Forum de femmes Parlementaires en Algérie, Forum ......• Changement climatique ou le...

Olivier Pierre-Louveaux , La Participation des femmes

Assemblée populairenationale, 14 et 15 juin2015, Alger

Réflexion sur leur mise en place

Forum de femmes Parlementaires en Algérie, Forum international des femmes parlementaires de la région MENA et Afrique

Photo : United Fashion for Peace

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Forum de femmes Parlementaires

Nous valorisons la mise en place de reseaux mondiaux de femmesparlementaires dans differentes regions et sur cette base, nous œuvrerons aetablir un reseau rassembleur aux niveaux regional et national des femmesparlementaires arabes pour la promotion et l’optimisation de leurs performancesparlementaires afin de garantir un lien permanent et continu et de renforcer ladiplomatie parlementaire feminine.

DECLARATION D’ALGER« L’ABOUTISSEMENT A L’EGALITE DES GENRES EST UNE PARTIE

INTEGRANTE DES DROITS DE L’HOMME » Alger 11 décembre 2013.

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GROUPES OU FORUMS DE FEMMES PARLEMENTAIRES (CAUCUS)

• Généralement formés de parlementaires en exercice, qui laissent la main par la suite à celles qui arrivent.

• Permettent de conclure des accords, en matière d’égalité de genre.

• Assez ouverts et moins formels que les commissions (toutes les femmes parlementaires peuvent, en règle générale, y participer).

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CAUCUS OU FORUMS DE FEMMES PARLEMENTAIRES : STRATÉGIES

Intégrer de manière transversale de nouvelles pratiques renforçant l’égalité du genre dans le travail parlementaire et intégration de la dimension genre dans l’ensemble de ses travaux (fonctions législative, de contrôle ,de représentation) .

Coordination et planification du travail (plan annuel) au sein du Parlement Système de formation au sein du Parlement sur la question du genre Mise en place de commissions spécialisées en matière d’égalité femme/homme Mise en place d’instances parlementaires spécialisées sur la question du genre

(Exemples : Costa Rica, Nicaragua (avec appui du PNUD))

Assister les parlementaires dans activités de sensibilisation et de promotion sur la question du genre

Collaboration avec le gouvernement sur la question du genre ou institutionnalisation d’engagements avec des organes de l’Etat

Constitution d’un réseau d’appui et de coopération avec les OSC Développement de liens au niveau international

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CAUCUS OU FORUMS DE FEMMES PARLEMENTAIRES : OBSTACLES

• Difficulté à maintenir le leadership, au vu notamment du turn-over des membres

• Divergences idéologiques et politiques

• Mythes et préjugés sur la thématique genre au parlement

• Une mauvaise connaissance de la thématique genre

• Difficulté de dialogue avec les OSC

• Manque de ressources financières

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CAUCUS OU FORA MULTI-PARTISLEÇONS

• Les commissions parlementaires ont des mandats spécifiques quiparfois ne répondent pas aux préoccupations du moment, descitoyens.

• Les parlements et, a fortiori, les commissions peuvent être trèspartisants (de par le règlement, le système electoral…), avec peu deplace pour l’ouverture au consensus et au compromis.

• Quelque soit l’origine de cette situation, des parlementaires ontdécidé de changer cet état de fait en mettant en place des caucusmulti-partis afin de promovoir le consensus sur certaines thématiquescruciales.

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CAUCUS OU FORA MULTI-PARTIS

Les thématiques sont notamment:

• L’égalité des genres (évidemment)

• Minorités linguistiques ou ethniques

• Lutte contre la corruption

• Changement climatique ou le développment durable

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CAUCUS OU FORUMS MULTI-PARTIS

Certaines leçons peuvent être tirées de ces expériences :

1. les caucus permettent aux parlementaires d’initier un dialogue surune thématique précise. Ce dialogue peut être « contagieux » et avoirun impact aux sein des différents groupes politiques.

2. Les caucus mutli-partis fonctionnent mieux au sein des parlementsoù la discipline de groupe (politique) n’est pas trop forte.

3. Les caucus mutli-partis sont renforcés s’ils sont soutenu par desresaux ou fora internationaux.

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CAUCUS OU FORA MULTI-PARTIS : RESEAUX INTERNATIONAUX

Les reseaux/fora internationaux peuvent appuyer les caucus multipartis à dépasser les obstacles évoqués, avec:

• Information spécialisée (échange et développement)

• Assistance et interaction sur la thématique visée

• Renforcement de la stabilité en matière de leadership

• Motivation et crédibilité lorsque le caucus fait face à une certaine résitance au niveau national.

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CAUCUS OU FORA MULTI-PARTIS : RESEAUX INTERNATIONAUX

Certains exemples peuvent être présentés :

• Women in Parliaments Global Forum (Reseau mondial des femmes parlementaires, au niveau national), Réseau des femmes parlementaires de l’APF, Confédération des femmes parlementaires des Amériques (COPA)

• Réseau parlementaire pour le « droit des femmes à vivre sans violence » (Conseil de l’Europe) : composé de parlementaires, issus des délégations d’Etats membres d’améliorer les normes juridiques et politiques dans le domaine de la prévention de la violence à l’égard des femmes, de la protection des victimes et de la répression des auteurs de violence. (voir developpement de l’Etude du PNUD)

• Le Réseau parlementaire de lutte contre le VIH/SIDA a été créé par l’Assemblée parlementaire de la Francophonie, en partenariat avec ONUSIDA

• GLOBE (changement climatique) et Parlement du climat (energie renouvable)

• GOPAC (lutte contre la corruption)

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RESEAUX INTERNATIONAUXETABLISSEMENT

• Objectifs communs de défense de l’égalité de genre

• Mise en œuvre de la déclaration d’Alger au niveau national et régional

• Établissement d’un plan stratégique de manière participative et inclusive

• Vision

• Mission

• Objectifs stratégiques

• Actions

• Suivi des réalisations

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RESEAUX INTERNATIONAUXETABLISSEMENT

• Structure du réseau régional

Qui est membre du réseau international? Qui a droit de vote pour les délibérations du réseau? (unanimité (Argentine) ou consensus (Uruguay))

Etablissement du Bureau/Comité directeur

• élection, répartition géographique

• Attributions des organes (ordre du jour, gestion…)

Etablissement et composition du Secrétariat

Réunions : régularité, lieu, publicité des réunions

Statuts

Budget (secrétariat, participation au réunions)

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MALALA YOUSAFZAI,PRIX NOBEL DE LA PAIX

“Instead of standing infront of Parliament whydon’t you go inside andbring the changes youwant?”

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Olivier Pierre-Louveaux,

Inclusive Political Processes Programme Specialist

[email protected]

Photo : United Fashion for Peace

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