FORT DE FRANCE 3 JOURNEES D’ECHANGES ET DE …...• Je réussis ma première rencontre et je...

FORT DE FRANCE3 JOURNEES D’ECHANGES ET DE FORMATION

DU 2 AU 4 JUILLET 2018

Avec la participation du FEADER dans le cadre du Réseau Rural Français

2 RENCONTRE INTER-DOM COOPÉRATION LEADER - FORT DE FRANCE - DU 2 AU 4 JUILLET 2018

MOT DE MADAME LA PRÉSIDENTE DE LA COMMISSION DÉVELOPPEMENT AGRICOLE, AGRO-TRANSFORMATION ET ELEVAGE, RÉFÉRENTE DU RÉSEAU RURAL DE MARTINIQUE

La Collectivité Territoriale de Martinique, en sa qualité d’autorité de gestion du FEADER, et le Réseau Rural de Martinique organisent la première Rencontre inter-DOM Coopéra-tion LEADER, du 2 au 4 juillet 2018.

Une douzaine de Groupes d’Action Locale (GAL) de Saint Martin, de Mayotte, de la Réunion, de Guadeloupe, de Guyane et de Martinique participent à ces trois journées de formation et d’échanges autour de la coopération LEADER.

La coopération fait partie intégrante des stratégies LEADER et peut être vecteur d’une réelle plus-value pour les territoires partenaires, en leur permettant de s’enrichir mu-tuellement de leurs expériences, d’acquérir des compétences, de développer des projets innovants, de nouvelles méthodes ou d’accéder à de nouveaux marchés.

En encourageant et en aidant les GAL ou des groupes de partenaires publics-privés, à entreprendre des projets communs, la coopération LEADER est une opportunité permet-tant aux acteurs locaux d’améliorer le potentiel de leur territoire.

Cette rencontre vise donc à :

• Convaincre de l’intérêt de la coopération ;

• Former les GAL aux différentes étapes de la coopération : de l’identification d’une idée de coopération à la mise en œuvre d’un projet ;

• Faciliter les échanges entre GAL pour favoriser la mise en œuvre de projets de coopération ;

• Accompagner les territoires dans l’identification d’actions de coopération poten-tielles à mettre en place dans le cadre de leur stratégie.

La Collectivité Territoriale de Martinique et le Réseau Rural de Martinique vous souhaitent des échanges riches et fructueux, en espérant que ces trois jours verront germer des pro-jets de nombreux projets de coopération entre nos territoires.

Nadine RENARD

3RENCONTRE INTER-DOM COOPÉRATION LEADER - FORT DE FRANCE - DU 2 AU 4 JUILLET 2018

Journées organisées par la Collectivité Territoriale de Martinique

et le Réseau rural de Martinique et animées par Séverine Bressaud (Eurêka 21)

Avec les interventions de : Hanane Allali-Puz, Chargée de mission LEADER et

Stratégies Locales de Développement, Ministère de l’agriculture et de l’alimentation Thibaut Guignard, Président du GAL LEADER de St-Brieuc et Président de la Fédération des GAL de France (LEADER France)Annick Comier, Chargée de mission LEADER, Direction des fonds européens, Collectivité territoriale de Martinique

Amélia Mulato, Chargée de mission LEADER, DAAF Mayotte

Kristel Appaou, Chargée de mission LEADER, Pôle affaires européennes Collectivité

territoriale de Guyane

PROGRAMME

Lundi 2 juillet 2018

8h30 - Accueil

9h00 - 9h15 - Introduction par Nadine Renard Présidente de la Commission Développement Agricole, Agro-transformation et Elevage et Référente du Réseau Rural de Martinique

9H15 - 10h00 - La coopération LEADER : contexte et enjeux

• Rappel du contexte des politiques européennes : positionnement de LEADER et de la coopération dans le panorama général des politiques fonds communautaires

• Les contours de la coopération et les principaux changements de la programmation 2014-2020

• Les bonnes raisons de coopérer en exemples

10h00-10h45 - Je prépare mon projet de coopération (1/2)

Je définis mon/mes idée(s) de coopération : stratégie, outils…

10h45 - Pause café

11h15-12h45 - Je prépare mon projet de coopération (2/2)

• Je recherche des partenaires français, européens ou internationaux (outils, réseaux, rédaction de sa fiche de coopération, retours sur la rencontre nationale coopération)

• Je réussis ma première rencontre et je bâtis des fondations solides pour mon futur projet

