Constitution québécoise Version du: 19 décembre 2011.
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Constitution québécoise
Version du: 19 décembre 2011
Projet de Constitution
du Québec
2
3
PRÉAMBULE
Nous, citoyens du québécois, société d’expression française, libre et pluraliste formons un État autonome et
une des provinces du Canada. Pour assurer la paix intérieure, préserver et faire s’épanouir notre identité et
développer la prospérité générale, nous ordonnons et nous établissons la présente Constitution.
Préambule
4
La démocratie est au coeur de toutes les decisions sur lesquelles se fonde l’État.
Notre volonté consiste à maintenir une paix durable sur la base
des principes d’égalité et de respect.
5
Préambule
Notre engagement consiste à nous souvenir que la force de notre société se mesure au bien-être du plus faible de nos
concitoyens.
6
Préambule
7
CARACTÉRISTIQUES DU QUÉBEC
L’État est démocratique et laïque.
Caractéristiques du Québec
8
Les citoyens sont l’autorité suprême.
9
Caractéristiques du Québec
Le français en est la langue officielle.
10
Caractéristiques du Québec
La devise est:
« J’étais-je suis-je serai »
11
Caractéristiques du Québec
Le drapeau national est le fleurdelisé.
12
Caractéristiques du Québec
La fête nationale est le 24 juin.
13
Caractéristiques du Québec
La monnaie canadienne est notre devise principale.
14
Caractéristiques du Québec
Le siège du Parlement et du gouvernement est situé dans la ville de Québec.
La ville de Québec en est la capitale.
15
Caractéristiques du Québec
Pour nous préserver contre l’exercice d’un pouvoir abusif, nous rendons indépendants les uns des autres les trois grands pouvoirs à travers lesquels opère l’État.
16
Caractéristiques du Québec
Le Pouvoir législatif de faire des lois est dévolu au Parlement du Québec. Celui-ci est constitué de deux assemblées : une Chambre nationale et une Chambre des régions.
17
Caractéristiques du Québec
Le Pouvoir exécutif est confié au Gouvernement.
Le Gouvernement est responsable de son mandat au peuple qui l’a élu et de son administration devant le Parlement.
18
Caractéristiques du Québec
Le Pouvoir judiciaire résout les litiges quand il est appelé à rendre la justice.
Il n’est en rien soumis à l’autorité du Parlement ni du Gouvernement.
19
Caractéristiques du Québec
Notre constitution fait foi du pacte social entre nous les citoyens et nos institutions démocratiques
pour un développement harmonieux du présent et du futur.
20
Caractéristiques du Québec
L’État respecte le principe selon lequel la responsabilité d’une compétence est confié au niveau le plus près du problème.
21
Caractéristiques du Québec
Le Lieutenant-gouverneur est le chef de l’État.
22
Caractéristiques du Québec
Les frontières de l’État, des comtés et des régions sont inamovibles.
23
Caractéristiques du Québec
24
Caractéristiques du Québec
Maintenant élaborons sur chacune des 4 grandes
fonctions d’une constitution…
25
Nos grandes valeurs ou qualités fondamentales
Fonction 1
26
Nous valorisons la paix et l'entente entre tous les individus qui compose la société. Elle n'implique pas l'absence de conflit, mais une résolution calme et mesurée de toute
difficulté conséquente à la vie en communauté, principalement par le dialogue.
Les grandes valeurs
27
1
La paix
2
La justice
Nous faisons en sorte que chacun obtienne justice dans le respect du bien commun en considérant que la justice est le fondement de la vie sociale et de la
civilisation.
28
Les grandes valeurs
3
La démocratie
Nous pratiquons la démocratie en participant directement à la construction de l'intérêt général.
29
Les grandes valeurs
4
Les droits
Nous respectons les droits universels et inaliénables de la personne.
30
Les grandes valeurs
5
L’éducation
Nous visons une éducation qui va dans le sens d’assurer à chaque individu le développement de toutes ses capacités physiques, intellectuelles et
morales qui lui permettront d'affronter la vie et de la gérer en étant un citoyen responsable et capable de
réfléchir.
31
Les grandes valeurs
6
La responsabilité
Nous assumons notre responsabilité de devoir répondre de nos actes en toutes circonstances et
conséquences comprises, c’est-à-dire d'en assumer l'énonciation et par suite la réparation voire la sanction
au besoin.
32
Les grandes valeurs
7
La discipline
Nous respectons les règles de conduite qui régissent notre collectivité en vue d‘en assurer son bon
fonctionnement.
33
Les grandes valeurs
8
Le respect
Nous avons une attitude d'acceptation, de consentement et de considération envers toute
personne, chose ou idée.
34
Les grandes valeurs
9
La tolérance
Nous admettons chez autrui une manière de penser ou d’agir différente de celle adoptée personnellement.
Cependant, toute personne visible dans l'espace public doit apparaître à visage découvert.
35
Les grandes valeurs
10
La solidarité
Notre solidarité est un lien d'engagement et de réciprocité tenue à l'endroit de nos concitoyens.
