L’IGN est un établissement public adminis-tratif, opérateur de référence pour l’infor-mation géographique et forestière. Il col-lecte et produit des données, les organiseen référentiels qu’il diffuse, et fournit desservices les exploitant.

L’IGN, qui fonde sa culture et sa pratiquedans plus de trois siècles d’histoire de lacartographie, a toujours su évoluer enprofondeur pour s’adapter aux époquestraversées. Depuis la création du Dépôt dela guerre en 1688 puis du Service géographi-que de l’armée en 1887, sa transformationen service civil en 1940 et enfin la fusionavec l’Inventaire forestier national en 2012,l’IGN a vécu de grandes évolutions pouraboutir aux missions qui lui sont fixées parles pouvoirs publics.

Aujourd’hui, les usages de l’informationgéographique explosent. Désormais,l’information géographique numériqueconstitue un enjeu face aux attentes descitoyens et plus largement de tous lessecteurs d’activité.

Pour y répondre, l’IGN transforme son orga-nisation et ses méthodes en accentuantla notion de services en complément decelle de produits génériques. Il analyse lesattentes explicites ou implicites pour endéduire les référentiels, les outils detraitement et les servicesd’accompagnement àdévelopper. Ils’inscrit pleine-ment dansune nouvelleapproche de laconstruction de servi-ces publics performantsdans une société del’information.

La stratégie de l’IGN repose sur lesprincipes suivants :

• la description des territoires commecomposante de la souveraineté nationale ;

• la production de données et de servicesdéfinis en fonction des besoins et desusages ;

• l’incarnation de l’opérateur deréférence auprès des acteurs publics pourl’information géographique et forestière ;

• la pérennisation d’un établissementd’enseignement et de recherche expert.

Sa mission de service public se déclineautour de cinq grandes activités qu’il peut,pour certaines, réaliser en propre, enpartenariat ou en accompagnement d’or-ganismes privés :• produire des connaissances, des compé-tences et des novations en informationgéographique, • spécifier, collecter, agréger des donnéeset produire des référentiels faisant autoritépour la géolocalisation et sur les ressourcesou les écosystèmes forestiers ;• assurer la diffusion à l’échelle nationalede données multithématiques qu’il produitou qu’il reçoit d’autres acteurs et dont ilassure la cohérence ;• développer des services d’accès person-

nalisé aux données et de croisement oude traitement d’informations pour

les professionnels du secteurpublic ou du secteur privé,

ainsi que pour legrand public ;• apporterun soutien auministère dela défense enmatière d’informa-tion géographique.

ÉDITO

Siège social et direction régionale Île-de-France

Cinq directions interrégionales

Agences

Une base aérienneUnité spécialisée en imagerie satellitaire

Une base logistique

École nationale des sciences géographiques

Service de l’inventaire forestier et environnemental

ST-MANDÉ

Villefranche-sur-Cher

Hérouville-Saint-Clair

Nancy

Creil

Villiers-lès-NancyNogent-

sur-Vernisson

Marne-la-Vallée

Nantes

Lille

Bordeaux

Toulouse

Lyon

Aix-en-

Provence

Pascal Berteaud

Directeur général de l’institut national de l’information géographique et forestière

L’INSTITUT NATIONALDE L’INFORMATIONGÉOGRAPHIQUEET FORESTIÈRE

La multiplication ces dernières années des terminaux mobiles rendla composante géographique de l’information véhiculée par lesréseaux de communication électronique de plus en plus prégnantedans notre quotidien. De fait, on est passé d’une société de l’information à une société del’information géolocalisée qui voit éclore nombre de producteursde cartes et de plus en plus de données accessibles à tous, quis’enrichissent de composantes de localisation souvent collectéesauprès d’utilisateurs. Dans le même temps, la politique d’ouverture des données publiquesau niveau mondial et national a conduit la plupart des acteurspublics à revoir leur politique de diffusion.Pour autant, la description du territoire, qui doit désormais intégrerles dimensions économique, sociale et environnementale, restestratégique pour un pays. Ainsi, dans ce contexte en constante évolution, l’Institut national del’information géographique et forestière (IGN), qui a pour missionhistorique la réalisation de cartes, a réorienté sa stratégie et revuson modèle économique

Outre la production d’une information géographique précise etneutre, garante de la souveraineté nationale, les enjeux pour l’IGNsont de passer de la simple acquisition et mise à disposition de don-nées à la fourniture de référentiels de données faisant autorité, à laproduction de services à valeur ajoutée, à la production d’outils auprofit des politiques publiques, et de favoriser l’émergence d’unservice public numérique de description du territoire.

• 1738 agents

• budget : 169,8M€ dont 35,4%

de ressources propres

• 63% du territoire couvert

en orthophotographie haute

résolution (pixel-sol de 20cm)

• 51 départements mis à jour

pour la composante topogra-

phique du Référentiel à grande

échelle

• 82,5% du territoire couvert

par la BD Parcellaire sous forme

vectorielle

• 47 départements disponibles

pour la BD Fôret

• 273 nouvelles cartes éditées

• 3,5 millions de photographies

aériennes à la Photothèque

nationale

• geoportail.gouv.fr :

3 millions de visites par mois

• géoportail.gouv.fr :

116 couches de données

• 121700km² d’images Pléiades

sur la France

• 180 produits d’infographie

Pléiades et SPOT

• 97 partenariats conclus

• 6 laboratoires de recherche

• 1 école : ENSG

• 265 élèves

• 12 cycles de formation

CHIFFRES CLÉS 2013

L’IGN S’ADAPTE AUX NOUVEAUX ENJEUXDE LA SOCIÉTÉ ET AUX ATTENTES DES CITOYENS

©IGN/DIRCOM/MARS 2014/Réf.09

L’IGN est un établissement public adminis-tratif, opérateur de référence pour l’infor-mation géographique et forestière. Il col-lecte et produit des données, les organiseen référentiels qu’il diffuse, et fournit desservices les exploitant.