12h45 - Déjeuner

14h00 - Je teste mes connaissances

14h15 - Je mets en œuvre mon projet de coopération (1/2)

• Je définis des actions communes avec mes partenaires

• Travail en sous-groupes : mise en situation

• Je formalise mon dossier de coopération

15h30 - Pause café

15h45 - 16h45 - Je mets en œuvre mon projet de coopération (2/2)

• Je mets en œuvre mon projet de coopération : j’anime mon partenariat et je commu-nique sur mon projet de coopération


Mardi 3 juillet 2018

8h30 - Accueil

8h45 - 9h10 - Retour d’expérience

9h10 - 10h15 - L’appui coopération proposé

• Quel appui puis-je mobiliser ? Le réseau rural régional, national et européen et les autres personnes ressources

• Echanges sur les besoins en termes d’appui coopération

• Focus sur les outils, ressources, assistance technique…

10h15 - Pause café

10h30- 11h15 - De LEADER à d’autres coopérations

• Présentation d’autres programmes de coopération : ERASMUS+, Europe pour les citoyens, CTE…

11h15 - J’échange avec les GAL participants : j’identifie des partenaires potentiels

• Je présente mon idée en 180 secondes

• Tables thématiques - Premier round

• Rendez-vous individuels coopération

13h00 - Déjeuner

14h15 - J’échange avec les GAL participants : j’identifie des partenaires potentiels

• Tables thématiques – Second et troisième round

• Rendez-vous individuels coopération

Clôture des travaux : 16h30

Mercredi 4 juillet 2018

Visites de projets financés par LEADER sur la programmation 2007-2013 :

• Aménagement d’un atelier de poterie céramique - Art’Gil, Trois Ilets

• Appui aux filières de production fruitières tropicales, maintien du conserva-toire de variétés d’agrumes - FREDON, Saint Joseph

• Aménagement du site du Musée de la Banane, produit touristique phare de la commune de Sainte-Marie


REPÈRES POUR METTRE EN ŒUVRE LA COOPÉRATION LEADER

Les fondamentaux de la coopération LEADER

LEADER donne l’opportunité aux territoires ruraux de coopérer avec d’autres territoires urbains et ruraux.

Cette coopération :

• doit être liée à la stratégie des territoires : la coopération est un outil pour contribuer à répondre aux enjeux des territoires

• doit concerner au moins un GAL

• peut être portée par les GAL eux-mêmes mais aussi par des opérateurs sur les territoires des GAL

• peut impliquer comme partenaire de coopéra-tion, des organisations publiques ou privées ba-sées sur un GAL ou un territoire rural ou urbain « organisé selon l’approche DLAL », en France, en Europe ou dans un pays tiers

• doit être gagnant/gagnant

• doit aller au-delà d’échanges et doit donner lieu à des actions communes formalisées en livrables tangibles.

Textes - les fondamentaux

• Politique de cohésion 2014-2020 – développement local mené par les acteurs locaux : https://www.reseaurural.fr/sites/default/files/documents/fichiers/2017-11/2014_leader_fiche_developpe-ment_local_dans_le_cadre_de_la_politique_de_cohesion_2014-2020.pdf

• Dispositions communes relatives aux Feder, FSE, Fonds de Cohésion Feader et FEAMP (Règlement UE n° 1303/2013 du parlement européen et du Conseil – 17 déc 3013) : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32013R1303

• Reglement relatif au soutien au développement rural par le FEADER (Règlement UE n° 1305/2013 du parlement européen et du conseil – 17 dec 2013) : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32013R1305

• Décret d’éligibilité : https://www.reseaurural.fr/sites/default/files/documents/fichiers/2018-01/Decret_eligibilite.pdf

• Orientations relatives au développement local mené par les acteurs locaux (août 2014-Commission euro-péenne) : http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/guidance_clld_local_actors_fr.pdf

• Guide pour la mise en œuvre des activités de coopération Leader dans le développement rural 2014-2020 (nov 2013-Commission européenne) : https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/guidance-leader-cooperation_fr.pdf


Les premiers pas dans la coopération LEADER

1 - Identifier les idées de coopération

• Mobiliser les membres du Comité de programmation : aborder la coopération via les thèmes de la stratégie LEADER, faire témoigner un acteur expérimenté, constituer un groupe coopéra-tion.

