Dossier d’autorisation environnementale RESUME …...SUD SERVICES – Port-la-Nouvelle (11)...

1 29/06/2018 Prise en compte des commentaires de la

DREAL M. GIRARD C. CHANSSARD

0 16/10/2017 Edition initiale M. GIRARD C. CHANSSARD

Rév. Date Objet Rédaction Vérification & Approbation

Référence : 16RE1837 - DDAE FOR07_A_rev0

Dossier d’autorisation environnementale

RESUME NON TECHNIQUE

SUD SERVICES

Port-la-Nouvelle (11)

Ce document comporte 42 pages

Résumé non technique (RNT)

SUD SERVICES – Port-la-Nouvelle (11)

Référence : 16-1837-DDAE

Date : 29/06/2018 – Rév. 1

SOMMAIRE

1. INTRODUCTION .............................................................................................................................. 4

2. PRESENTATION DE LA SOCIETE SUD SERVICES .................................................................................. 6

3. PRESENTATION DU PROJET ............................................................................................................. 8

3.1 LOCALISATION GEOGRAPHIQUE ET VOIES D’ACCES ......................................................................................................... 8 3.2 DESCRIPTION DU PROJET .......................................................................................................................................... 9

3.2.1 Présentation de la zone portuaire de Port-la-Nouvelle ................................................................................. 9 3.2.2 Description du projet de SUD SERVICES ...................................................................................................... 11

3.3 ACTIVITES CLASSEES POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................................. 14

4. RESUME DE L’ETUDE D’IMPACT ..................................................................................................... 19

4.1 ETAT INITIAL ........................................................................................................................................................ 19 4.1.1 Les sols et sous-sols ..................................................................................................................................... 19 4.1.2 L’eau ............................................................................................................................................................ 19 4.1.3 L’hydrogéologie ........................................................................................................................................... 20 4.1.4 L’air ............................................................................................................................................................. 20 4.1.5 Le patrimoine culturel et le paysage ........................................................................................................... 21 4.1.6 La biodiversité ............................................................................................................................................. 21 4.1.7 L’environnement humain ............................................................................................................................ 21 4.1.8 Le trafic routier, ferroviaire et maritime ..................................................................................................... 22

4.1.8.1 Le trafic routier ....................................................................................................................................................22 4.1.8.2 Le trafic ferroviaire ..............................................................................................................................................22 4.1.8.3 Le trafic maritime ................................................................................................................................................22

4.1.9 Le bruit ........................................................................................................................................................ 22 4.1.10 Les risques naturels ................................................................................................................................ 22 4.1.11 Conclusion ............................................................................................................................................... 23

4.2 ANALYSE DES POLLUTIONS ET NUISANCES .................................................................................................................. 23 4.2.1 Pollution de l’eau et consommation d’eau.................................................................................................. 23 4.2.2 Pollution de l’air .......................................................................................................................................... 24 4.2.3 Pollution des sols, du sous-sol et des eaux souterraines ............................................................................. 24 4.2.4 Nuisances sonores et vibrations .................................................................................................................. 25 4.2.5 Trafic ........................................................................................................................................................... 25 4.2.6 Volume et caractère polluant des déchets .................................................................................................. 25

4.3 ANALYSE DES EFFETS NEGATIFS ET POSITIFS, DIRECTS ET INDIRECTS TEMPORAIRES DE L’INSTALLATION SUR L’ENVIRONNEMENT ... 26 4.4 ANALYSE DES INCIDENCES NEGATIVES ET POSITIVES, DIRECTES ET INDIRECTES PERMANENTES DE L’INSTALLATION A COURT, MOYEN

ET LONG TERME ................................................................................................................................................................. 26 4.4.1 Analyse des effets sur les terres, le sol, l’eau et l’air ................................................................................... 26 4.4.2 Analyse des effets sur les biens matériels, le patrimoine culturel et le paysage ......................................... 26 4.4.3 Analyse des effets sur la biodiversité .......................................................................................................... 26 4.4.4 Analyse des effets sur la population et la santé humaine ........................................................................... 27 4.4.5 Conclusion ................................................................................................................................................... 28

4.5 ANALYSE DES EFFETS CUMULES DE L’INSTALLATION AVEC D’AUTRES PROJETS CONNUS ........................................................ 28 4.6 MESURES MISES EN ŒUVRE POUR REDUIRE LES EFFETS DES INSTALLATIONS ...................................................................... 28

4.6.1 Mesures organisationnelles et d’exploitation ............................................................................................. 28 4.6.2 Mesures de limitation de la pollution de l’eau ............................................................................................ 29 4.6.3 Mesures de limitation de la pollution de l’air ............................................................................................. 29 4.6.4 Mesures de limitation d’émission de nuisances .......................................................................................... 30 4.6.5 Mesures de limitation des déchets produits ............................................................................................... 30

4.7 CONCLUSION ....................................................................................................................................................... 30

5. RESUME DE L’ETUDE DE DANGERS ................................................................................................ 33

5.1 L’ENVIRONNEMENT COMME MILIEU A PROTEGER ........................................................................................................ 33 5.2 IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES POTENTIELS DE DANGERS ............................................................................... 35




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

5.3 ANALYSE DES RISQUES ........................................................................................................................................... 35 5.4 CONCLUSION ....................................................................................................................................................... 37




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

1. INTRODUCTION

La société SUD SERVICES, spécialisée dans la manutention portuaire, a pour projet d’exploiter des activités

sur les terre-pleins de la zone portuaire1 de Port-la-Nouvelle (11).

La société SUD SERVICES a pour projet de développer des activités de transit de produits divers et de

broyage, concassage, criblage, ensachage, pulvérisation, nettoyage, tamisage, mélange de pierres, cailloux,

minerais et autres produits minéraux naturels ou artificiels ou de déchets non dangereux inertes.

Afin de pouvoir répondre aux marchés et exploiter les installations classées pendant le temps de

l’instruction du dossier de demande d’autorisation, SUD SERVICES a, dans un premier temps, demandé à

être classé dans des régimes intermédiaires (déclaration ou enregistrement).

Ainsi, SUD SERVICES souhaitant exploiter rapidement l’activité de transit de déchets de métaux non

dangereux, soumis à la rubrique 2713, une déclaration initiale a été déposée le 05 mai 2017 (phase 1).

Les installations soumises à enregistrement au titre des rubriques 1532 et 2515 ont fait l’objet d’un

dossier d’enregistrement. Il couvrait également les installations soumises à déclaration au titre des

rubriques 2516, 2517 et 2715. Il a été déposé en août 2017. L’arrêté préfectoral d’enregistrement

n°DREAL-UID11/66-2017-44 en date du 08 décembre 2017 et la preuve de dépôt concernant les activités

à déclaration, en date du 05 février 2018, réglementent actuellement les activités de SUD SERVICES

(phase 2).

Le présent dossier a pour objectif de demander l’autorisation d’exploiter les installations classées

soumises à autorisation au titre des rubriques 1532 et 2515.1et les installations classées soumises à

enregistrement au titre des rubriques 2516, 2517, 2713 et 2714 (phase 3). Bien que couverte par le

dossier d’enregistrement, ce dossier prendra également en compte les installations classées soumises à

déclaration au titre de la rubrique 2715.

Cette démarche a été validée par la DREAL Occitanie.

Les activités envisagées sont récapitulées dans le tableau suivant :

Activités Rubrique ICPE

qui s’applique

Régime

intermédiaire Régime demandé

Transit de biomasse ou de fardeaux de bois 1532 Enregistrement Autorisation

Installations de broyage, concassage, criblage,

ensachage, pulvérisation, nettoyage, tamisage,

mélange de produits minéraux naturels ou artificiels

ou de déchets non dangereux inertes

2515.1 Enregistrement Autorisation

Station de transit de produits minéraux ou de

déchets non dangereux inertes autres que ceux visés

par d'autres rubriques

2517 Déclaration

Enregistrement (suite à

publication du décret

n°2018-458)

Transit de déchets de métaux non dangereux 2713 /



n°2018-458)

1 Zone portuaire actuelle et future plate-forme nord




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Activités Rubrique ICPE

qui s’applique

Régime

intermédiaire Régime demandé

Transit de déchets non dangereux de caoutchouc 2714 Déclaration



n°2018-458)

Installation de transit de produits minéraux

pulvérulents non ensachés ou de déchets non

dangereux inertes pulvérulents

2516 Déclaration Enregistrement

Transit de déchets non dangereux de verre 2715 Déclaration /

Tableau 1: Activités envisagées par SUD SERVICES

Ce projet nécessite la réalisation d’un dossier de demande d’autorisation environnementale,

conformément aux exigences des articles L181-1, R181-12 à 15 et D181-15-1.

Le projet étant soumis au 1°a) du tableau annexé à l’article R.122-2 du code de l’environnement, une

demande d’examen au par cas a été transmise à l’autorisation environnementale en août 2017 (référence

n°2017-005470, reçu le 25 août 2017, considérée complète le 05 septembre 2017). Conformément à la

décision de l’autorisation environnementale, en date du 12 septembre 2017, le projet de SUD SERVICES

n’est pas soumis à étude d’impact, qui est remplacée par une évaluation d’incidence environnementale.

La demande d’examen cas par cas, les compléments d’information apportés le 05 septembre 2017 et la

décision de l’autorisation environnementale sont fournis en Annexe C1 (Cf. partie E du DDAE).

Une première version du dossier d’autorisation environnementale (Réf. 16-1837-DDAE Rév.0 en date du

16/10/2017 ou Réf. DREAL : AEU-11-2017-6) a été déposée en octobre 2017. Elle a fait l’objet d’une

demande de compléments dans le courrier de la DREAL Occitanie en date du 03 janvier 2018. Le dossier de

demande d’autorisation environnementale a donc été révisé (version 1) afin de prendre en compte ces

remarques. La liste complétée par SUD SERVICES des compléments et correctifs annexée au courrier de la

DREAL Occitanie du 03/01/2018 est jointe au présent dossier de demande d’autorisation

environnementale.

A noter par ailleurs que le décret n°2018-458 du 06 juin 2018 est venu modifier certaines des rubriques

couvertes par le projet de SUD SERVICES. Les régimes d’autorisation des rubriques 2517, 2713 et 2714 ont

ainsi été supprimés et le régime d’enregistrement a été créé pour les rubriques 2713 et 2714 (régime déjà

existant pour la rubrique 2517). En accord avec la DREAL, les rubriques modifiées ont été rectifiées dans la

présente révision et une annexe recensant les documents qui devront être mis à disposition de l’inspection

des installations classées a été réalisé (cf. annexe A4).

Ce projet ne fait pas l’objet d’une demande de permis de construire.




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2. PRESENTATION DE LA SOCIETE SUD SERVICES

Sources : Site Interne de SUD SERVICES et AXEREAL

Depuis sa création en 1996, la société SUD SERVICES investit pour répondre et s’adapter à la demande sans

cesse croissante de ses clients armateurs, importateurs et exportateurs pour leur assurer des escales

réussies sur la zone portuaire de Port-la-Nouvelle (11).

De la coordination des escales, la manutention, la gestion du statut douanier et le stockage des

marchandises en transit, à leur contrôle qualitatif et quantitatif, SUD SERVICES propose à ses mandants une

prestation portuaire complète et une offre de services en évolution.

SUD SERVICES fait partie de la société Granit Négoce, filiale du groupe AXEREAL.

AXEREAL est un groupe coopératif agricole et agroalimentaire qui réunit 13 000 agriculteurs autour d’une

vision commune : valoriser et pérenniser durablement les productions agricoles et contribuer à une offre

alimentaire de qualité. Le groupe appuie son développement sur 3 métiers : les métiers du grain, le négoce

international et la transformation. Leur complémentarité permet d’assurer la pérennité et la valorisation de

ses productions.

