduit le 11 avril 2016 sur le thème de la jeunesse et del'extrémisme violent. Le projet complétera ainsi plusieurs initiatives d'ores et déjà accompagnéesen milieu carcéral par le PNUD au Maroc et dans d'autres domaines dans le Monde ; Education àla citoyenneté et aux droits de l'homme de l'UNESCO depuis 2015 avec le CNDH; de lacommunication et des créations culturelles pour l'enfance et la jeunesse par l'UNICEF ; dudéveloppement de contenus spécifiques pour les prêches en lien notamment avec la question desréfugiés par le HCR ; d'appui technique aux organisations de la société civile par l'ONUDC ; ouencore du travail de l'ONUFEMMES sur la dimension genre de la PVE.

Ce projet s'inscrit dans le cadre de l'UNDAF 2017-2021 et contribuera à la réalisation de l'Effet 1 «Les partenaires institutionnels et de la société civile mettent en œuvre le processus de

UNESCO Maghreb, CNDH, Manueld'éducationà la citoyenneté et aux droits de l'homme pour les Jeunes au Marne2015

Chiffres disponibles au sein du Ministère de l'Education nationale à la date de mars 2018.

régionalisation avancée et les principes d'une gouvernance démocratique participative, sensible augenre et fondée sur les droits liumains, tels que consacrés par la Constitution et les engagementsinternationaux » ainsi qu'à TEffet4 « l'accès universel à une éducation et une formation de qualité,équitable et inclusive, est assuré. » La tolérance envers la diversité et la compréhensioninterculturelle sont également au cœur du nouvel agenda de développement, en particulier à traversl'objectif de développement durable (ODD) n®16 portant sur la construction de sociétés pacifiques,justes et inclusives, et plus particulièrement les cibles correspondants et 16.a^®, ou encorerODD n'̂ 4^^ visant à Assurer à tous une éducation équitable, inclusive et de qualité et despossibilités d'apprentissage tout au long de la vie". Enfin ce projet contribuera également aux ODDn®8 "Travail décent et croissance économique", n®9 "Industrie, innovation et infrastructure", n®11"Villes et communautés durables. Il rentre dans la ligne droite de la stratégie des Nations unies -plan du Secrétaire général pour la prévention de l'extrémisme violent ainsi que la résolution 2250du Conseil de sécurité sur les jeunes, la paix et la sécurité. Il fait l'écho au concept de l'éducation àla citoyenneté mondiale (ECM) qui est un des domaines d'action stratégiques du programme duSecteur Éducation de l'UNESCO pour la période 2014-2021.

Il s'agira ainsi de contribuer à l'émergence d'une approche conjointe de la prévention de laviolence et de la promotion de la tolérance, de la citoyenneté, de la culture et du sport auprès desjeunes et au service de leur développement. Dans le cadre du projet, cette approche aura vocationà bâtir une bonne pratique qui sera partagée au-delà du Maroc pour favoriser sa réplication et sadéclinaison à l'échelle régionale.

Le PNUD assurera le suivi-évaluation du projetainsi que la documentation des activitésafinqu'ellessoient partagées. De plus à travers ses programmes régionaux, le PNUD, apportera un appuitechnique en matière de plaidoyer et de mobilisation de l'expertise internationale et des ressourcesainsi que son expertise en termes de coopération Sud-Sud.

16.1 Réduire nettement, partout dans le monde, toutes les fonnes de violence et les taux de mortalité qui y sontassociés

16.a Appuyer, notamment dans le cadre de la coopération internationale, les institutions nationales chargées derenforcer, à tous les niveaux, les moyens de prévenir la violence et de lutter contre le terrorisme et la criminalité, enparticulier dans les pays en développement

4.7 D'ici à 2030, faire en sorte que tous les élèves acquièrent les connaissances et compétences nécessaires pourpromouvoir ie développement durable, notamment par i'éducatlon en faveur du développement et de modes de viedurables, des droits de l'homme, de l'égalité des sexes, de la promotion d'une culture de paix et de non-violence, de lacitoyenneté mondiale et de l'appréciation de la diversité culturelle et de la contribution de la culture au développementdurable.

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111. Résultats et Partenariats

a) Résultats attendus

Voir le plan de travail pluriannuel (page 22)

b) Ressources nécessaires pour accompUr les résultats attendus

Voir le plan de travail pluriannuel (page 22)

c) Partenariats et Implication des parties prenantes

Le projetvise à apporter une réponse multidimensionnelle, crédible et stmcturée pour la promotionde la tolérance du civisme et de la citoyenneté. Pour ce faire, tous les acteurs concernés, etintervenant dans ce domaine seront impliqués dans la réalisation du projet. Le Ministère del'Education nationale sera un des acteurs clés. Différentes activités, socio-culturelles, artistiques etludiques seront mises en place grâce à son appui et à travers les structures telles que la vie scolaireet les clubs de citoyenneté. Le projet aura pour souhait de renforcer leurs activités èn faveur de latolérance, de la citoyenneté afin d'avoir un impact concret sur les jeunes marocains.

Pour ce faire l'appui de la Rabita Mohammadia des Oulémas sera important. Lastratégie du projets'appuiera sur l'expertise, l'approche scientifique et l'expérience de la Rabita en matière dedéconstruction du discours radical prévention des comportements à risques et de promotion de latolérance. Il s'agira de capitaliser les expériences pilotes conçues et mises en oeuvre par la Rabitaen les documentant et en les développant à plus grande échelle afin d'alimenter et de nourrir lesactivités du projet.

Le PNUD Marocfournira son appui notamment au niveau de l'assurance qualité et suivi /évaluation.La collaboration entre le bureau du PNUD Maroc et les structures régionales du PNUD permettrade favoriser un échange d'expériences et de bonnes pratiques en matière de prévention del'extrémisme violent facilitant les points d'entrée aux initiatives régionales (Afrique et Etats arabes)et mondiales du PNUD sur la PVE.

Le projet à comme principal groupe cible les jeunes au Maroc, dans le cadre scolaire à travers lesactivités qui seront proposées par la vie scolaire et les clubs de citoyenneté. Le projet a été conçuen partenariat avec le Ministère de l'Education nationale afin de bien identifier le mandat et la miseen place opérationnelle.

Atravers ce Ministère ce sont les structures dédiées aux jeunes, telles que la vie scolaire, les clubsde citoyenneté que le projet souhaite appuyer. Etant donné la volonté ministérielle qui soutient lamise en place de ce projet, l'engagement des différents acteurs devrait s'en retrouver facilité.

Pour ce qui est de la Rabita Mohammadia des Oulémas, le PNUD a déjà travaillé avec elle etcontinue de collaborer actuellement sur un projet qui a servi de base de réflexion à de nouveauxpartenariats.

d) Coopération Sud-Sud et triangulaire (CSS/CTr)

Ce projet vise à positionner le Maroc comme un acteur reconnu au niveau international en matièrede prévention et d'Identification des comportements à risques, en raison de son approchemultidimensionnelle, crédible et structurée face au discours radical, bâtissant ainsi une bonnepratique qui sera partagée pour être déclinée au-delà du Maroc.

L'un des objectifs du projet sera, d'encourager la mise en réseau et le partage des expériences surla PVE, en particulier entre les pays de la région arabe et du continent africain, en utilisant le travaildans lequel participe le PNUD dansd'autres pays et les connaissances qui sontgénérées au niveaudes différentes unités de l'organisation (Hubs régionaux à Amman et à Addis-Abeba, Centre de

Gouvernance et d'Oslo). Les deux programmes régionaux du PNUD en matière de PVE au niveaudu continent africain et de la région des pays arabes constitueront des plateformes fondamentalesaussi bien en termes d'expertise technique, que de partage de connaissances avec les pays de cesdeux régions.

e) Dimension Genre :

Le projet tiendra compte du besoin de mieux appréhender la différenciation et l'adaptationnécessaire dans les interventions ciblant les hommes/garçons, les femmes/filles. Cette optiquesexo-spécifique impliquera, d'une part, des efforts pour mieux connaître comment les dynamiquesde prévention et l'identification des comportements à risques qui touchent les hommes et lesfemmes non seulement en tant qu'agents mais également en tant que victimes. Un travail deréflexion sera mené par le biais de la platefonne scientifique afin de répondre à cesquestionnements et d'apporter des propositions.

