Freshwater News

des processus sud-américains dans le cadredu 4ème Forum mondial de l’eau. FAN-AC co-organise 3 sessions à Mexico. D’un point devue linguistique, cette manifestation est plusaccessible à la société civile sud-américaine,dont la participation aux rencontresinternationales est souvent entravée par desbarrières de langue.

Les travaux de plaidoyer et les lobbypolitiques ne devraient pas être l’apanage desgrandes organisations internationales ; nostravaux permettent aux organisations plusmodestes de jouer pleinement leur rôle. Laparticipation des organisations de la sociétécivile (OSC) au Forum va promouvoir lesengagements gouvernementaux souscrits lorsdes réunions politiques antérieures, parexemple la Commission des Nations Unies surle Développement durable et les Objectifs duMillénaire pour le Développement (OMD),pour veiller à ce que de bonnes décisions nesoient pas reléguées aux oubliettes mais aucontraire résolument installées au premierplan des discussions au sein du secteur.

Nous avons réussi à obtenir des fonds auprèsdu gouvernement mexicain pour que desOSC de l’Afrique, de l’Asie et de l’Amériquelatine participent au Forum et tiennent leurspropres sessions. Nous avons obtenu cinqsessions, le FAN en organise deuxd’envergure internationale et les trois autressont organisées par les réseaux d’Afrique,d’Asie et d’Amérique latine. Le financementcouvre la participation de plus de 25membres de la société civile des troiscontinents.

Ces sessions d’ONG se concentreront sur lesengagements pris au niveauintergouvernemental, par exemple les OMD,en examinant comment les OSC pourraientgalvaniser les changements politiques requispour faire respecter ces engagements.

Nous espérons que le grand thème du Forumde cette année “Des actions locales pour undéfi mondial” débouchera sur des progrèsdurables qui s’imposent de toute urgence afin de surmonter la crise grandissante de l’eau.

Numéro 8 janvier 2006

Alors que bon nombre d’organisationsquestionnent de plus en plus la valeur desgrandes rencontres internationales sur lethème de l’eau, le Réseau d’action pour l’eaua continué de s’investir dans le 4ème Forummondial de l’eau. Nous reconnaissons lesnombreuses questions qui gravitent autourde ces événements mais nous sommesmotivés par le désir de participation de nosmembres et par l’intime conviction que lesorganisations de la société civile ont un rôlevital à jouer dans toutes les discussionsd’orientation politique à ce niveau. C’est làle grand axe de notre mission et c’est ce quia été la base de nos travaux de plaidoyer etde formation de réseau avec lesorganisations de la société civile en Asie duSud, en Amérique centrale et en Afriquependant les années qui ont suivi le 3ème

Forum mondial de l’eau de Kyoto.

En mars 2004 le FAN et FAN-Amérique centrale(FAN-AC) ont assisté à la réunion de lancementà Mexico, à l’occasion de laquelle fut inauguréle thème du Forum “Des actions locales pourun défi mondial”. Depuis lors, nous avonstravaillé d’arrache-pied pour forger des liensavec les organisateurs et faire accepter nosrecommandations en faveur d’une participationdes organisations de la société civile, nonseulement au Forum mais aussi dès ledémarrage du processus organisationnel.

“Si les rencontres internationalesrelatives à l’eau ont pour objectif dedoper le financement internationalpour résoudre les problèmes de l’eau,ces rencontres sont des échecs – etparfois des échecs fort coûteux”.

Il est difficile de mesurer la valeur desconférences internationales sur l’eau ; leurimpact sur les milliards de gens qui n’onttoujours pas accès à des services élémentairesd’eau et d’assainissement. Dans un articlerécent, Jon Lane et Peter Gleick déclarent “si lesrencontres internationales relatives à l’eau ontpour objectif de doper le financementinternational pour résoudre les problèmes del’eau, ces rencontres sont des échecs – etparfois des échecs fort coûteux” (WaterInternational Vol 30 Numéro 3 sept. 2005).

Parmi les graves inconvénients propres auxrencontres internationales de l’eau, ilsénumèrent aussi des objectifs trop flous, unmanque de liens concrets avec la réalité de lavie quotidienne des pauvres, une tendance àprivilégier les groupes d’intérêts bien structuréset leur coût élevé en termes d’argent et detemps.

Freshwater News

Malgré ces inconvénients indiscutables, leFAN a continué de s’impliquer dans lesForums depuis le 2ème Forum mondial del’eau organisé à La Haye en 2000, à la suiteduquel il a vu le jour. Les Forums peuventoffrir des opportunités à la société civile, ycompris aux membres du FAN, pour sortir del’ombre et de leurs environnements locaux etpour s’impliquer au niveau international. Lepotentiel d’apprentissage est élevé avec demultiples opportunités d’apprentissage sud-sud, l’établissement de liens avec desorganisations toutes jeunes ou établies delongue date qui travaillent sur des questionssemblables et une ouverture relationnellegrâce aux échanges et aux dialogues hors dessalles de réunions. Nous tentons aussi deconcevoir des opportunités pour les ONG afinde mettre en avant leurs priorités et leursexpériences sur le terrain lors desmanifestations très en vue.

Au cours du 3ème Forum mondial de l’eau,des membres africains du FAN se sont réuniset ont décidé d’organiser une réunion delancement au Kenya afin de créer ce quenous connaissons désormais sous le nomd’ANEW (Réseau de la société civile africainesur l’eau et l’assainissement) en octobre2003. Depuis, le réseau n’a cessé de sedévelopper et, trois ans plus tard, ilcoordonne des sessions pour les organisationsde la société civile africaine à l’occasion du4ème Forum mondial de l’eau.

