ENA 2010 : promotion Émile Zolamedia.education.gouv.fr/file/2010/90/8/ENA2010_140908.pdf · La...

Ministère de l’Éducation nationale,110 rue de Grenelle75357 Paris 07 SP

Ministère de l’Enseignement supérieuret de la Recherche1 rue Descartes75005 Paris

ENA 2010 - Promotion Émile Zola

Direction de l’encadrementBureau de l’encadrement administratif - DE B2-1

Roger Chudeau

Hélène Luciani, Michelle Duke

www.education.gouv.fr/personnel/encadrement/default.htm

Mars 2010

Phovoir - Caroline Lucas© CNRS photothèque Laurence Médard

DELCOM 6

MEN - 200 exemplaires

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3e photo de couverture : cartographie de diffusion d’un miroir faibles pertes

Couverture:Couverture 3/03/10 12:13

administrateur civil> au ministère de l’Éducation nationale> au ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

ENA 2010promotion Émile Zola

La lutte contre l’échec scolaire à l’école primaire, l’engagement en faveur de la scolarisation des enfantshandicapés, la réforme du lycée, l’amélioration de l’offre de formation (soutien individualisé, stagesde remise à niveau, études dirigées, stages d’anglais), l’amélioration de notre système d’orientation,la valorisation de la condition enseignante, la réforme de la gouvernance et des responsabilitésde l’université, l’amélioration de la condition étudiante, constituent aujourd’hui les chantiers majeursconduits par les deux ministères de l’Éducation nationale et de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.D’autres enjeux sont également au cœur des préoccupations de nos ministères : les nouveaux modesde gestion des personnels liés à la mise en place de la LOLF, et la recherche de l’efficacité et de la qualitéde l’action publique dans le cadre de la révision générale des politiques publiques.

Pour relever ces défis, nos ministères se sont engagés, depuis plusieurs années, dans un mouvementde modernisation de leur organisation. Précurseurs pour l’autonomie des établissements, le partagede compétences avec les collectivités locales, les relations contractuelles, ils disposent d’une administrationlargement déconcentrée qui offre des parcours professionnels riches et diversifiés. Au sein de nosadministrations, comme dans l’une des trente académies, quatre-vingt-dix universités ou dans d’autresétablissements de nos ministères, nous vous proposons de mettre en œuvre vos idées et vos compétencesau niveau local, national, international dans des domaines variés : conduite de projets, gestion de moyens,de ressources humaines, communication, gestion de la pédagogie.

Importance des enjeuxDiversité des fonctions

Gestion modernisée des ressources humaines

Voilà ce que vous proposent aujourd’hui nos ministères, à la recherche, quant à eux,d’équipes aux compétences variées et complémentaires.

Pierre-Yves Duwoye

Secrétaire généraldu ministère de l’Éducation nationaleet du ministère de l’Enseignement supérieuret de la Recherche

ENA 2010 Émile Zola

cahier2010.qxd:cahier2006.qxd 3/03/10 14:53 Page 1

Présentation du ministère de l’Éducation nationaleet du ministère de l’Enseignement supérieur et de la rechercheDeux ministres 3

Une administration largement déconcentrée 6

Chiffres clés 7

Chantiers prioritaires 2010 8

Des carrières diversifiées et des responsabilités importantes 10

Répartition des administrateurs civils en fonction à l’administration centrale 11

Répartition des administrateurs civils en fonction dans les services déconcentrés 11ou les établissements publics

Quelques exemples de carrière 13

Première affectation et mobilité des administrateurs civils issus de l’ENA 20

Pour en savoir plus 23

Sommaire


Ministre de l’Éducation nationale,porte-parole du Gouvernement

Luc Chatel

Le ministre de l’Éducation nationale prépare et meten œuvre la politique du Gouvernement relative àl’accès de chacun aux savoirs et au développementde l’enseignement préélémentaire, élémentaire etsecondaire.M. Luc Chatel, ministre de l’Éducation nationale,porte-parole du Gouvernement, exerce, pardélégation du Premier ministre, les attributionsde porte-parole du Gouvernement. Il est, à ce titre,chargé de rendre compte des travaux du Conseildes ministres et, plus généralement, d’exercerune mission d’information sur les activitésdu Gouvernement. Il est informé, pour l’exercicede ses attributions, des différentes actions menéespar les membres du Gouvernement.Pour l’exercice de ses attributions de porte-paroledu Gouvernement, le ministre de l’Éducationnationale, porte-parole du Gouvernement, disposedu Service d’information du Gouvernement.

Ministre de l’Enseignement supérieuret de la Recherche

Valérie Pécresse

La ministre de l’Enseignement supérieur et de laRecherche prépare et met en œuvre la politiquerelative au développement de l’enseignementsupérieur et, avec les autres ministres intéressés,dans le domaine de la recherche et de la technologie.Elle est compétente en matière de politiquede l’espace. Elle prépare les décisions relativesà l’attribution des ressources et des moyens allouéspar l’État dans le cadre du budget civil de rechercheet de développement technologique.

Deux ministres

3


4

administration centrale du ministère de l’Éducation nationale

Ministre de l’Éducation nationale

Direction généralede l’enseignement

scolaire

Secrétariatgénéral

Bureau du cabinet

Direction généraledes ressources humaines

Directionde l’encadrement

Direction des affairesfinancières

Organismes consultatifs

Haut conseilde l’Éducation

Conseil supérieurde l’Éducation

Conseil nationalde la vie lycéenne

Observatoire nationalde la lecture

Médiateurde l’Éducation nationaleet de l’Enseignement

supérieur

Haut-fonctionnairede Défense et de sécurité

Direction des affairesjuridiques

Délégationà la communication

Directionde l’évaluationde la prospective

et de la performance

Direction des relationseuropéennes

et internationales,et de la coopération

Service de l’actionadministrative

et de la modernisation

Haut-fonctionnairechargé de la terminologie

et de la néologie

Servicedes technologieset des systèmesd’information

Observatoire national de lasécurité

desétablissements scolaireset d’enseignement supérieur

Commission spécialiséede terminologie et de néologie

de l’Éducation et de l’Enseignementsupérieur

Inspections générales

Inspection généralede l’Éducation nationale

Inspection généralede l’administration

de l’Éducation nationaleet de la Recherche

Inspection généraledes bibliothèques

Cabinet


5

Ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

administration centrale du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

Direction généralepour la rechercheet l’innovation (DGRI)

