阿甘同心獎 - Directorate-General of Personnel Administration€¦ ·...

2 尋找阿甘．發現農業心臺灣

目錄

阿甘同心獎

阿甘獎

Table of Contents

04 出版緣起Introduction

06 序 ── 簡單，就是力量Simplicity Is Power

08 海的男兒，汪洋和星光知道

Between the Sea and the Stars, Men of the Ocean

漁業署遠洋漁業管理團隊（觀察員與檢查員）

12 像土壤一樣質樸堅毅Down to Earth

農業試驗所農業化學組土壤調查技工工作團隊

16 趕月亮的人“Moonlighting”

行政院農業委員會秘書室

20 穀堆上的農糧署特技團Acrobats on the Grain Heaps

農糧署中區分署雲林辦事處

24 沒有什麼是不可能Nothing Is Impossible

動植物防疫檢疫局新竹分局小紅帽檢ｅ檔案管理資訊小組

28 尋訪千山萬水Treasure in the Woods

林務局第四次全國森林資源調查隊

32 山林的守護者The Guardians of the Forest

林務局新竹林管處森林深山巡護特遣隊

36 蟲蟲危機！搶救台東蘇鐵Saving Cycas taitungensis

林務局台東林管處關山工作站

40 花蓮的山在他們肩上

Shouldering the Weight of the Hualian Mountains

林務局花蓮林管處稜線夜鴞團隊

3尋找阿甘．發現農業心臺灣

阿甘協力獎 56 熱情的驅動程式Passion and Enthusiasm

農委會資訊中心機房維運團隊

60 臨危受命的英雄Disaster Heroes

林務局屏東林管處政風團隊

64 愚公移山，去做就對了！Just Do It！

農糧署農業資材組及各分署

68 艷陽下的雁行團隊V-Formation under the Tropical Sun

農糧署南區分署屏東辦事處

72 台灣的滋味 vs. 東方果實蠅

The Taste of Taiwan vs. the Oriental Fruit Fly

動植物防疫檢疫局台中分局外銷鮮果檢疫處理研發小組

76 蘭陽山林步道情The Enchanting Lanyang Trails

林務局羅東林管處自然步道諮審小組

80 一萬英呎的視界From the View of Ten Thousand Feet

林務局農林航空測量所航空攝影團隊

84 再現黃金水鄉南埔村

Recreating the Golden Canal：Nanpu Village

水保局臺北分局農村營造課

44 土石流防治，恃吾有以待之Being Prepared for Mudslides

水土保持局土石流災害緊急應變小組

48 蘭嶼豬，台灣不能沒有你！

Lanyu Pigs ── Taiwan Cannot Live Without You！

畜產試驗所台東種畜繁殖場

52 他們是花田捕手The Catchers in the Flower Field

臺中區農業改良場園藝治療團隊


「人生就像一盒巧克力，你永遠不知道會拿到哪種口味。」1994年金像獎最佳

影片「阿甘正傳」，是一部歷時悠久仍如醇厚咖啡芳香雋永的勵志電影。主人翁阿

甘憑著他堅持奮鬥的傻勁、單純善良的心，去貫徹實踐他認為應該做的事。於是，

別人認為他是個傻子，但他卻無論做什麼事都能成功：跑美式足球的大學畢業生、

獲頒勳章的越戰英雄、開啟鐵幕的桌球外交高手、信守諾言的捕蝦大亨、橫越美國

的長跑領航者、對真愛不渝的丈夫和爸爸。阿甘的成就，建築在他簡單的堅持和不

斷的力行上，以真誠、篤實、努力不懈，開創了屬於他自己的人生，「阿甘精神」

是熱誠、認真迎向人生的代名詞。

行政院農業委員為發掘及表彰本會及所屬各機關中默默打拼、無私奉獻、互助

合作、同甘共苦，具有實質奉獻卻鮮少被發掘表揚的團隊，特別在99年2月9日於本

會辦理「尋找阿甘」績優工作團隊表揚典禮，透過活動辦理及對績優同仁的鼓勵，

正面帶動會內更積極負責的工作精神，創造出更積極熱情的工作氛圍來為人民服

務，落實各項農業政策，認真踏實地完成廣大農民所交付的重要使命，共有廿個績

優團隊分別獲頒「阿甘獎」、「阿甘同心獎」及「阿甘協力獎」。

電影中的主角阿甘，憑著一股勤奮與不放棄的傻勁，鼓勵著人們對於自己的角

色與責任應當勇於承擔負責，而會內各機關單位中無數堅守工作崗位的團隊，披星

戴月，發揮小我的精神亦如「阿甘精神」一般，或許職銜微小，認真努力的精神卻

足為表率。

行政院農委會全台從北到南皆有隸屬於農委會的管轄範圍，因此每位同仁的

付出都關係到台灣農業環境的長遠發展，農委會主委陳武雄於頒獎過程中，聽見受

獎團隊因公犧牲與家人相處、在高危險環境中堅忍不拔的事蹟而深受感動，除頒發

獎項鼓勵績優團隊外，更以「簡單，就是力量」來勉勵同仁起而傚尤，在各自所屬

的業務中堅持與努力下去，實踐阿甘精神。獲表揚的團隊中，許多人僅靦腆微笑，

木訥地說：「這是我份內應做的事」，或許也因為這份知命負責的態度，簡單、積

極，才創造出動人的故事。而放眼台灣，懷抱這股堅毅精神的無名英雄與小螺絲釘

不可勝數，默默地成就了台灣的現在與未來。

本書編輯付梓，期望透過文字與圖片將廿個工作團隊的績優事蹟收錄，一來表

示感謝與肯定，二來將團隊的工作精神呈現國人面前，希望能收拋磚引玉之效，擴

大影響力。

出版緣起Introduction


簡單，就是力量序

Simplicity is Power

很多人對農委會「尋找阿甘」這個活動的意義一知半解，心裡一面疑惑「阿

甘」到底是誰，一面猜想和多年前「阿甘正傳」這部影片有沒有關係。

的確，本活動和電影「阿甘正傳」是有關聯的，主角阿甘帶給大家極深刻的

印象，雖然他出身平凡又存在某些先天障礙，但在待人接物上，處處呈現單純、善

良、體貼，還有那默默付出、堅持到底的精神，讓人為之動容。這正是我們將活動

命名為「尋找阿甘」的由來，希望透過這個團體競賽，能從農委會各部門之中，無

分職位高低，找出隱藏在你我身邊的每位阿甘同仁，由他們來做你我的表率。

活動開辦以來，共有七十二組同仁被提報參加，評審經過多番討論，客觀評

選出廿個入圍單位，進入更激烈的決賽。大家都知道，農委會含括了農、林、漁、

牧，大家是一家人，但因專業領域和工作屬性不同，對彼此的辛勞可以想像，卻未

必有更深刻的體悟。然而透過這個活動，許多不為人知的故事，有心酸、有甘美，

有歡笑、有淚水，大家交換了這些感動，從此，一家人的情感將更加凝聚。

參賽和入圍同仁多數是長官所提報，評選過程裡，多組參賽者仍不斷地說：

「其實我們沒什麼，只是做該做的事。」聽到這樣的話語，我感動不已，很想握著

這些夥伴的手，告訴大家：「農委會最珍貴的資產，就是你們這種精神和態度！」

長久以來，我深信「簡單，就是力量」，無論做人處世，只要順乎本心，忠於理

念，就能對得起天地和自己，而我在這群夥伴身上，再次應驗了這個信念。

評審們告訴我，這是項艱鉅的任務，每聽完一組的報告，他們必須花更大的

力氣來平復情緒，才能從感動中重拾冷靜，如此對下一組參賽者才公平。聽完這席

話，我忍不住頻頻點頭，因為自己也深有同感。尤其在最後廿組決賽，每個團隊都

有不足為外人道的酸甜苦辣，當同仁們的事蹟被描述出來，我一次次紅了眼眶，除

了感動，還有感謝和不捨。

直到如今提筆，這些動人的故事依然浮現在我心中，同仁們堅持工作崗位而

無怨無悔的堅忍意志，對於曾經付出的犧牲奉獻表現出不足掛齒、不求名利的無私


態度，在在呈現所謂的「阿甘精神」。那種純真不怕苦，盡公不為私，只為忠於自

我、追求理想的心，讓他們流下真摯的眼淚，那般動容的場景不只長存我心，相信

一定也讓其他同仁深深感動。

組織好比一部汽車，是由諸多部分所組成，各式零件，即使小如螺絲釘，看

似不起眼也有其作用，當它一旦鬆脫甚至掉落，對整部車將釀成災難，輕則局部故

障，重則完全無法運作，由此可知，縱然是小螺絲，它的重要性亦不容小覷。同樣

地，在我們會內，上至高層長官，下至基層同仁，每個環節、每個角色都極重要，

少了誰都不行，尤其是位於基層的夥伴，倘若沒有您們的努力不懈，農委會是無法

正常運作並持續成長的，而平時大家的辛苦與奉獻卻最容易被忽略。所以，藉由

「尋找阿甘」的活動，讓傑出表現被表揚，進而激勵人心，且在互相激勵與瞭解的

氛圍中，團體凝聚力油然而生。期盼大家彼此勉勵，把這種正面能量向外傳播，讓

每一份子都能互相扶持、共同成長。

很開心看見這本書付梓發行，

競賽活動雖達到表揚的激勵效果，但

畢竟只能留住瞬間，呈現局部。藉由

這本圖書，使農委會每位阿甘的故事

被詳實細膩地報導出來，美善的力量

不斷被累積，阿甘精神終將成為農委

會的招牌，成為我們最驕傲的組織文

化。與所有同仁共勉之。

行政院農業委員會主任委員


▲縱使濤天巨浪，生活苦寂，遠洋漁業觀察員及檢查員仍咬緊牙根達成任務。

9漁業署遠洋漁業管理團隊（觀察員與檢查員）

海的男兒，汪洋和星光知道Between the Sea and the Stars, Men of the Ocean

~ 漁業署遠洋漁業管理團隊（觀察員與檢查員）

阿甘獎

大海是台灣的母親，無論漁業資源、生態、氣候或文化，樣樣孕育

自她的懷抱。

做為漁業大國，就應維持該有的風範，走出去，善盡對世界的責

任。因此民國七十九年，政府決定設立檢查員制度，為研究和保護海

洋盡一份心力，而後因預見觀察員制度為未來必要之措施，故自民國

九十一年起執行觀察員計畫迄今。

觀察員和檢查員待在海上執勤，所謂朝九晚五、週休二日都跟他們

無關。隨船出海，一離家就超過半年，他們站在甲板上的時間，比站在

陸地上多。

觀察員，負責蒐集海上科學資料

漁船出海作業，船長須依各洋區作業規定填寫漁撈日誌。為了有效

覆核、加強漁獲統計資料的精確度、符合國際社會對海洋管理及保育的

期望，並藉此收集一般報表所欠缺的保育類或其他混獲生物（如海龜、

海鳥、鯨豚等）資訊、了解實際作業的情形，設置觀察員是目前最有效

的做法，希望透過觀察員在海上的實地觀察、記錄和採樣，蒐集具有科

學價值的資料，有效輔助漁業相關科學之研究，提升我國遠洋漁業漁獲

資料的正確性，並配合國際趨勢，提升我國遠洋漁業管理之形象。

目前，台灣有六十二位觀察員，遠洋漁業組會從廿四公尺以上的

台灣籍漁船選擇，要求讓觀察員隨行。觀察員獨自一人登上陌生漁船，

以三個月為一個航次，每年須連續執勤兩個航次，在航次之間則透過運

搬船或油輪來轉船。有些遠洋漁船是不進港的，兩個航次未必能順利銜

接，觀察員常被運搬船送到外國某個港口，獨自留下等待另一個任務，

因此他們出海一趟，短則六至八個月，長則十個月也是可能的。

我國的大型漁船上，除了台籍船員，往往還有外籍船員和漁工，

外籍人士幾乎佔絕大多數。觀察員的角色微妙，依照規定，船長不得拒

絕他登船，還得確保他的安全、給予和幹部船員等同的待遇，但船長未

必打心底歡迎他；至於漁工更可能排擠他，認為「這傢伙是來監視我們


的，他會跟船長打小報告！」態度極不友善。語言不通的情況下，觀察員得靠比手畫腳釋出

善意，才能讓他們明瞭，自己所記錄的「只是」科學資料，無關監視。

船上一天吃四到五餐，這裡有最新鮮的生魚片，但米飯和冷凍蔬菜就乏善可陳。不過觀

察員個個性格堅毅，觀察員陳國忠說：「人家吃什麼，我們就吃什麼；人家能吃苦，我們也

可以。」

觀察員要做記錄、要整理資料，還要閱讀，好心的船長會儘量安排獨立小空間給他，

但更多時候，船上並無多餘空間，觀察員得和船員們睡在一起，只有一個頭接腳、腳接頭、

六十公分寬、僅容側身的臥鋪。

「有位同事睡覺的地方更特別，沒有路走喔，每晚要爬過一堆機器零件，才能躺到床

上。」觀察員王寶慶舉這個例子，在場的人都笑開了，有人說：「船上嘛！」更多人頻頻點

頭。他們的意思是，在船上過日子，不該有太多要求。

海的男兒，比誰都堅強勇敢

從漁船開始投繩到揚繩，觀察員得在旁邊測量、記錄，甚至做採樣。漁船每次捕撈，平

均十幾個小時，船員分三班輪替，觀察員隻身一人怎麼辦？漁業署規定，觀察員可自行安排

時間，每天觀測十二小時，一週之中自行選擇一天連續觀測十六小時，如果天候惡劣或身體

不適，可以彈性調整。

漁獲一上甲板，觀察員必須測量長度、記錄魚種，至於採樣會先冷凍起來，找機會託給

要回台灣的運搬船。運搬船到岸前，漁船公司會聯繫漁業署，請在港的觀察員去接回採樣。

而採集回來的各式生物樣本，再分別寄送給專家學者進行各項漁業相關研究，進而分析漁業

資源現況及各種生物資訊。

觀察員看到誤闖的海鳥或被捕的海龜，總會出手相救，擦藥療傷後再放回大自然。風

浪大、甲板滑，感冒、摔傷、被魚刺傷都很常見，船上沒醫生，只能依靠帶上船的成藥。曾

有位同仁在船上輕微中風，左手左腳不能動，消息傳回來大家急得不得了，頻頻和船公司斡

旋，後來協議漁船把患者就近載到加納送醫，漁業署緊急派人去處理，等同仁病況穩定些再

搭機返台。這位同仁康復後，又重回海上當觀察員。

很多事情，錯過，就永遠錯過了

觀察員出海生病，家人心急如焚；陸地

上的親人，又何嘗不令他們牽腸掛肚？曾有

觀察員一出海，母親就發生嚴重車禍被送進

加護病房，家人不敢讓他曉得，直到第二航

次才透過衛星電話告知。身為長子的他強忍

情緒，繼續跟著漁船執行任務。但，真忍得

住嗎？只有等到夜闌人靜，獨自面對汪洋和

星光，男兒才會用淚水宣洩真實的感受。▲隨船出海，離家動輒超過半年，年夜飯就在外籍船　員及漁工的陪伴下度過。

11漁業署遠洋漁業管理團隊（觀察員與檢查員）

觀察員出海，遠洋漁業組很怕接到家屬

的電話，怕有壞消息需要轉達。曾有觀察員

的家屬來電告知家中老父往生，長官們百般

煎熬，掙扎著要不要立刻通知他。不說，有

違孝道；說了，即使下趟任務前轉回來，也

趕不上最後一面，況且在茫茫大海上，一旦

難過恍惚，任何意外都可能發生。也有家屬顧慮到這一層，主動建議：「既然不能立刻回

家，什麼都別告訴他，儘快安排他回台灣就好。」

很多事情，錯過，就永遠錯過了。這份遺憾的殺傷力，遠超過海上的孤寂，是他們工作

中，最大的心理壓力。

檢查員，形同海上的執法者

目前全臺有三位檢查員。檢察員不同於觀察員，是登上海巡署的船執行巡護計畫，卻同

樣要適應詭譎的氣候、單調的食物，還有狹小的空間。

在海上巡行，本國籍漁船看見他們，心裡的踏實感是很可貴的，同樣地，想違法的漁船

也會有所顧忌。檢察員若看見可疑對象，非本國籍漁船會做記錄並通報國際組織，若是本國

籍漁船，可搭小艇上船檢查或要求駛回港口。登船檢查時，會有四位荷槍實彈的海巡署同仁

一起行動。海上風浪搖晃，從大船換小艇，再從小艇登上對方漁船，過程充滿風險，萬一對

方有犯罪行為，登臨狀況就更危險。

有廿年海上執勤經驗的賈豫川檢查員，最難忘的一次經驗，是發現一艘可疑漁船，登臨

後才知該船發生喋血案，五名台籍船長和船員都已遇害。他們把廿多個情緒緊繃的漁工押回

台灣，當時不知哪些人是兇手，只能小心警戒著，全船氣氛緊張，因為執法人員還不及對方

漁工多。

用海上的孤寂，換取國家的榮耀

台灣在全球遠洋漁業有特殊的地位，我們使用公海的資源，也有義務負起保育責任，對

海洋賦予應有的尊重。

以九十八年為例，全體觀察員在海上的

觀察天數8,845天，達各區域性漁業組織的要

求，取得魚類及海洋生物樣本3,863個，拍攝

魚類及海洋生物照片17,045張；全體檢查員

共執行巡護計畫四百餘天，公海登檢船舶數

四十三艘，發現及通報非法流刺網船一艘。

這份成績，讓國際組織對台灣給予極

大的肯定。這份榮耀，是這群觀察員和檢查

員，用海上的孤寂所換回的。▲細心照料受傷而來的意外訪客，善盡保育之責。

▲ 想家的鳥兒，身影孤單，望著歸鄉路。


說台灣是寶地，你別不相信。美國農業部把全球土壤分類為十二個土綱，台灣得天獨厚

就擁有十一個，唯一缺少的，是北極圈北緯六十度內才有的永凍土。

農業試驗所裡有座「台灣土壤陳列館」，在全球的「土壤陳列館」排得上前十名。館

長郭鴻裕研究員，正是農試所農業化學組的組長，他表示陳列館能有如此豐富的展示，要特

別感謝兩位默默做事的幕後英雄，他們是農試所農化組的土壤調查技工，張銘澤和簡水潭先

生。

在郭組長眼中，張、簡兩位同仁任勞任怨，是無可挑剔的夥伴，事情只要託給他們就能

放心。為了達成長官交付的使命，他們會動腦筋想辦法克服難題，甚至改良手邊的工具；更

可貴的是，一旦覺得做得不夠好，會自我要求重新來過。

在水裡連泡三天，為了取泥炭土標本

土壤是複雜又冷門的學問，卻無比重要，農業、水源、氣候都與之相關。土壤不是一

成不變的，需要持續調查和分析，如果不知土壤特性，如何建議農民種植哪些作物？如果

不知酸性土、鹽份地在哪，如何劃補助區和推動改良？如果不了解土壤的「瘦肥」，焉知

像土壤一樣質樸堅毅Down to Earth

~ 農業試驗所農業化學組土壤調查技工工作團隊

阿甘獎

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工作信念堅定的張銘澤、簡水潭先生職階雖低也無升等機會，卻做到許多人做不到的事。