D’un point de vue linguistique, cettemanifestation est plus accessible à lasociété civile sud-américaine, dont laparticipation aux rencontresinternationales est souvent entravéepar des barrières de langue.

De même, l’idée d’un réseau d’organisationsde la société civile en Amérique centrale estnée des activités du FAN lors d’une autrerencontre internationale : le Sommetmondial des Nations Unies sur leDéveloppement durable (2002). FAN-Amérique centrale a été inauguré en janvier2003 et s’investit auprès des mouvementssociaux et des ONG sur une variété deprocessus ; il fait désormais partie intégrante

Renforcement de la participation de la société civile à l’élaboration des politiques liées à l’eau

Voyage au 4ème Forum mondial de l’eau

Le 4ème Forum mondial de l’eau se déroulera à Mexico du 16 au 22 mars 2006

www.worldwaterforum4.org.mx

www.freshwateraction.net/conferences/wwf4.asp

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Bienvenue à la 8ème éditionde Freshwater News, lebulletin semestriel duRéseau d’action pour l’eau.

Le FAN a vu le jour en 2000 et il comptedésormais plus de 400 membres à travers lemonde. Cela fait six ans que nous renforçonsl’engagement des organisations de la sociétécivile en matière d’élaboration de politiquesde l’eau et d’initiatives de développement parle biais d’un partage de l’information et lacréation de réseaux.

Depuis 2003, nous avons épaulé des réseauxrégionaux de plaidoyer en Amérique centrale(FAN-AC) et en Afrique (le Réseau de lasociété civile africaine pour l’eau etl’assainissement – (ANEW)). Les deux réseauxpartagent leurs actualités dans ce numéroavec des membres du continent asiatique quenous appuyons également par le biais dedifférentes activités, telles que la participationde la société civile à l’examen de la politiquede l’eau de la Banque asiatique dedéveloppement et la création d’une base dedonnées régionale des organisations de lasociété civile travaillant dans le secteur del’eau en Asie du Sud.

Dans ce numéro, vous trouverez un compterendu de nos préparatifs à l’occasion du 4ème

Forum mondial de l’eau et vous découvrireznos travaux avec des ONG mexicaines ; vouspourrez lire une évaluation de la Campagne2005 d’action mondiale contre la pauvreté etnous vous dévoilerons nos projets pour 2006.

La Campagne d’actionmondiale contre lapauvreté se poursuit en2006

Notre dernier bulletin faisait la lumière surla campagne mondiale d’action contre lapauvreté qui s’est déroulée tout au long de2005, avec trois messages très clairs àl’intention des chefs d’Etat : “Annulation dela dette”, “Commerce équitable pour tous”et “Augmentation et amélioration de l’aide”.Malheureusement, les progrès accomplis ontété limités.

2005 a été saluée comme une année marquéepar des événements politiques importants dansla lutte contre la pauvreté du monde. Aucentre de la campagne figuraient des appels àl’action pour que des décisions soient priseslors du Sommet du G8, du Sommet pour lesuivi de la Déclaration du Millénaire et de la

Conférence de l’Organisation mondiale ducommerce (OMC).

La dette due par 18 des plus pauvres pays dumonde à la Banque mondiale, à la Banqueafricaine de développement et au Fondsmonétaire international a été annulée en juilletlors du G8 mais le Sommet de l’ONU organiséen septembre – le plus grand rassemblementde chefs d’Etat depuis 2000 – n’a fait querépéter les engagements passés sansconcrétiser les mesures urgentes requises dansla lutte contre la pauvreté. Le Rapport 2005 del’ONU sur le développement humain suggèreque les Objectifs de Développement duMillénaire ont peu de chance d’être atteints.

“Malgré le sombre constat selon lequelles OMD ne seraient pas atteints d’ici2015 à moins de prendre dèsmaintenant des mesures urgentes, leSommet mondial OMD+5 n’aquasiment rien fait pour faire avancerces objectifs” (Giorgiana Rosa, BOND,2005).

La réaction de la campagne d’action mondialecontre la pauvreté à la Conférence ministériellede l’OMC en décembre suggère que c’estfinalement cette réunion qui a enregistré lemoins de progrès. “En n’entamant pas deréformes significatives en matière desubventions agricoles et d’accès au marché eten refusant aux pays en développementl’espace de politiques nécessaire pourdéterminer leur propre chemin de

développement, les pays riches ont une fois deplus honteusement rompu leurs promessesquant à la réussite des Objectifs deDéveloppement du Millénaire pour l’année2015. Le manque de cohérence entre lespromesses assumées et les actions effectuéess’avère déplorable.”

Côté positif, il faut reconnaître que 2005 aengendré une prise de conscience massive surces questions de la part du public. Lacampagne d’action mondiale contre lapauvreté se poursuivra au moins jusqu’en 2007lorsqu’il y aura un examen à mi-parcours desObjectifs de Développement du Millénaire pour2015. Le calendrier des manifestations pour2006 et 2007 n’est pas confirmé ; il y aurapeut-être un événement d’envergure mondialele 17 octobre 2006 pour marquer la Journéeinternationale de la pauvreté.

www.whiteband.org

Le groupe consultatif duFAN se réunit pour latroisième annéeconsécutive en 2006

Depuis 2004, le secrétariat du FAN s’est réuniune fois par an avec un petit groupe demembres afin d’évoquer les temps forts et des’entretenir des problèmes rencontrés dans uneatmosphère ouverte et informelle.