36
Les grandes valeurs
11
L’épanouissement personnel
Nous visons l'épanouissement de chacun dans le respect des différences, car l’humain prend sa richesse
dans la communication, l’entraide et la solidarité.
37
Les grandes valeurs
12
Le développement durable
Nous répondons aux besoins de notre génération sanscompromettre la capacité des générations futures
à répondre aux leurs dans le développement de notre économie.
38
Les grandes valeurs
13
La culture
Nous valorisons notre culture par l'ensemble de nos traits distinctifs, spirituels, matériels et intellectuels
qui caractérisent notre société. Cette culture englobe, les arts, les lettres, les philosophies, les modes de vie,
les droits fondamentaux, les traditions et les croyances.
39
Les grandes valeurs
14
La créativité
Notre créativité doit être considérée comme une des richesses que nous possédons.Cette créativité des
individus et des groupes est encouragée et supportée.
40
Les grandes valeurs
15
L’esthétique
Nous préservons et valorisons l’esthétique de nos lieux publics.
41
Les grandes valeurs
Les aspects de la société à protéger
Fonction 2
42
1
La sécurité
Nous nous protégeons contre les menaces, la maladie, tout événement brutal susceptible de nous porter préjudice dans notre foyer, sur le lieu de notre
travail ou au sein de notre communauté.
Les aspects de la société à protéger
43
Nous protégeons nos droits:Sociaux
PolitiquesJudiciaires
Économiques
Charte des droits et libertés de la personne Cliquez ici pour accéder à la Charte
2
Les droits
44
Les aspects de la société à protéger
3
La liberté
Mis à part notre contrat social avec l’État, nous privilégions notre liberté c’est-à-dire notre faculté d'agir selon notre volonté en fonction des moyens dont on dispose sans être entravé par le pouvoir
d'autrui.
45
Les aspects de la société à protéger
4
La langue
Notre volonté consiste à assurer la qualité et le rayonnement de la langue française, visant à en faire la langue de l'État et de
la loi aussi bien que la langue habituelle du travail, de l'enseignement, des communications, du commerce et des
affaires.
Cliquez ici pour accéder à la Charte de la langue française
46
Les aspects de la société à protéger
5
La santé
Nous assurons l’accès à un médecin et à des services de santé de qualité, disponibles gratuitement et rapidement, à toute
personne en besoin. Le service donné par l’État et des coopératives privées est payé par l’État à l’aide de la carte citoyenne à laquelle est rattaché un état des frais assumés.
Les médicaments sont aussi pleinement assurés.
47
Les aspects de la société à protéger
Nous accordons une allocation mensuelle à toute personne dont le revenu se situe sous le seuil imposable pour compenser une partie de l’écart afin d’assurer au moins l’essentiel pour se loger, se nourrir et se vêtir décemment en fonction du respect de la personne humaine.
6
Le revenu
Le montant varie en fonction du revenu, de l’âge et de la condition de la personne, de même que du montant du seuil imposable.
Remarque:
48
Les aspects de la société à protéger
Nous assurons un niveau de retraite raisonnable à tous les citoyens.
Pour ce faire, l’État favorise l’émergence d’une banque citoyenne propriété de Québécois pour le financement de ses
projets.
Une façon d’encourager l’épargne des Québécois et de réduire le financement de l’État par des étrangers.
Remarque:
49
7
Le revenu de retraite
Les aspects de la société à protéger
Tous les citoyens adultes ont accès à un travail.
À défaut de le trouver personnellement l’État a la responsabilité de proposer au citoyen un travail
de service valorisant auprès de sa communauté locale.
8
Le travail
Il s’agit d’une assurance-travail.Remarque:
50
Les aspects de la société à protéger
9
L’éducation
Nous assurons une éducation gratuite à tous les niveaux pour autant que les études soient réussies.
La formation universitaire demeure gratuite pour autant que la personne pratique au Québec.
L’éducation se donne par des écoles. La carte citoyenne, à laquelle est rattaché un état des frais assumés, permet de
payer les services éducatifs directement à l’école.51
Les aspects de la société à protéger
10
L’environnement
Nous portons une attention permanente à protéger notre environnement qui est l'ensemble des
composantes naturelles de notre territoire, comme l'air, l'eau, l'atmosphère, les roches, les végétaux, les
animaux, et l'ensemble des phénomènes et interactions s'y déroulant, c'est-à-dire tout ce qui
entoure l‘homme et ses activités.
52
Les aspects de la société à protéger
11
Les ressources naturelles
Nous portons une attention permanente à protéger notre environnement qui est l'ensemble des composantes
naturelles de notre territoire, comme l'air, l'eau, l'atmosphère, les roches, les végétaux, les animaux, et
l'ensemble des phénomènes et interactions s'y déroulant, c'est-à-dire tout ce qui entoure l'homme et ses activités.
