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12608/14 ile/ca 1 DG G II A FR Conseil de l'Union européenne Bruxelles, le 2 septembre 2014 (OR. en) 12608/14 BUDGET 16 EXPOSÉ DES MOTIFS Objet: Projet de budget de l'Union européenne pour l'exercice 2015: position du Conseil du 2 septembre 2014

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    Conseil del'Union européenne

    Bruxelles, le 2 septembre 2014(OR. en)

    12608/14

    BUDGET 16

    EXPOSÉ DES MOTIFS

    Objet: Projet de budget de l'Union européenne pour l'exercice 2015: position du Conseil du 2 septembre 2014

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    TABLE DES MATIÈRES

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    I. INTRODUCTION ................................................................................................................. 5

    II. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE LA POSITION DU CONSEIL............................................ 8

    III. PRÉVISIONS DE RECETTES............................................................................................ 24

    IV. PRÉVISIONS DE DÉPENSES

    A. Dépenses administratives de chaque institution:

    - Parlement européen - Section I........................................................................... 35

    - Conseil européen et Conseil - Section II............................................................. 35

    - Commission - Section III ................................................................................... 36

    - Crédits administratifs

    - Office des publications (OP) ..................................................................... 37

    - Office européen de lutte antifraude (OLAF).............................................. 37

    - Office européen de sélection du personnel (EPSO) ................................... 38

    - Office de gestion et de liquidation des droits individuels (PMO)............... 38

    - Office pour les infrastructures et la logistique à Bruxelles (OIB)............... 39

    - Office pour les infrastructures et la logistique à Luxembourg (OIL).......... 39

    - Cour de justice de l'Union européenne - Section IV............................................ 40

    - Cour des comptes européenne - Section V ......................................................... 40

    - Comité économique et social européen - Section VI........................................... 41

    - Comité des régions - Section VII ....................................................................... 41

    - Médiateur européen - Section VIII ..................................................................... 42

    - Contrôleur européen de la protection des données - Section IX .......................... 42

    - Service européen pour l'action extérieure - Section X......................................... 43

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    B. Dépenses de la Commission par domaine politique:

    - Titre 01 - Affaires économiques et financières ................................................... 44

    - Titre 02 - Entreprises et industrie ....................................................................... 45

    - Titre 03 - Concurrence ....................................................................................... 46

    - Titre 04 - Emploi, affaires sociales et inclusion .................................................. 47

    - Titre 05 - Agriculture et développement rural..................................................... 48

    - Titre 06 - Mobilité et transports.......................................................................... 51

    - Titre 07 - Environnement ................................................................................... 53

    - Titre 08 - Recherche et innovation ..................................................................... 54

    - Titre 09 - Réseaux de communication, contenu et technologies .......................... 56

    - Titre 10 - Recherche directe ............................................................................... 58

    - Titre 11 - Affaires maritimes et pêche ................................................................ 59

    - Titre 12 - Marché intérieur et services................................................................ 60

    - Titre 13 - Politique régionale et urbaine ............................................................. 61

    - Titre 14 - Fiscalité et union douanière ................................................................ 62

    - Titre 15 - Éducation et culture............................................................................ 63

    - Titre 16 - Communication.................................................................................. 64

    - Titre 17 - Santé et protection des consommateurs............................................... 65

    - Titre 18 - Affaires intérieures............................................................................. 67

    - Titre 19 - Instruments de politique étrangère ...................................................... 68

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    - Titre 20 - Commerce.......................................................................................... 70

    - Titre 21 - Développement et coopération ........................................................... 70

    - Titre 22 - Élargissement ..................................................................................... 73

    - Titre 23 - Aide humanitaire et protection civile .................................................. 75

    - Titre 24 - Lutte contre la fraude ......................................................................... 76

    - Titre 25 - Coordination des politiques de la Commission et conseil juridique ..... 76

    - Titre 26 - Administration de la Commission....................................................... 76

    - Titre 27 - Budget................................................................................................ 76

    - Titre 28 - Audit .................................................................................................. 77

    - Titre 29 - Statistiques ......................................................................................... 77

    - Titre 30 - Pensions et dépenses connexes ........................................................... 77

    - Titre 31 - Services linguistiques ......................................................................... 77

    - Titre 32 - Énergie............................................................................................... 78

    - Titre 33 - Justice ................................................................................................ 79

    - Titre 34 - Action pour le climat .......................................................................... 80

    - Titre 40 - Réserves............................................................................................. 80

    - Lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au titre de la rubrique 5 .. 81

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    I. INTRODUCTION

    Le 2 septembre 2014, le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget général de

    l'Union européenne pour l'exercice 2015, dont les détails figurent dans le présent exposé des

    motifs.