該補充哪些養份，又如何推廣合理

化施肥？大家成天呼籲節能減

碳，殊不知土壤是碳的天然儲

存庫，能源、工業、汽車排放

的二氧化碳很多最終可以被吸

存於土壤中，而不當的開發

也可能讓土壤裡的碳跑

到大氣中。此外，

透過土壤分析，

能夠瞭解哪些地

方的磷是充足

的，改良場與

農會基層指導

人員就可以告

13農業試驗所農業化學組土壤調查技工工作團隊

訴農民多久不必施磷肥。

土壤調查，它幫助我們認識自己的國土，瞭解在農林領域如何因應，同時也提供其他工

程、環境、學術領域做為參考。

土壤調查團隊必須長期做田野採土，並非隨興挖取就行了，要用正確的方法、挖到正確

的深度，然後小心載回台中縣霧峰鄉的研究室。

至於要挖多深，得視採樣目的而定。若是土壤肥力測定，蔬菜種植農田，最好取在四十

公分之內；果樹種植農田，取在六十至九十公分之間；若要做國土調查，必須取到兩公尺

深。「取點」深度正確還不夠，由於土壤具有層次，必須分層各取一、兩公斤，取的樣土還

需有土球才能計算比重，如此才能判斷植物根部能否穿透及保水透水力等等。

每種土壤有自己的個性，也有不同的故事。我們都知道，湖泊旁常長著水草，水草枯萎

後沒入湖中，經過六千年以上的反覆循環，湖泊終於被水草填滿了，而這就是泥炭土形成的

故事。挖掘泥炭土的時候，因為要採集到2.5公尺深，慢慢挖，水就不斷湧出。有水容易崩

塌，可是用抽水機抽光，沒水，土就軟塌下來，這個標本也就報廢了，得重新來過。有的時

候則是抽水機來不及運作，水湧出的速度太急，幾乎淹到脖子底下。曾經，張、簡為了取泥

炭土的標本，在水裡連泡三天，最後動用吊具才把兩個標本拉出來。

郭組長說，張、簡兩位實事求是的態度，是他們使命必達、能力發揮到極致的關鍵。當

初，土壤標本製作的技術是去日本學習來的，如今日本人來台參觀，卻說台灣的技術已超越

他們太多，這是多麼值得敬佩的成就！裡頭，就有張、簡很大的貢獻。

▲台灣土壤陳列館內展示了自台灣海峽到太平洋、從濱海至高山的土壤標本，呈現出台灣土地的豐富多樣性。


長期負重，已開刀置換過髖關節

到外地採集，每次兩、三天，甚至長達整個星期，隨著採土區域的不同，張、簡兩位以

隨遇而安的態度來適應環境。有時住在改良場的訓練中心，有時住在小旅館，如果進入了深

山，就克難打地鋪。工作一身泥，飲食難得正常，午餐幾乎都延到兩、三點才吃，為的就是

把工作好好告一個段落。工作地點若在村莊附近，或許還能吃碗湯麵，若是來到偏遠地區，

就得帶上吐司、果醬，到時隨便塞兩片就頂過一餐。

土壤的厚實，造成取樣難度之外的另一番考驗。他們出門一趟，開著三噸半的卡車，回

來時往往載滿整個車斗。台灣土壤陳列館的標本，每個一公尺半至兩公尺高，厚度十幾至廿

公分，份量十足，放到車上，得用木板仔細區隔開來。

正因如此沉重，張銘澤已報廢兩台卡車了，包括現在這第三台，每一台都陪伴他們跑了

廿五萬公里以上，足跡遍佈各縣市鄉鎮。體諒單位裡人力短缺，在幹活耗盡體力後，返家的

路途，張銘澤還要打起精神當司機，把同事和標本載回農試所。

至於簡水潭，幾年前因走路疼痛就醫，醫師說，這是長期負重的代價。他接受了醫師的

建議，做了人工髖關節置換手術，等康復後又投入這份工作。

在污染地種稻協助實驗，也曾被當小偷看待

為實現安全健康的農業，在推廣「降低農作物吸收重金屬」的研究計畫時，請張銘澤和

▲在已休耕多年的污染農田闢出試驗田區，以取得可供檢測的稻穀。

15

簡水潭支援，負責田野栽培的部分。他們找到幾塊被重金屬鎘污染，已經被棄置的荒地，徵

求地主同意闢為試驗田區，又跑去農場借耕具，回來就埋頭整地。

兩位技工認真地當農夫，細心配合栽種期，從標示品種、插秧、施肥、灌溉、鋤草，

每個步驟按部就班，成功地把十二種普及稻作品種在污染地種植出來，交給實驗室去化驗分

析，所得的結果有助於瞭解，究竟哪種稻作對重金屬的吸收率最強、哪種稻作最不受影響。

前幾年景氣正低迷時，張銘澤和簡水潭奉令執行「農田地下水採水調查計畫」，多次被

農民誤會，以為兩人要竊取馬達，衝過來破口便罵。他們倆出示證件、耐心地對大家解釋，

不計個人委屈，以圓滿達成任務為優先。在這轉折之間，農民從他們身上體會到農試所長期

默默在做事，也曾有村民請託他們，把泥土帶回去分析，解決了當地的土壤肥料問題，讓農

民非常感激。

農業試驗所農業化學組土壤調查技工工作團隊

▲在土壤剖面坑內工作，經常得留意土壤崩坍的風險。

▲對工作品質要求極高，土壤標本有瑕疵，寧可放棄已付出的勞力與　時間，再重新採一次。

沒有升遷機會的技工，贏得

所有人的敬佩

張銘澤和簡水潭兩人，跟隨

郭組長做研究近廿年，三人培養

出比兄弟還深的情誼。當兩位技

工上台領取最佳阿甘獎，對自己

的工作辛苦沒有一句描述，有的

只是對長官的感謝。

受訪當天，他倆靦腆地說，

自己真的沒什麼，組長教他們怎

麼做，他們就怎麼做而已，所以

「領這個獎，實在不敢當。」

郭組長則誇讚張銘澤和簡

水潭先生雖是沒有升遷機會的技

工，職位和待遇不高，卻把自己

的力量發揮到最好、最棒，真的

很令人敬佩。他有感而發地說：

「能遇到這樣的兄弟，我真的很

幸福。」

這組微妙的搭檔，充滿和諧

與信任，還帶著土壤般的質樸堅

毅。他們全省走透透，採集剖面

標本、進行資源調查，用汗水和

執著，讓我們看見台灣土壤的實

力。


▲秘書室同仁總在破曉時把月亮趕回家，然後展開一天的工作。

趕月亮的人“Moonlighting”

