HEM

Projet de renouvellement urbain

La Lionderie

DOSSIER DE CONCERTATION – du 14 mai au 14 juin 2019

AMÉNAGEMENT ET HABITAT

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1. Objet et modalités de la concertation préalable

2. Enjeux et objectifs du projet urbain

3. Présentation du projet de renouvellement urbain

4. Calendrier

5. Les prochaines étapes de la concertation

TABLE DES MATIÈRES

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Les modalités de la concertation préalable

Par délibération n° 18 C 0446 du 15 juin 2018, les modalités de concertation suivantes ont été votées :

- Mise à disposition au public d'un dossier présentant le projet et d'un registre destiné à recueillir les

observations éventuelles du public, consultables en Mairie de HEM et à la Métropole Européenne

de Lille aux heures habituelles d'ouverture des bureaux,

- Tenue d'une ou plusieurs réunions publiques,

- La concertation sera portée à la connaissance du public par affiche en mairie de HEM, à la MEL ainsi

que par avis dans deux journaux locaux précisant les dates et lieux de la concertation, de la ou les

réunions publiques, et de mise à disposition du dossier.

LA CONCERTATION PRÉALABLE

En application de l'article L 103-2 du code de l'urbanisme, une phase de concertation préalable doit être menée, associant

pendant toute la durée de l'élaboration du projet les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées.

La Métropole Européenne de Lille et la Ville de Hem souhaitent associer la population pour préciser la programmation en terme

de logement et l'ensemble des éléments permettant de mettre en œuvre le projet urbain.

L'objectif est de partager avec les habitants, les associations locales et toute autre personne concernée, les grands enjeux liés

à la transformation des secteurs concernés, et de les associer à la construction de projet

LE PROJET : ENJEUX ET OBJECTIFS

1. Les enjeux à l’échelle de la Métropole

L’enjeu de l’équilibre et du développement territorial

La Métropole Européenne de Lille est une intercommunalité rassemblant 90 communes, de plus d’un million

d’habitants, témoignant d’une dynamique double et contradictoire : d’une part un potentiel de développement

important (attractivité économique, rayonnement de l’agglomération) et d’autre part des inégalités territoriales

persistantes, des situations sociales très contrastées, et une concentration spatiale des ménages les plus fragilisés

dans les quartiers situés au cœur de la métropole.

La mosaïque de territoires qui composent la MEL témoigne de grandes disparités et d’inégalités persistantes. Face à

ce constat, la MEL porte l’ambition d’une véritable politique de développement et d’aménagement équitable du

territoire.

C’est pourquoi la MEL, compétente en matière de politique de la ville depuis le 1er janvier 2015, s’est dotée d’une

stratégie de développement durable des quartiers totalement intégrée au projet Métropolitain.

Elle est construite autour de 6 priorités formalisées dans un contrat de ville : l’emploi et l’activité économique

dans les quartiers, le renouvellement urbain, l’habitat et les parcours résidentiels, l’éducation, la sécurité et la

prévention de la délinquance, l’accès aux soins et à la prévention.

Quartiers de veille

Quartiers prioritaires

MEL : SECTEURS EN POLITIQUE DE LA VILLE

LILLE

HEM

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Située au Nord Est de la Métropole Européenne de Lille, entre Roubaix et Villeneuve d’Ascq, la commune de Hem porte,

depuis le début des années 2000, une politique forte et volontariste de renouvellement urbain.

Les quartiers des « Hauts Champs, Longchamp, Trois fermes, Trois Baudets et Lionderie» apparaissent comme des unités,

fortement marquées par des difficultés urbaines, économiques et sociales et en situation de décrochage au sein de la ville.

Le QPV (Quartier Prioritaire Politique de la ville) compte 7161 habitants, soit près de 30% de la population communale. Le

poids de l’occupation des résidences principales représentait en 2013, pour les locataires du parc social, du parc privé et les

propriétaires occupants respectivement 34%, 6% et 60% (Source Agence d’Urbanisme de Lille - 2017). Le QPV représente

86% de logements sociaux de la commune. L’ensemble du parc social Hemois est caractérisé par la prédominance de

logements individuels (59%). Les résidences en collectif, ont 2 à 3 étages, et n’ont pas d’ascenseurs, sauf pour les Tours 90,

115…

Le périmètre du projet de renouvellement urbain Hémois correspond au périmètre Zone Franche Urbaine –Territoires

Entrepreneurs, lui-même intégrant le périmètre QPV (Quartiers Prioritaire Politique de la Ville). Cf. plan ci-après.

