Face à la crise au niveau local

IRMA - IDEAL

Jeudi 23 juin 2016

La Croix-Rouge française

en soutien à la sauvegarde locale

Post-événementielle

Direction de l’urgence et du secourisme

Patrice Dallem

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

La Croix-Rouge française

Présentation générale

Statut d’auxiliaire des PP

Appartenance au Mouvement Croix-Rouge – Croissant

Rouge (189 pays, 92 millions d’acteurs bénévoles)

101 délégations départementales / territoriales,

+ de 1 000 sites locaux

18 000 salariés, plus de 53 000 bénévoles

Agréments opérationnels nationaux A-B-C-D

103 415 personnes prises en charge,

15 044 transports de blessés, 478 VPSP

9 290 intervenants secouristes + 37 704 volontaires

d’urgence répartis dans tous les départements formés,

encadrés et équipés

+ 1 500 opérations de situations d’exception depuis

2005 dont + 70 d’envergure nationale depuis 1992

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Des exemples opérationnels

Prises en charge de personnes déplacées

Rapatriements

Manifestations

Attentats

Pandémie, canicule, grand froid…

Phénomènes sociétaux

Dispositifs de grande

envergure

Championnats, coupes du monde…

Visites du Pape

Les catastrophes

Inondations (Aude, Somme, Gard, Var,

Sud-Ouest, Sud-Est…)

Accidents technologiques (Malpasset,

AZF…)

Tempêtes (Lothar, Martin, Hautmont,

Klaus, Xynthia…)

Feux de forêts

Incendies

Crises sanitaires

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Les associations de sécurité civile

Faire du citoyen un acteur majeur de la SC pour

mieux se préparer à la crise et à sa gestion

Informer sur les risques au cours de la scolarité

Encourager l’engagement civique (réserve communale

de SC)

Reconnaissance du rôle des associations SC

agrément opérationnel

signatures de conventions

Généralités

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Opérations de secours à

personnes et de sauvetage

Actions de soutien aux

populations sinistrées

Encadrement des

bénévoles spontanés lors

des actions de soutien aux

populations sinistrées

Dispositifs prévisionnels

de secours

A

B

C

D

Les missions de sécurité civile

Les associations de sécurité civile

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Etude d’un cas : 1 Les attentats du 13 novembre

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Stade de France : Réponse primo intervenants du DPS

Paris : engagement d’équipes de prompt secours (demande SAMU ou BSPP)

Plan rouge Alpha (aggravé) BSPP déclenché à 21h55

Plan ARAMIS (CRf) déclenché à 21h55 par la DUS

Organisation de la réponse CRF

ARAMIS

Actions Régionales sur

Accidents Multi-sites avec

Interventions Spécifiques

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : 13 novembre 2015

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

CRF78

CRF91

CRF92

CRF95

CRF93

CRF77

CRF94

Sites DD

DO

Cellule

Ide F

CO

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : 13 novembre 2015

CRF95

SDF

COZ

ARAMIS

Actions Régionales sur

Accidents Multi-sites avec

Interventions Spécifiques

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : 13 novembre 2015

Sur les sites 75 : 14 VPSP, 5 cadres, 1 lot d’accueil

d’impliqués

77 : 2 VPSP

78 : 2 VPSP

92 : 12 VPSP, 3 cadres

94 : 11 VPSP, 2 cadres

95 : 4 VPSP

En réserve 77 : 2 VPSP

78 : 3 VPSP

91 : 2 VPSP

92 : 11 VPSP

94 : 6 VPSP

95 : 1 VPSP

Moyens engagés

45 VPSP

220 IS

26 VPSP

104 IS

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : 13 novembre 2015

Ouverture de CAI (Cirque d’hiver, mairie du 4ème et mairie du 11ème

Renfort de la CUMP à l’Hôtel Dieu

Participation à la CIPP les 13 et 14 novembre (5 bénévoles)

Participation à la cellule de réponses téléphoniques du MAE (du 13 au 28 novembre), 10 bénévoles

Accueil des familles à l’Ecole militaire du 14 novembre AM au 18 novembre au soir (20 bénévoles)

Ouverture CO national, activation cellule de crise nationale

Organisation de la réponse CRF

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : Suivi des intervenants CRF

729 intervenants (VPSP, CAI, CHU, CIPP, MAE, bases arrières, PRM, CO, …)

Dispositif de suivi par Pôle santé national (PSN, soutien psychologique DAS) et pôles santé départementaux

Débriefings de groupes (RDSP ou pôles santé)

Appel auprès de chaque acteur, proposition de suivi

RETEX

Le plan a fonctionné

Réponse opérationnelle efficace

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : Plan de préparation aux nouvelles menaces (PPNM)

RETEX : Actualisation du plan ARAMIS en IdF et province

Evolution des schémas opérationnels, préparation commune cadres opérationnels

Grand Paris et grandes villes : Lille – Strasbourg – Lyon – Grenoble – Nice – Marseille – Montpellier – Toulouse – Bordeaux – Nantes – Brest – Rennes – Rouen + St Etienne et Lens (Euro 2016) + province !

Formation des acteurs 2 h – FC obligatoire IS –TCAU

4 h – FC obligatoire CI – CDO - CTNO

Démultiplication nationale

Protection des acteurs C asques et lunettes

Détecteurs de CO

Cagoules de fuite

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Au plan opérationnel

Opérations d’urgence Attentats : Plan ARAMIS

Une direction des opérations unique

Une cellule Ile de France au CO national

Des cadres de terrain formés aux modalités du plan ARAMIS

Des Points de Regroupement des Moyens (PRM)

L’engagement de moyens pré définis

Un ordre régional des transmissions

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Etude d’un cas - 2

La tempête Klaus

Vigilance rouge sur 9 départements

Tempête comparable à Lothar et Martin des 26, 27 et 28 décembre 1999 (170 Km/h sur la côte atlantique et 190 Km/h sur le littoral méditerranéen).