~ 行政院農業委員會秘書室

阿甘同心獎

17

該用怎樣一句話來定義農委會秘書室？很難！他們分科眾多、負責範圍廣大、工

作性質迥異，猶如各種螺絲釘，集合在眼前難免眼花撩亂，少了誰卻都萬萬不可。

清晨 6：30，公關科，趕月亮的剪刀手

清晨五點多，路上行人匆匆，裡頭就有秘書室公關科的夥伴。公關科的女士彼此

暱稱姐妹，她們有的趕搭第一班捷運，有的騎著機車，摸黑趕早，為的是搶在六點半

前進入辦公室和前來支援的事務科大哥大姊們並肩作戰。來到農委會時，天邊經常還

掛著殘月，會內同事戲稱她們是一群「趕月亮的人」。

一早，公關科的背景音樂不是葛利格的「清晨」，而是喀嚓剪紙聲。為讓長官一

上班能看到熱騰騰的剪報和摘要，決定是否召開輿情處理會議。她們跟時間競賽，充

當剪刀手，將有關農委會的新聞全數剪下，而最期盼的，莫過於當天沒有負面新聞，

可以發送簡訊：「早報會議停開，無需處理負面議題，祝長官有美好的一天。」對她

們而言，No news is good news！

公關科是新聞危機處理的單位，負責提供記者所需訊息、佐助查證數據，希望幫

忙媒體做出正確的報導。一天之中，晚報、日報、新聞台都有不同的截稿時間，記者

來電查證的時段從中午延續到晚間八點，只要有新聞，就注定公關科永無休息之日。

科裡的姐妹大都有這種經驗，週末上市場，買到一半，突然接到通知「防檢局

要發新聞稿」、「漁業署有資料要提供媒體」。這時，她們的處理模式都一樣──轉

身，把菜遞給老公或老媽，賠個笑臉，然後匆忙趕回辦公室。

公關科七姐妹和記者互動頻繁，常主動提供訊息，替農委爭取正面宣傳的機會。

不過當某些媒體帶著預設立場而來，或寫出不符事實的報導，大家總會挫折難過，但

只要攸關農委會的形象和政策，七姐妹又變得很堅強，一定委婉而堅定地請對方澄

清。

所屬機關提供的新聞資料裡，常有拗口的專業用語，這時公關科會幫忙修改成記

者和民眾能理解的說法。稱這群女士為農委會的「翻譯機」，也算貼切。

上午 8：30，事務科，一個都不能少

早上八點半前，同仁陸續走進大樓，駐衛警有禮貌地跟大家打招呼。等電梯時

有人想起，昨天下班前，走廊的燈管還在閃爍，咦，今天早上怎麼正常了？走進辦公

室，空調溫度適中，採購的列印紙送來了，嗯，真是美好一天的開始。

這些美好和事務科息息相關，只不過，人人享受到，人人想不到。

事務科就像企業裡的總務課，燈管不亮、馬桶不通、冷氣不涼、電梯不動，統

統歸他們管。駐衛警和車輛派遣也屬事務科範疇，駐衛警守護著農委會，白天管制進

出，夜間加強巡邏，哪怕過年期間或颱風夜，他們永遠都在。司機也隨時待命，尤其

災變期間須頻繁接送長官，勤跑防災中心和勘災現場。

財產管理和小額採購都是事務科的業務，小至一張紙、一枝筆、一個便當，這些

行政院農業委員會秘書室


瑣事不能沒人管。這些年為了節能減碳，事務科老叮嚀大

家隨手關燈、控管空調，有同仁挖苦他們靠壓縮別人來提

升績效，聽到這類抱怨也只能苦笑。

事務科八十多位成員裡，超過七十位是沒升遷機會的

技工、工友、駕駛和駐警，他們不但認真做好份內之事，

還會互相支援，好比換天花板、粉刷牆壁，誰有空誰就搭把

手，不分誰是司機、誰是工友。這裡像個大家庭，共同信念是

「一個都不能少！」只要家人都在，再難的任務都不怕。

上午 10：30，文書科，用視力換品質

每天上、下午，非常準時，文書科的辦公室會有一位頭髮花白，有點年紀的男子，拉著

一只旅行箱，從裡面走了出來，他正是支援文書科的工友先生；乍看之下，會讓人誤以為他

要出國去旅遊，正準備趕往機場搭機，殊不知那滿滿的行囊，卻裝著本會要送往行政院交換

的公文或要運至郵局交寄的包裹、文件。

文書科這個單位，負責收文，也要打包發文，這群工作夥伴，有一股說不出的工作熱

誠，樂於幫助同仁儘快把公文送出去，但卻無法忍受同仁的錯別字，一字一句，總是追求正

確與完美。這份差事，哪怕是春節或碰到放颱風假，一聽有緊急公文要出門，一定吆喝整組

人馬，從收繕、校對、監印到發文，不能三缺一，要全員到齊，大家各司其職，動作俐落，

絕不馬虎，發出去的公文他們做到了零缺點。

值得一提的是，他們打字，他們校對，每天至少處理一百六十多件公文，這樣的工作負

荷會讓眼睛倍感吃力，為了看公文，有的同仁近視度數大增，還有一位同仁的一隻眼睛竟這

樣失去了視覺，更有一位同仁動刀換了水晶體。儘管如此，每當公文一出現在他們的眼前，

這群溫文儒雅的女士、先生又以一種近乎忘我的精神，迫不及待，仔細地讀了起來，只要看

到不對的字句，就不厭其煩地提醒承辦同仁修改。我們農委會因為有這群擇善固執的尖兵，

出門的公文總是一級棒，這是有目共睹、有口皆碑。

下午 3：30，出納科，個個都是高手

出納科負責公款的收入、支出和記帳，根據會計所開的傳票來處理，只要是「收款」，

三天內必定完成繳庫；只要是「付款」，儘快送交對方絕不拖延，在所屬機關、其他相關政

府機關學校、農政團體及廠商之間極具口碑。

同仁的薪資、年終獎金、考績獎金、差旅費、加班費及其他相關所得等，皆以匯入所得

人銀行帳戶方式代替現金發放，出納科人員對自身業務嫻熟，所以工作效率好、正確性高，

贏得所有同仁的讚賞。有位出納人員幾乎全年不請假，就為了天天跑銀行，幫大家把房貸、

孩子的奶粉錢、補習費，準時匯入你我的帳戶。

每年十二月至隔年二月間，是會計年度結帳、年終獎金、考績獎金、不休假加班費核發

及全年會內外人員所得、退職所得、本會補助款等彙整、所得稅申報、扣繳憑單寄發等作業

▲ 和時間賽跑的最新訊息。

19行政院農業委員會秘書室

期，出納科的忙碌可以想見，但科長微笑說：「我們出納科的同仁都很盡責，對時限的掌控

也很好，工作再忙也能及時完成。」哇，果然個個是高手！

深夜 3：30，研考科，防災應變優先

凌晨2點，研考科同仁拖著疲憊的身軀剛回到家，突然，一陣凌厲的鈴聲劃過寂靜的夜

空，電話那端傳來急促的聲音，交辦著緊急的事情。凌晨3點半，再回到莫拉克颱風災害緊

急應變中心，剛到門外，就聽見裡頭電話響個不停……。

莫拉克颱風災害期間，秘書室研考科身為幕僚團隊，負責與相關機關及人員做橫向、縱

向的協調及聯繫，高達五千四百人次；監控颱風動態、督促農委會各單位及所屬機關落實各

項防災準備、災中應變及災後處理等措施，超過兩百次；確實掌握颱風災害狀況，即時傳遞

災情，並通報相關單位緊急應變處理，約兩百七十次；隨時提供長官最新災情及緊急應變情

形，超過三百次；將總統、院長、主委及中央災害應變中心所交辦的事項列管，隨時簽報辦

理，不下九百項──這，只是研考科諸多業務之一。

每年五月至十一月是汛期，研考科同仁隨時都處在備戰狀態。一旦颱風豪雨來襲，部分

同仁移至災害應變中心緊急應變，部分同仁則堅守在科本部，無論是前鋒或後衛，都日以繼

夜的工作。

長期的加班，勢必影響同仁的家庭生活，說不擔心，那是騙人的，可是只要想到：「我

的家還在，那災民呢？」就會埋頭處理超時超量的任務，以便讓災民儘快恢復原有的生活。

這種拋家棄子的日子，部分同仁的家庭雖已適應，但是有些家庭則還沒有共識。能怪另

一半嗎？不能。只盼老天見憐，能平安度過每個颱風來襲的日子，讓他們早點拖著疲憊的身

心，回家繼續修補感情。

至於非汛期，研考科念茲在茲的仍是災害應變，他們要趁這段期間把法規修好，把標準

作業程序訂好，在緊急應變時才能於法有據。

這群同仁真是災害防救的

幕後推手，全心全意全時間，

傻傻地無私的奉獻，怎不令人

感動。

2 4 小時都有秘書室的人

在工作

採訪結束，終於想到有句

話可以形容這個團隊，那就是

「廿四小時都有秘書室的人在

工作」。

這是個全年無休的團隊，

農委會能有這群人，真好。 ▲災害防救期間嚴格備戰，不敢鬆懈。


穀堆上的農糧署特技團Acrobats on the Grain Heaps

~ 農糧署中區分署雲林辦事處

阿甘同心獎

每個家庭的儲藏櫃裡，或多或少會存放乾糧，以備不時之需。我們的國家也不例外，

國家所儲存的米糧稱為公糧，是政府按照保證價格向農民收購的稻穀，買回來放在委託倉

庫裡。

這些公糧是為人民所儲存的財產，未來可能用在供應學生營養午餐（學午糧）、供應

軍隊食用（軍糧）、賣給菸酒公司（酒糧）、國際人道救援（援外糧）、切碎後做米類加

工製品（米製品加工用糧），或搗碎後製作動物飼料（飼料用米）等，最重要的是，萬一

稻米價格嚴重波動影響民生時，就能從中釋出部分來平衡米價。

獲得表揚的團隊是一群和公糧有密切關係的夥伴，他們有男有女，有老有少，共同的

特質是——熱力十足身手好。

在平地和六公尺間，爬高走低

農糧署中區分署雲林辦事處的糧食

儲運，是公糧守護者的一份子，負責雲林

地區公糧收儲、加工、銷售、調撥等計畫

的執行。就像神話故事裡的每個守護者，

這群人的心眼很死、忠誠度很高。為了

確保每包公糧被安穩地囤放，不管穀堆多

高，他們一定爬上去「眼見為憑」。

農民收成後，稻穀被裝成一袋袋交

給委託倉庫，由工人進行堆放，農糧署確

認無誤後，便會統一撥款。

買東西付款前，我們會仔細檢查內

容和數量，買公糧也是一樣，這是糧食儲

運的工作。買回貨物後若沒放在眼前，每

隔一段時日該去盤點，檢查有無破損、被

換置，清點數量是否符合，這些也是糧食

儲運的任務。

雲林號稱「天下第一倉」，這縣市▲穀堆再高，都要爬上去「眼見為憑」。

21

的公糧多得驚

人，以九十六

到九十八年為

例，公糧收

儲數量全國

第一，這三年

的一、二期

稻作公糧經

收比例，平

均佔全國的

2 4 . 1 8 % 。全

國四分之一的

公糧囤放在雲

林，倉庫負荷

量相對很大。

依照規定，公

糧的堆疊高度

不得超過六公

尺，這是從安

全和便於統計

的立場所制

定，但換個角

度來看，雲林

所有委託倉庫

幾乎把六公尺

當成一致的標

準，疊到這個

高度才會換處

堆放。因此，

儲運團隊的夥

伴得像貓兒一

樣活在「立體

空間」，跳脫

平面限制，在

平地和六公尺

之間，爬高走

低。

農糧署中區分署雲林辦事處

▲這些為國家人民所儲存的公糧，有一群忠心的守護者保管看守著。


走不上去，就學蜘蛛

和青蛙用爬的

六公尺，大約兩層

樓高，大家都怎麼上去

呢？

「梯子、輸送帶、

堆高機，手腳並用就上

去囉！」年輕的小女生

說得又快又溜，彷彿這

根本不是問題。「梯

子很長，需要人家幫

忙扶，有時是不太方便。堆高機效率很讚，如果空間足夠，開得進去就好了。輸送帶斜斜

的，城市裡的人可能沒看過 ……。」

可是輸送帶的那個坡度，大家都走得上去嗎？

「男生如果常爬，有經驗就走上得去！」

她的語氣太開心，讓人忍不住想提醒她：「可是妳是女生，妳和其他女同事都走得上

去嗎？」

「我們 ……走不上去啊！」她理直氣壯地說：「可是，我們可以學蜘蛛和青蛙用爬

的！」

輸送帶很滑、很陡，即使靜止時，有本事直立著身體用「走」的人不多，況且那是設

計來輸送稻穀，並非給人行走的。為了爬至高處，倉庫工人常拿它當梯子，危險性頗高。

糧食儲運的女同事縱然英勇，體力畢竟有限，利用靜止的輸送帶登高，經常得四肢趴地慢

慢爬，向下則坐著挪動屁股緩緩下移。男同事的體力足以半爬半走，令她們佩服不已，但

這並沒讓她們打退堂鼓，照樣個個勇敢地向上爬。

「你們是農糧署特技團的唷？」

在雲林，四十幾間委託倉庫中，有半數以上的稻穀儲量超過兩千公噸，有些甚至超過

五千、上萬公噸。同一期收的稻穀，常堆存在不同倉庫，一座倉庫裡又分為好幾堆，稽核

和查定是很吃力的工作。

為了確保這些稻穀沒被動過手腳，收購期間會巡查，收購結束一個月內，稽查人員

要完成庫存量查定。查定時，三至五人一組，必須清點數量、噴防偽線、丈量穀堆體積、

作表、照相，所以團隊出門時，必帶著相機、計算機、皮尺、噴漆、表格、筆等工具；此

外，還需帶上鑽探取樣器，抽檢較深層的稻穀，瞭解是否被調換或有無毀壞情形。

為了幫助下次來巡視的同仁能儘速找到核對位置，大家會劃出照相基準點；等前往稽

核時，得調出上次拍照的檔案，列印出來帶到現場核對，看上頭劃的線、寫的字是否有被

移動的跡象。當然，這些動作是在穀堆上運作，經常得站在邊緣上拍照。▲

稻穀收購後進行庫存量查定，圖為丈量穀堆體積。

23農糧署中區分署雲林辦事處

除了穀堆查定，還要填寫稽查委託倉庫報告，

包括倉存數量、倉庫位置圖、環境考核表、品質檢

驗表、查定記錄表、堆儲情形表等。這些動作繁複

地循環著，就是為了確保公糧的囤放狀態。

有時受限於倉庫大小，有些穀堆的通道特別

狹窄，僅容得下一人通過，根本沒辦法架設梯子，

這時，身材嬌小的女同事會自告奮勇擠進去劃線、

拍照、做記號，至於其他夥伴也不死心，會設法爬

上別的穀堆，再從空中跳過來。這個團隊不分男女

的拚命行徑，常令倉庫工人捏把冷汗，忍不住問：

「你們是農糧署特技團的唷？」

穀堆由一包包稻穀堆疊起來，尼龍袋的材質

有點滑，穀堆雖重卻不牢固。成員們並非不懂這道

理，卻執意上去作業，因為這是他們的任務，排除

萬難就是要達成，也好讓委託工廠裡的人瞭解，公

糧是如此倍受重視，他們有責任好好保管。

這些米是國家的財產，他們一心守護

不少成員在穀堆上遇過地震，驚嚇之餘查定完

畢，下來看到米袋倒塌一片，才會驚覺：「啊，剛

才好險。」

委託倉庫裡的工作環境普遍不佳，空氣混濁，

氣溫悶熱，加上忙碌時大家都無暇補充水分，曾有

同仁幾乎喘不過氣，或是脫水差點休克。大家七手

八腳把傷員換下，送到通風處休息，自己又趕緊遞

補上去。

曾有新手形容，站在兩層樓高的穀堆上，四面

不靠牆壁，穀堆的自然晃動令他有暈船的感覺。老

手們說，這形容頗為傳神，他們都是這樣「暈」過

來的，不過久了、習慣了，身手也就俐落了。

有人或許認為，「不過是米，值得如此大費周

章嗎？」

雲林辦事處糧食儲運的成員認為，「這些米是

國家的財產，交由我們來守護。」

開朗，認真，令人動容。

穀堆上跳躍的身影，讓人忍不住起立喝采。

▲

為確保稻穀安好，冒險學蜘蛛人爬高。

▲

噴上防偽線，確保公糧的囤放狀態。

▲

鑽探取樣，瞭解是否被調換或有無毀壞情形。


▲憑著對工作內容的熟悉，將創意化成行動，實際具體的革新工作效率與服務品質。

25動植物防疫檢疫局新竹分局小紅帽檢ｅ檔案管理資訊小組

沒有什麼是不可能Nothing is Impossible

~ 動植物防疫檢疫局新竹分局小紅帽檢ｅ檔案管理資訊小組

阿甘同心獎

在動植物防疫檢疫局裡，新竹分局掌管桃竹苗地區輸出入動

植物防檢疫業務，範圍涵括了桃園國際機場；它和其他防檢疫單

位最大的不同，在於國際機場是全天候運轉，這也表示新竹分局

防堵危險疫病和蟲害入侵台灣的艱鉅任務是不能有休止符的。

「檢疫人員廿四小時輪班隨時待命，而行政人員卻只有一

班，所有在廿四小時內累積的案件，必須在八小時裡完成所有的

檔案管理工作。」聽總務課林鳳琴小姐解釋他們的工作，已可預

期「時差」和「工作量」必然造成一些困擾。

恨不得三頭六臂或變成一台電腦

檢疫人員很辛苦，在機場執行勤務時，必須面對最直接的

壓力。民眾瞭解毒品、槍械害人不淺，絕不可攜帶入境，卻不懂

農產品為什麼不行，只覺得自己被刁難了。不時有老奶奶哀求：

「我只買兩顆水蜜桃，是要給孫子吃的，不是要賣的。」氣呼呼

的老爺爺甚至當場大啖胡瓜，一邊吃一邊罵：「胡說八道，我吃

給你看，哪裡有毒啊？」。可是他們不知道，一個口蹄疫病毒或

植物害蟲入侵台灣，將會造成國家上千億的損失，比起毒品或槍

械更害人。

處理案件庶務的行政人員亦不輕鬆，目前只有兩名編制，外

加一位技工支援，他們必須跑倉儲，做收費、發證、整理文件的

工作，回到辦公室還得把案件歸檔，並隨時支援同事調件，查詢

以往案子的進度，經常恨不得自己有三頭六臂，或是根本變成一

台電腦。

林鳳琴曾經試著向負責申報發證系統的廠商反映，局裡的電

腦系統可否增加案件流向和檔案管理的功能，然而放眼各分局，

只有新竹分局提出需求，若追加該功能，得花一大筆公帑，使用

者卻有限。瞭解這個道理後，林鳳琴也覺得不該浪費，只好更勤

快地靠筆記來幫助自己管理檔案，盡力縮短替同仁查詢的時間。


有時同仁面對業者等待貨物放行的催促

壓力而急著調案，不知不覺講話的口氣變得

嚴厲，好脾氣的鳳琴總安慰自己別介意，因

為對方一定承受著時間的壓力。與其花時間

自怨自艾，她寧願繼續動腦筋，加快手腳，

想想怎麼讓工作方法革新，怎麼讓自己幫上

更多忙。

若沒做好詳細記錄，查詢簡直是大海撈針

總務課每天建檔，還有同仁調件查閱，

究竟是記錄和查詢些什麼呢？

林鳳琴耐心地解釋，目前桃園國際機場

有第一和第二航廈，兩處各設入境和出境動

植物檢查室；此外，還有華儲、榮儲、遠雄

三家公司的機邊驗放倉檢疫辦公室，行政人

員必須在分局辦公室和三個倉儲之間往來作

業。

檢疫案件包羅萬象，內容複雜，而且

進度未必一致，連放置地點也有分別，可能

在各倉儲駐點、業務單位或檔案室裡。至於

狀況進度，隔離中、等待燻蒸、補正、補章

的，可能在某個機邊驗放倉；複審中、不合

格、完成燻蒸的，可能在動植物課；已結案

的，可能被移交檔案室。

因此，對象、時間、地點、進度、結果……各種變數排列組合出無限可能，加深了檔案

管理的難度。以民國九十八年為例，案件管理的業務量達23,027件，平均每月需處理1,918

件，若沒有做好詳細的記錄，想查詢其流向簡直是大海撈針。

「我想，電子化是一定要做的。我的電腦程度只有基礎水平，我想去補習一下，應該會

對工作有幫助。」林鳳琴這麼打算時，意外地發現，分局裡有一群電腦很強的「小紅帽」，

她高興極了，直覺這是上天派來幫她忙的貴人。

她找上小紅帽，革新之路出現曙光

小紅帽資訊社並非新竹分局的編制單位，而是一群有電腦專長的年輕同仁，常相互討論

資訊新知所形成的社團。之所以叫做小紅帽，是因為資深同仁裡，有園藝、土壤、植病、昆

蟲、森林等各種專業，大家開玩笑說，命運讓他們就像小紅帽一起闖入檢疫的大叢林。

小紅帽資訊社的社長紀泓堯，本身也是植物檢疫課的技正。檢疫人員在機場輪班工作之

▲

研發檢索系統，將數以萬計的檔案流向電子化後，　案件查詢快速便利。

27動植物防疫檢疫局新竹分局小紅帽檢e檔案管理資訊小組

下，過著日夜顛倒的生活。隨著科學技術的進步，檢疫要求越來越仔細，相對地，同仁的工

作量增加，但業者和民眾因不瞭解檢疫的必要性，反而經常抱怨「你們越來越囉唆」。有時

新進同仁覺得氣餒，他會告訴大家報關業者的生態，「當我們瞭解對方的壓力，就會對那些

抱怨釋懷些，但別忘了要把該做的徹底做好。」

紀泓堯和小紅帽資訊社的夥伴，曾以EXCEL試算軟體，把繁雜的檢疫規定，製作成「便

捷輸入植物檢疫條件檢索查詢系統」，讓同仁便利查詢，大大提升了效能，曾獲得行政院

「各機關建立參與及建議制度」電腦資訊類的優等獎。林鳳琴聽到這個消息，很快找上紀泓

堯，把自己工作時遇到的問題、想法和需求提出，請教對方使用電腦解決的可行性。

「她把問題拋出來，非常誠懇，我被她認真的態度感動到。雖然我學的是森林而不是資

訊，但我一直覺得，科技就是用來幫助人解決問題的，如果這剛好是我可以貢獻的，我很樂

意陪夥伴一起解決難題。」紀泓堯認真地慢慢說著。

一個好心好念，方便了同仁，也幫助了自己

既然要做，就希望在能力範圍內，做到最符合大家需求的程度，這是鳳琴、泓堯兩人的

共同想法。林鳳琴負責去和不同課室的同仁溝通，這期間，有人說這是好事，樂觀其成，也

有人覺得工程浩大，勸她乾脆算了，不要那麼累。

「可是我不覺得累啊！」出身農家子弟的林鳳琴，有著務農人的實在、肯做，很感動於

她遇過的每位長官都好認真。「長官們都不累了，我這小螺絲釘喊什麼累？何況我以當公務

員為榮，盡力做是我的本分。」

同仁們互相討論、提出想法交流，那是個很美好的感覺，這份感覺支持著他們跨越重重

障礙，「檢疫案件電子化建檔及查詢系統」終於誕生，雖然紀泓堯一直謙稱「方法其實很簡

單，沒什麼值得誇耀的」，但這個系統的確讓機關更活絡，而且用過的人都稱讚。

如今，林鳳琴和夥伴每天下班前，只要花個十幾分鐘，就能把當天的案件動態登錄進系

統資料庫，並上傳到檔案網路交換區進行更新；同仁在找案件時，只要上網查看這系統，立

刻就能知道案件的進度和所在位置，以前翻閱筆記查詢、漫長的等

候時間都省下了。

一個好心好念，便利了同仁，也幫助了自己。林鳳琴

和紀泓堯這組團隊，用他們的故事告訴大家，

不要妄自菲薄，更別被「不可能」的念頭

