Analyse globale de la Sécurité

Alimentaire en République de Guinée

Restitution des résultats

préliminaires

Conakry - Octobre 2013

Contexte

Manque de données récentes sur la sécurité alimentaire en Guinée depuis 2009

Investissements agricoles

Pauvreté et chocs récurrents

Nouveaux programmes multisectoriels (UNDAF, PNIA-SA, PQDS-E, SRP)

Taux élevés de malnutrition

Objectifs de l’évaluation

Disposer d’informations de référence

fiable

Orienter, implémenter et étayer les

programmes

Etayer la révision des programmes

d’assistance du Gouvernement, du PAM et

partenaires techniques

Lancer un plaidoyer aux partenaires pour

remettre la sécurité alimentaire à l’agenda

Approche

Première en Guinée : représentativité

préfectures

Questionnaires auprès de 4 344 ménages

Entretiens avec les informateurs clés

Valorisation de la présence et des enquêtes

des partenaires

Limites : saison, précision, collecte de

données, estimations

Questions

posées

Démographie, mouvements de population

Conditions de vie

Impact sur la sécurité alimentaire et moyens

d’existence (source de nourriture, revenus…)

Agriculture, élevage

Dépenses, crédit et dettes

Stratégies et chocs ménages et communautés

Assistance

L’évaluation en

chiffres 4 344 ménages urbains et ruraux interrogés

362 zones de dénombrement visitées

340 communautés interrogées

152 agents gouvernementaux formés

19 équipes sur le terrain

30 jours de collecte en juin-juillet 2012

35

PRINCIPAUX RESULTATS

Poches d’IA sévère, situation chronique

Double constat Poches d’insécurité alimentaire sévère présentes

Forte vulnérabilité insécurité alimentaire

chronique importante

Evolution 2009 – 2012 Réduction de moitié de l’IA sévère

Augmentation de l’IA modérée

GUINEE – PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE MODEREE PAR PREFECTURE, JUILLET 2012*

GUINEE – PREVALENCE DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE SEVERE PAR PREFECTURE, JUILLET 2012*

1 ménage sur 3 en IA

2009 2012

Moins sévère mais plus vulnérable

Moins sévère mais plus vulnérable

Moins sévère mais plus vulnérable

Profil des ménages en IA

IA SEVERE IA MODEREE

Ménage très pauvre et agricole

Chef de ménage est une femme

pas ou peu éduquée

Peu de bétail ou de terres

Forte dépendance au marché

Vivent dans l’enclavement

Ménage de ‘petite’ taille (7)

Dépense plus de 60% en

alimentation dettes

Main d’œuvre activités

ponctuelles

Consomme céréales, sucre,

Ménage pauvre et agricole

Répartis sur tous les moyens

d’existence

Dépense la moitié de leur

revenu pour la nourriture

Ménages de 9 personnes

Consommation de céréales,

quelques légumes/fruits,

huile, pas de protéines

Vulnérables aux chocs

économiques

Agriculture

97% pratiquent l’agriculture et 85% sont

propriétaires

Moins de la moitié utilisent ou ont accès aux

fertilisants

Cultures vivrières : riz (42%), arachide (15%), fonio

(12%), maïs (10%), manioc (9%). Peu de cultures

de rente

Petites superficies et productions ne couvrant pas

les besoins (5-6 mois en moyenne)

53% pratiquent l’élevage de petits cheptels (sauf

Boké et Kankan)

Agriculture

Agriculture reste un moyen d’existence

généralement pauvre (54% des ménages)

La vente des produits d’élevage aussi (58%)

Prédominance de chocs affectant l’agriculture :

inondations 25%, sécheresse 23%, épizooties 9%

Problèmes dans le circuit d’approvisionnement et

de commercialisation des produits

Faible capacité de production des petits exploitants

Marchés

Difficile accès aux marchés : 1/3 des communautés

plus de 2 heures de marche au marché le plus

proche

Labé et Kankan : pourcentages les plus élevés de

ménages ayant les plus grandes distances à

parcourir

Marchés sont accessibles 11 mois sur 12 mais

inondations sont le facteur limitant principal

Malgré une bonne disponibilité, approvisionnement

au moment de l’enquête moins bon dans ¼ des cas

(46% à Boké, 31% à Kindia et 30% à Faranah)

Marchés

Source:

FAO/PAM

Marchés

Source:

FAO/PAM

Education

38% des chefs de ménages n’ont aucun niveau d’instruction formel

49% des enfants de 6 à 14 ans non scolarisés. Dans les ménages très pauvres = 55%

