PLAN D'ACTIONS POUR LA RÉGULATION

DU SANGLIER DANS L'ORNE

PRÉFECTURE DE L'ORNE

MARDI 5 FÉVRIER 2013

DOSSIER DE PRESSE

Plan d'action pour la r�gulation du sanglier dans l�Orne

Avec 100.000 ha de bois et forêts soit 16% du territoire, l’Orne est le département le

plus boisé de Basse-Normandie et la chasse, principalement au grand gibier, représente une

activité importante.

La Fédération des chasseurs considère que le sanglier est l'espèce la plus recherchée par

les chasseurs de grand gibier. Aussi, son objectif était jusqu'à récemment de favoriser par

différentes mesures une augmentation des populations. Cet objectif a eu notamment pour

conséquence d'inciter les détenteurs de droit de chasse à donner des consignes visant à tirer

seulement les jeunes animaux, et non les animaux reproducteurs.

La répartition de cette espèce est hétérogène avec des populations très faibles à l'ouest,

et une concentration importante à l'est. La coupure par l’A88 et l’A28 suivant un axe Nord-

Sud, sans passage , conduit à renforcer la concentration dans l’Est du département.

En conséquence, malgré un niveau de population relativement maîtrisé à l'échelle du

département, on observe dans les secteurs de concentration une aggravation des problèmes

liés aux sangliers, même si le niveau de difficulté dans l'Orne n'atteint pas celui des

départements de l'est de la France. Dans ces secteurs, les collisions avec les sangliers sont en

hausse et la question des dégâts aux cultures devient plus prégnante et conduit à des

crispations marquées entre chasseurs et agriculteurs.

Le Plan National de Maîtrise du Sanglier a été décliné dans l'Orne en 2009. Toutefois,

les mesures mises en œuvre s'étant révélées insuffisantes, elle seront renforcées, après

concertation avec la DDT, l'Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage (ONCFS) et

les lieutenants de louveterie, par des mesures complémentaires visant à réduire les

populations de sangliers dans les secteurs où il est de toute évidence excédentaire.

Évolution des indicateurs

Concernant la sécurité routière, on constate une augmentation des collisions avec lessangliers. Même si l’absence de système exhaustif de suivi ne permet pas de la chiffrer avecprécision, le risque d’un accident aux conséquences sérieuses augmente .

Les prélèvements s’élevaient à environ 1000 animaux au début des années 90. Ils ontaugmenté régulièrement pour atteindre depuis 5 ans environ 3000 animaux par an. Ce chiffrerelativement modéré masque de grandes disparités géographiques. Ils sont en effet concentrés surl'est du département, en particulier sur les massifs cynégétiques de Gouffern, Longny, PercheTrappe et Saint Evroult.

Concernant les dégâts agricoles, leurs coûts ont fortement augmenté ( + 25% en 2010-2011par rapport à la campagne précédente ) même si les surfaces impactées étaient en régression (-20%)avec toutefois de fortes disparités géographiques. Toutefois, une tendance à la hausse est enregistréesur certains massifs (la surface des dégâts a augmenté de plus de 45 % par rapport à la dernièrecampagne cynégétique sur le massif de Gouffern et a quasi doublé sur celui de L'Aigle).

Actions menées sur les campagnes 2010-2011 et 2011-2012

Un certain nombre d'actions visant à rétablir le dialogue entre agriculteurs et chasseurs(réunions de concertation, visites de terrain) et à prélever les animaux causant des dégâts auxparcelles agricoles (battues administratives et tirs de nuit), ont été réalisées sur les campagnesantérieures.

Par ailleurs, lors de la Commission départementale de la chasse et de la faune sauvage(CDCFS) de mai 2012, la réforme du classement des espèces nuisibles a permis de mettre en placedes mesures réglementaires adaptées contribuant à diminuer les problèmes localisés desurpopulation de sangliers :

� cette espèce a été classée nuisible sur 3 massifs dont 2 sont considérés "point noir" ;� il était de tradition d'avoir une fermeture anticipée du sanglier au 31/01 ; cette mesure a

été supprimée en 2011-2012 et la chasse de cette espèce a été maintenue jusqu'à la fermeturegénérale.

Ces mesures n'ayant pas été suffisantes pour réguler suffisamment les populations desangliers, et réduire les nuisances qu'elles entraînent, un plan global de maîtrise des populations,constitué d'un ensemble de mesures d'urgence et de mesures de long terme a été établi..

MESURES D'URGENCE MISES EN PLACE SUR LA SAISON CYNEGETIQUE 2012-2013

1) Chasser plus

Massifs de Gouffern et l'Aigle

� En septembre 2012, un courrier a été adressé aux chasseurs afin de les alerter sur lesniveaux de populations de sangliers et la nécessité de les réduire en chassant plus et en supprimantles consignes de tir (visant à ne pas tirer les femelles).

� Début janvier 2013, la DDT a organisé une réunion de concertation entre les agriculteursdu secteur et les principaux détenteurs de droit de chasse afin de faire un bilan à mi-saisoncynégétique et d'impliquer les différents acteurs dans les mesures à mettre en place ; des objectifsde prélèvements ont été quantifiés lors de ces réunions.

� Mi janvier, des objectifs de prélèvements déterminés pour les massifs ont été signifiés auxdétenteurs du droit de chasse.

Massif de Longny

� Début janvier 2013, après examen du bilan des prélèvements à mi-saison cynégétique, il aété demandé aux détenteurs de droit de chasse d'augmenter la pression de chasse.

Un nouveau bilan sera réalisé fin janvier et en fin de saison de chasse.

