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    Pascal Boniface

    La gopolitique

    Les relations internationales

    Groupe Eyrolles, 2011

    ISBN : 978-2-212-54992-8

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    Partie 1

    Quest-ce que lagopolitique ?

    Quelles en sontles dfnitions classiques ?

    Commenons par citer

    quelques auteurs

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    Chapitre 1

    Les dfnitionsclassiques

    Pour Johan Rudol Kjelln, cest la science de ltat en tant quorga-nisme gographique tel quil se manieste dans lespace1 .

    Pour Friedrich Ratzel, la gopolitique est la science qui tablit queles caractristiques et conditions gographiques, et plus spcialementles grands espaces, jouent un rle dcisi dans la vie des tats, et quelindividu et la socit humaine dpendent du sol sur lequel ils viventayant son destin dtermin par la loi de la gographie .

    Selon Karl Haushoer, la gopolitique est la nouvelle science nationalede ltat, une doctrine sur le dterminisme spatial de tout le processuspolitique bas sur de larges ondations de la gographie et notammentde la gographie politique .

    Pour Jacques Ancel, la gopolitique est avant tout lobservation etlanalyse des relations humaines avec le territoire sur lequel elles vivent

    1. Ltat comme orme de vie, 1916.

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    et se dveloppent militairement, politiquement et commercialement partir dinvariants gographiques .

    Yves Lacoste dveloppe le concept : Ltude des dirents types de

    rivalits de pouvoir sur les territoires, [ ] la puissance se mesurant enonction de potentialit territoriale interne et de la capacit se projeter lextrieur de ce territoire et des distances de plus en plus grandes.

    Il prcise : Le terme de gopolitique dont on ait de nos jours demultiples usages dsignant de ait tout ce qui concerne les rivalits depouvoir ou dinfuence sur les territoires et les populations qui y vivent :rivalits entre des pouvoirs politiques de toutes sortes et pas seule-ment des tats mais aussi entre des mouvements politiques ou des

    groupes arms plus ou moins clandestins , les vrits pour le contrleou la domination du territoire de grande ou de petite taille1. Cest pourlui la combinaison de la science politique et de la gographie.

    Pour Pierre-Marie Gallois, cest ltude des relations qui existent entrela conduite dune politique de puissance porte sur le plan internatio-nal et le cadre gographique dans lequel elle sexerce2 .

    Michel Foucher y voit une mthode globale danalyse gographique

    des situations socio-politiques concrtes, envisages en tant quellessont localises, et des reprsentations habituelles qui les dcrivent. Elleprocde la dtermination des coordonnes gographiques dune situa-tion et dun processus socio-politique et au dcryptage des discours etdes images cartographiques qui les accompagnent3 .

    Desmond Ball la dnit comme la relation entre une politique de puis-sance et le milieu gographique.

    La dnition la plus concise et qui parat la plus rapidement opration-nelle reste celle donne par Yves Lacoste, lauteur ranais contempo-rain de rrence en la matire. La gopolitique est selon lui lanalysedes rivalits de pouvoirs sur des territoires .

    1. Gopolitique. La longue histoire daujourdhui, Larousse, 2009.2. Gopolitique. Les voies de la puissance, Lge dhomme, mars 2000.3. Fronts et rontires, un tour du monde gopolitique, Fayard, 1991.

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    apitre1.Lesdfinitionsclassiques

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    La gopolitique se distingue-t-elle de la gographie politique ? PourLadis K.D. Kristo, la gographie politique se concentre sur les phno-mnes gographiques et leur donne une interprtation politique. La

    gopolitique se concentre sur les phnomnes politiques pour endonner une interprtation gographique et tudie les aspects gogra-phiques de ces phnomnes.

    On emploie parois de aon indirencie les termes de gopolitiqueet de gostratgie. Pour Raymond Aron, la stratgie, cest la conduitedensemble des oprations militaires ; la diplomatie, cest la conduitedu commerce avec les autres units nationales. Stratgie et diploma-tie seront toutes deux subordonnes la politique, cest--dire la

    conception que la collectivit ou ceux qui en sont responsables se ontde lintrt national. Reprenant la dnition de Clausewitz pour lequella guerre est la continuation de la politique par dautres moyens et esti-mant que le soldat et le diplomate sont les deux acteurs symboliquesdes relations internationales, Aron conclut que le choix dune strat-gie dpend la ois du but de la guerre et des moyens disponibles. Ilsseront dirents sil sagit dune guerre entre tats ou dune guerredindpendance.

    La dirence entre tactique et stratgie est la dirence entre la n etle moyen. La stratgie ait usage des combats en dterminant le lieu,le moment eecti, dans la mesure o ces termes cits infuent sur lan. La gostratgie est la dtermination dune stratgie partir desdonnes gographiques.

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    Chapitre 2

    Un dterminismegographique ?

    Grard Chaliand estime que les lignes dexpansion, comme les menaces la scurit, sont dessines lavance sur les cartes du globe. Selonlui, la gopolitique combine une schmatisation gographique desrelations diplomatico-stratgiques avec une analyse goconomiquedes ressources et une interprtation des attitudes diplomatiques enonction du mode de vie et du milieu, lopposition sdentaire/nomade,terrien/marin.