Direction généralepour l’enseignement supérieuret l’insertion professionnelle

Cabinet Bureau du cabinetDélégué interministerielà l’orientation

Stratégiede la rechercheet de l’innovation

Performance,financement

et contractualisationavec les organismes

de recherche

Coordination stratégiqueet territoires

Grands projets immobiliers

Systèmes d’informationset études statistiques

Pôle de conractualisation et definancement des établissementsde formation et de recherche

Systèmes d’informationset études statistiques

Entreprises,transfert et

action régionale

Médiateur del’Éducation nationale et del’Enseignement supérieur

Inspection généralede l’administration

de l’Éducation nationaleet de la Recherche

Secrétariat général

DGRH

DAJ

DEPP

DREIC

DELCOM

SAAM

STSI

DAF

Inspection généraledes bibliothèques

Haut fonctionnaire dedéfense et de sécurité

Déléguation auxusages de l’internat

Stratégies del’enseignementsupérieur et del’insertion

professionnelle

Performance,et financementde l’enseignement

supérieur

Égalitésdes chances

et vieétudiante

Analyse deperformanceet dialoguecontractuel

Allocation desmoyens et affairesimmobilières

Accompagnementdes

établissements

DEPCOM

Bureau logistiquesite Descartes


Une organisation en trente académiesLa France métropolitaine et les départementsd’outre-mer sont divisés en trente académies,circonscriptions administratives propres au servicepublic de l’Éducation nationale. Au plangéographique, elles correspondent en général à unerégion, sauf pour la région Île-de-France qui regroupetrois académies (Paris, Créteil et Versailles), la régionRhône-Alpes, deux académies (Lyon et Grenoble) et larégion Provence-Alpes-Côte-d’Azur, deux académies(Aix-Marseille et Nice) et les départements de laGuadeloupe, de la Martinique, de la Réunion et dela Guyane qui comptent chacun une académie.

Les acteursÀ la tête de chaque académie, un recteur, hautfonctionnaire nommé en conseil des ministres,représente les ministres de l’Éducation nationale,de l’Enseignement supérieur et de la Recherche. Lerecteur d’académie, dans le cadre des objectifs fixéspar le ministre au plan national, a en charge la conduitede la politique éducative dans son académie pour lesenseignements primaire et secondaire. En outre, il exerceun rôle d’autorité de tutelle sur les établissementsd’enseignement supérieur et, pour cette raison,porte le titre de Chancelier des universités. Depuisla mise en œuvre des politiques de déconcentrationet de décentralisation, l’académie est devenue unniveau de gestion important de l’appareil éducatif.

À la tête des services départementaux de l’Éducationnationale, les inspecteurs d’académie directeursdes services départementaux administrentl’enseignement des premier et second degrés sousl’autorité des recteurs.

En ce qui concerne le second degré, les chefsd’établissement dirigent les établissements publics

locaux d’enseignement. Un contrôle administratif estexercé sur ces établissements dans le respectde l’autonomie qui leur est reconnue, dans le cadre dusystème de compétences partagées, par les autoritésacadémiques (recteur et inspecteur d’académie)et par la collectivité territoriale de rattachement.

Dans les domaines de la recherche,de la technologie et de l’innovation, de la diffusionde la culture scientifique et technique en relationavec le monde socio-économique et le grand public,les délégations régionales à la rechercheet à la technologie sont des administrations demission chargées de l’action déconcentrée de l’État.Elles sont dirigées par les délégués régionauxà la recherche et à la technologie, placés sousl’autorité des préfets de région et exerçant uneaction interministérielle en liaison avec l’ensembledes services déconcentrés de l’État et des rectorats.

Plus de 3500 établissements, publics ou privés,participent aujourd’hui au service publicde l’enseignement supérieur en France :> 83 universités ;> 224 écoles d’ingénieurs ;> Près de 220 écoles de commerce, de gestion

et de comptabilité ;> Plus de 3000 autres établissements.

Un président est élu à la tête de chaque université.Les fonctions administratives sont prises en chargepar un secrétaire général, directeur général desservices. L’année 2009 est marquée par la mise enœuvre de la loi relative aux libertés etresponsabilités des universités. Le renforcementdes compétences et des responsabilités desétablissements se traduit par un renforcement del’encadrement supérieur dans ces établissements.

Une administration largement déconcentrée

6


Les élèves dans les écoles,collèges et lycées 12 548 593Écoliers 6 643 592Collégiens 3 189 763Lycéens 1 446 866Lycéens professionnels 703 090

Les personnels 1 048 668

Enseignants 857 260Stagiaires des établissements de formation 21 002Non-enseignants 195 932

Les établissements 66 288

Les étudiants 2 213 057Universités (hors I U T ) 1 266 000I U T 115 500C P G E 79 000S.T.S. 238 000Formations d’ingénieurs (hors universités) 75 500

Les personnels 192 193Enseignants-chercheurs 58 578Enseignants d’autres statuts 28 300Non-enseignants 64 345

Les établissements 3 536Universités et établissements assimilés 83Pôle de recherche et d’enseignement supérieur 9Écoles d’ingénieur 224Écoles de commerce, de gestion et de comptabilité 220Autres établissements 3 000

Budget et financesDépense totale de la société française 129,7pour l’éducation en 2008 (collectivitésterritoriales, entreprises, ménages, …) (en milliards d’euros)

Dépense moyenne d’éducation pour un collégien 8 000en 2008 (en euros)