    Une première annexe technique, qui figure dans les addendums 1 à 6 du présent exposé des

    motifs, contient une ventilation par rubrique du cadre financier pluriannuel (CFP), ainsi que

    les chiffres détaillés correspondants pour chaque institution et par domaine politique.

    Une deuxième annexe technique, qui figure dans l'addendum 7 du présent exposé des motifs,

    contient les modifications apportées à la nomenclature, aux commentaires et aux tableaux des

    effectifs.

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    DÉCISION DU CONSEIL

    PORTANT ADOPTION DE LA POSITION DU CONSEIL SUR LE PROJET DE BUDGET

    GÉNÉRAL DE L'UNION EUROPÉENNE POUR L'EXERCICE 2015

    LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

    vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314,

    paragraphe 3, en liaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique,

    et notamment son article 106 bis,

    considérant ce qui suit:

    1. Le 25 juin 2014, la Commission a présenté une proposition contenant le projet de budget

    général de l'Union européenne pour l'exercice 20151.

    2. Le Conseil a examiné la proposition de la Commission en vue de définir une position

    conforme, en ce qui concerne les recettes, à la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil

    du 7 juin 2007 relative au système des ressources propres des Communautés européennes2

    et, en ce qui concerne les dépenses, au règlement (UE, Euratom) n° 1311/2013 du Conseil

    du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-20203,

    1 COM(2014) 300 final.2 JO L 163 du 23.6.2007, p. 17.3 JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

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    DÉCIDE:

    Article unique

    Le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget général de l'Union européenne pour

    l'exercice 2015 le 2 septembre 2014.

    Le texte intégral peut être consulté ou téléchargé sur le site web du Conseil à l'adresse suivante:

    http://www.consilium.europa.eu/

    Fait à Bruxelles, le 2 septembre 2014.

    Par le Conseil

    Le président

    ________________________

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    II. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE LA POSITION DU CONSEIL SUR LE PROJET DE

    BUDGET GÉNÉRAL POUR L'EXERCICE 2015

    A. Le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget (PB) pour 2015.

    Les principaux éléments de cette position sont les suivants:

    MONTANT GLOBAL DES DÉPENSES1 RÉSULTANT DE LA

    POSITION DU CONSEIL

    (en millions EUR – chiffres arrondis)

    Crédits d'engagement (c/e) 145 077,35

    Crédits de paiement (c/p) 139 996,92

    B. Selon la position adoptée par le Conseil sur le projet de budget pour 2015, les crédits

    d'engagement augmentent de +1,71 % par rapport au budget 20142 et les crédits de

    paiement augmentent de +3,32 %.

    Le montant total des crédits de paiement prévus dans la position du Conseil sur le projet

    de budget pour 2015 correspond à 1,00 % du revenu national brut (RNB) de l'UE.3

    1 Les montants comprennent les crédits prévus pour les instruments spéciaux.2 Budget rectificatif (BR) nº 1/2014 inclus.3 Sur la base des prévisions du RNB de mai 2014.

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    C. La synthèse de la position du Conseil sur le projet de budget pour 2015, par rubrique

    du CFP, figure dans les tableaux ci-après:

    VENTILATION PAR RUBRIQUE POUR LES "DEPENSES TOTALES" DANS LES

    RUBRIQUES DU CFP

    Description

    1 2 3 2/1

    Budget 2014 (BR n°1/2014 inclus)

    (Ajusté / pensions des membres)

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Différence par rapport au PB 2015(montant)