L’IGN, qui fonde sa culture et sa pratiquedans plus de trois siècles d’histoire de lacartographie, a toujours su évoluer enprofondeur pour s’adapter aux époquestraversées. Depuis la création du Dépôt dela guerre en 1688 puis du Service géographi-que de l’armée en 1887, sa transformationen service civil en 1940 et enfin la fusionavec l’Inventaire forestier national en 2012,l’IGN a vécu de grandes évolutions pouraboutir aux missions qui lui sont fixées parles pouvoirs publics.

Aujourd’hui, les usages de l’informationgéographique explosent. Désormais,l’information géographique numériqueconstitue un enjeu face aux attentes descitoyens et plus largement de tous lessecteurs d’activité.

Pour y répondre, l’IGN transforme son orga-nisation et ses méthodes en accentuantla notion de services en complément decelle de produits génériques. Il analyse lesattentes explicites ou implicites pour endéduire les référentiels, les outils detraitement et les servicesd’accompagnement àdévelopper. Ils’inscrit pleine-ment dansune nouvelleapproche de laconstruction de servi-ces publics performantsdans une société del’information.

La stratégie de l’IGN repose sur lesprincipes suivants :• la description des territoires commecomposante de la souveraineté nationale ;

• la production de données et de servicesdéfinis en fonction des besoins et desusages ;

• l’incarnation de l’opérateur deréférence auprès des acteurs publics pourl’information géographique et forestière ;

• la pérennisation d’un établissementd’enseignement et de recherche expert.

Sa mission de service public se déclineautour de cinq grandes activités qu’il peut,pour certaines, réaliser en propre, enpartenariat ou en accompagnement d’or-ganismes privés :• produire des connaissances, des compé-tences et des novations en informationgéographique, • spécifier, collecter, agréger des donnéeset produire des référentiels faisant autoritépour la géolocalisation et sur les ressourcesou les écosystèmes forestiers ;• assurer la diffusion à l’échelle nationalede données multithématiques qu’il produitou qu’il reçoit d’autres acteurs et dont ilassure la cohérence ;• développer des services d’accès person-

nalisé aux données et de croisement oude traitement d’informations pour

les professionnels du secteurpublic ou du secteur privé,

ainsi que pour legrand public ;• apporterun soutien auministère dela défense enmatière d’informa-tion géographique.

ÉDITO

Siège social et direction régionale Île-de-France

Cinq directions interrégionales

Agences

Une base aérienneUnité spécialisée en imagerie satellitaire

Une base logistique

École nationale des sciences géographiques

Service de l’inventaire forestier et environnemental

ST-MANDÉ

Villefranche-sur-Cher

Hérouville-Saint-Clair

Nancy

Creil

Villiers-lès-NancyNogent-

sur-Vernisson

Marne-la-Vallée

Nantes

Lille

Bordeaux

Toulouse

Lyon

Aix-en-

Provence

Pascal Berteaud

Directeur général de l’institut national de l’information géographique et forestière

L’INSTITUT NATIONALDE L’INFORMATIONGÉOGRAPHIQUEET FORESTIÈRE

La multiplication ces dernières années des terminaux mobiles rendla composante géographique de l’information véhiculée par lesréseaux de communication électronique de plus en plus prégnantedans notre quotidien. De fait, on est passé d’une société de l’information à une société del’information géolocalisée qui voit éclore nombre de producteursde cartes et de plus en plus de données accessibles à tous, quis’enrichissent de composantes de localisation souvent collectéesauprès d’utilisateurs. Dans le même temps, la politique d’ouverture des données publiquesau niveau mondial et national a conduit la plupart des acteurspublics à revoir leur politique de diffusion.Pour autant, la description du territoire, qui doit désormais intégrerles dimensions économique, sociale et environnementale, restestratégique pour un pays. Ainsi, dans ce contexte en constante évolution, l’Institut national del’information géographique et forestière (IGN), qui a pour missionhistorique la réalisation de cartes, a réorienté sa stratégie et revuson modèle économique

Outre la production d’une information géographique précise etneutre, garante de la souveraineté nationale, les enjeux pour l’IGNsont de passer de la simple acquisition et mise à disposition de don-nées à la fourniture de référentiels de données faisant autorité, à laproduction de services à valeur ajoutée, à la production d’outils auprofit des politiques publiques, et de favoriser l’émergence d’unservice public numérique de description du territoire.

• 1738 agents

• budget : 169,8M€ dont 35,4%

de ressources propres

• 63% du territoire couvert

en orthophotographie haute

résolution (pixel-sol de 20cm)

• 51 départements mis à jour

pour la composante topogra-

phique du Référentiel à grande

échelle

• 82,5% du territoire couvert

par la BD Parcellaire sous forme

vectorielle

• 47 départements disponibles

pour la BD Fôret

• 273 nouvelles cartes éditées

• 3,5 millions de photographies

aériennes à la Photothèque

nationale

• geoportail.gouv.fr :

3 millions de visites par mois

• géoportail.gouv.fr :

116 couches de données

• 121700km² d’images Pléiades

sur la France

• 180 produits d’infographie

Pléiades et SPOT

• 97 partenariats conclus

• 6 laboratoires de recherche

• 1 école : ENSG

• 265 élèves

• 12 cycles de formation

CHIFFRES CLÉS 2013

L’IGN S’ADAPTE AUX NOUVEAUX ENJEUXDE LA SOCIÉTÉ ET AUX ATTENTES DES CITOYENS

©IGN/DIRCOM/MARS 2014/Réf.09

Les politiques publiques s’appuient de plusen plus souvent sur l’utilisation de référen-tiels de données géographiques à desdegrés divers de précision.L’IGN accompagne les collectivités territo-riales, les administrations déconcentrées,les chambres consulaires, etc. dans l’exer-cice de leurs missions. Il développe parexemple des partenariats à double sens :il met son référentiel géographique àgrande échelle (RGE) à la disposition deses partenaires et ceux-ci lui fournissent enretour en temps réel, pour la mise à jourde ses bases de données, les informationsdont ils disposent grâce à leurs observationssur le terrain.