53
Les aspects de la société à protéger
12
La culture
Nous considérons la culture comme étant d’une très grande importance et qui se doit d’être supportée et valorisée.
54
Les aspects de la société à protéger
Aménagement du pouvoir
Fonction 3
Exécutif
Judiciaire
Législatif
55
Voici les modifications nécessaires pour se réapproprier le pouvoir avec
des députés autonomes dans un Parlement fonctionnel…
56
Le pouvoir Législatif
57
Une Chambre des régions pour donner du pouvoir aux régions.
Le Parlement est composé de deux Chambres :
Le pouvoir législatif
La Chambre nationale
La Chambre des régions
Remarque:
58
La Chambre nationale remplace l’actuelle Assemblée nationale.
La Chambre nationale représente l'ensemble des citoyens du Québec.
La Chambre des régions représente les régions du Québec.
Remarque:
59
Le pouvoir législatif
Et non le contraire.
Le Parlement exerce le contrôle sur le Pouvoir Exécutif.
Remarque:
60
Le pouvoir législatif
Pour viser davantage le consensusRemarque:
61
Le Parlement adopte les lois à la majorité des deux tiers des voix.
Le pouvoir législatif
Ces députés siègent dans un hémicycle et sont disposés par ordre alphabétique.
La Chambre nationale est représentée par des députés provenant des Municipalités régionales de comtés (MRC) et
des territoires équivalents.
Remarque:
62
Le pouvoir législatif
Pour contrer l’effet négatif de la pensée du court terme.
La Chambre nationale a pour mandat particulier de proposer des solutions avec une vision de long terme.
Remarque:
63
Le pouvoir législatif
Un délégataire c’est l’équivalent d’un député qui représente une région.
La Chambre des régions est composée de délégataires.
Remarque:
64
Le pouvoir législatif
Pour favoriser une démocratie vraiment participative.
Les délégataires accueillent avec intérêt toutes les idées nouvelles en provenance des électeurs et assurent un suivi avec la structure administrative et politique, dans le cadre de la participation des
citoyens à la démocratie.
Remarque:
65
Le pouvoir législatif
Le Parlement est le seul à pouvoir aliéner des biens et des ressources appartenant à l'État.
Et non pas le gouvernement ou seulement le Premier ministre.Remarque:
66
Le pouvoir législatif
Le Parlement nomme les ministres sur proposition du Premier ministre.
Ce ne serait plus la responsabilité du Premier ministre. Par contre, ce dernier, propose les personnes qui lui conviennent parmi toute la population québécoise.
Remarque:
67
Le pouvoir législatif
Le Parlement nomme les présidents des sociétés d’état et les juges sur la recommandation du gouvernement.
Pour aller dans le sens des recommandations de la Commission Bastarache.Remarque:
68
Le pouvoir législatif
Un président des débats provient de l’extérieur des Chambres, et est nommé par consensus
dans chacune des deux Chambres.
Le président n’est donc pas un député, ceci dans le but d’assurer sa neutralité. Remarque:
69
Le pouvoir législatif
Les projets de lois sont présentés par l’une ou l’autre des deux Chambres et sont approuvés par l’autre Chambre.
Ce mécanisme demande une plus longue réflexion mais permet de mieux approfondir la pertinence des projets.
Remarque:
70
Le pouvoir législatif
Le Parlement peut lever le veto du premier ministre par un vote des trois-quarts.
Le pouvoir final demeure ainsi toujours au parlement. Remarque:
71
Le pouvoir législatif
La Chambre nationale supervise les comptes de l’État avec l’assistance du Ministre des finances du Gouvernement et
du vérificateur général.
Seul le ministre des finances vient présenter en Chambre son budget et fournit les explications aux députés.
Remarque:
72
Le pouvoir législatif
Le Parlement fixe à chaque année le point frontière du revenu des citoyens pour l’application de l’impôt.
C’est le Parlement qui fixe la frontière et le gouvernement qui façonne les détails.Remarque:
73
Le pouvoir législatif
Le Parlement fixe à chaque année le taux d’imposition de même que le taux de l’allocation d’aide au revenu.
Pour que chaque citoyen puisse connaître rapidement cette frontière.Pour l’année 2011 le Parlement aurait pu par exemple décrété le point frontière à 20 072 $, ce qui correspond au salaire minimum en vigueur le 1 er mai 2011
Remarque:
74
Le pouvoir législatif
Les députés et les délégataires ont les mêmes privilèges et accès aux mêmes ressources.
Pour éliminer l’injustice faite actuellement aux députés des tiers partis. Remarque:
75
Le pouvoir législatif
Pour s’assurer que les parlementaires soient seulement les représentants des électeurs.
Remarque:
76
Les membres du Parlement ne sont pas affiliés à des formations politiques.
Le pouvoir législatif
Les membres du Parlement occupent leurs fonctions à temps plein avec toute l’intégrité de serviteurs publics.
C’est l’ensemble des parlementaires qui voient à l’application de cette mesure. Remarque:
77
Le pouvoir législatif
Les traitements des membres du Parlement sont déterminés par la loi sur les serviteurs publics.