擊敗，只要有心，就能化「不可能」為

「可能」。

▲

順暢的申報發證服務，源　自投入工作的熱情。


尋訪千山萬水Treasure in the Woods

~ 林務局第四次全國森林資源調查隊

阿甘同心獎

有人熱愛登山，走訪百嶽只為再創個人記錄；但這裡卻有一群人以尋訪森林為職志，

走遍千山萬水，調查台灣森林資源，讓寶島原貌完整呈現。

翻閱林務局全國森林資源調查記錄，民國43、61、79年已進行過三次。

「等差18，為什麼第四次不是97年？」

森林企劃組技士林奐宇笑著解釋，其實比97年更早，林務局便開始籌備第四次的全國

森林資源調查。

大自然是有生命的，會變動，也會發生意外。為了瞭解全島森林的變遷，林務局每隔

十幾年便進行全國大調查，至於在兩次大調查之間，則持續做些小週期的調查。

圖上三公里，現實世界翻山越嶺

森林如此遼闊，林務局的做法是以三公里為基準，把台灣畫成大棋盤，將線與線交會

處設為「樣點」。全台三千個左右的樣點，約六成落在林務局國有林班地，調查隊的任務

即鎖定這一千八百個樣點，循座標前進。

聽起來很科學，不過，這麼做仍得面臨大挑戰。台灣地形複雜，樣點有的在高山，有

的在溪谷，許多地方根本無路可走；況且點與點之間，直線距離不過三公里，在現實世界

卻可能要繞行好幾倍遠，甚至翻山越嶺才到得了。

林務局從兩千多名同仁中，徵詢意願和挑選，最後找出四十一位來自各林管處、四

位來自總局，組成了第四次全國森林資源調查隊。這群隊員擁有共同的特質，除了熱愛自

然、體魄強健，還有爽朗樸質、任勞任怨的個性。九十六年九月開始，他們被集中至員工

訓練中心，接受三個月的密集訓練，每天上課八小時，除了強化對植物的辨識力、正確測

量、記錄和採集方法，更要學習野外求生、緊急醫療。等受訓完成後，各自重返原屬林管

處，負責調查該區的森林現況；至於總局的四人小組，則擔負規劃、溝通和稽核，定期抽

樣各組，陪同實地調查。

真正上山時，兩個夥伴為一組，帶著指北針、GPS、衛星電話上山，同時聘僱當地四

位原住民擔任嚮導和揹負物資，每次踏進森林，至少會待上一、兩週時間。在同個林管

處，通常一組回來，另一組隨即出發，有時遇到難得的好天氣，甚至會兩組同時上山，算

一算，每位隊員每年超過一百八十天待在山裡，而在台灣各地，至少隨時有八支隊伍走在

森林中做調查。

29林務局第四次全國森林資源調查隊

驚險不斷，用血汗換結果

四人小組負責規劃行程，氣候是他們考量的重點。由於十月到隔年四月是乾季，可以

走進更蓊鬱的森林深處，所以儘量把天數多、入林較深的路線集中在這段期間，進山時間

起碼兩週起跳，有時甚至待到三週以上；至於其他月份，尤其是梅雨季和颱風季，只適合

安排天數少、入林較淺、以衛星電話聯繫後可快速撤離山區的路線。

測量隊員抵達樣點後，會以繩子圍出一塊0.05公頃的長方形土地，區域裡的樹木，凡

胸高一百卅公分處，直徑超過六公分的，統統要做調查；隊員必須辨認樹種，並以測高桿

或測高儀估量樹高。

儘管訓練課程教過如何從花、果、葉辨識，但書本上的知識常不足以應付現場。當樹

木動輒十幾公尺至幾十公尺，站在平地該如何平視它的葉子和花果？調查隊員得想辦法，

除了撿拾地上的落葉、兼用望遠鏡比對，常得刮一下樹皮，看看顏色、聞聞氣味，用動物

的直覺加人類的智慧去解決問題。

▲

第四次全國森林資源調查隊員於烏來內洞參與集訓全體合照。


走在森林裡，總是驚險不斷，去年光是被虎頭蜂叮咬過的就有三位。其中有位巡山員

被叮咬頸部後便昏迷了，幸好同事和原住民輪流扛他衝下山，送進醫院急救才搶回性命。

還有位隊員攀爬四十五度石礫陡坡，抓著樹幹使力，不小心抓到枯藤而滑落，在石礫上翻

滾好幾圈，半張臉嚴重撞擊刮傷，還損及眼球對焦功能。儘管如此，這些鐵漢們就醫痊癒

後，又毫不遲疑地重返團隊。

千山萬水的鐵漢柔情

鐵漢也有柔情。在山上看見特殊植物，調查隊員會將整個枝條連同花、葉、果採集，

帶回工作站製成標本；他們蒐羅了四百多種珍貴植物，出版圖鑑供新進人員受訓時使用，

也成為學術界的珍貴教材。

有時，大自然也會以驚喜回饋。被列為瀕危植物的台灣檫樹，最大的棲地在新竹與

苗栗交界（觀霧），其次是宜蘭太平山，可是南投調查隊卻在信義鄉丹大林區發現它的蹤

跡，請學術界確認後，促成分佈資料的更新。又好比油杉這種稀少特有植物，根據記載是

在北部坪林、台東大武兩個保護區，台東調查隊幸運發現了第三個族群，即刻回報上級進

行保護措施。

這些來自粗獷中的細膩，是調查隊員從熱愛工作中衍生而來，成為他們信奉的新價

值。這群鐵漢不把苦當苦，反而感恩：「謝謝國家支持，讓我做有興趣的事。」

▲互助合作協力渡溪。

31林務局第四次全國森林資源調查隊

下回當你遇到這樣一群人 ……

在山上長時間工作，背包是調查隊員的寶貝，行囊裡裝滿食物和簡易藥品，這些當然

是自備的。背包外頭掛著六人份的大鐵鍋，由於爬山、攀岩會撞擊到，生火又會燒焦，那

些鍋子凹凸不平、烏漆抹黑，卻是他們珍貴的家當。

在山裡披荊斬棘，不吃飯就沒力氣，

揹米上山有其必要，六人份、兩星期的米

糧，再帶些高麗菜、根莖類、瓜類等耐放

蔬菜，剩下的，就是乾肉和罐頭。受限於

肉類保鮮不易，剛上山那幾天還有臘肉和

香腸可吃，之後得改吃罐頭。早上醒來，

生火煮三大鍋的飯菜，大家吃過早飯，會

拿出便當盒裝滿，等中午忙完，才能有冷

便當果腹。晚上找到水源、就地紮營露

宿，再生火煮一頓熱食，至於菜色還是差

不多。他們把食衣住行的慾望降到最低，

想的只是如何讓自己安全、乾燥、有氣

力。

至於服裝，好整理是重要指標，美觀

與否不在考慮範圍內。每個人的上衣看起

來總破破爛爛，因為山上藤蔓多刺，不刮

破很難。做樣點調查時，要用油漆標識，

所以隊員們的帽子、頭盔和背心，或多或

少都沾到油漆。

隊員們是不穿牛仔褲的。有時剛爬

過峭壁，馬上又得溯溪，牛仔褲吸水後太

重又擰不乾，當然淘汰出局，最好穿的，

反而是那種醜醜的尼龍運動褲，脫下來甩

一甩就半乾。隊員們對登山鞋敬謝不敏，

穿的是及膝雨鞋，雖然其貌不揚，但不怕

濕、不怕泥，實際又耐用，就像他們的人

一樣。

下回走入森林，若遇到這樣一群人，

就知道他們是森林資源調查隊員，別忘了

跟他們打個招呼，說聲「辛苦了！」鐵漢

也許靦腆，但定會回給你爽朗的笑臉。

（上）運用航照判讀技術指引方向。（中）深山野牡丹，生態分布於臺灣海拔400∼2400公尺　　　山區之森林中。（下）臨深履薄小心翼翼。


▲跋山涉水，一步一腳印，只為確認山林無礙。

33林務局新竹林管處森林深山巡護特遣隊

山林的守護者The Guardians of the Forest

~ 林務局新竹林管處森林深山巡護特遣隊

阿甘同心獎

中央山脈是台灣的綠色背脊，孕育萬物的源頭，因為有它，這方不大的島國有了萬

千變化。

林務局在民國八十九年，完成「中央山脈保育廊道」的建置作業——透過連接中央

山脈的高山林地、自然保留區、野生動物保護區、自然保護區、國家公園等，形成連綿

不絕的綠色廊道。

為實現這個理想，對山林的狀況和資源必須隨時掌握和保護。林務局新竹林管區森

林深山巡護特遣隊，就是為了這個責任而成軍的隊伍。

紅布條，給同仁看，更要給壞人看

深山林內，自有其天然節奏，即使杳無人跡，也是熱鬧繽紛的。我們可以把這條綠

色廊道，想像成一個星球，各種動植物早就移民進來，成為這兒的住民，至於人們，只

是到此一遊的後來訪客。

如果人夠謙卑，懂得先來後到的禮數，其實事情會簡單得多。

特遣隊在深山裡巡護時，常在通過的地區綁上紅布條。是為了提醒經過的同仁，

這條路巡視過了嗎？新竹林管區魏展斌主任苦笑：「不只這樣，給同仁看，更要給壞人

看。」

在如此美麗的環境裡，有人覬覦大自然的財產，懷著惡意而來。紅布條具有警告的

意味，嚇阻他們此處有人巡守，快快離開。

新竹林管處轄區內珍寶多，最為人津津樂道的，有扁柏、紅檜、紅豆杉、牛樟、香

杉等植物，還有穿山甲、帝雉、黑熊、山羌等動

物，連小學生都明白這些是需要被保育的珍貴物

種，可惜貪婪者的眼裡和心裡塞滿了錢，什麼也看

不見、感覺不到。

細數巡護特遣隊的種種任務

森林深山巡護特遣隊，是由林管處職員擔任領

隊，加上工作站護管員兩到四名、森林保育警察兩

名、山青二至三名所組成，每個月上山之前會先做▲途中研判深山巡護路線，指引方向。


路線規劃，每回上山大約五至七天。

在山中執勤，要眼觀四面、耳聽八方，才能確

保自己的安全，同時達到巡護的功能。有經驗的隊

員，從草叢的痕跡便能推斷盜採者究竟在山裡，還

是早已得手離去；還要留意大自然中，除了天然的

蟲鳴、鳥叫和水聲，有無奇特的馬達機動聲，如果

有，必須提高警覺，也許嫌犯就在附近。

「我教導新手，看到樹或竹子莫名奇妙彎下來，就要特別留意，那表示附近有陷阱。曾

有同仁誤踩，整個人被倒吊起來。」魏展斌說。

原來這樣啊！可惜沒辦法把這心得說給山裡的動物聽。

在山裡巡視，一旦發現動物掉落陷阱，隊員會趕緊將牠們救出來，視受傷情況給予幫

助。在中高海拔的箭竹筍園附近，常救下被捕抓的猴子；在中低海拔的桂竹筍園附近，則容

易看到山豬，但牠們具有攻擊力，不易靠近，幾乎無法解救。最難過的是，隊員們曾救過一

隻被捕獸夾夾斷腿的山羌，大家輪流揹牠下山，送至新竹市立動物園治療，但還是因傷口感

染惡化，未能留住這條小生命。

除了保護動植物，特遣隊也支援救災任務。隊員們都有三更半夜離開被窩的經驗，大

多是為了上大霸尖山協尋走失的登山客，畢竟山難救人刻不容緩；更怕遇到森林大火，想起

整大片林木的損失，就會心痛好久，特遣隊甚至會組隊支援消防人員，幫助他們及早撲滅火

災。

感嘆世道淪喪，連賊都變懶了

以前小偷進入山區，大多數是為了珍貴木材，以紅豆杉、檜木為主，從砍樹之處把林

木弄上車，再駛離山區，這些山老鼠冒著被抓的極高風險。隨著時代變遷，他們的做法改變

了，不再是偷運林木下山，轉為尋找牛樟芝或香杉芝。

同樣盜採牛樟芝，從前和現在的小偷，做法真是大不

同。直徑一公尺以上的牛樟，樹幹容易空心，裡頭長

牛樟芝的機會比較大，所以從前的偷芝賊會找這類

的牛樟樹，以鏈鋸插入樹幹，感覺一下是扎實或

空洞——如果覺得是實心的，那就不必鋸了，

因為裡頭沒有牛樟芝；如果覺得是空心的，接

下來，會用工具把樹幹挖個洞，用手電筒向內

照，蕈類含有水份，被光照射會產生亮點，這

時再把這棵樹砍倒，盜取裡頭的牛樟芝。

現在的偷芝賊更懶更惡劣，不管三七二十一，

每棵樹砍倒再說，如果裡頭有牛樟芝或香杉芝，他就

大撈一筆；如果裡頭沒有，那就當自己倒楣，繼續再砍

▲ 憑藉著堅忍不拔的精神翻山越嶺，為捍衛　保育森林而努力。

▲台灣山羌屬於保育類野生動物，　長期面臨被獵捕的壓力。

35

別棵。

「看到滿地都是被砍倒的樹，那種感覺，很沉痛。」竹東工作站的葉先生說。

「真是可惡，如果沒有牛樟芝，這棵樹，豈不是白死了？」魏展斌激動地說：「一棵樹

幹直徑一公尺的樹，需要生長一、兩百年耶！」

這些偷芝賊，怎麼下得了手！？

魏、葉兩位曾在山裡看過「樹中樹」的奇特景象——被砍倒的牛樟樹，樹頭還在原地，

中心有個空洞，洞裡被塞入另一棵從附近砍來的小樹。猜猜偷芝賊為何這麼做？答案揭曉：

因為樹被砍倒後，從空中往下看，像一朵花椰菜被挖了一個洞，偷芝賊怕被飛機空照發現，

所以想出這種花招。這樣的賊頭賊腦，令巡護特遣隊員恨到不行。

山上的生活，家人其實不瞭解

巡護特遣隊上山，體力非常重要，因此各分

站和駐在所每個月都要舉辦集體巡視，規劃兩至五

天的行程，一來巡護自己的管轄範圍，二來鍛鍊體

力。

至於巡護特遣隊，他們的行程較長，上山所背

的行李有卅幾公斤重，裡面有睡袋、衣服、食物和

雨布，隨身攜帶的還有GPS、無線電和數位相機。

深山裡的無線電以林務局建構得最完善，隊員每天

早上、午後必須和內部聯繫，如果情況許可，傍晚

再回報紮營的位置。

別小看雨布，它曾立下大功。有一次在中海

拔，四處找不到水源，還是靠山青發現岩盤有水滲

出，便建議把雨布平鋪著接水。經過一夜的收集，隔天早上大家才有水可用。

還有一回枯水期上山，葉先生和隊友因故沒趕到既定的休息處，走了一整天都沒找到水

源，手邊只剩半瓶從上個基點帶來的水，連煮飯都成問題，最後只好啃營養口糧止饑。他們

的結論是：「營養口糧在山下是吃好玩的，到山上卻是吃救命的，沒水開伙，只能靠它。」

山上衛生條件無法講究，經常得從山溝裡取水使用，如果腸胃較弱，很可能鬧肚子，而

這是特遣隊最擔心的事。曾有同事在出發第二天嚴重拉肚子，安全起見，只好全隊撤退，另

外擇日再來。

上山五至七天後，從高海拔回到平地，由於氣溫、氣壓的差異，身體會發燙三、五天。

這種辛苦，不足為外人道。

外人不知道，那內人知道嗎？

結果，照樣不知道。不說，是不想讓太太和孩子擔心。

這群喜愛山林的男人，把保護森林當成使命，上山看見林地完整，就會覺得很欣慰，感

覺這一趟沒白走。對森林深山巡護特遣隊而言，樂，永遠多於苦。

林務局新竹林管處森林深山巡護特遣隊

▲粗獷外形，藏著愛山愛林的細膩溫柔。


蟲蟲危機！搶救台東蘇鐵Saving Cycas taitungensis

~ 林務局台東林管處關山工作站

阿甘同心獎

紅葉村，這是台東縣延平鄉山谷間的小村落，有人稱它「台灣少棒的發源地」，因為出

名的紅葉少棒來自這裡。

如果是植物迷，就會知道紅葉村還有另一個寶藏——台東蘇鐵自然保留區也在這裡。

台東蘇鐵出現至今已超過一億年，歷經地球多次的大變動，是活化石，也是台灣珍稀的

特有種。可是就在五年前，台東蘇鐵因蟲害一度危急。

「台東蘇鐵會不會滅絕？」林務局台東林管處關山工作站的夥伴，不願讓這問題變成事

實，他們決定盡全力搶救這種難得的冰河孑遺植物，風雨無阻，每個月入山替台東蘇鐵「治

病」……。

上億年活化石，差點滅絕於蟲蟲危機

曾經，植物學家把在台灣採集的蘇鐵標本，命名為台灣蘇鐵（Cycas taiwaniana ），後

來才發現烏龍一場，那種蘇鐵其實該稱為廣東蘇鐵，真正的台灣特有種來自台東，它和廣

東蘇鐵很像，只是小葉的邊緣扁平不反捲。既然種小名「台灣的taiwaniana」

已被廣東蘇鐵佔用了，台灣正港的蘇鐵只好命名為台東蘇鐵（Cycas

taitungensis ）。

蘇鐵是樹形美麗的常綠灌木，這個家族的成員，在園藝上被廣泛

運用著。民國八十九年，檢疫人員在桃園國際機場發現了白輪盾介殼

蟲的蹤跡，雖然阻擋進口，但最後仍蔓延全島，據推測，可能有人從

泰國引進或偷帶植物，讓這種害蟲也偷渡了進來。

　　紅葉村的台東蘇鐵自然保留區，佔地290.46公頃，設立的目

的，是了保護台東蘇鐵不被盜採，以及保障天然種原和生育地的完

整，也方便學術研究。民國九十四年，發現保留區裡的台東蘇

鐵感染了白輪盾介殼蟲，整棵樹看起來白白的，葉柄爬滿白

色的介殼小蟲。這消息令台東林管處驚愕不已，迅速向學者

專家求助，並要求關山工作站執行搶救任務。

不是峭壁就是崩塌地，搶救任務危險

台東蘇鐵喜歡陽光，不喜歡遮蔽，對水分的要求也不高，加

▲

台東蘇鐵　雄株。

▲台東蘇鐵雌株。

37林務局台東林管處關山工作站

上它的根有固氮菌共生，能直接吸收空氣中的氮素，所以越是險惡、其他植物難以生長的地

方，台東蘇鐵活得更精采，峭壁和崩塌地都是它的天下。

這個特性讓搶救的難度大增，苦了關山工作站的夥伴，一路上吃盡苦頭，甚至冒著生命

危險。

鹿野溪是卑南溪的支線，很多台東蘇鐵長在中段溪流兩邊的山壁上，而保留區長約七

公里，正好在峽谷兩旁。台東蘇鐵的種子像核桃那麼大，有堅硬的外殼保護，鳥類不容易吃

它，相對地，也不容易被散播到更遠的地方萌芽。台東蘇鐵就像固執的性格美女，沒得商

量，執意定居在這裡。

關山工作站董世良主任解釋，搶救團隊從紅葉進入保留區，必須先劃定樣區，做為長期

觀察的指標。這十八個樣區劃定後不會更改，每個月至少前往監測一次，其中一個樣區被莫

拉克颱風沖失了，現在只剩十七個。

台東蘇鐵性喜險惡地勢，搶救台灣珍稀的特有種，地形再陡峭，也要攀登。


團隊的意志力不

變，氣候和水域卻一變

再變，難以捉摸。枯水

期可以走河道，豐水期

就困難了，往往需要遇

水搭橋，或強行涉過湍

急的溪流，水深時，甚

至得坐橡皮艇才能過

河。部分地區無路可

走，必須靠繩索攀岩峭

壁，團隊成員像掉進電

玩世界中，應接不暇的

荒野任務隨時在前頭等

著他們。

各種防治法出籠，施放天敵奏效

有關台東蘇鐵的疫情，專家建議可嘗試物理、化學和生物方式來治療，測試哪一種效果

最好。

搶救團隊起初選擇使用物理防治法來處理，做法是針對染病的台東蘇鐵，將帶蟲的葉子

剪下，包起來在現場焚毀，用火燒來除去白輪盾介殼蟲。這方法曠日費時，在山林中焚燒具

有危險性，工作人員剪葉時會被針狀的小葉刺傷，不僅疼痛，它的微毒還會引起過敏。

後來化學防治法上場，大家把加保伏（好年冬）粒劑用不織布包裹起來，把它放在樹心

和樹根，等待空氣濕度將藥慢慢溶化。加保伏的毒性又強又長又臭，工作人員必須戴著口罩

和手套，就著梯子爬上爬下，往往沒多久便被薰到噁心、頭暈、無法呼吸，但大家還是咬緊

牙關，執行後完成記錄和監測。

生物防治法的誕生，要感謝當時任職於屏東科技大學的賴博永博士的研究。從泰國引進

專門吃介殼蟲的天敵雙色出尾蟲，在實驗室大量培養，還特地動員直升機支援，縮短從實驗

室抵達峽谷的時間，不過這種天敵的存活率實在不高，團隊後來再研發出於運送過程中適當

地提供食餌給天敵，維持其活動力，再倒在蘇鐵的樹心，效果會更好。經過六十次防治、施

放了四十萬隻左右的天敵，團隊發現，台東蘇鐵的死亡率終於不再攀升，漸漸地，疫情總算

控制住。

山裡面太危險，人太渺小了

一千公尺以上的地區很少見到台東蘇鐵的蹤影，因此搶救團隊也是在這個海拔以下

工作。上山一趟至少五、六天，有時甚至長達十天，攝影機、電池、溫濕度計、無線電、

GPS，都是必帶的裝備。

▲

實驗室培養天敵現場釋放。

39林務局台東林管處關山工作站

一千公尺海拔，不高不低，有它的獨特性。食物儲存的條件比高山差，隊員們煮一鍋

飯配罐頭當早餐，再用白飯加鹹魚、鹹小卷或豆豉，捏成一球大飯糰，午餐就是它了！對

於經常出入峽谷的他們而言，水源不是問題，縱然溪水總夾雜泥沙，有水總比沒水好，大

家都知足了。比較痛苦的是，這個海拔有蛇、有熊，還有猖獗的蚊蟲，每次從山上回來，

大家都被叮咬成紅豆冰，有些人體質較敏感，都得靠打針治療，才能免除淋巴發炎。

羅雙喜專員，被同仁戲稱為「六十歲的年輕人」，飛快的腳程令人興嘆。他說一路上

最驚心動魄的，要算是峽谷中的某段路程，雖然不過一公里長，卻得足足走上半小時，時

而爬過巨石，時而涉過溪流，通過時，還會聽到、看到兩邊垂直的山壁上，不斷有落石掉

下來。

唸書時是登山社社長

的吳文瑋，特別推薦半米不

到的隘路。他們所走的那段

隘路，是內本鹿古道的一部

分，這條路能從台東通到高

雄六龜，是以前布農族移動

的路線。古道沿著山壁上硬

打出來，有些路段約一米

寬，有些路段坍方到只剩廿

公分，一面是陡壁，一面是

深壑，為了台東蘇鐵，大家

還是硬著頭皮走過去。

董世良主任說：「我們

出任務的時候，我經常跑去

拜拜，祈求團隊平安順利，

山裡面太危險，人實在太渺

小了。」

搶救團隊歷經五年的努

力，每個月深入台東蘇鐵自

然保留區，累積五十餘次，

物理治療五百株、化學治療

兩千株、施放雙色出尾蟲

410,654隻、樣區監測五十餘

次，目前疫情已受到控制。

台東蘇鐵的滅絕危機

暫時解除，關山工作站的同

仁，總算露出欣慰的笑容。

▲團隊間的互信在行動中展露無遺。

▲看著活過來的台東蘇鐵，團隊同仁幾年的辛苦總算有代價。


花蓮的山在他們肩上Shouldering the Weight of the Hualian Mountains

~ 林務局花蓮林管處稜線夜鴞團隊

阿甘同心獎

▲財帛動人心，價高優美的百年大樹，不敵山老鼠的狠心盜伐。

41林務局花蓮林管處稜線夜鴞團隊

稜線是山的脊樑，夜鴞是晚間出沒的猛禽，這名字，透露了他們的工作特性。

採訪前，稜線夜鴞團隊抱歉地說，他們帶來的照片可能不符合版面需求，因為他們是做

盜採、盜伐、盜獵的緝捕，緊急狀況下常不能考慮取景的美觀性，而且大都夜間行動，相片

呈現出來的效果不佳。林政主辦林明憲還特別提醒，部分照片請編輯單位協助做好臉部做個

處理。

是指同仁的臉嗎？

「我是指嫌犯的臉。」林明憲解釋：「雖說大多數已經定讞，還是希望保障一下人