    Il ne sagit pas de penser que la politique qui doit tre mene est dictede aon dterministe par la gographie et quil ny a pas dalternative.Lenvironnement gographique joue un rle, il peut orir des opportu-nits et des risques, cependant il noblige pas le responsable politique agir comme sil navait pas de choix autre que de se conormer auxlments. Il ne sut pas de lire une carte pour savoir ce que lon doitaire, de aon automatique.

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    La carte peut par ailleurs avoir un eet dormant. Nous sommes habi-tus la projection Mercator qui situe lEurope au centre du monde.Cest vrai, mais dun point de vue europen seulement, et Grard

    Chaliand a rapp lopinion ranaise en publiant en 1984 un atlas stra-tgique o le simple ait de publier des cartes avec lURSS, la Chine etles tats-Unis au centre du monde modiait la perception laquelleavaient t habitus pendant pratiquement toute leur vie les lecteursranais.

    LEurope au centre de la carte.

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    Chapitre2.Un

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    LAmrique au centre de la carte.

    La Russie et la Chine au centre de la carte.

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    Le gnral Gallois reproche Halord John Mackinder que la gogra-phie la emport dans son esprit sur les ralits humaines. Il crit dansGopolitique. Les voies de la puissance : Sil est sduisant pour lesprit,

    le raisonnement gopolitique sest souvent rvl dcevant lorsquil at mis en pratique. Il est intressant et utile de mettre en avant lescaractristiques gographiques du monde, mais celles-ci ne rendentpas compte des acteurs humains, de leur volution, du mouvementdes masses et des volonts de ceux qui les dirigent1.

    Raymond Aron va dans le mme sens, dans Paix et guerre entre lesnations : Il est illgitime de tirer une lecture gographique de lHistoireuniverselle, des prvisions ou idologies2.

    1. Gopolitique. Les voies de la puissance, p. 255.2. Paix et guerre entre les nations, Calmann Levy, p. 205.

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    Chapitre 3

    Naissancedune discipline

    Le terme de gopolitique aurait t utilis pour la premire ois en1905 par le Sudois Johan Rudol Kjelln, proesseur dhistoire et descience politique lUniversit de Gteborg puis dUppsala. Selon lui, au-del de son aspect physico-gographique comme territoire, lavie dun tat a quatre autres ormes : comme oyer dans ses activitsconomiques, comme peuple dans ses caractres nationaux et raciaux,comme communaut sociale dans ses classes et ses proessions et

    comme gouvernement dans son aspect constitutionnel et administra-ti. Cinq lments de la mme orce, cinq doigts dune mme main quitravaillent en temps de paix et luttent en temps de guerre .

    Il va imaginer cinq sous-disciplines de la science politique : la gopoli-tique qui tudie ltat comme organisme ou phnomne dans la socit,lcopolitique (conomie), la dmopolitique (relation entre populationet organisation politique), la sociopolitique (rapports entre ltat et lasocit) et la kratopolitique, savoir, lautorit de ltat.

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    Pour Kjelln, ltat est une chose vivante, presque dun point de vuebiologique. Chacun des tats se compose comme un individu part,avec son caractre particulier, avec ses intrts particuliers, sa manire

    dagir, ses sentiments. Les hommes orment un peuple. Mais ltat nese compose pas seulement des individus vivants. On y trouve tous lesindividus du peuple : vivants, morts et pas encore ns, comme larbreavec toutes ses euilles de toutes ses annes .

    Ltat est quelque chose de dirent de la somme de ses parties. Kjellnvoit ltat comme un tre vivant. Il y a des maladies des tats plus oumoins graves. En consquence, il y a aussi des parties vitales. La gopoli-tique peut donc soutenir la stratgie en dsignant les parties sensibles.

    La guerre moderne a pour but de rompre la volont de ladversaire, etla aon la plus radicale dy arriver est de prendre tout son territoire.La mer constitue la rontire la plus naturelle ; pour un pays, linsula-rit est donc la situation idale. Mais la nature ne dcide pas seule desrontires. Les rapports de orce et la relation de puissance comptentgalement.

    Il distingue lespace, le domaine et la position. Les tats vigoureux,

    dans un espace limit, se trouvent sous limprati catgorique dlargirleurs espaces, par colonisation, usion ou des conqutes de direntesaons. Mais il ne aut pas trop llargir pour des raisons de risquesintrieurs. La position est dtermine par les voisins (lAllemagne en ahuit, lAngleterre aucun) et les lignes de communication.

    Carl Ritter (1779-1859) dveloppe une thorie cyclique de la croissancedes tats comparable celle des lments naturels ou organiques quipassent par les stades de naissance, de maturit, de mort , thorie peu

    ou prou inspire par Darwin.Friedrich Ratzel (1844-1904) est souventconsidr comme le ondateurde la gographie moderne et de la gographie politique. Pharmaciende ormation, il tait partisan de la thorie de lvolution de Darwin.Il occupe la chaire de gographie de luniversit de Leipzig de 1886 samort. Il devient le grand matre universitaire en gographie politiqueallemande. Il place ltat au centre de sa rfexion.