• L’Institut collabore déjà étroitementavec: • une vingtaine de départements pour lamise à jour des réseaux routiers, des plansdépartementaux des itinéraires de prome-nade et de randonnée, • les services départementaux d’incendieet de secours de 47 départements, permet-tant un recoupement et l’actualisationrégulière de la voirie, des noms de rues,des adresses, et de bâtiments répertoriés, • les communautés d’agglomérations, lescommunautés urbaines, pour le suivi del’évolution des zones périurbaines et del’adressage,• les directions régionales de l’environne-ment, de l’aménagement et du logement(DREAL), pour la constitution de modèlesnumériques de terrain avec l’appui duministère de l’écologie, du développementdurable et de l’énergie.Avec trois régions, l’IGN teste un projet deréférentiel d’occupation du sol à grandeéchelle qui permettra de mesurer l’artifi-cialisation des sols.

• Grâce à son implantation territorialeavec une direction en Ile-de-France etcinq directions interrégionales à Nantes,Bordeaux, Aix-en-Provence, Lyon et Nancy,l’IGN se trouve au plus près des acteurs deterrain. C’est ainsi que par exemple peuventse décider les meilleures synergies possiblesentre l’IGN et les acteurs locaux pour réaliserdes prises de vues et collecter des donnéesen évitant des doublons coûteux pour lesfinances publiques. • L’IGN met en place, à la demande duministère de l’égalité des territoires et dulogement, un portail national de l’urbanis-me qui centralisera l’ensemble des docu-ments d’urbanisme et des servitudesd’utilité publique. Ce géoportail de l’urba-nisme permettra, à compter du 1er janvier2020, à tout citoyen de consulter gratuite-ment ces documents.

• L’IGN renforce ses liens avec les collecti-vités territoriales principalement sur troisaxes :• L’identification des besoins pour mieuxspécifier ses produits, à travers des comitésrégionaux de programmation,• l’identification des synergies dans unbut de mutualisation. Ceci est particulière-ment vrai pour la production de basesde données orthophotographiques ourelatives à l’adresse, • la mise à jour collaborative des donnéespar ceux qui ont besoin d’informationsconsolidées et structurées.

l’émergence d’un véritable service publicnumérique.

L’IGN CONTRIBUE AU DÉVELOPPEMENTDURABLE ET À LA PROTECTIONDE L’ENVIRONNEMENT

L’expertise de l’IGN dans le domaine del’information géolocalisée en fait un inter-locuteur privilégié pour la définition despolitiques publiques de développementdurable et de protection de l’environne-ment adaptées aux caractéristiques dechaque territoire.

• L’IGN produit chaque année une infor-mation statistique forestière visant àaméliorer la connaissance du changementclimatique et de son impact sur la biodiver-sité et les écosystèmes.

• Il contribue à la politique de l’eau enproduisant les référentiels décrivant lesréseaux hydrographiques, en collaborationavec les organismes spécialisés.

• Ses travaux accompagnent la transitionénergétique grâce à l’élaboration de don-nées caractérisant par exemple l’empreintethermique, l’éclairage nocturne ou leszones à potentiel éolien.

TRANSPORTS ET MOBILITÉ

Les enjeux de transport et de mobilité secroisent avec des préoccupations de flui-dité du trafic, de protection de l’environ-nement et de qualité de l’air.L’information géographique se posecomme un outil indispensable pour définirdes politiques de transports cohérentesavec ces enjeux.

• L’IGN participe au développement dessystèmes de transport intelligents en com-plétant ses données pour améliorer laconnaissance des réseaux existants et descapacités d’intermodalité.

• L’IGN contribue à une plus grandemaîtrise des déplacements routiers par laconstitution d’une infrastructure de don-nées et de service issue de son référentielgéographique à grande échelle (RGE).Celle-ci permet aux acteurs des transportsde quantifier les déplacements et d’ana-lyser leurs effets sur le milieu ambiant.

L’IGN, EN APPUI DES POLITIQUES PUBLIQUES

DÉVELOPPER UN SERVICE PUBLIC NUMÉRIQUEDE L’INFORMATION GÉOLOCALISÉE

L’IGN, UN ACTEUR PUBLIC DE RÉFÉRENCE DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

PARTICIPER AU DÉVELOPPEMENTDE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

L’IGN, AU PLUS PRÈS DES TERRITOIRES

DES PARTENARIATS FRUCTUEUXAVEC LES ACTEURS LOCAUX

L’IGN développe en permanence de nou-veaux référentiels, produits et servicesadaptés aux besoins croissants et évolutifsd’informations géolocalisées, notammentau profit de toutes les politiques publiquescomportant des enjeux d’analyse spatiale etde localisation d’objets ou d’événements.

Quelques exemplesL’IGN CONTRIBUE A L’AMÉNAGEMENTDU TERRITOIRE

La complexité de l’aménagement urbain,le renforcement des règles environnemen-tales et la multiplication des risques natu-rels ou industriels conduisent les acteurspublics à trouver de nouvelles solutionspour rationaliser et optimiser les territoires.

• L’IGN décrit le territoire afin de rendrecompte de la gestion de l’espace, del’occupation du sol, de l’aménagementurbain, des zonages réglementaires, …et met à disposition cette information viades services évolués tel le géoportail del’urbanisme.

• Il met à disposition des outils géographi-ques fiables, précis et tenus à jour, pourfaciliter l’exercice des missions de l’Etat,des collectivités territoriales et de leursétablissements et leur permettre de croiserleurs propres données avec celles de sesréférentiels.

• L’IGN agrège des données publiques afinde faciliter leur accès à travers des outilsde large diffusion, ce qui peut favoriser

• Un accès simplifié aux référentiels dedonnées et aux servicesParmi ses activités structurantes, l’IGNdéveloppe, en propre ou en partenariat,des services d’accès personnalisé à desdonnées géolocalisées et qualifiées via saplateforme de diffusion que constitue leGéoportail. La plupart d’entre elles sonten ligne et accessibles aux professionnelspar simple téléchargement.Sur cette base, des entreprises publiquesou privées proposent des applications dansles domaines de l’environnement, de l’agri-culture, de l’urbanisme, des transports etdes grands réseaux, de la sécurité civile, dela valorisation du patrimoine, du tourisme,ou du géomarketing. L’institut est égale-ment un fournisseur de contenu pour lesservices web et pour les éditeurs de basesde données.