Cette loi devrait particulièrement faire valoir l’indexation des traitements. Remarque:
78
Le pouvoir législatif
Les membres du Parlement bénéficient d’une pension de retraite déterminée par la loi sur les serviteurs publics.
La pension devrait refléter ce qui se fait dans le système privé. Remarque:
79
Le pouvoir législatif
Les débats du Parlement sont publics.
Comme actuellement.Remarque:
80
Le pouvoir législatif
Les votes sont pris électroniquement et deviennent publics par la suite.
Comme cela existe dans bien des pays. C’est plus moderne et force les parlementaires à évaluer personnellement leur décision.
Remarque:
81
Le pouvoir législatif
Les chambres siègent dans un Parlement en forme d’hémicycle et les membres sont disposés par ordre
alphabétique.
Ceci dans le but de d’éviter les regroupements partisans.Remarque:
82
Le pouvoir législatif
Députés
Grands électeurs
Électeurs
Organigramme du pouvoir législatif
Chambre Nationale
83
Le pouvoir exécutif
84
Le gouvernement possède le pouvoir exécutif.
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement ne siège plus au Parlement et peut donc mettre tout son temps à administrer l’État.
Remarque:
85
Le gouvernement fait respecter les lois.
Le gouvernement agirait ni plus ni moins comme un directeur-général d’une administration.
Remarque:
86
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement dirige la fonction publique de l’État.
Comme dans toute administration, c’est le directeur-général qui le fait. Remarque:
87
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement propose au Parlement les lois qui lui paraissent nécessaires.
Une loi peut émaner du Parlement mais elle émane surtout du Gouvernement qui reçoit l’assistance des ses fonctionnaires.
Remarque:
88
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement est composé du Premier ministre, du Vice-Premier ministre, des ministres
et du Lieutenant-gouverneur.
Un Vice-Premier ministre pour assurer une continuité avec le Parti politique et le remplacement du Premier ministre au besoin.
Remarque:
89
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement regroupe 12 ministres pour prendre charge des grandes missions de l’état.
Rappelons-nous que les État-Unis n’ont que 15 personnes ayant la responsabilité des missions de l’État.
Remarque:
90
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement propose au Parlement les noms, des juges, du directeur général des élections, du vérificateur général, des délégués extérieurs, du
protecteur du citoyen et les présidents des sociétés d’État.
La nomination des juges serait la responsabilité du Parlement. Rappelons-nous que le juge Bastarache en avait fait la proposition. Ce serait le Parlement qui nommerait les responsables de ces postes au lieu du Premier ministre pour compléter ce grand mouvement du pouvoir vers la population.
Remarque:
91
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement propose au Parlement un budget annuel équilibré.
Il doit s’en tenir à ce budget à moins de proposer un addendum.Remarque:
92
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement prévoie les modalités de remboursement de la dette pour chaque emprunt réalisé dans le cadre de son plan d’action.
Il n’y aurait pas d’emprunt sans plan connu de remboursement. Remarque:
93
Le pouvoir Exécutif
Le gouvernement a la responsabilité de l’enseignement universitaire.
Ce niveau d'enseignement demeure la responsabilité du gouvernement tandis que les autres niveaux relèvent des municipalités et des régions.
Remarque:
94
Le pouvoir Exécutif
Le Premier ministre dirige le gouvernement et préside le Conseil des ministres.
Comme actuellement. Remarque:
95
Le pouvoir Exécutif
Le Premier ministre propose au Parlement les noms des personnes pour occuper
les postes de ministres.
Ces personnes devront être acceptées par le Parlement. Remarque:
96
Le pouvoir Exécutif
Le Premier ministre est le porte-parole de l’État. Il négocie et ratifie les traités dans le domaine de compétence du
Québec.
Comme actuellement.Remarque:
97
Le pouvoir Exécutif
Le Premier ministre nomme les sous-ministres et les autres hauts fonctionnaires de l’État.
Comme actuellement.Remarque:
98
Le pouvoir Exécutif
Le Premier ministre possède un droit de veto sur toute loi du Parlement.
Ce veto permet à la population de bien circonscrire le problème via le débat qui s’en suivrait.
Remarque:
99
Le pouvoir Exécutif
Le Premier ministre peut s’adresser au Parlement.
Comme aux États-Unis. Remarque:
100
Le pouvoir Exécutif
Chaque ministre dirige sont ministère selon un cadre administratif rigoureux en utilisant les normes de contrôle
interne et externe.
La fonction gouvernementale est particulièrement axée sur le contrôle des opérations. C’est l’entreprise privée qui réalise les contrats.
Remarque:
101
Le pouvoir Exécutif
Les ministres du gouvernement sont disponibles auprès du Parlement pour expliquer les projets de lois et pour répondre de toutes mesures
relevant de leur juridiction.
Un ministre doit, sur invitation, répondre au Parlement de toute proposition de lois et de toute administration de son ministère.