    Il pense que le monde occidental sest impos vis--vis des autres civi-lisations grce au rle de la nation. Il aut donc comprendre les mca-

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    nismes de sa ormation, ses liens lespace et son dynamisme. Il vaassimiler la nation un organisme, tablir un lien direct entre lpa-nouissement dun peuple et lespace vital (Lebensraum) dont il a besoin.

    Cest donc lui qui va dvelopper en premier le concept despace vital, quisera ensuite rcupr par Hitler. LAllemagne, de par son poids commer-cial et conomique, sa puissance culturelle et idologique, a vocation dominer lEurope en largissant ses rontires lest pour accder auxressources agricoles qui sy trouvent. la limite, la gopolitique seraitune branche des sciences naturelles. Ses thories vont tre interprteset utilises par les nazis pour justier leur volont expansionniste ande donner la nation allemande lespace vital qui lui est ncessaire.

    Sur la gographie politique, il dnit un triangle compos de la puis-sance du peuple et du territoire. Ltat est pour lui comme une structurehumaine qui ne peut crotre que sur le sol comme un organisme vivant.Quand il grandit, il stend dans lespace ; quand il meurt, il disparat dela carte. La nation est un ensemble dhommes unis par un sentimentdappartenance. Ce dernier ntant pas orcment ond sur la race. Lepeuple est compos dindividus et de groupes qui sont unis par le terri-toire commun.

    Ratzel admet quil y a un danger considrer que la gopolitique, ouplutt une politique base sur la gopolitique, puisse verser dans ledterminisme gographique : Le seul lment de lunit de ltat estle territoire. Ds lors il y a une orte tentation de baser lorganisationpolitique sur le territoire et ltat.

    La gopolitique doit rappeler aux hommes dtat limportance duacteur gographique, trop souvent nglig. LHistoire peut dailleurssexpliquer selon lui par la gographie.

    Il a cependant une conception organiciste de ltat. Les rontires sontassimiles lpiderme. Lextension peut tre justie par la croissancenaturelle ou la domination du plus ort.

    Les tats orts sont bass sur des peuples orts, bien ancrs au sol,capables de stendre. Il y a une hirarchie des peuples. Certains sontorts (les Allemands), dautres sont aibles (les Serbes), dautres ennsont inorganiss (Polonais, Juis).

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    Fils dun proesseur de tactique militaire, Alred Mahan va lui-mmedevenir marin de lUS Navy, avant de prsider en 1902 lAmericanHistorical Association. Pour lui, la politique est avant tout lexpression

    de rapports de orces. Les units sociales entretiennent des relations deconcurrence qui provoquent ncessairement des luttes et des confits.

    Les nations sont des corporations conomiques qui se battent pour lavictoire. Les tentations que suscitent les marchs de lArique, de lAm-rique latine et de lExtrme-Orient ont conduit les Europens se lancerdans une course, cette dernire tant onde sur la orce. Les relationsinternationales peuvent studier en termes de stratgie et de tactique.Chaque nation peut perdre ou gagner selon les choix quelle ait. Il ny a

    pas pour elle de substitut la orce et le concept de droit internationalest donc illusoire. Ce dernier est dailleurs rgul par la orce elle-mme.La guerre peut tre moralement justie en labsence de toute autoritinternationale sur la base de lexistence de vrits morales.

    Mahan a dclar : Je suis un imprialiste, simplement parce que jene suis pas isolationniste. Pour lui, la providence doit enseigner aux

    grandes puissances navales duser de leur pouvoir des ns lgitimes.La politique expansionniste de Thodore Roosevelt sera lgitime parles crits de Mahan. Il croit en la supriorit de la civilisation occiden-tale, oasis de civilisation dans un dsert de barbarie . Il estime quela position gographique des tats-Unis protge de la guerre mais quela meilleure dissuasion consiste dans des navires qui pourraient satta-quer aux navires de commerce ennemis. Il prconise une alliance aveclAngleterre au nom didaux communs. Pour lui, le pouvoir maritimeest la cl du commerce et de la comptition conomique. Les tats-Unisdoivent contrler le canal de Panama, de mme que les Britanniquescontrlent le Chanel ; cela permettra la cte atlantique dtre comp-titive ace lEurope en termes de distance pour les marchs asiatiques.Son livre majeur est Linfuence de la puissance maritime travers lHis-toire 1660-1783.

    Il estime que le monde occidental doit rester puissant et ort contre lescivilisations non europennes. Elles ont une obligation morale main-

    tenir leur suprmatie. Le monde chrtien doit tre prserv et le seraseulement partir de position de orce.