• Un incubateur accélérateur de projetsL’IGN place l’innovation au cœur de sa stra-tégie, en favorisant le développement deproduits et services qui utilisent l’informa-tion géographique ainsi que leurs usagesdans les secteurs évoqués ci-dessus.Plusieurs actions soutiennent la chaîne del’innovation, en particulier un incubateurde projets innovants qui doit accélérer etfluidifier le processus d’innovation.De fait, pour répondre à ses besoins inter-nes ou ceux des PME, l’incubateur proposeune plateforme de prototypage destinéeà faire «mûrir» les idées en testant leurfaisabilité, en évaluant les coûts de miseau point et d’industrialisation ou en son-dant le marché.

• L’IGN, un établissement d’enseignementet de recherche expertL’IGN forme des techniciens et des ingé-nieurs spécialistes de la géomatique, pourses propres services comme pour les collec-tivités locales et les grandes entreprises. Laformation est assurée par l’École nationaledes sciences géographiques (ENSG), seslaboratoires de recherche, en coopérationavec de nombreux établissements universi-taires français ou étrangers, dans des cyclesallant de la licence au master et aux forma-tions doctorales.Avec ses six laboratoires de recherche,l’IGN entretient un potentiel d’innovationde haut niveau qui passe par la valorisationde leurs résultats et une politique activede partenariats avec l’industrie pour favori-ser les retombées au profit d’entreprisesinnovantes.

• L’ouverture des données avec uneapproche rigoureuse de leurs utilisationsCompte tenu du potentiel de développe-ment économique que représentent lesservices basés sur les données publiques,nombreux sont les pays dont la France quimettent désormais en place une politiqued’utilisation des données publiques, par-fois en licence ouverte pour toute réutili-sation (open data). Dans ce contexte, la politique d’ouverturedes données de l’IGN, engagée avec lamise à disposition gratuite du RGE pourles missions de service public, s’appuie surune approche précise et experte de l’utili-sation des données en s’attachant à faireémerger des services publics qui ne soientpas fondés sur l’exploitation détournée dedonnées personnelles.

DE LA RECHERCHEÀ L’INDUSTRIALISATION

Un GPS à la précisionmillimétrique !!!Témoignage de Frédéric VerluiseDirecteur de la société Kylia

« Les chercheurs de l’IGN m’ontmontré leurs travaux et je suistombé en arrêt devant le Géocube.Un instrument de mesure tout-ter-rain d’une précision exceptionnelle.Il ne m’a pas fallu longtemps pourcomprendre le gap que pourraitpermettre de franchir cet objet, quimaille un territoire et surveille sesdéformations en permanence.L’objet était un proto certes, maisremarquablement avancé. J’ai alorsproposé l’idée de l’industrialiser.Et je me suis retrouvé face à deséquipes désireuses que leur produitaille plus loin. Elles étaient en celapoussées par un industriel utilisateur,la société SOLDATA, spécialisée dansla surveillance de chantiers, quisouhaitait pouvoir utiliser ce produitsur le terrain. Il manquait un parte-naire pour industrialiser le Géocube.Cet écosystème nous a permis d’ini-tier une “collaboration public-privé”tant appelée par les vœux de tousles politiques et si difficile à mettreen place.

Donc Kylia a en ce début d’année latâche de faire découvrir cette petitemerveille de technologie destinée àla surveillance d’ouvrage d’art, deglissement de terrain, de travauxen sous sol… Mais la collaborationentre Kylia et l’IGN ne s’arrête paslà : en effet le Géocube est plusqu’un GPS différentiel précis, c’estégalement une centrale d’acquisi-tion à lui tout seul, et le réseau qu’ilcrée peut servir à de nombreusesmesures, soit autant de capteurs àdévelopper par l’IGN et à industri-aliser par Kylia.

Il s’agit donc du début d’une grandeaventure, à la fois pour le produit etpour une collaboration public privéd’un type assez rare en France. »

Les politiques publiques s’appuient de plusen plus souvent sur l’utilisation de référen-tiels de données géographiques à desdegrés divers de précision.L’IGN accompagne les collectivités territo-riales, les administrations déconcentrées,les chambres consulaires, etc. dans l’exer-cice de leurs missions. Il développe parexemple des partenariats à double sens :il met son référentiel géographique àgrande échelle (RGE) à la disposition deses partenaires et ceux-ci lui fournissent enretour en temps réel, pour la mise à jourde ses bases de données, les informationsdont ils disposent grâce à leurs observationssur le terrain.

• L’Institut collabore déjà étroitementavec: • une vingtaine de départements pour lamise à jour des réseaux routiers, des plansdépartementaux des itinéraires de prome-nade et de randonnée, • les services départementaux d’incendieet de secours de 47 départements, permet-tant un recoupement et l’actualisationrégulière de la voirie, des noms de rues,des adresses, et de bâtiments répertoriés, • les communautés d’agglomérations, lescommunautés urbaines, pour le suivi del’évolution des zones périurbaines et del’adressage,• les directions régionales de l’environne-ment, de l’aménagement et du logement(DREAL), pour la constitution de modèlesnumériques de terrain avec l’appui duministère de l’écologie, du développementdurable et de l’énergie.Avec trois régions, l’IGN teste un projet deréférentiel d’occupation du sol à grandeéchelle qui permettra de mesurer l’artifi-cialisation des sols.