2) Tirs de nuit (ONCFS et lieutenants de louveterie)

� En novembre, plusieurs opérations de tirs de nuit ont été ordonnées sur certains secteursdes massifs de Gouffern et Longny où les dégâts sur maïs (dont la récolte était sans cesse repousséeà cause des pluies) étaient particulièrement importants. Ces opérations ont été renouvelées mi-janvier sur le massif de Gouffern après avoir constaté que les dégâts recommençaient, cette fois surles blés.

� Ces opérations seront renouvelées chaque fois que nécessaire.

3) Battues administratives

� Il est de tradition dans l'Orne de suspendre les battues administratives pendant la périoded'ouverture de la chasse. Toutefois, afin de régler des problèmes très localisés de surpopulationsdans une réserve de chasse, et à la demande de la Fédération départementale des chasseurs, unebattue administrative a eu lieu mi-décembre.

� Ces opérations pourraient être renouvelées avant la fin du mois de février si les constatsde terrain réalisés par l'ONCFS, les lieutenants de louveterie et la DDT le justifient (forteaugmentation des dégâts agricoles, secteurs avec prélèvements insuffisants par la chasse,concentration anormale de sangliers, présence de sangliers hybrides, sécurité routière).

� Par ailleurs, les battues administratives de prélèvement seront utilisées autant que debesoin (et non de simple effarouchement) lorsque les motivations seront suffisantes (dégâtsagricoles, sécurité publique...), y compris sur les territoires forestiers.

MESURES STRUCTURANTES A METTRE EN PLACE

Mesures réglementaires

Lors de la prochaine CDCFS, des mesures seront prises pour la saison cynégétique 2013-2014 :

� réexamen des massifs où il est nécessaire de classer le sanglier nuisible et, le caséchéant, point noir ;

� renforcement des mesures liées au classement nuisible, et notamment, retarder lafermeture au 31 mars

� ouverture anticipée

� suppression de l'interdiction de chasser le sanglier le mardi et le vendredi dans lesespaces agricoles et les bois de moins de 3 ha.

Révision du Schéma départemental de Gestion cynégétique (SDGC)

Lors de la révision du Schéma départemental de gestion cynégétique, la Fédération deschasseurs devra réunir l'ensemble des acteurs concernés, dans leur diversité, afin qu'un certainnombre de points essentiels soient revus (en particulier, modalités d'agrainage, question del'exonération du coût des bracelets dans les parcs sans statuts juridique, ...).

Sécurité routière

Un bilan des accidents a été réalisé en 2009 dans le cadre du Plan national de maîtrise dusanglier. Ce bilan était basé sur les données du fond de garantie des assurances obligatoires dedommages. Depuis, le niveau de la franchise a été augmenté et les accidents ne sont plussystématiquement signalés aux assureurs.

En 2010, un suivi a été mis en place par la Fédération des chasseurs, qui avait mobilisé lesdifférents acteurs concernés. Cependant il s'avère que les signalements ne sont que trèspartiellement retournés à la FDCO. De ce fait le bilan n'est pas exploitable.

Afin d'assurer un suivi des accidents plus conforme à la réalité, les groupements degendarmerie compileront les informations sur ce type d'accidents, afin que les données puissent êtreanalysées par la DDT.

Mesures ponctuelles

Sur le cas particulier du massif de l'Aigle, une concertation entre l'Eure et l'Orne sembleindispensable au regard du contexte. Aussi, la DDT de l'Orne organisera une rencontre sur ce sujetavec les organismes et services compétents (DDT, ONCFS, Fédérations des chasseurs) et ledétenteur de droit de chasse sera convoqué.

CONCLUSION

Cet ensemble de mesures sera maintenu tant que la surpopulation de sangliers perdurera etque les chasseurs et leurs représentants ne s'empareront pas franchement de la question.

Bilan des prélèvements

La DDT réalisera tous les ans un bilan des prélèvements, à mi saison cynégétique, sur les

massifs sensibles. Par ailleurs, il sera demandé à la Fédération des chasseurs d'assurer une

localisation géographique plus précise des sites de prélèvements (actuellement, la commune) par

exemple en rattachant les bracelets, lors de leur vente, à un numéro de territoire de chasse.

Le massif de Longny a été intégré au bilan 2012-2013, car les problèmes en matière de dégâts

agricoles y sont fréquents.

Massif de L'aigle et de Gouffern: les prélèvements sont en nette augmentation pour la

saison cynégétique 2012-2013 (graphe 1). Les consignes de tir ont bien été assouplies et ont permis

de prélever des animaux plus gros et une proportion de femelles plus importante (graphe 2a et 2b).

Ces prélèvements sont déjà supérieurs à ceux des années passées pour L'Aigle. Il faut également

noter que c'est la première saison cynégétique pour laquelle il n'y a pas de fermeture anticipée pour

la chasse au sanglier, ce qui permet de rallonger d'un mois la chasse pour cette espèce sur

l'ensemble du territoire départemental. Si l'intensité et la nature des prélèvements restent identiques

jusqu'à la fin de la saison cynégétique, on peut légitimement espérer une baisse significative de la

population et également une baisse de sa dynamique en terme de reproduction.

Massif de Longny: les prélèvements à mi saison cynégétique sont déjà quasi identiques à

ceux de la saison précédente. L'assouplissement des consignes de tir obtenu grâce aux réunions de

concertation menées par la DDT au printemps dernier avec les principaux détenteurs de droit de

chasse ont permis d'augmenter de façon significative le prélèvement des laies de plus de 50 kg et

laisse donc espérer une baisse importante de la dynamique de la population. La pression de chasse

doit cependant être maintenue afin d'atteindre les niveaux de prélèvement de 2010-2011 et ainsi

faire baisser durablement la population de sanglier sur ce secteur.

Évolution de la surface et du coût des dégâts

� Massif de Gouffern

� Massif de L'Aigle