La réunion 2006 du Groupe consultatif sedéroulera probablement au Royaume-Uni enjuin de cette année. Comme de coutume, nousinviterons les secrétariats d’ANEW et de FAN-AC à se joindre aux membres du FAN d’Europeet d’Asie pour nous aider à les guider tout aulong de 2006/07.

Nous nous réjouissons des contributions de nosmembres et vous encourageons à noustransmettre les remarques que voussouhaiteriez voir soulever durant la réuniond’ici la fin du mois de mai.

fan@freshwateraction.net

NOUS AVONS DÉMÉNAGÉ !

Veuillez prendre note de nos nouvelles coordonnées

Freshwater Action Network • 2nd Floor • 47-49 Durham Street Londres • SE11 5JD, Royaume-Uni

Tél. : +44 20 7793 4522/4509 • Fax. : +44 20 7793 4545Courriel : info@freshwateraction.net • Site Web : www.freshwateraction.net

Rassemblements de l’AMCP à Hong Kong àl’occasion de la conférence ministérielle de l’OMC / GCAP/AMCP

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Assemblée mondiale de CIVICUS du 21 au 25 juin 2006 à Glasgowen Ecosse

CIVICUS (Alliance mondiale pour laparticipation des citoyens) organise desassemblées mondiales pour que lesreprésentants de la société civileinternationale se réunissent, échangent des idées et des expériences et élaborentdes stratégies pour un monde plus juste.

Les assemblées mondiales de CIVICUS ont lieu tous les deux ans, mais à compter de 2006, elles auront lieu chaque année, une ville désignée accueillant la manifestationautour d’un même thème pendant trois ans de suite. Jusqu’en 2009, le thème retenu sera “Agir ensemble pour un mondejuste”.

Le FAN souhaite vivement s’impliquer dansl’Assemblée mondiale des trois prochainesannées lorsque la manifestation se déroulera à Glasgow en Ecosse. Veuillez nous faire savoir si vous avez l’intention d’y assister ou si vous avez des suggestions quant au rôle que nous pourrions y jouer.

CIVICUS (Alliance mondiale pour laparticipation des citoyens) est unealliance internationale de plus de 1000membres issus de 105 pays, quitravaille depuis plus de dix ans aurenforcement de l’action des citoyenset de la société civile à travers lemonde.

www.civicus.org/new/content/CIVICUSworldassembly.htm

Actions locales des membresdu FAN pour le 4ème Forummondial de l’eau

Nous aimerions remercier tous les membres quiont soumis des actions locales pour le 4ème

Forum mondial de l’eau. Plus de 36 actions

locales ont été transmises au Forum, soitdirectement soit par le biais du FAN, dont 22en provenance d’Afrique et 12 en provenanced’Asie.

Compte tenu du fait que nous disposons d’unespace limité pour toutes les actions locales etpour la participation au Forum, nous avonsl’intention de faire de ces actions locales unesorte de vitrine sur une aire désignée de notresite Web au cours de 2006.

www.freshwateraction.net

Autres ressourcesdisponibles auprès duRéseau d’action pour l’eau

Bulletin électronique du FANLe FAN distribue son bulletin électronique auxmembres du FAN et à ses associés depuis2003. Cette publication mensuelle gratuitetient les membres informés de ce qui se passedans le secteur des politiques de l’eau et del’assainissement à travers le monde.

Chaque numéro comprend des actualitésréseau sur le FAN, FAN-AC, ANEW et l’Asie,ainsi que des nouvelles internationales, uncalendrier des manifestations et réunionsfutures et des liens vers des ressourcesd’actualités et des recherches. Le bulletinélectronique comprend aussi une section“Participez” qui met en lumière lesopportunités offertes à la société civile.

Le bulletin électronique est disponible enanglais, en espagnol et en français.

Ressources disponibles par courrierélectronique ou postalNous avons compilé une ressource destinée àinformer les membres sur le Droit à l’eau, laCommission sur le développement durable etles Objectifs du Millénaire pour ledéveloppement.

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Les trois chapitres sont compilés à partir deressources de plaidoyer existantes et des textesdéfinitifs tirés de diverses rencontresinternationales.

Cette ressource est disponible au même titrequ’un certain nombre d’autres ressources deplaidoyer sur notre site Web.

www.freshwateraction.net/resources/res6.asp

Du nouveau sur le sitewww.freshwateraction.net

PolitiqueBanque asiatique de développementwww.freshwateraction.net/policy/worldBank.asp

Objectifs du Millénaire pour le Développementwww.freshwateraction.net/policy/mdg.asp

Mises à jour sur le sitewww.freshwateraction.net

EnjeuxBarrageswww.freshwateraction.net/resources/thematic/dams.asp

L’eau en tant que droit humainwww.freshwateraction.net/resources/thematic/rights.asp

Devenez membre du FAN

Le FAN compte actuellement 400 membresqui travaillent dans le secteur de l’eau en unpoint du globe. Nos membres sont tenusinformés de tout ce qui se passe en matièrede politique de l’eau et invités à participer àl’élaboration des politiques régionales etinternationales ou aux processus derecherche. Ils mettent également encommun leurs requêtes et leurs infos par lebiais de nos bulletins électroniques mensuelset de notre gazette semestrielle. Lesmembres peuvent aussi consulter la base dedonnées pour se mettre en rapport avecd’autres membres qui travaillent dans leurrégion ou dans leur domaine d’expertise.