Figure 1: Activités du groupe AXEREAL

SUD SERVICES fait partie du pôle « Négoce International ».

AXEREAL développe ses activités en France et à l’internationale. Ses implantations sont présentées sur la

figure ci-après.




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Figure 2: Implantations d'AXEREAL et ses filiales

Note : La zone portuaire de Port-la-Nouvelle accueille deux autres sociétés faisant partie du groupe

AXEREAL : les Silos du Sud et SMTP.

SUD SERVICES




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3. PRESENTATION DU PROJET

3.1 LOCALISATION GEOGRAPHIQUE ET VOIES D’ACCES

Les terre-pleins (répartis en aires de transit et de bord à quai) sont situées sur la zone portuaire de Port-la-

Nouvelle, qui se trouve dans le secteur nord de la commune.

Figure 3 : Localisation des aires de transit

L'accès se fera par la RN 6139 puis par la RD 703 (avenue Adolphe Turrel) qui dessert la zone industrielle

portuaire de Port-la-Nouvelle. Dans l’enceinte de la zone portuaire, les zones de manœuvre et de

circulation sont goudronnées au niveau des différents points de livraison et d’expédition. Ces zones sont

suffisamment étendues pour permettre la manœuvre aisée des véhicules.

Le site est également accessible par voies ferroviaire et maritime.

La vue aérienne du projet est présentée sur la figure ci-après.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Figure 4 : Vue aérienne du projet

3.2 DESCRIPTION DU PROJET

3.2.1 Présentation de la zone portuaire de Port-la-Nouvelle

La zone portuaire de Port-la-Nouvelle se trouve au nord de la commune. Un chenal, permettant l’accès aux

différentes darses du port, la sépare de la zone urbanisée.

Propriété de la région Occitanie depuis 2007, le port est géré quotidiennement par la Chambre de

Commerce et d’Industrie de l’Aude (CCI de l’Aude). Le port opère toutes les catégories de marchandises :

produits pétroliers, gaz liquéfié, liquides alimentaires et industriels, céréales, vracs secs et agro-

alimentaires, marchandises diverses et colis lourds.

La zone portuaire accueille plusieurs industries, notamment des sites Seveso Seuil haut.

Dans le cadre de l’activité du port, certains terre-pleins non aménagés (goudronnés ou bétonnés) sont

ouverts à l’amodiation et peuvent être loués par les entreprises de la zone portuaire qui souhaitent

stocker des matières (transit) en lien avec l’activité du Port.

Par ailleurs, un projet d’agrandissement du port de Port-la-Nouvelle est en cours de réalisation. L’objectif

est de construire une nouvelle infrastructure capable de recevoir de plus grands navires et d’augmenter les

zones de manutention et de stockage.

Le périmètre du projet d’agrandissement est présenté sur la figure ci-après.




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Figure 5: Périmètres du projet d'agrandissement du port

Le périmètre opérationnel (en bleu sur la figure ci-avant) a fait l’objet d’une demande d’autorisation au

titre des articles L.214-1 à 6 du Code de l’environnement. Le projet a été approuvé par l’arrêté préfectoral

n°DREAL-SN-PEL-11-2015-003 en date du 17 novembre 2015.

Le périmètre du projet est également représenté sur la figure ci-dessous :

Figure 6: Périmètre du projet d’agrandissement du port dont la plate-forme Nord

Les travaux de la plate-forme Nord ont été engagés et devraient être achevés mi-2017. Comme sur la zone

portuaire existante, des terre-pleins seront disponibles pour l’amodiation sur la plate-forme Nord.




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3.2.2 Description du projet de SUD SERVICES

Dans le cadre de son développement, la société SUD SERVICES, spécialisée dans la manutention portuaire, a

pour projet d’exploiter, sur les terre-pleins de la zone portuaire2 de Port-la-Nouvelle (11), des activités de

transit de produits divers et des installations de broyage, concassage, criblage, ensachage, pulvérisation,

nettoyage, tamisage, mélange de pierres, cailloux, minerais et autres produits minéraux naturels ou

artificiels ou de déchets non dangereux inertes.

Les produits en transit seront les suivants :

biomasse,

fardeaux de bois,

produits minéraux (ex : quartz sous forme de poudre, cristaux ou granulés hygroscopiques),

déchets de métaux non dangereux,

déchets non dangereux de caoutchouc,

déchets non dangereux de verre.

Ils seront importés ou exportés par voie maritime, ferroviaire ou routière.

Les cartographies ci-dessous (figures 7 et 8) synthétisent les activités envisagées par SUD SERVICES pour

chaque aire, en tenant compte des contraintes décrites dans ci-après et d’une étude de faisabilité réalisée

par SUD SERVICES afin de définir les dispositions d’organisation et d’implantation des îlots de transit. Les

produits susceptibles d’être stockés sur chaque terre-plein sont également indiqués.

2 Zone portuaire existante et future plate-forme nord




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Figure 7: Plan des terre-pleins de la zone portuaire existante (1/2)

Figure 8: Plan des terre-pleins de la zone portuaire existante (2/2)




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En l’état actuel, aucune activité ne pourra être réalisée sur l’aire n°8 à l’issue de la phase 3. En effet, cette

aire n’est pas conforme vis-à-vis de l’étanchéité du revêtement, du réseau d’eaux pluviales et de la

rétention des eaux d’extinction incendie. Toutefois, des travaux de mise en conformité sont projetés par la

CCI. Par conséquent, elle pourra être exploitée par SUD SERVICES lorsqu’ils auront été réalisés. Elle n’est

donc pas exclue du périmètre ICPE.

Note : Tant que l’autorisation d’exploiter n’aura pas été donnée, l’aire n°8 pourra toutefois être exploitée

pour les activités 2516 et 2517 (activités de transit de produits minéraux inertes ou pulvérulents) sous le

régime de la déclaration. En effet, cette aire est conforme aux dispositions réglementaires définies dans les

arrêtés ministériels s’appliquant aux ICPE soumises à déclaration au titre des rubriques 2516 et 2517.

A noter que les aires n°13 à 16 sont des aires de transport dites de bord à quai, c’est-à-dire des aires de

pré-stockage pour déposer les marchandises en attente de mise à quai pour chargement d’un navire ou de

mise à quai depuis un navire pour enlèvement direct ou stockage sur zone arrière (aires n°1 à 11 et plate-

forme nord). Comme l’indique l’attestation de la CCI, fournie en Annexe B1 (cf. partie E du DDAE), ces aires

ne sont pas ouvertes à l’amodiation et la durée d’entreposage de marchandises est de l’ordre de quelques

jours. Par conséquent, elles ne peuvent être considérées comme aires de transit. Elles ne seront donc pas

soumises à la réglementation des Installations Classées et n’interviendront pas dans le calcul du volume

des activités de SUD SERVICES.

Les seules aires qui pourront accueillir le transit de biomasse (rubrique 1532) ou de fardeaux de bois

(rubrique 1532) sont les aires numérotées 4, 5 et 7 à 11. Les seules qui pourront accueillir le transit de

déchets non dangereux de caoutchouc (rubrique 2714) seront les aires numérotées de 4 à 10. L’étude de

faisabilité fournie en annexe D4 du dossier indique comment les aires autorisées pour ces trois activités de

transit ont été dimensionnées. Elle précise l’argumentaire retenu pour définir le dimensionnement des îlots

de transit. Les conditions de stockage à respecter sur les aires 4 à 11 pour accueillir des matières dépendant

des rubriques 1532 (biomasse et fardeaux de bois) et/ou 2714 (déchets non dangereux de caoutchouc),

notamment les surfaces et hauteurs maximales à ne pas dépasser, s’appuient notamment sur deux critères

principaux :

α Ne pas générer d’effets hors site (hors zone portuaire);

α Ne pas générer d’effets domino en cas d’incendie ;

α Respecter le volume de rétention disponible en cas d’incendie.

Les consignes d’exploitation dédiées spécifiquement à ces trois produits sont fournies en annexe B2. Elles

précisent l’implantation et les dimensions des îlots à respecter pour le transit de ces matières, déterminées

à l’issue de l’étude de faisabilité fournie en annexe D4.

Par ailleurs, SUD SERVICES envisage également de réaliser ces activités sur la future plate-forme nord de la

zone portuaire (cf. figure 4 présentée précédemment). Toutefois, les aires proposées à l’amodiation n’ont

pas encore été déterminées, l’exploitation de cette plate-forme par la CCI n’ayant pas débutée à ce jour.

Lorsque l’implantation et les dimensions de celles-ci seront connues et que SUD SERVICES aura

l’autorisation de les exploiter, une étude de faisabilité sera réalisée. Elle présentera les caractéristiques de

chaque aire de transit de la plate-forme nord ainsi que le dimensionnement du transit de fardeaux de bois,

de biomasse et de déchets non dangereux de caoutchouc, seules activités présentant un danger. Les

critères de dimensionnement seront identiques à ceux retenus pour les aires de transit de la zone portuaire

existante, à savoir :

α Ne pas générer d’effets hors site (hors zone portuaire);

α Ne pas générer d’effets domino en cas d’incendie;

α Respecter le volume de rétention disponible en cas d’incendie.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Enfin, chaque aire de transit est proposée à l’amodiation par la CCI à l’ensemble des sociétés de la zone

portuaire. En fonction du contrat établi, des volumes en transit et des aires en transit disponibles, SUD

SERVICES peut exploiter, à un instant donné, 10 aires de transit comme il pourrait n’en exploiter que deux.

Il n’est pas possible de déterminer à l’avance les aires concernées et leur nombre. Par conséquent, le

volume réel d’activité, qui sera au maximum égal à la fourchette haute déclarée pour chaque rubrique ICPE,

sera réparti parmi les aires de transit disponibles que la CCI a autorisé SUD SERVICES à exploiter. Un plan

des stockages et un registre de suivi sera tenu à jour par SUD SERVICES.

Par ailleurs, à ce jour, SUD SERVICES n’a pas dimensionné la capacité les installations soumises à la rubrique

2515 qui seront installées. Les installations implantées seront fonction des demandes des clients de SUD

SERVICES. La puissance totale installée sera au maximum de 1000 kW.

3.3 ACTIVITES CLASSEES POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

Pour rappel, ce projet s’inscrit dans la volonté de SUD SERVICES d’étendre ses services afin de répondre au

mieux aux besoins de ses clients.

Afin d’atteindre cet objectif, et en accord avec la DREAL, ce projet a été découpé en trois phases distinctes.

Phase 1 :

Actuellement, SUD SERVICES est soumis à déclaration au titre de la rubrique 2713 (installations de transit

déchets de métaux non dangereux). Comme énoncé précédemment, un dossier de déclaration initiale

comportant une évaluation des incidences Natura 2000 a été déposé le 05 mai 2017. Conformément à

l’article R414-24 du code de l’environnement, en l'absence de réponse de l'autorité administrative

compétente dans un délai de deux mois à partir de la réception du dossier, l'opération peut être réalisée.

Aucune réponse n’ayant été reçue, SUD SERVICES a pu exploiter les installations classées soumises à

déclaration au titre de la rubrique 2713 à partir du 05 juillet 2017.

Phase 2 :

Par ailleurs, comme indiqué précédemment, un dossier de demande d’enregistrement au titre des

rubriques 1532 et 2515 et couvrant les activités à déclaration soumises aux rubriques 2516, 2517 et 2715,

a été déposé en août 2017. L’arrêté préfectoral d’enregistrement n°DREAL-UID11/66-2017-44 en date du

08 décembre 2017 et la preuve de dépôt concernant les activités à déclaration, en date du 05 février 2018,

ont été émis suite à l’instruction du dossier et réglementent actuellement les activités de SUD SERVICES.