    Différence par rapport au budget 2014

    (BR n°1/2014 inclus)(Ajusté / pensions des

    membres)(%)

    c/e c/p c/e c/p c/e c/p c/e c/p

    1 Croissance intelligente et inclusive 63 986 340 779 62 392 787 058 66 350 598 253 65 629 576 114 - 323 553 433 -1 554 943 599 +3,69 % +5,19 %

    instrument de flexibilité 79 785 595

    plafond 66 813 000 000

    marge 542 187 342

    1.a Compétitivité pour la croissance et l'emploi 16 484 010 779 11 441 322 326 17 123 812 658 14 247 645 956 - 323 553 433 -1 334 943 599 +3,88 % +24,53 %

    plafond 17 666 000 000

    marge 542 187 342

    1.b Cohésion économique, sociale et territoriale 47 502 330 000 50 951 464 732 49 226 785 595 51 381 930 158 - 220 000 000 +3,63 % +0,84 %

    instrument de flexibilité 79 785 595

    plafond 49 147 000 000

    marge 0

    2 Croissance durable: ressources naturelles 59 267 214 684 56 458 930 369 59 183 130 197 56 761 982 275 - 70 592 160 - 145 272 658 -0,14 % +0,54 %

    plafond 59 599 000 000

    marge 415 869 803

    Dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs

    43 778 100 000 43 776 956 403 43 855 280 197 43 848 502 442 - 48 472 992 - 48 481 774 +0,18 % +0,16 %

    Sous-plafond 44 313 000 000

    transfert net entre le FEAGA et le FEADER - 123 000 000

    exclu lors du calcul de la sous-marge (1) - 215 000

    sous-marge 334 504 803

    3 Sécurité et citoyenneté 2 171 998 732 1 677 039 976 2 100 492 684 1 852 691 053 - 30 228 854 - 28 478 854 -3,29 % +10,47 %

    plafond 2 246 000 000

    marge 145 507 316

    4 L'Europe dans le monde 8 325 000 000 6 191 238 421 8 343 097 321 6 942 836 134 - 70 000 000 - 384 150 000 +0,22 % +12,14 %

    plafond 8 749 000 000

    marge 405 902 679

    5 Administration 8 405 144 376 8 406 017 176 8 584 670 064 8 584 830 064 - 27 554 844 - 27 554 844 +2,14 % +2,13 %

    plafond 9 076 000 000

    marge 491 329 936

    Dont: dépenses administratives des institutions

    6 782 403 916 6 783 276 716 6 865 589 664 6 865 749 664 - 27 554 844 - 27 554 844 +1,23 % +1,22 %

    sous-plafond 7 351 000 000

    sous-marge 485 410 336

    6 Compensations 28 600 000 28 600 000 p.m. p.m. -100,00 % -100,00 %

    plafond 0

    marge 0

    Rubriques du CFP 142 184 298 571 135 154 613 000 144 561 988 519 139 771 915 640 - 521 929 291 -2 140 399 955 +1,67 % +3,42 %

    instrument de flexibilité 79 785 595 0 - 11 315 595

    plafond 146 483 000 000 141 901 000 000

    marge (2) 2 000 797 076 2 129 084 360 - 11 315 595

    Crédits en % du RNB (3) (4) 1,06 % 1,01 % 1,03 % 1,00 % 0,00 % -0,02 %

    (1) Ce montant, qui résulte de l'arrondissement des calculs du sous-plafond et du transfert net, n'est pas pris en compte lors du calcul de la sous-marge.

    (2) Ces montants sont calculés sans tenir compte des crédits pour les instruments spéciaux (réserve d'aide d'urgence, FEM, FSUE).

    (3) Le RNB pour 2014 repose sur l'ajustement technique du cadre financier pour 2014 à l'évolution du RNB (COM(2013) 928 final) du 20 décembre 2013.

    (4) Le RNB pour 2015 repose sur les prévisions du RNB diffusées à l'issue de la réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP) du 19 mai 2014.

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    VENTILATION POUR "INSTRUMENTS SPECIAUX"

    Description

    1 2 3 2/1

    Budget 2014 (BR n°1/2014 inclus)

    (Ajusté / pensions des membres)

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Différence par rapport au PB

    2015(montant)

    Différence par rapport au budget 2014

    (BR n°1/2014 inclus)(Ajusté / pensions des

    membres)(%)

    c/e c/p c/e c/p Crédit c/e c/p

    Réserve d'aide d'urgence 297 000 000 150 000 000 303 000 000 150 000 000 +2,02 %

    Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (FEM)