• Grâce à son implantation territorialeavec une direction en Ile-de-France etcinq directions interrégionales à Nantes,Bordeaux, Aix-en-Provence, Lyon et Nancy,l’IGN se trouve au plus près des acteurs deterrain. C’est ainsi que par exemple peuventse décider les meilleures synergies possiblesentre l’IGN et les acteurs locaux pour réaliserdes prises de vues et collecter des donnéesen évitant des doublons coûteux pour lesfinances publiques. • L’IGN met en place, à la demande duministère de l’égalité des territoires et dulogement, un portail national de l’urbanis-me qui centralisera l’ensemble des docu-ments d’urbanisme et des servitudesd’utilité publique. Ce géoportail de l’urba-nisme permettra, à compter du 1er janvier2020, à tout citoyen de consulter gratuite-ment ces documents.

• L’IGN renforce ses liens avec les collecti-vités territoriales principalement sur troisaxes :• L’identification des besoins pour mieuxspécifier ses produits, à travers des comitésrégionaux de programmation,• l’identification des synergies dans unbut de mutualisation. Ceci est particulière-ment vrai pour la production de basesde données orthophotographiques ourelatives à l’adresse, • la mise à jour collaborative des donnéespar ceux qui ont besoin d’informationsconsolidées et structurées.

l’émergence d’un véritable service publicnumérique.

L’IGN CONTRIBUE AU DÉVELOPPEMENTDURABLE ET À LA PROTECTIONDE L’ENVIRONNEMENT

L’expertise de l’IGN dans le domaine del’information géolocalisée en fait un inter-locuteur privilégié pour la définition despolitiques publiques de développementdurable et de protection de l’environne-ment adaptées aux caractéristiques dechaque territoire.

• L’IGN produit chaque année une infor-mation statistique forestière visant àaméliorer la connaissance du changementclimatique et de son impact sur la biodiver-sité et les écosystèmes.

• Il contribue à la politique de l’eau enproduisant les référentiels décrivant lesréseaux hydrographiques, en collaborationavec les organismes spécialisés.

• Ses travaux accompagnent la transitionénergétique grâce à l’élaboration de don-nées caractérisant par exemple l’empreintethermique, l’éclairage nocturne ou leszones à potentiel éolien.

TRANSPORTS ET MOBILITÉ

Les enjeux de transport et de mobilité secroisent avec des préoccupations de flui-dité du trafic, de protection de l’environ-nement et de qualité de l’air.L’information géographique se posecomme un outil indispensable pour définirdes politiques de transports cohérentesavec ces enjeux.

• L’IGN participe au développement dessystèmes de transport intelligents en com-plétant ses données pour améliorer laconnaissance des réseaux existants et descapacités d’intermodalité.

• L’IGN contribue à une plus grandemaîtrise des déplacements routiers par laconstitution d’une infrastructure de don-nées et de service issue de son référentielgéographique à grande échelle (RGE).Celle-ci permet aux acteurs des transportsde quantifier les déplacements et d’ana-lyser leurs effets sur le milieu ambiant.

L’IGN, EN APPUI DES POLITIQUES PUBLIQUES

DÉVELOPPER UN SERVICE PUBLIC NUMÉRIQUEDE L’INFORMATION GÉOLOCALISÉE

L’IGN, UN ACTEUR PUBLIC DE RÉFÉRENCE DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

PARTICIPER AU DÉVELOPPEMENTDE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

L’IGN, AU PLUS PRÈS DES TERRITOIRES

DES PARTENARIATS FRUCTUEUXAVEC LES ACTEURS LOCAUX

L’IGN développe en permanence de nou-veaux référentiels, produits et servicesadaptés aux besoins croissants et évolutifsd’informations géolocalisées, notammentau profit de toutes les politiques publiquescomportant des enjeux d’analyse spatiale etde localisation d’objets ou d’événements.

Quelques exemplesL’IGN CONTRIBUE A L’AMÉNAGEMENTDU TERRITOIRE

La complexité de l’aménagement urbain,le renforcement des règles environnemen-tales et la multiplication des risques natu-rels ou industriels conduisent les acteurspublics à trouver de nouvelles solutionspour rationaliser et optimiser les territoires.

• L’IGN décrit le territoire afin de rendrecompte de la gestion de l’espace, del’occupation du sol, de l’aménagementurbain, des zonages réglementaires, …et met à disposition cette information viades services évolués tel le géoportail del’urbanisme.

• Il met à disposition des outils géographi-ques fiables, précis et tenus à jour, pourfaciliter l’exercice des missions de l’Etat,des collectivités territoriales et de leursétablissements et leur permettre de croiserleurs propres données avec celles de sesréférentiels.

• L’IGN agrège des données publiques afinde faciliter leur accès à travers des outilsde large diffusion, ce qui peut favoriser

• Un accès simplifié aux référentiels dedonnées et aux servicesParmi ses activités structurantes, l’IGNdéveloppe, en propre ou en partenariat,des services d’accès personnalisé à desdonnées géolocalisées et qualifiées via saplateforme de diffusion que constitue leGéoportail. La plupart d’entre elles sonten ligne et accessibles aux professionnelspar simple téléchargement.Sur cette base, des entreprises publiquesou privées proposent des applications dansles domaines de l’environnement, de l’agri-culture, de l’urbanisme, des transports etdes grands réseaux, de la sécurité civile, dela valorisation du patrimoine, du tourisme,ou du géomarketing. L’institut est égale-ment un fournisseur de contenu pour lesservices web et pour les éditeurs de basesde données.

• Un incubateur accélérateur de projetsL’IGN place l’innovation au cœur de sa stra-tégie, en favorisant le développement deproduits et services qui utilisent l’informa-tion géographique ainsi que leurs usagesdans les secteurs évoqués ci-dessus.Plusieurs actions soutiennent la chaîne del’innovation, en particulier un incubateurde projets innovants qui doit accélérer etfluidifier le processus d’innovation.De fait, pour répondre à ses besoins inter-nes ou ceux des PME, l’incubateur proposeune plateforme de prototypage destinéeà faire «mûrir» les idées en testant leurfaisabilité, en évaluant les coûts de miseau point et d’industrialisation ou en son-dant le marché.