D'autre part, des activités seront spécifiquement mises en place au sein de la vie scolaire pourencourager la participation des femmes/filles. Plus largement un travail de sensibilisation sera menélors des différentes interventions du projet, afin de mieux prendre en compte la question du genre.

Enfin, le projet s'assurera que la parité soit respectée dans le recrutement de l'ensemble dupersonnel qui Interviendra dans les activités du projet.

f) Connaissances

S'agissant d'un projet novateur et pionnier, la gestion des connaissances sera un élémentfondamental à prendre en compte dans la mise en œuvre. De ce fait, pour informer les politiquesnationales et les effortsdu pays, le projetfera le bilan, conjointementavec les parties au projet, desbonnes pratiques et informera les parties prenantes concernées des progrès réalisés. Cela se ferapar l'analyse, les rapports et leur diffusion dans toute la région, par les décideurs et les praticiens.

Le projetsoutiendra l'édition, la publication et la diffusion de matériaux destinés à la sensibilisation,l'information et la formation sur la prévention et l'identification des comportements à risques ainsique sur les thématiques des droits de l'homme, de la gouvernance et du développement durableadaptés auxjeunes. Ainsi que la production de supports didactiques (affiches, manuels) traitant desdifférentes valeurs universelles comme les droits de l'homme, la gouvernance et le développementdurable. Il veillera aussi à ce que les outils didactiques fournis pour la mise en place des activitésde vie scolaire puissent être réutilisés au-delà du projet.

De même, au niveau national, le projet jouera un rôle de fédérateur afin d'aider le gouvernement àcapitaliser sur les connaissances produites par les multiples interventions d'autres acteurs(institutionnels, société civile ou partenaires de développement).

Dans cette même optique, le projet mettra en place un Comité de pilotage dès lafin de la premièreannée. Ce comité sera chargé d'analyser les résultats de la phase pilote, et, la mise en oeuvre desactivités ainsi que la mobilisation des ressources avant de valider les plans de travails subséquentspour ledéploiement progressif des « coordinateurs » pendant les 3 années du projet. Le projet feraégalement l'objet d'une évaluation finale permettant de capitaliser davantage sur les leçonsapprises.

g) Risques et Hypothèses

Les résultats du projet dépendent des hypothèses suivantes :

• L'allocation des fonds nécessaires aux besoins du projet.

• Les activités proposées sont cohérentes et servent de réceptacle pour les autresprogrammes

10

• Les rôles et missions des partenaires nationaux sont mis en œuvre de manière effective.

S'agissant des risques clés qui peuvent menacer l'accomplissement des résultats il s'agit de :

• La difficulté de mettre en place les coordinateurs de vie scolaire et d'assurer leur stabilité.Cela peut être résolu par la sensibilisation des hauts responsables au niveau des servicesdu Ministère de l'Education nationale ainsi que des Chefs d'établissements, et l'obtentiond'un engagement ferme pour accomplir pleinement les tâches et les responsabilitésassignés à ces coordinateurs.

• La volonté des jeunes de pleinement s'approprier les clubs de citoyenneté. Un travail decommunication sera fait lors des rentrées scolaires afin de mettre en avant ces clubs, ainsique la promotion de la liberté laissée aux jeunes pour créer leurs propres activités.

• Le désintérêt des jeunes en faveur des nouvelles activités proposées. La communication,sensibilisation qui sera faite envers l'offre des nouvelles activités, et surtout le fait qu'ellesémanent d'un besoin réel, devrait permettre de susciter une curiosité et développer l'intérêtdes jeunes pour ces structures.

• Le manque de volonté des acteurs recrutés. Untravail de sensibilisation sera fait, quant à lamission qui les attend, et la motivation sera un facteur important dans le recrutement. Enfinla mise en réseau des différentes structures et l'appui du projet, pennettra d'assurer uneimplication totale.

• Le bon déroulement des activités de la phase pilote pour pennettre de continuer le projet.Le projet mettraen place dès la première année un système de veille et évaluation, qui seraassuré 1- par les points focaux afin de renseigner le système d'information et assurer uneveille globale 2- le PNUD se chargera de faire un suivi régulier du projet afin de respecterles engagements pris. Ce double système permettra d'avoir une veille au niveau local etcentral et ainsi contribuer à la bonne mise en place des activités.

h) Durabilité et étargissement

Ce projet a pour but d'accompagner les différents acteurs marocains engagés dans la prévention etl'identification des comportements à risques. L'objectif est de garantir la durabilité des actions, ainsile projet se basera sur les deux principes suivants :

• Appropriation et leadership national : Le rôle que jouera le Ministèrede l'Education nationaleest clé dans ce sens. Le projet veillera à renforcer ce rôle et à s'assurerque les priorités quiseront définies, soient perçues comme un engagement national et non pas comme unproduit du projet.

• Capitaliser sur des initiatives existantes et coordonner avec : S'agissant d'une thématiquesur laquelle intervient plusieurs d'acteurs, la coordination et la concertation revêtira uneimportance particulière permettant, entre autres d'assurer la poursuite de certainesinitiatives, notamment celles à caractère non institutionnel, dont ladurabilité est plus à risque.

Enfin, les efforts menés en termes de gestion des connaissances devront pennettre au projet des'infonner surlesexpériences similaires dansd'autres pays du continent africain et de la région despays arabes.

IV. Gestion du projet

a) Rapport coût-efficience et Efficacité et rentabiiité

Le projet recherchera de façon permanente les complémentarités possibles entre ces activités etles initiatives déjà existantes. Cette approche s'inscrira dans la continuité des pistes de travail

11

commun élaborées lors de l'atelier de réflexion du Système des Nations Unies et de ses partenairesau iVIaroc, conduit le 11 avril 2016 sur le thème de la jeunesse et de l'extrémisme violent.

Le projet veillera également, en concertation avec les différents partenaires, à capitaliser sur lessupports didactiques qui ont déjà été produits en matière de promotion de la tolérance et d'éducationà la citoyenneté.

Un suivi continu de l'avancement du projet et de l'utilisation optimale des ressources sera assuré àtravers les réunions du Comité de pilotage, les revues mi- annuelles et les réunions de suivi duprojet, qui pourront donner lieu à des révisions budgétaires selon les ressources disponibles.

L'évaluation du projet et un éventuel audit pourront entraîner une étude du degré d'utilisation desressources pour réaliser les produits escomptés et la manière avec laquelle ces ressources peuventêtre utilisées plus efficacement pour réaliser les résultats prévus.

Enfin, en s'inscrivant dans deux Programmes régionaux du PNUD sur la PVE, le projet pourrabénéficier d'un appui technique et financier supplémentaire permettant, entre autres, de renforcerle partage et l'échange des connaissances avec d'autres pays et organisations.

b) Gestion du projet

L'unité de gestion du projet sera basée à Rabat, mais les activités auront lieu au niveau national.Le projet sera mis en œuvre selon la modalité d'implémentation nationale (NIM).

Le PNUD apportera l'appui technique en matière de planification, de suivi et évaluation, decommunication, d'assurance qualité, de plaidoyer, de mobilisation de l'expertise internationale etdes ressources et le renforcement de capacités. Les opérations liées aux achats et recrutementspourront également être lancées en partie via le PNUD.

Micro évaiuation, audit et spot check ;

Conformément à l'UNDAF 2017-2021, la micro évaluation et l'audit du Partenaire de mise en œuvreseront conduits par la Cour des Comptes et ce suivant la modalité HACT (Harmonized Approachfor Cash Transfert - Harmonisation des procédures de transfert monétaire aux partenaires) etconformément aux règles financières du PNUD et les règlementset les politiques d'auditapplicablesaux projets du PNUD.