Dépense moyenne d’éducation pour un lycéen 10 710en 2008 (lycée général et technologique) (en euros)

Dépense moyenne d’éducation pour un lycéen 11 230en 2008 (lycée professionnel) (en euros)

chiffres clés 1

Ministère de l’Éducation nationale

Ministère de l’Enseignement supérieuret de la Recherche

Ministère de l’Éducation nationaleet ministère de l’Enseignement supérieuret de la Recherche

(1) Rentrée scolaire 2008-2009

7


8

Ministère de l’Éducation nationale

ObjectifsFrançois Fillon : « Notre objectif, c’est d’arriverà ce que tous les élèves, que ce soit dans la filièregénérale, que ce soit en enseignement professionnel,sortent avec un diplôme, une formation, le bagageintellectuel dont ils ont besoin pour affronterla vie ». 2

Luc Chatel : « Un lycée réussi, c’est un lycée qui faitréussir chaque lycéen. Pour cela, la réforme sedonne trois objectifs : mieux orienter chaque lycéen,mieux accompagner chaque lycéen, mieux adapterle lycée à son époque. » 3

Priorités 2010Chantiers prioritaires :> Réforme des concours d’enseignement et de

formation (recrutement au niveau master)> Réforme du lycée général et technologique> Orientation des élèves (généralisation du parcours

de découverte des métiers et des formations)> Accompagnement individuel pour les élèves

en difficulté> Généralisation du bac professionnel en 3 ans> Scolarisation des élèves handicapés en milieu

ordinaire

Ministère de l’Enseignement supérieuret de la Recherche

Objectifs> Renforcer l’attractivité des métiers

de l’enseignement supérieur et de la recherche> Accroître la réussite des étudiants ;> Accompagner les universités vers l’autonomie ;> Soutenir la recherche privée et la recherche

publique et rapprocher les organismes derecherche et les universités.

Moyens : zoom sur deux chantiersprioritaires

> Opération CampusCe plan exceptionnel en faveur de l’immobilieruniversitaire, lancé en février 2008, vise à faireémerger des campus d’excellence qui serontla vitrine de la France et renforceront l’attractivitéet le rayonnement de l’université française.

Septembre 2010 : lancement des appels d’offres etdébut de dialogue compétitif avec les partenaires privésFin 2011 : signature des contrats de partenariatsMi-2012 : début des travaux, avec un objectif delivraison en 2015

> Stratégie nationale de recherche et d’innovationMise en œuvre par le ministère de l’enseignementsupérieur et de la recherche, en lien avec lesecrétariat d’État chargé de l’industrie et de laconsommation, cette stratégie vise à mieux répondreaux attentes et besoins de la société et faire face à lacompétition scientifique et économique mondiale. Ellenécessite une large concertation entre les différentsporteurs d’enjeux issus du monde académique,économique, associatif, et l’ensemble des ministèresconcernés, et l’élargissement de la réflexion auxmodalités efficaces du soutien à l’innovation :des liens entre recherche publique et secteur privé,à la création de start-up et d’entreprises innovantes.

Le séminaire de réflexion qui s’est tenu le 6 octobre2009 a réuni autour de quatre tables rondes tous lesacteurs de la recherche et de l’innovation, publiqueset privées. Objectif : identifier les projets stratégiquespour la France et définir les critères d’éligibilité de cesprojets pour le grand emprunt national.

Chantiers prioritaires 2010

(2) Clés Actu N° 132 – 15 septembre 2009(3) Conférence de presse – 19 novembre 2009


Des carrières diversifiées et des responsabilités importantes


Au 1er janvier 2010, le ministère de l’Éducationnationale et le ministère de l’Enseignementsupérieur et de la Recherche sont chargésde la gestion de 151 administrateurs civils,dont 43 classe normale (9 femmes et 34 hommes)et 108 hors classe (30 femmes et 78 hommes).

Parmi eux :> 68 % sont en fonction au ministère de l’Éducation

nationale ou au ministère de l’Enseignementsupérieur et de la Recherche ;

> 25 % sont détachés ou mis à disposition hors desministères ;

> 7 % sont en position hors cadre ou en disponibilité.

Les carrières alternées entre administrationcentrale et service déconcentré ou établissementpublic sont encouragées, notamment vers lesfonctions de secrétaire général d’établissementpublic d’enseignement supérieur ou de secrétairegénéral d’académie. La diversité des fonctionsoffertes et les responsabilités exercées rapidementpar les administrateurs civils permettent descarrières riches et variées.

Les postes de chef de bureau sonttraditionnellement proposés en premièreaffectation aux administrateurs civils. La mobilitéstatutaire est possible dès deux ans de service dansle corps des administrateurs civils, en fonctiondu projet professionnel et des opportunitéscorrespondantes.

Les emplois de débouchés sont nombreuxen administration centrale vers les emploisde sous-directeur, chef de service, directeurde projet ou expert de haut niveau, mais aussidans les services déconcentrés, secrétairesgénéraux d’académie, IA-DSDEN, enétablissements publics, secrétaires généraux,directeurs généraux des services d’université.Les responsabilités et compétences élargiesexercées par les universités offrent des opportunitésde carrière nouvelles pour les administrateurs civils.Ils peuvent également être nommés inspecteursgénéraux de l’administration de l’éducation nationale,de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Le site Internet www.evidens.education.gouv.frprésente les postes d’encadrement supérieurvacants dans les services déconcentrés,en administration centrale et dansles établissements publics des deux ministères.

Des carrières diversifiées et des responsabilités importantes

10


11

Répartition des administrateurs civilsen fonction à l’administration centraleLa répartition des administrateurs civils en fonctionà l’administration centrale des ministèresde l’Éducation nationale, de l’Enseignementsupérieur et de la Recherche au 1er janvier 2010est la suivante :

Répartition des administrateurs civils enfonction dans les services déconcentrésou les établissements publics11 administrateurs civils sont sur des emploisfonctionnels au sein de services déconcentrésou d’établissements publics sous tutelledes ministères de l’Éducation nationale,de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

La mise en œuvre de la loi relative aux libertéset responsabilités des universités (LRU)accentue le besoin d’encadrement supérieurdans ces établissements. Les compétencesdes administrateurs civils sont recherchéespour les fonctions de secrétaire général et pourdes fonctions de pilotage, de ressources humaineset de gestion.