• Collecter et sélectionner les idées de coopération : faire un bilan des contacts et coopération sur votre territoire, définir et sélectionner les priorités de coopération, mobiliser les porteurs de projet potentiels, répondre aux sollicitations éventuelles

2 - Trouver les bons partenaires

• Définir le profil des partenaires, rédiger une annonce de coopération, découvrir les offres existantes, mobiliser les réseaux thématiques ou les services de votre collectivité

• Diffuser l’offre de coopération

• Coopérer avec un territoire hors Union européenne

3 - Organiser les premiers contacts et la premiere rencontre

• Préparer son dossier « aide préparatoire à la coopération »

• Organiser en amont pour une rencontre réussie : définition de la délégation participante, préparation d’un programme détaillé et partagé, identification d’un animateur, traduction/inter-prétariat

• Définition précise des résultats attendus de la rencontre, conclusion de la réunion, communi-cation auprès des acteurs locaux après la rencontre

COOPÉRER ...

pour renforcer la stratégie locale de développement Ne pas « réinventer » la roueTrouver de nouvelles solutions Tester de nouvelles idées

pour améliorer la compétitivité du territoire Atteindre une taille critique suffisanteMutualiser et réduire les coûts Relancer des produits et des savoir-faire locau

pour renforcer les liens locaux et l’identité de son territoireMobiliser de nouveaux partenaires locaux Renforcer le partenariat local Valoriser l’image et la visibilité du territoire

pour ouvrir le territoire sur l’extérieur !Valoriser les complémentarités Faire évoluer les méthodes de travailPromouvoir la citoyenneté européenne

pour financer des projets concrets sur le territoire !Utiliser les fonds « coopération » LEADERAccéder à d’autres financements européensProfiter de l’appui technique « coopération »

Les bonnes raisons de s’engager dans la coopération LEADER


La mise en œuvre du projet de coopération

1 - Formaliser le projet de coopération

• Identifier le/les actions commune(s) : nature des actions communes possibles et formalisation via des livrables tangibles (guides méthodologiques, kits de formation, sites web ou outils de com-munication communs, achat de petits équipements mutualisés...)

• Soutenir des actions individuelles si elles contribuent à la réalisation de l’action commune

• Répartir les rôles entre les partenaires en fonction des différentes actions communes

• Rédiger et signer l’accord de partenariat

2 - Animer le partenariat et communiquer sur le projet

• Prévoir des temps d’échanges réguliers/fréquents (réunions virtuelles, réunions physiques…), fréquence en fonction de la nature du projet et du nombre de partenaires

• Définir une feuille de route précise et assurer son suivi : (activités/date de début/date de fin/durée/responsable/livrable)

• Communiquer sur la coopération, tout au long du projet, vers les différentes cibles et anticiper le temps nécessaire

L’appui coopération à votre dispositionTous les GAL, quelle que soit leur région, peuvent bénéficier :

• d’un appui de leur réseau rural régional : https://www.reseaurural.fr/#reseau

• de la présence d’un réseau national (https://www.reseaurural.fr/territoire-leader/la-coopera-tion-leader) et européen (https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/leader-cooperation_fr)

De LEADER à d’autres modes de coopérationLeader permet aux territoires de se lancer dans la coopération, et ce avec un accompagnement à plu-sieurs niveaux. Mais d’autres programmes de coopération peuvent être mobilisés par les territoires et leurs acteurs pour contribuer à leur stratégie de territoire :

• INTERREG (second objectif de la politique de cohésion) et notamment le volet transfrontalier plus adapté aux territoires ruraux)

• ERASMUS+ : programme comprenant à la fois les programmes de mobilité mais aussi les projets concernant les acteurs de la jeunesse ou les jeunes eux-mêmes ou encore des projets liés à l’amé-lioration des compétences des acteurs sur de nombreux sujets différents.

• Europe pour les citoyens : jumelages, débats démocratiques

• Autres


Outils méthodologiques mobilisables

Ressources générales

• Guide méthodologique : Flipbook « Favoriser la coopération interterritoriale et transnationale» regroupant des témoignages vidéos (courts : de 2 à 3 minutes) et fiches méthodologiques par étape de coopération, réalisé par les Réseaux ruraux Auvergne et Rhône-Alpes : http://www.favoriserlacoopera-tion.com/

• Boîte à outils et guide de la coopération transnationale (en anglais) du réseau rural européen

• https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/leader-cooperation_en

Recherche de partenaires

• Carte des GAL français : https://www.reseaurural.fr/territoire-leader/la-carte-des-gal

