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Baptême des promotions de l’ENSOSP

Jeudi 26 juin 2013

Allocution de Bernard CAZENEUVE,

Ministre de l’Intérieur

(Seul le prononcé fait foi)

Monsieur le préfet de région,

Monsieur le député,

Monsieur le directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises,

Monsieur le président du conseil d'administration de l'ENSOSP,

Mesdames, messieurs les élus,

Monsieur le directeur de l'école nationale des officiers de sapeurs-pompiers,

Monsieur le président de la fédération des sapeurs-pompiers de France,

Monsieur le président de l'association nationale des directeurs d'incendie et de secours,

Mesdames, messieurs les officiers, sous-officiers et sapeurs-pompiers,

Mesdames, messieurs,

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Les sorties de promotion sont toujours des moments

importants et émouvants.

Il s’agit d’un moment important pour vous qui, après des

semaines intenses et exigeantes aujourd’hui récompensées,

vous apprêtez à rejoindre vos unités.

Il s’agit également d’un moment émouvant pour vos

familles et pour vos proches – que je salue et qui voient

ainsi l’aboutissement de votre investissement personnel.

Vous êtes là, en uniforme, parce que vous êtes engagés

au service du pays, pour porter secours, faire face aux

risques et aux périls des événements.

Vous êtes dès lors, dignes de vos prédécesseurs, porteurs

de la responsabilité de conduire vos hommes à donner le

meilleur d’eux-mêmes, en toutes circonstances. C’est donc

pour moi une grande satisfaction d’être parmi vous pour

présider cette cérémonie de baptême des promotions.

Le ministère de l’Intérieur est aussi le ministère de la

protection.

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Au-delà des forces de sécurité publique, vous êtes celles et

ceux qui assurez la protection des populations en détresse

sur l’ensemble du territoire grâce à un maillage territorial

exceptionnel.

7 300 casernes. 7 300 lieux de vie et de solidarité, dans le

cadre d’une organisation hiérarchique que vous

incarnerez : la pertinence de votre commandement, la

justesse de vos ordres permettront aux femmes et aux

hommes, placés sous votre autorité, de porter secours en

maîtrisant les risques.

Le 14 juillet prochain, ce sont toutes les forces du

ministère, réunies et rassemblées – dont certains d’entre

vous ! – militaires, professionnels, volontaires – qui

défileront sur les Champs-Elysées.

Ce sera l’occasion pour la Nation toute entière de vous

témoigner sa reconnaissance, sa considération, son estime.

Je serai, comme chaque fois à vos côtés et j’aurai plaisir et

fierté à vous saluer.

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Vos 13 promotions ont choisi 13 noms de baptême.

Le choix d’un nom de baptême n’est pas anodin. Le

choisir, c’est en effet revendiquer un héritage, s’inspirer

d’un engagement, prolonger une action, proclamer des

valeurs. Les noms que vous avez choisis sont tous des

symboles et montrent, s’il en était besoin, quelles sont les

valeurs qui vous animent.

J’ai une pensée toute particulière et j’exprime mon

chaleureux soutien à la famille du Capitaine Jean Louis

LABETOULLE, décédé en service au mois de décembre

dernier et dont la promotion de lieutenants de 1ère classe

honore aujourd’hui la mémoire.

Je veux également m’arrêter sur le nom de Nelson

MANDELA dont l’engagement, le courage, la force des

convictions et la foi dans un idéal de solidarité et

d’humanité ont inspiré la 26ème promotion des chefs de

groupement.

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Ce sont là des valeurs exigeantes. Elles vous obligent

désormais et je n’ai pas de doute sur le cœur que vous

mettrez à les faire vivre.

Nelson MANDELA avait pour habitude de réciter les vers

d’un poème célèbre [Invictus] dont certains semblent

décrire votre manière de vivre votre engagement :

« Je ne sais ce que me réserve le sort,

Mais je suis, et je resterai sans peur.

Je suis le maître de mon destin

Je suis le capitaine de mon âme. »

Que vous soyez lieutenant ou colonel, professionnel ou

volontaire, membre du service de santé et de secours

médical ou officier supérieur préparant un diplôme

universitaire de troisième cycle, vous êtes les différentes

facettes de la force de sécurité civile de demain.