12

V. Cadre de Résultats

Effet 1 ; Gouvernance Démocratique et Régionalisation avancéeEffet 4 ; Education

18

Indicateurs d'effets, comme spécifiés dans le Cadre de ressources et de résultats du programme national comprenant les baselines et cibles :Produit 1.4 : Les acteurs institutionnels et de la société civile disposent d'outils et de capacités pour Intégrer et mettre en œuvre les principes de droitshumains, d'égalitéde genre et de participation citoyenne consacrés par la Constitution et les engagements internationaux, dans le processus de réformes en cours.Produit 4.4 : Les compétences de vie dont l'éducation aux valeurs, à l'éthique et à la citoyenneté auprès des jeunes et adolescents, sont renforcées.

Produit applicable du Plan stratégique du PNUD 2017-2021

Titre du projet et numéro du projet dans ATLAS : Appui à la promotion de la tolérance, du civisme, de la citoyenneté en milieu scolaire et à la prévention descomportements à risques. N" 00101422

La finalisation et l'approbation des indicateurs de produit aura lieu lors de la réunion du Comité.

13

PRODUITS

ATTENDUS

INDICATEURS DE

PRODUIT

SOURCE

DES

DONNÉES

BASELINE CIBLES (par fréquence de collecte des données) MÉTHODES ETRISQUES LIÉS À

LA COLLECTE

DES DONNÉES

Valeur Année 2018 2019 2020 2021 FINALE

Produit 1 : Mettre

en place uneplateforme (comitédes sages) derecherche-action

sur les valeurs, lecivisme et la

participation socialedes jeunes àtravers la vie

scolaire (au seind'une structure de

gestion/pilotage,agile et flexible)

1.1 Nombre de sujets/défis abordés parla plateforme

Rapports duMEN/

Niveau

de

référenc

e:0

2017

1.2 Nombre de

recommandations

stratégiques émisespar la plateforme etretenues dans

l'élaboration des

contenus scolaires

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e : 0

2017

1.3 Nombre de

supports didactiquesmis à disposition desclubs

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e : 0

2017

Produit 2 :

Mise en place d'unréseau de

coordinateurs de

vie scolaire dans

les collèges etlycées du Maroc

2.1 Termes de

référence des

coordinateurs

disponibles

TdR Niveau

de

référenc

e : 0

2017 1 1

2.2 Nombres de

coordinateurs formés

à l'encadrement des

jeunes et à la laprévention descomportements àrisques

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e:0

2017 200 400 600 1800 3000

2.3 Nombres de

coordinateurs mis en

place

Rapportsd'activités

Niveau

de

référenc

e:0

2017 200 400 600 1800 3000

14

Produit 3 :

Sous l'organisationdes coordinateurs

de vie scoiaire, lesjeunes s'engagentdans l'animation de

clubs à travers lamise en œuvre desplans d'action dansies établissements

3.1 Disponibilité d'unecharte définissant ies

règles et lefonctionnement desclubs

Charte Niveau

de

référenc

e:0

2017 1 1

3.2 Nombre de

membres des clubs

formés à la gestion etl'utilisation des

nouvelles

technologies

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e : 0

2017 200 400 600 180

3.3 Nombres de

professionnelsintervenant avec les

jeunes pour iesappuyer dansl'animation des clubs

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e : 0

2017 50 150 400 1000 1 600

Produit 4 :

Les clubs de

citoyennetédisposent decontenus

appropriés.

4.1 Nombre

d'intervenants ayantpris part aux séancesde rencontre

Rapportd'activité

Niveau

de

référenc

e : 0

2017 200 600 1400 3000 5 200

4.2 Nombre de

personnalités ayantparticipé auxrencontres au sein

des écoles

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e:0

2017 200 600 1400 3000 5200

4.3 Nombre de clubs

d'éducation mis àniveau et disposantdes équipementsnécessaires

Rapportsd'activité

Niveau

de

référenc

e : 0

2017 200 400 800 1600 3 000

Produit 5

Système de veiile etévaluation

5.1 Disponibilité d'uneéquipe de gestion duprojet

oui oui oui oui oui

15

opérationnelpermettant unajustement régulierdu dispositif et desoutils mis en place

5.2 Nombre de

Comités de pilotage,revues annuelles et

mi- annuelles

organisées

PV des

comités

3 4 4 4 15

5.3 Disponibilité d'unestratégie de sortie,d'une évaluation finale

du projet et d'un audit

oui

VI. Suivi et évaluation

Conformément aux politiques et procédures de programmation du PNUD, le suivi du projet sera réalisé par le biais des plans de suivi etd'évaluation suivants : [NB : les plans de suivi et d'évaluation doivent être adaptés au contexte du projet, si nécessaire]

a) Plan de suivi

En conformité avec les politiques et procédures du PNUD, le projet sera suivi et évalué selon les plans de suivi et évaluation suivants :

ne QMIV/1

Réunions UGP/Assurance

qualité PNUD

Réunions Comité de Projet :revue de l'avancement du projet

Revues mi-annuelles et

annuelles

UGP/Assurance qualitéPNUD

UGP/ Assurance qualitéPNUD

Coordination du Projet/Assurance qualité PNUD &S/E PNUD

Responsable derUGP

Responsablel'UGP

ResponsablerUGP

de

de

FREQUENCE/DEADUNE

LIVRABLES

Au moins une fois par mois

A la fin de chaque trimestre

Revue annuelle en novembre/ décembre de

chaque année et Revue mi-annuelle à lajuin/juillet (ou si requise exceptionnellementpar le Chef de projet)

Oescil

ption

16

Monta

nt

Réunions du Comité de pilotage Direction et coordination

nationale du Projet /Direction et assurance

qualité du PNUD

REPORTING TRIMESTRIEL / ANNU

Rapports trimestrielsobligatoires : mise à jour desrisques et des problèmes,reporting des résultats, mise àjour du journal desenseignements tirés sur le SSEDl MONITORING

Rapports annuelsobligatoires : mise à jour desrisques et des problèmes,reporting des résultats. Mise àjour du journal desenseignements tirés

Comité de projet/Assurance qualité duPNUD

Le rapport doit êtrecertifié par le DNP

Comité de pilotage /Assurance qualité duPNUD

Le rapport doit êtrecertifié parle DNP

Responsable derUGP/ Assurance

Qualité PNUD

Responsablel'UGP

Comité de projet/Responsable del'UGP

Réunion annuelle en janvier de chaque annéeet Réunion mi-annuelle à la mi-juillet (ou sirequise exceptionnellement par le Chef deprojet)

Fréquence trimestrielle

♦-Rapport trimestriel sur le SSE DlMonitoring

Elaboré en décembre de chaque année pourl'année en cours

♦■Rapportannuel

Rapports de dépensesinformatifs

Envoyé par l'AssuranceQualité au Responsablede l'UGP

Assurance

PNUD

qualité * * * * Fréquence trimestrielle 0

Rapports de dépensescombinés (CDR) trimestriel /annuel

Envoyé par Assurancequalité au responsable del'UGP

Assurance

PNUD

qualité • * * « Fréquence trimestrielle/ Le rapport combinédes dépenses annuel est envoyé au projet auxenvirons du 15 mars de l'année suivant

l'exercice

Le CDR annuel doit être vérifié par l'UGP etcertifié par le DNP et transmis au PNUD

0

Atelier de planification annuelle

Plan de travail annuel

Comité de projet/ UGP/ ResponsableAssurance qualité l'UGP

DOCUMENTS DE PLANIFICATION

Partenaires Responsablel'UGP

Décembre de chaque année ou au plus tard enJanvier de l'année d'après

AWP doit être signé avant le 15 Janvier dechaque année

17

b) Plan d'évaluation^^

Titre de l'évaluationPartenaires (si

conjoint)

Produit

associée du

planstratégique

Effet du

PNUAD/DPP

Date prévuede

finalisation

Parties

prenantes clésde l'évaluation

Coûts et source

de financement

Évaluation finale 1 2021 MEN 15 000$

En option, si nécessaire

18

VII. Plan de travail pluriannuel

Tous les coûts programmatiques etopérationnels escomptés pourappuyerleprojet, notammentlesdispositions desoutien quant à l'efficacité du développementet la mise en œuvre, doivent être identifiés, estimés et chiffrés en détails dans le budget du projet, sous la(les) produit(s) concernée(s). Il s'agit notammentd'activités qui appuient directement le projet, telles que la communication, les ressources humaines, l'achat, les finances, l'audit, le conseil en matière depolitiques, Iassurance qualité, les rapports, la gestion, etc. Tous lesservices qui sont directement liés au projet doivent apparaître de manière transparentedans le document du projet.