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    Le Britannique Halord John Mackinder est certainement lun desgopoliticiens les plus connus, voire le gopoliticien emblmatique,mme sil reusait le terme de gopolitique. Proesseur Oxord, il a

    dirig la London School o Economics et a t dput de 1910 1922.Il sest demand comment le Royaume-Uni pouvait conserver sa placedans la hirarchie mondiale ace la monte en puissance des tats-Unis et de lAllemagne.

    la n du xixesicle, partout fottent des drapeaux nationaux, emblmesdes multiples souverainets. Lexpansion coloniale a atteint ses limites.Les richesses seront exploites par voie de terre, tant aux changesmaritimes le rle essentiel quils ont jou dans lconomie mondiale.

    En 1904, Mackinder prononce sa conrence sur le pivot gographique delHistoire . Cest lanne o la Russie achve de construire le Transsibrienqui est cens lui assurer un contrle du continent. La daite contre le

    Japon en 1905 prouvera linverse : le Transsibrien qui ne onctionnait quesur une voie na pas pu amener les renorts ncessaires. Si la Russie sallieavec lAllemagne, elle aura accs la mer et la puissance industrielle.Il aut donc lutter contre lapparition de ce pivot continental. Il crit : Aujourdhui la Russie occupe la moiti du grand continent. Elle est dj

    la puissance de la terre, par opposition celle de la mer. Les espaces quellecontrle sont si vastes, leur potentiel dmographique si prometteur, sesrichesses si grandes, quun puissant ensemble conomique, inaccessibleau commerce maritime, sy dveloppera inluctablement.

    Mackinder prvoit un systme dalliances qui sera suivi par le Royaume-Uni. Il prconise une alliance de Londres avec Moscou pour contrer lamonte en puissance de lAllemagne (ce qui ut ait pendant la SecondeGuerre mondiale) et, pour empcher que la Russie ne se dveloppe, dela contrer partir de lEmpire perse et de lAghanistan (ce ut lendigue-ment au dbut de la Guerre roide).

    Il prconise galement une alliance avec la France, toujours pour contrerlAllemagne. Comme Clausewitz, il pense quune puissance qui doit sebattre sur deux ronts en mme temps est perdue.

    Le discours le plus connu de la gopolitique est celui prononc parHalord John Mackinder lors de la conrence du 5 janvier 1904 devant

    la socit royale de gographie. Cest de l que vient la ormule la plus

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    souvent cite : Qui contrle le cur du monde (heartland) commande lle du monde, qui contrle lle du monde commande au monde.

    La Grande-Bretagne, le Canada, les tats-Unis,lArique du Sud, lAustralie et le Japon ormentdsormais un anneau de bases priphriques ouinsulaires servant la puissance maritime, et lecommerce est inaccessible la puissance terrestre delEurasie. Nanmoins la puissance terrestre a su semaintenir et des vnements rcents ont nouveauaccru son importance.

    Le sicle des Tudor qui vit lexpansion de lEuropeau-dessus de la mer vit galement la puissancerusse transpose de Moscovie en Sibrie ; la ruevers lEst entrana ses cavaliers travers lAsie, utun vnement presque aussi charg de signicationpolitique que le contournement du Cap.

    Il y a de cela une gnration, la vapeur et le canal deSuez semblaient avoir accru la mobilit de la puissancemaritime au dtriment de la puissance terrestre.Le chemin de er avait pour onction principaledalimenter le commerce par voie maritime. Cependantles chemins de ers transcontinentaux ont commenc bouleverser les donnes de la puissance terrestre et ilnest dautre endroit o leur eet se asse sentir autantque dans la rgion centrale et erme de lEurasie.

    La rgion pivot des relations internationales lchelle mondiale nest-elle pas cette mme tenduede lEurasie qui se trouve hors de porte des naviresmais tait dans lAntiquit ouverte aux nomades

    dos de cheval et qui sapprte aujourdhui se doterdun rseau de chemin de er ?

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    Pour Mackinder, le monde est comparable un ocan mondial o setrouve lle mondiale (world island) compose de lAsie, de lEurope et delArique. Autour delle, se trouvent les grandes les (outcycling island),

    lAmrique, lAustralie, le Japon, la Grande-Bretagne. Celui qui contrlele pivot mondial (heartland) commande lle mondiale, celui qui tientlle mondiale, tient le monde.

    Au xixe sicle, la monte en puissance de lAllemagne et de la Russieinquite lAngleterre, et explique les proccupations de Mackinder.

    En 1943, il prdit que si la Russie sort vainqueur de sa guerre contre lAl-lemagne, elle sera la plus grande puissance terrestre du monde. On lecrdite davoir anticip la politique de containment bien quil nait jamais

    abord rontalement la question de la rivalit sovitico-amricaine.

    Il prconise, aprs la guerre, la coopration entre les tats-Unis, laGrande-Bretagne et la France pour viter que lAllemagne ne se relancedans des politiques agressives. Il prne le dsarmement de lAllemagneaprs la guerre.

