Évaluation du programme du pays au Sénégal

Atelier national, 15 janvier 2014Groupe du travail 1Pérennisation des résultats

Groupe 1 – Pérennisation des résultats1. Quels sont les facteurs contraignants à la pérennisation

des interventions appuyées par le FIDA?

• Faible accessibilité aux facteurs de production (semences de qualité, engrais, );

• Faiblesse des services agricoles de proximité (ANCAR) pour l’accompagnement, la mise à l’échelle et le suivi des activités;

• Faiblesse Organisationnelle chez les OP;

• Inexistence d’ancrage des projets avec le structures pérennes;

• Absence au niveau du pays de stratégie de diffusion et de capitalisation des résultats lors de la formulation des projets;

• Faible capacité de réflexion, de documenter et de suivi du MAER dans la stratégie de valorisation des résultats;

• Faiblesse du suivi-évaluation et de la capitalisation;

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Facteurs contraignants (suite)• Instabilité institutionnelle du MAER a ralenti la mise en œuvre des réformes initiées avec

la LOASP pour résoudre les questions foncières;

• Déficit en ressources humaines au MAER pour anticiper sur les requêtes de projets et pur suivre les indicateurs;

• Faiblesse des moyens matériels et humains au niveau des services déconcentrés de l’Etat;

• La non valorisation des acquis des projets antérieurs au moment de l’élaboration de nouveaux projets (sites, démarches, méthodologie, etc);

• Insuffisance d’implication des organisations à la base;

• Duplication des organisations à la base;

• Temps institutionnel adéquat pour une bonne appropriation du projet par les acteurs non pris en compte;

• Faible implication du secteur privé et des OP dans le financement de s acquis des projets.

•

Groupe 1 – Pérennisation des résultats2. Comment les acteurs clés (Gouvernement - au

niveau national et régional, OP, FIDA, secteur privé et société civile) sont-ils en mesure de réduire ces facteurs contraignants?

Etat: poursuivre le processus de mise en oeuvre des dispositions législatives et réglementaires de la LOASP et autres textes en vigueur (foncier, financement, structuration professionnelle, protection sociale, etc).

Mettre en place un système qui prend en compte les stratégies de pérennisation dès la conception et formulation du projet;

renforcer le système de suivi-évaluation-capitalisation pour l’ensemble des projets et programmes au niveau des Ministères de façon à mettre en évidence les résultats pérennisables;

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Acteurs clés pour réduire les facteurs contraignants Meilleure implication des services techniques nationaux et

déconcentrés dans la formulation, l’élaboration et le suivi des projets; Améliorer la concertation avec les OP dans la phase de formulation et

d’élaboration des projets; Prendre des mesures incitatives pour mobiliser le secteur privé dans

le financement de l’agriculture; Améliorer la visibilité des activités financées sur les ressources de

dons ou hors prêts.OP Améliorer la dynamique organisationnelle et tendre vers

l’autonomisation (pour l’accès aux services agricoles de qualité, facteurs de production, services financiers, marchés, dialogue politique, etc

Rendre visible les résultats et impacts des projets pour attirer les investisseurs (secteur privé).

Rôle de veille (évaluation par les bénéficiaires)PRIVE Participer au financement et investissements agricoles; Valorisation des acquis des projets (transformation,

commercialisation,etc)

Acteurs clés• FIDA Les interventions doivent s’aligner sur les priorités nationales; Prévoir dans le financement des projets la mise en œuvre d’un

plan de pérennisation et sa prise en charge ; Prévoir dans le cycle des projets des évaluations ex post.Société civile Implication dans la mise à l’échelle et la diffusion des résultats

des projets; La communication Assurer le rôle de veille

Groupe 1 – Pérennisation des résultats3. Quels sont les éléments favorables à la

pérennisation et méritant d’être consolidés dans le programme de pays?

Approche filière; Structuration et professionalisation des Organisation

professionelles agricoles; Renforcement des investissements agricoles; Renforcement du partenariat; Implication des services déconcentrés; Existence de services de conseil de proximité; Respect des engagements financiers de l’Etat; Cofinancement avec les autres partenaires; Gestion des savoirs et le dialogue politique; Promotion du genre.• …• …

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Eléments favorables à consolider Définition de filière à prioriser

Groupe 1 – Pérennisation des résultats4. Comment la prochaine stratégie de pays du FIDA au Sénégal peut-elle mieux prendre en compte les

défis de la pérennité des résultats?

Définition de filière prioritaire capable de contribuer aux objectifs de sécurité alimentaire, de création d’emplois, de croissance économique;

harmonisation avec les autres partenaires au développement en termes de ciblage et de localisation;

Tenir compte des stratégies de changement climatique et de résilience;

Financement d’un Système performant de suivi-évaluation-capitalisation (axée sur les résultats).

Financement conséquent des investissements agricoles (aménagements hydroagricoles, magasins de stockage, pistes rurales, équipements de transformation pour les femmes, etc);

Accompagner un système d’entretien et de maintenance;

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Groupe 2 – Entreprenariat rural

1. Quelles devraient être les actions prioritaires pour stimuler la croissance d’un entreprenariat rural durable?

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Groupe 2 – Entreprenariat rural

2. Comment le Gouvernement peut-il piloter et appuyer le développement de l’entreprenariat rural?

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Groupe 2 – Entreprenariat rural

3. L’EPP propose que le FIDA cadre son appui à l’entreprenariat rural au sein de l’approche filière. Quelles sont les mérites ou non d’une telle approche dans une perspective de développement rural?

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Groupe 3 – le rôle des OP comme acteurs de développement1. Comment les OP peuvent-elles

intensifier leur participation à l’élaboration des projets de coopération internationale (ceux du FIDA et autres partenaires en développement) touchant à leurs intérêts?

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Groupe 3 – le rôle des OP comme acteurs de développement2. Quelles sont les priorités des OP pour

acquérir une meilleure maîtrise de leur capacité à servir leurs membres?

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Groupe 3 – le rôle des OP comme acteurs de développement3. Quels sont les conditions futures pour

assurer que les OP aient un positionnement fort dans l’approche filière et équitable pour leurs membres?

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