• L’IGN, un établissement d’enseignementet de recherche expertL’IGN forme des techniciens et des ingé-nieurs spécialistes de la géomatique, pourses propres services comme pour les collec-tivités locales et les grandes entreprises. Laformation est assurée par l’École nationaledes sciences géographiques (ENSG), seslaboratoires de recherche, en coopérationavec de nombreux établissements universi-taires français ou étrangers, dans des cyclesallant de la licence au master et aux forma-tions doctorales.Avec ses six laboratoires de recherche,l’IGN entretient un potentiel d’innovationde haut niveau qui passe par la valorisationde leurs résultats et une politique activede partenariats avec l’industrie pour favori-ser les retombées au profit d’entreprisesinnovantes.

• L’ouverture des données avec uneapproche rigoureuse de leurs utilisationsCompte tenu du potentiel de développe-ment économique que représentent lesservices basés sur les données publiques,nombreux sont les pays dont la France quimettent désormais en place une politiqued’utilisation des données publiques, par-fois en licence ouverte pour toute réutili-sation (open data). Dans ce contexte, la politique d’ouverturedes données de l’IGN, engagée avec lamise à disposition gratuite du RGE pourles missions de service public, s’appuie surune approche précise et experte de l’utili-sation des données en s’attachant à faireémerger des services publics qui ne soientpas fondés sur l’exploitation détournée dedonnées personnelles.

DE LA RECHERCHEÀ L’INDUSTRIALISATION

Un GPS à la précisionmillimétrique !!!Témoignage de Frédéric VerluiseDirecteur de la société Kylia

« Les chercheurs de l’IGN m’ontmontré leurs travaux et je suistombé en arrêt devant le Géocube.Un instrument de mesure tout-ter-rain d’une précision exceptionnelle.Il ne m’a pas fallu longtemps pourcomprendre le gap que pourraitpermettre de franchir cet objet, quimaille un territoire et surveille sesdéformations en permanence.L’objet était un proto certes, maisremarquablement avancé. J’ai alorsproposé l’idée de l’industrialiser.Et je me suis retrouvé face à deséquipes désireuses que leur produitaille plus loin. Elles étaient en celapoussées par un industriel utilisateur,la société SOLDATA, spécialisée dansla surveillance de chantiers, quisouhaitait pouvoir utiliser ce produitsur le terrain. Il manquait un parte-naire pour industrialiser le Géocube.Cet écosystème nous a permis d’ini-tier une “collaboration public-privé”tant appelée par les vœux de tousles politiques et si difficile à mettreen place.

Donc Kylia a en ce début d’année latâche de faire découvrir cette petitemerveille de technologie destinée àla surveillance d’ouvrage d’art, deglissement de terrain, de travauxen sous sol… Mais la collaborationentre Kylia et l’IGN ne s’arrête paslà : en effet le Géocube est plusqu’un GPS différentiel précis, c’estégalement une centrale d’acquisi-tion à lui tout seul, et le réseau qu’ilcrée peut servir à de nombreusesmesures, soit autant de capteurs àdévelopper par l’IGN et à industri-aliser par Kylia.

Il s’agit donc du début d’une grandeaventure, à la fois pour le produit etpour une collaboration public privéd’un type assez rare en France. »

Les politiques publiques s’appuient de plusen plus souvent sur l’utilisation de référen-tiels de données géographiques à desdegrés divers de précision.L’IGN accompagne les collectivités territo-riales, les administrations déconcentrées,les chambres consulaires, etc. dans l’exer-cice de leurs missions. Il développe parexemple des partenariats à double sens :il met son référentiel géographique àgrande échelle (RGE) à la disposition deses partenaires et ceux-ci lui fournissent enretour en temps réel, pour la mise à jourde ses bases de données, les informationsdont ils disposent grâce à leurs observationssur le terrain.

• L’Institut collabore déjà étroitementavec: • une vingtaine de départements pour lamise à jour des réseaux routiers, des plansdépartementaux des itinéraires de prome-nade et de randonnée, • les services départementaux d’incendieet de secours de 47 départements, permet-tant un recoupement et l’actualisationrégulière de la voirie, des noms de rues,des adresses, et de bâtiments répertoriés, • les communautés d’agglomérations, lescommunautés urbaines, pour le suivi del’évolution des zones périurbaines et del’adressage,• les directions régionales de l’environne-ment, de l’aménagement et du logement(DREAL), pour la constitution de modèlesnumériques de terrain avec l’appui duministère de l’écologie, du développementdurable et de l’énergie.Avec trois régions, l’IGN teste un projet deréférentiel d’occupation du sol à grandeéchelle qui permettra de mesurer l’artifi-cialisation des sols.

• Grâce à son implantation territorialeavec une direction en Ile-de-France etcinq directions interrégionales à Nantes,Bordeaux, Aix-en-Provence, Lyon et Nancy,l’IGN se trouve au plus près des acteurs deterrain. C’est ainsi que par exemple peuventse décider les meilleures synergies possiblesentre l’IGN et les acteurs locaux pour réaliserdes prises de vues et collecter des donnéesen évitant des doublons coûteux pour lesfinances publiques. • L’IGN met en place, à la demande duministère de l’égalité des territoires et dulogement, un portail national de l’urbanis-me qui centralisera l’ensemble des docu-ments d’urbanisme et des servitudesd’utilité publique. Ce géoportail de l’urba-nisme permettra, à compter du 1er janvier2020, à tout citoyen de consulter gratuite-ment ces documents.

• L’IGN renforce ses liens avec les collecti-vités territoriales principalement sur troisaxes :• L’identification des besoins pour mieuxspécifier ses produits, à travers des comitésrégionaux de programmation,• l’identification des synergies dans unbut de mutualisation. Ceci est particulière-ment vrai pour la production de basesde données orthophotographiques ourelatives à l’adresse, • la mise à jour collaborative des donnéespar ceux qui ont besoin d’informationsconsolidées et structurées.

l’émergence d’un véritable service publicnumérique.

L’IGN CONTRIBUE AU DÉVELOPPEMENTDURABLE ET À LA PROTECTIONDE L’ENVIRONNEMENT

L’expertise de l’IGN dans le domaine del’information géolocalisée en fait un inter-locuteur privilégié pour la définition despolitiques publiques de développementdurable et de protection de l’environne-ment adaptées aux caractéristiques dechaque territoire.