    Karl Haushoer est la gure de proue de la gopolitique nazie. Bien quil

    nadhrt pas au parti national socialiste et que sa emme t juive, ilrestera trs proche de Rudol Hess. Il est rustr par lhumiliation delaprs-Premire Guerre mondiale et estime que les dirigeants de laRpublique de Weimar doivent tre condamns. LAllemagne doit reuserle trait de Versailles qui disperse le peuple allemand en Europe centrale.Elle doit restaurer son unit. Alors que Ratzel voyait ltat dtermin parle commerce, le social, la dmographie ainsi que lespace, Haushoerne voit que lespace comme acteur daction politique. Lespace, pour

    lui, dpasse lHistoire. Le grand Reich allemand doit rassembler tousles peuples de langue allemande. Lespace europen doit tre organispar et pour lAllemagne, qui doit contrler les petits tats. Il aut dve-lopper son Lebensraum (espace vital), pour y dverser les populationsexcdentaires et y puiser les matires premires. Lobjecti est de rus-sir btir un systme autarcique et, pour cela, atteindre une super-cie conorme limportance de sa population. Il soppose la visionlibrale et cosmopolite du Royaume-Uni. Les pays les moins organiss

    (Pologne, ouest de la Russie) doivent tre rays de la carte. Il aut en

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    revanche accorder un statut privilgi aux cousins de langue allemande(Pays-Bas, Flandre). Les grands tats de lOuest, France et Royaume-Uni,subsistent mais sont aaiblis. Il prconise une alliance avec lItalie et

    la cration de petits tats ethniques vassaux. Les populations juive ettsigane, incapables de sorganiser, doivent tre limines.

    Il envisage lorganisation du monde autour densembles autarciques.Les Pan-rgions seront domines par un tat ort avec une divi-sion internationale du travail. Ainsi, lEurarique sera organise parlAllemagne, lEurasie doit tre limite lest, lAsie est organise parle Japon. Ces trois rgions doivent quilibrer la Pan-America. Il proposedonc de sallier aux Russes pour dtruire le Royaume-Uni tout en orant

    la Russie rester une puissance asiatique. Un bloc eurasiatique uniraitlAllemagne, la Russie et le Japon contre le Royaume-Uni. La rupture dupacte germano-sovitique le conduit rednir sa thorie pour aire delAllemagne lunique puissance du heartland. Mais il craint juste titreque lAllemagne nait pas la capacit de contrler un si vaste territoireet ne puisse se battre sur deux ronts.

    Haushoer en consquence napprouva pas la rupture du pactegermano-sovitique. Il tmoigne contre Hess au procs de Nuremberg.

    Considr nanmoins comme le gopolitologue du nazisme, il ut exclude luniversit en 1945 et se suicida lanne suivante.

    Nicholas Spykman, qui ut journaliste avant de devenir proesseur Yale, estime que jusque dans les annes 1930, la politique de scuritamricaine a ignor le acteur gographique son dtriment. Dans sonlivre Gographie politique trangre (1938), il analyse les eets de la tailleet de lemplacement mondial et rgional sur les politiques trangresdes tats. Llment principal de la puissance dun grand tat est uncontrle eecti et centralis et un systme ecace de communicationdu centre vers la priphrie. Il se veut le thoricien du ralisme poli-tique. Il cre le concept de rimland (anneau de terres et territoires debord). Celui-ci comprend lEurope de lOuest, le Moyen-Orient et lAsiedu Sud-Ouest, la Chine et lExtrme-Orient. Cest un croissant pri-phrique o se trouvent les principales zones dchanges mondiaux.Pour Spykman, qui tient le rimland tient lEurasie, qui domine lEurasiecontrle le destin du monde. Il note que les trois plus rcents aspirants

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    lhgmonie mondiale, savoir Napolon, Guillaume II et lAllemagnenazie, provenaient tous du rimland.

    Il dcrit un primtre de scurit des tats-Unis qui serait une rontire

    dalerte permanente du dtroit de Bring jusqu Hawa puis des lesGalpagos aux les de Pques et du Canal de Magellan jusquaux lesMalouines.

    Il prdit que la Chine sera la puissance dominante de lExtrme-Orientet lUnion sovitique la grande puissance europenne. LInde et lestats-Unis seront les deux autres grandes puissances mondiales.

    En France, Jacques Ancel va tre lorigine de ltude de la gopolitique.

    Il estime que cette discipline doit analyser les relations existantesentre les groupes humains et les territoires sur lesquels ils vivent etse dveloppent militairement, politiquement et commercialement partir dinvariants gographiques : montagne, feuve, littoral, dsert.Selon lui, cest plus lhomme qui abrique la rontire que la nature.Si les invariants gographiques existent, ce ne sont pas des obstaclesincontournables pour des politiques volontaristes. Il rejette donc toutdterminisme. Il estime que la rontire est plus mouvante que stable,

    plus souple que rigide, plus phmre que durable . Il entend dendreles acquis idologiques de la Rvolution ranaise et les acquis territo-riaux de la France ace lexpansionnisme allemand.

    Responsable du dpartement politique de ltat-major de LouisFranchet dEsperey dans les Balkans, il va rfchir sur les rapportsentre tats-nations et territoires. Les nations sont des combinaisonsharmonieuses, des genres de vie aonns par les conditions naturelles,

    les liaisons physiques mais aussi le pass, comme il lcrit dans deuxouvrages intituls Gopolitique (1936) et Gographie des rontires (1938).