Remarque:
102
Le pouvoir Exécutif
En cas de destitution, de mort ou de démission du Premier ministre, ou de son incapacité d'exercer les pouvoirs et de remplir les devoirs de sa charge, ceux-ci seront dévolus au Vice-premier ministre. Le
Parlement peut prévoir le cas de destitution, de mort, de démission ou d'incapacité à la fois du Premier ministre et du Vice-premier ministre, en désignant la personne qui occupera alors la fonction
de Premier ministre pour compléter le mandat.
Parce que le mandat de 4 ans n’est pas modifié. Remarque:
103
Le pouvoir Exécutif
Les 12 missions de l’État (ministère)
Éducation Finances
Santé
Sécurité publique
Transports
Communications
Relations extérieures
Relations avec les citoyens
Environnement
Travail
Justice
Alimentation
104
Le pouvoir Exécutif
Premier ministre
Électeurs
Organigramme du pouvoir exécutif
Gouvernement
105
Le pouvoir Judiciaire
106
Le pouvoir Judiciaire
C’est le pouvoir de juger de la conformité aux lois et de sanctionner les contrevenants.
107
Les organismes sous la responsabilité du ministère de la Justice québécoise sont:
Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesseCommission des services juridiques Conseil de la justice administrative
Directeur des poursuites criminelles et pénales Fonds d'aide aux recours collectifs
Office de la protection du consommateur Office des professions du Québec
Société québécoise d'information juridiqueTribunal administratif du
Québec108
Le pouvoir Judiciaire
LES COURS DE JUSTICE se composent des cours suivantes:
La Cour d’appel La Cour supérieure La Cour du Québec
Les cours municipales Le Tribunal administratif du Québec Le Tribunal des droits de la personne
Le Tribunal des professions Le Conseil de la magistrature
109
Le pouvoir Judiciaire
La Cour d’appel C’est le tribunal général d’appel pour le Québec; c’est donc le plus haut tribunal de la province. Composée de juges nommés par le gouvernement du Canada, elle siège à Québec et à Montréal.
Elle entend les appels de matière civile, portant sur les jugements définitifs de la Cour supérieure et de la Cour du Québec où la valeur de l’objet en litige est de 50 000 $ ou plus.
Elle entend aussi les appels portant sur certains autres jugements, notamment ceux qui ont été rendus en matière d’adoption, de divorce et de protection du majeur.
Elle entend de plus les appels de matière criminelle portant sur les verdicts de culpabilité ou d’acquittement de même que les appels qui portent sur la peine imposable.
110
Le pouvoir Judiciaire
La Cour supérieure
Exerce sa compétence sur tout le territoire du Québec et siège dans tous les districts judiciaires. Elle compte des juges dont un juge en chef, un juge en chef associé et un juge en chef adjoint, tous nommés par le gouvernement du Canada.
Sa compétence s’exerce sur 2 champs:
En matière civile
En matière criminelle
111
Le pouvoir Judiciaire
La Cour du Québec Est un tribunal de première instance qui a compétence en matière civile, criminelle et pénale ainsi que dans les matières relatives à la jeunesse. Elle siège également en matière administrative ou en appel, dans les
cas prévus par la loi.
Elle se compose des juges, nommés à vie. Elle relève d’un juge en chef, et celui-ci est assisté d’un juge en chef associé et de juges en chef adjoints.
Cette cour compte trois chambres :
Chambre civile Chambre criminelle et pénale
Chambre de la jeunesse
112
Le pouvoir Judiciaire
Les cours municipales Elles sont réparties sur tout le territoire. Elles sont présidées par des
juges municipaux.
Elles ont une compétence limitée en matière civile, qu’elles exercent notamment dans le domaine des réclamations de taxes. En matière pénale, elles ont compétence en ce qui concerne les infractions aux règlements municipaux et les infractions aux lois québécoises tel le
Code de la sécurité routière.
Les cours municipales ont également compétence pour entendre et juger les infractions visées par le Code criminel, soit les infractions
criminelles punissables sur déclaration de culpabilité par procédure sommaire.
113
Le pouvoir Judiciaire
Le Tribunal administratif du Québec Il a compétence pour juger des recours exercés à l'encontre des décisions administratives rendues par certaines autorités de l'administration publique, telles des ministères,
des régies, des commissions, des municipalités, des établissements de santé, etc.
Le Tribunal comporte quatre sections.
La Section des affaires sociales La Section des affaires immobilières
La Section du territoire et de La Section des affaires
114
Le pouvoir Judiciaire
Le Tribunal des droits de la personne
Ce tribunal se compose des personnes nommées par le gouvernement, soit un président désigné parmi les juges de la Cour du Québec et des assesseurs, tous choisis pour leur
expérience, leur expertise, leur sensibilisation et leur intérêt marqués en matière de droits et libertés de la
personne.