LE PROJET : OBJECTIFS ET ENJEUX

2. Les constats et enjeux à l’échelle de la ville de HEM

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Les enjeux du projet à 15 ans sont orientés sur le volet urbain et social. Ils sont axés autour d’actions qui permettront :

▪ de lever les freins à l’amélioration des situations de personnes en difficulté que ce soit au un niveau de la santé, de

l’éducation, de la mobilité professionnelle ou de la réussite scolaire

▪ D’achever le processus de retournement d’image en renforçant la mixité fonctionnelle au sein du quartier et en structurant

les connexions avec les pôles de développement de la métropole, ce qui passe notamment par un soutien à l’activité

économique et commerciale

▪ De renforcer la cohésion sociale par le maintien et le renforcement des dispositifs d’accompagnement et d’aide des

populations les plus fragiles, notamment par la mise en place d’une démarche collective et prospective à l’échelle

communale, et, sur certains enjeux, à l’échelle intercommunale

▪ De désenclaver le quartier par l’aménagement des espaces publics et l’organisation spatiale des services à la population et

des équipements publics.

Le projet à 15 ans s’adosse à une stratégie communale en matière d’habitat et de peuplement, construite en cohérence avec la

Convention Intercommunale d’Equilibre Territorial (CIET).

LE PROJET : OBJECTIFS ET ENJEUX

2. Les constats et enjeux à l’échelle de la ville de HEM (suite)

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De 2004 à 2015, a été initié le Programme National de Rénovation Urbaine, permettant d’agir sur le cœur du quartier prioritaire

sur sa partie Hauts-Champs et Longchamp, dans un contexte intercommunal avec les villes de Roubaix et Lys-Lez-Lannoy

L’intervention urbaine a été significative : 298 logements démolis, 364 logements créés, de nombreuses réhabilitations et

une intervention importante sur les équipements structurants du quartier (groupe scolaire, maison de l’emploi, piscine,

centre social des 3 villes, UTPAS, agence Vilogia, centre commercial).

La volonté d’une intervention ambitieuse sur le secteur de la Lionderie répond alors à trois enjeux :

1. Assurer les connections entre le quartier prioritaire et le reste de la ville.

2. Prolonger les dynamiques de développement et d’attractivité qui existent à l’échelle de la ville de Hem vers le quartier

prioritaire en agissant de ses franges vers son cœur.

3. Restructurer ce secteur dans sa globalité, afin qu’il joue un véritable espace de jonction au cœur de la ville en

s’appuyant sur les sous-secteurs qui le composent, aujourd’hui organisés en impasse et repliés sur eux mêmes, mais

représentant des points d’appui au renouvellement de ce quartier.

LE PROJET : OBJECTIFS ET ENJEUX

3. Les enjeux à l’échelle du quartier : Pourquoi intervenir sur ce secteur ?

LE PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE HEM A L’ECHELLE DE QUARTIER

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- La création de nouvelles voiries permettra le

désenclavement en reliant les différents quartiers entre

eux, en direction des 3 Fermes, des PRU1* Hauts

Champs Longchamp, des rues Ribot et Foch qui

connectent le quartier des 3Baudets.

- 3 nouveaux équipements publics permettront de

répondre aux besoins identifiés dans le cadre des

études stratégiques : 2 centres sociaux et une nouvelle

école impliquant le changement de vocation de

l’ancienne école Jules Ferry, une extension de

l’équipement de la petite enfance

- 6 cellules commerciales sont d’ores et déjà

engagées.

- La construction d'une offre nouvelle de 80

logements individuels et 36 logements collectifs

- L’aménagement d'un corridor écologique pour le

maintien du volume d'espaces verts par habitants

LE PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE HEM A L’ECHELLE DE QUARTIER

LE PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE HEM : ZOOM SUR LE SECTEUR DE LA LIONDERIE

Les grandes orientations du projet :

- Ouvrir le quartier sur son environnement

- Offrir des espaces d'usages collectifs favorisant la

rencontre des générations

- Valoriser et conforter le caractère jardinier du quartier

- Créer une nouvelle centralité au quartier autour d'un équipement et d'un espace vert

- Réaliser des aménagements urbains et des programmes immobiliers de qualité prenant en compte les

usages, les enjeux de gestion et de sureté et anticipant les évolutions et mutations futures

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PROJECTION DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE HEM : ZOOM SUR LE SECTEUR DE LA LIONDERIE

PROGRAMMATION DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE HEM : ZOOM SUR LE SECTEUR DE LA LIONDERIE

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A court terme, une opération de constructions de logements en accession peut être

envisagée sur le terrain Liétanie, propriété de la ville de Hem, qui accueillera, la nouvelle école

primaire Jules Ferry.