Le formulaire d’inscription est disponible enespagnol et en anglais. Les candidats ontl’opportunité d’adhérer au FAN-AC ou àANEW lorsqu’ils remplissent le formulaire.

www.freshwateraction.net/join/register.asp

Changements depersonnelBienvenue à Ceridwen Johnson qui a rallié leFAN en qualité de Responsable del’Information et de la Communication.Ceridwen a récemment décroché uneMaîtrise en Développement et elle nous arrivede TRAID «Textile Recycling for Aid andInternational Development ». Elle succède àJayne Millar qui quitte le FAN pour partirs’installer en Nouvelle-Zélande. DanielleMorley reste fidèle au poste de Coordinatricedu FAN.

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que du Caucus brésilien de l’eau et du Conseil consultatif mexicain sur l’eau. Cesorganisations travailleront aux côtésd’institutions inter-gouvernementales et autresafin de préparer la participation des Amériquesau Forum.

FAN-AC, FAN Mexique, le Caucus de l’eaubrésilien et le Conseil consultatif mexicain del’eau ont organisé trois manifestationsrégionales à l’intention des organisations de la société civile du continent américain en Argentine, au Salvador et au Mexique pour préparer le 4ème Forum mondial de l’eau.

Plus de 120 organisations et réseaux ontparticipé à ces rencontres. Nous avonsmutuellement tiré des leçons de nosexpériences réussies en matière de gestion del’eau ; nous avons préparé des contributions auDocument régional des Amériques et rédigé undocument régional des ONG. Les sessionsattribuées aux organisations de la société civilelatino-américaine à Mexico ont été planifiées,les actions locales ont été choisies et unévénement parallèle sur l’eau en tant que droithumain a été mis au point. Nous avons aussipréparé des contributions à l’Evaluationdétaillée de l’eau pour l’agriculture coordonnéepar l’Institut international pour la gestion del’eau.

Il n’y avait encore jamais eu un processusparticipatif préparatoire pour un Forummondial de l’eau rassemblant autantd’organisations, de réseaux et de groupeslocaux.

4ème réunion régionale de FAN-AC

45 participants se sont réunis en novembre àSan Salvador pour la réunion régionale de FAN Amérique centrale. C’était la plus largerencontre régionale depuis la création de FAN-AC en 2003 et elle a rassemblé desorganisations sociales de chaque paysd’Amérique centrale ainsi que des participantsdes Pays-Bas et du Mexique.

Le coordinateur de FAN-AC, Jorge MoraPortuguez, a présenté un rapport annuel sur lesactivités en soulignant le rôle de FAN-AC dansle processus préparatoire du 4ème Forummondial de l’eau ainsi que dans le cadre del’élaboration de la Stratégie de gestion de l’eaupour l’Amérique centrale, aux côtés du Conseildes Ministres de l’Environnement, del’Agriculture et de la Santé.

www.coreca.org/vulsac/Recursos-Hidricos

Nouvelles structure pourFAN-AC

FAN-AC compte désormais 62 membres, dontbon nombre sont des réseaux constitués decentaines d’organisations locales. Avec tant denouveaux membres, plus de 20 depuis le débutde 2005, il existe des problèmes croissants decommunication et de coordination qu’ilconvient de résoudre pour tenir tout le mondeinformé.

Jusqu’à présent, le point focal national agissaitcomme principal agent de liaison entre l’agentde coordination régional et les organisationslocales. Désormais, les groupes locaux veulentun accès direct au Secrétariat exécutif de FAN-AC et au Comité régional, sans avoir àcommuniquer par le biais des points focauxnationaux.

Par conséquent, une nouvelle structure de prisede décision a été adoptée pour faire face à lacharge de travail croissante et à l’essor dunombre d’adhérents du réseau.

L’Assemblée régionale annuelle restera l’organesupérieur de prise de décision de FAN-AC. LeComité régional peut prendre certainesdécisions sans en référer à l’Assemblée. Il estconstitué d’un représentant de chaque pays,qui peut ou non être le point focal. Les pointsfocaux nationaux continueront de jouer un rôled’encadrement, assurant le relais del’information et la mobilisation concertée desefforts. A l’avenir, il pourra exister plusieurspoints focaux par pays.

Le coordinateur de FAN-AC sera désigné par lesreprésentants du Comité régional. Lecoordinateur doit rendre compte à l’avance detoute question qu’il est amené à traiter au nomde FAN-AC et donner des informations enretour sur les diverses manifestations et actionsentreprises. Il peut agir au nom du réseau sansl’accord préalable du Comité régional.

Le Comité régional et le coordinateur de FAN-AC travailleront en étroite collaboration directeavec chacun des membres locaux et régionauxde FAN-AC.

Projets pour 2006

Les actions suivantes ont été adoptées lors del’Assemblée régionale de 2005 : • Une forte présence au 4ème Forum mondial

de l’eau en mars 2006 ;• Intensification de la participation à

l’élaboration de la législation, laplanification et les politiques en matièred’eau de chaque pays d’Amérique centrale,de façon à ce que toute la réglementation

FAN MexiqueEn novembre 2005,Nathalie Seguin aété nomméecoordinatrice destravaux temporairedu FAN auMexique. Nathalieest titulaire d’unemaîtrise en

sciences hydriques et elle a travaillé dans lesecteur de la communication. Après avoiroccupé un poste aux Etats-Unis, elle estrécemment revenue au Mexique. Nathaliese présente en quelques mots.

Je suis très enthousiasmée par mon nouveaurôle et je me réjouis de travailler avec desorganisations de la société civile (OSC)mexicaine. Je vais créer des liens entre lesmembres et d’autres ONG et OSC au Mexiqueet je trouverai un espace pour permettre à lasociété civile mexicaine de partager desexpériences au niveau national, régional etinternational. Je serai aussi un point de contactpour FAN-AC et pour le FAN et je travailleraiavec les coordinateurs de ces réseaux pournourrir une collaboration toujours plus forte etpartager des expériences.