Il a compétence pour disposer de litiges relatifs à la discrimination et au harcèlement illicites fondés sur
différents motifs interdits par la Charte des droits et libertés de la personne. Il peut également entendre des dossiers
relatifs à l'exploitation de personnes âgées ou handicapées ainsi qu'en matière de programmes d'accès à l'égalité. 115
Le pouvoir Judiciaire
Le Tribunal des professions
Est formé des juges de la Cour du Québec. Ce tribunal entend principalement les appels des décisions rendues par les comités de discipline des différents ordres
professionnels.
116
Le pouvoir Judiciaire
Le Conseil de la magistrature
A principalement pour mandat de veiller au respect de la déontologie judiciaire et de mettre sur pied des programmes de perfectionnement à l'intention des juges nommés par le Québec. À cette fin, il reçoit, examine et,
si nécessaire, enquête sur toute plainte portée contre un juge de la Cour du Québec, contre un juge d'une cour municipale ou un juge de paix.
117
Le pouvoir Judiciaire
Les traitements des Juges sont déterminés par la loi des serviteurs publics.
118
Le pouvoir Judiciaire
119
Les juges bénéficient d’une pension de retraite déterminée par la loi sur les serviteurs publics.
Le pouvoir Judiciaire
Le pouvoir des régions
et des municipalités
Fonction 4
120
Le pouvoir des régions
Les frontières des régions sont immuables.
Une région est une division du territoire québécois.
Remarque:
121
À moins d’une modification à cette constitution.Toutes les administrations doivent suivre cette division.
Il existe 17 régions dotées d’une personnalité propre .
Remarque:
122
Le pouvoir des régions
Les 17 Régions
Bas-Saint-Laurent Saguenay–Lac-Saint-Jean
Capitale-Nationale Mauricie
Estrie Montréal Outaouais
Abitibi-TémiscamingueCôte-Nord
Nord-du-Québec Gaspésie–Îles-Madeleine
Chaudière-Appalaches Laval
Lanaudière Laurentides Montérégie
Centre-du-Québec 123
Le pouvoir des régions
Une partie d’un comté ne peut se retrouver dans une autre région contrairement à la situation actuelle.
Chaque région regroupe ses comtés et possède son propre gouvernement régional. Ce gouvernement est constitué du délégataire et des maires municipaux .
Remarque:
124
Le pouvoir des régions
Ce député de la région est là pour faire valoir principalement sa région dans toutes les décisions du gouvernement et du Parlement.
Le délégataire est le représentant à la Chambre des régions.
Remarque:
125
Le pouvoir des régions
Les Visionnaires sont des personnes reconnues pour l’influence positive et créative qu’elles apportent dans leur milieu par la qualité de leurs pensées, de leurs paroles et de leurs réalisations, quels qu’en soit le domaine.
Un conseil des Visionnaires est adjoint à la chambre des délégataires. Les membres de ce conseil sont au nombre de 17 et chacun provient d’une région du Québec.
Remarque:
126
Le pouvoir des régions
Il n’y a plus de taxe scolaire, afin de simplifier l’administration. Les régions se préoccupent du placement de leurs étudiants.
Remarque:
127
Les régions sont responsables de l’enseignement secondaire et collégial.
Le pouvoir des régions
L’État perçoit comme actuellement la taxe de vente mais la redistribue à chaque région pour qu’elles assument leurs responsabilités. C’est par la péréquation que la distribution pourrait être répartie équitablement.
Les régions ont accès à la taxe de vente de leurs régions pour administrer leurs responsabilités.
Remarque:
128
Le pouvoir des régions
Pas de modifications proposées ici.
Une municipalité représente une portion du territoire québécois. Il existe 1112 municipalités au Québec. Elles sont des créations des régions.
Le pouvoir des municipalités
Remarque:
Les municipalités
129
Une façon de ramener le travail localement.
Une municipalité a la responsabilité d’offrir du travail à tous ses citoyens qui le désirent dans le cadre de la responsabilité de l’État.
Remarque:
130
Le pouvoir des municipalités
Comme actuellement.
Les municipalités ont accès à l’impôt foncier.
Remarque:
131
Le pouvoir des municipalités
Pour s’assurer que chaque petite municipalité continue à être viable.La municipalité est remboursée par la carte citoyenne.
Les municipalités sont responsables de l’enseignement primaire.
Remarque:
132
Le pouvoir des municipalités
Maires de municipalités
Délégataires de région
Électeurs
Organigramme du pouvoir des régions
Chambre des régions
133
Conseil desVisionnaires
Maires et conseillers
Le système électoral
134
Le système électoral
Pour élire un Premier ministre, les électeurs choisissent parmi les chefs de partis politiques reconnus.
Les candidats au poste de Premier ministre ne peuvent être que des chefs de partis politiques reconnus. Par ailleurs, cela n’enlève pas la possibilité q’une personne connue et populaire puisse se présenter avec un minimum de parti.
Remarque:
135
Premier ministre
Le Premier ministre est élu au suffrage universel direct à deux tours.
Ainsi le Premier ministre serait élu directement par la majorité des électeurs du Québec.
