Gestion de la pollution de l’air au Canada et changements climatiques. Quel enjeux?

Conférence donnée par André Bélisle, Président de l’AQLPA11 avril 2013

Au menu

• L’AQLPA• Le contexte canadien• L’effet shrapnel

L’AQLPA 30 ans de luttes victorieuses

• Un regroupement indépendant de personnes travaillant activement à l’amélioration de la qualité de l’atmosphère au Québec ;

• Fondé en 1982 pour faire face aux problèmes des pluies acides ;

• Un des plus anciens groupes écologistes du Québec.

Un cheminement rempli de défis et de succès

• 1986- Présentation de l’effet Shrapnel, une première mondiale• 1988 - Les actions de l’AQLPA dans le dossier des pluies acides conduisent à un

traité de réduction de près de 50% des émissions d’oxydes de soufre dans l’est du continent.

• 1990 - L’AQLPA forme la « Coalition québécoise pour un débat public sur l’énergie ». Cela mena à la création de la Régie de l’énergie et de l’Agence de

l’efficacité énergétique et à la première politique énergétique au Québec.• 2002 - L’AQLPA lance une campagne qui se conclut par l'abandon du projet de

centrale du Suroît et déclencha un virage important vers la production d’énergies vertes et travaille à la mise en œuvre du Protocole de Kyoto.

• 2009 - Le programme Faites de l'air! / Adieu bazou prend son envol et recycle de vieilles voitures polluantes au-delà des attentes fixées. L’AQLPA est la principale instigatrice du mouvement citoyen pour un

moratoire sur l'exploration et l'exploitation des gaz de schiste. • 2012 – L’AQLPA fête ses 30 ans avec 300 000 personnes le 22 avril

L’AQLPA met en place des solutions concrètes!

Faites de l’air! Programme de recyclageécologique de vieux véhicules.  

CHANGEZ D’AIR! Programme de retrait et de remplacement de vieux appareils de chauffage au bois.

Le Chantier québécois en efficacité énergétique est une campagne de sensibilisation et d’éducation à l’énergie dans un contexte québécois de développement durable.  

L’Automobiliste astucieux est un outil offrant des conseils et des outils pour réduire la consommation de carburant des véhicules

Contexte légal au Canada1980 – Protocole d’entente concernant la pollution transfrontalière entre le Canada

et les États-Unis.

1987 – Loi sur la sécurité des véhicules automobiles

(resserrement des normes d’émission pour le CO et les COV et nouvelle norme pour les NOx)

1988 – Adoption de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement

(remplace la Loi sur les contaminants et la Loi sur la lutte contre la pollution atmosphérique)

1988 – Protocole de Montréal sur la couche d’ozone

1991 – Accord entre le Canada et les États-Unis sur la qualité de l’air

1992 – Convention cadre sur les changements climatiques

1993 – Le Québec s’engage à limiter les émissions futures de SO2à 500 000 t/an

Contexte légal au Canada1995 – Plan d’action régional sur les polluants organiques persistants (POP)

(Canada–États-Unis–Mexique)

1998 – Stratégie pancanadienne sur les émissions acidifiantes après l’an 2000; limite de 300 000 t/an pour 2005 et de 250 000 t/an pour 2010

2000 – Annexe sur l’ozone de l’Accord Canada –États-Unis sur la qualité de l’air Standards pancanadiens relatifs aux particules (PM) et à l’ozone (Le Québec s’engage à agir en cohérence à l’égard des standards pancanadiens relatifs aux fines particules et à l’ozone) w

2005 – Protocole de Kyoto par le Canada

2011 – Le Canada se retire du protocole de Kyoto

2012 – Les lois mammouth C-38 et C-45 limitent et affaiblissent la portée d’un grand nombre de mesures de protection environnementale.

L’effet Shrapnel (AQLPA, UQCN, 1986)

Une approche systémique• La polémique actuelle est due au fait que les chercheurs ont

adopté l’approche analytique au détriment de l’approche systémique.

• Les spécialistes se perdent dans les mécanismes qui tuent les arbres: est-ce l’ozone qui attaque les feuilles, est-ce l’acide qui affecte les racines ou qui entraîne la libération d’aluminium? Quel est le plus grand coupable, les oxydes de soufre ou les oxydes d’azote?

Le transport• Nous ne connaissons pas toutes les réponses à ces

questions, mais elles ne sont pas pertinentes en termes de solutions.

• Le transport routier est la principale source de NOx et, par conséquent, d’ozone;

• Le transport est également une source importante de pluies acides parce que les NOx sont éventuellement transformés en acide nitrique.

L’effet Shrapnel

Centrale thermique au Charbon• plus de 50% des oxydes de soufre en

Amérique du Nord; • responsables d’environ un tiers des émissions

d’oxyde d’azote.