• Base de données des différents GAL européens : https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/clld-partner-search_fr

• Panorama de la coopération LEADER et des règles de la coopération 61 pays et régions européennes, (PDF en anglais, actualisé en février 2018) :

• https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/leader-cooperation-landscape_february-2018.pdf

Annonces de coopération

• Annonces de coopération des GAL européens : https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld/clld-partner-search_fr

• Annonces et propositions de projets de coopération des GAL wallons :

• http://www.reseau-pwdr.be/proposed-cooperation-projects

• Annonces et propositions de projets de coopération des GAL italiens : http://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/15652


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CARTES DES GAL D’OUTREMER

Martinique

1 GAL Nord Martinique X X X

2 GAL CACEM X X X X X X

3 GAL Sud Martinique X X X réseau X X

Guadeloupe

4 GAL Nord Grande Terre X X X

5 GAL Nord Basse Terre X

6 GAL Grand Sud Caraïbes X X

7 GAL Marie Galante X X X

Saint-Martin 8 GAL Saint Martin X X X X

Mayotte

10 GAL Est Mahorais X X X X

11 GAL Ouest Grand Sud X X X X X

12 GAL Nord X X X X

Guyane

12 GAL Nord Ouest Guyane X X X réseau X

13 GAL des Savanes X X X réseau X X X

14 Agglo’GAL X X X X X X

15 GAL de l’Est X X X

16 GAL Sud Guyane X X X X

Réunion

17 GAL Ouest X X X X X X

18 GAL Nord X X X X X X

19 GAL Est X X X X X X X

20 GAL Grand Sud X X X X X

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LISTE DES PARTICIPANTS

GUADELOUPEGAL NORD GRANDE TERRE

• CARTINOT Axelle Communauté d’Agglomération du Nord Grande Terre (CANGT) Agent de Développement LEADER [email protected]

• RELIMIEN Christelle Communauté d’Agglomération du Nord Grande Terre (CANGT) Agent de développement LEADER [email protected]

• GRAVE Patrick Communauté d’Agglomération du Nord Grande Terre (CANGT) Directeur du Développement économique [email protected]

• TOUMSON Francis Communauté d’Agglomération du Nord Grande Terre (CANGT) DGA Responsable du Pôle développement et solidarités [email protected]

GAL DE SAINT MARTIN• JUMINER Séverine Collectivité de Saint Martin (CSM) Animatrice LEADER [email protected]

GAL DE MARIE GALANTE • JERPAN Nadine Communauté de communes de Marie-Galante CCMG Animatrice LEADER / Chargée de mission Développement Rural et Stratégie Agricoles [email protected]

• BADE Céline Communauté de communes de Marie-Galante CCMG Animatrice coordinatrice LEADER / Chargée de mission Développement Attractivité du territoire [email protected]

GAL NORD BASSE TERRE• BRARD Jotham Communauté d’Agglomération du Nord Basse Terre (CANBT) Gestionnaire GAL [email protected]

• BOECASSE Gwanaelle Communauté d’Agglomération du Nord Basse Terre (CANBT) Présidente du Comité de programmation [email protected]

• BLANCHARD Daniel Communauté d’Agglomération du Nord Basse Terre CANBT Chargée de mission Aide aux entreprises [email protected]

• APPOLINAIRE Katucia Communauté d’Agglomération du Nord Basse Terre CANBT Responsable Développement social et Politique de la ville [email protected]

• BONALAIR Naïdy Communauté d’Agglomération du Nord Basse Terre CANBT Chargée de mission Affaires européennes [email protected]

GUYANEAGGLO’GAL

• LENEUVE Félicia Communauté d’Agglomération du Centre Littoral de Guyane CACLG Animatrice de l’AGGLO’GAL du programme LEADER [email protected]

GAL NORD OUEST GUYANE• RODET Marion Communauté de Communes de l’Ouest Guyane CCOG Coordinatrice/animatrice LEADER [email protected]

• THOMY Alain Communauté de Communes de l’Ouest Guyane CCOG Animateur Gestionnaire LEADER [email protected] GAL du Sud Guyane

• CHAMPETIER Severine Parc National de Guyane PNG Animatrice LEADER [email protected]

COLLECTIVITE TERRITORIALE DE GUYANE

• APPAOU Kristel Collectivité Territoriale de Guyane CTG Chargée d’instruction LEADER [email protected]

• PINAULT Delphine Collectivité Territoriale de Guyane CTG Animatrice Réseau Rural et RITA [email protected]