    Mais ces auteurs classiques ont une approche quelque peu thoriquedes questions internationales. Leurs thories sont intellectuellementsduisantes mais ne correspondent que de aon limite aux ralitsde la vie internationale. Ils ont eu le mrite de rvaluer les critresgographiques, mais ils les ont galement survalus, ngligeant lescritres politiques, stratgiques, etc. qui sont galement dterminantsdans leurs choix gopolitiques.

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    Une disciplinediabolise

    puis rhabilite

    En France, plusieurs acteurs se conjuguaient pour entraver le dvelop-pement de la gopolitique. Lassociation historique de la matire aunazisme ut, comme ailleurs, un obstacle puissant. Mais mme avantle nazisme, dautres raisons expliquaient ce phnomne. Une grandepartie des premiers gopolitologues de la n du xixesicle tait lie lide du pangermanisme, ce qui avait un eet repoussoir en France.Par ailleurs les rrences idologiques ranaises se voulaient univer-salistes, produits de lHistoire mettant en valeur la citoyennet rpubli-caine. En France, ltat prexiste la nation, contrairement lAllemagne.Lextension est base sur le droit des peuples disposer deux-mmes.Tout comme des valeurs universalistes venaient lgitimer la politiquecoloniale en vertu dune prtendue mission civilisatrice. En France, lagographie vivait dans lombre de lHistoire.

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    La gographie a sert dabord aire la guerre. Yves Lacoste publiait celivre au titre choc en 1976 chez lditeur Maspero, spcialis dans leslivres tiers-mondistes et rvolutionnaires. Un pav dans la mare mais

    un rappel dune ralit oublie pour beaucoup. Sur la carte, orme de reprsentation gographique par excellence,doivent tre ports tous les renseignements ncessaires llaborationdes tactiques et des stratgies. La carte a dabord t tablie par desociers et pour des ociers (carte dtat-major) ; la production dunecarte, cest--dire la conversion dun concret mal connu en une repr-sentation abstraite ecace et able, est une opration dicile, longueet coteuse qui ne peut tre ralise lorigine que par ltat1.

    Yves Lacoste redonnait ses lettres de noblesse politique la gopo-litique qui avait t tort assimile dans les milieux intellectuelsranais aux thories nazies. Spcialiste du tiers-monde, pousantlui-mme lpoque les thses tiers-mondistes, il ne peut tre accusdavoir une lecture droitire des relations internationales. Celapermet de rhabiliter politiquement la gopolitique, pour en reaire unediscipline intellectuelle permettant de comprendre le monde et non unprojet politique de domination de certains peuples. La thorie gopo-

    litique avait en eet tenu une place importante dans largumentairede lexpansionnisme allemand dans les annes 1930. Dautres champsdu savoir (histoire de la biologie et de la mdecine), certaines ormesde culture (musique, cinma) avaient galement t utiliss par letroisime Reich sans subir ce rejet global. Mais la gopolitique, tantltude de puissance, avait t assimile la recherche de puissance la guerre et lexpansionnisme nazi. Certes le nazisme stait servide la gopolitique, mais dans une vision particulire qui ne devait pas

    conduire rejeter lensemble de la discipline.

    la n des annes 1960 et au dbut des annes 1970, lintrt port la gopolitique par les militaires du cne sud de lAmrique latine(Argentine, Brsil, Chili) et la mise en place de dictatures militairesrpressives dans la rgion ont de nouveau ailli jeter le discrdit sur lagopolitique (Pinochet avait t proesseur de gopolitique).

    1. La Gographie, a sert, dabord, aire la guerre, Yves Lacoste, La Dcouverte, 1985.

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    Yves Lacoste estime quoutre lassimilation aux thses nazies, le termegopolitique a galement souert de la rivalit sovitico-amricaineet de la Guerre roide. Il note : propos de Cuba et de la guerre du

    Vietnam, il ntait pas question Moscou comme Washington dedire quil sagissait de problmes gopolitiques voire mme gostra-tgiques. [ ] On vitera tout autant de aire allusion des problmesterritoriaux, donc gopolitiques, en Arique, au moment de la dcolo-nisation, puisque les rontires des nouveaux tats reprirent les limitesquavaient traces les colonisateurs.

    Ce nest quaprs la guerre de 1978-1979 entre deux pays communistes,la Chine et le Vietnam pour le trac de rontires, puis avec la guerre

    Iran/Irak (1980-1988), l aussi pour une question territoriale, que laproblmatique rontires/territoires ressurgit et nest plus occulte parles aspects idologiques.