L’effet Shrapnel

• Peu importe les mécanismes et l’impact relatif des divers polluants, ils proviennent tous des mêmes sources.

• Comment est-il possible de se tromper en imposant des normes plus sévères et des choix de développement plus lucides dans le secteur des transports alors que ces mesures peuvent réduire simultanément les pollutions par l’ozone, les oxydes d’azote, les pluies acides, le monoxyde de carbone, les particules et les métaux lourds?

• Comment pourrions-nous faire une erreur en diminuant les émissions polluantes des centrales thermiques alors que les équipements anti-pollution peuvent réduire la pollution par les oxydes de soufre, les oxydes d’azote, l’ozone, les métaux lourds et les particules, sans compter le très dangereux protoxyde d’azote (N20), destructeur de la couche d’ozone?

L’effet Shrapnel

• Comment des programmes de conservation de l’énergie pourraient-ils être des erreurs alors qu’ils réduisent simultanément tous les types de pollution, peu importe leurs effets relatifs?

• Il n’est pas nécessaire de connaître tous les mécanismes avant d’agir; il suffit de bien connaître les sources et de penser globalement.

L’effet Shrapnel

L’EFFET SHRAPNEL

Polluants primaires

L’EFFET SHRAPNEL

Polluants secondaires

L’EFFET SHRAPNEL

Végétations

L’EFFET SHRAPNEL

Polluant tertiaires

L’EFFET SHRAPNEL

Source : Gouvernement du Canada, Rapport d'étape quinquennal Standards pancanadiens relatifs aux particules et à l'ozone - 2006.

Smog

Les particules

Source : Gouvernement du Canada. Rapport d'étape quinquennal. Standards pancanadiens relatifs aux particules et à l'ozone. 2006

Printemps 2010

Source : Environnement Canada

plus de 6 oC au dessus de la normale dans certaines régions de l’Arctique et du nord de l'Ontario

Source : Gouvernement du Canada. Rapport d’étape quinquennal. Standards pancanadiens relatifs aux particules et à l’ozone. Janvier 2007

Source : Le transport urbain, une question de santéRapport annuel 2006 sur la santé de la population montréalaise

Direction de santé publiqueAgence de la santé et des services sociaux de Montréal

Source : Bilan environnemental Qualité de l'air à Montréal, 2009

Particules fines et chauffage au bois à Montréal

Source : Bilan environnemental Qualité de l'air à Montréal, 2009

Québec - 2009

Bilan des efforts de réduction

Sources : Santé publique de Montréal, Ville de Montréal, Environnement Canada, Statistique Canada et Ministère du développement durable, de l’environnement et des parcs du Québec.

Sources : Santé publique de Montréal, Ville de Montréal, Environnement Canada, Statistique Canada et Ministère du développement durable, de l’environnement et des parcs du Québec.

La part des transports

Source : Le transport urbain, une question de santé, Rapport annuel 2006 sur la santé de la population montréalaise

Direction de santé publiqueAgence de la santé et des services sociaux de Montréal

Autos et camions légers

2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL

Nombre 3 803 547 3 862 986 3 935 448 4 022 208 4 105 208 4 202 447 +398 900

Ajouts Qc +59 439 +72 462 +86 760 +83 000 +97 239

Ajouts Mtl 669 342 +2 882 +5 451 +7 723 +4 889 +11 944

Ajouts 5 régions incluant Mtl

2 138 601 2 369 172 +230 571

Croissance - automobiles de promenade et de camions légers 2004 à 2009

Source : Dossier statistiques bilan 2009, Accidents, Parc automobile, Permis de conduire, SAAQ, juin 2010

Source : Rapport annuel 2006 sur la santé de la population montréalaiseDirection de santé publiqueAgence de la santé et des services sociaux de Montréal

La part des transports

Source : Rapport annuel 2006 sur la santé de la population montréalaiseDirection de santé publique

Agence de la santé et des services sociaux de Montréal

La part des transports

Projection dans l’Est du Canada, 2000-2015

Source : . Gouvernement du Canada. Rapport d’étape quinquennal. Standards pancanadiens relatifs aux particules et à l’ozone. Janvier 2007.

Perspectives

Source : . Gouvernement du Canada. Rapport d’étape quinquénal. Standards pancanadiens relatifs aux particules et à l’ozone. Janvier 2007.

Au Canada

Pistes d’actions pour un avenir mobile

Pistes d’actions pour un avenir mobile et en santé

Pistes d’actions pour un avenir mobile et en santé

Transport de marchandises et de personnes

Véhicule électrique de livraison

Autobus touristique Autobus scolaire Nev-Nemo

Yike Bike

Segway

Vélo électrique Mobilette électrique

Mobilité individuelle électrique de petite dimension

Renault Twizy ZE

Moto électrique

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