    159 181 000 50 000 000 162 365 000 25 000 000 +2,00 % -50,00 %

    Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE)

    p.m. 150 000 000 50 000 000 50 000 000 -66,67 %

    Instruments spéciaux 456 181 000 350 000 000 515 365 000 225 000 000 +12,97 % -35,71 %

    MONTANTS GLOBAUX POUR "TOTAL DES DEPENSES" DANS LES RUBRIQUES DU

    CFP ET "INSTRUMENTS SPECIAUX"

    Description

    1 2 3 2/1

    Budget 2014 (BR n°1/2014 inclus)

    (Ajusté / pensions des membres)

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Différence par rapport au PB 2015(montant)

    Différence par rapport au budget 2014

    (BR n°1/2014 inclus)(Ajusté / pensions des

    membres)(%)

    c/e c/p c/e c/p c/e c/p c/e c/p

    Rubrique du CFP 142 184 298 571 135 154 613 000 144 561 988 519 139 771 915 640 - 521 929 291 -2 140 399 955 +1,67 % +3,42 %

    Instruments spéciaux 456 181 000 350 000 000 515 365 000 225 000 000 +12,97 % -35,71 %

    Total général 142 640 479 571 135 504 613 000 145 077 353 519 139 996 915 640 - 521 929 291 -2 140 399 955 +1,71 % +3,32 %

    Crédits en % du RNB (1) (2) 1,06 % 1,01 % 1,04 % 1,00 % 0,00 % -0,02 %

    (1) Le RNB pour 2014 repose sur l'ajustement technique du cadre financier pour 2014 à l'évolution du RNB (COM(2013) 928 final) du 20 décembre 2013.

    (2) Le RNB pour 2015 repose sur les prévisions du RNB diffusées à l'issue de la réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP) du 19 mai 2014.

    Les résultats détaillés figurent dans les parties du présent exposé des motifs relatives aux

    différentes sections et domaines politiques du budget.1

    1 Voir aussi les addendums ADD 1 à ADD 7 au présent exposé des motifs.

  • 12608/14 ile/ca 11

    DG G II A FR

    D. Lors de l'adoption de sa position sur le projet de budget pour 2015, le Conseil a tenu

    compte des principes suivants:

    1. SUR UN PLAN GÉNÉRAL

    - s'inscrire dans le cadre des orientations budgétaires définies pour l'exercice

    budgétaire 2015 dans les conclusions du Conseil adoptées le

    18 février 20141;

    - suivre une approche débouchant sur un budget respectant la discipline

    budgétaire et la bonne gestion financière, et tenant également dûment

    compte des contraintes budgétaires et économiques actuelles dans les États

    membres;

    - veiller à ce que les différentes priorités de l'Union européenne bénéficient

    d'un financement adéquat, en déterminant les crédits sur la base de

    l'exécution budgétaire passée et en cours et de capacités d'absorption

    réalistes;

    - prévoir les crédits nécessaires pour permettre le démarrage des nouveaux

    programmes au cours de cette deuxième année du CFP 2014-2020;

    - dégager des marges suffisantes sous les plafonds des rubriques et

    sous-rubriques du CFP, sauf en ce qui concerne la sous-rubrique 1b, afin de

    pouvoir faire face à des situations imprévues;

    - conserver une maîtrise rigoureuse des crédits de paiement pour toutes les

    rubriques et sous-rubriques du CFP et créer une marge suffisante pour faire

    face à des événements imprévus, ce qui entraîne une réduction des crédits de

    paiement, notamment aux (sous-)rubriques 1a, 1b, 2 et 4.

    1 Doc. 5852/14.

  • 12608/14 ile/ca 12

    DG G II A FR

    En ce qui concerne les dépenses administratives des institutions, le Conseil rappelle qu'il

    importe d'en limiter l'augmentation en 2015 et de réduire les effectifs conformément à

    l'objectif d'une diminution de -5 % au cours de la période 2013-2017, fixé par l'accord

    interinstitutionnel du 2 décembre 2013 sur la discipline budgétaire, la coopération en matière

    budgétaire et la bonne gestion financière1. Il a examiné les budgets administratifs des

    institutions sur la base des éléments suivants:

    conserver une maîtrise rigoureuse du volume des dépenses administratives des

    institutions, conformément à l'approche suivie par les États membres pour leurs

    fonctions publiques respectives;

    fixer au niveau approprié le budget administratif de chaque institution, en tenant compte

    de ses spécificités et de ses besoins réels et justifiés;

    procéder à des réductions ciblées et augmenter l'abattement forfaitaire standard sur les

    salaires pour certaines institutions et certains offices, en tenant compte de leur exécution

    budgétaire passée et en cours et de leurs taux de vacance;

    retenir la proposition de la Commission de réduire les effectifs de -1 % par an à partir

    de 2013.