17%

7% 1%15%

17%

5%

4%34%

Directeur / Secrétaire général

Chef de service

Sous-directeur

Directeur de projet

Expert de haut niveau

Chargé de mission /Adjoint de sous-direction

Chef de bureau

Autres


Quelques exemples de carrières


Le choix de servir les politiques publiques d’éducation n’a pas étésans réflexion, ni hésitation. Comme un certain nombre desortants de l’ENA, j’ai dû concilier rang de sortie, goût personnelet contraintes familiales. Pour autant, j’affirme, sans avoir besoind’y réfléchir et sans hésiter, qu’après trois ans d’expérience, je nele regrette pas. Bien au contraire.Par le choix d’un premier poste en service déconcentré, j’ai tout de suiteobtenu des responsabilités importantes en tant que secrétaire généraladjoint d’académie. Ayant sous ma responsabilité plus de cent agents,portant la politique de modernisation de l’académie en lien avec sonpassage en mode LOLF et chargé de nombreux dossiers à caractèrepartenarial dans une région où les collaborations publiques sont trèsintenses et constructives, j’ai dû relever des défis professionnelscomplètement inédits pour moi : incarner au quotidien une institution,tenter de convaincre des interlocuteurs très divers, internes et externes,institutionnels, privés, en son nom, manager de nombreuses personnes,combiner les exigences politiques et les exigences administratives ...,bref, “entrer dans la peau” d’un secrétaire général. Ce type de fonctionest d’une densité extrême, surtout pour une première affectation,et également d’une variété et d’un “concret” qui en font tout le prix.L’apprentissage a été rude, et n’est d’ailleurs pas achevé.Une fois qu’un certain degré d’expérience m’est apparu atteint, j’aisouhaité franchir le pas d’accéder à un poste de pleine responsabilité,dans un environnement différent mais pas trop éloigné, de façonà capitaliser sur cette première affectation. J’ai donc opté pour lemonde universitaire. J’occupe depuis un peu moins d’un an le postede secrétaire général d’une université bouillonnante, dans unerégion dynamique et très belle, et dans un contexte national en pleineévolution où l’enseignement supérieur et la recherche deviennentdes politiques prioritaires. Le défi est, là encore, à la hauteur.

Mon apprentissage a été facilité par l’ouverture d’esprit et ladisponibilité des personnels de tous corps qui forment l’Éducationnationale, enseignants, chefs d’établissement, corps d’inspection,corps administratifs. J’ai pu remarquer que l’administration avaittoute sa place dans la politique éducative. En tant qu’administrateurcivil, donc très minoritaire dans les fonctions d’encadrement de ceministère qui possède ses propres corps administratifs, j’ai toujourseu le sentiment de jouir d’un bon accueil et d’une réelle écoute dela part de mes collègues plus chevronnés. À ce stade, au risque detomber un peu dans l’angélisme, je dirais de ce ministère que c’estun ministère de “gens normaux” et que les relations de travail ysont relativement simples et agréables. D’autres administrationsfonctionnent différemment.

Après ce bref parcours, en tentant de prendre un peu de reculet d’apprécier d’un côté les enjeux liés au domaine d’actionde ce ministère, qui sont fondamentaux, et d’un autre côtél’intérêt et l’intensité des postes que j’ai eu la chance d’occuper,sans parler des possibilités de promotion et de mobilité qui sontoffertes, je me demande pourquoi les ministères de l’Éducationnationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherchene sont pas mieux connus, ni davantage choisispar les meilleurs de la promotion de l’ENA.

Quoi qu’il en soit, j’estime aujourd’hui qu’il y a de bellesopportunités à saisir dans ce ministère (le monde del’Enseignement supérieur et de la Recherche est en pleinbouleversement) et qu’il a besoin d’administrateurs civils,en administration centrale, certes, mais également dans sesnombreux services déconcentrés et établissements publics.

Hervé Secrétaire général de l’université Blaise Pascal, Clermont-Ferrand 2Combaz depuis 2009

FormationDiplôme de l’Institut

national polytechniquede Grenoble

ENA, promotionSimone Veil 2006

depuis le 1er avril 2009

Secrétaire général del’université Blaise Pascal,Clermont-Ferrand 2

2006-2009

Adjoint au secrétairegénéral de l’académiede Strasbourg

2004-2006

ENA promotion SimoneVeil

2003

PENA

1993-2002

Ingénieurdans l’industrie automobile

1991

Ingénieur diplômé (INPGrenoble)

13

promotion 2006 Simone Veil


Vous sortez de l’ENA dans un ministère qui a besoin de votreexpérience et de votre large et solide formation administrative.Vous allez travailler avec d’autres fonctionnaires issus de cursustrès variés qui leur ont donné des connaissances, méthodeset approches différentes des vôtres.

Vous traiterez vos dossiers avec des chercheurs éblouissants,des pédagogues inspirés, des présidents et présidentesd’université créatifs, des gestionnaires expérimentés.Les domaines gérés, de la maternelle aux recherchesles plus pointues, de la pédagogie à l’insertion sur le marchédu travail, de l’apprentissage à la gestion des ressourceshumaines, de la défense du budget à l’amélioration del’efficacité de la dépense publique sont tous intéressants.La diversité et la qualité des fonctionnaires en charge

de l’enseignement et de la recherche rendent le travailproductif et léger.

Vos compétences seront indispensables pour traduire lesorientations politiques en action administrative efficace,coordonner, structurer le travail des équipes. L’enseignementet la recherche sont ouverts à des degrés divers sur le monde,la société et les entreprises, vous travaillerez, au cours de votrecarrière avec tous ces interlocuteurs, entretiendrez le dialogue,pourrez vous inspirer de leurs méthodes de travail.