PRODUITS

ATTENDUSACTIVITÉSPRÉVUES

Budget prévu par annéePARTIE

RESPONSA

BLE^o

BUDGET PRÉVU

2018 2019 2020 2021

Source

de

financem

ent

Description du

budgetMontant

Produit 1 :

Mettre en place uneplatefonve (comitédes sages) derecherche-actionsur les valeurs, lecivisme et la

participation socialedes jeunes àtravers la vie

scolaire (au seind'une structure de

Activité 1.1 ;

Identifier et nommerles personnesressources au sein de

la plateforme

MEt\PV Rabita/

PNUD

Activité 1.2 :

Participer auxrecommandations lors

de l'élaboration descontenus scolaires

(curricula...)

15 000 15 000 15 000 15 000MEN/Rabita/

PNUD

60 000

^ Parties responsables pour l'exécution des activités conformément aux règlements relatifs à la mise en œuvre nationale des programmes gérés par le PNUDResponsables vie scolaire au niveau académique

19

gestion/pilotage,agile et flexible) Activité 1.3 :

Fournir un support etdes outils didactiquespour la mise en placedes activités de la vie

scolaire

150 000 50 000 50 000 50 000MEN/RabIta/

PNUD

300 000

Activité 1.4 :

Communication &

Sensibilisation :Mettre à dispositiondes supportsdidactiques (desaffiches, manuels)traitant des

différentes

thématiques au seindes clubs

80 000 20 000 20 000 20 000

PNUD/MEN/

RMO

UNESCO/

UNICEF/

UNFPA22

140 000

Suivi

Sous^otal pour le Produit 1 500000

Produit 2 :

Mise en place d'unréseau de

coordinateur de vie

scolaire et

élaboration des

Activité 2.1 :

Identifier les 3000

coordinateurs de Vie

scolaire qui serontdéployés dans lescollèges et lycées

MEN/Vie

scolaire

22 Ibid.

20

plans d'action dansles collèges etlycées du Maroc.

Action 2.1.1

Elaborer les TdRs pourdéfinir le rôle et les

missions des

coordinateurs de Vie

Scolaire et les modusoperandi

PNUD/MEN

Action 2.1.2: Valider

les TdRs avec un

échantillon d'acteurs du

Ministère de l'Educationnationale, sur la placeet le rôle des

coordinateurs

10 000MEN23 10 000

Action 2.1.3 :

Identifier les

établissements témoinspour un déploiementprogressif descoordinateurs

MEN2*»

Action 2.1.4 :

Préparer l'appel àcandidature des

coordinateurs (choix etdésignation descoordinateurs par leProviseur) ; un/ecoordinateur/trice parétablissement

MEN25

Proviseurs, lesmembres des « services de suivi de lavie scolaire », du « service des activités sportives », Responsables de vie scolaire au niveau académiqueMembres des « services de suivi de la vie scolaire »

Proviseurs

21

Activité 2.2 :

Former les 3000

coordinateurs à la

gestion des activitésde vie scolaire

Action 2.2.1

Fomnatlon des

coordinateurs, par laRabita Mohammadia

des Oulémas, àl'encadrement et àl'accompagnement desjeunes au sein de la viescolaire ainsi qu'àl'identification et laprévention descomportements àrisques.Action 2.2.2

Fonnulation des plansd'action, à raison d'unplan d'action parétablissement et par an.

Année 1= 200

Année 2= 600

Année 3= 1400

Année 4= 3000

100 000

400 000

1 060 000 2 120 000

1 000 000 2 200 000

4 220 000

4 600 000

IVIEN/RMO/

PNUD

RMO

MEN/PNUD

7 500 000

8 200 000

22

Activité 2.3

Outiller et mettre à

niveau les services de

vie scolaire des

collèges et lycées surla base de l'étude de

leurs besoins en

structure et en

équipement

100 000 850 000 1 690 000 3 360 000 MEN/ PNUD 6 000 000

Action 2.3.1 :

Suivi du fonctionnementet de

l'accompagnement desjeunes, à travers ladocumentation desbonnes pratiques et larapporter au CdS

MEN26/ RMO

PNUD

Action 2.3.2 :

Stimuler les jeunes às'engager dans lesactivités proposées,avec l'organisation decompétitions entre lesdifférents clubs des

collèges et lycées

MEN27/RMO/

PNUD

Suivi

Sous total pour le Produit 2 21 710 000

Coordinateurs de vie scolaire

Coordinateurs de vie scolaire et Proviseurs

23

Produit 3 :

Sous l'organisationdes coordinateurs

de vie scolaire, lesjeunes s'engagentdans ranimation de

clubs à travers la

mise en œuvre des

plans d'action dansles établissements

Activité 3.1

Mise en place desclubs et élaboration

d'une charte

définissant leursrègles etfonctionnement

MEN2S/PNUD

Activité 3.2

Formation des

membres des clubs à

la gestion et àl'utilisation de la

nouvelle technologie& des réseaux

sociaux pour mieuxcommuniquer surleurs activités

100 000 300 000 700 000 1 600 000

PNUD

/UNESCO/

MEN/2 600 000

Activité 3.3

Intervention de

professionnels extramuros comme

consultants, sur labase du volontariat,afin d'interagiravecles jeunes

MEN/PNUD/

Personnalités

extérieures

2® Coordinateurs de vie scolaire et Proviseurs

24

Activité 3.4

Les coordinateurs devie scolaire assurent

l'encadrement etl'évaluation desactivités proposéespar les différentsclubs au sein de leur

vie scolaire.

IVIENss

Suivi

Sous total pour le produit 3 2 600 000

Produit 4

Les clubs de

citoyennetédisposent decontenus

appropriés.

Activité 4.1

{Mettre en place desséances de rencontre

et de discussion sur

les thématiques desdroits de l'homme, dela gouvernance, dudéveloppementdurable

PNUD /IVIEN

CNDH

29 Coordinateurs de vie scolaire

25

Action 4.1.1

Intervention de

consultants et de

formateurs ayant uneexpertise dans lesvaleurs/thèmes

universels comme les

droits de l'homme, de lagouvernance, égalité dechance et du

développementdurable^o

85 000 315 000 700 000 1 500 000

PNUD31 /

RMO/

UNESCO/

UNICEF/UNFPA32

2 600 000

Action 4.1.2

Organiser desrencontres avec des

personnalitéshommes/femmes

pouvant jouer un rôlede "modèle"

20 000 60 000 140 000 300 000

Personnalités

"modèles"

Médias

Réseaux

Internationaux

UNESCO/

UNICEF/

UNFPA33

520 000

Activité 4.2

Outiller et mettre à

niveau les clubs

d'éducation à la

citoyenneté et auxdroits de l'homme ;cellules d'écoute et demédiation sur la basede l'étude de leurs

besoins en structure

et en équipement

75 000 420 000 835 000 1 670 000 MEN/PNUD 3 000 000

UNESCO Maghreb, CNDH, Manuel d'éducation à la citoyenneté et aux droits de l'homme pour les jeunes au Maroc, 2015

Ibid.

Des concertations auront lieuxdans le cadre du groupe jeunesse pour voir l'apport que chacun peut amener.33 Ibid.

26

Suivi

Sous total du Produit 4 6120 000

Produit 5

Système de veille etévaluation

opérationnelpermettant unajustement régulierdu dispositif et desoutils mis en place

Activité 5.1

Mise en place d'unsystème de veilleélectronique

MEN/PNUD

Action 5.1.1

Opérationnalisationd'un systèmed'information

permettant d'effectuerune veille globale(documenter lesrencontres, ateliersayant eu lieu et lesbonnes pratiques)

60 000 20 000 20 000 20 000

iVIEN/PNUD/

Consultants

informatique

120 000

Action 5.1.2

Désignation de pointsfocaux assurant unsuivi, en référant lesactivités sur le systèmed'information tous les 2mois.