Phase 3 :

Afin de ne pas être limité lors de ses réponses aux marchés et compte tenu de la présence, sur la zone

portuaire de Port-la-Nouvelle, de deux sociétés (SILOS DU SUD et SMTP) appartenant également à AXEREAL

et exploitant des installations classées similaires3, SUD SERVICES souhaite être classé à terme sous le

régime le plus pénalisant existant pour les rubriques ICPE s’appliquant à son projet.

Estimation de la fourchette haute des volumes d’activités :

Comme indiqué précédemment, 3 sociétés du groupe AXEREAL sont présentes sur la zone portuaire de

Port-la-Nouvelle : SUD SERVICES, SILOS DU SUD et SMTP. Certaines de leurs activités sont similaires et sont

3 A la demande de la DREAL, prise en compte du cumul des activités des 3 sociétés pour les activités ICPE communes




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

concernées par les mêmes rubriques ICPE. A la demande de la DREAL, le cumul des activités des 3 sociétés

a donc été considéré dans ce dossier et le régime le plus élevé a été demandé pour les rubriques

concernées : 1532, 2515.1, 2516 et 2517. Il se peut toutefois que ce régime ne soit pas dépassé par SUD

SERVICES seule.

Compte tenu de ce constat et du fait que l’activité soit fluctuante, il est difficile d’estimer les volumes

d’activités des rubriques ICPE applicables au projet de SUD SERVICES. Des hypothèses ont donc été

émises.

Pour les rubriques ICPE communes (1532, 2515.1, 2517 et 2516), la fourchette haute retenue pour la phase

3 a été déterminée en additionnant la fourchette haute de chaque société concernée par la rubrique.

Pour les autres rubriques (2713, 2714 et 2715), la fourchette haute est estimée à partir du tonnage

maximal susceptible d’être déchargé par an et d’une répartition parmi ces trois rubriques.

Le classement prévu des activités vis-à-vis du Code de l’Environnement, Livre V – Titre I – Installations

Classées pour la Protection de l’Environnement, est établi dans le tableau ci-après. Il correspond à la

situation future et finale de SUD SERVICES.

Ce classement prend en compte le décret n°2018-458 du 06 juin 2018 modifiant la nomenclature des

installations classées, et en particulier les rubriques 2517, 2713 et 2714 dont le régime d’autorisation a été

supprimé.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

A : Autorisation / E : Enregistrement / D : Déclaration / DC : Déclaration avec Contrôle / NC : Non Classé

Rubrique Intitulé réglementaire Nature et volume

d’activité du site

Régime

du site Rayon

1532

Bois ou matériaux combustibles analogues y compris les

produits finis conditionnés et les produits ou déchets

répondant à la définition de la biomasse et visés par la

rubrique 2910-A, ne relevant pas de la rubrique 1531

(stockage de), à l’exception des établissements recevant

du public.

Le volume susceptible d'être stocké étant :

1. Supérieur à 50 000 m³

Fardeaux de bois et

biomasse

Volume total susceptible

d’être stocké sur les

aires de la zone

portuaire (incluant la

plate-forme Nord) :

> 50 000 m3

et ≤ 70 000 m3

A 1 km

2515.1

Broyage, concassage, criblage, ensachage, pulvérisation,

nettoyage, tamisage, mélange de pierres, cailloux,

minerais et autres produits minéraux naturels ou

artificiels ou de déchets non dangereux inertes.

1. Installations de broyage, concassage, criblage,

ensachage, pulvérisation, nettoyage, tamisage, mélange

de pierres, cailloux, minerais et autres produits minéraux

naturels ou artificiels ou de déchets non dangereux

inertes, autres que celles visées par d’autres rubriques et

par la sous-rubrique 2515-2.

La puissance installée des installations étant :

a) Supérieure à 550 kW

> 550 kW

et ≤ 1000 kW A 2 km

2516

Station de transit de produits minéraux pulvérulents non

ensachés tels que ciments, plâtres, chaux, sables

fillérisés ou de déchets non dangereux inertes

pulvérulents.

La capacité de transit étant :

1. Supérieure à 25 000 m3

Produits concernés :

matériaux inertes (quartz

sous forme de poudre)



aires de la zone


plate-forme Nord) :

> 25 000 m3

et ≤ 75 000 m3

E -

2517

Station de transit, regroupement ou tri de produits

minéraux ou de déchets non dangereux inertes autres

que ceux visés par d'autres rubriques.

La superficie de l’aire de transit étant :

1. Supérieure à 10 000 m²

Produits concernés :

matériaux inertes (quartz

sous forme de cristaux et

granulés)

Superficie totale

cumulée des aires de

transit de la zone


plate-forme Nord) :

> 10 000 m²

et ≤ 40 000 m2

E -




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Rubrique Intitulé réglementaire Nature et volume

d’activité du site

Régime

du site Rayon

2713

Installation de transit, regroupement, tri, ou préparation

en vue de la réutilisation de métaux ou de déchets de

métaux non dangereux, d’alliage de métaux ou de

déchets d’alliage de métaux non dangereux, à l’exclusion

des activités et installations visées aux rubriques 2710,

2711, 2712 et 2719.

La surface étant :

1. Supérieur ou égal à 1000 m²

Déchets de métaux non

dangereux en transit (ex :

ferrailles métalliques non

souillées)

Surface ≥ 1000 m²

et ≤ 2 130 m²

E -

2714

Installation de transit, regroupement, tri, ou préparation

en vue de la réutilisation de déchets non dangereux de

papiers, cartons, plastiques, caoutchouc, textiles, bois à

l’exclusion des activités visées aux rubriques 2710,

2711et 2719.

Le volume susceptible d’être présent dans l’installation

étant :

1. Supérieur ou égal à 1000 m³

Déchets non dangereux

de caoutchouc (ex :

pneumatiques usagés

broyés ou équivalents) en

transit

Capacité ≥ 1000 m3

et ≤ 30 000 m3

E -

2715

Installation de transit, regroupement ou tri de déchets

non dangereux de verre à l’exclusion des installations

visées à la rubrique 2710, le volume susceptible d’être

présent dans l’installation étant supérieur ou égal à 250

m³

Déchets de verre



aires de la zone


plate-forme Nord) :

> 250 m3

et ≤ 80 000 m3

D -

Tableau 2: Classement prévu dans la nomenclature ICPE – SITUATION FUTURE ET FINALE

Note importante concernant la rubrique 2516 :

Comme indiqué précédemment, 3 sociétés du groupe AXEREAL sont présentes sur la zone portuaire de

Port-la-Nouvelle : SUD SERVICES, SILOS DU SUD et SMTP. Certaines de leurs activités sont similaires et sont

concernées par les mêmes rubriques ICPE. A la demande de la DREAL, le cumul des activités des 3 sociétés

a donc été considéré dans ce dossier et le régime le plus élevé a été demandé pour les rubriques

concernées : 1532, 2515.1, 2516 et 2517.

Il se peut toutefois que ce régime ne soit pas dépassé par SUD SERVICES seule, en particulier pour l’activité

2516 dont l’arrêté ministériel de prescriptions générales impose des dispositions réglementaires

contraignantes pour l’exploitation.

Par conséquent, SUD SERVICES tiendra à jour un registre des quantités de matières stockées, notamment

des produits minéraux pulvérulents. Si le volume total stocké est inférieur au seuil de l’enregistrement

(25 000 m3), SUD SERVICES respectera les dispositions de l’arrêté du 30/06/97 relatif aux prescriptions

générales applicables aux installations classées pour la protection de l'environnement soumises à

déclaration sous la rubrique n° 2516. S’il y a un risque de dépassement du régime de l’enregistrement, SUD

SERVICES étudiera la répartition de ce volume dans les infrastructures des 3 sociétés ou mettra en place

une exploitation de cette activité conforme à l’arrêté ministériel applicable aux installations soumises à

enregistrement au titre de la rubrique 2516.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Note concernant les rubriques 2517, 2713 et 2714 : Le décret n°2018-458 du 06 juin 2018 a modifié les

rubriques 2517, 2713 et 2714 en supprimant leur régime d’autorisation. Du fait de cette modification, le

projet de SUD SERVICES devient classé à enregistrement au titre de ces rubriques ICPE. Cette modification a

été publiée entre les deux révisions du présent dossier d’autorisation environnementale. En accord avec la

DREAL, l’annexe A4 recense les documents qui seront mis à la disposition de l’inspection des installations

classées lors de la mise en service de ces installations. Elle est basée sur les arrêtés ministériels

d’enregistrement et les guides associés (dans le cas où ils ont été publiés) devenus applicables au projet de

SUD SERVICES, à savoir :

α Arrêté du 10/12/13 relatif aux prescriptions générales applicables aux stations de transit de

produits minéraux ou de déchets non dangereux inertes autres que ceux visés par d'autres

rubriques relevant du régime de l'enregistrement au titre de la rubrique n° 2517 de la

nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement ;

α Guide de justification – rubrique 2517 (stations de transit de produits minéraux autres que ceux

visés par une autre rubrique) - Arrêté ministériel de prescriptions générales pour les installations

soumises à enregistrement ;

α Arrêté du 06/06/18 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations de transit,

regroupement, tri ou préparation en vue de la réutilisation de déchets relevant du régime de

l'enregistrement au titre de la rubrique n° 2711 (déchets d'équipements électriques et

électroniques), 2713 (métaux ou déchets de métaux non dangereux, alliage de métaux ou déchets

d'alliage de métaux non dangereux), 2714 (déchets non dangereux de papiers, cartons, plastiques,

caoutchouc, textiles, bois) ou 2716 (déchets non dangereux non inertes) de la nomenclature des

installations classées pour la protection de l'environnement.

A noter que ces documents ne semblent pas avoir de conséquences majeures sur les dispositions prévues

par SUD SERVICES dans le présent dossier, notamment concernant la rubrique 2713 pour laquelle une

organisation des îlots de transit a été définie dans l’étude de faisabilité fournie en annexe D4. Pour la

rubrique 2713, cette étude est basée sur des critères de dimensionnement, aucun arrêté ministériel n’étant

disponible pour cette rubrique au stade de la réalisation du présent dossier (révision 0 déposée en 2017).

Ceci sera vérifié au travers d’une analyse de la conformité réglementaire qui sera réalisée à la mise en

service des installations.

Les installations de SUD Services seront soumises à autorisation au titre des rubriques 1532 et 2515.1.

Le site n’est donc pas soumis à la directive Seveso III et il n’est pas visé par l’arrêté du 26 mai 2014 relatif

à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées mentionnées à la section 9, chapitre

V, titre Ier du livre V du code de l'environnement.

Il n’est pas concerné par la directive IED.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

4. RESUME DE L’ETUDE D’IMPACT

4.1 ETAT INITIAL

L’état initial a permis d’évaluer la sensibilité de la zone d’étude.

4.1.1 Les sols et sous-sols

La commune de Port-la-Nouvelle est une commune littorale.

D’après des données disponibles4, les altitudes minimum et maximum de la commune de Port-la-Nouvelle

s’étendent de 0 m NGF, au niveau de la mer, à 133 m NGF.

Au niveau géologique, le site est implanté sur des « formations vaseuses sablées » qui correspondent aux

dépôts laguno-marins des étangs de Lapalme et de Leucate. Ils s’étendent de Port-La-Nouvelle au château

de Salses et à Port-Leucate. Il s’agit de dépôts argilo-limoneux pélitiques, dont l’épaisseur peut varier de 1 à

5 mètres et qui sont partiellement occupés par l’aménagement des bassins des Salins de Lapalme.

D’après le site BASOL, 5 sites et sols pollués sont recensés sur la commune de Port-la-Nouvelle. Toutefois,

Les terre-pleins que SUD SERVICES envisage d’utiliser dans le cadre de son activité ne se trouvent pas sur

ces sites et sols pollués.

A noter que les terre-pleins de la zone portuaire existante sont exploités depuis de nombreuses années et

que plusieurs activités en lien avec le port ont été réalisées dessus.