    Aprs 1989, les rrences la gopolitique se sont multiplies avecleondrement des rgimes communistes, la chute du mur de Berlin etdu rideau de er, limplosion de lURSS. Il propose de direncier gopo-litique et gostratgie : La gopolitique, ce pourrait tre, en premier,le dbat entre citoyens quand il sagit du territoire de la nation, de ses

    vraies limites, donc des problmes de dcolonisation, et plus large-ment de la politique extrieure de ltat, surtout lorsquil est questionde rivalits territoriales [ ]. Comme le montre Michel Korinman dansQuand lAllemagne pensait le monde 1, la gopolitique ut dabord undbat dmocratique entre citoyens et cest seulement quinze ans plustard quil ut consqu et tou par le parti nazi. Il pense de plus quil est prrable de rserver le terme de gopolitique aux discus-sions et controverses entre citoyens dune mme nation [ ] et le terme

    de gostratgie lorsquil sagit des rivalits et des antagonismes entretats ou entre orces politiques qui se considrent comme absolumentadverses. Ainsi linvasion du Kowet par Saddam Hussein relve de lagostratgie, quil sagisse de son plan daction et des arguments quila proclams pour justier cette annexion. [ ] Par contre, relve monsens de la gopolitique ce dbat qui sest ensuite droul en France ouaux tats-Unis entre citoyens plus ou moins infuencs par des organi-sations politiques plus ou moins rivales.

    1. Quand lAllemagne pensait le monde, Michel Korinman, Fayard, 1990

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    la n de la Guerre roide, il a t suggr que la go-conomie pouvaitsuccder la gopolitique : il ny avait plus de perspectives daronte-ments militaires entre les deux blocs. Place la rivalit conomique.

    Le gopolitologue amricain Edward Luttwak voquait un nouvel ordremondial o larme conomique aurait remplac larme militaire commeprincipal instrument de puissance au service des tats1. Selon lui lesmenaces militaires et les alliances ont perdu leur importance avec lapacication des changes internationaux ds lors que les prioritsconomiques ne sont plus occultes et passent au premier plan.

    La go-conomie serait lanalyse des stratgies dordre conomiquedcides par les tats qui peuvent agir en liaison avec les entreprises de

    leur pays, pour protger et dvelopper leur conomie nationale, matri-ser les technologies sensibles, amliorer leur comptitivit commer-ciale, conqurir des marchs extrieurs et dnir les secteurs dactivitconomique considrs comme stratgiques.

    Sagit-il dune vritable rvolution ? Passe-t-on vraiment dun monde un autre ? Le ait de dnir une nouvelle discipline qui allait sajouter,voire supplanter la gopolitique, tait trs caractristique dune poque

    o le monde occidental, ayant gagn la Guerre roide, nourrissait lachimre dun monde paci et vivant sous sa domination tranquille.Ctait lpoque de la thorie de la n de lhistoire dveloppe parFrancis Fukuyama, selon laquelle le monde occidental ayant dsormaisimpos son modle dconomie de march et de dmocratie librale,il ny aurait plus darontements. Il en tait ni de lHistoire au senshglien du terme. La suite des vnements a ait voler en clats cettethorie occidentale triomphaliste. Les arontements stratgiques, pourprendre dautres ormes que ceux dominants pendant la Guerre roide,nen ont pas moins subsist lourdement.

    Par ailleurs les rivalits conomiques ont toujours ait partie des strat-gies darontement gopolitique ; des blocus aux sanctions de la clausede la nation la plus avorise dont lattribution a toujours t un enjeustratgique, la construction dun march commun en Europe trslargement suscit par la peur de lUnion sovitique, des batailles pour lecontrle des matires premires, de la politique de la canonnire desti-

    1. Geopolitics to geo-economics, National interest, t 1990.

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    ne couvrir de orce les marchs, en passant par la conqute coloniale,conomie et stratgie ont toujours t troitement mles. Les rivalitsconomiques ont partie intrinsquement des rivalits gopolitiques ;

    elles ne viennent pas les remplacer.Henry Kissinger et Zbigniew Brzezinski vont tre les deux gopolito-logues amricains les plus en vue pendant la Guerre roide. Tous deuxviennent dEurope, lun servira ladministration rpublicaine, lautredmocrate. Les deux sont passs de la rfexion thorique lactionpratique.

    Kissinger ut dabord responsable du Conseil de scurit nationaleamricain, pendant les deux prsidences de Nixon, avant de devenir

    secrtaire dtat.

    Il veut rompre avec la vision moraliste que croient avoir les Amricains,qui vitent de parler dintrt national et qui assimilent le clivage est-ouest une lutte du mal contre le bien. Adepte de la realpolitik, il croit la notion dquilibre. Il a ait sa thse sur le congrs de Vienne et estimeque cest lquilibre entre les puissances europennes qui a permis aucontinent de vivre en paix au xixesicle. Contrairement une ide large-

    ment rpandue aux tats-Unis, il estime que ce nest pas larealpolitik

    mais plutt son abandon qui a conduit la Premire Guerre mondiale.Bien quil soit proondment anticommuniste, il pense que la guerredu Vietnam et le dclin relati des tats-Unis les contraint sentendreavec lUnion sovitique.