• L’IGN produit chaque année une infor-mation statistique forestière visant àaméliorer la connaissance du changementclimatique et de son impact sur la biodiver-sité et les écosystèmes.

• Il contribue à la politique de l’eau enproduisant les référentiels décrivant lesréseaux hydrographiques, en collaborationavec les organismes spécialisés.

• Ses travaux accompagnent la transitionénergétique grâce à l’élaboration de don-nées caractérisant par exemple l’empreintethermique, l’éclairage nocturne ou leszones à potentiel éolien.

TRANSPORTS ET MOBILITÉ

Les enjeux de transport et de mobilité secroisent avec des préoccupations de flui-dité du trafic, de protection de l’environ-nement et de qualité de l’air.L’information géographique se posecomme un outil indispensable pour définirdes politiques de transports cohérentesavec ces enjeux.

• L’IGN participe au développement dessystèmes de transport intelligents en com-plétant ses données pour améliorer laconnaissance des réseaux existants et descapacités d’intermodalité.

• L’IGN contribue à une plus grandemaîtrise des déplacements routiers par laconstitution d’une infrastructure de don-nées et de service issue de son référentielgéographique à grande échelle (RGE).Celle-ci permet aux acteurs des transportsde quantifier les déplacements et d’ana-lyser leurs effets sur le milieu ambiant.

L’IGN, EN APPUI DES POLITIQUES PUBLIQUES

DÉVELOPPER UN SERVICE PUBLIC NUMÉRIQUEDE L’INFORMATION GÉOLOCALISÉE

L’IGN, UN ACTEUR PUBLIC DE RÉFÉRENCE DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

PARTICIPER AU DÉVELOPPEMENTDE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE

L’IGN, AU PLUS PRÈS DES TERRITOIRES

DES PARTENARIATS FRUCTUEUXAVEC LES ACTEURS LOCAUX

L’IGN développe en permanence de nou-veaux référentiels, produits et servicesadaptés aux besoins croissants et évolutifsd’informations géolocalisées, notammentau profit de toutes les politiques publiquescomportant des enjeux d’analyse spatiale etde localisation d’objets ou d’événements.

Quelques exemplesL’IGN CONTRIBUE A L’AMÉNAGEMENTDU TERRITOIRE

La complexité de l’aménagement urbain,le renforcement des règles environnemen-tales et la multiplication des risques natu-rels ou industriels conduisent les acteurspublics à trouver de nouvelles solutionspour rationaliser et optimiser les territoires.

• L’IGN décrit le territoire afin de rendrecompte de la gestion de l’espace, del’occupation du sol, de l’aménagementurbain, des zonages réglementaires, …et met à disposition cette information viades services évolués tel le géoportail del’urbanisme.

• Il met à disposition des outils géographi-ques fiables, précis et tenus à jour, pourfaciliter l’exercice des missions de l’Etat,des collectivités territoriales et de leursétablissements et leur permettre de croiserleurs propres données avec celles de sesréférentiels.

• L’IGN agrège des données publiques afinde faciliter leur accès à travers des outilsde large diffusion, ce qui peut favoriser

• Un accès simplifié aux référentiels dedonnées et aux servicesParmi ses activités structurantes, l’IGNdéveloppe, en propre ou en partenariat,des services d’accès personnalisé à desdonnées géolocalisées et qualifiées via saplateforme de diffusion que constitue leGéoportail. La plupart d’entre elles sonten ligne et accessibles aux professionnelspar simple téléchargement.Sur cette base, des entreprises publiquesou privées proposent des applications dansles domaines de l’environnement, de l’agri-culture, de l’urbanisme, des transports etdes grands réseaux, de la sécurité civile, dela valorisation du patrimoine, du tourisme,ou du géomarketing. L’institut est égale-ment un fournisseur de contenu pour lesservices web et pour les éditeurs de basesde données.

• Un incubateur accélérateur de projetsL’IGN place l’innovation au cœur de sa stra-tégie, en favorisant le développement deproduits et services qui utilisent l’informa-tion géographique ainsi que leurs usagesdans les secteurs évoqués ci-dessus.Plusieurs actions soutiennent la chaîne del’innovation, en particulier un incubateurde projets innovants qui doit accélérer etfluidifier le processus d’innovation.De fait, pour répondre à ses besoins inter-nes ou ceux des PME, l’incubateur proposeune plateforme de prototypage destinéeà faire «mûrir» les idées en testant leurfaisabilité, en évaluant les coûts de miseau point et d’industrialisation ou en son-dant le marché.

• L’IGN, un établissement d’enseignementet de recherche expertL’IGN forme des techniciens et des ingé-nieurs spécialistes de la géomatique, pourses propres services comme pour les collec-tivités locales et les grandes entreprises. Laformation est assurée par l’École nationaledes sciences géographiques (ENSG), seslaboratoires de recherche, en coopérationavec de nombreux établissements universi-taires français ou étrangers, dans des cyclesallant de la licence au master et aux forma-tions doctorales.Avec ses six laboratoires de recherche,l’IGN entretient un potentiel d’innovationde haut niveau qui passe par la valorisationde leurs résultats et une politique activede partenariats avec l’industrie pour favori-ser les retombées au profit d’entreprisesinnovantes.

• L’ouverture des données avec uneapproche rigoureuse de leurs utilisationsCompte tenu du potentiel de développe-ment économique que représentent lesservices basés sur les données publiques,nombreux sont les pays dont la France quimettent désormais en place une politiqued’utilisation des données publiques, par-fois en licence ouverte pour toute réutili-sation (open data). Dans ce contexte, la politique d’ouverturedes données de l’IGN, engagée avec lamise à disposition gratuite du RGE pourles missions de service public, s’appuie surune approche précise et experte de l’utili-sation des données en s’attachant à faireémerger des services publics qui ne soientpas fondés sur l’exploitation détournée dedonnées personnelles.