權。」

布農族的余志剛在一旁補充：「我們的行蹤都被掌握了，包括車子、住的地方、家人，

早被盯緊了。」

欺負植物不會抵抗，真是太壞了

北京舉辦奧運之前，為了美化市容，樹木需求量很大。那陣子許多山老鼠出沒花蓮，覬

覦山林裡的百年大樹，這次他們不砍樹，改偷活的。

財帛動人心，一棵胸徑卅七公分的七里香樹（月橘），樹齡約四十至五十歲，市售價值

大概十五至廿萬。被盜的七里香，是高價優美的樹種，被查緝到的時候，連根帶葉躺在板車

上，山老鼠打算把它們走私到大陸，而牛樟、紅檜因為藥用和木材價值，也是最常遭覬覦盜

伐的目標。

山老鼠卻沒想過，他們粗魯地挖起樹木，隨意擱置，漂洋過海後，這些老樹可能沒有活

路。

盜採牛樟芝的山老鼠為了個人私利濫砍牛樟，任其腐壞，希望藉此長出牛樟芝。余志

剛心痛地說：「樹木也是生命，山老鼠這樣砍樹，等於欺負不會呼喊抵抗的植物，真是太壞

了。」

儘管痛心疾首，巡護人員並無警察權，發現異狀必須通知森林警察或當地派出所趕來協

助逮捕，他們僅能盡力攔阻拖延，並協助警方釐清被害的數量和內容。

山老鼠現在已經組織化，有車手，有監視和操作人員，也深知週休二日和連續假日是公

務員防備最鬆懈的時候，因此夜間及假日最是犯罪的高峰期。為了不讓山老鼠橫行，團隊同

仁，放棄休假與睡眠上山巡視是家常便飯。

他們的轄區很少有一般遊客，即使有，正常登山客也會申請入山許可。有天假日早上，

余志剛在小鎮上看見兩個陌生人，身上與車上裝備讓他直覺是來盜採的，隨後便請求團隊伙

伴留意加強巡視，果不其然，於下午四時許，那兩人大搖大擺地下山，自以為神不知鬼不

覺，沒想到團隊同仁已會同森林警察在林班必經路口等著逮捕，果然搜出盜採的牛樟芝一

批。

原住民是山的孩子，比我們敏銳多了

林明憲對原住民的智慧，給予極高的評價。「他們在山裡長大，比我們敏銳多了，看著


草痕、胎痕，可以判斷車子是上山或下

山，從路邊丟棄的檳榔袋、飲料罐，甚

至是青蛙的屍體，都能解讀出不同的訊

息，好比說，蛙類通常夜間活動較多，

從林道上被壓死的蛙類屍體新鮮度，可

以知道夜晚有車輛進入林道和進入多

久。」

對於山老鼠作業習慣的了解，是他

們屢建奇功的原因。為了取得牛樟芝，早

先，山老鼠砍牛樟帶下山培養，因目標顯著屢遭

查緝移送法辦。之後他們被迫改變策略，砍了牛樟不帶下山，而是找隱密的地方放置，直接

在山上培育牛樟芝，再定期上去採集。

牛樟芝的新鮮度影響它的價格，新鮮牛樟芝是橘紅色的，深受收購廠商的喜愛，上等

價格一兩價值七、八千元，中等五、六千，碎屑也值三、四千。如果時間拖太久，開始黑褐

化，價格就會大幅跌落。山老鼠有時間壓力，掌握這一點，有助於查緝行動。

面對山老鼠是有危險性的。有一回，在等待森林警察支援時，山老鼠趁機想騎車逃跑，

余志剛上前阻擋，對方竟試圖衝撞他。

「有的山老鼠有毒品、竊盜等前科，甚至身上有獵槍彈藥，我都提醒所有夥伴，務必把

同仁安全擺在第一位。」林明憲說。

喬裝獵人，和山老鼠周旋

黃崇智是排灣族，為了追緝山老鼠的犯罪狀況，曾大膽偽裝和山老鼠周旋。

一回，黃崇智週日偏遠地區巡護下山途中，遇到有陌生人上山，趕緊躲藏，心想，在這

種偏遠荒山中出現，八成都有不法意圖。於是他儘速下山補給整裝再度上山，特地帶著查緝

沒收的捕獸夾與報廢獵槍，喬裝成獵人跟蹤，果然又見到對方。

對方見他是原住民，加上獵人裝扮，彼此便聊了起來，夜晚留宿時，對方得意地告訴

他：「我全省跑，到處採牛樟芝，年收入兩百多萬喔！」還說：「不然我收你為徒，教你怎

麼盜採好了，打獵賺不了錢啦！」

隨後黃崇智佯稱要去打獵而離開，火速趕到行動電話可通訊的地方，打電話聯絡站內承

辦人和警方，還不忘用鞭炮假裝槍聲。「打獵得跑來跑去才像真的！」黃崇智整晚在森林裡

四處遛，天快亮才疲憊地回到營地，還佯稱抱怨：「山豬太聰明了，什麼都沒打到。」直到

對方邀他一起下山，走到林班攔查點，警察已守候多時。

由於事先約定過，森林警察假裝不認識黃崇智，照樣搜他的包包，還帶他回去做筆錄，

假裝忙上半天，才放他離開。

大家七嘴八舌笑著說完這段往事，林明憲忽然正色解釋：「這麼做，是避免對方知道後

挾怨報復。」▲

查緝違法嫌犯後所取出的上等牛樟芝。

43林務局花蓮林管處稜線夜鴞團隊

「小朋友」說要請他們吃飯

發生過什麼事？

余志剛、黃崇智都在午夜十二點後，手機響卻沒人出聲，至於林明憲則被「問候」：

「主辦，不要那麼認真。」這些狀況都有向政風室報告。

查緝動作飽受壓力，還要夜間出沒山林，妻子當然會擔心，余志剛安慰她：「人生無

常，別想那麼多，至少是做有意義的事。」

林明憲說：「在白天的例行任務和工作後，夜間行動難免疲勞精神不繼，可能一個踏

空，就從山坡上滾下來。人生無常，是真的。」

查緝盜採七里香時，有「小朋友」跑去辦公室，說要請大家吃飯。這件事或多或少讓辦

公室氣氛低迷，林明憲一再提醒大家提高警覺，儘量不要落單。

樂觀的黃崇智說：「部落的原住民和我們互動良好，若有陌生的車子出現，會敏感地觀

察，然後通知我們。」

原住民的個性率直可愛，包括婦女同胞都嫉惡如仇，很討厭山老鼠的行徑。「環境都被

他們破壞了，我們的子孫怎麼辦？」儘管人手不足，有這些熱心的朋友，其實並不孤單。

林明憲說，團隊所有人都非常認真，沒有加班費，沒有危險津貼，沒有升遷機會，但還

是配合夜晚出勤，尤其任務大多是臨時性、急迫性，他們從不抱怨，令他很感動。

有時林明憲跟著上山，擔心會不會因為自己有都市人的味道，害他們喬裝獵人被識破。

但是想到：「在非上班時間萬一出意外，誰來為他們證明是在替國家做事？只要我出來，就

有記錄，就可以作證是在執行公務。」

這番赤裸裸的陳述，令人難過到無言。

「其他四位原住民班員，也是很好的夥伴，不過因為年度計畫結束，沒有經費再聘僱

了。沒辦法讓這四位阿甘繼續奔跑，是很遺憾的事，他們只好回去種種番茄和南瓜，打打零

工。」

對林明憲而言，花蓮的山水太美，像一顆有生命的綠色寶石，讓他想守護這片綠色資

產，不讓寶石被劃傷。

對余志剛而言，山是生命，孕育著人類和萬物的母親，讓他衷心感謝回報。

對黃崇智而言，山是責任，看到大牛樟被砍倒，會心疼，讓他自責到流淚。

花蓮的群山，就在這幾位頂天立地的男子漢肩上。山水有情，會給他們祝福的。

▲這群頂天立地的男子漢誓死　守護花蓮群山。

▲縱使取締工作艱苦危險，　「意義」是他們的堅持。

▲翻山越嶺，人跡罕至，進　行貴重木的清查工作。


土石流防治，恃吾有以待之Being Prepared for Mudslides

~ 水土保持局土石流災害緊急應變小組

阿甘同心獎

▲土石流防災專員堅守崗位，在第一線守護著家園。

45

談起土石流，人人聞之色變。曾有災民抱怨：「我家三代都住這，

以前從沒土石流，為什麼現在就有？」於是把矛頭指向管理單位、工程

單位，直指幾十年來「人定勝天」的開發策略錯誤，卻從不去想，土石

流到底從何而來。

水保局土石流防災中心簡任正工程司宋文彬語重心長地說：「以區

區數十年的壽命，去斷言所見的地形演化，其實有失客觀。國人對土石

流的不瞭解，是防災事務推動困難的主因。」

沒人喜歡離開家園，否則每次颱風新聞，不會一直出現強制撤離

的畫面。民眾的抗拒之心可以理解，尤其在災害發生前，很難教人相信

「不離家去避難會有危險」。這也註定，土石流災害防治是個得不到掌

聲的工作，面對的，往往是民眾的激動情緒和不諒解。

為了堅守崗位，這群人失去的何止是假期

民國八十九年災害防救法頒布以來，每逢颱風豪雨，水保局便開設

土石流災害緊急應變小組。土石流防災中心的同仁是當然成員，綜合企

劃、保育治理、農村建設、監測管理等四個業務組也會派員參加；至於

六個分局，各課室也要做好防災應變，並與本局連線交流。

土石流災害緊急應變小組一年開設的時數超過八百小時，開設期

間，毫無假日可言。以宋文彬為例，停止休假的最長記錄是連續三個

月，包括星期六、日都跑去災區劃特定區域。

他笑著說：「沒辦法，國家要復建，就得拚速度，以前檫『救災視

同作戰』，現在已改為『救災就是作戰』，兩者在境界上畢竟有別。」

連續三個月，每週工作七天，每天加班到深夜，這需要何等的意志

力！宋文彬卻說：「夏季裡，颱風一個接一個來，小組成員每天上緊發

條，深怕一疏忽會造成民眾的損傷，根本沒空去想休假。」

民國九十三年，艾利颱風應變小組開設期間，當時輪值的主管孫

明德科長（現為水保局台中分局長）在執勤期間，父親驟然辭世，他以

民眾安全為優先，並未立刻請假，他下勤務時，已來不及見父親最後一

面。

也是在同一年，第一工程所的林德和技士即將退休，卻在颱風後奮

不顧身地救災，連續廿多天不曾休假，不幸在前往新竹新埔勘災時過勞

死，因公殉職。

為了堅守崗位，這群人失去的何止是假期。

瞭解土石流的脾性，科學科技來幫忙

土石流的三大關鍵是土石、坡度和雨量。大家所謂的「土石流」，



其實分為泥流型、礫石型等，每種

的速度、破壞力和搶救難度都不

同，若分不清楚它們的「脾性」，

想在這場對抗中不敗，恐怕很難。

目前，全球眾多國家在做土石

流監控的研究，其中，又以環太平

洋地震帶和阿爾卑斯山附近的國家

為最多，包括台灣、日本、中國、

奧地利、義大利等，而這些國家

都常發生地震。地震會造成土質鬆

動，與土石流關係密切，九二一地

震的影響仍在，台灣的土地尚未完

全穩定。

全球暖化造成極端氣候，雨量

異常也是土石流的原因之一。以莫

拉克來說，台灣年平均雨量不過兩

千五百毫米，颱風期間卻下了三千

多毫米，短短幾天就超過一年所下

的雨。

有民眾納悶，為何土砂治理工

程擋不住莫拉克。其實，任何科技工程都有一定的極限，假如當初設計的防洪級距是五十

年，就是以五十年來的極限值為標準，一旦颱風強度是兩百年的極限值，設施便毫無招架之

力。

至於土石流警示，無論是設置鋼索或地聲，從警示到發生，時間仍太短促，因此防治

的主流，還是以雨量觀測、事先撤離為主。研判預測雨量大於警戒值，則發布土石流黃色警

戒；實質雨量大於警戒值，則發布土石流紅色警戒。

拜科技進步之賜，如今，可以用衛星監測每兩個月拍攝一次，再用電腦比對一年內的土

地照片，若發現變異點則送交直轄、縣市政府，由他們交付區、鄉鎮市公所去追查有沒有違

法開發的情形。衛星監測的精準度，連大型墳墓用地除草、砍樹都發現得到，更遑論亂開發

山坡地，那是一定會被發現的。

防災專員是站在第一線的英雄

「勸導災民撤離」看似不過一個動作，背後卻是無數人投入的心血。

透過調查溪流的坡度、地質、地形、以往的降雨量，水保局將比較可能發生土石流的地

區，稱之為「土石流潛勢溪流」。民國九十四年起，水保局在土石流潛勢溪流分布的村里，

招募組訓土石流防災專員。這些專員之中，有些是村里長，有些是當地領袖，每位都是熱心

▲運用行動宣導車，把土石流防災教材帶到山上介紹給小朋友。

▲應變小組開設期間，救災就是作戰，一切拚速度。

47

份子，願意接受訓練、了解土石流、學習如何協助疏散和救援。

平日，水保局各分局和村里長、鄉鎮長之間會經常聯繫，保持暢通良好的溝通習慣，

在汛期來臨之前，會把地方官請來分局做教育訓練，幫大家複習紅、黃警戒的差別。在颱風

來襲之前，防災應變系統會以電話語音先通知，分局同仁接下來會一一撥電話給村里長做提

醒。

由於雨量對土石流具有重大意義，而中央氣象局的觀測點未必和土石流警戒地區相符，

所以水保局教導防災專員利用簡易的雨量筒做雨量觀測，再把測量結果以簡訊傳回水保局應

變系統進行統整記錄。

因此，只要颱風、豪雨一預報，防災專員就架設量雨筒，回報監測的累積雨量。目前，

全台有1,552條土石流潛勢溪流，是指會影響民眾身家安全的部份，至於沒有保全對象的則

不在此列。

全台受過防災專員訓練的人數近二千五百人次，至今仍有超過八百位堅守崗位，在第一

線守護著家園。

莫拉克颱風中，有兩位防災專員犧牲了，他們是小林村的陳漢源和劉金瑛。從八月八

日清晨，每隔半小時至一小時，他們便將雨量傳回防災中心，沒有間斷，直到晚間八點卅一

分，通報雨量達到一千一百多公厘後才失去聯繫。

另外有些地方，雖然災情慘重，但無一人傷亡，這要歸功於防災專員和村里長的充分

合作，這份幸運，也出現高雄縣桃源鄉。根據統計，莫拉克期間，防災專員共疏散了9,100

人，減少可能傷亡的人數1,046人。

「水保局有教我們跑，救了我們一命！」

總統到災區巡視時，有災民告訴他：「水

保局有教我們跑，救了我們一命！」這句話，

讓所有的辛勞和委屈都值得了。

為了讓民眾「聽得進去」，土石流災害

緊急應變小組費盡心力。例如趁著原住民朋

友上教會時，前去宣導土石流防災觀念；例

如運用行動宣導車，把土石流防災教材帶到

山上介紹給小朋友。最後，還畫出疏散避難

圖，標出如何跑離現場至避難所，旁邊還列出

可以撥打哪些電話求助，最後拜託民眾妥善保

管，颱風前最好拿出來，放在可以快速取得的

地方。

孫子兵法有云：「勿恃敵之不來，恃吾有

以待之。」兩千多年前的智慧，應用在土石流

防治上，竟是這麼合拍。


▲「無私奉獻」土石流防災人員接受馬英九總統表揚。


▲守護種原，Made in Taiwan 的小型豬也能在國際醫學生技界發光發熱。

49畜產試驗所台東種畜繁殖場

蘭嶼豬，台灣不能沒有你！Lanyu Pigs—Taiwan Cannot Live Without You！

~ 畜產試驗所台東種畜繁殖場

阿甘同心獎

台東種畜繁殖場座落在中央山脈的山麓，在這偏僻的後山，有個神

聖的使命被默默傳承著，知道的人或許不多，卻無礙這群人用心守護。

這裡，保存著台灣唯一的小型豬種原——蘭嶼豬。

種原保育的計畫源自卅年前，當時，在國外專家建議小體型的蘭嶼

豬適宜發展為醫學實驗動物，以及發現蘭嶼島上開始有外來豬種引入的

情況下，農政官員與畜產試驗所意識到情況危急，便趕赴蘭嶼，把原生

蘭嶼豬引種回台灣，交給台東種畜繁殖場進行保種、選育和推廣。

就這樣，蘭嶼豬和台東種畜繁殖場，自此命運相牽；台東種畜繁殖

場變成蘭嶼豬存留命脈的唯一依靠，在現今強調遺傳資源保育與永續利

用的世界中，我們不能沒有屬於台灣的蘭嶼豬。

保種搶救！台灣最後的蘭嶼豬

可是蘭嶼豬並沒成為豬隻飼養的主流，莫非推廣出了問題？助理研

究員兼系主任朱賢斌，特別解釋了這兩種豬的特性。

「洋豬飼養不到半年，就有上百公斤，而且瘦肉多，成為市場的主

流。而蘭嶼豬就算長到六個月，性成熟了，也不過卅公斤。」

差距如此大，任誰都能想見市場最終會做什麼抉擇。

近幾年做蘭嶼島的田野調查時，發現當地豬群的遺傳特性，已受到

外來豬種影響，換言之，純種的蘭嶼豬已很難找到。所幸，台東的蘭嶼

豬還維持著純正的遺傳特性，種畜繁殖場的重任更加責無旁貸，這個責

任，就交由小型豬工作團隊（畜產科技系）的夥伴們一起肩負。

2009，三百六十二頭沒名字的小豬

無論國內外，都有「發展豬隻供作醫學研究之用」的政策。新研發

的醫藥、生技，在應用於人類身上之前，必須先經過動物試驗。除了老

鼠和兔子，豬、狗、猴子都是常見的試驗動物。

然而，猴子是靈長類，狗是人們的好朋友，很容易引起衛道人士

抨擊。小型豬因體型適中，器官大小、構造和人接近，常被選為試驗對


象，近年來，生醫科技大步躍進，

醫界對實驗豬的需求也大幅增加，

蘭嶼豬因而受到重視。

在台灣，從外科醫師的訓練，

乃至於藥理學、毒物學的探討，甚

至是外科與創傷研究、移植醫學、

基因轉殖等，都有蘭嶼豬奉獻的記

錄。在被保種多年後，時間證明了

蘭嶼豬的不平凡，開始有人說：「幸好畜產試驗所有遠見，不然台灣就沒有蘭嶼豬了。」

一年裡，究竟有多少豬隻被應用在醫學生技上？身為蘭嶼豬守護者的朱賢斌說，去年一

共有三百六十二頭小型豬被供應給國內十五個醫研單位、廿五個生醫研發計畫，在心血管疾

病治療和移植醫學這兩方面，獲得重要的突破。

不管是醫院、學校還是研究單位，買豬必須告知目的，管理小組審核通過後才會供應，

這是為了避免浮濫試驗、傷害豬隻的性命，而每頭豬的去向和用途，都被詳細記錄著。

朱賢斌的語氣裡嗅不出驕傲的意味，反而有一股淡淡的悲憐。這三百六十二頭小豬沒有

名字，牠們擁有的，只是代號。畢竟相處久了，有了名字只會更加捨不得。

有抽風扇的車廂，代表他們的心意

小型豬工作團隊，是真心關切著蘭嶼豬。

所謂保種，不是光養著就夠了。當年引進的蘭嶼豬，只有四公十六母，多年繁殖下來，

擔心近親現象影響到遺傳的豐富度，會對保種不利，所以團隊又引入分子遺傳學的分析技

術，幫全場豬隻採血，試圖了解每隻豬之間在遺傳上的親疏遠近。未來配種時，就參考這份

資料，避免血緣太過接近。

此外，團隊還規劃著生醫用小型豬的選育計畫，透過多代的純化和選育，培育出畜試花

斑豬、畜試迷彩豬、白色賓朗豬等。讓豬隻有不同的顏色，

是希望讓各醫學領域有更多元的選擇。

台東種畜繁殖場地處偏遠，要把豬隻從台東運送到各醫

學單位，得靠台鐵托運幫忙，不過南迴線與花東線的貨運車

廂沒有空調，豬隻關在裡面，長途跋涉真的很可憐。

團隊討論後，決定用有限的經費，打造一只載運車廂，

在上頭加裝抽風扇，改善悶熱的情況；由他們自行把豬送上

車，再託給貨運公司。大家都希望這只車廂，能讓小豬們的

最後旅程舒適一點。

至於畜舍老舊，不利於生醫用動物的飼養，團隊討論

後，決議先把一座分娩舍改建。考量到經費不足，夥伴們建

議將處理不來的工程發包，至於拆解舊畜欄等勞力工作，大

▲ 台東種畜繁殖場變成蘭嶼　豬存留命脈的唯一依靠。

▲團隊夥伴們把豬命看得比什麼都　重要。

51畜產試驗所台東種畜繁殖場

家決定利用假日動員，自己動手做。一群人更不畏陳年豬糞的髒臭，親自維修豬糞尿處理設

施，透過這樣漸補漸修，克服了經費限制，畜舍獲得了改善。

「我們都在盡力，希望幫瀕臨絕種的本土畜產種原，在這個時代裡尋覓新利基，同時，

也希望帶給小豬更好的生活環境。能和這群夥伴一起守護蘭嶼豬，是我很大的幸運。」朱賢

斌說著，終於流下淚水。

「你們竟然把豬命看得比什麼都重要！」

幾年前，水保局告知台東種畜繁殖場，豬舍上方有土石流警戒區。

得知這個消息，大家的心情極為沉重。豬舍遷移困難，這些蘭嶼豬又是國家的種原，

萬一土石流來了，豈非功虧一簣？不！不能坐以待斃！大家集思廣益，向陳坤照場長報告想

法，獲得全力的支持，小型豬工作團隊便展開了行動。

和陳正坤、張之維兩位助理研究員，還有其他技工、飼育人員討論過可行性，團隊判

斷土石流來襲時，不可能帶著較重或還在吃奶的小豬，能帶走的數量更是有限。最後他們決

定，把要帶走的「關鍵個體」養在最容易撤離的欄位，至於關鍵個體的評估，要綜合品種表

現、生長狀態、基因數據等資料，而且儘量搶救母豬。

至於公豬，他們決定先採精冷凍。蘭嶼豬的個性怯生敏感，為了順利採精，技工張宏申

被性情不穩的公豬咬了好幾次，終於達成任務，進行後續的製備與凍存，寄放在位於台南新

化的總所。

做到這地步，他們還是不放心。去年，利用冷凍精液做人工配種，讓母豬順利產下十頭

小豬仔，大夥兒這才鬆了一口氣，確知計畫可行。

當他們規劃完畢、演練完成，特地請水保局來指導，看看有無需要改進之處。水保局的

人看完後，感慨地說：「你們竟然把豬命看得比什麼都重要！」

台灣不能沒有蘭嶼豬！小型豬工作團隊用堅定的信念，幫國家守護著種原。對他們而

言，這是任務，也是榮譽。

▲蘭嶼豬採精冷凍，提升保種效率與　分散風險。

▲親手拆解修補舊畜欄後，團隊開心的合影記錄這一刻。


他們是花田捕手The Catchers in the Flower Field

~ 臺中區農業改良場園藝治療團隊

阿甘同心獎

多年前，臺中區農業改良場場長陳榮五博士出席國際園藝學會，看見園藝治療這個領

域，感到甚為心動。回台以後，他把研究玫瑰的陳彥睿請進辦公室長談，這番「雙陳會」擦

出了火花，他們決定迎接一個新挑戰，讓農業除了「提供口腹的飽足」，也能提升為「追求

心靈的滿足」。

陳場長提醒陳彥睿，如今已不是單一領域獨自打拚的時代，農業可以勇敢地跨出去，和

不同的專業合作，服務更多的人。陳彥睿帶著這個叮嚀，一頭跨入園藝治療的領域，而且樂

此不疲。

上帝創造每種植物都有祂的旨意

植物影響心靈的力量，其實很早就被注意到。就像已知看著綠色植物可以紓壓的道理，

園藝治療的效果是被世人肯定的。所謂園藝治療，是運用園藝活動和大自然環境，促進身心

健康的一種治療模式；它的實施地點不必是醫院、正規農場或教室，只要結合農業、醫療、

社福、教育等專業，整合彼此的想法，就可以去做，往往能收到不錯的成效；治療的對象可