MEN

Activité 5.2 ;

Fournir l'assurance

qualité et la gestiondu projet

110 000 110 000 110 000 110 000 PNUD440 000

Activité 5.3 ; Micro

évaluation et

évaluation du projet5 000 5 000 15 000

25 000

27

Suivi

Sous total du Produit 5 585 000

Sous-total i '"' ' ' p. ^ ^ 31 515 000

GMS 945 450

TOTALha"''" " " 'V 4.,ÉNiiïi^!" 32460 450

28

VIII. GOUVERNANCE ET DISPOSITIONS EN MATIERE DE GESTION

Cette section présente les responsabilités et les engagements en matière de planification du projet etde gestion des partenaires et des organismes participants. Le projet sera exécuté selon les procéduresdu PNUD pour la mise en oeuvre Nationale. Le partenaire de mise en œuvre du projet est le MEN quiassure la coordination entre les départements ministériels, organismes et partenaires techniques etfinanciers impliqués dans la mise en oeuvre et le suivi du projet. La structure de gouvernance du projetsera présentée dans un schéma de gouvernance ci-dessous.

a. Comité de pilotage :

Le Comité de Pilotage est responsable des décisions relatives à l'orientation du projet lorsque desdirectives sont sollicitées par le Coordonnateur du projet, y compris l'approbation des révisions. Il estchargé d'évaluer l'état d'avancement du projet par rapport au plan de travail prévu. Le comité de pilotagese réunira au début de chaque année pour examiner et valider le plan de travail. Le comité de pilotagese réunira chaque fin d'année au cours du cycle du projet afin d'évaluer les résultats annuels du projet(Cf. TdRCdP)

il sera composé de ; Le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération (en tant que l'entité deCoordination de tous les projets du PNUD), Le Ministère de l'Education Nationale (MEN) en tant quedirecteur du Comité de pilotage, La Rabita Mohammadia des Oulémas, et les Représentants desAgences du système des Nations Unies participants : UNICEF, UNESCO, UNFPA.

Les autres institutions nationales, comme la Commission Nationale pour l'UNESCO, Conseil Nationaldes Droits de l'Homme (CNDH), les partenaires techniques et financiers concernés par le projet, Desreprésentants des principaux bénéficiaires, y compris au niveau local, du projet et le PNUD en tantqu'assurance qualité, et l'appui à la mise en œuvre nationale.

Les Ministres, concernés, le Représentant Résident du PNUD Maroc, et le Secrétaire Général de laRMO, présideront le Comité de pilotage.

Le comité comporte trois types d'Intervenants :

b. Le Ministère de rEducation Nationale : Partenaire de mise en oeuvre

Le MEN (Division Vie Scolaire) sera responsable pour assurer que le projet est focalisé pendant toutesa durée sur !a réalisation de ses objectifs et produits. Le MEN nommera unfe) Directeurftrice^NationaUe) du Proiet et transmettra la nomination par voie officielle. Elle/Il est responsable de lagestion globale du projet et est redevable devant le comité de pilotage. Il assurera la supervision desactivités de l'unité technique de gestion et la coordination des actions. Son rôle sera de veiller à la bonnemise en œuvre des activités en vue d'atteindre les résultats et les objectifs escomptés et de fournirtousles éléments nécessaires pour faciliter l'Assurance Qualité. Il aura aussi pour mission de faire lesprésentations techniques au comité de pilotage. Le Directeur national sera appuyé par des points focauxde chaque zone concernée (cf. TdR du DNP).

Les responsabilités spécifiques incluraient ;

• Contrôler la réalisation des produits de projet par la réalisation des activités ;• Assurer la direction et les conseils à la partie responsable/d'équipe du projet ;• Communiqueravec le CP ou ses représentants pour assurer la direction et l'intégrité globales

du projet ;

• Identifier et obtenir tous appui et conseils requis pour la gestion, la planification et le suivi duprojet ;

• Responsable de l'administration de projet ;

Il conviendra d'associer l'ensemble des différents services au niveau académique : service du suivi dela vie scolaire, service des activités sportives. Cette arborescence permettra d'avoir les différents

29

acteurs, de l'échelon local, régional et national, impliqués dans le projet afin de mieux identifier lesenjeux, et d'avoir une meilleure coordination.

Les différents services concernés doivent être impliqué dans la préparation du contenu

G. La Rabita de Mohammadia des Oulémas (RMO) : partie responsable, appui technique

La RMO sur base d'une MOU (comprenant un plan de travail et un budget détaillé qui sera validé parle Comité technique) établit avec le PNUD fournira l'expertise, son approche scientifique et l'expérienceen matière de dêconstruction du discours radical et de promotion de la tolérance. Il s'agira de capitaliserles expériences pilotes conçues et mises en œuvre par la Rabita en les appliquant à plus grande échelle.Un travail de veille et de suivi viendra soutenir ce processus de prévention de l'extrémisme violent.

d. Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

(a) Provision des Services d'appui

A la demande de CdP/PdM, le PNUD fournira les services d'appui pour la mise en œuvre du projet ;

a. Mise en place d'une équipe de gestion du projet (Coordination, Conseils techniques, Suivi& Evaluation, Communication etc.)

b. Identification et/ou recrutement du personnel à affecter au projet : la gestion de leurscontrats et autres consultants et Experts ;

c. Définition et facilitation des activités de formation par l'établissement des MOU avec laRabita des Mohammedia des Oulémas ;

d. Achat de biens et de services et la maîtrise d'ouvrage pour la mise à niveau deslocaux/clubs etc. ;

e. Organisation des activités avec le médias, universités, les visites d'échanges etc.

La fourniture de ces services sur base d'un recouvrement de coûts de la part du PNUD sera confirméepar un MOU, et détaillés dans le plan de travail.

(b) Assurance du projet :

La fonction d'assurance du projet est une responsabilité déléguée par le Comité de pilotage du projetcar cette fonction d'Assurance du projet soutient le Comité de pilotage du projet en exécutant desfonctions objectives et indépendantes de contrôle et de suivi. Pendant le processus d'exécution d'unprojet, cette fonction assure la gestion et la réalisation des étapes importantes appropriées.

Cette fonction sera confiée au PNUD, qui veillera au bon déroulement et à la qualité du projet et quiappuiera et conseillera le projet en mettant à sa disposition les réseaux d'expertise des Nations Unieset des autres bailleurs de fonds parties prenantes du projet.

Dans le cas de ce projet, l'assurance du projet sera prise en charge par un(e) chargé(e) de programmedu PNUD, ayant pour tâches spécifiques les suivantes :

• Vérifier que les fonds sont mis à la disposition du projet• Vérifier que le projet avance vers les résultats voulus ;• Réaliser des activités de suivi réguliers, telles que des visites périodiques de terrain et des

contrôles inopinés• Vérifier que les ressources confiées au PNUD sont utilisées de façon adéquate

o Vérifier que l'information primordial du projet est contrôlée et mise à jour sur Atlaso Vérifier que les rapports financiers sont soumis au PNUDau temps voulu et que les CDRs

sont préparés et soumis au CPo Vérifier que les risques sont gérés de façon adéquate et que le « risk log » sur Atlas et mis

à jour régulièrement (Tableau en Annexe 2) ;o Saisir les leçons apprises pendant la mise en œuvre - Un registre d'enseignements tirés

est compris dans le rapport trimestriel (Modèle en Annexe 1).