DE LA RECHERCHEÀ L’INDUSTRIALISATION

Un GPS à la précisionmillimétrique !!!Témoignage de Frédéric VerluiseDirecteur de la société Kylia

« Les chercheurs de l’IGN m’ontmontré leurs travaux et je suistombé en arrêt devant le Géocube.Un instrument de mesure tout-ter-rain d’une précision exceptionnelle.Il ne m’a pas fallu longtemps pourcomprendre le gap que pourraitpermettre de franchir cet objet, quimaille un territoire et surveille sesdéformations en permanence.L’objet était un proto certes, maisremarquablement avancé. J’ai alorsproposé l’idée de l’industrialiser.Et je me suis retrouvé face à deséquipes désireuses que leur produitaille plus loin. Elles étaient en celapoussées par un industriel utilisateur,la société SOLDATA, spécialisée dansla surveillance de chantiers, quisouhaitait pouvoir utiliser ce produitsur le terrain. Il manquait un parte-naire pour industrialiser le Géocube.Cet écosystème nous a permis d’ini-tier une “collaboration public-privé”tant appelée par les vœux de tousles politiques et si difficile à mettreen place.

Donc Kylia a en ce début d’année latâche de faire découvrir cette petitemerveille de technologie destinée àla surveillance d’ouvrage d’art, deglissement de terrain, de travauxen sous sol… Mais la collaborationentre Kylia et l’IGN ne s’arrête paslà : en effet le Géocube est plusqu’un GPS différentiel précis, c’estégalement une centrale d’acquisi-tion à lui tout seul, et le réseau qu’ilcrée peut servir à de nombreusesmesures, soit autant de capteurs àdévelopper par l’IGN et à industri-aliser par Kylia.

Il s’agit donc du début d’une grandeaventure, à la fois pour le produit etpour une collaboration public privéd’un type assez rare en France. »

L’IGN est un établissement public adminis-tratif, opérateur de référence pour l’infor-mation géographique et forestière. Il col-lecte et produit des données, les organiseen référentiels qu’il diffuse, et fournit desservices les exploitant.

L’IGN, qui fonde sa culture et sa pratiquedans plus de trois siècles d’histoire de lacartographie, a toujours su évoluer enprofondeur pour s’adapter aux époquestraversées. Depuis la création du Dépôt dela guerre en 1688 puis du Service géographi-que de l’armée en 1887, sa transformationen service civil en 1940 et enfin la fusionavec l’Inventaire forestier national en 2012,l’IGN a vécu de grandes évolutions pouraboutir aux missions qui lui sont fixées parles pouvoirs publics.

Aujourd’hui, les usages de l’informationgéographique explosent. Désormais,l’information géographique numériqueconstitue un enjeu face aux attentes descitoyens et plus largement de tous lessecteurs d’activité.

Pour y répondre, l’IGN transforme son orga-nisation et ses méthodes en accentuantla notion de services en complément decelle de produits génériques. Il analyse lesattentes explicites ou implicites pour endéduire les référentiels, les outils detraitement et les servicesd’accompagnement àdévelopper. Ils’inscrit pleine-ment dansune nouvelleapproche de laconstruction de servi-ces publics performantsdans une société del’information.

La stratégie de l’IGN repose sur lesprincipes suivants :

• la description des territoires commecomposante de la souveraineté nationale ;

• la production de données et de servicesdéfinis en fonction des besoins et desusages ;

• l’incarnation de l’opérateur deréférence auprès des acteurs publics pourl’information géographique et forestière ;

• la pérennisation d’un établissementd’enseignement et de recherche expert.

Sa mission de service public se déclineautour de cinq grandes activités qu’il peut,pour certaines, réaliser en propre, enpartenariat ou en accompagnement d’or-ganismes privés :• produire des connaissances, des compé-tences et des novations en informationgéographique, • spécifier, collecter, agréger des donnéeset produire des référentiels faisant autoritépour la géolocalisation et sur les ressourcesou les écosystèmes forestiers ;• assurer la diffusion à l’échelle nationalede données multithématiques qu’il produitou qu’il reçoit d’autres acteurs et dont ilassure la cohérence ;• développer des services d’accès person-

nalisé aux données et de croisement oude traitement d’informations pour

les professionnels du secteurpublic ou du secteur privé,

ainsi que pour legrand public ;• apporter

un soutien auministère de

la défense enmatière d’informa-

tion géographique.

Siège social et direction régionale Île-de-France

Cinq directions interrégionales

Agences

Une base aérienneUnité spécialisée en imagerie satellitaire

Une base logistique

École nationale des sciences géographiques

Service de l’inventaire forestier et environnemental

ST-MANDÉ

Villefranche-sur-Cher

Hérouville-Saint-Clair

Nancy

Creil

Villers-lès-NancyNogent-

sur-Vernisson

Marne-la-Vallée

Nantes

Lille

Bordeaux

Toulouse

Lyon

Aix-en-

Provence

• 1738 agents

• budget : 169,8M€ dont 35,4%

de ressources propres

• 63% du territoire couvert

en orthophotographie haute

résolution (pixel-sol de 20cm)

• 51 départements mis à jour

pour la composante topogra-

phique du Référentiel à grande

échelle

• 82,5% du territoire couvert

par la BD Parcellaire sous forme

vectorielle

• 47 départements disponibles

pour la BD Fôret

• 273 nouvelles cartes éditées

• 3,5 millions de photographies

aériennes à la Photothèque

nationale

• geoportail.gouv.fr :

3 millions de visites par mois

• géoportail.gouv.fr :

116 couches de données

• 121700km² d’images Pléiades

sur la France

• 180 produits d’infographie

Pléiades et SPOT

• 97 partenariats conclus

• 6 laboratoires de recherche

• 1 école : ENSG

• 265 élèves

• 12 cycles de formation

CHIFFRES CLÉS 2013

L’IGN S’ADAPTE AUX NOUVEAUX ENJEUXDE LA SOCIÉTÉ ET AUX ATTENTES DES CITOYENS

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