以是一般兒童和成人，至於老人、肢障、啟智兒童、過動兒、自閉兒更是常見的對象。

臺中區農業改良場園藝治療團隊，選擇特殊孩童做為最初的輔導對象，率先和南投啟

智教養院合作，推動綠光家園計畫。半輩子植樹栽花，陳彥睿無疑是個園藝高手，但他從未

學過如何和中、重度智能障礙的青少年溝通，所以第一堂課，他比學生還緊張。當他教導這

群歡喜兒拔除花苗旁的雜草，好幾個孩子興奮地把花苗連根拔起，還得意地對他說：「你

看！」那瞬間的錯愕，讓他不知如何是好。

身為虔誠的基督教徒，陳彥睿告訴自己，上帝創造每種植物都有祂的旨意，創造這群

孩子也不例外。他決定改變心態，不要因為自己懂的是園藝，就急著把專業知識灌輸給孩子

們，還是先從吸引他們的興趣開始吧！

把腳步放慢，他的心豁然開朗了起來，可以反覆地告訴這群歡喜兒：「我們來種波斯

花，種好多好多，把這裡變成花海吧！」理解的孩子或許不多，但是當陳彥睿帶著他們蹲下

來看種子發芽的模樣，他在孩子們的眼中看見驚喜。歡喜兒和陳彥睿找到彼此溝通的語言，

他們說嫩芽是小baby，至於雜草是壞人，會搶走小baby的營養，一定要拔掉。

整群孩子跟著他澆水、施肥，天天忙進忙出，不亦樂乎。看著幼苗慢慢長高、花朵綻放

出色彩，每個孩子都有「我的花開了」的驕傲，甚至要求「我要拍照寄回去給爸媽看」。

53臺中區農業改良場園藝治療團隊

站在花田裡，透過園藝治療，這群上帝的孩子純真的歡笑。

挖地瓜讓他忘記吵著要下課

為了讓課程更豐富，改良場的同事熱心來支援。廚餘堆肥專家來了，歡喜兒開始學怎麼

把廚餘變堆肥，再怎麼把堆肥變植物的養分。種菜、種花、種香草的專家也來了，紛紛使出

看家本領，想讓這群孩子對園藝更感興趣。起初，同事們抱著奉獻的心情而來，最後都被孩

子們單純的滿足感動了，頻頻告訴陳彥睿，他們才是真正收穫良多。

有個學生對上課很不耐煩，總不斷提醒：「老師要下課喔！」一堂課得說上好多次。自

從某堂課，他在田裡挖到地瓜後，就像抽中樂透似的，笑得合不攏嘴，完全把下課這件事給

忘了。

因為從事園藝，孩子們日出而作，日落而息，生活規律又有寄託，慢慢地，成果出現

了。有暴力傾向的孩子，不再出拳打人，性情好像變溫和了；向來被照顧習慣的孩子，開始

想把自己種的盆栽帶回去送給家人，想要對家人付出。

歡喜兒把跟隨陳彥睿種花稱為「上班」，這是他們生活中的「大事」。教養院的老師告

訴他，有時孩子鬧脾氣，她只要說：「不乖的人不可以去『上班』喔！」大家馬上聽話。即

使是炎炎夏日，他們也會手牽手，開心的下田，從不抱怨「好熱」、「沒有冷氣」，因為他

們實在太喜歡「上班」了。


老人家推著輪椅來窗台前看他的盆栽

曾有家長問，園藝治療除了讓孩子開心，究

竟有沒有實質的幫助。答案是肯定的，孩子除了

學會照顧植物、理解什麼是季節變遷，在辨識果

實色澤、動手採收蔬菜的過程，得到了手眼協調

訓練和手臂肌力訓練。透過栽種，歡喜兒學會排

列點播種子，這是可貴的自我展現。

孩子有了相當的穩定度和學習成果後，園藝治療又加深加廣，進一步和醫療、社福結

合，每週帶這些特殊孩童到南投醫院養老院，由他們教阿公、阿嬤照顧盆栽。這個活動，讓

老人家得到關懷和陪伴，孩子得到付出和被肯定的機會，雙方都感到快樂。

更奇妙的是，那些盆栽被集中放在照射得到陽光的窗台上，原本沉默、不愛活動的老人

家，竟推著輪椅來到窗台前，看著自己的盆栽微笑。

陳彥睿被這一幕感動了，他更加篤定園藝治療這條路是對的，他把觸角繼續延伸，找尋

可以幫助及合作的對象，包括內政部南投啟智教養院、瑪利亞社會福利基金會附設台中市愛

心家園、台中宏恩醫院、二林慈沁基金會，都有了密切的合作。

園藝治療要學習「慢」的節奏

園藝治療要學習「慢」的節奏，這和我們從小被教育「趕快做」、「要有效率」大相逕

庭。

陳彥睿教導歡喜兒慢慢學會幾項本領，包括種花海、馬賽克拼貼、簡單木工等，孩子們

再運用這些本領，像拼布一樣，一小塊、一小塊地整理生態教室前的庭園，最後，他們有了

美麗溫馨的家園。

至於臺中市愛心家園，炎熱空曠的頂樓被他們改造成屋頂花園，讓學員動手來佈置，

種上彩葉草、松柏類、七里香、到手香、薰衣草、迷迭香等植物，至於小生態池則放入魚、

蝦、蝌蚪，學員還幫小魚們取名

字。因為這裡有「你的魚」、「我

的魚」，頂樓花園變成大家最喜歡

的公共區域。

南投教養院附近有個涵洞，

原本是髒亂的廢棄地，教養院的師

生決定動手把涵洞美化。垃圾被他

們清掉了，開始在這裡鋪些石頭，

把學會的園藝本事和佈置用上。動

手做的過程，社區小朋友來圍觀，

慢慢地，他們開始接受教養院的歡

喜兒，也願意一起動手做馬賽克拼▲種花海、馬賽克拼貼、簡單木工，除了讓孩子開心，也為孩子　身心帶來實質的訓練。

▲

「上班」種花是歡喜兒們的大事。

55臺中區農業改良場園藝治療團隊

貼，最後連大人也來了。涵洞佈置完成後，居民只要開車經過這裡，就會減速多看幾眼，重

新回味那份感動。

從植物，到特殊孩童，到一般孩子，再到社區居民，這股影響力遠比預期強大。陳彥

睿由衷地感謝場長當年給他這個機會，並一路支持他的做法，他甚至為此重回校園進修心理

學。儘管有些不明瞭的人，會批評這些作為「沒價值」，但陳彥睿心中卻有不同感受。

「我很喜歡《麥田捕手》這本書，我和書中的主角一樣，希望站在懸崖邊，抓住每個向

懸崖跑來卻未注意到自己方向的孩子。」採訪結束，握手道別時，陳彥睿感性地這麼說。

站在花田裡，透過園藝治療，抓住每個可能迷失自己的靈魂，他們所做的，不正和麥田

捕手一樣嗎？

▲用馬賽克美化髒亂的廢棄涵洞，串聯起歡喜兒與社區大小朋友們的情誼。


資訊是這時代的顯學，許多人欣羨科技新貴。令人好奇，在農委會資訊中心，有一群唸

了熱門科系卻選擇待在公務機關服務的人，究竟是怎麼回事？

在資訊中心會議室見面，嗯，果然他們和民間的 I T 工程師很像，展露強大的毅力、細

心和邏輯力。然而，似乎又有些不同之處 ……。

這群 I T 工程師，像極了電腦中執先鋒的驅動程式，我們稱這群人為「熱情的驅動程

式」，不僅啟動了農業部門的資訊動力，也創造了農業資訊快速的服務功能，熱情地穿梭在

網際中。

焚膏繼晷，說的就是這群人

農委會資訊中心的機房，每個月會做例行性保養，但只要異常連線的比例增加，維運團

隊就會主動留下來加班測試。

測試工作大多選在同仁下班後的離峰時間。儘管大樓裡近五百名同仁都提前接獲通知：

「某日晚間七點整，資訊中心將進行機房維護，請同仁下班時準時關機。」然而隨著時間迫

近，不斷有內線電話響起：「不好意思，我在趕報告，能等我到七點嗎？」、「我們明天要

辦活動，今晚全部門的電腦要用到七點半，麻煩通融一下。」

真正能捲起袖子開工，往往得逼近八點鐘。

目前，農委會有超過五百台電腦、一百四十六台伺服器、七十七台資安與網路設備，工

程架構可謂龐大，這些都由資訊中心負責維運。晚間檢測如果順利，也許十點、十一點就能

下班；萬一沒能順利找到問題點，就得不斷測試下去，完成時間可能延至清晨。

看同仁通宵達旦，資訊中心林貞主任往往提議先回家休息，但工程師總是婉拒，只肯

洗把臉、喝杯水，繼續迎接白天的任務，因為他們曉得，白天各單位可能隨時反映網路不順

暢，或是提出異常連線通報、硬體修護要求，倘若他們不在，誰來幫大家排除資訊問題？

苦口婆心維持資訊安全

農委會的內部網絡與對外連線使用活躍，更因它協助支持了全台灣的農、林、漁、牧產

業的營運，難免成為有心人惡意攻擊的目標。為了維護資訊安全，該做的防毒防駭樣樣不能

少，而資訊中心更在意的，是同仁們的觀念，總得讓大家瞭解什麼是資安，維運才不會危機

四伏。

熱情的驅動程式Passion and Enthusiasm

~ 農委會資訊中心機房維運團隊

阿甘協力獎

57農委會資訊中心機房維運團隊

農委會和所屬機關進行網路合併時，曾有不少反對的聲音，畢竟各自為政慣了，綁在

一起就得接受協調和規範。接下來，會內推行資安課程，教導大家如何安全使用電腦，在收

信、上網時要注意哪些異常，甚至公佈禁止連結某些網站時。很多崇尚自由的夥伴不高興

了，頻頻反映：「管東管西，很討厭耶！」、「我可以單機不和你們連線嗎？」

這些抗拒，資訊中心同仁都能理解，因為那是「人之常情」。為了把資安維護好，工程

師總是苦口婆心，抓住機會就解釋、安撫，總算讓大家逐漸獲得共識。

難忘的UPS不斷電系統之夜

為提供更穩定的服務品質，民國九十八年時，資訊中心規劃擴建了UPS不斷電系統，有

了這套系統，就不必擔心瞬間供電異常造成資訊服務中斷。

儘管農委會的重要關鍵系統，早已在龍潭建置了廿四小時異地備援機房，但會內機房施

工是一項重大工程，依照施工需要，機房必須停機進行確認。為迎接這一天，資訊中心提早

做了很多準備，包括如果有「萬一」該怎麼應對。

停機當晚，資訊中心全體同仁留守，一起等候測試結果。重新開啟後，有五台主機「不

動如山」，大家面面相覷後，立即啟動備用方案——一組人將備用機器搬出來重新測試，

▲資訊中心機房維運團隊的電腦魔術師們羞澀的笑容下，有一顆最熱情服務的心。


一組人立即追查主機不動的

原因，包括網路、系統、硬

體，任何一項都不能漏失。

眼看天色就要亮了，

有人在冬夜裡緊張到汗流浹

背，有人整晚愁眉不展，大

家都知道搶修的最後時效，

一定要讓會內同仁上班時，

電腦能正常運作，提供穩定

的存取服務及連線。

再次啟動，主機終於睡

飽似的，有精神地發出一陣

聲響，然後快速運作起來。

空氣中忽然爆出一陣歡呼，

驅走整夜的疲憊和緊張 ……。這是九十八年底發生在農委會資訊中心機房，令人難忘的UPS

之夜！

把工作責任放在私人生活之前

工程師白天奔走全棟大樓，應付五百台電腦輪流「耍脾氣」，一旦有需要，晚間和假日

的「私時間」也會轉變成「公時間」，難免犧牲和家人的相處機會。

家人不會有微詞嗎？聽到這問題，幾個大男生不約而同笑了。

新婚不久的同仁每次加班回家，一定告訴老婆，夥伴有多羨慕他，因為只有他能收到愛

心便當 ……。

兩個孩子的爸，很慶幸

農委會旁有座植物園，假日

帶孩子去那裡玩，他就能跑

回辦公室繼續加班 ……。

有女朋友的年輕人，

放下濃情蜜意，每個月只有

空約會兩次，但他讓女友曉

得，現在打拚是為了兩人的

未來 ……。

用心做溝通，這群工程

師讓家人開始愛屋及烏，不

僅關心農委會的消息，也願

意把家庭時間奉獻出來，成 ▲線上即時偵測，防範駭客入侵。

▲資安會議，不僅防毒防駭，更要建立同仁的觀念。

59農委會資訊中心機房維運團隊

全資訊中心的維運順暢。

不過某些時刻加班，家人還是會擔憂。每當中央氣象局發布颱風警報，資訊中心立即待

命，只要防災中心啟動，團隊至少會安排兩人留守，維持電腦和網路正常作業，讓長官們可

以運用資訊，即時掌握災情，做出準確判斷。

颱風天留守不能離開，工程師也不以為苦，他們認為面對責任就該勇於承擔，比起救災

英雄，這些真的不算什麼。

電腦魔術師，貢獻國家更多資訊力

受限於經費，農委會裡有許多六、七年機齡的老電腦，有時維修需要採購零件，卻再也

找不到相同的規格，這時IT工程師又化身為魔術師。

稱魔術師太神奇，說穿

了，是一群愛惜公帑的勤儉

工程師。電腦報廢後，他們

一定拆解取下堪用的零件，

等替同仁維修時，零件就能

派上用場，又不必浪費錢。

資訊中心的夥伴除了

心繫資安和維運，更希望以

資訊力，為國家貢獻更多。

在農林漁牧的領域裡，他們

把推廣資訊當成使命——有

一個農民肯用，他們就高興

一次；有兩個農民肯用，

就高興兩次 —— 如此單純

的熱情終於迎來曙光，全省

三百四十四個各級農漁會，終於在農委會的帶領下，全面達成網路基礎建設，建立了連結網

際網路的機制。

農民越來越知道用網路的好處，就像八八災後，補助範圍是所有農民、農會最關切的

事，利用上網公告，很快就能查悉。還有農業虛擬博物館，透過畫面和聲音，讓農友、國人

和全世界都能欣賞台灣農業之美，即時掌握農業新聞。

這群工程師還歸納出「SHARE」的工作理念——Support支持、Honor團隊榮耀、Accuracy

準確度、Respect尊敬、Enjoy樂在工作。因這五個理念，資訊中心機房維運團隊達到SHARE

的境界，彼此分享工作、快樂與理想。他們把自己貢獻出來，以資訊力為種子，以熱情澆

注，期盼種子開花結果。

為什麼這群年輕人捨棄世俗眼中的熱門工作，選擇公職服務？

答案呼之欲出！或許是因為，在他們身上也有個驅動程式，那程式，就叫熱情。

▲連線比例增加異常，維運團隊加班測試。


九十八年八月，上蒼給了台灣一次沉重的打擊。莫拉克颱風滯留不去，在中南部和東

部降下豪雨，部分山區單日雨量達到一千一百毫米，超過森林所能承受的極限，以致地層滑

動、山林崩裂，滾滾洪流挾帶著大量土石，淹沒許多山區的村莊。

在這場風災裡，我們心痛罹難的不幸同胞，難過災民流離失所、家園損毀。正當所有人

傾力救災、相互打氣，台灣準備重新站起來時，很遺憾地，竟有人趁此國難牟取私利……。

「國難當頭，我沒有說不的權利。」

莫拉克對台灣人民來說是難忘的痛，對台灣生態而言，亦是一場浩劫。深山裡動輒幾百

歲的大樹被連根拔起，一路翻滾拋飛，風災過後，農田、河床、海岸、港口，到處是堆積如

山的漂流木。

林務局奉命清理漂流木，災情以屏東地區最為嚴重。八月廿六日，屏東林管處派人在九

如鄉冷水坑的河堤清理漂流木，忽然出現地方角頭、民意代表夥同村民百餘人，將人和卡車

團團圍住，甚至口出惡言指責和恐嚇，工作人員心生恐懼，只好暫停清理，趕緊回報長官。

屏東林管處處長找來政風室主任游清富，說明狀況後，問他是否願意前往支援。儘管這

不屬於政風室的業務，游清富心想：「國難當頭，我沒有說不的權利。」

游清富帶著課員何惠民和業務士李溥仁前往現場協調處理，出發前要他們換上布鞋和牛

仔褲，多帶兩包菸，還叮嚀若有人遞檳榔，絕對不要推辭，而且要注意說話的語氣。

到了現場，確實有大量漂流

木散落，如果不清運，村民根本無

法整理土地，按理說，他們應該巴

不得林務局載走啊！問題出在漂流

木裡，有些是具價值的貴重木，例

如紅檜、扁柏、牛樟等，引來有心

人士想據為己有，便挑撥農民：

「林務局只要有價值的木頭，沒價

值的就丟著不管，千萬別讓他們載

走！」單純的農民信以為真，便跟

著圍堵卡車。

臨危受命的英雄Disaster Heroes

~ 林務局屏東林管處政風團隊

阿甘協力獎

▲山老鼠煽動民眾圍堵警車，緊張氣氛一觸即發。

61

隨機應變，終於讓黑道分子死心

按照林務局清理漂流木的標準作業程序，到現場會先為有價值的樹木烙印記號，然後

開始運走，無價值的則通知縣市環保單位來清運，當做廢棄物處置，所以同仁的做法並無不

對。不過出發前，他又確認了一次，得知本次風災的漂流木無論好壞，林務局概括承受，全

數負責清運，所以一到冷水坑，他向帶頭的幾位遞上菸，劈頭就說：「無論好材壞材，林務

局會全部清運走，讓你們的家園可以繼續耕作。」

一聽到漂流木會被全部移走，農民緊繃的神情轉為和悅，甚至有人拍手叫好，眼看局

勢正在扭轉，人群中的山老鼠開始鼓譟：「還是不能給他們搬，搬走就沒辦法認定我們的損

失，以後會領不到補助。」

有個「兄弟氣」很重的人甚至說：「等我們把土地清好，你再來載。」

「漂流木這麼佔空間，你要怎麼清土地？還是讓我先運走吧！」

游清富想跟他講道理，對方卻悍然拒絕：「要不要隨你，三天，沒得商量！」

隨著時間過去，越來越多人前來關心。游清富很清楚這之中有鬼，林務局越晚載走，對

方越有機會偷竊。他邊斡旋，邊瞄著被同仁做上記號的樹幹，知道其中有許多值錢的樹種，

於是篤定地告訴自己，這些漂流木是國家的財產，救災要用很多錢，不能讓宵小之輩得逞。

趁著空檔，游清富故意對當地較有影響力的人耳語：「沒關係，延三天就延三天，不過


▲莫拉克風災帶來一場浩劫，堆積如山的漂流木在屏東地區引發連串爭端，幸賴政風團隊機智化解。


我會動用所有政風和檢調人員，守住村子的每個出入口。這些漂流木是國家的財產，誰敢動

就移送法辦 ……」

耳語很快傳播出去，意圖染指這批漂流木的黑道，知道無利可圖，才訕訕地離開……。

「如果我被打，後續的救災也許會變順利。」

九月七日，屏東林管處獲報，有人盜取了貴重木存放在六龜鄉新威村的某處私人庭院。

林管處派員配合森林警察隊前往取締，竟然被當地村民圍堵。處長再度找游清富出馬。

到了現場他向村民解釋，漂流木是國家的財產，如果佔據不還，是很重的刑責。他用農

民習慣的語言，很阿沙力地說：「為了幾根木頭被判刑，划不來啦！」村民幾乎都動搖了。

這時，黑道大哥把他叫到一旁，用一副「我給你面子」的口氣說：「是男人不囉唆，

總共十三支，兩支留給我，其他你帶回去。」游清富搖搖頭：「這是檢舉案件，少帶一根回

去，會有很多人會被移送法辦。」最後，黑道妥協了，全部的漂流木順利被運回。

游清富認為自己能斡旋成功，除了臨場應變和團隊合作外，對業務法令的熟悉，還有掌

握政策導向，都是重點。

難道沒想過自己可能被打嗎？

「有啊，我還希望真的被打，」已不年輕的游清富說：「如果我被打，後續的救災也許

會變順利，那樣很值得喔！」說完自己呵呵大笑起來。

A. 廢棄漂流木堆置場發生火災，政風團隊主動協助救火和協調，消弭衝突。B. 漂流木是國家的財產，整理標售後可以協助救災重建。

AB

63

讓大家知道政風人員不是專門找碴的

莫拉克風災之後，高屏地區包括高屏溪、隘寮溪等十三個集水區都有漂流木，樹木從高

山滾下來，傷得面目全非，樹皮、枝葉都掉光了。「我們特別請來興大、屏科大的森林系教

授來辨識，這樣比較有公信力。」游清富說。

所有的漂流木被運回林管處之前，有人謠傳出現這麼多漂流木，是因為山上的樹木被

盜伐，山老鼠利用洪水暴漲讓木材流到下游。幸好，屏科大出面檢驗，證實這些林木當中，

99.9%是沒被鋸過的，很多甚至還帶著樹根，因此可以判定並非盜伐集團事先砍過，而是因

為雨水太大把岩層沖下來，樹木才會跟著往下走。這席話，總算還給林務局一個公道。

運回幾億支大大小小的漂流木中，有兩千多支具有較高的經濟價值，整理後會進行標

售，所得金額將存入公庫；至於其他漂流木，被堆放在五層樓高、三公頃大的空地上，真是

辛苦了所有負責清運的夥伴。

九十八年十二月底，可能是沼氣所引起，大峽谷廢棄漂流木堆置場發生火災，火勢經過

了十幾天才撲滅，鄰近鴨農和果農深怕遭受波及造成損害，醞釀要陳情抗爭，游清富又帶著

政風團隊，主動介入協助救火和居中協調，總算消彌了衝突。

問他得獎的感覺，聲如洪鐘的游清富，特別感謝農委會政風室鄧雅文主任和林務局政風

室洪宜和主任，因這兩位的慧眼提報，他和同事才有上台領獎的機會。

「我們團隊是臨危受命，當仁不讓，只要是血性漢子都會這麼做。不過，能讓大家知道

政風人員不是專門找碴的，嘿，也是不錯啦！」


▲將漂流木清點做記號，絕不讓宵小之輩得逞。


愚公移山，去做就對了！Just Do It！

~ 農糧署農業資材組及各分署

阿甘協力獎

▲配合檢調單位查察疑似肥料不法囤積。

65農糧署農業資材組及各分署

幾年前，新聞報導每天罵「一肥難求」，農民捧著錢買不到肥料，內心焦急的老農

甚至在鏡頭前落淚。

不務農的人，或許很難體會那份焦慮。打個比方，如果你開飯館，卻買不到任何食

用油；如果你家有小寶寶，市面上卻找不到嬰兒奶粉；如果你開車，到每座加油站都看

見「油品售罄」的公告 ……，請問，你現在是什麼樣的心情？

這是個會被罵到臭頭的重要工作

國內的肥料政策說起來落落長，簡而言之，就是民國九十二年之前由政府採購配

銷，價格統一；九十二年開放市場，價格自由化，曾有一年漲九次的記錄；九十三年政

府招架不住農民反彈，價格凍漲；九十六年國際肥料原物料發生百年難見的大飆漲，國

內供貨短缺，農民買不到肥料的痛苦一路延燒到九十七年上半年。

馬總統一上任，立法院要求新政府立即解決肥料短缺的問題。農委會陳主委明暸箇

中的來龍去脈，做出「移除價格凍漲」的決定，將此任務交給農糧署去執行。

「國內肥料短缺，源頭是因為凍漲政策之下，民間廠商賣肥料也賺不到錢，所以產

量大減？」問題拋出，農糧署農業資材組土壤肥料科的視察賴明陽細心解釋，在凍漲政

策下，台肥不計成本賠錢生產和販售，可是沒道理要求其他民間廠商這麼做。當氯化鉀

從每噸一百多塊美金漲到一千多塊美金，肥料售價卻不准反映成本時，廠商自然縮減產

量；加上台灣的肥料比其他國家便宜太多，有心人士認為有利可圖，甚至囤積之後出口

販賣，造成市面流通的肥料更加不足。

