Demain, les énergies de la mer en Bretagne

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    Conseil conomique et social de Bretagne Dcembre 2009Conseil conomique et social

    Conseil conomique et social de Bretagne

    Demain, les nergies

    de la mer en Bretagne

    3 dcembre 2009

    Rseau RAFHAEL

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    1. Un profil nergtique spcifique une forte dpendance nergtique : 7,4% de llectricit

    consomme est produite en Bretagne une augmentation de la consommation lectrique plus

    rapide que dans le reste du pays

    un rseau lectrique en limite de capacit

    2. Des ressources naturelles exceptionnelles, la croisede grands systmes ocaniques :

    des vents soutenus (type Mer du Nord)

    une houle puissante (type Atlantique) des courants de mares importants, des marnages

    exceptionnels (type Manche)

    Pourquoi cette rflexion en Bretagne ?

    Un contexte particulier

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    3. Le Plan Energie pour la Bretagne (juillet 2007), dans latrajectoire dcide au niveau europen et national

    Division par 4 des missions de GES en 2050 Economie dnergie de 15 20%

    20% dnergies renouvelables, avec une priorit sur lesnergies marines :

    500 MW dolien offshore en 2015, 1000 MW en 2020

    1 3 dmonstrateurs pour les autres nergies marinesen 2013, une plateforme dessais en 2015

    4. La charte des espaces ctiers bretons (dcembre 2007) Raffirme la volont dlaborer un schma de

    dveloppement des nergies marines renouvelables,sinscrivant plus largement dans la GIZC (schma en cours)

    Pourquoi cette rflexion en Bretagne ?

    Des politiques rgionales volontaristes

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    Pourquoi cette rflexion en Bretagne ?

    Des projets nombreux

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    Lapproche du CESR

    La problmatique nergtique en Bretagne

    Deux tudes complmentaires adoptes par le Conseilconomique et social :

    Des nergies marines en Bretagne : nous dejouer ! (mars 2009)

    Pour une approche concerte des politiquesnergtiques en Bretagne (Rapporteurs : Ange BRIEREet Alain LE MENN, juin 2009)

    Une approche interrgionale dans le cadre du Rseautransnational atlantique des socioprofessionnels (RTA)

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    Pour une approche concerte des politiques

    nergtiques en BretagneUne approche et une analyse des enjeux nergtiquesdans les territoires, prconisant :- une scurisation de lapprovisionnement nergtique de la Bretagne,passant par une matrise de la demande en nergie et le recours accru auxnergies renouvelables, dont les nergies marines

    - un renforcement du rseau capable dabsorber les productionsdcentralises et permettant un maillage complet du territoire

    - une connaissance fine de la situation nergtique des collectivits, parune amlioration de leur capacit dexpertise et un accs facilit aux outilsqui sont leur disposition

    - une forme dorganisation territoriale o chaque collectivit a un rle

    prcis jouer en fonction de ses comptences premires, en synergie avecles autres collectivits, et dans laquelle lnergie est identifie comme undfi transversal majeur des stratgies de dveloppement.

    www.cesr-bretagne.fr, rubrique tudes

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    Des nergies marines en Bretagne :

    nous de jouer ! Une approche volontariste, montrant les opportunits

    saisir

    Une approche transversale du dveloppement desnergies marines, selon les 4 enjeux dj dcrits

    Trois dfis :

    1. exploiter les nergies marines en Bretagne2. dfinir une stratgie de dploiement industriel

    3. crer un groupement de recherche et

    dexpertise denvergure internationale Accompagner le changement, pour une appropriation

    collective

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    1) Exploiter les nergies marines en Bretagne

    - Des initiativesjusqu prsent

    disperses- Un cadre derfrence construire

    Paramtres fixes Paramtres variables

    Un critre exclusif :les ressources

    Des critres defaisabilit technique

    Des critresdintgration etdacceptabilit

    VentsVagues

    CourantsMare

    BathymtrieGologie / sdimentologie

    Hydrodynamisme

    Distance la cteRaccordement au rseau

    Infrastructures

    Chenaux de navigationDispositifs de sparation du

    traficZones militairesCouloirs ariens

    CblesZones protgesRglementation

    Occupation de lespaceNavigationPche

    Cultures marinesExtraction de granulatsTourisme et plaisance

    PaysagesZones protgesRglementation

    Evaluation stratgique

    Planification stratgique

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    - une valuation stratgique des ressources et des potentiels

    - une planification stratgique spatialise des objectifs partags dans la concertation

    une intgration des projets dans lexistant interactions avec les autres usages

    impacts paysagers

    impacts cologiques et environnementaux

    une clarification de la rglementation

    une optimisation technique des projets technologies adaptes

    complmentarit entre sites, complmentarit dans le temps

    une approche globale de la production lectrique complmentarit entre production et transport de llectricit