4.1.2 L’eau

Les cours d’eau les plus proches du site :

Le chenal d’accès à la zone portuaire, située au sud des terre-pleins,

Le canal de la Robine (relié au Canal du Midi), situé à 470 m à l’ouest du terre-plein le plus proche.

A noter également la présence de la Mer méditerranée à 165 m de la plate-forme nord, de l’étang de

Bages-Sigean situé à 740 m à l’ouest de la zone portuaire existante, et de l’étang de l’Ayrolle situé à 2,2 km

au nord de la plate-forme nord.

La qualité de l’eau du Canal de la Robine est problématique du fait de la présence de la ville de Narbonne et

d’industries en périphérie qui entraînent une dégradation de la qualité. Cette problématique est d’autant

plus importante que les deux tiers de cette pollution aboutissent au nord de l’étang de Bages-Sigean, milieu

particulièrement fragile. Toutefois, Port-la-Nouvelle se trouvant en aval du Canal de la Robine, les rejets

d’eaux traitées de la zone portuaire et de la plate-forme nord n’aboutissent pas dans ce cours d’eau.

Les eaux côtières au droit de Port-la-Nouvelle ont un état global « Bon ».

La plate-forme nord est localisée sur une zone humide. Toutefois, dans le cadre de la demande

d’autorisation du projet d’agrandissement du port, l’incidence sur les zones remarquables et zones

humides a été étudiée et des mesures compensatoires ont été identifiées et seront mises en place. Le

projet de SUD SERVICES n’est pas de nature à remettre en cause les conclusions de cette étude ni à nuire à

la réalisation des mesures compensatoires.

4 Source : www.cartesfrance.fr




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Figure 9: Localisation des cours d'eau

4.1.3 L’hydrogéologie

La nappe susceptible d’être présente au droit du site est la masse d’eau souterraine Formations tertiaires

BV Aude et alluvions de la Berre, dont la profondeur est sensiblement celle du niveau de la mer. Il s’agit

d’une masse d’eau de type imperméable et localement aquifère dont l’écoulement est majoritairement

libre.

Les états quantitatif et chimique de cette masse d’eau (données 2015) sont « Bon ».

Par ailleurs, elle ne fournit qu’environ 2 Mm3 pour l’AEP, avec quelques zones de captages dominantes

dont le plus proche est celui de La Berre aval (Sigean, Portel, Port-la-Nouvelle). Il s’agit d’un aquifère de

mauvaise qualité (sulfates) fournissant environ 0,7 Mm3/an. D’après l’ARS Occitanie, il n’y a pas de captage

d’eau servant à l’alimentation des populations ni de périmètres de protection sur Port-La-Nouvelle.

4.1.4 L’air

En région Occitanie, un suivi de la qualité de l’air est réalisé par l’association Atmo Occitanie. Les mesures

réalisées en 2014 sur les stations les plus proches (Perpignan notamment) présentent une bonne qualité

générale. L’ensemble des concentrations moyennes relevées sont inférieures ou égales à la valeur limite

pour la protection de la santé humaine ainsi qu’à l’objectif de qualité.

Par ailleurs, deux campagnes de mesures ont été réalisées en 2014 au niveau de la zone portuaire, dans le

cadre d’agrandissement du port. Elles montrent que les concentrations moyennes mesurées à Port-la-




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Nouvelle, à l’aide d’échantillonneurs pour NO2, SO2, BTEX (benzène) et poussières sont faibles. Le risque de

dépassement des seuils réglementaires en moyenne annuelle est très faible.

4.1.5 Le patrimoine culturel et le paysage

Trois sites classés ou inscrits sont recensés dans un rayon de 3 km autour des terre-pleins, le plus proche

étant le « Canal du Midi » (site classé – également appelé Canal de la Robine), situé en limites de zone

portuaire à 470 m à l’ouest du terre-plein le plus proche. Les terre-pleins ne sont pas implantés dans leur

périmètre de protection.

Le port ne présente pas de valeur paysagère particulière. Il se compose de bâtiments aux structures et

allures sans grande uniformité et d’un trafic important de camions, reflets d’une zone industrialo-portuaire

classique.

La zone portuaire et la plate-forme nord sont encadrées par :

le canal de la Robine et la voie ferrée à l’ouest,

les salines et la réserve de Sainte-Lucie au nord,

la zone dunaire, la plage et la mer Méditerranée à l’est,

le centre et le port de plaisance et de pêche de Port-la-Nouvelle au sud.

4.1.6 La biodiversité

L’environnement de la zone portuaire existante est fortement anthropisé au sud et à l’ouest du fait de la

présence d’entreprises et du cœur de la ville de Port-la-Nouvelle. L’environnement nord et est en revanche

composé d’espaces naturels et de la plage.

Les terre-pleins ne sont localisés dans aucun Parc Naturel régional ou national ou Parc naturel marin, ni

dans le périmètre d’une réserve naturelle régionale ou nationale ou d’une zone RAMSAR. Aucun APB n’est

recensé dans l’environnement de la zone portuaire. En revanche, certains terre-pleins de la zone portuaire,

ainsi que la Plate-forme nord, se trouvent entièrement ou partiellement dans une ZNIEFF 1, une ZNIEFF 2

et/ou une ZICO. Par ailleurs, ils se trouvent à proximité immédiate de plusieurs zones NATURA 2000 et la

plate-forme nord se trouve en zone humide.

Un diagnostic faune, flore et habitats a été réalisé en 2013 sur la zone d’étude du projet d’agrandissement

du port, comprenant la future plate-forme nord. Il a permis d’identifier plusieurs habitats naturels

présentant un enjeu local de conservation important. Par ailleurs, l’inventaire de terrain a permis de

recenser plus de 160 espèces faunistiques avérées sur la zone d’étude, dont, sur le terrain d’implantation

de la plate-forme nord, 12 oiseaux à enjeu de conservation, 6 mammifères, 4 amphibiens, 5 reptiles et 1

insecte.

Le projet d’agrandissement vient modifier une partie de l’environnement naturel nord de la zone portuaire

existante et détruire des habitats naturels et une zone humide. Par conséquent, une demande de

dérogation de destruction d’espèces protégées a été réalisée dans le cadre de sa demande d’autorisation

et des mesures compensatoires ont été identifiées dans son étude d’impact. Pour rappel, ce projet

d’agrandissement a été approuvé par l’arrêté préfectoral n°DREAL-SN-PEL-11-2015-003 en date du 17

novembre 2015 et est en cours d’aménagement.

SUD SERVICES s’implantera sur des terre-pleins de la zone portuaire existante, en exploitation depuis de

nombreuses années, et sur la future plate-forme nord après aménagement. Son projet n’est pas de nature

à remettre en cause les conclusions de l’étude d’impact du projet d’agrandissement de la plate-forme nord

ni à nuire à la réalisation des mesures compensatoires.

4.1.7 L’environnement humain

L’environnement humain du site est principalement constitué d’entreprises et d’activités industrielles, les

terre-pleins étant implantés au sein de la zone portuaire de Port-la-Nouvelle. Des habitations et des

établissements recevant du public se trouvent également à proximité, le cœur de la ville de Port-la-

Nouvelle se trouvant à 60 m au sud de la zone portuaire, de l’autre côté du chenal.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

4.1.8 Le trafic routier, ferroviaire et maritime

4.1.8.1 Le trafic routier

Le principal axe routier à proximité du site est la route nationale N139 (ou départementale D6139) qui est

un axe routier provenant de l’autoroute A9 et de la route nationale N9 (ou départemental D6009) et

desservant Port-la-Nouvelle. Elle s'arrête à l'entrée de la zone portuaire au départ des routes

départementales RD 703 (avenue Adolphe Turrel) et RD 3 (avenue de la mer) desservant respectivement la

zone portuaire et le port jusqu'à la capitainerie.

En 2011, le trafic moyen journalier annuel relevé sur la route nationale N139 (ou D6139) entre la route

départementale D3 à Port-la-Nouvelle et l’échangeur A9 à Sigean était de 9651 véhicules par jour.

Le projet d’agrandissement du port viendra considérablement augmenter ce trafic. En effet, d’après son

étude d’impact, le trafic moyen journalier du parc logistique a été estimé à 3200 véhicules/j, dont 700 pour

la plate-forme nord.

4.1.8.2 Le trafic ferroviaire

Un axe ferroviaire de transports de voyageurs se trouve à environ 620 mètres à l'ouest du terre-plein le

plus proche. Il s'agit de la ligne Narbonne-Perpignan. Plusieurs lignes de voies ferrées, servant au transport

de marchandises traversent la zone portuaire et desservent les industriels de la zone. Certains terre-pleins

sont longés par ces lignes.

Le trafic ferroviaire de la zone port est d’environ deux trains tous les 15 jours.

4.1.8.3 Le trafic maritime

La zone portuaire est desservie par le chenal d'accès au port, situé au sud. Ce chenal est emprunté par des

navires de marchandises mais également par des bateaux de plaisance et de pêche.

Le trafic moyen du port de Port-la-Nouvelle est de 400 navires de commerce par an.

4.1.9 Le bruit

L’ambiance sonore du secteur est caractéristique d’une zone industrielle portuaire concernée par de

nombreuses activités industrielles. L’ambiance sonore du secteur est liée au trafic routier (camions,

véhicules légers, engins de manutention, etc.), au trafic maritime des navires et au fonctionnement des

installations portuaires (grues, bandes transporteuses, etc.).

L’état initial acoustique de l’environnement de la zone d’implantation du projet a pu être caractérisé grâce

à des mesures acoustiques réalisées en avril 2018. Les niveaux sonores ambiants (avec fonctionnement des

activités de SUD SERVICES) et résiduels (arrêt des activités de SUD SERVICES) sont conformes à la

réglementation en vigueur. Les niveaux de bruit résiduels sur la zone portuaire existante varient de 58,5 à

60,5 dB(A) en période diurne. Le site ne fonctionne pas, en période normale, la nuit.

4.1.10 Les risques naturels

La zone d’implantation des installations projetées est concernée par le risque d’inondation et de

submersion marine (aléa fort). La plate-forme nord peut également être soumise à l’action mécanique des

vagues. Les aires de transit de la zone portuaire sont également exposées aux phénomènes de crue par

débordement de cours d’eau et de submersion marine de moyenne probabilité. La plate-forme nord est

exposée à l’ensemble des niveaux de probabilité pour ces mêmes phénomènes.

La zone d’implantation des installations projetées est concernée par le risque d’inondation et de

submersion marine (aléa fort). La plate-forme nord peut également être soumise à l’action mécanique des

vagues.

Par ailleurs, elle est située en zone 2 « faible » pour le risque sismique, en zone d’aléa faible pour le risques

de retrait-gonflement des argiles et en zone d’aléa modéré pour le risque foudre.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

4.1.11 Conclusion

L’analyse de l’état actuel a permis d’évaluer la sensibilité de la zone d’étude, ainsi que leur interrelation.

L’environnement proche du site ne présente pas d’enjeux marquants.

Cependant, la zone d’implantation présente des enjeux de conservation forts pour la faune, la flore et

leurs habitats, avec la présence d’espèces protégées. Néanmoins, dans le cadre de la demande

d’autorisation du projet d’agrandissement du port, comprenant la plate-forme Nord, l’incidence de ce

projet sur la faune, la flore est leurs habitats a été étudiée et des mesures compensatoires ont été

identifiées et seront mises en place.

4.2 ANALYSE DES POLLUTIONS ET NUISANCES

Le projet de SUD SERVICES ne prévoit pas de phase travaux.

Les principales pollutions associées au projet de SUD SERVICES seront :

les rejets liquides d’eaux pluviales (mais pas d’augmentation des volumes actuels sur la zone

portuaire ou projetés sur la plate-forme nord),

les émissions de poussières provenant de l’exploitation des installations et les gaz de combustion

provenant du trafic routier.