Comme vos prédécesseurs depuis plusieurs décennies, vous allezcontribuer à l’évolution et à la modernisation de cetteadministration qui forme un réseau dense de rectorats, directionsrégionales de la recherche et de la technologie et d’établissementspublics d’enseignement et de recherche. Votre apport dans cedomaine, à tous les échelons du dispositif, sera essentiel pour quetous les enfants soient mieux éduqués, que les professeurs et leschercheurs trouvent un environnement propice à l’exercice de leursmissions et que les atouts du dispositif français d’enseignement etde recherche soient visibles en France et au-delà des frontières.

Anne Directrice adjointe de l’Agence pour l’enseignement français à l’étrangerGiami depuis 2007

FormationMaîtrise de sciences

économiquesENA, promotion

Denis Diderot 1986

2007

Directricede projet àla directiondes relationseuropéenneset inter-nationaleset de lacoopération,puisdirectriceadjointede l’Agencepourl’enseigne-ment françaisà l’étranger

1998

Sous-directricede la vieétudianteet desformationspost-baccalauréatà la directiondel’enseigne-mentsupérieur

1996

Chargéede la sous-directionde la vie del’étudiant,de l’insertionprofession-nelle et de laformationcontinue à ladirection desenseigne-mentssupérieurs

1995

Responsabledu centre deformation del’adminis-tration

1994

Adjointeau sous-directeurdel’enseigne-ment privé àla directiongénérale desfinances etdu contrôlede gestion

1991

Chargéede missionformationauprès dudirecteur desressourceshumainesde la sociétéSANOFI (ElfAquitaine)

1990

Chargéede missionau cabinetdu ministredel’Éducationnationale

1988

Chefdu bureaudes écolesd’ingénieurset autres éta-blissementsd’enseigne-ment techno-logique longà la directiondes enseigne-mentssupérieurs

1986

Chefdu bureaudes établis-sements etformationstechno-logiques auserviceadministratifet financierdes enseigne-mentssupérieurset de larecherche

1984

ENA

1976

Maître-auxiliairepuisProfesseurcertifié

14

promotion Denis Diderot 1986


Vous voulez une carrière diversifiée ? Les responsabilitésopérationnelles ne vous font pas peur ? Bienvenue au clubde l’Éducation nationale ! Vous y trouverez votre bonheurcomme j’y ai trouvé le mien.Il faut en préalable tordre le coup à des idées reçues, quitraînaient de mon temps du côté de l’amphi-garnison et qui n’ontpeut-être pas disparu. Non, il n’est pas nécessaire d’avoir étéenseignant, ni pour y rentrer, ni pour y réussir. Je le dis d’autantplus qu’ancien professeur d’histoire, mon expérience d’auditeurd’un cabinet anglo-saxon me sert actuellement davantage.

En ce qui me concerne, j’ai d’abord travaillé, à la sortie de l’ENA,en administration centrale dans le domaine des ressourceshumaines (mise en place de référentiels-métiers pour les emploisfonctionnels et définition d’une politique de formation). Lors dema mobilité, comme secrétaire général d’une universitéprestigieuse, j’ai pu impulser puis mettre en œuvre unemodernisation nécessaire et voulue par son président. Aujourd’huidirecteur d’un service déconcentré, j’invite ceux d’entre vous quisont intéressés par le ministère à me rencontrer et à partager mon

quotidien : validation des sujets du baccalauréat, définition d’unepolitique de correction des copies à l’échelle de l’Ile-de-France,obtention de la certification ISO 9001, contact avec les médiasnationaux … et je vous passe la gestion du BOP qu’estle service interacadémique des examens et concours et des300 agents qui y travaillent. C’est une chance de pouvoir exercerdes responsabilités aussi variées et étendues.

Tout n’est certes pas rose dans le monde merveilleuxdu système éducatif. Le milieu peut être conservateur,impulser le changement y est parfois difficile, et nécessitedes compétences tant techniques que relationnelles.Si l’exercice des responsabilités est entier, les fonctionsopérationnelles sont également exigeantes. Mais, pour quiaime agir, souhaite s’investir dans sa vie professionnelleet aussi être utile en servant une cause essentielle, le champde l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de laRecherche, en particulier dans les services déconcentrés et lesétablissements, est un terrain de jeu rêvé. Alors, venez nousrejoindre !

Stéphane Directeur du service interacadémique des examens et concoursKesler depuis 2007

FormationIEP Paris 1989

CAPES d’histoire-géographie 1994ENA, promotion

René Cassin 2003

2007

Directeur du serviceinteracadémique desexamens et concours

2005

Secrétaire généralde l’université Paris IIPanthéon Assas

2003

Chef de bureau de laformation à la directionde l’encadrement

2001

ENA

1994

Professeur certifiéd’histoire-géographie

1990

Auditeur financier,Ernst et Young

15

promotion René Cassin 2003


Les ministères de l’Éducation nationale et de l’Enseignementsupérieur et de la Recherche proposent aux administrateurs civilsformés à l’ENA une palette de responsabilités et de missionsvariées et motivantes.L’administration centrale, les services déconcentrés,les établissements publics universitaires et les organismesde recherche constituent autant de jalons possibles pour descarrières riches et diversifiées au service d’une même ambition :améliorer notre système d’enseignement et de recherche.Pour ma part, le ministère m’a offert, dès ma sortie de l’ENA,un poste de chef de bureau réunissant une cinquantaine decollaborateurs en charge de la gestion de l’ensemble despersonnels de l’administration centrale. Au cœur d’importantschantiers de modernisation, cette expérience intense de GRHa été mobilisatrice et formatrice.Ensuite, en tant que secrétaire générale de l’École normalesupérieure, j’ai occupé des fonctions passionnantes à la charnièredes décisions stratégiques et de leur mise en œuvre. Membreà part entière de l’équipe de direction, associée à la définitionde la politique générale, j’ai dirigé et coordonné l’ensembledes services administratifs et techniques.Aujourd’hui j’exerce les fonctions de directeur général desservices du Collège de France. Ce nouveau titre symbolise