MARTINIQUE GAL CACEM

• MORIN Simon Communauté d’Agglomération du Centre Martinique CACEM Président du GAL Centre (ou son représentant) [email protected]

• BALAIR Nicole Communauté d’Agglomération du Centre Martinique CACEM Coordinatrice animatrice LEADER [email protected]

• GIBOYAU Dolores Communauté d’Agglomération du Centre Martinique CACEM Gestionnaire LEADER [email protected]

• CLOUET Georgina Communauté d’Agglomération du Centre Martinique CACEM Responsable Tourisme [email protected]

GAL SUD MARTINIQUE• LARCHER Eugène Communauté d’Agglommération de l’Espace Sud Martinique CAESM Président du GAL Sud Martinique (ou son représentant) [email protected]

• FIRMIN-GUION Brigitte Communauté d’Agglommération de l’Espace Sud Martinique CAESM [email protected]

• LOWENSKI Théonie Communauté d’Agglommération de l’Espace Sud Martinique CAESM Coordinatrice LEADER [email protected]


• BARON Béatrice Communauté d’Agglommération de l’Espace Sud Martinique CAESM Gestionnaire LEADER [email protected]

• ABOUE ZAMBO Mélissa Communauté d’Agglommération de l’Espace Sud Martinique CAESM Chargée de mission Attractivité du Territoire [email protected]

• CONFIANT Karim Communauté d’Agglommération de l’Espace Sud Martinique CAESM Chargée de mission relations extérieures [email protected]

GAL NORD MARTINIQUE• COUTURIER Gilbert Vice-Président du GAL Nord Martinique (ou son représentant) [email protected]

• GROS-DESIR Julie Cap Nord Gestionnaire LEADER [email protected]

• GUINOT Méliana Cap Nord Animatrice LEADER [email protected]

• SANDOT Dalila Cap Nord Coordinatrice LEADER [email protected]

• HENRIOL Magali Cap Nord Directrice des relations internationales et de la coopération décentralisée [email protected]

MAYOTTEGAL OUEST GRAND SUD

• ABIDI MADI Hafidhou GAL Ouest Grand Sud GAL Ouest Grand Sud Président [email protected]

• DEMANGE Caroline Animatrice [email protected]

GAL EST MAHORAIS• ARCHADI Abassi Trésorier [email protected]

• ATTOUMANY Abdillah Animateur [email protected]

• MULATO Amélia BRL Ingénierie - DAAF de Mayotte Service Europe et Programmation BRL - DAAF Chargée de mission LEADER [email protected]

LA RÉUNIONTERH GAL OUEST

• DAMOUR Clément Chambre d’Agriculture de La Réunion Chambre d’Agriculture Chef de projet LEADER [email protected]

SECRETARIAT GENERAL DES HAUTS• LEBRETON Ghislaine Secrétariat général des Hauts Chargée de coordination des GAL [email protected]

ANIMATION COORDINATION INTERVENTION

• RENARD Nadine Collectivité Territoriale de Martinique CTM - Présidente de la Commission développement agricole, agro-transformation et élevage [email protected]

• ALLALI Hanane Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation - Réseau Rural Français MAA - RRF Chargée de mission LEADER et Stratégies Locales de Développement [email protected]

• GUIGNARD Thibaut LEADER France - Président de LEADER France et Président du GAL du Pays de Saint Brieux [email protected]

• BRESSAUD Séverine EUREKA 21 - Directrice [email protected]

• COMIER Annick Collectivité Territoriale de Martinique CTM - Chargée de mission LEADER [email protected]

• PIRIOU Gaëlle Collectivité Territoriale de Martinique CTM - Chargée de mission Réseau Rural [email protected]

NOTES

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Cette rencontre est organisée par le Réseau Rural de Martinique et la Collectivité Territoriale de Martinique. Elle est animée par Séverine Bressaud du Cabinet Eureka 21.

CONTACTS

Séverine BRESSAUD - Eureka 21 - [email protected]

Annick COMIER - CTM - Chargée de mission LEADER - [email protected]

Gaëlle PIRIOU - CTM – Chargée de mission Réseau Rural de Martinique - [email protected]

Retrouvez les documents relatifs à cette rencontre sur : www.reseaurural.fr/region/martiniquewww.europe-martinique.com

Réalisation : CTM – Direction des Fonds Européens et Direction de la communication

Avec la participation du FEADER dans le cadre du Réseau Rural Français

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