Les nuisances résiduelles issues des installations projetées pourront être liées au bruit et au trafic routier.

Les pollutions et nuisances en phase exploitation sont résumées ci-après.

4.2.1 Pollution de l’eau et consommation d’eau

SUD SERVICES ne dispose pas de forage ou d’installation de prélèvement dans le milieu naturel. La zone

portuaire de Port-la-Nouvelle est alimentée en eau potable depuis le réseau communal. Il en sera de même

pour la future plate-forme nord.

Dans le cadre de l’exploitation des aires de transit par SUD SERVICES, l’eau potable sera utilisée pour les

besoins sanitaires et l’alimentation du réseau d’eau des poteaux incendie.

Aucune installation sanitaire ne se trouvera sur les aires de transit. Le personnel de SUD SERVICES utilise

les sanitaires existants dans les locaux loués par la société à la société SILOS DU SUD. La consommation

d’eau potable est comprise dans le contrat de location. Le projet ne prévoyant pas d’augmentation du

personnel, la consommation d’eau ne sera pas modifiée.

En fonctionnement normal, les rejets liquides issus de l’installation sont les suivants :

les eaux pluviales collectées sur la zone portuaire, notamment au niveau des aires de transit, du

parking de stationnement des sociétés SUD SERVICES / SILOS DU SUD et du bâtiment administratif

de SILOS DU SUD accueillant les locaux de SUD SERVICES,

les eaux usées domestiques provenant des sanitaires de SUD SERVICES.

Les eaux usées des sanitaires existants de SUD SERVICES sont traitées par l’installation d’assainissement

existante, enterrée à proximité du bâtiment administratif de SILOS DU SUD, avant rejet dans le sol.

Sur la zone portuaire existante, les eaux pluviales sont collectées dans le réseau d’eaux pluviales existant de

la zone portuaire et traitées par des séparateurs d’hydrocarbures équipés de débourbeurs avant rejet dans

le milieu naturel (chenal ou sol). Le réseau d’eaux pluviales de la zone portuaire est géré par la CCI de

Narbonne. Il est divisé en 5 bassins versants. A noter que le réseau d’eaux pluviales de la zone portuaire

reçoit les eaux pluviales générées sur l’ensemble de la zone. Il n’y a pas de réseau d’eaux pluviales dédiés

aux aires de transit. Il en sera de même pour la plate-forme nord.

Pour la plate-forme nord, les eaux pluviales seront collectées dans un réseau de noues enherbées et d’un

bassin de rétention végétalisés et traitées avant rejet dans le milieu récepteur (au niveau de la darse




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

pétrolière). Les dispositifs de traitement mis en place seront notamment une décantation dans les noues et

le bassin de rétention et un traitement par un séparateur d’hydrocarbures muni d’un débourbeur.

Enfin, les locaux de SUD SERVICES sont situés dans le bâtiment administratif de SILOS DU SUD et le

personnel de SUD SERVICES utilise le parking de stationnement de SILOS DU SUD. Les eaux pluviales

générées sur le site de SILOS DU SUD sont collectées dans le réseau d’eaux pluviales de ce site et traités,

avant rejet, par un séparateur d’hydrocarbures muni d’un débourbeur. SILOS DU SUD se charge de

l’entretien de ce réseau et du dispositif de traitement.

A noter que les produits concernés par les activités de transit envisagées par SUD SERVICES ne sont pas

classés dangereux au sens du règlement CLP (se reporter au §4.3 de la partie D du présent dossier). Il n’y a

pas de risque de pollution chronique du milieu naturel suite à l’entrainement de matières du fait du

lessivage des produits en transit par les eaux pluviales.

En cas d’incendie, des eaux d’extinction peuvent être générées. Elles seront collectées via les réseaux

d’eaux pluviales existants sur la zone portuaire existante ou prévus sur la plate-forme nord. Les obturateurs

et système by-pass présents sur ces réseaux permettront de les confiner. La capacité de rétention des

bassins versants accueillant les aires de transit susceptibles d’être exploitées par SUD SERVICES et du bassin

de rétention de la plate-forme nord sera la suivante :

BV1 (réseau d’eaux pluviales – aires de transit n°4 à 10) : 212 m3,

BV4 (réseau d’eaux pluviales – aire de transit n°11) : 67 m3,

Plate-forme nord (bassin de rétention) : 2000 m3.

A noter que le bassin versant n°2 n’accueille pas d’aires de transit et que SUD SERVICES n’exploitera pas

d’activités à risque incendie sur le bassin versant n°5.

Par ailleurs, sur la zone portuaire existante, compte tenu de la topographie et du fait de la présence des

points d’isolement sur les réseaux d’eaux pluviales, les éventuelles eaux d’extinction en surplus

demeureraient sur l’emprise de la zone portuaire.

Seul un incendie sur une ou plusieurs aires de transit pourrait conduire à un risque de pollution accidentelle

du milieu naturel par les eaux d’extinction incendie (pouvant contenir des agents d’extinction polluants).

Toutefois, ce risque est maîtrisé du fait des mesures de collecte de ces eaux présentées ci-avant. Comme

présenté dans la partie D (cf. §2.2.4.3), le volume de rétention de chaque bassin versant est en accord avec

le volume des eaux d’extinction incendie susceptible d’être générer en cas d’incendie. Un camion-citerne

viendrait pomper les eaux ainsi contenues sur la zone portuaire afin de l’envoyer vers la filière de

traitement appropriée.

4.2.2 Pollution de l’air

Les installations projetées par SUD SERVICES seront à l’origine des rejets atmosphériques suivants :

des poussières générées lors de la circulation des engins de manutention et des camions sur la zone

portuaire à proximité des aires de transit et de transport,

des polluants atmosphériques (CO2, NOx, PM10, COV) provenant des émissions engendrées par le

transport.

Ces rejets atmosphériques seront répartis sur l’ensemble de la zone portuaire et de la plate-forme nord. Il

n’y aura pas d’émissions canalisées ni de point de rejets et ils ne seront pas significatifs.

4.2.3 Pollution des sols, du sous-sol et des eaux souterraines

En fonctionnement normal, les activités projetées par SUD SERVICES ne seront à l’origine d’aucun rejet

dans les sols, sous-sols et eaux souterraines.

Aucun stockage liquide en lien avec les activités de transit ne sera exploité par SUD SERVICES. Les

opérations de maintenances sur les engins de manutention et les équipements soumis à la rubrique 2515

seront sous-traitées.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

A noter que les produits concernés par les activités de transit envisagées par SUD SERVICES ne sont pas

classés dangereux au sens du règlement CLP (se reporter à la partie 4.3 de la partie D du présent dossier). Il

n’y a pas de risque de pollution chronique du milieu naturel.

Seul un incendie sur une ou plusieurs aires de transit pourrait conduire à un risque de pollution accidentelle

du milieu naturel par les eaux d’extinction incendie (pouvant contenir des agents d’extinction polluants).

Toutefois, ce risque est maîtrisé du fait des mesures de collecte de ces eaux présentées ci-avant. Comme

présenté dans la partie D (cf. §2.2.4.3), le volume de rétention de chaque bassin versant est en accord avec

le volume des eaux d’extinction incendie susceptible d’être générer en cas d’incendie. Un camion-citerne

viendrait pomper les eaux ainsi contenues sur la zone portuaire afin de l’envoyer vers la filière de

traitement appropriée.

4.2.4 Nuisances sonores et vibrations

Les activités de transit ne seront pas à l'origine de nuisances acoustiques particulières.

Les principales activités génératrices de bruit en fonctionnement normal sur le site seront les opérations de

manutention, la circulation d’engins de transport et le fonctionnement des équipements soumis à la

rubrique 2515.

Toutefois, ces bruits ne seront pas à l’origine d’un niveau sonore supérieur à l’environnement industriel

actuel. En effet, l'exploitation de la zone portuaire peut être à l'origine de nuisances sonores dont les

sources d’émission sont, dans l’ensemble, similaires à celles identifiées pour SUD SERVICES (circulation de

véhicules, manutention, fonctionnement d’installations diverses, etc.).

Par ailleurs, l’activité actuelle du port est identique à son activité future suite à la mise en œuvre du projet

de SUD SERVICES : pas de postes navires supplémentaires, activités de déchargement de navires et de

transit de matières diverses déjà réalisés actuellement.

Les émetteurs potentiels de vibrations sont identiques aux émetteurs de bruit listés ci-avant. Aucun

équipement n’est susceptible de provoquer des vibrations sensibles pour le voisinage.

4.2.5 Trafic

Le trafic généré par les activités de SUD SERVICES sera maritime, routier et parfois ferroviaire.

L’accès à la zone portuaire (et à la future plate-forme nord) :

par voie routière se fait par la RN 6139 puis par la RD 703 (avenue Adolphe Turrel),

par voie maritime se fait par la mer méditerranée puis par le chenal d’accès ;

par voie ferroviaire se fait par l’axe Narbonne-Perpignan puis par des voies ferroviaires dédiées

spécifiquement à la zone portuaire et aux différentes entreprises qui la composent.

De manière générale, les produits en transit seront amenés par voie maritime, déchargés pour le transit sur

les terre-pleins puis chargés dans des camions ou plus rarement dans des trains. SUD SERVICES estime

qu’au début de l’exploitation, 4 navires de 10 000 t seront déchargés par an. Suite à la mise en service de

l’agrandissement du port, le trafic évoluera ensuite progressivement vers 1 navire par mois environ. En

supposant, de manière majorante, que les produits en transit déchargés des navires seront ensuite

exclusivement livrés par camion (30 t), cela représente 22 passages journaliers (aller-retour) de camions.

Il convient de noter que ces augmentations de trafic maritime et routier s’inscrivent dans le projet

d’agrandissement du port, qui prévoit un trafic routier journalier de 3 200 véhicules / jour dont 600 Poids-

Lourds pour la plate-forme nord.

4.2.6 Volume et caractère polluant des déchets

Le projet de SUD SERVICES générera essentiellement des déchets d’emballages classés DND (type palettes

et big-bags usagés).

Ces déchets seront produits en quantité limitée (estimée à maximum 1 t par an en moyenne).




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

A noter que SUD SERVICES paye à la CCI une taxe de nettoyage qui prévoit la prise en charge des déchets,

ces derniers étant stockés dans les bennes réparties au sein de la zone portuaire et de la plate-forme nord

et mises à disposition des sociétés par la CCI.

4.3 ANALYSE DES EFFETS NEGATIFS ET POSITIFS, DIRECTS ET INDIRECTS TEMPORAIRES DE

L’INSTALLATION SUR L’ENVIRONNEMENT

Le projet de SUD SERVICES ne prévoit pas de phase travaux.

Il n’y aura pas de phases transitoires (mode dégradé / démarrage) pendant l’exploitation.

Aucune incidence temporaire n’est attendue.

4.4 ANALYSE DES INCIDENCES NEGATIVES ET POSITIVES, DIRECTES ET INDIRECTES PERMANENTES DE

L’INSTALLATION A COURT, MOYEN ET LONG TERME

4.4.1 Analyse des effets sur les terres, le sol, l’eau et l’air

En fonctionnement normal, les activités projetées par SUD SERVICES ne seront à l’origine d’aucun rejet

dans les sols ou sous-sols. Aucun produit liquide dangereux ne sera mis en œuvre par SUD SERVICES. La

maintenance des installations (engins de manutention, installations soumises à la rubrique 2515, etc.) sera

sous-traitée. Les produits mis en œuvre lors de cette opération le seront en quantités limitées (de l’ordre

de quelques litres par an). Par ailleurs, l’ensemble des terre-pleins accueillant les activités projetées sont ou

seront imperméabilisés. Aucun effet sur les sols et les eaux souterraines n’est donc attendu.

