ECOMM 2011 18-20 mai 2011 Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et...

ECOMM 201118-20 mai 2011

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Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement

Plan Piéton de La Chapelle-Glain :

les enseignements d'une politique

volontariste en faveur des piétons.

Radoine DIK, Groupe Sécurité Routière

ECOMM 2011 : Plan Piéton de La Chapelle Clain : Les enseignements d’une politique volontariste en faveur des piétons2

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Commune rurale de 850 habitants en Loire-Atlantique à 60km de Nantes.

Traversée par deux routes départementales avec 6000Véh/j, 15% de PL et des rues parfois étroites.

Risques : sécurité des déplacements « actifs » et contexte rural propice au « tout-voiture » avec des communes voisines (10km) plus commerciales.

Plan Piéton de La Chapelle-Glain Contexte


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Une étude globale de sécurité menée sur la commune fin des années 1990 a mis en évidence les freins à la marche suivant: « Il n'existe pas aujourd'hui de pôle central, suffisamment fort pour valoriser l'identité du

centre bourg »

« ...les déplacements piétons se font le long des voies principales sans grande sécurité, du fait de la circulation importante et des trottoirs étroits... »

Prise en charge par le Conseil Municipal des problématiques relatives à la revalorisation du centre bourg et au développement de la marche avec les objectifs suivants: Prendre des mesures favorisant le développement de commerces dans le centre bourg

(mise à disposition de locaux, urbanisme et gestion des sols…)

Développer la marche dans ses différentes fonctions : Loisir/Promenade mais aussi Utile/Accès aux commerces.

Plan Piéton de La Chapelle Glain –étude globale de sécurité


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Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) s'appuie, entre autres, sur trois principes qui répondent à l'objectif de limiter le rayon de déplacement pour faciliter le report modal vers des modes actifs (marche ou vélo) : Développement de l'habitat, des activités de commerce et de service dans le bourg,

Pas de développement linéaire de l'urbanisme,

Préservation de l'espace agricole dont les sols resteront classés non constructibles.

Le Plan d'Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLU permet aussi d'afficher ces engagements politiques de la commune par la formulation d'objectifs : Objectif 2-1 : Conforter l'identité du bourg, maintenir son caractère de village et

renforcer son caractère de centralité.

Objectif 2-2 : Ne pas favoriser d'urbanisation nouvelle en rase campagne.

Le PADD permet de conférer un caractère prescriptif à ces objectifs dans la mesure où, conformément au code de l'urbanisme, le règlement du PLU et le zonage doivent être en cohérence avec le PADD

Plan Piéton de La Chapelle Glain –Approche globale Urbanisme/Déplacement


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Répondre aux besoins des piétons dans le développement du réseau de cheminement: La liberté de déplacement en offrant un réseau varié, La mise en œuvre de liaisons pratiques qui permettent l'accès aux commerces,

services et plan d'eau et qui prennent en compte les problématiques liées aux coupures urbaines,

L'agrément des liaisons par la préservation des haies bocagères, des espaces verts et par l'aménagement ponctuel de banc autour du plan d'eau,

La sécurité des itinéraires en limitant les traversées des routes départementales.

Mettre en œuvre progressivement le plan piéton dans le cadre d’une démarche projet structurée: Le conseil municipal joue le rôle de comité de pilotage politique qui fixe les

orientations, Un comité technique restreint (urbanisme, voirie, autres acteurs techniques de

la commune, associations d'usagers, entreprises) constitue l'instance de partage entre différents acteurs pour décider des aménagements à mettre en œuvre.

Les objectifs et la méthodologie générale pour l’élaboration du Plan Piéton


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L’étude globale de sécurité a permis d’alimenter progressivement un diagnostic et de fixer les objectifs à atteindre;

Travail sur table autour du comité technique pour mettre en œuvre progressivement avec « les moyens du bord » les aménagements nécessaires; Identification à partir d'un plan d'ensemble des pôles générateurs de trafic

piétons (actuels ou programmés), des liaisons existantes, des besoins (commerces, loisirs) et des dysfonctionnements.

Saisie des opportunités d'acquisition foncière pour assurer les continuités piétonnes (Gestion des coupures urbaines au sein des lotissements et dans le bourg).

Développement des commerces de manière cohérente avec prise en compte des problématiques de déplacements et des accès.

Formalisation de la démarche sur un plan mettant en évidence les pôles, les liaisons existantes et programmées.

Élaboration du plan des itinéraires piétons


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Le plan piéton de La Chapelle-Glain


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Autour du plan d’eau:

Quelques illustrations (1/3)


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Les aménagements de voirie:



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Gestion des coupures urbaines et signalisation:



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Gain économique pour la commune grâce aux aménagements qui ont permis de favoriser la vitalité du bourg et le fonctionnement des commerces. La population a augmenté depuis le dernier recensement (+5%),

On recense un nombre important de commerces dans le bourg: une boulangerie, une supérette avec un rayon boucherie, un restaurant, un café-tabac, un coiffeur, deux garages…

Renforcement de l'attrait de la commune par les aspects liés au tourisme et aux loisirs. Le plan d'eau fait parti intégrante du réseau de cheminement piéton. Il a permis

de développer la fonction « promenade » de la marche.

Il constitue également un site attractif incitant des usagers, habitant la commune ou pas, à s'y rendre à pied et à découvrir le réseau de cheminement.

Le développement de la marche (impact sur la santé...) comme mode de déplacement permet à ses habitants de promouvoir un mode de déplacement efficace, économe et non polluant.

Les avantages de la politiqueen faveur des déplacements piétons


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Valorisation de la démarche plan piéton par diverses actions de communication : Le bulletin municipal diffusé une fois par trimestre permet d’informer

régulièrement des aménagements réalisés, Site Internet en cours de construction pour compléter les supports de

communication, Diffusion à programmer de brochures dédiées aux habitants et aux

commerces, Ouverture en 2011 à Châteaubriant d’un office de tourisme intercommunal qui

constituera un support complémentaire de communication.

Réflexion en cours sur l’implantation de RIS adapté aux piétons et permettant de constituer une information permanente et utile sur le terrain, en complément de la signalisation d’information locale.

Démarches de valorisation à développer


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Intérêt d'une politique volontariste en faveur de la marche, portée par le conseil municipal et le maire, à travers une démarche globale et cohérente incluant une maîtrise de l’urbanisme. Politique indépendante de l’échelle du territoire (commune rurale ou urbaine).

La traduction du plan piéton sous forme cartographique permet une représentation du maillage du réseau autour des pôles générateurs.

Le plan piéton constitue:

Un tableau de bord permettant une prise en compte transversale des piétons dans les aménagements et une programmation des liaisons à réaliser.

Un outil facilitant les synergies nécessaires entre les différents services qui interviennent sur le territoire pour une prise en compte optimale de la marche.

Un document « communiquant » sur les démarches engagées par une représentation visuelle simple permettant d'inciter les usagers à ce mode de déplacement.

Intérêt de la démarche plan piéton


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Plan Piéton de La Chapelle-Glain

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