les fonctions élargies et amplifiées confiées aux cadressupérieurs directement placés auprès des chefs d’établissementd’Enseignement supérieur et de Recherche. Le nouveau statutde directeur général des services constitue une réelle opportunitépour les administrateurs civils ENA qui choisissent le secteur del’Enseignement supérieur et de la Recherche : il s’agit d’organiseret d’animer des équipes de plus en plus professionnaliséesau service d’établissements autonomes dans leur politiqueet responsables dans leur gestion. En effet, la loi de 2007 relativeà l’autonomie leur confie des libertés et des compétences accruesqui requièrent des connaissances et des expertises de hautniveau. En conséquence, les présidents d’université, les directeurset les administrateurs de grands établissements cherchent às’entourer de cadres supérieurs pour exercer les responsabilitésde leur autonomie. C’est pourquoi j’encourage vivement lesénarques à s’intéresser aux postes proposés dans lesétablissements d’Enseignement supérieur et de Recherche.Ce sont des postes à « haute densité » pour ceux qui souhaitentmettre leur ambition professionnelle au service des enjeuxd’avenir pour notre société. Pour ma part, apporter macontribution à la modernisation et au développement des projetsde Normale Sup’, puis du Collège de France, constitue une belleaventure professionnelle et humaine.

Marylène Directeur général des services du Collège de FranceMeston de Ren depuis 2009

FormationLicence

d’histoire-géographieENA, promotion

Averroès 2000

2009

Directeur généraldes servicesdu Collège de France

2002

Secrétaire généralede l’École normalesupérieure - Ulm

2000

Chef du bureaude gestiondes personnelsà la sous-directiondes relationset des ressourceshumaines pourl’administration centraleà la directionde l’administration

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promotion Averroès 2000


promotion Antoine de Saint-Exupéry 1994

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À ma sortie de l’ENA en 1994, ce n’est pas tant le ministèrede l’Éducation nationale que j’ai choisi que le poste de chefdu bureau des consultations juridiques de la direction, quis’appelait encore en 1994 la direction des affaires générales,internationales et de coopération, dont les attributionscorrespondaient à mon envie de « faire du droit ».

Et c’est à ce poste que j’ai découvert, au travers du prismejuridique, l’étendue et la variété des dossiers traités parl’administration centrale du ministère, qu’il s’agisse des questionsrelatives à la scolarité, à l’organisation et au fonctionnementdes écoles et des établissements scolaires, à la vie des élèvesou aux règles statutaires applicables aux très nombreux corpsde fonctionnaires relevant de l’éducation.

Il n’est guère de sujet faisant la une de l’actualité qui ne soitsoumis à la direction des affaires juridiques ou de décisionspolitiques nouvelles pour lesquelles elle n’est sollicitée.Après une période de mobilité très enrichissante au Conseild’État, j’ai découvert les rouages du travail interministérielau secrétariat général du gouvernement, de la rédaction

des « bleus » au suivi des lois et décrets inscrits à l’ordre du jourdu conseil des ministres.

Puis, quand il m’a été offert de revenir à la direction des affairesjuridiques, j’ai su que j’y retrouverais la diversitéet le foisonnement d’un service public en constante évolution.La fonction juridique dans les ministères de l’Éducation nationaleet de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, c’est d’abordle conseil et l’expertise qui doivent accompagner la miseen œuvre des réformes. Ce n’est pas se borner à dire le droit.

Depuis plus d’un an, j’ai cependant saisi l’opportunité dediversifier mon expérience en prenant le poste de directrice desressources humaines du Conseil d’État, issu de la complèteréorganisation des services de son secrétariat général.

Choisir les ministères de l’Éducation nationale et del’Enseignement supérieur et de la Recherche à la sortie de l’ENApermet d’exercer des fonctions passionnantes au sein de cesgrandes administrations, mais offre aussi la possibilité de fairevaloir à l’extérieur les compétences et les expériences acquises.

Catherine Directrice des ressources humaines du Conseil d’ÉtatMoreau depuis 2008

FormationMaîtrise de droit public,

mention droit internationalet communautaire

DESSde droit et administration

des organisationsinternationales

ENA, promotionAntoine de Saint-Exupéry

1994

2008

Directrice des ressourceshumaines du Conseild’État

2007

Chef de service adjointeau directeur des affairesjuridiques

2001

Chargée des fonctionspuis nommée en 2003sous-directricedes affaires juridiquesde l’enseignementscolaire à la directiondes affaires juridiques

2000

Chargée de missionau Secrétariat généraldu gouvernement

1998

Affectée au Conseild’État au titrede la mobilité

1994

Nommée administratricecivile et affectéeau MEN, chef de bureaudu contentieux et desconsultations juridiqueset de l’enseignementscolaire à la directiondes affaires juridiques


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Chef de projets et d’équipes : c’est ainsi que je résume monaction professionnelle depuis l’ENA, dans un parcours quiprivilégie les responsabilités en établissement.J’ai d’abord rejoint l’administration centrale du ministère chargéde l’Enseignement supérieur et de la Recherche. L’arrivée massived’étudiants à la fin des années 1990 avait fortement dégradé lesconditions d’accueil à l’université. Rapidement mis en situationd’exercer de réelles responsabilités, j’ai participé au lancementd’une politique immobilière ambitieuse pour construireet réhabiliter les locaux et accompagner ainsi les politiquesdes établissements. J’ai pu constater les difficultés des pouvoirspublics à respecter les contraintes d’une action immobilièreoù l’anticipation, la constance et le professionnalisme sontindispensables.Rénover le projet, les finances et les locaux de la Citéinternationale universitaire de Paris, au statut de fondationreconnue d’utilité publique, a été un autre défi, faisant appel nonseulement à l’ensemble des disciplines enseignées à l’ENA, maisaussi à des vertus de patience, de ténacité et d’imagination sanslesquelles je n’aurais eu que l’illusion de l’action.

