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GOUVERNANCE

• Contexte :

- remise en cause des échelles d’intervention de l’action publique

- remise en cause de la répartition des compétences- mise en échec des projets publics- affirmation de nouvelles logiques sociales- conflits technico-politiques- nécessité de flexibilité- conflit entre urgence et besoin de comprendre

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Les acteurs :

• Habituels :

– acteurs publics (politico-administratifs)

– acteurs privés (socio-économiques, socio-culturels)

• Nouveaux :

– Public-cible

– Bénéficiaires

– Lésés

– Profiteurs

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La gouvernance :

• notion floue• notion controversée• notion aux références multiples

 "Coopération et règles de coordination inscrites dans la durée entre acteurs publics et privésmettant en commun des ressources pour atteindre un objectif commun que, seuls, ils n’auraient pas atteint avec la même efficacité" (K. Horber-Papazian- M.

Mousel)

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Caractéristiques :

• auto-limitation de l’intervention publique

• mode plus coopératif que hiérarchique

• création de réseaux d’acteurs

• développement de partenariats multiples

• partage du pouvoir de décision (pouvoir d’influence pouvoir de décision)

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Gestion participative

• Recherche de situations win-win

• Processus d'apprentissage collectif

• Résolution de conflits et blocages

• Fort ancrage des résultats

• Acceptation de la mise en pratique

• Mise en évidence de l'interdépendance des projets

• Solutions répondant aux besoins des associations et personnes.

La gestion participative est un facteur de réussite des politiques locales de développement durable. C'est aussi un facteur de renouvellement de dynamisme dans la vie locale qui valorise et responsabilise les acteurs.

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Du point de vue des parties prenantes

• Information / communication : pouvoir diffuser une information éventuellement contradictoire de l'information "officielle"

• Formation• Consultation : pouvoir donner son avis avant la décision

• Concertation : partager l'instruction d'un dossier

• Participation : participer à la prise de décision

• Co-décision• Négociation

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Méthodes

• Ateliers de l'avenir

• Ateliers d'innovation

• Ateliers de scénarios

• Conférences de consensus (ou publi-forums ou panels de citoyens) – cellules de planification au niveau local

• Work-book

• Réunions publiques

• Voting conference

• etc

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3 niveaux d’implication de la société civile et des parties prenantes, dans la gestion des risques industriels :

• Avant l’installation d’un site industriel “à risque” / pour l’établissement d’une nouvelle réglementation

• Après l’installation du site industriel : prévention des accidents

• Après un accident : gestion de la catastrophe et intervention des secours