30

Comité de pilotage

PNUD

Ministère

des

Affaires

Etrangères

Ministère

de

l'Education

Nationale

Rabita

Mohammadia

des Oulémas

UNESCO UNICEF UNFPA

Assurance Qualité

PNUD

(Technique, Communication,S&E, CSS/CTr, Opérations)

Équipe Résultat1

Co-pré$idence

Équipe Résultat2

Directeur/trice

national(e) duprojet (MEN)

Équipe Résultat3

Équipe Résultat4

Equipe degestion du

projet

Equipe Résultat5

Comité de pilotageconjoint UNDAF

Groupe 1

Groupe 4

IX. Contexte juridique et gestion des risques

Cochez la case correspondante pour chaque liste ci-dessous concernant le texte juridique standardconcerné ;

1. Contexte juridique :

0 Le pays a signé l'Accord de base type en matière d'assistance (SBAA)

• Le pays n'a pas signé l'Accord de base type en matière d'assistance (SBAA)

• Projet régional ou Global

2. Partenaire de réalisation :

0 Entité gouvernementale (NIM)

n PNUD (DIM)

• OSC/ONG/OIG

Zj Agence de l'ONU (autre que le PNUD)

• Projets régionaux et globaux

X. Cadre juridique

Lorsque le Gouvernement du pays bénéficiaire a signé l'Accord de base type en matièred'assistance (« SBAA »)

« Ce documentest le « document relatif au projet » tel que défini à l'Article 1 de l'Accord de base typeen matière d'assistance (« SBAA ») entre le Gouvernement du Maroc et le PNUD, signé le 13 mai1982. Toutes les références dans le SBAA à « l'Organisation chargée d'exécution » sont réputées faireréférence au « Partenaire de réalisation ».

31

Ce projet sera mis en œuvre par le Ministère de l'Education nationale (« Partenaire de réalisation »)conformément à ses réglementations financières, ses règles, pratiques et procédures, seulement dansla mesure où elles ne contreviennent pas aux principes dans le Règlement Financier et Règles deGestion Financière du PNUD. Lorsque la gouvernance financière d'un Partenaire de réalisation neprévoit pas les mesures nécessaires pour garantir le meilleur rapport qualité/prix, l'équité, l'intégrité, latransparence et la concurrence internationale efficace, la gouvernance financière du PNUDs'appliquera. »

Clauses de gestion des risques types

Entité gouvernementale (NIM ou modalité de réalisation nationale)

1. Conformément aux dispositions de l'Article III du SBAA, la responsabilité de la sécurité duPartenaire de réalisation et de son personnel et de ses biens, et de la propriété du PNUDsous la garde du Partenaire d'exécution, relève du Partenaire d'exécution. À cette fin, lePartenaire de réalisation :

a) Met en place un plan de sécurité approprié et veille à son administration, en prenanten compte la situation en matière de sécurité dans le pays de mise en œuvre du projet ;

b) Assume tous les risques et toutes les responsabilités liées à la mise en œuvre de lasécurité du Partenaire d'exécution, et de la mise en œuvre complète du plan desécurité.

2. Le PNUD se réserve le droit de vérifier s'il existe un tel plan, et d'y suggérer desmodifications si nécessaires. Le défaut de mise en place et de mise en œuvre d'un plande sécurité approprié tel que requis en vertu de ce document sera réputé constituer unmanquement aux obligations du Partenaire de réalisation en vertu de ce Document deprojet.

3. Le Partenaire de réalisation convient de mettre en œuvre tous les efforts raisonnables pourfaire en sorte qu'aucuns fonds du PNUD reçus en vertu du Document de projet ne soientutilisés pour financer des personnes physiques ou morales associées au terrorisme et àce que les bénéficiaires de toute somme remise par le PNUD dans le cadre de cesdispositions ne figurent pas sur la liste administrée par le Comité du Conseil de sécuritéétablie en vertu de la résolution 1267 (1999). La liste peut être consultée viahttp://\Aww.un.ora/sc/committees/1267/aa sanctions list.shtml. Cette disposition doitfigurer dans tous les sous-contrats ou sous-conventions conclus dans le cadre de / enconséquence de ce Document de projet.

4. Conformément aux politiques et procédures régissant les programmes et opérations duPNUD, la viabilité sociale et environnementale sera favorisée par l'application des normesdu PNUD en matière de durabilité environnementale et sociale (http://www.undp.org/ses)et des mécanismes de responsabilisation connexes (http://www.undp.org/secu-srm).

5. Le Partenaire de réalisation doit : (a) conduire les activités liées au projet et au programme enaccord avec les normes du PNUD en matière sociale et environnementale, (b) mettre en œuvretout plan de gestion ou d'atténuation préparé pour le projet ou programme en confonnité avecces normes, et (c) s'efforcer de manière constructive et opportune de répondre à toutepréoccupation et plainte soulevée dans le cadre du mécanisme de responsabilisation. Le PNUDveillera à faire en sorte que les communautés et autres parties prenantes au projet soientinformées du Mécanisme de responsabilisation et y aient accès.

6. Tous les signataires du Document de projet coopéreront de bonne foi avec tout exercice visantà évaluer tout programme ou engagement lié au projet ou la confonnité aux normes socialeset environnementales du PNUD. Ceci Inclut l'octroide l'accès aux sites du projet, au personnelcorrespondant, et aux informations et à la documentation connexes.

32

XI. ANNEXES

1. Rapport de projet trimestriel

2. Analyse des risques. Utilisez le modèle de Registre des risques standard. Veuillez-vous référer à la Description des éléments à livrer du Registre des risques pour obtenirles instructions

3. Termes de référence et lettre de nomination des postes clés de gestion du projet.

33

Annexe 1- Rapport trimestriel

GUIDE D'UTILISATION DU RAPPORT TRIMESTRIEL DE REVUE DU PROJET

•Risques du projet mis à jour Problèmes du projet mis à jour

Description du risque et la catégorie :

Environnemental,Financier,Opérationnel,Organisationnel,Politique,Cadre Réglementaire,Sécurité,Stratégique,Genre : Risques spécifiques à une intégration de l'approche genreAutres.

Description des problèmes qui surgissent durant la mise en œuvre du projet.Un problème désigne un changement dans la définition des produits, unchangement dans l'environnement, l'apparition ou l'Identification d'unproblème non prévu, la matérialisation d'un risque anticipé mais inévitable,l'apparition d'un problème ou d'une erreur dans un travail achevé ou en pleineexécution.

Quelles solutions de gestion ont été développées pour ce problème ?

Problèmes rencontrés en matière d'intégration de l'approche genre.

Indiquer aussi toute action entreprise en vue de maintenir l'exposition à ce risqueà un niveau acceptable et d'une façon peu coûteuse.

Enseignements majeurs tirés du Trimestre Changements crées par les produits dans la vie des bénéficiaires

Il s'agit de préciser les enseignements tirés en matière de bonnes pratiquesdéveloppées ou de leçons apprises.

Il s'agit de mettre en évidence les changements auxquels le projet acontribué dans la vie de l'ensemble des bénéficiaires à travers lesproduits du projet. A échéance trimestrielle, Il s'agit de mettre en évidenceles effets crées par les résultats atteints des cibles annuelles de chaqueproduit.

34

Award ID :

Titre du programme/projet :

Partenaire de mise en œuvre

Bénéficiaires du projet A titre indicatif : individus, groupes ou organisations qui bénéficient de l'action de développement, directement ou non,intentionnellement ou non.

Termes connexes ; publics concernés, ciblés ou atteints.

Effet du Pian Stratégique PNUD 2014-2017

Produit du Pian Stratégique PNUD2014-2017

Indicateur du Plan Stratégique PNUD2014-2017

Cible annuelle de Tindicateur du SP

Résultat de la cible du Plan StratégiquePNUD 2014-2017

Source de vérification

Effet du UNDAF 2017-2021

Produit du UNDAF

Indicateur du produit UNDAF

Cibie annuelle de l'indicateur

Résultat de la cibie

Source de vérification

35

Changements crée à travers le résultatatteint de la cible de l'UNDAF / Progrèsvers l'atteinte du produit à travers lerésultat atteint de la cible annuelle

A titre indicatif ;

Comparer les résultats réels avec les cibles planifiéesEclairer les résultats avec des citations, des témoignages, des photos, etc. ;Expliquer les raisons d'écarts positifs / ou négatifs des réalisations

Expliquer la façon dont les résultats ont été obtenus, et mettre en évidence quand il existe un potentiel pour un plus largeapprentissage des enseignements tirés ; Reconnaître l'implication des autres (partenaires, acteurs, détenteurs de droits) etattribuer un degré d'attribution si possible ;S'assurer qu'il y'a suffisamment de données pour décrire les effets découlant des activités entreprises

Intégration des droits des détenteurs de droits dans les politiques, stratégies, programmes définis, date de finalisation de cettestratégie...