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En prenant vos noms de baptêmes, vous indiquez

fièrement quelles sont les valeurs qui vous guideront tout

au long de votre carrière.

Engagement, humanité, humilité, respect, solidarité,

forgent en effet l’identité des sapeurs-pompiers de France

que le Commandant GUESNET [Guéné] défendait

ardemment lors de la fondation de l’œuvre des pupilles

qu’il présida, tout comme la Fédération nationale des

sapeurs-pompiers de France. Il incarnait, comme ses

successeurs incarnent aujourd’hui, la noblesse de vos

valeurs et la grandeur de votre mission.

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La vocation de l’ENSOSP, c’est de former celles et ceux

qui auront la responsabilité d’être devant la troupe pour

la guider et la faire avancer, mais surtout, à ses côtés pour

la motiver, la soutenir et partager ses difficultés, toutes

ses difficultés.

Vous êtes appelés à être des meneurs d’Hommes, de

femmes et d’hommes. Il vous faudra prendre des décisions

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rapidement et souvent dans des conditions délicates.

L’incertitude est inhérente à vos missions. Votre rôle, c’est

de l’anticiper, de la gérer, car de vos décisions dépendront

le succès des interventions et la sécurité de vos personnels.

Cette école n’a cessé d’évoluer. Votre corps s’est construit

sur la base d’une diversité qui reste la composante centrale

de notre modèle de sécurité civile. Diversité des territoires,

des talents, des statuts, des générations. La diversité est

une richesse. Je veux l’encourager, la promouvoir, la

pérenniser.

Pour se faire, la réflexion sur les emplois supérieurs de

direction avance et la conférence nationale des services

d’incendie et de secours est dorénavant informée des

textes.

Cette réforme des emplois de direction devra s’inscrire

dans la continuité des évolutions statutaires de 2012 afin

de permettre une cohérence globale de votre corps.

C’est dans ce cadre également que j’ai demandé au

directeur général de la sécurité civile et de la gestion des

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crises de trouver des solutions aux dernières difficultés

rencontrées dans l’application des textes. Les corrections

qui y seront apportées seront préparées avec le soin qui

doit toujours s’appliquer à la gestion des ressources

humaine.

Au sein des services départementaux d’incendie et de

secours, comme au sein de nombreuses institutions, votre

richesse ce sont les femmes et les hommes qui sont

engagés à vos côtés. Il est de votre devoir d’officier, de

cadre dirigeant d’en prendre le plus grand soin, comme il

est du devoir des services gestionnaires de leur réserver la

plus grande attention.

***

Vous êtes aujourd’hui diplômés, vous devenez de vrais

managers de l’engagement citoyen.

En effet, un seul chiffre suffit à montrer l’importance de

cet engagement pour notre sécurité civile : deux tiers des

interventions sont réalisées par des sapeurs-pompiers

volontaires.

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C’est pourquoi l’avenir du volontariat constitue une

question cruciale. Le volontariat n’est pas seulement

l’avenir de la sécurité civile, mais la garantie du modèle

français de distribution des secours.

Nos 193 000 volontaires s’engagent. Ils le font en acceptant

de réduire le temps qu’ils peuvent consacrer à leurs loisirs

et à leur vie de famille. Ils s’engagent aux côtés des

professionnels. Il vous reviendra donc d’assurer au

quotidien, au sein de vos équipes, l’équilibre et l’efficacité

de ce modèle.

Comme vous le savez, un « Engagement pour le

volontariat », comportant 25 mesures, a été signé le 11

octobre 2013 à Chambéry. Le Premier Ministre et moi-

même voulons que ses objectifs soient tenus.

Il appartient donc dorénavant à tous les acteurs de la

sécurité civile – et donc à vous-mêmes - de décliner ce plan

d’action localement, avec l'appui du réseau fédéral et des

élus. D’ores et déjà, plusieurs de ces actions ont été mises

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en œuvre. Nous aurons l'occasion d'en faire le bilan lors de

votre prochain congrès national en Avignon.

Ce congrès sera également l’occasion pour nous tous de

faire le point sur l’ensemble de nos chantiers de

modernisation et de dresser les perspectives qu’appellera

la nouvelle organisation territoriale de la République.