    Cette approche s'est traduite par un niveau de dépenses administratives approprié pour assurer

    le bon fonctionnement des institutions.

    Le Conseil a également axé ses travaux sur les dépenses d'appui administratif liées aux

    programmes opérationnels ainsi que celles des agences exécutives. À cet égard, il a été décidé

    de procéder à des réductions ciblées en se fondant sur les mêmes principes que ceux suivis

    pour les dépenses administratives des institutions.

    1 JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

  • 12608/14 ile/ca 13

    DG G II A FR

    En ce qui concerne les agences décentralisées, le Conseil a réduit le niveau

    global des crédits de -7 millions EUR. Seules les agences dont le budget

    avait augmenté par rapport à leur budget 2014 sont touchées par ces

    réductions. Le Conseil a considéré que la capacité d'absorption de ces

    agences sera inférieure aux prévisions effectuées par la Commission.1

    Le Conseil a approuvé la déclaration suivante sur les crédits de paiement:

    "Le Conseil demande à la Commission de présenter le plus rapidement possible la lettre rectificative portant sur l'agriculture (en incluant les informations relatives à un éventuel report des recettes affectées) afin de déterminer le niveau adéquat des ressources devant figurer au budget 2015 pour la rubrique 2 (Croissance durable: ressources naturelles).

    Le Conseil demande en outre à la Commission de présenter un projet de budget rectificatif si les crédits de paiement inscrits dans le budget 2015 se révélaient insuffisants pour couvrir les dépenses relevant de la sous-rubrique 1a (Compétitivité pour la croissance et l'emploi), de la sous-rubrique 1b (Cohésion économique, sociale et territoriale), de la rubrique 2 et de la rubrique 4 (L'Europe dans le monde du cadre financier pluriannuel).

    Il demande instamment à la Commission de présenter le plus rapidement possible des chiffres actualisés concernant la situation et les estimations relatives aux crédits de paiement relevant de la sous-rubrique 1b et, si nécessaire, de présenter un projet de budget rectificatif à cette seule fin. Le Conseil se prononcera sur le projet de budget rectificatif dans les plus brefs délais afin d'éviter toute insuffisance dans les crédits de paiement.".

    1 Pour plus de précisions, voir le point IV, B ci-dessous ainsi que l'ADD 7 au présent exposé

    des motifs.

  • 12608/14 ile/ca 14

    DG G II A FR

    Le Conseil a également approuvé la déclaration suivante sur la réduction

    de 5 % du personnel:

    "Le Conseil rappelle que le Parlement européen, le Conseil et la Commission sont convenus d'une réduction progressive de 5 % des effectifs figurant dans le tableau des effectifs à la date du 1er janvier 2013, qui devrait être effectuée entre 2013 et 2017, ainsi que le prévoit, au point 27, l'accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière.

    Le Conseil prend note du suivi effectué par la Commission concernant les progrès qui ont déjà été enregistrés à ce jour, en ce qui concerne l'objectif de réduction de 5 % du personnel, dans un certain nombre d'institutions, d'organes et d'agences. Il demande à l'ensemble des institutions et organes de continuer de mettre en œuvre la réduction d'effectifs restant à accomplir jusqu'à la fin de la période de cinq ans 2013-2017, comme indiqué dans le tableau figurant à l'annexe.

    Le Conseil souligne en outre l'importance d'un suivi attentif des crédits en ce qui concerne toutes les catégories de personnel externe, en gardant à l'esprit la capacité supplémentaire résultant de l'augmentation du temps de travail à 40 heures par semaine. Conformément à l'article 38, paragraphe 3, point b), du règlement financier, il invite la Commission à présenter un aperçu des données consolidées relatives à tout le personnel externe employé par l'Union, ventilées par type de contrat et comparables d'une institution et d'un organe à l'autre et d'une année à l'autre.".