Raisons : absence d’école (19%), frais de scolarité élevé (18%), travail des enfants (13%), manque d’intérêt (20%)

Moins d’une école sur 2 a accès à l’eau potable

30% des écoles primaires fonctionnelles ont une cantine scolaire PAM

Santé 44% des villages enquêtés ont une infrastructure

sanitaire fonctionnelle

Pour les villages qui n’en ont pas, l’infrastructure

sanitaire la plus proche est une heure dans 59%

des cas

Pharmacie, dépôt ou mutuelle pharmaceutique

dans seulement 11% des villages

Fort lien accès et qualité des services de santé et

malnutrition

Santé

Capital

Physique

10% des villages sont accessibles par route goudronnée

2/3 de ces villages sont à plus d’une heure de marche de la route goudronnée

57% des villages enquêtés sont enclavés dans l’année à cause de la pluie (41%) et des mauvaises routes (30%)

Enclavement de la plupart des marchés de proximité

Enclavement de juin/juillet à septembre/octobre ne facilite pas l’échange des produits et biens

Richesse/Pauvreté

Les plus pauvres et pauvres représentent 57% de la population urbaine et rurale soit 6,7m de personnes

La pauvreté concerne surtout les ménages de petite taille dirigés par des femmes âgées (60 ans et plus) n’ayant pas d’éducation ou d’alphabétisation, pas de conjoint ni suffisamment de ressources pour assurer, entre autre, la scolarisation de leur enfants.

Ces ménages ont une faible diversification des revenus (1 à 2 sources pour 2/3 des très pauvres et pauvres)

Les riches et plus riches = 2,1m ou18% de la pop

INDICE DE RICHESSE PAR REGION

Richesse/Pauvreté

Revenus/Dépens

es

½ des ménages est endetté (N’Zérékoré - 63%)

1/3 ne peut pas rembourser les dettes prises

Pour 42% des ménages les dettes ont augmenté

Les dettes sont principalement prises pour l’achat

de nourriture (auprès des commerçants)

Difficultés d’accès au crédit pour les plus pauvres

et pour les petits exploitants

Revenus/Dépens

es

PART DES DEPENSES ALIMENTAIRES / DEPENSES

TOTALES / IA

Revenus/Dépens

es

PART DES DEPENSES ALIMENTAIRES / DEPENSES

TOTALES

Revenus/Dépens

es

Malnutrition

Impact des mines artisanales

Abandon des activités agricoles au profit des mines

Activités non durables avec fort impact sur

l’environnement

Absorption des flux commerciaux des zones

excédentaires vers les zones minières

Conditions difficiles pour enfants et femmes : pas de

scolarisation des enfants

Main d’œuvre bon marché et concurrence des

migrants

Manque de données fiables sur la sévérité de l’impact

sur la sécurité alimentaire

Accès services

de base

Déplacements Conflits Socio-politiques

Accès physique

Accès aux

marchés

Enclavement

Inondations

Prod. Agricole/

élevage

Manque

d’intrant

s Orpaillage

Pratiques

inadéquate

s Faible

couverture

des

besoins

Prix élevés Santé Educatio

n

Maladies Habitudes

alimentaire

s

et

sanitaires

Pauvreté

Stratégies

de survie

Consommation

inadéquate

Malnutrition

chronique et

aigüe

Accès financier

CAUSES DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE EN GUINEE

Fortement corrélé aux disponibilités alimentaires ou conditions

d’accès à ces disponibilités sont à un niveau susceptible de

conduire à une crise alimentaire facteurs qui détermine le

coût d’approvisionnement des denrées alimentaires :

L’état de l’approvisionnement des marchés : lorsque la demande des denrées alimentaires est supérieure à l’offre du marché, les prix augmentent

Des prix sensibles aux fluctuations saisonnières et aux chocs exogènes

Manque d’intégration des marchés et échange défavorable au producteurs qui vendent à perte

Intermédiaires reçoivent 90% de la plus value

Préfectures les plus touchées - Cas des préfectures de Kindia, Koundara, Beyla et Faranah

Environnement sanitaire peu satisfaisant

Manque ou insuffisance du pouvoir d’achat des

ménages pauvres (faiblesse des revenus)

la dispersion géographique de la production,

enclavement (état défectueux des routes) et le manque

de moyens de transport, les carences de l’organisation

des filières de distribution et de commercialisation des

denrées alimentaires constituent des difficultés d’accès.