13 départements touchés, 12 personnes décédées

ORSEC dans les Landes et le Gers

Paralysie des trafics routier et ferroviaire

1,7 million d’abonnés privés d’électricité,

300 000 personnes privées de téléphone

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Tempête Klaus Activité opérationnelle

Le premier jour

Le 23 janvier 2009, mise en alerte de toutes les délégations départementales concernées par l’alerte rouge

Le 24 au matin, activation du centre opérationnel national. Préparation pour 2 PCNA (sud ouest et Languedoc Roussillon)

Actions immédiates communes dans les départements concernés (33-40-64-47-32-31-09-11-66) :

Cellules de crise en préfecture, évaluations dans les communes

Prises en charge des personnes bloquées dans les gares

Soutien aux secours publics (SDIS – SAMU)

Centres d’hébergement pour la population et opérations diverses

Zones d’hébergement pour les secours en renfort

Actions dans les départements impactés indirectement (naufragés de la route : 37-86-31-30 et 81)

Boissons chaudes et repas

61 ORNE

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

CHU

CHU

VPSP PC NATIONAL AVANCE

ELEC

H2O

VPSP

ELEC

Sou POP

ELEC

H2O

VPSP

PC Départemental

Point d’actions CRF

Centre opérationnel national

Zone Sud-Ouest 1 PC national avancé (33-

40-64-47-32)

2 dispositifs ORSEC

Soutien national

Coordination des opérations dans le 11 et 66 par le CO national

24 janvier => 1er février

Dispositif général

Tempête Klaus Activité opérationnelle

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Dispositif dans les Landes

Cellule de crise en préfecture

PC départemental à Mont de Marsan (+PCNA)

Actions multiples Personnes bloquées dans TGV (gare de

Morcenx)

Centre d’hébergement d’urgence (St Paul les Dax)

Opérations diverses de soutien (distribution d’eau)

Actions spécifiques VPSP à disposition du SAMU (Dax, MdeM, St

Vt de Tyrosse)

Cellule d’accueil téléphonique pour personnes isolées et visites (286 demandes)

Evaluation dans les communes (une centaine)

Centre d’hébergement pour SP (Mont de Marsan)

500 lits + couvertures pour renforts militaires

40 volontaires / jour

24 janvier => 1er février

Tempête Klaus Activité opérationnelle

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Dispositif dans le Gers

Cellule de crise préfecture

Coordination de la cellule téléphonique en préfecture pour la gestion des appels particuliers (CRF / ADPC / CB)

PC de zone CRF à Eauze Evaluations dans les communes

Visites de personnes isolées

Centre d’hébergement d’urgence

2 VPSP à disposition des SP, évacuations

Opérations diverses de soutien (distribution d’eau …)

Coordination inter associative

Coordination de bénévoles spontanés occasionnels

50 volontaires / jour

24 janvier => 1er février

Tempête Klaus Activité opérationnelle

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Organisation CRF

Réactivité et mobilisation rapide de l’association (33 délégations départementales mises en alerte)

Forte implication (une centaine de bénévoles de 11 DD en renfort des DD engagées)

Les points forts :

Coordination au plan national

Soutien national à nos unités

Schémas opérationnels communs

Pré-positionnement des moyens

Interopérabilité des ressources humaines et matérielles

Préparation de nos actions et formation de nos

volontaires

Tempête Klaus Retour d’expérience

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Point sur nos actions

Centres d’hébergement d’urgence => peu de personnes hébergées

Missions de prompt secours de soutien aux secours publics à développer si besoin

Coordination inter associative => chef de dispositif inter associatif

Encadrement des bénévoles spontanés

Personnes majeures

Enregistrement par les mairies

Identification sans port de l’emblème

Explications des actions

Gestion des appels de particuliers, personnes isolées et visites

Tempête Klaus Retour d’expérience

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Direction métier spécifique

Centre opérationnel national, équipe nationale

d’encadrement opérationnel, plans d’urgence

départementaux…

Schémas opérationnels avec catégorisation des opérations d’envergure départementale, nationale, internationale, autonomie de la CRF,

Nécessité d’un déclenchement précoce pour une meilleure anticipation

Intérêt de notre participation aux cellules de crise

Points de situation réguliers au COGIC

Intérêt d’un débriefing avec les PP

Moyens régionaux et départementaux + pré-

positionnement de moyens nationaux y compris

Outremer

L’organisation opérationnelle

La Croix-Rouge française

Face à la crise

au niveau local

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Jeudi 23 juin 2016

Face à la crise

au niveau local…

En conclusion : faire vivre l’engagement tripartite relatif à la consolidation

et à la valorisation du modèle français de sécurité civile signé le 29

septembre 2015 entre l’Etat (M. Bernard Cazeneuve), l’Assemblée des

départements de France (M. Dominique Bussereau) et l’Association des

maires de France et des présidents d’intercommunalités (M. François

Baroin).

En bref :

Dialogue permanent Etat, CD, Maires

Mixité SP/SAMU/AASC/Autres acteurs (sécurité/sureté, réseaux, analyse, prévision,…)

Egal accès du citoyen aux services de secours en tout point du territoire (cohérence inter opérationnelle, optimisation/mutualisation des moyens/logistique…)

Réaffirmation du rôle de chaque acteur, promotion/développement du volontariat/bénévolat

Développement de la culture de la prévention chez le citoyen (réponse durable sur les territoires – PCS (+10 000 ?) / RCSC)