Parmi les équipements publics, la ville envisage également la reconstruction de l'école

élémentaire Jules Ferry. En rapprochant cet établissement de l'école maternelle La Fontaine,

l'objectif est de créer un véritable groupe scolaire installé à proximité des principaux

équipements sportifs et de restauration scolaire présents dans le quartier, facilitant ainsi

les apprentissages et la vie des élèves.

Les concertations avancées avec la communauté éducative, le foncier identifié et appartenant à

la ville sur le site du stade Liétanie, le choix arrêté du programmiste sont autant d'éléments qui

permettent d'augurer la reconstruction de l'école Jules Ferry dès 2020.

Secteur : Foch Pascal Ecoles

LES AUTRES SECTEURS AMÉNAGÉS

La réalisation par la MEL d’une voirie de desserte entre la rue Blaise Pascal et l'avenue Foch qui permettra une liaison vers le

quartier Hauts-Champs est nécessaire.

La requalification des locaux de l'actuelle école Jules Ferry en site dédié, pour partie, à la formation et à l'insertion, pourra, là

encore, répondre aux problématiques des demandeurs d'emploi du quartier et de la ville.

Des locaux d'activités de services seront également mis à disposition des créateurs d'entreprises dans le futur bâtiment qui hébergera le

centre social au cœur du quartier afin de répondre aux nombreuses demandes des porteurs de projets.

La ville prévoit également une extension de la Maison de la Petite Enfance implantée entre les quartiers Hauts-Champs et Lionderie-

3Fermes afin de conforter son offre en termes d'accueil de la petite enfance.

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Sur ce secteur, il est projeté de reconstruire sur site le centre social St Exupery avec un

aménagement par la Ville de la Place Bournazel. Le quartier connaissant de nombreux

dysfonctionnements en matière de gestion urbaine et sociale de proximité (GUSP-stationnement,

Ramassage des déchets ménagers…).

Secteur : 3 Baudets

LES AUTRES SECTEURS AMÉNAGÉS

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Enfin, le NPRU de Hem doit également satisfaire les préconisations du Plan Stratégique Local.

Ainsi, à l'instar du secteur de La Lionderie, des secteurs non traités avec des situations sociales, économiques ou d'insécurité

délicates, restent à travailler.

C’est ainsi que la ville prévoit diverses actions d'aménagement, de logements, de résidentialisations, d'équipements ou

d’actions sociales en vue de prendre en compte les conclusions du PSL.

Secteurs : ROUX-SCHWEITZER

LES AUTRES SECTEURS AMÉNAGÉS

Site du Dr ROUX

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Situé en Territoire Entrepreneur, le site économique de la Blanchisserie, doit permettre à la fois,

d’améliorer l’offre commerciale, artisanale et de service à destination des habitants de ce quartier mais

également de proposer des nouveaux espaces d’activités et de nouvelles opportunités d’emplois de

proximité.

Secteur : BLANCHISSERIE

LES AUTRES SECTEURS AMÉNAGÉS

LIDL

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CALENDRIER DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN

2018 2020 2022

2024

Relogement

-

Démolition

Création des espaces publics :

1ère tranche (Voirie, éclairage

public, espaces vert)

2021

Construction et

commercialisation des

logements

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CALENDRIER DU PROJET

Processus de concertation

Un dossier de présentation du projetde renouvellement urbain disponiblesur site en mairie de Hem, à la maisondu foot mais aussi au siège de la MELet via le site internet de la MELhttps://participation.lillemetropole.fr/processes/concertationhemlalionderie

Des registres de concertation en ligneet en mairie pour recueillir les avis

Une réunion publique le 4 juin2019 à 18h la maison du foot

LES PROCHAINES ETAPES DE CONCERTATION

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S’informer S’exprimer Participer

Venez assister à la prochaine réunion publique du 4 Juin à la maison du foot à 18H