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REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME

DE LA VILLE DU HAVRE

Direction Etudes urbaines et Prospective – Service Urbanisme

DEBAT SUR LES ORIENTATIONS GENERALES DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD)

CONSEIL MUNICIPAL DU 19 NOVEMBRE 2016


1 – PRÉAMBULEUNE DÉCENNIE DE PROJETS

1- LE PLU, UN OUTIL DE PROJETS

AURH - Révision du PLU du Havre - Préparation de l’atelier élus « vivre dans la ville des proximités – le 09 mai 2016

2- LE DIAGNOSTIC DES CLÉS DE COMPRÉHENSION POUR AGIR DEMAIN


2- DES CLÉS DE COMPRÉHENSION POUR AGIR DEMAIN

TRAVAILLER DANS UNE VILLE PORTUAIRE ET INDUSTRIELLE

La ville du Havre polarise l'emploi local qui se co ncentre essentiellement en centre-ville et dans les quartiers sud

L’EMPLOI SALARIÉDans les communes du pays Le Havre Pointe de Caux E stuaires

5AURH - Révision du PLU du Havre - Préparation de l’atelier élus « vivre dans la ville des proximités – le 09 mai 2016



TRAVAILLER DANS UNE VILLE PORTUAIRE ET INDUSTRIELLE

� Une mutation profonde de l’économie à l’échelle du SCoT, entre 1982 et 2010 : Tertiarisation (+19 000 emplois) et désindus trialisation (-13 000 emplois)

� Des spécificités : � Industrie : 19,2% (13,5% en France)� Commerce et services : 43,1% (47,3% en France)� Secteur de l’administration publique : 30,6% (32,2% en France)

� L’activité portuaire : un des moteurs de l’économie de la place havraise

� Des secteurs économiques à développer : tourisme, hôtellerie, tertiaire/bureaux , etc..

� Des opportunités foncières dans les quartiers sud e t sur le territoire portuaire

� La formation professionnelle et l’enseignement supé rieur ( ISEL, ENSM……) qui se développent et se spécialisent en lien avec l’environnement économique


Un phénomène ancien : une baisse de la population

Des phénomènes nouveaux :une baisse du nombre de ménagesun vieillissement de la population, avec notamment unebaisse marquée de la population jeune

Sources : Insee, recensements de la population


DES FACTEURS DÉMOGRAPHIQUES DÉTERMINANTS

Evolution de la population havraise

1990/1999+ 385 ménages / an

1999/2006+ 221 ménages / an

2007/2011- 80 ménages / an

Sources : Insee - RGP 1968/2012




RÉSIDER DANS UNE VILLE QUI SE TRANSFORME

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Un rythme modéré de la construction

Une vacance qui a évolué sur le territoire et 8,6 % de logements vacants

De nouveaux objectifs dans le cadre du Plan Local d e l’Habitat (PLH) de la CODAH – 2016-2021

Priorité à la rénovation et à la modernisation du parc existant : confort, accessibilité, performance énergétique• Adaptation de l’effort de construction : 300 logements / an• Réponse aux besoins spécifiques : vieillissement, étudiants …


MOBILITÉ : DES MODES ALTERNATIFS À LA VOITURE DE PL US EN PLUS PERFORMANTS

Des effets positifs de la mise en service du tramway

La gare: un pôle intermodal central

Une desserte contrastée des périphéries et certaines liaisons inter-quartiers complexes en transports en commun

Un usage de la voiture qui reste important notamment pour les petits trajets et spécifiquement pour les trajets domicile / travail

Un réseau cyclable étendu qui poursuit son développement (En 2016, 110 km de voies aménagées contre 25 km en 2006.)

Quelques chiffres pour le réseau LIA :

Environ 6% d’augmentation de la fréquentation entre 2013 et 2015.30 millions de voyages

41% Tramway12% ligne 2 (80% de la fréquentation sur la commune du Havre)11% ligne 3 (Quartiers Sud)7% ligne 1Pourcentages qui représentent les ¾ des validations recensées




MOBILITÉ : DES MODES ALTERNATIFS À LA VOITURE DE PL US EN PLUS PERFORMANTS

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Les objectifs principaux du PDU (Plan de Déplacemen ts Urbains), approuvé en mars 2013

- Mieux articuler Transports et urbanisme : un dévelop pement urbain en lien avec les transports en communs et les modes doux

- Restructurer et développer le réseau ferroviaire et de bus

- Accompagner les usagers des transports en commun : a méliorer l’intermodalité (gare) et les services (information s, billettique)

- Favoriser la marche à pied et le vélo

- Articuler usage de la voiture et vie urbaine



LA NATURE EN VILLE : UN PATRIMOINE VERT IMPORTANT



LES PROXIMITES EN VILLE : FACTEUR DE QUALITE DE VIE


PROXIMITE : Accéder facilement, au départ du domici le ou du lieu de travail, dans un temps acceptable aux services élém entaires du quotidien :- les écoles primaires et secondaires- les commerces alimentaires- les équipements de santé- les autres services du quotidien

Des attentes et des besoins des usagers qui évoluen t vers plus de:- mobilité- nature en ville- loisirs- lien social/convivialité- sur-mesure (services à la carte)- qualité

La proximité où?

Une nécessité d’affirmer les centralités secondaire s et permettre leurs complémentarités réciproques et avec le centre-vill e

Une offre de proximité éclatéeDes disparités entre quartiersUne périphérisation de l’offre (en particulier l’offre de santé)La place du centre- ville en terme d’offre de proximité


LES PROXIMITES EN VILLE : FACTEUR DE QUALITE DE VIE

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3- LES ORIENTATIONSLES GRANDES QUESTIONS POUR CONSTRUIRE LE PROJET


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► Vallée de Seine :■ l’identité maritime et portuaire comme symbole de différenciation,

► Région Normandie : ■ un rôle de capitale économique à promouvoir,

► Estuaire de la Seine : ■ faire du Havre l’espace urbain de référence.

Un principe directeur pour la Ville : assumer la ce ntralité► Dans un contexte de faible tension, la ville doit engager un projet qui priorise

l’intervention sur les lieux d’intensités existants (centre-ville, cœur métropolitain, centres de quartiers).

3 - ORIENTATIONS

LE SOCLE DU PROJET DANS LA DIMENSION DES TERRITOIRE S


Assumer la centralité


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5 ORIENTATIONS

� La centralité – ville basse- comme vecteur d’attractivité

� Les quartiers résidentiels de la ville haute : une trame de proximité à favoriser

� Résorber la vacance, redimensionner les projets d’habitat localisésstratégiquement

� Maintenir l’activité en ville

� Offrir aux usagers de la ville (familles, étudiants….., touristes…) :une ville confortable et accessible, un cadre de vie attractif


PLANNING GÉNÉRAL DE RÉVISION DU PLU


TVB : Trame Verte et BleuePADD : Projet d’Aménagement et de Développement DurablesOAP : Orientation d’Aménagement et de Programmation PPA : Personnes Publiques Associées

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