    (capacit du rseau lectrique)

    complmentarit entre production et stockage de llectricit(car intermittence)

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    - un soutien lmergence de projets appui la dmonstration

    adaptation du tarif de rachat

    appui aux jeunes entreprises innovantes

    - des objectifs ambitieux pour une activit cratricede richesses

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    2) Dfinir une stratgie de dploiement

    industriel Un pari pour les industriels bretons (construction et

    ingnierie navale, quipements, systmes embarqus)

    en lien avec les socits de services (maintenance,surveillance, prvision)

    en lien avec les forces en recherche, dveloppement,innovation

    Une ambition et une visibilit linternational travaux de lAgence conomique de Bretagne

    Une dfinition et une anticipation des besoins formation initiale, continue, suprieure (master)

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    3) Crer un groupement de recherche et

    dexpertise denvergure internationale Un renforcement significatif des forces de R&D

    un foss entre les volonts politiques et les moyens

    rellement mis en uvre Vers un groupement de recherche et dexpertise en

    Bretagne ? des atouts en sciences de la mer et du littoral, en R&D,

    autour du Ple Mer Bretagne

    cration dune plateforme technologique Brest (Ifremer)

    Une politique de dmonstration un lien essentiel entre R&D et dploiement industriel, un

    pas dcisif vers le dveloppement dune nouvelle activit

    un site dessais pour les hydroliennes sappuyant surlexprience prochaine de Paimpol-Brhat

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    Un domaine mergent, mais de plus en plus prsent, etraffirm dans le Grenelle de la mer

    Une multiplicit de parties prenantes, une articulationentre diffrentes initiatives encore difficile apprhender

    tude de zonage ADEME / Ifremer

    Schma de dveloppement des nergies marines en Bretagne(Plan Energie et charte des espaces ctiers bretons)

    Grenelle de lenvironnement et Plan national dedveloppement des nergies renouvelables

    Guide lattention des porteurs de projets

    IPANEMA (Initiative partenariale nationale pour lmergencedes nergies marines)

    Grenelle de la mer

    Vers une appropriation collective

    Pour une meilleure gouvernance

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    En Bretagne, deux initiatives en parallle : Etat : planification lchelle de la faade maritime

    Rgion Bretagne : schma de dveloppement des nergiesmarines

    Un rle de lEtat essentiel Implantation sur le domaine public maritime Dcision finale des prfets

    Le rle de la Rgion dans un dbat largi

    Territoires, GIZC, dveloppement conomique, recherche,innovation, formation

    Deux dmarches faire converger par un groupe thmatique au sein de la Confrence

    rgionale de la mer et du littoral, propose par la Rgiondans la charte des espaces ctiers, co-prside par lEtatet la Rgion (novembre 2009)

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    Dans tous ces espaces de concertation, la question des

    nergies marines nest pas aborde sous le mme angle. A lorigine, les engagements europens et nationaux dits

    des trois 20

    Le CESR a insist sur le dploiement dune filireindustrielle et sur le renforcement de la recherche, pourreformuler un objectif plus ambitieux : veiller lintrtde tous et susciter lmergence de projets pour faire des

    nergies marines un nouveau pilier de lconomiebretonne.

    Vers une appropriation collective

    Accompagner le changement

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    Des possibilits techniques incontestables, un intrtconomique indiscutable

    80% des Bretons sont trs favorables (44%) ou favorables(36%) au dveloppement des oliennes en mer

    Sondage TMO Rgions pour la Rgion Bretagne, octobre 2008

    Mais au-del de lacceptation sociale, une

    indispensable appropriation collective pour enclencherune dynamique territoriale de cration de richesses etdemplois

    2020, cest demain : une volont politique desdcideurs

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    Un enjeu :

    La prennit de lintrt port aux nergies marines

    Une prise de conscience du dfi climatique etnergtique, des engagements europens etnationaux

    Une volont politique constamment raffirme

    Articuler une vision stratgique de long terme et desactions de court terme

    Un atout : la forte identit maritime de la Bretagne

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    En complment, une approche interrgionale

    Une poursuite de la rflexion sur le dveloppementdes nergies marines dans les rgions de larcatlantique, en lien avec les partenaires

    socioprofessionnels du RTA

    Un change avec desacteurs trs engags pourle dveloppement desnergies marines auxOrcades (Ecosse)

    Une mise en vidence des cooprations possiblesentre rgions pour le dveloppement de cettenouvelle activit