Compte tenu des éléments présentés au paragraphe 4.2.1 ci-avant et du traitement effectué avant rejet

(séparateurs à hydrocarbure munis de débourbeurs), les effets des eaux pluviales et usées rejetées par le

site sur la qualité des eaux sont faibles.

De même, compte tenu des éléments présentés au paragraphe 4.2.2 ci-avant, les effets sur la qualité de

l’air sont négligeables.

4.4.2 Analyse des effets sur les biens matériels, le patrimoine culturel et le paysage

Les installations de Sud SERVICES seront implantées sur les terre-pleins existants de la zone portuaire, en

exploitation depuis plusieurs années, et sur les futurs terre-pleins proposés à l’amodiation de la plate-

forme nord. Elles s’inscriront dans le paysage industriel de la zone portuaire existante.

L’atteinte de l’aménagement de la plate-forme nord sur le patrimoine culturel et archéologique a été

étudiée dans le cadre de l’étude d’impact du projet d’agrandissement du port. Globalement, il est attendu

que l’extension de la zone portuaire, comprenant la plate-forme nord, ressemble à l’existant et qu’elle sera

composée de bâtiments industriels et de silos de stockage. Le projet de SUD SERVICES s’intègre donc dans

les usages prévus pour cette plate-forme dans la phase d’exploitation et à l’impact paysager qu’elle aura.

Des mesures d’intégration paysagères sont prévues sur les franges de l’aménagement afin de limiter

l’impact visuel depuis les sites à hautes valeurs environnementales situés à proximité (canal de la Robine,

île de Sainte Lucie) : plantations, traitement paysager, talus naturel dunaire reprofilé, etc.

Le projet de SUD SERVICES n’est pas susceptible de modifier les conclusions de l’étude d’impact du projet

d’agrandissement et de nuire aux mesures envisagées. Il n’y aura pas d’effet supplémentaire sur le

patrimoine culturel et sur le paysage que ceux déjà identifiés dans l’étude d’impact du projet

d’agrandissement du port.

4.4.3 Analyse des effets sur la biodiversité

Sur la zone portuaire existante, les aires de transit sont exploitées depuis de nombreuses années pour

diverses activités en lien avec le port et similaires à celles projetées par SUD SERVICES. Par conséquent,




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

leur exploitation par SUD SERVICES ne constitue donc pas une barrière dans la continuité écologique

entre les différentes zones naturelles alentours et n’est pas de nature à occasionner d’autres effets sur la

faune, la flore, les milieux naturels et les équilibres écologiques que ceux existants actuellement.

La plate-forme nord n’est pas implantée sur un corridor écologique, toutefois l’exploitation d’aires de

transit sur cet espace est susceptible de perturber, de manière indirecte, les relations entre les différentes

zones remarquables.

L’aménagement de la plate-forme nord sera terminé lorsque ses aires de transit seront proposées à

l’amodiation. Le projet de SUD SERVICES ne conduira pas à la destruction d’espaces et sites naturels.

L’impact de la construction (perturbations directes) et de l’exploitation de la plate-forme nord a été étudié

dans l’étude d’impact du projet d’agrandissement du port. Une demande de dérogation pour destruction

d’espèces protégées et une évaluation des incidences NATURA 2000 ont été effectuées et des mesures

compensatoires ont été identifiées pour palier la destruction de milieux naturels et le dérangement

d’autres espèces en phase travaux et d’exploitation. Elles seront menées sur 30 années et leur efficacité

sera mesurée au travers d’un suivi annuel sur différents groupes taxonomiques indicateurs.

La Réserve Naturelle Régionale de Sainte-Lucie est le lieu retenu pour la mise en œuvre de ces mesures

compensatoires. En effet, toutes les espèces intégrées à la démarche de demande de dérogation pour

destruction d’espèces protégées sont représentées au sein du périmètre de cette RNR.

Cette RNR ainsi que le lido de Sète sont également les lieux de compensation choisis suite à la destruction

d’une zone humide au droit de l’implantation de la plate-forme nord. Des orientations de

restauration/gestion éligibles aux actions de compensation favorables aux zones humides ont été

identifiées.

Le projet de SUD SERVICES n’est pas susceptible de modifier les conclusions de l’étude d’impact du projet

d’agrandissement et de nuire aux mesures envisagées. Il n’y aura pas d’effet supplémentaire sur la faune,

la flore, les milieux naturels et les équilibres écologiques que ceux déjà identifiés dans l’étude d’impact

du projet d’agrandissement du port.

4.4.4 Analyse des effets sur la population et la santé humaine

Les rejets atmosphériques identifiés au paragraphe 4.2.2 seront répartis sur l’ensemble de la zone

portuaire et de la plate-forme nord. Il n’y aura pas d’émissions canalisées ni de point de rejets.

L’augmentation du trafic routier engendré par le projet de SUD SERVICES (près de 22 passages journaliers

de camions) est comprise dans l’augmentation du trafic routier prévue dans le cadre du projet

d’agrandissement du port (3200 véhicules / jour dont 600 poids-lourds pour la plate-forme nord). Par

conséquent, les émissions de polluants engendrés par le trafic routier seront négligeables en comparaison

de celles engendrées par l’exploitation du port agrandie.

Par ailleurs, dans le cadre de l’exploitation des activités projetées et du fait des mesures mises en œuvre,

aucune émission de poussière significative n’est attendue.

Aucun effet significatif sur la qualité de l’air n’est attendu.

Par ailleurs, les installations projetées ne seront pas à l’origine de nuisances sonores ou vibratoires

supplémentaires significatives. SUD SERVICES s’assurera que les niveaux sonores en limite de propriété de

la zone portuaire ne dépassent pas les niveaux sonores réglementaires définies par l’arrêté du 23 janvier

1997.

Compte tenu de la typologie et de la quantité de déchets produits par SUD SERVICES, aucun effet sur la

santé humaine ou sur la commodité du voisinage n’est attendu.

Aucun équipement ou activité n’est susceptible de générer des odeurs perceptibles au-delà des limites du

site. Par conséquent, l’impact des odeurs sur la commodité du voisinage est quasi inexistant.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

La conception des dispositifs d’éclairage existants (ou prévus sur la plate-forme nord) ainsi que la

localisation des aires de transit au sein de la zone portuaire permettent de ne pas générer de nuisances

pour le voisinage.

Enfin, l’impact sur le trafic routier sera donc négligeable, d’autant plus qu’il sera compris dans

l’augmentation du trafic routier prévu dans le cadre du projet d’agrandissement du port (3200 véhicules /

jour). Il en sera de même pour l’augmentation du trafic maritime. Aucun effet significatif sur le trafic

ferroviaire ou maritime n’est attendu.

4.4.5 Conclusion

Il n’y a pas de risque significatif majeur de l’exploitation des installations sur la population et la santé

humaine, la biodiversité, les terres, le sol, l’eau, l’air et le climat et/ou les biens matériels, le patrimoine

culturel et le paysage.

Le site projeté ne sera pas source de nuisances supplémentaires significatives.

Tous les moyens techniquement possibles seront mis en œuvre pour limiter les inconvénients et les

nuisances liés à l’exploitation des installations.

4.5 ANALYSE DES EFFETS CUMULES DE L’INSTALLATION AVEC D’AUTRES PROJETS CONNUS

Les projets recensés dans l'environnement de la zone portuaire sur le site de la préfecture de l'Aude et de

la DREAL Occitanie sont les suivants :

Aménagement du parc logistique portuaire à Port-la-Nouvelle (approuvé le 17/11/2015) - en cours

de réalisation

Travaux de réhabilitation des tronçons C et D du quai Est II du Port de commerce de Port-la-

Nouvelle (approuvé le 06/11/2015) - en cours de réalisation

Les incidences du projet de SUD SERVICES ne sont pas susceptibles d'être cumulées avec celle du projet B.

En effet, il est fort probable que les travaux soient terminés lorsque les installations de SUD SERVICES

seront exploitées.

En revanche, les incidences du projet de SUD SERVICES pourront être cumulées avec celles du projet A

lorsqu'il sera en phase exploitation. Toutefois, l'objectif du projet d'agrandissement du port est justement

que des activités, telles que celle projetées par SUD SERVICES, puissent s'implanter sur les terrains

aménagés dans la cadre de ce projet. L'exploitation des installations de transit de SUD SERVICES n'est pas

susceptible d'avoir des incidences importantes qui n'ont pas déjà été prévues dans le cadre de l'étude

d'impact du projet A.

4.6 MESURES MISES EN ŒUVRE POUR REDUIRE LES EFFETS DES INSTALLATIONS

4.6.1 Mesures organisationnelles et d’exploitation

Plusieurs mesures organisationnelles et d’exploitation seront mises en place par SUD SERVICES pour éviter,

réduire ou limiter les effets négatifs des activités projetées. Il s’agit notamment des mesures suivantes.

Mesures mises en œuvre pour réduire l'impact sur l'environnement des opérations de transport ou de

manipulation de matériaux :

Les voies de circulation de la zone portuaire sont goudronnées, correctement aménagées et entretenues ;

Une station de lavage est présente sur la zone portuaire afin de maintenir en bon état de propreté les

différents véhicules (appareil de levage, engin de manutention, etc.). Elle est gérée par la CCI et mise à la

disposition des entreprises de la zone portuaire ;

Modalités d'approvisionnement et d'expédition :




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Les produits seront importés ou exportés par voie maritime, ferrée ou routière. Les voies maritimes et

ferrées sont prévues à cet effet car ce sont celles de la zone portuaire ;

Les horaires de travail seront 6h-20h. Ils seront variables en fonction de l’activité portuaire et il existera une

possibilité de travailler de nuit, y compris les week-ends et jours fériés.

Techniques d'exploitation et aménagements prévus par l'exploitant :

A ce jour, SUD SERVICES n’a pas identifié les équipements soumis à la rubrique 2515 qui seront

installés. Ils répondront aux demandes des clients de SUD SERVICES. Lors de la réponse aux

marchés, SUD SERVICES s’assurera qu’ils sont conformes à la réglementation en vigueur et

notamment à son arrêté d’autorisation d’exploiter.

Chaque aire sera dédiée à un produit en transit ou à une installation ;

Implantation des équipements soumis à la rubrique 2515 à 20 m des limites de la zone portuaire et

à 10 m si les limites sont situées le long des voies ferrées servant à l’acheminement des produits ;

Implantation des activités à moins de 100 m d’un poteau incendie ;

Aires de transit et installations exploitées par SUD SERVICES maintenues en bon état de propreté et

entretenus en permanence ;

Un responsable d’exploitation, désigné par SUD SERVICES et formé aux risques spécifiques

présentés par tous les types de stockage susceptibles d’être présents et par les installations, aura la

responsabilité de l’exploitation des stockages et des installations. L’ensemble du personnel de SUD

SERVICES sera formé aux risques présentés par les stockages et les installations ;

Les équipements soumis à la rubrique 2515 seront implantés à l’air libre. En cas de nécessité, ils

seront équipés d’un dispositif de captation des poussières. Aucun gaz polluant ou odeur n’est

susceptible d’être émis.

Si nécessaires, des dispositions particulières seront mises en place par SUD SERVICES pour les

stockages de produits en vrac (stockage en big-bags, humidification du stockage, etc.),

Elaboration de consignes et de procédures en accord avec les activités exercées,

Organisation des stockages de produits en transit combustibles (fardeaux de bois, biomasse,

déchets non dangereux de caoutchouc) en accord avec l’étude de faisabilité ;

les aires seront entretenues et maintenues propres par SUD SERVICES ou par la CCI. SUD SERVICES

s’assurera de la propreté de l’aire et de l’absence de produits incompatibles avant tout

entreposage d’un nouveau produit en transit ;

Etc.