Le 4ème Forum mondial de l’eau, qui setiendra au Mexique, constitue une superbeoccasion pour les ONG mexicaines qui sontdéjà activement impliquées dans la réunionpréparatoire nord-américaine. Au cours decette réunion en novembre, le documentrégional des Amériques a été abordé ainsi quedes contributions à la déclaration conjointe dela société civile qui sera présentée durant lasection ministérielle du Forum.

Plusieurs membres de FAN Mexiqueorganiseront des sessions ou présenterontleurs actions locales lors du Forum.

Je suis persuadée que le 4ème Forum mondialde l’eau renforcera FAN Mexique et je meréjouis d’accueillir de nouveaux membres ausein du réseau.

Manifestations enpréparation du 4ème Forummondial de l’eau auxAmériques

FAN-AC est membre social du Comitéorganisateur pour les Amériques (COA), ainsi

Pour contacter FAN Mexique

Nathalie SeguinCordinadora FAN-Mexiconathalie.seguin@gmail.com

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régionale relative à l’eau soit compatibleavec les intérêts de la population et del’environnement ;

• Poursuite des travaux sur le projetd’associations relatives à l’eau ;

• Poursuite de la participation au Groupe desoutien technique de la Stratégie degestion intégrée de l’eau pour l’Amériquecentrale, en qualité d’agent de liaison entreles structures régionales, les conseils desministres et les organisations de la sociétécivile ;

• Renforcement et élargissement des réseauxnationaux de FAN-AC ;

• Renforcement des travaux sur le droithumain à l’eau, en servant d’agent deliaison avec le CLAEH (Institut latino-américain des études hydriques) et FANInternational. Ces travaux seront exposésdurant le 4ème Forum mondial de l’eau ;

• Renforcement des liens avec d’autresréseaux et organisations de la société civiledans toute l’Amérique du Sud et auxquatre coins du monde.

Projet des associationsrelatives à l’eau

Les membres de FAN-AC ont documenté etanalysé les expériences locales en matière degestion de l’eau en Amérique centrale.

Les résultats préliminaires montrent que, sousleurs diverses formes - associations relatives àl’eau, Comités ruraux des systèmes d’eau etAssociations administratives pour les systèmesd’eau communautaires - les organisationslocales de gestion d’eau fournissent de l’eau àplus de 22 pour cent de l’ensemble de lapopulation en Amérique centrale. Lesassociations relatives à l’eau comblent le fosséet les lacunes des institutions nationales sansqu’il soit besoin d’avoir recours à laprivatisation des systèmes d’approvisionnementen eau.

FAN-AC va publier les résultats de sesrecherches avec le concours de l’organisationBothEnds des Pays-Bas. La deuxième phaseconsistera essentiellement à travailler en étroitecollaboration avec ces associations locales pourles habiliter et les consolider.

L’Accord de libre échangeentre l’Amérique centraleet les Etats-Unis n’annoncerien de bon

Au cours de 2004 les gouvernements des paysd’Amérique centrale et de la RépubliqueDominicaine ont signé un Accord de libreéchange (ALE) avec le gouvernement des Etats-Unis. Pour avoir force légale dans chaque pays,cet accord doit être approuvé par les différentscongrès nationaux d’Amérique centrale. A la finde 2005, il avait été approuvé partout sauf auCosta Rica.

Les habitants de la région ont de gravesréserves quant aux impacts potentiels tantsociaux qu’environnementaux de cet accord pour l’Amérique centrale. Même laBanque mondiale s’est déclarée perturbée par un accord bilatéral entre les Etats-Unis etles nations de l’Amérique centrale dont les économies sont beaucoup plusprécaires.

Les principaux sujets de préoccupation sont lessuivants :• Pour les Etats-Unis, l’ALE n’est pas un traité

international mais un accord commercial.Pour l’Amérique centrale, il aura forcecontraignante au niveau national et touteloi qui s’y opposerait serait invalidée.

• Les lois relatives à l’eau ne sont pasconsidérées comme faisant partie de lalégislation environnementale et ne serontdonc pas comprises dans la réglementationrelevant du “Chapitre environnemental” dutraité. Cela signifie que la législation pourcontrôler ou réglementer l’accès à l’eaupour des raisons sociales ou de justicedeviendra non valide si elle contredit lesrègles de l’ALE.

• Les gouvernements nationaux aurontmoins de contrôle sur la réglementationdes sociétés privées. Tous les conflits serontgérés par des tribunaux internationaux. Lescoûts juridiques associés aux processusjuridiques internationaux persuaderont lesgouvernements d’adopter uneréglementation environnementale etsociale favorable à l’investissement et auxintérêts des sociétés.

• Les autorités nationales et locales serontexposées à de graves actions en justice,portant sur des multi-millions de dollars,intentées par des sociétés qui seprévaudront de l’ALE.

Nouvelles des pointsfocaux

Costa RicaAu cours de 2005, un certain nombre denouvelles organisations costaricaines ontadhéré à FAN-AC, créant ainsi un réseaunational robuste avec des liens auprès d’ungrand nombre de groupes locaux danstout le pays.

Les travaux sur le projet d’associationsrelatives à l’eau se poursuivent. Les membresappuient la création de Conseils de l’eau.

Les membres de FAN-AC ont joué un rôle trèsimportant dans le processus d’élaboration dela nouvelle législation sur l’eau et ont figuréparmi les principaux promoteurs de ceprocessus.