Remarque:
136
Premier ministre
Le système électoral
Le Premier ministre est un citoyen résident du Québec depuis au moins 20 ans.
Pour que cette personne soit représentative. Remarque:
137
Premier ministre
Le système électoral
Le mandat du Premier ministre et du gouvernement est de 4 ans.
Ce terme est fixe. Remarque:
138
Premier ministre
Le système électoral
Un Premier ministre peut obtenir un maximum de deux mandats.
C’est la limite. Remarque:
139
Premier ministre
Le système électoral
Le Premier ministre se présente avec un colistier.
Pour assurer la continuité en cas de relève.Remarque:
140
Premier ministre
Le système électoral
Pour l’élection du Premier Ministre, les candidats peuvent dépenser un montant maximum prévu par la loi.
Les dépenses seraient autorisées dans cette élection mais limitées.Remarque:
141
Premier ministre
Le système électoral
L’État rembourse, un pourcentage établi par la loi, des dépenses électorales des partis politiques pour l’élection du Premier ministre.
Les dépenses seraient remboursées sur la base du résultat de l’élection en cours et non pas sur le résultat de l’élection précédente. Cette mesure sera plus équitable pour de nouveaux partis.
Remarque:
142
Premier ministre
Le système électoral
Un parti politique est reconnu officiellement au moment où 2000 électeurs l’appuient.
L’appui pour se qualifier comme parti est un peu plus important mais le remboursement des dépenses serait plus équitable.
Remarque:
143
Premier ministre
Le système électoral
L’élection du Premier ministre a lieu le deuxième lundi du mois de mai.
Pour remplacer les dates facultatives.Remarque:
144
Premier ministre
Le système électoral
Peut être élu au Parlement tout citoyen québécois qui réside au Québec
depuis au moins 10 ans et est âgé d’au moins 18 ans.
Pour être représentatif de la population.Remarque:
145
Députés
Le système électoral
En procédant selon le principe des grands électeurs nous pouvons éliminer la nécessité des dépenses électorales et donc des sollicitations d’argent.
Les députés sont élus selon le système des grands électeurs
dans chacun des comtés du territoire.
Remarque:
146
Députés
Le système électoral
Une façon de permettre à plus de personnes de se présenter tout en s’assurant que le futur député soit un résident local impliqué dans sa section de vote.
Seuls les grands électeurs peuvent se présenter comme candidats au poste de député.
Remarque:
147
Députés
Le système électoral
Un député peut obtenir plusieurs mandats à la Chambre nationale.
Pour ne rien enlever à la carrière d’une personne efficace et respectée. Remarque:
148
Députés
Le système électoral
Le mandat des députés est de deux ans.
La moitié des députés est renouvelée à chaque année.
Un mandat de deux ans pour pouvoir mieux contrôler les députés. Une moitié de ces derniers pour éviter un bouleversement trop grand et assurer une certaine continuité.
Remarque:
149
Députés
Le système électoral
Pour s’assurer que le député soit vraiment au service du citoyen.
Le député n’est pas le représentant d’un parti politique. C’est un indépendant.
Remarque:
150
Députés
Le système électoral
Les dépenses électorales ne sont pas nécessaires pour un si petit nombre d’électeurs.
Les dépenses électorales des candidats au poste de député ne sont pas nécessaires et ne sont pas admises.
Remarque:
151
Députés
Le système électoral
Les élections des députés sont tenues à date fixe le deuxième lundi du mois de septembre.
Pour éviter que des élections soient déclenchées inopinément. Remarque:
152
Députés
Le système électoral
Ceci dans le but de permettre une continuité de l’action.
Le mandat des délégataires est de trois ans. Le remplacement se fait en alternance à chaque année
pour le tiers de ces personnes.
Remarque:
153
Délégataires des régions
Le système électoral
Il n’y a pas de dépenses électorales parce que leurs électeurs sont en nombre très restreint(maires des municipalités).
Les dépenses électorales pour les délégataires ne sont pas permises.
Il n’y a aucun remboursement de dépenses électorales pour ce poste.
Remarque:
154
Délégataires des régions
Le système électoral
Un délégataire peut obtenir plusieurs mandats à la Chambre des régions.
Si son travail est vraiment apprécié de ses commettants. Remarque:
155
Délégataires des régions
Le système électoral
Pour être élu comme délégataire d’une région, le citoyen doit y résider depuis au moins 10 ans.
Pour s’assurer que la personne connait bien la région. Remarque:
156
Délégataires des régions
Le système électoral
Ce conseil régional remplace l’actuelle Conférence régionale des élus.
Les délégataires sont élus par le Conseil régional des maires de la région et ne sont pas des maires en
fonction.
Remarque:
157
Délégataires des régions
Le système électoral
Les élections des députés et des délégataires régionaux sont tenues à date fixe le deuxième lundi du mois de
septembre.
Pour éviter que des élections soient déclenchées inopinément. Remarque:
158
Délégataires des régions
Le système électoral
Trois Visionnaires sont élus pour 3 ans, dans chacune des régions, par les élus municipaux.