Appelé par l’équipe présidentielle de l’UPMC pour prépareret mettre en place l’autonomie accrue dont souhaite, à juste titre,bénéficier le plus grand pôle scientifique et médical françaissoumis à une pression concurrentielle forte, je participe depuis2005 à une course rapide et collective, au sein de laquelle je joueen particulier un rôle d’organisateur.

Au cours de ces trois expériences professionnelles intenses, j’aicherché à faire des propositions innovantes et efficaces, à mettreen place une organisation adéquate et à mobiliser les équipesautour des projets décidés. Sous l’autorité et avec la complicitéd’un président élu, je dirige des équipes qui se professionnalisentet veille à la cohérence de leur action avec les buts générauxde l’organisation.

L’université est aujourd’hui une terre ouverte aux pionniersde la modernisation administrative.Venez nous aider, vous ne le regretterez pas et, de surcroît,vous aiderez la France à prendre sa place dans l’économiede la connaissance !

Claude Directeur général des services de l’université Pierre et Marie Curie (UPMC Paris-6)Ronceray depuis 2005

FormationMaîtrise sciences

économiquesMaîtrise sciences

politiquesCapes de sciences

économiques et socialesENA,

promotion Gambetta 1993

2005

Directeurgénéraldes servicesde l’universitéUPMC-Paris 6

1998

Délégué généralCité internationaleuniversitairede Paris (fondation)

1996

Secrétaire généralCité internationaleuniversitairede Paris (fondation)

1993

Chef du bureau dela programmationimmobilière,ministère chargéde l’Enseignementsupérieur et de laRecherche

1990

PENA + ENA

1986-1989

Professeur certifiéde scienceséconomiqueset sociales

1981

Maître d’internat

promotion Gambetta 1993


Première affectation et mobilité

des administrateurs civils issus de l‘ENA


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la première affectation et la mobilité des administrateurs civils issus de l’ENA

Année de Nom-Prénom Première affectation Affectation actuellerecrutement

2009 LONGUERE Christian Chef du bureau des personnels de santéDirection générale des ressources humaines

MOREAU Vincent Chargé de mission « Responsabilités et compétencesélargies » – Université Paris Dauphine

MORONI Marco Chef du département des affaires européenneset internationalesDirection générale pour la recherche et l’innovation

2008 WALUGA Coralie Chef du bureau de la gestion prévisionnelle Secrétaire générale de l’École normale supérieureet du dialogue social Ulm-Paris (mobilité)Service de l’action administrative et de lamodernisation

2007 ABDUL Sébastien Responsable du contrôle de gestion du programme Premier conseiller du corps des tribunaux administratifsde soutien et des cours administratives d’appel, TA de Rouen (mobilité)Service de l’action administrative et de lamodernisation

CRUSSON Laurent Adjoint au chef de bureau de l’expertise statutaire Chef du bureau des lycéeset indemnitaire Direction générale de l’enseignement scolaire (mobilité)Direction des affaires financières

FORET Benoît Adjoint au chef du bureau de la politique contractuelle Chef du département de l’appui au pilotage des organismeset de la coordination de la tutelle et de la réglementationDirection de la stratégie Direction générale pour la recherche et l’innovation

FOURCADE Elodie Chef du bureau des études statutaires Secrétaire générale adjointe chargée du pôleet réglementaires « budget académique et suivi de la performance »Direction générale des ressources humaines de l’académie de Paris (mobilité)

GOUDET Vincent Chef du bureau de gestion statutaireet des rémunérationsService de l’action administrative et de lamodernisation

2006 BERNADAC-DUFFAU Chef du bureau des lycées Chargé de missionJean-François Direction de l’enseignement scolaire Direction générale de l’enseignement scolaire

COMBAZ Hervé Secrétaire général d’administration scolaire Secrétaire général de l’université Blaise Pascal,et universitaire, adjoint au secrétaire général Clermont-Ferrand 2de l’académie de Strasbourg

COUDRET-LAUT Laure Chef du bureau des affaires communautaires Conseiller de coopération et d’action culturelleDirection des relations européennes à l’ambassade de France en Corée, Séoul (mobilité)et internationales et de la coopération

JAULMES David 1 Chef du bureau de l’organisation financière,de la réglementation comptable et du contrôle interneMinistère de la Jeunesse, des Sportset de la Vie associative


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LAGONOTTE Laurent 1 Chef du bureau des relations internationales Chargé de mission éducation, enseignement supérieuret des grands événements sportifs et recherche pour l’Afrique du NordMinistère de la Jeunesse, des Sports et le Moyen-Orient (mobilité)et de la Vie associative

NICOL Fabrice Chef du bureau des études statistiques Chef du bureau des études statutaires et réglementairessur les personnels Direction générale des ressources humainesDirection de l’évaluation et de la prospective

HUBY Hélène Adjointe au chef du bureau des programmes Disponibilité pour convenances personnellescommunautaires de rechercheDirection de la technologie

VOUETTE Marie-Hélène Chargée de mission « Prospective et innovation » Secrétaire générale de l’Observatoire de Paris (mobilité)Direction de la technologie

2005 HANOTEAUX Laurent 1 Chargé de la mission des affaires juridiqueset contentieusesMinistère de la Jeunesse, des Sportset de la Vie associative

MONY Arnaud Chargé de mission LOLF Premier conseiller du corps des tribunaux administratifsDirection des personnels, de la modernisation et des cours administratives d’appel (TA de Strasbourg)et de l’administration

RAMONELL Sébastien 1 Conseiller LOLFMinistère de la Jeunesse, des Sportset de la Vie associative

2004 CASTELL Christophe Chef du bureau des personnels enseignants Directeur des actions de modernisation au sein de l’Institut deDirection des affaires financières gestion publique et du développement économique (mobilité)