HondurasAu cours de 2005, le point focal hondurien“Plateforme de l’eau du Honduras” (PAH) a participé à la planification et à la levée des fonds nécessaires pour organiser lapremière Foire nationale de l’eau du pays. Il s’agissait d’une rencontre desensibilisation de première importance pour la protection des rivières et des aquifères et elle a rassemblé de nombreuxscientifiques, citoyens et agents des pouvoirs publics. La PAH a également aidé les régions locales à organiser des salons de l’eau à Santa Rosa, Gracias et Comayagua.

Elles ont monté une exposition sur la “Loi générale de l’eau” et sur la “Loi-cadre sur l’eau et l’assainissement” à l’Université duHonduras. Elles ont réalisé des présentationssur la gestion des bassins fluviaux à l’occasionde la rencontre centraméricaine desassociations relatives à l’eau à La Ceiba,Département d’Atlantida.

Le coordinateur, Kenneth Rivera, a été invité en qualité de représentant de la sociétécivile au forum des parties prenantes del’Initiative sur l’eau de l’Union européenne(EUWI) lors de la Semaine de l’eau organisée à Stockholm en août. Il a représenté FAN-AC et a fait part des expériences réalisées enmatière de gestion communautaire desressources en eau en Amérique centrale.

Pour contacter FAN-AC

FUDEU. 200 m. sur del Higuerón. • Barrio La Granja. San Pedro Montes de Oca • San José • Costa Rica

Tél. : (506) 280-1530 • Portable : (506) 391-9782 • Fax. : (506) 281-3290

Courriel : jmorapo@ice.co.cr • Web : www.freshwateraction.net/fan-ca

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“L’eau pour tous” ou“Toute l’eau pour le secteurprivé” ?

Quarante représentants issus d’organisationsde la société civile d’Asie Pacifique se sontréunis dans la ville de Quezon auxPhilippines dernier pour préparer leurscontributions à l’Examen de la mise enœuvre de la politique de l’eau de la Banqueasiatique de développement (BAD) le 18novembre. 2005 a marqué une annéed’examen de la politique “d’eau pour tous”de la BAD.

A l’issue des trois jours qu’a durés la rencontre,organisée par le Forum des ONG sur la BAD etJubilee South, il a été conclu que l’objectif de“l’eau pour tous” ne pourrait jamais être atteinten suivant la politique actuelle de la BAD. Legroupe souhaite que la BAD remanie sondocument de politique de l’eau pour mieuxtenir compte des besoins des pauvres et metteun terme à sa logique de l’eau comme droitcommercialisable au lieu d’un droit humain.

S’appuyant sur leurs recherches et leursexpériences en Inde, au Bangladesh, auPakistan, au Népal, en Indonésie, auCambodge et aux Philippines, les résultats de larencontre ont été compilés en un rapport desynthèse axé sur les enjeux qui découlent de lamise en œuvre de la politique de l’eau de laBAD. Le rapport des ONG adopte la structurede la politique de l’eau de la BAD et présenteune critique de la politique et de sa mise enoeuvre appuyée par des études de cas ainsi quedes conclusions et recommandationsregroupées sous cinq catégories :

Politiques nationales et réformes

Conclusion - Il a été découvert que la BADpromeut l’adoption de sa politique de l’eaudans les politiques et la législation nationalesdes Pays membres en développement (PMD).Dans certains cas, l’approbation d’un prêt est

directement liée à l’adoption desdites réformespar le pays concerné.

Recommandation - Dissocier les prêts de touteconditionnalité et respecter la constitution et lalégislation de chaque pays.

Gestion intégrée des ressources en eau

Conclusions - La politique de l’eau ne reconnaîtpas les systèmes locaux et autochtones degestion de l’eau. La Gestion intégrée desressources en eau (GIRE) ne peut être réussieque lorsqu’une organisation de bassin fluvials’appuie sur la participation des partiesprenantes locales.

Le concept de droits à l’eau commercialisablesdans la Politique de l’eau prête à confusion et ilest dangereux ; il n’est fait aucune référenceaux recommandations de la Commissionmondiale des barrages, lesquelles sont déjàcommunément reconnues par différentesparties prenantes comme une norme minimalepour garantir la protection de l’environnementet des mesures sociales.

Recommandations - L’importance du savoirlocal devrait être reconnue et les organismes debassin fluvial devraient être construits enpartant de la base. L’attribution de droits àl’eau ne devrait pas être laissée aux forces dumarché et les recommandations de la CMBdevraient être adoptées en priorité.

Amélioration des services d’eau

Conclusions - Dans bon nombre de cas, lestravaux de la BAD compromettent ceux dugouvernement comme fournisseur de servicessociaux, par exemple avec la promotion de laprivatisation des services d’eau. La privatisation

ne devrait pas être présumée d’office commeétant plus efficace que le secteur public.

Recommandations - La BAD devrait reconnaîtrele mandat constitutionnel des gouvernementset leur rôle dans la fourniture de services etmettre un terme à la conception de prêts quisoient tributaires de la participation du secteurprivé (PSP).

Conservation de l’eau et augmentationdes efficacités systémiques

Conclusions - La politique de l’eau de la BADprésume que les pauvres sont prêts à payerpour des services d’eau.

Recommandations - La BAD devrait réexaminerles preuves qui suggèrent que les pauvres sontprêts à payer.