4.6.2 Mesures de limitation de la pollution de l’eau

Les mesures de prévention et de protection suivantes sont mises en œuvre afin d’éviter les effets sur les

sols et eaux souterraines :

traitement des eaux usées de SUD SERVICES par l’installation d’assainissement de SILOS DU SUD,

présence de dispositifs de traitement des eaux pluviales avant rejet sur les réseaux pluviales

(séparateurs d’hydrocarbures munis de débourbeur, noues et bassin pour la plate-forme nord,

etc.),

présence d’obturateur ou d’un système by-pass sur les réseaux de collecte des eaux pluviales afin

de contenir une pollution, notamment les eaux d’extinction incendie, dans le réseau ou dans le

bassin de rétention de la plate-forme nord,

etc.

A noter que l’exploitation et la surveillance de l’installation d’assainissement est la charge de SILOS DU

SUD. Par ailleurs, le réseau d’eaux pluviales de la zone portuaire existante, et notamment les équipements

de traitement, sont gérés par la CCI de Narbonne qui se charge de les entretenir et de vidanger

régulièrement les séparateurs d’hydrocarbures. Il en sera de même pour la plate-forme nord.

4.6.3 Mesures de limitation de la pollution de l’air




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Aucun impact caractéristique sur l’air n’est attendu. Toutefois, SUD SERVICES mettra en œuvre les mesures

de limitation des rejets atmosphérisques suivantes :

un nettoyage régulier des aires sera réalisé,

engins de manutention et camions conformes à la réglementation en vigueur,

A ce jour, SUD SERVICES n’a pas identifié les équipements soumis à la rubrique 2515 qui seront

installés. Ils répondront aux demandes des clients de SUD SERVICES. Lors de la réponse aux

marchés, SUD SERVICES s’assurera qu’ils sont conformes à la réglementation en vigueur et

notamment à son arrêté d’autorisation d’exploiter.

Si nécessaire, des dispositions particulières seront mises en place par SUD SERVICES pour les

stockages de produits en vrac (stockage en big-bags, humidification du stockage, etc.),

les aires seront entretenues et maintenues propres par SUD SERVICES ou par la CCI. SUD SERVICES

s’assurera de la propreté de l’aire et de l’absence de produits incompatibles avant tout

entreposage d’un nouveau produit en transit ;

Etc.

4.6.4 Mesures de limitation d’émission de nuisances

Dans l’optique de limiter les impacts liés à l’exploitation des activités projetées, SUD SERVICES prendra les

mesures suivantes :

les engins de manutention et les camions répondront aux normes acoustiques en vigueur,

SUD SERVICES s’assurera lors de leur sélection que les équipements soumis à la rubrique 2515 sont

conformes à la réglementation en vigueur concernant les nuisances acoustiques,

les niveaux sonores générés en limites de propriété et les valeurs d’émergence réglementaires

respecteront les dispositions de l’arrêté du 23 janvier 1997,

l’exploitation des activités sera réalisée en journée.

4.6.5 Mesures de limitation des déchets produits

SUD SERVICES ne produira aucun déchet toxique ou susceptible de générer des effets sur la santé des

populations avoisinantes.

Les déchets produits par SUD SERVICES seront évacués et traités dans les filières de traitement

appropriées. Les modes de gestion et le stockage proposés par la CCI sont adaptés à la nature des déchets

produits par les activités de la zone portuaire, avec lesquelles le projet de SUD SERVICES est en accord.

4.7 CONCLUSION

L’étude d’impact des activités projetées par SUD SERVICES sur la zone portuaire de Port-la-Nouvelle

(existante et future plate-forme nord) a permis de caractériser la sensibilité du milieu environnant et

l’impact global du site sur celui-ci.

L’état actuel a montré que le milieu susceptible d’être impacté par les installations du site est peu sensible

(à l’exception de la faune et la flore sur la plate-forme nord), compte tenu de son implantation au sein

d’une zone portuaire industrielle.

La plate-forme nord étant aménagée sur une zone naturelle à proximité de zones Natura 2000 ou à

sensibilité particulière, le milieu impacté était très sensible vis-à-vis de la faune, de la flore, des espaces

naturels et zone humides. Toutefois, ceci a été étudié dans le cadre de l’étude d’impact du projet

d’agrandissement du port et des mesures compensatoires ont été identifiées. SUD SERVICES exploitera ses

activités sur la plate-forme nord lorsque l’aménagement de cette dernière sera terminé et que des aires

seront proposées à l’amodiation par la CCI de Narbonne. Les activités envisagées sont en accord avec celles

envisagées et ne sont pas de nature à modifier les conclusions de l’étude d’impact ou à nuire aux mesures

compensatoires identifiées.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Les activités de SUD SERVICES susceptibles de présenter des impacts sur l’environnement sont

essentiellement l’exploitation des installations soumises à la rubrique 2515 et le transit de produits

pulvérulents ou combustibles.

Les polluants atmosphériques les plus caractéristiques du site sont les poussières et les gaz de combustion.

Toutefois, compte tenu des mesures mises en place (nettoyage, conformité à la réglementation en vigueur,

etc.) et du trafic attendu, les quantités rejetées seraient négligeables par rapport aux émissions actuelles

du secteur. D’un point de vue impact sur l’environnement et sur la santé humaine, l’impact de ces rejets

atmosphériques est négligeable. Aucun effet sur la santé n’est attendu.

En fonctionnement normal, les activités de SUD SERVICES seront également à l’origine de plusieurs types

de rejets liquides dans l’environnement (eaux usées et eaux pluviales).

Les eaux usées des sanitaires existants de SUD SERVICES sont traitées par une installation d’assainissement

existante, avant rejet dans le sol.

Sur la zone portuaire existante, les eaux pluviales générées sur les aires de transit sont collectées dans le

réseau d’eaux pluviales existant de la zone portuaire et traitées par des séparateurs d’hydrocarbures

équipés de débourbeurs avant rejet dans le milieu naturel (chenal ou sol). Pour la plate-forme nord, les

eaux pluviales seront collectées dans un réseau de noues enherbées et un bassin de rétention végétalisé

avant rejet dans le milieu récepteur (au niveau de la darse pétrolière). Elles seront traitées avant rejet dans

le milieu naturel par un séparateur d’hydrocarbures muni d’un débourbeur. Les produits en transit n’étant

pas classés au sens du règlement CLP, aucune pollution chronique n’est attendue.

Sur la zone portuaire existante, les eaux d’extinction incendie seront collectées dans le réseau d’eaux

pluviales du bassin versant concerné. Un obturateur présent en amont de chaque point de rejet dans le

milieu naturel permettra de les confiner dans ce réseau. Sur la plate-forme nord, elles seront également

collectées dans le réseau d’eaux pluviales. Un système de by-pass permettra de les confiner dans le bassin

de rétention (manœuvre de vannes pour isoler un bassin). Pour chaque bassin versant de la zone portuaire

et de la plate-forme nord, le volume de rétention de ces dispositifs de collecte est en accord avec le volume

maximal d’eaux d’extinction incendie susceptible d’être généré en cas d’incendie (se reporter à la partie D –

Etude de dangers pour plus de détails).

SUD SERVICES ne mettra pas en œuvre de produit dangereux pour l’environnement dans des quantités

significatives. Pour rappel, seule l’opération de maintenance des engins et installations, sous-traitée par

SUD SERVICES, mettre en œuvre des produits dangereux.

Aucun impact significatif sur la qualité des eaux n’est donc attendu.

Le projet de SUD SERVICES générera essentiellement des déchets d’emballages classés DND (type palettes

et big-bags usagés). Ces déchets seront produits en quantité limitée (estimée à maximum 100 kg par an en

moyenne). Ils seront stockés dans les bennes déchets de la zone portuaire que la CCI met à la disposition

des industriels, et notamment de SUD SERVICES. SUD SERVICES paye une taxe de nettoyage comprenant la

prise en charge des déchets.

L’impact lié aux déchets générés par les activités projetées est négligeable.

Les activités du site seront à l’origine de nuisances sonores dues notamment à la circulation des engins de

manutention et des camions sur la zone portuaire et au fonctionnement des installations soumises à la

rubrique 2515.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

SUD SERVICES s’assurera que les niveaux sonores générés par l’ensemble des activités respectent les

valeurs réglementaires en limites de propriété et en ZER. A noter toutefois que celle-ci seront englobées

dans le niveau sonore globale générée par les activités portuaires.

Les installations de SUD SERVICES seront implantées au sein de la zone portuaire et s’intégreront dans le

paysage industriel actuel. Les activités projetées sont parfaitement en accord avec les usages actuels de la

zone portuaire existante et envisagés pour la plate-forme nord.

Le trafic (routier, ferroviaire, maritime) généré par le fonctionnement de l’installation sera négligeable

compte tenu de l’agrandissement du port qui prévoit notamment l’augmentation de ces trafics.

En conclusion, les activités et installations projetées par SUD SERVICES seront exploitées et surveillées de

manière à réduire les émissions et les nuisances et rendre ainsi compatibles ses activités industrielles

avec son environnement.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

5. RESUME DE L’ETUDE DE DANGERS

5.1 L’ENVIRONNEMENT COMME MILIEU A PROTEGER

Les terre-pleins et la société SUD SERVICES se trouvent au sein de la zone portuaire de la commune de Port-

la-Nouvelle dans le département de l'Aude (11).Les autres communes situées dans le rayon d’affichage (3

km) sont Sigean et Gruissan.

Les maisons d'habitations et les établissements recevant du public (ERP) les plus proches de la zone

portuaire actuelle sont situés le long du chenal d'accès au port sur l'avenue de la Mer à environ 60 mètres

au sud du terre-plein le plus proche. Les habitations de fonction de l’entreprise FOSELEV Logistique (7

pavillons) sont mitoyennes au sud-ouest de la plate-forme nord.

La zone portuaire de Port La Nouvelle comporte plusieurs sites industriels en particulier des dépôts

d'hydrocarbures. On trouve notamment au sein de la zone portuaire :

le dépôt d'hydrocarbures d’EPPLN 2 (ex DYNEFF),

les hangars de stockage A, B, C et D ainsi que les bâtiments outillage et prestataire de la CCI de

Narbonne,

les installations de SILOS DU SUD, site sur lequel les locaux de SUD SERVICES se trouvent,

la darse pétrolière,

les silos à ciment exploités par les SILOS DU LANGUEDOC.

Par ailleurs, d’autres sites industriels et entreprises suivantes sont implantées à proximité immédiate de la

zone portuaire :

la compagnie CAMIDI (Camions du Midi),

la compagnie des Salins du Midi et des Salines de l'Est à plus de 300 mètres,

les sites de stockages de Gaz de Pétroles Liquéfiés de Frangaz et d'Antargaz,

le dépôt d’hydrocarbures EPPLN 1,

le dépôt d’alcool de Foselev Logistique.

Quelques terrains non aménagés se trouvent à proximité, au nord et à l’est de la zone portuaire.

La cartographie ci-après présente une synthèse cartographique de l’environnement du site.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Figure 10: Plan de recensement des zones de population




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

5.2 IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES POTENTIELS DE DANGERS

Il s’agit de recenser les installations à l’origine d’un phénomène dangereux qui pourrait générer des effets

hors site de manière directe ou indirecte.

Compte tenu de la nature combustible des fardeaux de bois, biomasse et déchets non dangereux de

caoutchouc, ces produits en transit présentent un risque d’incendie et de dispersion de fumées toxiques.

Les équipements soumis à la rubrique 2515.1 peuvent également présenter un risque d’incendie.

En revanche, du fait des caractéristiques des produits en transit (biomasse et produits minéraux

notamment) et des mesures d’exploitation mises en place, le risque d’explosion n’a pas été retenu.

Enfin, compte tenu de la nature des déchets non dangereux en transit (déchets de métaux non dangereux,

déchets de verre non dangereux), aucun potentiel de dangers n’est retenu pour ce système. En revanche,

les déchets de verre peuvent être l’élément déclencheur d’un incendie de matières combustibles

présentes à proximité (effet loupe).