Nombre de modèles pilotes développés, testés et opérationnelsLes pilotes ont été appropriés et généralisés par les institutions nationales...Une enquête de satisfaction ou une évaluation d'atelier révèle que ....

Les détenteurs de droits/ou d'obligations ont émis des recommandations

36

Produit X :

Gender Marker^*^

Situation de

base

Indicateur Cible annuelle Résutat de la

cible à T1

Résutat de la

cible à T2^5

Résutat de la

cible à T3

Résutat de la

cible à T4

Source de

vérification

SMART SMART SMART SMART SMART SMART SMART

SMART SMART SMART SMART SMART SMART SMART

Progrès global vers l'Output (Changements crées) :Il s'agit de mettre en évidence les changements auxquels le projet a contribué dans la vie de l'ensemble des bénéficiaires à travers les prA échéance trimestrielle. Il s'aait de mettre en évidence les effets crées oarles résultats atteints des cibles annuelles de chaaue oroduit

oduits du projet.

es prenantes, lesPrésenter les progrés réalisés entre les cibles et les résultats des cibles ainsi que les effets qu'ils ont engendré sur les bénéficiaires, partidétenteurs d'obligation et détenteurs de droits.

Une enquête de satisfaction ou une évaluation d'atelier révèle que ....

Les détenteurs de droits/ou d'obligations ont émis des recommandations...

34 0 : Pas de contribution notable à l'égalité genre, 1 : Quelques contributions à l'égalité Genre, 2: Egalité Genre comme objectif significatif, 3; Egalité Genrecomme principal objectif

Cumulatif

37

Annexe 2 - Analyse et Gestion des risques

H" Description Date

identifiéeType

Impact &

Probabilité36

Contre-mesures /réponsed'atténuation

Propriétaire

I^Ôûmis,mis à jour

par

Dernîèremise à

jourStatut

1

La difficulté de mettre

en place lescoordinateurs de vie

scolaire et d'assurer

leur stabilité

Mars

2018Opérationnel 3

Sensibilisation des hauts

responsables au niveau desservices du Ministère de l'Education

nationale ainsi que des Chefsd'établissements, et l'obtention d'unengagement ferme pour accomplirpleinement les tâches et lesresponsabilités assignés à cescoordinateurs.

Comité de

pilotage

2

La volonté des jeunesde pleinements'approprier les clubsde citoyenneté

Mars

2018Opérationnel 2

Un travail de communication sera

fait lors des rentrées scolaires afin

de mettre en avant ces clubs, ainsique la promotion de la liberté laisséeaux jeunes pour créer leurs propresactivités.

Comité de

pilotage

3Le désintérêt des

jeunes en faveur desnouvelles activités

proposées

Mars

2018Opérationnel 2

La communication, sensibilisationqui sera faite envers l'offre desnouvelles activités, et surtout le faitqu'elles émanent d'un besoin réel,devrait permettre de susciter unecuriosité et développer l'intérêt desjeunes pour ces structures

Comité de

pilotage

4 Le manque de volontédes acteurs recrutés

Mars

2018Opérationnel 2

Un travail de sensibilisation sera fait,quant à la mission qui les attend, etla motivation sera un facteur

important dans le recrutement.

Comité de

pilotage

3® Probabilité et impact de 1 (faible) à 5 (élevé)

38

Le bon déroulement

des activités de la

phase pilote pourpermettre de

continuer le projet

Mars

2018Opérationnel

Enfin la mise en réseau des

différentes structures et l'appui duprojet, permettra d'assurer uneimplication totale.

Le projet mettra en place dès lapremière année un système deveille et évaluation, qui seraassuré 1- par les points focaux afinde renseigner le systèmed'information et assurer une veille

globale 2- le PNUD se chargera defaire un suivi régulier du projet afinde respecter les engagementspris. Ce double système permettrad'avoir une veille au niveau local et

central et ainsi contribuer à la

bonne mise en place des activités.

Comité

de

pilotage

39

Annexes 3 : Termes de référence de l'équipe de projet

COORDONNATEUR{TRICE) NATIONAL(E)

1. Information sur le Poste

Titre : Coordonnateur (ce) natlonal(e)

Type de Contrat : Contrat de Service SC N-OBLieu d'affectation : Rabat

Durée du Contrat ; à temps plein pour la durée d'exécution du projet (les six premiers moisconstituent une période probatoire)Supervision : Partenaire de mise en œuvre national/PNUD

2. Contexte général

Ce projet a pour objectif de contribuer à la promotion du civisme et de la ictoyenneté enmilieu scolaire en partenariat avec la Rabita Mohammadia des Oulémas, le Ministère del'Education Nationale, des Affaires Etrangères et de la Coopération internationale et del'Economie et des Finances, ainsi qu'avec les collectivités territoriales. Cette initiativeapportera une réponse multidimensionnelle, crédible et structurée au discours radical,bâtissant ainsi une bonne pratique qui sera partagée pour être déclinée au-delà du Maroc.

Cette approche se basera sur une collaboration avec plusieurs services clés, instances, auservice et au contact des jeunes dans les établissements scolaires (lycées, collèges). Lesactivités du projet permettront notamment d'accompagner le MEN, pour faire vivre la viescolaire par le développement des activités d'éducation citoyenne, au profit d'environ 2,4millions d'élèves au Maroc. Elle permettra de créer des opportunités pour les élèves,enseignants et les autres acteurs des 3000 établissements scolaires du secondaire afin des'organiser dans des activités entreprises en commun qui contribuent à gérer lesfrustrations, construire des liens sociaux au service d'un renforcement de la cohésionsociale.

Cette stratégie se traduit dans cinq résultats attendus :

Produit 1 : Mettre en place une plateforme (comité des sages) de recherche-action sur lesvaleurs, le civisme et la participation sociale des jeunes à travers la vie scolaire (au seind'une structure de gestion/pilotage, agile et flexible)

Produit 2 : Mise en place d'un réseau de coordinateurs de vie scolaire et élaboration desplans d'action dans les collèges et lycées du Maroc

Produit 3 : Sous l'organisation des coordinateurs de vie scolaire, les jeunes s'engagentdans l'animation de clubs à travers la mise en œuvre des plans d'action dans lesétablissements.

Produit 4 : Les clubs de citoyenneté disposent de contenus appropriés.

Produit 5 : Système de veille et évaluation opérationnel permettant un ajustement régulierdu dispositif et des outils mis en place.

3. Description des Responsabilités

Sous la supervision directe du Directeur National du Projet (DNP) nommé par le Ministèrede l'Education nationale pour la gestion du projet « Appui à la promotion de la tolérance, ducivisme, de la citoyenneté en milieu scolaire et à la prévention des comportements à risques» et en coordination étroite avec le chargé du programme du PNUD au titre du suivi et del'assurance qualité, il/elle assurera la mission à plein temps de Coordonnateur/triceNational/e du projet. Tout au long de la mise en œuvre du projet, il/elle veillera à l'égalité

40

des sexes et la démarginalisation des femmes sur les plans Individuel, institutionnel etsocial.

il/Elle aura pour mission :

• Gestion au quotidien du projet.

Selon une démarche de Gestion Axée sur les Résultats, le coordonnateur(ice) national(e)du projet a pour responsabilité d'œuvrer pour que le projet puisse atteindre les résultatsattendus (Produits), dans les délais impartis, avec les standards de qualité requis et dans lecadre du budget alloué conformément au document de projet et le plan de travail annuel.

• Coordination et mobiiîsation des partenaires au niveau nationai, régional, localet international :

Le coordonnateur(ice) national(e) est responsable de la coordination et la promotion duprojet auprès de tous les partenaires. M/elle devra œuvrer au renforcement de lacollaboration avec tous les partenaires par la sensibilisation et le plaidoyer tout en créant unclimat de confiance, d'engagement et de coopération. Il/elle veillera à la concrétisation desdifférentes conventions établies avec les partenaires et au transfert de compétences auxpartenaires nationaux. Il/elle diffusera aux partenaires tous les résultats, recommandations

et produits de capitalisation réalisés dans le cadre du projet.