Amélioration de la gouvernance et dela participation

Conclusions - Les témoignages tirés des étudesde cas suggèrent que lorsque la BAD aeffectivement procédé à des consultations, elles’est contentée du minimum nécessaire pours’acquitter des obligations du projet, ce qui necorrespond nullement à une participationvéritable de la population locale. Les questionsliées à la parité des sexes n’ont pas été traitéessuffisamment dans la mise en œuvre desprojets. Une bonne gouvernance est unélément essentiel de la politique de l’eau etpourtant la BAD appuie les gouvernements quin’ont que peu d’égard envers les principes debonne gouvernance.

Recommandations - Pour devenir plus propiceaux pauvres, la BAD devrait veiller à assurerune participation plus réelle dès la phase de

Asie

Conférence de presse sur le rapport de synthèse / FAN

Ateliers préparatoires de la réunion avec la BAD /FAN

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conception, en décrivant clairement lesdifférentes options de développement et leursimplications pour les conditions de prêt et lefardeau de la dette. La participation despopulations ne devrait pas être déployée pourlégitimer les projets. Un accent sur la paritédevrait exister dès la phase de conception. LaBAD ne devrait pas appuyer les projets à risquedans les pays ayant de piètres antécédents enmatière de violations des droits de l’homme.

Réponse de la BAD

Ces conclusions et recommandations ont étéprésentées à la BAD et au Groupe chargé del’examen de la politique de l’eau à l’occasionde la consultation de la société civile. La BAD areconnu avoir rencontré des problèmes dans lamise en oeuvre de sa politique de l’eau et elle aremercié le Forum des ONG sur la BAD ainsique WaterAid qui ont tous deux préparé desétudes de cas et des rapports de synthèse pourmettre l’accent sur les aspects de la politique àmodifier ou à améliorer.

Durant la journée, des illustrations à partird’études de cas ont été mêlées à des débatsouverts qui ont donné l’occasion auxparticipants de la société civile de renforcer leconstat présenté dans le rapport de synthèse etde demander à la BAD ses réactions sur desquestions précises.

Le groupe chargé de l’examen s’est penché surtous les éléments et ses recommandations ontété soumises au Conseil d’administration de laBAD avant la fin de 2005.

Le Forum des ONG sur la BAD a 15 ansd’expérience dans le suivi despolitiques, programmes et projets de laBanque. Basé aux Philippines, c’est unréseau regroupant plus de 300organisations de la société civile issuesde l’ensemble de la région Asie-Pacifique.

www.forum-adb.org

Conférence sud-asiatique surl’assainissement(SACOSAN) repoussée

Le terrible séisme qui a fait des dizaines demilliers de victimes et touché des millionsd’autres au Pakistan, en Cachemire et en Inde,a entraîné l’annulation de la SACOSAN denovembre 2005. La rencontre a été repousséeà 2006. Nous espérons que certains membresdu FAN en Asie du Sud seront en mesure d’yassister et de nous faire part de leursexpériences dans le prochain bulletin.

Base de données régionaledes organisations de lasociété civile qui travaillentdans le secteur de l’eau enAsie du Sud

En Asie du Sud, le FAN s’attache à mettre enrelation des réseaux existants sur la Gestionintégrée des ressources en eau (GIRE) et surl’Approvisionnement en eau et l’assainissement(AEA). La première étape a consisté àcoorganiser deux rencontres en Inde au débutde 2005, l’une à Hyderabad et l’autre à Assam.Celles-ci ont fait l’objet d’un compte rendudans notre dernier bulletin et des rapportsdétaillés figurent aussi sur notre site Web.

Notre seconde étape est de travailler avecCapNet Asie du Sud et des membres régionauxdu FAN pour compiler une base de donnéesdes ONG et des réseaux sud-asiatiques quitravaillent sur la GIRE et l’AEA, notammentdans le domaine du plaidoyer. Elle permettrade dresser l’inventaire des ressources, del’expertise et du savoir, de créer des liens etd’identifier les enjeux émergents dans larégion.

Nous espérons que cette ressource sera bientôtdisponible sur cédérom et sur le site Web duFAN. Elle sera mise gratuitement à ladisposition des membres du FAN.

Contacter :

fan@freshwateraction.net

Asie

Adhérez à la listeélectronique FAN-Asiedu Sud

Adressez un courriel àfan@freshwateraction.net pour vousabonner ou àfanasia@lists.freshwateraction.net pourafficher un message.

Mini site Web pourl’Asie du Sud

Tenez-vous au courant des infos del’Asie du Sud en rendant visite à notremini site sud-asiatique.

www.freshwateraction.net/southAsia/index.asp

Running Dry est le titre de la contributiondes organisations de la société civile àl’examen de la mise en œuvre de lapolitique de l’eau de la BAD. Le documentest basé sur les études de cas préparées parles organisations membres du Forum desONG sur la BAD et par le MouvementJubilee South de l’Asie Pacifique sur la detteet le développement.

Pour en obtenir un exemplaire, veuillezcontacter :

NGO Forum on ADB85-A, Masikap Ext., Central District,Diliman, Quezon City, 1101 PhilippinesTél. : +63-2-921-4412Fax : +63-2-921-4412Courriel : secretariat@forum-adb.org

Si vous préférez, vous pouvez téléchargerun exemplaire de Running Dry à partir dusite www.forum-adb.org

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ANEW tient sa premièreassemblée générale

En septembre 2005 vingt-deux participantsissus des réseaux nationaux d’eau etd’assainissement aux quatre coins del’Afrique ont rejoint le Groupe d’actiond’ANEW lors de la première assembléegénérale d’ANEW. La réunion, organisée parle membre du groupe d’action pourl’Afrique australe, Martin Rall du MvulaTrust, s’est tenue à Pretoria en Afrique duSud.