Au niveau du stockage, de la conservation, de la

transformation, les méthodes traditionnelles

prédominent dans les différentes opérations de récolte

et post récolte engendrant ainsi des pertes post

récoltes importantes

Préfectures les plus touchées - Cas des préfectures de Kindia, Koundara, Beyla et Faranah

Conclusions

1 ménage sur 3 en insécurité alimentaire – 3,5m

Problème chronique d’accès accentué par des chocs

localisés

Vulnérabilité en augmentation depuis 2009

Impact négatif des habitudes alimentaires sur la

consommation et la nutrition

Insécurité alimentaire des ménages conditionnée par la

pauvreté, l’enclavement, l’éducation. Les femmes sont

plus touchées

Impact des mines artisanales important

Revenus tirés des activités agricoles à améliorer

Recommandations – court terme

1. Production agricole et disponibilité alimentaire Ministère Agriculture, PAM, FAO et partenaires

Une politique d’encadrement du secteur agricole est nécessaire pour maintenir des niveaux de rendement agricoles acceptables et assurer les disponibilités alimentaires nécessaires

Faciliter l’accès des ménages aux intrants agricoles et au crédit pour accroître leur capacité de production

Promouvoir des techniques culturales qui conservent la fertilité des sols

Favoriser les échanges de produits alimentaires dans le pays

Construire des greniers villageois et des magasins de stockage / conservation

Recommandations – court terme

2. Désenclavement des villages et des activités

Améliorer le réseau routier à travers

l’aménagement de nouvelles pistes rurales ou la

remise en état des routes dégradées

Assurer la maintenance des ponts, ponceaux et

drains pour faciliter la circulation des eaux pendant

la saison des pluies

Améliorer la communication des communautés

enclavées

Recommandations – court terme

3. Secteur de la santé, de l’approvisionnement en

eau et de l’hygiène - Ministère de la santé et de la

population, UNICEF, PAM et partenaires

Augmenter la couverture des structures de santé

en milieu rural afin d’améliorer l’accès des

villageois

Promouvoir l’accès à l’eau potable à travers la

construction de forage et de puits

Promouvoir les méthodes de traitement ou de

purification de l’eau pour la consommation

Encourager l’utilisation de latrines améliorées

Prévenir la malnutrition

Recommandations – moyen

terme 4. Utilisation des ressources naturelles - Ministère

de l’environnement et ses partenaires (notamment le PNUE et

le FEM)

Favoriser le reboisement favorisant des pépinières

forestières ou achat de plants forestiers

Mise sur pied des équipes de sensibilisation des

populations bénéficiaires basées sur l’information,

la communication et l’éducation

Procéder à des économies de combustibles en

fabricant des foyers améliorés

Protéger l’environnement en y procédant aux

marquages des plants pour leur mise en défense

Recommandations – moyen

terme 5. Importance des marchés - Le Ministère du

commerce et ses partenaires (notamment la chambre

nationale de commerce, le PNUD)

Stabilisation des prix des denrées alimentaires

Favoriser l’intégration des marchés et les termes

de l’échange

Faire un suivi rapproché des prix des denrées et

des conditions de vente aux pays frontaliers

Recommandations – moyen

terme 6. Consommation alimentaire - Ministère de

l’agriculture Ministère de la santé et partenaires

(notamment PAM, UNICEF, FAO)

Sensibilisation sur la consommation de produits

autres que les produits de base afin de diversifier

la consommation alimentaire des ménages et

surtout des enfants et femmes enceintes

Activités de renforcement de la qualité des produits

alimentaires de la production à la consommation

(fortification)

Recommandations – moyen

terme 7. Sécurité alimentaire

• Renforcer la collecte et l’analyse des données relatives à la production agricole, l’accès des ménages et les prix des produits alimentaires dans le cadre du système de surveillance de la sécurité alimentaire et d’alerte précoce

• Assurer une surveillance des flux transfrontaliers et nationaux des produits alimentaires

• Application et exécution de la Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et définir des stratégies de lutte contre l’insécurité alimentaire

• Mettre à jour la base de données sur la cartographie des interventions humanitaires et de développement

Recommandations – PAM

Filets sociaux (cantines scolaires)

Achats locaux

Soutien aux agriculteurs – femmes

Prise en charge de la malnutrition modérée –

élargir la couverture, approche intégrée

Prévention de la malnutrition chronique – ‘1000

jours’

Mitigation des risques et résilience au niveau

communautaire

Soutien à la mise en place d’un système d’alerte

précoce national et communautaire

Merci – Questions ?