L’un de ces sujets, c’est le secours d’urgence aux

personnes. Il s’agit d’un sujet sensible et important. Notre

population sait ce qu’elle doit aux sapeurs-pompiers, qui

sont mobilisables à toute heure du jour ou de la nuit, par

tous les temps, au quotidien comme lors d’événements

catastrophiques.

Je sais la part que vous prenez pour faire en sorte que nos

citoyens en détresse soient pris en charge en moins de 30

minutes, en tous points du territoire, conformément à

l’engagement du Président de la République.

Vous devez donc être considérés comme des acteurs

majeurs de la politique publique du secours. Vous n’êtes

pas des supplétifs, que l’on mobiliserait dans les

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communes reculées à des heures indues. Les sapeurs-

pompiers, constituent un maillon essentiel dans la chaine

des secours d’urgences aux personnes.

Sur ce dossier, les cabinets de la ministre de la santé et

mon équipe étaient réunis, hier, place Beauvau, pour la

restitution des orientations qui se trouvent dans le rapport

de l’IGA et de l’IGAS sur l’évaluation du référentiel de

2009.

Nous devons aboutir à une relation de partenariat, et non

de concurrence entre les services, pour placer la victime au

cœur des débats.

Et la même logique de partenariat doit prévaloir pour ce

qui concerne l’ensemble des moyens des SDIS, y compris

les moyens les plus lourds, je pense notamment aux

hélicoptères.

Nous devons faire en sorte que chacun trouve sa place et

que le rôle des 250 000 sapeurs-pompiers, qu’ils soient

secouristes, infirmiers, médecins ou commandant des

opérations de secours, soit clairement reconnu.

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Les pouvoirs des préfets – directeurs des opérations de

secours - garants de l’égalité des territoires face aux crises

de toute nature, doit être respecté.

Je veillerai, personnellement, à ce que ce dossier, qui est

pour moi une priorité, fasse l’objet d’un suivi vigilant.

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Un autre sujet important, comme je l’ai dit, résulte de la

réforme de notre organisation territoriale, annoncée par le

Président de la République.

Elle aboutira à la création de régions de taille européenne,

apte à assurer le développement économique des

territoires ; elle permettra de renforcer les

intercommunalités, de façon à améliorer les services offerts

aux citoyens.

Elle implique à terme la suppression du conseil général,

mais consacre le département comme unité administrative

cohérente pour la mise en œuvre de certaines politiques

publiques. C’est en particulier le cas pour la protection des

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populations et donc pour l’organisation de la sécurité

civile.

Je souhaite que nous puissions continuer d’assurer cette

réponse opérationnelle de proximité et l’échelle

départementale me semble à cet égard parfaitement

adaptée.

Je veux donc rassurer sur ce point les sapeurs-pompiers

volontaires attachés à leur territoire communal, ou les

sapeurs-pompiers professionnels, qui assurent au

quotidien leurs missions de secours à partir des casernes.

Nous allons donc devoir nous mettre autour d’une table, et

réfléchir ensemble à l’avenir de notre dispositif.

Notre pays se réforme. Le service public d’incendie et de

secours devra naturellement prendre toute sa place dans le

nouveau cadre de notre organisation territoriale. Pour y

parvenir, le maître–mot doit être celui de « concertation ».

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Notre modèle de sécurité civile demeure spécifique et

unique. Il s’appuie sur la force que vous représentez

toutes et tous, unis par-delà la diversité de vos parcours et

de vos statuts.

Officiers de sapeurs-pompiers, nos citoyens savent que

leur sécurité dépend en grande partie de vous.

Soyez à la hauteur du regard qu’ils portent sur vous, des

attentes de vos personnels et de la confiance que tous

placent en vous.

Prenez garde à votre sécurité et à celle de l’ensemble de

vos équipages.

Etre officier est une fierté.

C’est aussi et avant tout une responsabilité.

Soyez en dignes en toutes circonstances et sachez que vous

me trouverez toujours à vos côtés, premier sapeur-

pompier de France, partageant à la place qui est la mienne

vos valeurs et leurs exigences.

Je vous remercie.

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