La réunion d’une semaine a cherché àexaminer et à débattre des progrès accompliset de la gouvernance d’ANEW et à mettre aupoint des sessions et des actions locales pour le4ème Forum mondial de l’eau.

Les attentes, abordées au tout début,traduisaient un désir de forger une appréciationpartagée de ce qu’ANEW tente de réussir etune priorité donnée aux enjeux degouvernance toujours en suspens depuis laréunion de démarrage d’ANEW en octobre2003. Une journée entière (avec denombreuses heures supplémentaires !) a étéconsacrée à la rédaction d’un projet deconstitution pour ANEW. Les membres duGroupe d’action et la Coordinatrice d’ANEWont également présenté des rapportsd’avancement sur les différentes activités del’année écoulée.

Les participants ont estimé qu’ils étaientincapables de prendre collectivement desdécisions au nom de l’ensemble du réseauANEW. Toute décision définitive, notammentconcernant la constitution, sera prise sur labase de la contribution des membres d’ANEWà l’échelle du continent. La seule décision priselors de la rencontre a été le transfert du

Secrétariat d’ANEW d’ELCI à Maji-na-Ufanisi(Nairobi, Kenya) à partir de 2006. Le groupeestimait qu’il s’agissait d’une initiative positivepuisque le Secrétariat serait désormais basédans le même bureau que le membre duGroupe d’action pour l’Afrique de l’Est.

Durant les deux derniers jours SimphiweNojiyeza et Bryan Ashe, tous deux d’Afrique duSud, ont animé un débat sur les contributionsd’ANEW au 4ème Forum mondial de l’eau. Legroupe a mis au point des actions locales quiont été présentées à la réunion préparatoireafricaine pour le 4ème Forum mondial de l’eau àTunis (septembre 2005) au cours de laquelle laBanque africaine de développement a offert àANEW une aire d’exposition au Forum.

Le projet de constitution d’ANEW est désormaisdisponible sur le site Web d’ANEW. Vouspourrez vous procurer le procès verbal del’assemblée générale en adressant un courriel àanew@maji-na-ufanisi.co.ke. Le Grouped’action et le Secrétariat seraient heureux de recevoir les réactions des membres d’ANEW.

Participants : Edward Kairu (Kenya), Frank Habineza (Rwanda), John Byarugaba(Ouganda), Yunia Mussazi (Ouganda), Desta Demessie (Ethiopie), Martin Rall(Afrique du Sud), Delax Chilumbu (Zambie),Bryan Ashe (Afrique du Sud), Daniel Ribeiro(Mozambique), Simphiwe Nojiyeza (Afriquedu Sud), Youssef Nouri (Tunisie), Essam Nada (Egypte), Nouri Droughi (Libye),Ossai Faith Nwadishi (Nigeria), Bouna Diop(Sénégal), Patrick Apoya (Ghana), Alphonse Issi (Cameroun), Juliette Malenge(Coordinatrice d’ANEW), Violet Matiru(Kenya), Anthony Mwangi (Kenya),Jayne Millar (FAN), Danielle Morley (FAN)

Infos en matière definancement

Après avoir soumis une proposition initiale à laFacilité européenne pour l’eau début 2005,ANEW a eu la joie d’apprendre que le réseauavait traversé sans encombres les éliminatoires.Une proposition détaillée a été soumise enseptembre et nous devrions bientôt savoir sielle a été retenue.

Designed & Printed Waterless Offset by Seacourt

working with for a cleaner environmentSeacourt are registered to EMAS and ISO 14001

Africa Civil Society Network on Water

ANEW a déménagé !

A compter de janvier 2006, Maji na Ufanisi, une ONG sur l’eau etl’assainissement basée à Nairobi, au Kenya,hébergera le Secrétariatd’ANEW. Le Prof. EdwardKairu, membre du Grouped’action pour l’Afrique de l’Est et Président deMaji na Ufanisi, présente

son organisation en quelques mots.

Maji na Ufanisi (MnU) est une ONG locale(kenyane) qui s’appuie sur ses adhérents. Ellefonctionne comme une ONG locale depuisdécembre 1997 et entend avant tout renforcerles capacités des institutions partenaires pouraccéder et gérer les services d’eau etd’assainissement environnementaux. Nousépaulons les institutions partenaires pour lesaider à toucher les groupes les plus vulnérableset les plus démunis dans les zones rurales eturbaines du Kenya. En milieu rural commeurbain, les groupes cibles sont les populationsdes zones arides et semi-arides ainsi que lescommunautés des bidonvilles surpeuplés deNairobi.

Nous sommes ravis et très honorés d’avoir étéchoisis pour héberger ANEW, qui a un potentielénorme pour faire une différence dans lesconditions de vie des populations de toutel’Afrique. Nous espérons que le nouveauSecrétariat sera opérationnel dès le début de2006.

Participants à l’Assemblée générale d’ANEW /FAN

Adhérez à ANEW en ligne par le biais du site Web du FANwww.freshwateraction.net/join/register.asp

ProfesseurEdward Kairu

Vous pouvez contacterANEW comme suit:

L’Agent de CoordinationAfrica Civil Society Network on Water andSanitationc/o Maji na UfanisiTheta Lane, off Lenana Road, HurlinghamP.O. Box 58684 – 00200Nairobi, Kenya

Tél. : +254 20 2727107/8Fax. : +254 20 2726332Courriel: anew@maji-na-ufanisi.co.keSite Web: www.freshwateraction.net/anewwww.freshwateraction.net/join/register.asp

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