如果解除凍漲，就算民間廠商正常生產，價格一定會飆高，農民還是吃不消，所以

還有後續的事情要做。因此團隊成員都知道，這是個會被罵到臭頭的重要工作。

沒有肥料，農民過不下去

早在新政府上任前，農糧署的電話就被農友打爆了。每天接近中午，日頭熾熱，老

農從田裡回到家，拿起電話就打給農業資材組，抓了人劈頭就國罵，總抱怨肥料越來越

難買到。

被罵，心裡當然不好受，但有通電話卻讓賴明陽比被罵更難過。打進來的是位小

姐，不同於其他的指責電話，她一開口就語帶哽咽。

那位小姐說，她的母親今年七十多歲，因為田裡作物不施肥不行了，老人家很著

急，每天騎機車跑到各農會，去看看能否買到一、兩包肥料。可是就在上星期，老人家

連人帶車摔到田裡，傷得很重。

「我不懂，只是兩包肥料，讓老人著急成這樣，卻還是買不到。」那位小姐忍不住

哭出來：「拜託你們趕快想辦法，體諒我們做子女的心，讓肥料趕快恢復正常吧！」

賴明陽拿著話筒，心也跟著一陣陣揪痛。他想起自己的母親，遠在高雄種香蕉的老

媽媽，買不到肥料的她一定也和那位老人家一樣東奔西走。

「肥料是農業生產的必需資材，沒有肥料，農民過不下去。」賴明陽收拾回憶往事


的感傷心情，憨憨地笑：「就算罵到臭頭，還是要做下去，就當是愚公移山吧！」

「人」只有一個，不得不留給工作

即使明知很難得到農民、農會、民意代表的支持，但身為幕僚，以專業度和合理性來考

量，大家都知道，移除凍漲政策是正確的。

「既然是對的，去做就對了！」為了把最新資訊向長官報告考，幾個同仁奔走於臺北、

南投兩地，晚上更要在街頭疾行，趕搭高鐵末班車回去。從五月卅日公佈肥料價格調整政策

後，這個團隊全員停止休假，天天加班，連續三個月處在備戰狀態，從端午節到中秋節，粽

子、月餅都是在辦公室裡吃的。

比較辛苦的是，為了節能減碳，下班和假日時間，農糧署辦公室的空調是關閉的。時值

溽熱盛夏，團隊裡幾位成員噸位不輕，一群人在辦公室裡熱到汗流浹背，都自我解嘲像以三

溫暖瘦身。

身體的辛苦不算什麼，難過的是，恨不能有分身。同一時期，在桃園、員林、台南，

北中南東各分署亦同步動員，不分夜日，沒有時間能留給家人，甚至有團隊成員的家人會質

疑：「公務人員有必要做到這樣嗎？」

▲肥料調漲反對聲浪大，同仁全神戒備，日夜接力積極查核肥料銷售登記狀況。

67農糧署農業資材組及各分署

因為「人」只有一個，迫在眉睫，不得不留給工作，只好請親愛的家人包容體諒。

找尋合理價格，研擬末端補貼方法

既然要解除凍漲，又要處理農民負擔不起的問題，農糧署奉命邀集專家組成肥料價格

審議小組，成員包括農會代表、行銷人員、學者、會計、統計、企劃等專才，但不包括農糧

署。

只促成、不介入，尊重專家去找尋答案，如此才會客觀。經由討論和計算，專家提出的

結論是——肥料價格應從現行的100%漲價到227%才是合理的，這樣才能確保生產端正常啟

動，也才符合市場機制。

上漲127%的價差，勢必衝擊農民的經濟力，政府決定吸收部分的漲幅，這意味著必須

進行補助。該在哪個環節進行補助、該補助多少，又是一番激烈的討論。最後決議，不將補

貼放在前端（業者），而是放在末端（農民）。

127%的漲幅中，政府補貼70%，

再協調台肥公司吸收15%，合計補貼

漲幅85%，剩下的15%則反映在市場

售價上。經此調整後，根據單價和用

量計算，農民購買肥料的加權平均漲

幅約22.3%。至於末端補貼，從農會

和經銷商去執行，銷售時以較低的價

格賣給農民，農會和經銷商再回頭向

政府請款補助。

調整後，肥料的供需逐漸平衡

了，也趁這個機會教育農民合理化施

肥的觀念，並非用越多農作物就長越

好。如今台灣的肥料價格均遠較鄰

近的日本、韓國為低之外，甚至還比

中國更低，為了不讓不肖人士繼續鑽

漏洞，肥料政策雖解除了危機，卻還

持續關注著各地肥料的銷售和庫存情

況，不要讓業者伺機哄抬或囤積，唯

有這樣，農民才能真正受益。

「覺得你們團隊是愚公嗎？」

「算吧！不過我們不是最大的愚

公。」有人調皮地眨眨眼：「你說，

誰是最大的愚公？」

哈哈，你知道了嗎？▲團隊同仁不眠不休推動「移除肥料價格凍漲」的辛勞獲得表　揚肯定。

▲利用農民集會場合加強政策宣導。


艷陽下的雁行團隊V-Formation under the Tropical Sun

~ 農糧署南區分署屏東辦事處

阿甘協力獎

雁是團隊意識很強的動物，牠們以V字隊形飛翔，遠比單飛省力；牠們很會鼓舞同伴，

若有雁鳥生病落後，會有另一隻主動陪伴直到牠痊癒，再一起組隊趕上原來的隊伍；帶頭的

雁首如果疲憊，可以飛回團隊中，將有另一隻自動遞補牠的位置，帶領大家繼續向前飛。

在農糧署南區分署，有群夥伴關係如同雁行，以團隊合作、輪流承擔重任、激勵同伴士

氣、互相扶持為特色，他們是屏東辦事處的同仁。團隊的成員不多，連出納、會計、收發都

算進來，只有十五位，但他們共同扛起屏東這個農業大縣，令人刮目相看。

想到農民在等著用錢，再累也要撐下去

一般人總以為農業可以慢慢來，殊不知農民的「急」，多拖一時半刻，可能讓連月心血

付諸東流。

以往發生天然災害時，規定須在十天內受理、勘查完畢，陳武雄主委上任後，要求農委

會暨所屬單位再加快速度，許多專案須趕在七天內勘查完畢並撥款，這是考量到農民可能急

需這筆錢去復耕。

莫拉克風災發生時，屏東卅三個鄉鎮是重災區，受災農戶眾多。辦理農政業務的夥伴總

共只有四位，勘災卻得配合縣政府和改良場出門，一天需要十幾組人手 ……，這時，糧政

同事和政風人員都來幫忙，屏東辦事處整個動員起來，合作把任務完成。

蓮霧是屏東的重要作物之一，兩年前發生了蓮霧病害事件，原因出在颱風過後，套袋

的蓮霧碰到水，採收才發現很多果實爛掉了。蓮霧的特性是分批催花，第一批果實得病若不

趕緊處理，後續會損失慘重，專家提醒不能拖，必須清園，改良場也建議在田區挖個很深的

洞，把爛果掩埋掉。

原本農民收成後就有錢買肥料和農藥，但他們的第一批收成泡湯了，第二批的費用沒

著落，只好靠政府補助。這個案子本歸屏東縣政府主政，由農會勘查，縣府核銷。可是十二

月廿九日，對方知會農糧署「會計年度結束前執行不完」，經緊急協調，勘查工作分由農糧

署、改良場及縣府辦理，核銷撥款則全部移交農糧署加速處理。如此一來，屏東辦事處要負

責勘查七百多公頃，大約兩千多個農戶，還需負責八千多筆土地的核銷審核撥款。萬事莫如

救災急，為了因應時效，即使十五人全數動員也還是不夠。

即時向長官反映後，南區分署陳分署長立刻把南區分署和高雄辦事處的同仁調過來支援

勘查，全體夥伴放棄元旦休假，用一星期的時間將兩千多戶勘查完畢，白天頂著南台灣的艷

69農糧署南區分署屏東辦事處

▲

雁行團隊互相協助，不僅協助農民也積極捍衛政府預算經費開支。

陽馬不停蹄地，晚上農政人員繼續回辦公室處理八千多筆的核銷，總算趕在隔年一月十一日

把所有資料審核完，送請南區分署會計室撥款。

如此快速的行政效率，讓枋寮地區農會鄭總幹事多次在公開場合讚揚農委會農糧署迅速

的行政效率。

「想到農民在等著用錢，再累也要撐下去。」屏東辦事處林麗英技正回憶起這段往事，

還是很心疼農民。幸好疫病處理及時，第二、三批的果實恢復正常，農民才不至於血本無

歸。

看見有違公平原則，就該挺身而出

屏東辦事處人手少、業務多，每個人都有機會承擔重任，主辦棘手的案件。

在屏東的七萬多公頃耕地中，六千多公頃種植稻米，其餘六萬多公頃則種植水果、蔬

菜、花卉。在這裡，有廿幾項作物的種植面積、產量佔全國第一，因作物種類多，肥料業務

量相對也龐大。


受石油價格高漲影響，肥料漲幅也大，政府顧慮農民負擔過重，便幫忙補貼農用肥料。

然而，像尿素這種肥料在工業上也會用到，有農民不知道利害關係而轉賣。

同仁抽查農友購肥情形時，赫然發現，有人跑好幾家農會購肥，有人購肥好像不合理，

進而追查。這期間，有民代介入關心，辦事處同仁不為所動，甚至回過頭來曉以大義，堅持

追查，最後幫國家追討回六百九十五萬的購肥補助。

有人吐槽：「又不是拿你的錢補貼，幹嘛這麼嚴苛。」同仁的回答也是大家的心聲：

「看見有違公平原則的事，就該挺身而出。國家的錢也是錢，更應該小心守護，謹慎開

支。」

奮不顧身，是阿甘，更是阿信

在參加阿甘團隊評選之前，團隊夥伴們開玩笑地說：「我們不僅是阿甘團隊，更是阿信

團隊，會認命把每一件事情做好。」這群阿信靠著彼此激勵和互相扶持，走過一關又一關的

考驗。

辦理作物生產的同仁因阿基里斯腱韌帶斷裂，整整半年無法公出，他的外務由同仁們幫

忙分攤了，他則待在辦公室裡，主動幫大家處理內部事務和聯繫工作。莫拉克來襲，屏東狀

況慘重，這位同仁聽到大家要去勘察，也拄著拐杖要求任務分派。同事提醒他：「田裡有積

▲遭受莫拉克颱風強襲，屏東縣香蕉植株損傷慘重。

71

水，很容易滑倒，你有傷不能去！」但他知道團

隊人手不夠，堅持要出一份力。

另一位罹癌同仁，兩年開了三次刀，每次

出院休養三天就跑回來上班。大家勸他多休息，

他卻說：「不行，我的工作需要我。」

辦事處同仁多為農家子弟，格外珍惜可以

幫助、服務農民的機會。

在雁行團隊，很多業務屬於走動式輔導，

成天得往田裡跑。白天出差，下午忙到再晚都會

回辦公室，向長官報告工作狀況，也跟同事討論

現場遇到的問題。

「雖然每個人負責的業務不同，忙完後，

一定會回到團隊。真的很像雁鳥，對不對？」林

麗英笑著問。

參與農業越久，就越敬畏天

常往來於田間，雁行團隊裡的小姐個個穿

著布鞋、戴著袖套和帽子，打扮純樸到讓農民會

有親切感。到屏東辦事處服務三年多的林麗英，

上班以來沒穿過一天高跟鞋，理由是「太忙，沒

辦法慢慢走」，有時和長官開會，擔心步鞋不夠

端莊，換上的，還是可以快速跑步的平底鞋。

參與農業越久，對於上天的敬畏也越深。

之前，枋寮、潮州有些農民種玉荷包荔枝，閒聊

時告訴辦事處的同仁，不知為何，著果總是不理

想。同仁熱心請農改場的專家去幫忙找原因，最

後得到的答案是「時序不對」。

「為了賣好價錢，農民會趕著要作物快點

成熟，卻可能忽略時序和氣候條件。我覺得凡事

太違反自然，真的不容易成功。」這是林麗英接

觸農業後的體會。

站在第一線，他們是最貼近農民的公務

員，能聽見農民真實的心聲，從田裡帶回第一手

消息；同樣地，也把所知的訊息分享給農民，把

政令清楚地傳達出去。這群人來自屏東辦事處，

他們以自己是雁行團隊為榮。

農糧署南區分署屏東辦事處

▲98年莫拉克颱風後，團隊同仁以最短時間　　最高效率投入災害勘查，協助農民清園進　行災後復建。


台灣素有「水果王國」的美譽，每年有多項美味的果品輸出，用甜蜜的鮮果滋味，強

化大家對台灣的美好印象。然而，一隻像蜜蜂又像蒼蠅的東方果實蠅，竟把台灣的農業打亂

了。

東方果實蠅是難纏的害蟲，牠有一百五十種寄主植物，以台灣水果為例，芭樂、葡萄、

番茄都是牠喜愛的食物。為了繁衍後代，牠會找個寄主果實，用產卵管戳破果皮，把卵產在

果實裡面，卵孵化後就以果肉為食物。若把水果切開，常會看見果肉爛心的情況，果實內有

白白的蛆，就是東方果實蠅的幼蟲。

東方果實蠅在很多東南亞國家都有，包括台灣在內都是疫區；然而，我們的重要輸出國

日本卻沒有。一度，日本琉球地區曾出現東方果實蠅，日本政府花費50億日圓（約合3,200

萬美元），以不孕性的方式去克服——在實驗室大量飼養雄蟲，用鈷六十照射，讓牠們雖有

交尾能力，雌蟲與之交尾後所產的卵卻不會孵化，即使孵化出來長大成蟲，也沒有繁殖力。

當琉球最後一區的東方果實蠅滅絕，日本高調宣佈成為非疫區，台灣水果要賣到日本，變得

困難重重。

在動植物防疫檢疫局臺中分局，有群熱血的夥伴，專攻外銷鮮果檢疫的處理研究。這小

組不斷地試驗、研發、寫報告，然後提交給日本和其他國審查，希望得到青睞來台認證。這

群人既是科學家，也像頻頻敲外國大門的推銷員，為的是幫台灣農民的水果找出路！

殺蟲容易，重點是維持水果品質

台灣在民國五十八年，首先開發「以溴化乙烯浸漬外銷椪柑」的做法，順利輸出日本，

賺取大量外匯。美國環保署後來發現溴化乙烯會致癌，民國七十六年起，日本全面禁止溴化

乙烯使用在燻蒸蔬果，同年，中日交流協會致贈了兩台蒸熱處理試驗機，還派五位日本技術

研發人員來台，協助我國研發工作。

廿年前，台灣輸出水果檢疫處理研發原由商品檢驗局負責，隨著業務移撥，陳素琴博士

等試驗成員，也轉至動植物防疫檢疫局臺中分局服務。目前擔任植物檢疫課課長的陳素琴解

釋，受東方果實蠅危害的水果，其實對人體無害，這種昆蟲傷害的，除了水果的品質，更大

層面是國家的農業生機。

台灣農業不能坐以待斃，既然改變不了台灣是疫區的事實，研發小組就提出鮮果檢疫處

理方法，以證明經檢疫處理後的果實內，不會有東方果實蠅活蟲隨著被輸往日本的機會。

「殺蟲程序並不困難，重點是如何維持處理後水果的品質。」陳素琴點出了困難度。

台灣的滋味vs.東方果實蠅The Taste of Taiwan vs. The Oriental Fruit Fly

~ 動植物防疫檢疫局臺中分局外銷鮮果檢疫處理研發小組

阿甘協力獎

73動植物防疫檢疫局台中分局外銷鮮果檢疫處理研發小組

「如果處理後失去原有風味，就不會有市場，所以得不斷試驗，確認哪種處理法最適合哪種

水果、該處理多久，以及可以保存多久，藉由測試甜酸度、失重情形和硬度，直到找出最理

想的數據。」

外銷鮮果檢疫處理的模式，在規定最嚴格的日本闖出一條路，讓身為疫區的台灣，還能

生產水果輸出。

溫度和時間是實驗的關鍵

現行外銷檢疫水果處理有三種方式——蒸熱處理、冷藏處理、蒸熱冷藏複合處理。蒸熱

處理的水果，包括芒果和木瓜；冷藏處理的水果，包括楊桃、椪柑、葡萄、文旦及白柚；至

於荔枝的狀況較複雜，美國、紐西蘭、智利選擇冷藏處理；日本、韓國則選擇蒸熱冷藏複合

處理。

陳素琴強調，溫度和時間是實驗的關鍵，必須拿捏好，殺滅蟲卵之後還能不失美味。

「去年，日本人進行最好芒果的票選，我們台灣的愛文芒果以最高票獲選。愛文芒果的處理

條件，就是46.5℃，卅分鐘，果然還能滿足挑剔的嘴。」陳素琴驕傲的神情，像看見孩子上

台領獎一樣。

▲研發小組積極研發多項台灣水果檢疫處理技術，有效促進果蔬外銷，增加農民收益與我國外匯存底。


為了掌握溫度和時間，試驗必須

謹慎，否則就前功盡棄。

「以前機器做不到恆溫，夏天

一到，得準備一大排電風扇，發現溫

度有上升的趨勢，馬上得打開風扇幫

助散熱。」機器全天運轉，輪流值夜

是必要的，女同事挺著身孕照樣跟著

輪班。或許是傻勁讓人印象太深刻，

連快退休的老前輩也被感動，會說：

「今晚你們先休息，上半夜我來幫

忙值班。」

小組成員並非專職於鮮果檢疫

處理研發這項工作，白天還有本身的

公務要處理。賣力試驗並無額外的加

給，晚上留下來輪流監控機器也沒加

班費，至今仍然堅持的原因是對台灣

農業的滿腔熱忱。

「看到水果能輸出就很高興了。

而且現在機器可以恆溫，我還請廠商

設計，溫度一偏離設定數值就發出

警報，這樣值班的人總算可以閤個

眼。」陳素琴爽朗地大笑：「還不錯

呀，我們還得到阿甘協力獎了。」

認證前夕，演練再演練

每一種鮮果試驗，從開始到完成需要四年，但研發小組利用晚間和假日加班，硬把時

間壓縮成兩到三年。提交日本的報告長達幾十頁、上百頁，對方審核標準很高，有時還得補

件，總之，送件後排隊待審，到來台會同實地認證，需要二到八年不等。

「每種水果拿到認證的時間都不同，木瓜十年、火龍果八年、葡萄四年、文旦及白柚九

年 ……」陳素琴如數家珍，這些都是她和同仁用歲月熬出來的。

一旦日本回覆同意來台認證，研發小組會預先演練流程數次。等檢疫官一到，研發小組

須把鮮果處理程序重複進行操作一次。

以火龍果為例，實驗包括對照組和處理組。對照組要接蟲，把東方果實蠅的蟲卵放進火

龍果後，放在室溫之中，必須有90%活下來才算成功；至於處理組，則放進蒸熱處理機，最

後必須做到處理的果實內完全沒有活蟲。

「我們擁有全台世代數最多的蟲源，為維持蟲源的生物特性，還須外出採集，將野生蟲

▲紅龍果接卵試驗。

▲東方果實蠅為我國輸出果品頭號殺手，幸賴團隊研發檢疫技術，成功突破困境。

75動植物防疫檢疫局台中分局外銷鮮果檢疫處理研發小組

源混入飼養蟲源中；更為了安全考量，養蟲室還有備電供應，以免因停電而功虧一簣。」

「為了確保認證成功，我們提前兩、三個月做準備，選定供果園並確定供果數量，以免

某些季節過了就無法採購這種水果。」

「我們拜託農民千萬別施藥，對照組要維持高的存活率，若無法達到這個數據，豈不表

示果實有問題？」

陳素琴打聽過越南首次輸日火龍果檢疫的情形，知道人家哪裡沒做好，我們才能避開同

樣的錯誤。她把打探來的心得告知果農，採收後的果實絕不可以用丟的，選果要儘量大小接

近，才不會大的熟度剛好，小的處理後卻過熟，而無商品價值了。

總之，就是要畢其功於一役！

可喜的是，九十九年四月十六日，日本農林水產省正式公告，台灣白肉種紅龍果可以輸

銷日本了。

敲開他國的大門，把台灣水果送

進去

所有的試驗都是農民委託的

嗎？

「不一定。有的是採購國要

求，例如日本輸入業者希望我們提

供牛番茄和甜椒，因為他們有市場

需求。也有各相關農業試驗場的建

議，例如台東區農業改良場黃場長

認為鳳梨釋迦果肉比相當高，相當

具外銷潛力，應該會大受外國人歡

迎。也有我們自己看不下去，想要

幫忙的，比方說柳丁。」

每每看柳丁生產過剩，研發

小組總會想：「要是能外銷該多

好！」雖然歐美有香吉士，可是我

們的柳丁更加香甜多汁，所以只要

招待外賓，他們就強力推薦，期待

有一天能敲開他國的大門，把柳丁

賣出去。

去年經檢疫處理鮮果外銷總數

量為2,588公噸，輸出總金額共新台

幣391,237,047元。研發小組仍在努

力，這份成績，還會再進步。

▲牛番茄蒸熱檢疫處理。

▲鮮果試驗後調查計算3齡蟲數。


蘭陽山林步道情The Enchanting Lanyang Trails

~ 林務局羅東林管處自然步道諮審小組

阿甘協力獎

構築步道的原始想法，是把台灣看成一條魚，形同脊骨的中央山脈是脊梁步道，也就是

國家步道；兩旁魚骨狀的步道，就是區域步道。如果步道系統建構完成，從中央山脈上去，

可選擇從任何一條支線下來，循步道前行，就能盡覽台灣山林之美。

民國九十年研擬國家步道計畫時，當時林務局育樂組長林鴻忠是重要推手；一年後，當

計畫要正式執行，他奉派至羅東林管處接掌處長職務，於是，羅東林管處成了步道計畫的領

頭羊。

萬事起頭難，在大家尚無經驗時，羅東林管處一群熱愛山林的夥伴，替建造自然步道鳴

了第一槍！

集合眾人才智挑戰沒做過的事

有鑑於以前開的步道，常被批評成「山中的大拉鍊」，這次，自然步道被賦予深切期

許，希望以既有的路徑為基礎，找出特有的內涵，打造具有歷史、文化、生態、生命和靈魂

的步道。專家學者擔心，若採用傳統發包方式，這目標恐怕很難達成，因此建議改採統包方

式。

統包的精神，在於政府提出預算，由前來投標的廠商結合不同專業，針對步道提出服務

建議書，再由評選委員會審核構想、計畫、特色等是否完備。在此情況下，廠商勢必得將較

大比例的經費，投注在資源調查和創意設計上，這也是政府和學者專家所期盼的。

為了克服「無前例可循」的壓力，當務之急，趕緊率先成立「自然步道諮審小組」，

把具有森林、植

群、動物、生態、

景觀、解說、工程

各類專長的十五位

夥伴召募在一起，

團結力量大，集合

眾人才智，創擬

「統包前置作業要

點」，並且為了讓

自然步道統包作業 ▲自然步道貴在自然，把尊重生態放在第一位。

77林務局羅東林管處自然步道諮審小組

符合「專業、公平、公正」的原則，設立評選委員會，其中專家學者廣泛參與，人數須達三

分之二以上。

步道小組不願坐著等待廠商的建議書，他們認為，如果自己不清楚步道的現實狀況，說

什麼都只是紙上談兵。小組成員決定走入山中初勘，把整條路從頭到尾走一遍。

一條來回一個半小時的步道，初勘要走七小時

初勘不能走馬看花，小組成員各自分派了任務，有人負責記錄在幾公里處聽到鳥叫

聲，規劃設立鳥類解說牌；有人發現在幾公里處有黃鼠狼來喝水的蹤跡，所以備註此處施工

應特別小心；有人觀察幾公里處是個很棒的景點，趕緊畫下草圖，註明哪裡要設立眺望台

……。就這樣，完工後一個半小時可來回的步道，初勘時竟得走上七小時。

初勘所走的路，狀況超乎大家的想像：有時無橋可過，必須繞行溪谷；有時無路可走，