Un ajout à la situation actuelle pour enrichir le processus de réflexion des délégataires.
Remarque:
159
Les Visionnaires
Le système électoral
Le mandat des élus municipaux est de 4 ans.
Comme actuellement.Remarque:
160
Municipal
Le système électoral
Les électeurs ont deux bulletins de vote pour élire leur maire et leur conseiller.
Comme actuellement.Remarque:
161
Municipal
Le système électoral
Les élections municipales ont lieu le premier lundi de novembre.
Comme actuellement.Remarque:
162
Municipal
Le système électoral
Les candidats ont droit à des dépenses électorales dans le respect de la loi.
Comme actuellement.Remarque:
163
Municipal
Le système électoral
Les dépenses électorales sont remboursées par l’État dans le respect de la loi.
Comme actuellement.Remarque:
164
Municipal
Le système électoral
Les élus municipaux ne sont pas reliés à des partis politiques.
Comme c’est le cas actuellement dans la majorité des municipalités.Remarque:
165
Municipal
Le système électoral
Un grand électeur est un principe appliqué entre autre aux États-Unis.
Un grand électeur est élu dans chacune des sections de vote.
Remarque:
166
Électeurs
Le système électoral
Un moyen de s’assurer que le Grand électeur est représentatif de ses électeurs.
Seuls les électeurs résidents de la section de vote depuis au moins 2 ans peuvent se présenter comme candidat au titre de grand électeur de la section.
Remarque:
167
Électeurs
Le système électoral
Une façon de maintenir vivante la démocratie de ce niveau de responsabilité.
Les grands électeurs élisent le député du comté, ils maintiennent le lien entre le député et leurs électeurs de section.
Ces grands électeurs ne sont pas associés à un parti politique.
Remarque:
168
Électeurs
Le système électoral
Pour la même durée que le mandat du député.
Le grand électeur demeure en poste pour un mandat de deux ans.
Remarque:
169
Électeurs
Le système électoral
Il est important de s’assurer que les citoyens connaissent les éléments du système pour jouer leur rôle correctement.
Tout nouvel électeur doit avoir suivi un cours portant sur la démocratie et le rôle citoyen pour obtenir son droit d’électeur et voir son nom inscrit
sur les listes électorales.
Remarque:
170
Électeurs
Le système électoral
Il ne serait plus nécessaire pour l’administration d’expédier le carton actuel.
Les électeurs doivent présenter leur carte citoyenne (carte d’électeur) pour pouvoir voter.
Remarque:
171
Électeurs
Le système électoral
Le registre des électeurs est maintenu en permanence par le Directeur général des élections.
C’est au Directeur de s’assurer que le système fonctionne très bien. Remarque:
172
Généralités
Le système électoral
Des élections partielles sont automatiquement organisées par le Directeur général des élections dans les 30 jours
pour combler les vacances.
Au lieu d’une décision du Premier ministre qui peut venir n’importe quand dans les six mois suivants.
Remarque:
173
Généralités
Le système électoral
Comme participation de l’État aux frais des candidats et comme mesure équitable de l’information fournie aux citoyens.
Le Directeur général des élections publie et distribue à tous les électeurs le programme électoral de chacun des partis politiques lors des élections pour le Premier ministre.
Remarque:
174
Généralités
Le système électoral
Pour évaluer les candidats et faciliter leur choix.
Le directeur général des élections publie sur internet toute l’information nécessaire aux électeurs pour participer aux
élections, entre autre chose, l’information complète sur les candidats et leur programme individuel.
Remarque:
175
Généralités
Le système électoral
Les frais sont encourus par le directeur général des élections pour permettre aux électeurs d’avoir un accès égal et officiel à chaque candidat.
Le directeur général des élections prévoit du temps d’antenne radio et télévision pour chacun des candidats pour l’élection du
Premier ministre.
Remarque:
176
Généralités
Le système électoral
Pour faciliter la participation générale et entre autre celle de la nouvelle génération.
Tout électeur doit avoir la possibilité de voter par internet.
Remarque:
177
Généralités
Le système électoral
Comme actuellement.
Une section de vote présente un nombre maximal de 350 électeurs.
Remarque:
178
Généralités
Le système électoral
Comme actuellement.
Les sections de vote sont de petites zones géographiques au sein desquelles les électeurs vont voter au même bureau de
vote.
Remarque:
179
Généralités
Le système électoral
Pour viser un consensus sur un projet qui se doit d’être rassembleur.
Cette constitution peut s’établir ou se modifier par voie de référendum exclusivement.
Tout référendum est initié par le Parlement et ce dernier doit le favoriser aux deux-tiers de ses membres.
Le résultat d’un référendum doit être appuyé par un consensus d’au moins les deux-tiers de la population pour être valide.
Remarque:
180
Adoption et modifications de la Constitution
Le système électoral
Fin de l’énoncé de la Constitution
181