LEROY Edouard Chargé de mission LOLF Adjoint au chef du bureau 3 BENDirection des personnels, de la modernisation Direction du budget (mobilité)et de l’administration

PRIOZET Anne-Christine Chef du bureau des formations courtes Première conseillère du corps des magistrats de chambresDirection de l’Enseignement supérieur régionales des comptes (CRC d’Ile-de-France)

REGNAUT Judikaël Chef de projet LOLF Adjoint au sous-directeur des relations internationalesDirection de la Recherche Direction des relations européennes et internationales

et de la coopérationSOLLAZZI Frédéric Adjoint au chef du bureau de la coordination

statutaire et des indemnités Adjoint au chef du bureau « économie, financesDirection des affaires financières et environnement » à la direction du budget (mobilité)

TILLY Hervé Adjoint au chef du bureau de la coordination Expert national détaché auprès de la Commission européenneeuropéenneDirection de la technologie

2003 KESLER Stéphane Chef du bureau de la formation Directeur du service interacadémique des examensDirection de l’encadrement et concours

PALLU Eric Chargé de mission « Responsabilités Conseiller recherche à la représentation permanenteet compétences élargies » de la France auprès de l’Union européenneUniversité Paris Dauphine


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PASQUAY Corinne Adjointe au chef du bureau de la coordination Chef du département des systèmes d’information budgétairesstatutaire et des indemnités et financiersDirection des affaires financières Direction des affaires financières

RINCKENBACH Alexis Chef du bureau Asie-Océanie à la directiondes relations internationales et de la coopération

STORA Florent-Serge Chef du bureau des affaires communautaires Conseiller pour les affaires culturelles et d’éducationDirection des relations internationales à la représentation permanente de la Franceet de la coopération auprès de l’Union européenne

2002 BOTTON Alain Disponibilité pour convenances personnelles

JUDES Robby Chargé de mission Chef du secteur AfriqueDirection de la recherche Agence pour l’enseignement français à l’étranger

VARNAT Agnès Adjointe au chef du bureau de la coordination Chargée de mission auprès du SGAR de Rhône-Alpesstatutaire et des indemnitésDirection des affaires financières

VERHAEGHE Eric Chef du bureau de gestion des personnels Disponibilité pour convenances personnellesDirection de l’administration

2001 BONNOT Frédéric Chef du bureau de la coordination statutaire Sous-directeur de l’enseignement privéet des indemnités Direction des affaires financièresDirection des affaires financières

CARRE Frédéric Chef du bureau des consultations et du contentieux Adjoint au secrétaire général pour l’administrationrelatif aux établissements et à la vie scolaire de la police à RennesDirection des affaires juridiques

PERFETTINI Dominique Intégrée dans le corps des tribunaux administratifset des cours administratives d’appel

ROGULSKI Andrzej 1 Adjoint puis chef du bureau des relations Sous-directeur de l’orientation, de l’adaptation scolaireinternationales et des grands événements sportifs et des actions éducativesMinistère de la Jeunesse et des Sports Direction générale de l’enseignement scolaire

VALERI Philippe Adjoint puis chef du bureau des affaires Conseiller de coopération et d’action culturellecommunautaires à l’ambassade de France à Santiago (Chili)Délégation aux relations internationaleset à la coopération

(1) Relève pour sa gestion depuis le 1er janvier 2008 du ministère de la Santé et des Sports


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Gestion des carrières des administrateurscivilsMichelle DukeChef du bureau des personnels d’encadrementDirection de l’encadrementTél 01 55 55 13 80> [email protected]

Gestion financière des administrateurscivilsVincent Goudet - Promotion 2005-2007Chef du bureau de gestion statutaireet des rémunérationsService de l’action administrativeet des rémunérationsTél 01 55 55 39 85> [email protected]

Anciens élèvesHervé Combaz - Promotion 2004-2006Secrétaire général de l’université Blaise Pascal,Clermont-Ferrand 2Tél 03 88 23 37 23> [email protected]

Élodie Fourcade - Promotion 2005-2007Secrétaire générale adjointe chargée du pôle« budget académique et suivi de la performance »de l’académie de ParisTél 01 44 62 40 07> [email protected]

Anne Giami Promotion - 1984-1986Directrice adjointe de l’Agence pour l’enseignementfrançais à l’étrangerTél 01 53 69 31 70> [email protected]

Stéphane Kesler - Promotion 2001-2003Directeur du service interacadémique des examenset concoursTél 01 49 12 24 22> [email protected]

Marylène Meston de Ren - Promotion 1998-2000Directeur général des services du Collège de FranceTél 01 44 27 11 02> [email protected]

Catherine Moreau - Promotion 1992-1994Directrice des ressources humaines du Conseild’ÉtatTél 01 40 20 88 01> [email protected]

Vincent Moreau – Promotion 2007-2009Chargé de mission « Responsabilitéset compétences élargies »Université Paris-DauphineTél 01 44 05 41 93> [email protected]

Claude Ronceray - Promotion 1991-1993Secrétaire général de l’université Pierre et MarieCurie – Paris 6 (UPMC)Tél 01 44 27 33 26> [email protected]

pour en savoir plus


Ministère de l’Éducation nationale,110 rue de Grenelle75357 Paris 07 SP

Ministère de l’Enseignement supérieuret de la Recherche1 rue Descartes75005 Paris

ENA 2010 - Promotion Émile Zola

Direction de l’encadrementBureau de l’encadrement administratif - DE B2-1

Roger Chudeau

Hélène Luciani, Michelle Duke

www.education.gouv.fr/personnel/encadrement/default.htm

Mars 2010

Phovoir - Caroline Lucas© CNRS photothèque Laurence Médard

DELCOM 6

MEN - 200 exemplaires

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administrateur civil> au ministère de l’Éducation nationale> au ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

ENA 2010promotion Émile Zola

3e photo de couverture : cartographie de diffusion d’un miroir faibles pertes

Couverture:Couverture 3/03/10 12:13 Page 1

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