    Il ne veut pas juger le rgime politique de lURSS, condition touteoisque celle-ci adopte un comportement modr lextrieur. Pour lui, lascurit absolue laquelle aspire une puissance se solde par linscurit

    absolue pour toutes les autres . Il prne donc un comportement osquilibrent scurit et inscurit relative, ce qui implique lquilibredes orces et la possibilit den ngocier le maintien grce au dialogue.Les deux superpuissances peuvent stabiliser leurs relations, matriser lacroissance de larsenal nuclaire, travailler ensemble stabiliser lqui-libre stratgique international an dviter que des confits rgionaux(Vietnam, Moyen-Orient) ne dgnrent. Pour lui, les tats-Unis etlURSS sont des rivaux idologiques, la dtente ne peut rien y changer,

    lre nuclaire les condamne la coexistence, les croisades rhtoriquesne peuvent rien y changer non plus. An de pouvoir mener une poli-

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    tique de dtente avec lUnion sovitique, il va mettre un bmol auxcombats idologiques sur les liberts et la dmocratie. Pour Kissinger,la realpolitik est le meilleur moyen dassurer la stabilit et la paix

    internationales.Les tats-Unis doivent la ois englober dans leur politique la dissuasionet la coexistence temporaireen seorant dendiguer ladversaire et derduire les tensions. Mais certains des aspects de la politique menepar Henry Kissinger, comme lexportation de la guerre du Vietnam auCambodge, ou le soutien au coup dtat de Pinochet au Chili, vontcontribuer lassimilation de la realpolitik une politique immorale,contraire au droit des peuples.

    Brzezinski, dorigine polonaise, est arouchement oppos lUnionsovitique. Il sera conseiller la scurit nationale de Jimmy Carterde 1977 1981, et era du combat pour la dmocratie et la protectiondes liberts individuelles un axe ort de la politique amricaine. Celaconduira les tats-Unis cesser leur soutien au statut des militaires enAmrique latine, ne pas tenter de sopposer par la orce la rvolu-tion en Iran, et en mme temps revenir une politique plus conven-tionnelle avec lUnion sovitique sur ces thmes. Aprs linvasion de

    lAghanistan par lUnion sovitique, Brzezinski va contribuer aider larsistance arme aghane, y compris les islamistes les plus radicaux. Ilestime que le danger principal vient de lUnion sovitique, et quunealliance tactique et temporaire avec les islamistes est possible. la nde la Guerre roide, il doit se liciter de limplosion de lUnion sovi-tique, car il estime que, sans lUkraine, la Russie ne peut plus tre unempire menaant. Il va surtout sinterroger sur la aon pour les tats-Unis de maintenir leur leadership mis en danger par les volutions stra-

    tgiques gnrales. Il estime que les tats-Unis sont le premier empirede lge global, les empires prcdents nayant t que rgionaux. Lestats-Unis ont donc la course en tte dans les quatre domaines de lapuissance stratgique, conomique, technologique et culturelle au senslarge. Mais, pour maintenir ce leadership, ils doivent le rendre accep-table, ne pas vouloir imposer par la orce et savoir crer des coalitionsvolontaires. Ils ont pratiqu le multilatralisme non pas par convictionmais par intrt.

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    lissue du clivage est-ouest, dautres auteurs ont marqu les esprits :Joseph Nye (sot power) puis Francis Fukuyama et Samuel Huntington.Ces deux derniers auront une interprtation dirente de laprs-Guerre

    roide : optimiste pour Fukuyama (la n de lhistoire) et pessimiste pourHuntington (le choc des civilisations).

    Si tous ces auteurs sont qualis de gopolitologues, cest parce que laperception de la discipline a chang. Ils ne sont pas dans la continuitintellectuelle des Mackinder, Haushoer, etc. Leur approche, pour treconceptuellement dveloppe, est plus pragmatique et lie aux vne-ments politiques.

    Quest-ce que la gopolitique aujourdhui ? Que sont les relationsinternationales ? La rponse est moins aise au moment o les ron-tires physiques sont remises en cause du ait de la globalisation, maisgalement au moment o sont rvalues les rontires disciplinaires.Llection de Barack Obama est-elle un ait politique national amricainou un vnement mondial ? La Rvolution du jasmin ? La perestroka ?La n de lapartheid en Arique du Sud ?

    Laccent mis sur le terme gopolitique a eu le mrite de remettre enperspective les acteurs gographiques. Ils ne doivent cependant paspermettre de tomber dans le dterminisme. Le ait que lAllemagne et laFrance soient voisines ne les oblige ni tre allies, ni tre ennemies.Cela dpend de leurs choix, mais leurs choix politiques auront plus deconsquences du ait de leur rontire commune.

    Pendant longtemps, les relations internationales ont t rduites desrelations intertatiques. Il est admis aujourdhui que ce terme est trop

    rducteur. Ben Laden, General Motors, la FIFA, Amnesty International,les maniestants de Tunis ne sont pas des tats ; leurs actions cepen-dant ont un poids rel sur la scne internationale.

    Aujourdhui, pour comprendre le monde, il aut aire appel lhistoire, lagographie, la sociologie, le droit, lconomie, la science politique, etc.Le terme gopolitique est entr dans le langage courant, il est de plus enplus utilis, au lieu et place de relations internationales. Alors admet-tons que la gopolitique est une aon de comprendre le monde.