得用繩索上下山壁；有時唯一的通道，是廢棄腐朽的蹦蹦車軌道，還得匍匐前進。走到終

點，夥伴們席地而坐，開始熱烈討論沿途的觀察，彼此交換意見，就在林蔭深處，小組成員

勾勒出夢幻步道的藍圖，從第一條松羅步道，乃至之後的每一條步道，創意發想都是這樣

「走」出來的。

▲步道初勘後，筋疲力盡後的笑容更顯燦爛。


自然步道，貴在

「自然」

羅東林管處秘書

邱惠玲女士，當時擔

任育樂課長，也是自

然步道諮審小組的成

員。她告訴我們，初

勘以小組成員為主，

若是行經村落的社區

步道，初勘時會邀鄉

公所、當地居民一起

參與，傾聽在地的想

法和需求。

整建步道時，就地取材是最理想的做法，可避免生態破壞和突兀感，希望多用當地的竹

子、木頭或石頭，取代水泥、金屬、壓克力；如果是古道，還要保留它的歷史原味，太過現

代、前衛的元素就不宜出現。

以往工程單位施工，在自然區那種遇樹砍樹、不懂得尊重迴避的操作已落伍，羅東林

管處重新教育廠商，務必把尊重生態放在第一位，遇樹就該繞路，儘量別去打擾山林間的生

物。

「各種動植物本來就住在那裡，我們只是借個道，來此欣賞美景。」邱惠玲說：「自然

步道貴在自然，否則就失去它的風味。」

步道的排水工程攸關是否容易毀壞及日後維修，傳統工法用水泥處理，施工簡單，但不

透水不符生態，這不是羅東林管處要的。當小野溪變成大溪流，要處理過水路面問題，得挖

開下方填大石頭，然後再以小卵石、土壤或木屑鋪設表層，因石頭之間有縫隙，留了路給水

走，水才不會橫衝直撞把步道沖毀。

要確知施工有沒有做好，下雨時看最準，管他天雨路滑，小組成員趕緊出發，衝上山去

看水路。

堅持不設廁所，被旅客罵了一年

一條步道的完成，影響是很深遠的。這條步道，將市區的人引導至山林，也將生機帶給

了當地居民。

以新寮步道為例，以前會有遊客來溪谷烤肉，無人管理，居民打開水龍頭，水面不時會

浮著油花。步道開通後，假日常有遊覽車湧入，帶來無窮商機，卻因總量管制人數並禁止野

炊，水質竟變得更乾淨。當颱風把步道沖毀，當地的生意剩不到三成，居民們才理解步道的

重要，承諾等步道重新整建完成，全村要一起認養步道，並參與遊客管制的工作。

至於朝陽社區，這個小漁村原本只剩老人和小孩，自從有了朝陽步道配合羅東林管處輔

▲

攀岩走壁，勾勒夢幻中的步道。

79林務局羅東林管處自然步道諮審小組

導的社區林業計畫營造生態村之雛形，遊客走進來，消費就在社區，很多子弟回鄉，家園又

重新圓滿了。對村民來說，朝陽步道既是賴以營生的命脈，也是指引孩子回家的路。

每條步道有自己的特色，才能深受歡迎。羅東林管處從九十一年至九十八年，共完成

十八條步道，委託學術單位做效益評估和經濟調查，得知一年總人次一百卅萬，每年為宜蘭

地區創造廿億的產值。

因這些成功的例子，小組成員去現場勘查時，竟見到全村村民扶老攜幼來歡迎；他們把

希望寄託於林管處，希望下一條步道，能讓他們的村子風生水起。

考量到環保生態，步道途中不設洗手間、禁止攜帶寵物，這份堅持被遊客批評了整整一

年，林管處人員報告也寫到手軟。

「我們建議遊客進入步道前，先在設施區上洗手間。如果途中真的很急，請向動物學

習，到隱密處挖個洞，上過之後用土埋起來，上面用葉子蓋著。這樣分散式的排遺，大自然

有能力處理，若太集中只會變成污染。」邱惠玲如此勸導遊客：「我們不方便一下，換到這

片美景能繼續保存，大自然和當地居民都會謝謝你。」、「自然步道區與一般都會型的公

園，在法源、設置的基本功能及環境特性上皆具相當程度的區隔，為確實保護並尊重當地原

生動物的棲息環境，從事生態旅遊的守則之一，就是禁止攜帶寵物。」

走過千山萬水，人的故事也美

自然步道諮審小組走過千山萬水，留下說不完的故事。

經過腐朽的木棧橋時，有同仁不小心失足，幸好有鮪魚肚卡著，才沒釀成不幸。這位大

哥聲稱自己再也不減肥了，因為鮪魚肚是他的救命恩人。

在積雪盈尺的步道上，大家小心翼翼向前行，有位女同事特別辛苦，因為她一路摔跤，

以廿一次居小組成員之冠。

編印《蘭陽山林步道情》一書，小組同仁分工撰稿、選圖，往返修改十幾次，弄到廠

商想打退堂鼓，連錢都不要了。品質是磨出來的，這本書後來印了五刷，四度榮獲行政院甄

選，代表國家參加法蘭克福、北京、萊比錫等國際書展。

幾年下來，小

組成員裡，學動物

的懂了景觀，學森

林的懂了工程，學

工程的懂了生態。

這美好的一仗，自

然步道諮審小組已

打過，留下太平山

步道群、社區步道

群，為輝煌的一頁

做見證。 ▲尋找桃花源，眺望山林之美。


八月十四日，莫拉克風災後一星期，當天雖有雲

霧，連日雨勢總算稍歇。農航所航空攝影團隊趕緊出

動，搶時間飛到南台灣上空，希望把災區的影像拍回

來，提供給救災單位使用。

「有雲好像拍不出全貌？」

計畫管制課李茂園技士翻著照片解說：「每天有

雲的位置不會一樣，如果拍得夠多，或許可以拼湊出概

況。」

王韻皓課長接著補充：「有些災區失聯，原先的道

路被沖毀了，有了空拍照片，救災人員可以研究如何開

路及救災，早一點幫助到災民。」

正因知道航攝影像對於全盤瞭解災區具有重大意

義，所以災情一傳出，整個團隊緊急待命，只等天公肯

作美，立刻把握時間出機。

拍照得和老天爺搶時間、搶天氣

航空攝影團隊，每年會幫農糧屬拍攝兩期水稻耕作面積、幫林務局拍攝國有林班地以利

森林資源調查、協助經建會執行國土資訊系統計畫，然而一旦發生天災，則以拍攝災難現場

為優先。

農航所的航攝團隊，包括空照人員和資料處理人員共十一人，出勤時，內政部空中勤務

總隊，也有七位飛航人員共襄盛舉。天氣的瞬息萬變，這群人比誰都清楚，因為他們執行任

務，得看老天爺臉色。

清早才確認過天氣晴朗，飛越嘉南平原後，雲霧卻開始變厚，這是常有的經驗。出機一

趟不容易，油錢和時間都不容浪費，所以團隊會事先規劃備案，萬一甲地氣候不佳，就轉至

乙地拍攝，設法不要空手而回。

上午十點鐘之後，高空易有雲層，因此空照人員的行程從一大早開始安排。六點鐘不

到，大家已抵達台中水湳機場集合，這時來自農航所的兩位空照人員，會聯繫氣象局和民航

局，判斷今天適合飛哪裡，同時聯絡高雄岡山空軍官校，詢問例行訓練的時段和範圍，航攝

一萬英呎的視界From the View of Ten Thousand Feet

~ 林務局農林航空測量所航空攝影團隊

阿甘協力獎

81林務局農林航空測量所航空攝影團隊

計畫最好避開他們；來自空勤總隊的駕駛，則開始查詢當天哪裡有演習、是否會做火砲射

擊。

七點鐘前把一切查清楚，全體召開任務提示，敲定飛行路線和飛行高度，然後趕往清

泉崗。八點左右，機工長做飛機行前檢查，八點半起飛。一同上飛機的，通常有兩位空照人

員、正副駕駛和機工長。

正常情況下，大約九點鐘來到台南山區，如果有雲還能勉強拍，一位空照員負責拍照，

另一位負責觀察氣候並和駕駛溝通，儘量避開雲再拍，但若遇到下雨，就真的拍不成了。

一架飛機加滿油，大約可以飛四小時左右，有時遇到難得的好天氣，空照人員拚命拍，

駕駛也會成全多飛一下。李茂園笑著說：「我們覺得拍越久越好，在沒有油之前飛回去就

好，可是飛行員受的專業訓練是，在飛機降落時最好儲備足夠飛到下個機場的油量，那才是

安全的做法。」

從上午九點到下午一點，幾乎都是拍攝的時間，拍完返回清泉崗加油，也讓機工長檢查

A. 台東-太麻里溪上游堰塞湖莫拉克風災前航攝影像。（拍攝日期：2003/07/02）B. 台東-太麻里溪上游堰塞湖莫拉克風災後航攝影像。（拍攝日期：2009/08/14）C. 台東-太麻里溪上游堰塞湖莫拉克風災後航攝影像。（拍攝日期：2009/08/22）

A B C


一下飛機，兩點多鐘大家才抽空吃個「戰鬥飯」；萬一遇上緊急事件，連用餐時間都得省下

來，空照人員必須扛著三顆共六十公斤重的硬碟趕回辦公室，把檔案從中拷貝出來，在四點

鐘之前趕到台中高鐵站，託人把資料送回台北。

負責資料處理的同仁在農航所裡待命，他們往往得加班到十一、二點，把檔案處理成有

座標的正射影像，下班後讓機器通宵運作，隔天一早就能送給長官和救災單位。

飛機和攝影機，隸屬不同單位

團隊光有人還不夠，航空攝影，顧名思義，要有航空器，也要有攝影機。

八掌溪事件後，全國的航空器歸空勤總隊統籌管理，本來屬於農航所的兩架攝影飛機

也交出去了。這兩架飛機，分別是六十七年次的「Beech-200」和八十三年次的「Beech-

350」，他們年紀雖大，但身經百戰，支援過很多災情的航攝。

航空攝影機也有兩台，它們隸屬於農航所，各自重達兩百公斤，相對於那兩架定翼機，

它們的年紀簡直是小夥子——「DMC數位製圖相機」是九十六年次，專長是抓住瞬間畫面；

「ADS空載數位掃描儀」是九十七年次，專長是連續攝影不中斷。

「我們的飛機很特別，機腹開了一個洞，」李茂園比了約兩尺長、一尺半寬的大小：

「把攝影機安裝在這，才能朝下垂直拍攝。」

支援莫拉克的攝影機是「ADS空載數位掃描儀」，它的檔案可以比較快轉出來，畢竟這

批救災照片很急；而飛機，因為只剩「Beech-200」，當然得請它出勤。至於「Beech-350」

呢？在修理，從九十八年六月停用到九十九年八月。

▲團隊同仁深知航攝影像對災區救援的重要，以爭時間搶效率為優先。

83林務局農林航空測量所航空攝影團隊

出機前，老飛機還在漏油

「Beech-200」年紀大了，飛行時數有六千多小時，

聽說還會漏油，這是真的嗎？

「嗯，是有漏油的問題，一直修不好。」

李茂園的口氣太鎮定，彷彿漏油沒什麼關係。那麼，

平常都飛多高呢？

「平地至少要八千六百英呎，山區則不一定，幾乎都超過一萬英呎，最高會到兩萬英

呎。」

除了漏油，但願沒有其他毛病。

「嗯，會洩壓，也是修不好。還好飛機有自動補壓的功能，」他又語出驚人：「可是有

時會補過頭。」

不敢喝水、長期憋尿已變成習慣

來聊聊比較有趣的話題，比方說，尿尿。

養生之道，每天早起要喝一大杯水，這一點，空照人員永遠做不到，因為從起床開始，

得控制自己的飲水量，早餐也只吃一點點，要不然上飛機會很麻煩。

如果上飛機後很想尿尿？李茂園說沒辦法，只能痛苦地憋著，設法做其他事情來轉移注

意力，等降落後再衝去廁所。

不敢喝水、長時間憋尿，原來空照人員除了冒險，還得忍受這些。

從一萬英呎的高空往下看，什麼都顯得渺小。記得莫拉克過後第一次出勤，飛機來到中

央山脈附近，李茂園和夥伴都傻眼了——連人都不會走進去的原始林，竟然也崩塌了，這是

何等嚴重的天災！一般的堰塞湖，以前在空中俯瞰，只有一張郵票大小，而太麻里溪上游的

堰塞湖，颱風後卻像是郵票的幾十倍大！

撇開災難不提，其實樂

趣仍多。五月初，李茂園在

飛機上發現梨山頂白白的，

駕駛飛過去一看，竟然是白

色殘雪，那畫面讓全機的夥

伴好雀躍，直呼驚喜。

去年，「Beech-200」

共出勤航空攝影一百多架

次，拿到阿甘協力獎的榮

譽，大家都說該算它一份。

在農航所航空攝影團隊眼

中，不管它隸屬哪個單位，

都是永遠的寶貝。▲載著精密航空攝影機的飛機，時常與老天爺搶時間起飛服役。　圖為「Beech-200」。

▲

這將近1/3個台灣的航攝影像，　大力協助了莫拉克風災後地面　搜救工作的進行。


再現黃金水鄉南埔村Recreating the Golden Canal：Nanpu Village

~ 水保局臺北分局農村營造課

阿甘協力獎

新竹縣北埔鄉南埔村，曾是當地的穀倉。當水保局臺北分局農村營造課初接觸這裡，發

現它和一般農村相似，人口外流嚴重，村民以老人和小孩居多。

一百多年前，先民從北埔冷泉的源頭開鑿水圳，引水至南埔灌溉，使這裡種出金黃色的

稻田。從大坪溪源頭至村裡，主線、支線加起來約九公里，南埔居民的灌溉和生活，全靠這

條興建已逾百年的南埔圳。南埔村位在中下游，能得到的水量一年比一年少，村裡半數農田

被迫休耕。

南埔村民有個夢，想要喚回南埔圳的水，重現黃金水鄉的榮景。

為了讓水圳回來，他們決定休耕

南埔村的現任村長曾任社區總幹事，是個熱血青年，在水保局推行培根計畫時，帶著村

子做了不少事情，令農村營造課覺得這是個很有潛力的地方。民國九十七年，南埔村被選定

為全國十四個農村再生試辦區之一，再度與農村營造課結緣。

事實上，近年來為了爭水，農民之間時起爭執，大家慢慢體悟：南埔圳的水一天不回

來，哪怕社區的硬體再好，農田的生命力也不會回來。藉由水保局的培根課程和農村再生，

南埔村的居民開始自主性的思考，高達95%的人認為水圳修繕是社區再現昔日風華的關鍵，

並全體一致決議休耕一年，把水圳找回來。

休耕，這決定看似輕鬆，對「不耕作便無法生活」的老農來說，這需要多大的勇氣，也

是多大的犧牲！農村營造課的夥伴下定決心，要幫村民重拾以往的希望和活力，就從水圳著

手吧！

「要是換成其他單位來，我們大概早被放棄了。」

修理水圳是農田水利會的權責，而水圳的源頭又歸經濟部水利署第二河川局，沿途還經

過不同地主的私有地，許多地主希望把水圳的過水路面移開一點，最好還地於他。

公務部門的聯繫，是村民們最擔憂的，農村營造課主動擔任溝通協調的窗口，一面爭取

經費，一面和水利會、河川局協調；至於私有地的問題，則交由村長去溝通，懇請對方以大

局為重。

後續的水圳清淤、親水空間的規劃、水圳路線的調整，都得歷經反覆協調，有時候，連

村民都討論到疲憊了。農村營造課位在台北縣新店市，主辦同仁每星期要跑南埔村好幾趟，

85水保局臺北分局農村營造課

晚上也在接他們的電

話，當事情一件件被解

決，村民不敢置信，這

批公務員還陪在他們身

邊，居然沒有退場！

南埔村民都說：

「要是換成其他單位

來，我們大概早被放棄

了。」

四個加起來三百歲的

老人決定冒險

以前搶修南埔圳總

是治標，哪裡坍方就修

哪裡。現在大家決心治

本，從下向上找原因，

終於發現，中上游有

廿一個隧道，因年久失

修，加上九二一地震後

部分崩塌，有的溝底滲

漏，有的堵塞，難怪水

流量變小。

水圳需要清淤，但

這不是簡單事。每個隧

道的高度不一，有些能

在裡面站直做事，有些

得匍匐爬行，而且需有

隧道經驗的人才能修，

畢竟很多段坍方嚴重，

大家都不敢進去，甚至

要考慮氧氣問題。

正巧，村中有位

耆老當過礦工，對於隧

道生態較了解，另外三

位老伯也自告奮勇來清

淤。這四位老人的年紀 ▲社區媽媽在洗衫亭洗衣，潺潺活水，帶來了社區全新的生命力。


加起來，已超過三百歲，

為了村子的前途，他們決

定冒險。

帶頭的耆老進入隧道

前，總要大家在外面等，

自己先進去探勘，判斷氧

氣是否足夠，確認安全了

才讓同伴進來。這四位老

人家，把隧道從頭到尾走

一遍，把會堵塞或導致坍

方的關鍵節點統統整理

過，水圳經此整修，水量

大幅增加了，帶給村子無

比的鼓舞，其他村民也開

始捲起褲管和袖子，主動

整理附近的環境。

這些老人謙虛地說，

為了村子的未來，這些都

是該做的。況且有感於傻

村長的熱情，有感於農村

營造課的熱心，看到年輕

人這麼拚，他們老人也就

豁出去了。

扶老攜幼，全村一起把水車修好

北埔山多平地少，早在南埔圳開濬以來，就利用水車把水位較低的水，打到地勢較高的

農地裡，所以水車是南埔村的一部分。該村的水車達人八十多歲了，修繕一座水車需費時半

個月。為了不讓水車的修復技術就此失傳，村長發起共同來修水車的活動，沒想到大家都主

動來幫忙，在水車達人的指導下，只花半天就修好了。一起動手時，男生力氣大就搬東西、

修水車，女生就打掃周邊環境，另外一批人負責煮東西、準備茶水。活動結束後，大家都很

高興，七嘴八舌地討論下次還能做什麼，但整體氣氛已經不同，因為向心力被凝聚了。

休耕時間，多出來的時間，農村營造課趁機宣導有機無毒的概念。此外，也預期到水圳

穩定後，耕作的人數和面積都將增加，除了往黃金水鄉的目標邁進，大家的耕作觀念也需要

提升，於是幫忙請來農業改良場的專家，幫忙做輔導。

每週三晚上，村長也會安排些課程，邀請老師來上課，或利用這時間和大家一起勾勒遠

景。也曾利用白天，帶著大家去生態農場觀摩，看別人不用農藥也能讓農業蓬勃。村子裡請

▲隨著百年水車的轉動，為南埔帶來了希望。

87水保局臺北分局農村營造課

來音樂老師，教導老人學習節奏、練習打擊樂器，把大家組成打擊樂團。

農村營造課和村長有共識，希望透過教育的力量，在水回來之前，先和村民把觀念好好

溝通。

用陪伴，等待村民湧現想法

水回來，南埔村又活過來了。

外出打拚的年輕子弟，發現故鄉又能耕作了，生活環境也日益進步，開始有人搬回來。

也有竹科工程師辭掉原來的工作，攜家帶眷，選擇在南埔村定居，同時熱心投入社區事物，

很快變成這裡的一份子。

有水耕作很好，但年輕人想要更多。他們告訴農村營造課的夥伴，很嚮往小時候的農村

景象，很想回復那種「古早味」——環境單純，生活悠閒，人心純樸，透過有機，讓人和土

地之間有更和諧的關係。

大家一起把夢想描繪得更清

楚了，晚間七、八點鐘，每個家庭

不再守著電視機，孩子們不在迷戀

網路，而是各自走出來，到廟埕前

「鬥嘴鼓」，一邊看孩子們奔跑玩

耍，一邊聽得見蟲鳴、鳥叫和蛙

唱。他們還希望，營造古老農村的

這個想法，可以獲得來此遊客的認

同 ……。

農村營造課張志安課長曾告訴

村民：「社區發展要由在地人決定

如何運作。你們要去想，究竟哪些

人、事、物可當做社區的資源。農

村營造課只是促成大家面對問題、

解決問題，真正的做法，要由下而

上，靠你們自己去思考。」

有時，心中明明有答案也要忍

住，只能透過反問和提醒，等待村

民學習思考，用陪伴，等待他們湧

現想法。

農村營造課和南埔村站在一

起，獲得村民的認同，相信政府是

關心、尊重他們的，而他們，真的

能決定自己家園的樣子。 ▲孩子純真的笑顏，讓農村聽見歡笑、看見活力。

▲社區居民齊心協力打造守護南埔這一片世外桃源。

發行人　陳武雄

出版　行政院農業委員會

　　　　　10014 臺北市南海路37號

　　　　　+886 (0)2 23812991

網址　 http://www.coa.gov.tw

採訪編輯　陳培英

執行編輯　李心怡　林佳燕

執行企劃　碩泰公關顧問有限公司

　　　　　10684 臺北市信義路四段1-59號5樓

　　　　　+886 (0)2 27031926

照片提供　水土保持局土石流災害緊急應變小組　水保局臺北分局農村營造課　行政院農業委員會秘書室

林務局台東林管處關山工作站　林務局花蓮林管處稜線夜鴞團隊　林務局屏東林管處政風團隊

林務局第四次全國森林資源調查隊　林務局新竹林管處森林深山巡護特遣隊

林務局農林航空測量所航空攝影團隊　林務局羅東林管處自然步道諮審小組

畜產試驗所台東種畜繁殖場　動植物防疫檢疫局台中分局外銷鮮果檢疫處理研發小組

動植物防疫檢疫局新竹分局小紅帽檢ｅ檔案管理資訊小組　農委會資訊中心機房維運團隊

農業試驗所農業化學組土壤調查技工工作團隊　農糧署中區分署雲林辦事處

農糧署農業資材組及各分署　農糧屬南區分署屏東辦事處　漁業署遠洋漁業管理團隊

臺中區農業改良場園藝治療團隊　碩泰公關顧問有限公司（依筆劃順序排列）

印刷　承軒視覺設計有限公司

出版日期　2010年7月初版

定價　新台幣300元

ISBN：978-986-02-4197-6

GPN：1009902472

著作財產權人：行政院農業委員會，本書保留所有權利，欲利用本書全部或部分內容者，須徵求著作財產權人同

意或書面授權。

Copyright 　2010 by Council of Agriculture, Executive Yuan, R.O.C (Taiwan)

Printed in Taiwan

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Forrest Gump in Taiwan

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尋找阿甘．發現農業心臺灣：20個績優工作團隊的　感人故事／陳培英採訪編輯. --初版. --臺北市：　農委會, 2010. 07　　面；　公分　ISBN 978-986-02-4197-6（平裝）

　1. 農業行政　2. 機關團體

431.101　　　　　　　　　　　　　 99013478

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