Dans la suite de l’étude, un découpage fonctionnel des installations du site a été réalisé en différents

systèmes. Ces derniers sont définis comme des entités présentant une logique en termes de flux de

produits, de nature d’activités, de conditions opératoires ou de localisation sur le site.

Ce découpage, ainsi que les potentiels identifiés par systèmes, sont présentés dans le tableau ci-dessous.

Système Potentiels de danger Risque identifié

Système 1 : Transit de produits combustibles

(fardeaux de bois, biomasse, déchets non

dangereux de caoutchouc)

Matières combustibles (fardeaux de bois,

biomasse, déchets non dangereux de

caoutchouc)

Incendie

Dispersion de

fumées d’incendie

toxiques

Système 2 : Transit de produits minéraux

inertes ou pulvérulents

Activités d’ensachage, concassage, tamisage,

ensachage, mélange, etc. (installations

soumises à la rubriques 2515.1)

Incendie

Système 3 : Transit de déchets non dangereux

(déchets non dangereux de métaux, déchets

non dangereux de verre)

Aucun

Mais le risque d’effet loupe a été pris en

compte dans le système 1

/

Tableau 3 : Découpage fonctionnel des installations et potentiels de dangers associés

5.3 ANALYSE DES RISQUES

Une telle analyse permet d’identifier les scénarios susceptibles de générer des effets à l’extérieur du site.

En cas d’effets hors site avérés, ces scénarios sont ensuite évalués en termes de probabilité d’occurrence et

de gravité selon le degré d’atteinte de l’environnement (infrastructures, entreprises, etc.).




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Cette analyse est basée sur une étude préalable de l’accidentologie sur des installations similaires et des

dangers présentés par le produit mis en œuvre sur le site. Elle a été menée par un groupe de travail

composé de personnes de compétences variées.

L’environnement du site en tant qu’agresseur potentiel des installations de SUD SERVICES est sensible du

fait de la présence d’une part du dépôt d’hydrocarbures d’EPPLN2 au sein de la zone portuaire existante et

d’autre part des établissements Foselev Logistique, ANTARGAZ, FRANGAZ et EPPLN1 qui sont classés

SEVESO Seuil Haut. Ces derniers sont couverts par le Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT)

de Port-la-Nouvelle, approuvé le 19 novembre 2014. Toutefois, un accident sur les terre-pleins exploités

par SUD SERVICES n’est pas de nature à aggraver les risques présentés par ces établissements. Par ailleurs,

le projet de SUD SERVICES est en accord avec le règlement du PPRT.

La commune de Port-la-Nouvelle est classée en zone d’aléa sismique « 2 », soit en zone de risque « faible ».

L’ensemble des installations projetées étant implantés à l’air libre il ne sera pas nécessaire de mettre en

place des mesures spécifiques vis-à-vis de ce risque mais aussi du risque foudre.

Les terre-pleins sont concernés par le risque inondation (débordement de cours d’eau et submersion

marine). Une partie de la plate-forme nord peut également être soumise à l’action mécanique des vagues.

Un ouvrage de soutènement sera créé le long de la limite est de la plate-forme nord afin de la protéger

contre la submersion marine. Des mesures permettant de limiter les conséquences liées au risque

d’inondation seront mises en œuvre par SUD SERVICES.

L’accidentologie des activités similaires et des activités passées de SUD SERVICES a montré que, pour les

activités de transit de fardeaux de bois, de biomasse et de déchets non dangereux de caoutchouc, le risque

principal est l’incendie, avec pour origine des défaillances matérielles (issues de machines présentes à

proximité ou mettant en œuvre ces produits), des défaillances humaines (mauvais entretien, mauvaise

connaissance des risques, etc.), de la malveillance ou des causes externes (forte chaleur, vent, etc.).

Des phénomènes d’explosions de poussières de biomasse ont également été recensés mais ils concernaient

dans l’ensemble des stockages dans des espaces clos (silo, boisseau).

Pour les activités soumises à la rubrique 2515 (installations de concassage, broyage, etc.), les phénomènes

dangereux recensés sont l’incendie, l’explosion et les rejets de matières dangereuses ou polluantes.

Toutefois, la majorité des accidents recensés étaient liés à des produits qui ne seront pas exploités (poudre

d’aluminium, cartouches d’encre, tourbes, produits azotés, ciment, fer à béton, etc.) ou mis en œuvre dans

les installations soumises à la rubrique 2515 (ferrailles).

Pour les activités de transit de produits minéraux, pulvérulents ou non, seul le risque de réaction non

désirée en cas de mise en contact avec des produits incompatibles a été identifié. En effet, les autres

phénomènes dangereux recensés concernaient des matières ou des installations qui ne seront pas mises en

œuvre par SUD SERVICES.

Aucun accident représentatif de l’activité de transit de déchets non dangereux de métaux et de déchets

non dangereux de verre n’a été identifié. Toutefois, cette recherche a permis de mettre en lumière le

risque d’incendie de matières combustibles par « effet loupe » (i.e. morceau de verre concentrant les

rayons solaires).

L’analyse des risques liés à l’exploitation des installations de SUD SERVICES a permis d’identifier les

événements initiateurs susceptibles d’être à l’origine de la libération des potentiels de dangers en tenant

compte des effets domino et de vérifier qu’il y avait suffisamment de mesures de sécurité pour limiter au

maximum soit les conséquences d’un accident, soit sa probabilité.

La maîtrise des risques repose notamment sur :

Les consignes et procédures mises en place et la formation régulière du personnel,




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

La surveillance régulière des installations par le personnel et par la télésurveillance de la zone

portuaire,

Les moyens d’alerte, notamment l’alarme sonore déclenchée par le gardiennage portuaire,

Les moyens d’intervention de la zone portuaire (poteaux incendie, extincteurs, l’intervention de la

caserne de Port-la-Nouvelle, etc.)

L’organisation des stockages permettant d’une part d’éviter la propagation d’un incendie d’un

stockage à un autre et de limiter les risques d’effet domino et d’autre part de limiter le volume

d’eaux d’extinction incendie,

Les moyens d’isolement des réseaux d’eaux pluviales permettant de confiner les eaux d’extinction

incendie,

Etc.

A l’issue de l’analyse des risques, les scénarios retenus comme pouvant être à l’origine d’un accident (avec

effet à l’extérieur du site) sont présentés dans le tableau ci-après.

Système Phénomènes dangereux retenus

Système 1 : Transit de produits combustibles (fardeaux de bois, biomasse,

déchets de caoutchouc non dangereux)

Incendie de produits combustibles sur

les aires de transit

Dispersion de fumées d’incendie

toxiques

Système 2 : Transit de produits minéraux inertes ou pulvérulents Aucun

Système 3 : Transit de déchets non dangereux (déchets de métaux non

dangereux, déchets non dangereux de verre) Aucun

Tableau 4: Liste des phénomènes dangereux modélisés

5.4 CONCLUSION

Des mesures d’organisation et d’implantation des îlots de transit des fardeaux de bois, biomasse et DND de

caoutchouc (seuls produits présentant un risque d’incendie) ont été déterminées dans l’étude de faisabilité

fournie en annexe D4 pour la zone portuaire existante. Des sous-aires (organisées ensuite en îlot(s)) ont

été déterminées sur chaque aire de transit afin que l’incendie d’une de ces sous-aires :

n'ait pas d’effet domino sur une sous-aire voisine, sur une aire de transit voisine ou sur les

installations existantes de la zone portuaire,

n’ait pas d’effets hors site5.

Cette étude a permis de définir, le cas échéant, une superficie et une hauteur de stockage pour chaque

sous-aire avec parfois des distances d’éloignement vis-à-vis des aires ou installations existantes voisines.

5 Les limites de site de SUD SERVICES correspondent aux limites de la zone portuaire.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

En ce qui concerne la plate-forme nord, la surface et la localisation exacte des futures aires de transit

proposées à l’amodiation n’étant pas connues à ce jour, une étude complémentaire similaire à l’étude de

faisabilité sera réalisée afin de définir les dispositions d’organisation à mettre en place pour :

qu’il n’y ait pas d’effets hors site (hors zone portuaire),

limiter les risques d’effet domino.

Enfin, d’après les modélisations réalisées, le phénomène dangereux de dispersion de fumées d’incendie

ne génère pas d’effets toxiques au niveau du sol ou à hauteur d’homme.

De ce fait, aucun scénarios d’incendie ne présente (ou ne présentera pour la plate-forme nord) d’effet

hors site. Il n’y a pas d’accident majeur identifié pour SUD SERVICES.

Toutefois, il peut y avoir des effets en dehors des limites des aires de transit. La zone portuaire étant

exploitée par d’autres industriels que SUD SERVICES, un incendie sur une aire de transit peut présenter un

danger pour ces tiers. L’incendie présente une cinétique rapide.

Les scénarios d’accidents ayant des effets en dehors des limites de transit ont donc été positionnés dans

une grille de hiérarchisation permettant d’évaluer l’acceptabilité du risque selon des critères

réglementaires.

Gravité des

conséquences sur les

personnes hors site6

exposées au risque

E D C B A

10-5

10-4

10-3

10-2

Désastreux

SELS n > 10

SEL n >100

SEI n > 1000

Catastrophique

SELS n < 10

SEL 10 < n <100

SEI 100 < n <1000

Important

Scénarios

4F, 5F, 7F,

8F, 9F, 10F

et 11F

Scénarios

4B, 5B, 7B,

8B, 9B, 10B

et 11B

SELS n <=1

SEL 1 < n <10

SEI 10 < n <100

Sérieux

Scénarios

4C, 5C, 6C,

7C et 10C

SELS 0

SEL n <=1

SEI n < 10

Modéré

Scénarios

8C et 9C

SELS 0

SEL 0

SEI n < 1

n : nombre de personnes exposées au seuil d’effets à l’extérieur des limites de l’aire de transit

Tableau 5: Positionnement des accidents sur la grille de l'arrêté du 29 septembre 2005

6 Hors des limites de l’aire de transit concernée




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Avec :

Scénarios 4F, 5F et 7F à 11F Incendie d’une sous-aire de fardeaux de bois sur les aires de transit n°4, 5,

7, 8, 9, 10 ou 11

Scénarios 4B, 5B et 7B à 11B Incendie d’une sous-aire de biomasse sur les aires de transit n°4, 5, 7, 8, 9,

10 ou 11

Scénarios 4C à 10C Incendie d’une sous-aire de déchets non dangereux de caoutchouc sur les

aires de transit n°4, 5, 6, 7, 8, 9 ou 10 ;

La cartographie enveloppe des effets thermiques associés à ces scénarios est présentée ci-après. Les aires

de transit pouvant être exploitées pour le transit de fardeaux de bois, de biomasse ou de déchets non

dangereux, le scénario d’incendie retenu pour chaque aire de transit sur la cartographie ci-après

correspond au scénario majorant, c’est-à-dire celui ayant les distances d’effets thermiques les plus

importantes.




Date : 29/06/2018 – Rév. 1




Date : 29/06/2018 – Rév. 1

Comme énoncé précédemment, l’organisation et l’implantation des sous-aires de transit ont été

optimisées pour limiter les effets hors site et les effets domino. Aucune mesure complémentaire ayant

pour objectif de limiter les effets dans les limites des aires de transit ne peuvent être définies, car elles

seraient trop contraignantes pour l’exploitation et conduiraient à des îlots de transit trop petits pour

maintenir le projet de SUD SERVICES. Par ailleurs, compte tenu de la situation de SUD SERVICES au sein

de la zone portuaire, l’environnement ne présente pas de caractère sensible.

La démarche de réduction des risques semble donc satisfaisante.

24 avenue Georges Brassens - 31700 Blagnac

+ 33 (0) 5 34 36 88 22

[email protected] – www.alphare-fasis.fr

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