• Coordination avec les autres programmes traitant la même thématique :Le coordonnateur(ice) national(e) veillera à la bonne coordination du projet avec lesinitiatives similaires ou complémentaires.

• Suivi de la gestion administrative et financière :Le coordonnateur(ice) national(e) supervise la mise en place et le suivi d'un systèmeefficace de gestion des différents documents de travail, de conventions et rapports financiersen conformité avec les procédures de l'exécution directe du PNUD. Il/elle est responsabledes registres de dépenses et de ta comptabilité locale. Il/elle est aussi responsable, à sonniveau et dans le cadre de son autorité, de l'application des recommandations de l'audit.

• Gestion des ressources humaines mise à la disposition du projet :Le coordonnateur(ice) national(e) du projet aura à jouer le rôle du leadership et à veiller àla motivation du staff du projet. Il/elle doit s'assurer de la clarté des responsabilités de toutesles ressources humaines engagées et de l'établissement d'un plan de renforcement de leurscapacités en fonction des besoins identifiés. Il/elle sera responsable du suivi des résultatsdes équipes sur la base d'un système clair et transparent d'évaluation des ressourceshumaines. Il/elle revient aussi au coordonnateur national du projet de mettre en place unsystème de communication interne afin de s'assurer de la bonne circulation de l'informationentre tous les niveaux d'intervention du projet.

• Assurer la planification annuelle du projet :Le coordonnateur(ice) est chargé de préparer, en parfaite concertation avec les partenaireset le Directeur National du programme, le plan de travail annuel dans le format requis etcomprenant les cibles annuelles du projet en vue de son approbation par le comité depilotage national.

• Réalisation de rapports sur l'état d'avancement du projet ;Le coordonnateur(ice) national(e) aura pour tâche la réalisation des rapports trimestriels etannuels, les rapports des missions et les PV des réunions importantes selon le formatadopté par les projets PNUD ainsi que l'élaboration et la mise à jour continue des journauxdes problèmes, des risques et des enseignements tirés.

4Ï

• Capitalisation des enseignements et gestion des connaissances :Dès le lancement du projet le coordonnateur(ice) national(e) arrêtera une approche et desoutils pour la capitalisation des résultats du projet et la mise en place d'une plateforme degestion des connaissances. Il/elle donnera toute la priorité à l'alimentation de cesplateformes par l'information nécessaire et la dissémination de l'information et s'assurerade la pertinence de la démarche adoptée.

• Suivi et validation des livrables dans le cadre du projet :

La mise en œuvre du projet nécessite la réalisation de consultations par des organismesexternes à travers des contrats à courts termes ; le coordonnateur(ice) national(e) en

concertation avec le Directeur National doit jouer un rôle de premier ordre dansl'identification des besoins, dans la concertation avec les partenaires concernés par cesconsultations, dans l'élaboration des termes de références, dans le recrutement desconsultants, dans la facilitation de la mission des consultants et dans la validation du travailrendu.

• Respect de l'égalité du genre :Le coordonnateur(ice) national(e) veillera au respect de l'égalité au niveau de la mise enoeuvre des activités afin que les résultats du projet puissent profiter de façon juste etéquitable aux femmes et aux hommes.

• Communication :

Le coordonnateur(ice) national(e) supervisera les activités de communication et visibilité duprogramme.

4. Compétences

Ethique et valeurs :• Faire preuve d'éthique et d'intégrité.

Connaissance de l'organisation :• Faire preuve de créativité et d'innovation au sein du travail.

Travail en équipe :• Leadership et facilitation du travail en équipe.

Communication/ information :

• Créer et promouvoir un environnement favorable grâce à une communicationouverte.

Auto- gestion et l'intelligence émotionnelle :• Rester positif/ve même dans les moments difficiles, agir avec diplomatie et tact

face à des situations tendues et avoir un comportement cohérent envers les autres.Gestion des conflits / négociation et résolution des conflits :

" Rechercher des solutions de manière proactive ;• Respecter les différents points de vue/opinions et diriger l'énergie vers une solution

mutuellement acceptable.Partage des connaissances / apprentissage continu :

• L'organisation et la mise en place d'une culture de partage des connaissances etd'apprentissage.

• Prise de décision appropriée et transparente.

5.; Qualifications^^

Etre de nationalité marocaine ;

37 Les règles du PNUD visent à ne pas affaiblirun Gouvernement en recourant aux services de fonctionnaires de l'Etat, des autorités localesou des servicesdécentralisées et ce, quelle que soit la nature du lien avec ces fonctionnaires (incluantou non une rémunération), ou en lesrecrutant et ce, quelle qu'en soit la modalité

42

Diplôme d'études universitaires supérieurs (Master ou PhD) en relationsinternationales, sciences politiques, sciences sociales ou en gestion ;

Justifier d'une expérience professionnelle d'au moins (5) années dans le montage, lagestion et suivi de projets de développement. Une expérience dans des projetsd'organismes des Nations Unies serait un avantage ;Justifier d'une expérience professionnelle de 7 ans dans un des domainesd'intervention du Projet ; gouvernance démocratique, prévention des comportementsà risques, action en faveur des jeunes.Justifier d'une bonne connaissance opérationnelle des acteurs institutionnelsmarocains, des stratégies sectorielles (Education) et des priorités de développementdu Maroc ;

Parfaite maîtrise des méthodes et outils de planification et de suivi-évaluation deprojet, (Gestion axée sur résultats, Approche genre et enjeux d'intégration du genredans les projets de développement, etc.) ;

Avoir d'excellentes capacités rédactionnelles en français et arabe et une bonneconnaissance de l'anglais ;

Maîtriser des outils informatiques et de bureautiquePowerPoint

Word, Excel, Access,

43

LETTRE DE DESIGNATION DU DIRECTEUR NATIONAL DU PROJET

Monsieur le Représentant Résident du PNUD^

Objet: Autorité de gestion financière du Projet «Appui à la promotion de la tolérance, du civisme, de lacitoyenneté en milieuscolaire et à la prévention des comportements à risques »Award ID : 00QQ7872 : Project ID : 00101^22

J'ai l'honneur de vous informer que M./Mme... du Ministère de l'Education Nationale a été désigné en qualité deDirecteur National du Projet «Appui à la promotion de la tolérance, du civisme, de la citoyenneté en milieuscolaireet à la prévention des comportements à risques ». Ace titre, M./Mme... est autorisé(e) parle Ministèrede l'Education Nationale dans sa qualité de partenaire de réalisation du projet, à gérer toutes les questionsadministratives (relatives aux achats, recrutement, gestion) et financières relatives au projet cité ci-dessus, etce conformément au document de projet signé entre les parties le 23/03/2018 et aux révisions budgétairesrelativesà ce document, quis'inscriventdans lecadre de l'accordde base signé entre leGouvernement du Marocet le PNUD.

Le/a Directeur/trice National(e) de Projet émet et/ou signe :

• Les autorisations de paiement (FACE, d'avance ou de paiement), pièces écrites établies au titre des

activités du projet et conformément au plan de travail contenu dans le document de projet.• Les Demandes de Paiement Direct (DPD) (au cas de besoin)

• Les Rapports combinés de dépenses (CDR)

• Un inventaire d'équipement périodique

• Un inventaire général d'équipement.

Le Directeur National du Projet soumet au Représentant résident du PNUD :

• Le plan de travail annuel

• Des rapports d'activités trimestriels et annuels

• Des rapports financiers trimestriels &annuels

• Un rapport final du projet (à la fin de l'avant dernier trimestre précédant la clôture opérationnelle duprojet).

• Les rapports de suivi des recommandations de l'audit et de l'évaluation

• Une requête pour le transfert officiel des équipements de projet

Les spécimensde signature (ycompris le paraphe)de M./Mme... (Directeur National du projet) :

1

2

3

Date

44

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Documents

Transcript of ^Hc^aume duAiwiac Royauneduttvoc MM^à^UiuéaSé$idi ...