  • 12608/14 ile/ca 15

    DG G II A FR

    Annexe à la déclaration du Conseil sur la réduction de 5 % du personnel

    Postes figurant au tableau des effectifs - Toutes institutions

    Évolution à ce jour au regard de l'objectif de réduction de -5 % sur 5 ans 2013-2017

    InstitutionBudget

    2012(a)

    Objectif de

    réduction

    2013-2017

    Objectif

    annuel

    de

    référence(b)

    Mise en œuvre de la réduction des postes(c)

    Écart restant par

    rapport à l'objectif

    de -5 %

    -5 % -1 % 2013 2014 2015 Total Postes(d) points %

    Parlement européen 6 560 -328 -66 29 30 59 387 5,9 %

    Conseil européen et Conseil 3 153 -158 -32 -46 -42 -22 -110 48 1,5 %

    Commission 25 063 -1 253 -251 -250 -250 -263 -763 490 2,0 %

    Cour de justice de l'Union européenne 1 952 -98 -20 -20 -20 -19 -59 39 2,0 %

    Cour des comptes 887 -44 -9 -9 -9 -9 -27 17 1,9 %

    Comité économique et social européen 721 -36 -7 -7 -7 -7 -21 15 2,1 %

    Comité des régions 524 -26 -5 -5 -5 -10 16 3,1 %

    Médiateur européen 64 -3(e) -1 1 -1 0 2 4,7 %

    Contrôleur européen de la protection des

    données43 -2(e) 0 2 -1 1 1 7,0 %

    Service européen pour l'action extérieure 1 670 -84 -17 -17 -17 -34 50 3,0 %

    TOTAL institutions 40 637 -2 032 -408 -300 -320 -344 -964 1 068 2,6 %

    (a) Emplois 2012 autorisés, hors emplois liés à l'élargissement à la Croatie.

    (b) Projection linéaire sur 5 ans à 1 % par an, chiffres arrondis.

    (c) Sources:

    - budget 2013, y compris budget rectificatif n° 1/2013, hors élargissement à la Croatie;

    - projet de budget 2014 (SEC(2013) 370 du 26.6.2013), document I page 65, adapté en fonction des transformations de postes en crédits / transformations

    de crédits en postes et transferts entre institutions;

    - projet de budget 2015.

    (d) Dont les postes supplémentaires accordés par l'autorité budgétaire en 2013, comme suit: 29 pour le Parlement européen, 1 pour le Médiateur européen, 2 pour

    le Contrôleur européen de la protection des données; dont 30 postes demandés en 2014 pour le Parlement européen.

    (e) D'ici la fin de 2017, le Médiateur européen et le Contrôleur européen de la protection des données devraient réduire de 2 et 3 respectivement les postes dont

    ils disposent.

  • 12608/14 ile/ca 16

    DG G II A FR

    2. SUR D'AUTRES QUESTIONS D'ORDRE GÉNÉRAL

    a) Nomenclature

    Le Conseil a retenu la nomenclature proposée dans le PB pour 2015.

    b) Bases juridiques

    Une attention particulière a été portée au respect des dispositions de l'accord

    interinstitutionnel en ce qui concerne les bases juridiques.

    c) Fiches de programme

    Les fiches de programme présentées par la Commission ont fait l'objet d'une

    attention particulière.

  • 12608/14 ile/ca 17

    DG G II A FR

    3. DÉPENSES PAR RUBRIQUE DU CADRE FINANCIER PLURIANNUEL

    En ce qui concerne les dépenses au titre des différentes rubriques et sous-

    rubriques du CFP, la position du Conseil est la suivante:

    a) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "croissance intelligente

    et inclusive" (rubrique 1 du CFP):

    i) concernant les dépenses relatives à la compétitivité pour la

    croissance et l'emploi (sous-rubrique 1a du CFP):

    – établir le niveau des crédits d'engagement dans l'objectif

    d'atteindre une réduction totale de -323,6 millions EUR dans les

    crédits demandés dans le PB 2015 pour un certain nombre de

    lignes budgétaires spécifiques comprenant des dépenses d'appui

    administratif;

    – fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction

    d'un montant total de -1 335 millions EUR dans les crédits

    demandés dans le PB 2015, dont -113 millions EUR dans le

    domaine des grands projets d'infrastructures, -998 millions EUR

    en ce qui concerne le cadre stratégique commun pour la

    recherche et l'innovation, -152 millions EUR en ce qui concerne

    le mécanisme pour l'interconnexion en Europe et -

    73 millions EUR dans d'autres programmes;

    – les montants mentionnés ci-dessus tiennent également compte

    des réductions opérées dans les contributions accordées aux

    agences décentralisées, d'un montant total de -2,9 millions EUR

    en crédits d'engagement et de paiement au titre de cette sous-

    rubrique;

    – la marge disponible au titre de la sous-rubrique 1a s'élève

    à 542,2 millions EUR;

  • 12608/14 ile/ca 18

    DG G II A FR

    ii) concernant les dépenses liées à la cohésion économique, sociale et

    territoriale (sous-rubrique 1b du CFP):

    – maintenir le niveau des crédits d'engagement comme demandé

    dans le PB pour 2015;

    – fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction

    d'un montant total de -220 millions EUR dans les crédits

    demandés dans le PB 2015 pour des programmes relevant de la

    nouvelle période de programmation, notamment dans les

    domaines suivants: Régions en transition (-41,5 millions EUR),

    Compétitivité (-90,5 millions EUR), Régions ultrapériphériques

    et à faible densité de population (-5,0 millions EUR), Fonds de

    cohésion (-39,4 millions EUR), Mécanisme pour

    l'interconnexion en Europe (-5,4 millions EUR), Coopération

    territoriale européenne (-25 millions EUR), Assistance

    technique et actions innovatrices (-8,2 millions EUR) et Fonds

    européen d'aide aux plus démunis (-5 millions EUR) sur la base

    des informations disponibles, ce qui représente encore une

    augmentation de +0,84 % par rapport au budget 2014;

    – la marge au titre de la sous-rubrique 1b est égale à zéro et reste

    inchangée;

    – L'Instrument de flexibilité serait mobilisé pour un montant de

    79,8 millions EUR, comme proposé par la Commission.

  • 12608/14 ile/ca 19

    DG G II A FR

    b) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "croissance durable:

    ressources naturelles" (rubrique 2 du CFP):

    – réduire le niveau des crédits d'engagement demandés dans le PB pour

    2015 de -70,6 millions EUR sur les lignes "dépenses d'appui

    administratif" et "dépenses de soutien du marché" et sur les lignes

    opérationnelles relevant du Fonds européen agricole de garantie, du

    Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche et du

    programme pour l'environnement et l'action pour le climat (LIFE);

    – fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction d'un

    montant total de -145,3 millions EUR dans les crédits demandés dans

    le PB 2015, dont -48,5 millions EUR dans le Fonds européen agricole

    de garantie, -45 millions EUR dans le Fonds européen agricole pour le

    développement rural, -30,1 millions EUR dans le Fonds européen

    pour les affaires maritimes et la pêche et les actions annuelles liées à

    la pêche et -21,6 millions EUR dans le programme LIFE, sur la base

    de l'exécution budgétaire passée, en cours ou escomptée; ces

    montants, estimés sur la base des informations actuellement

    disponibles, sont susceptibles d'être réexaminés à la lumière de la

    lettre rectificative sur l'agriculture attendue à l'automne;

    – les montants mentionnés ci-dessus tiennent également compte des

    réductions opérées dans les contributions accordées aux agences

    décentralisées pour un montant total de -0,1 million EUR en crédits

    d'engagement et de paiement au titre de cette rubrique;

    – la marge disponible au titre de la rubrique 2 s'élève

    à 415,9 millions EUR;

  • 12608/14 ile/ca 20

    DG G II A FR

    c) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "sécurité et citoyenneté"

    (rubrique 3 du CFP):

    – établir le niveau des crédits d'engagement avec une réduction totale de

    -30,2 millions EUR dans les crédits demandés dans le PB 2015 pour

    un certain nombre de lignes budgétaires concernant les dépenses

    d'appui administratif (-455 000 EUR) et les dépenses opérationnelles

    pour de nouveaux programmes (-25,8 millions EUR);

    – fixer le niveau des crédits de paiement en incluant une réduction totale

    de -28,5 millions EUR des crédits demandés dans le PB 2015 pour

    une série de lignes budgétaires concernant les dépenses d'appui

    administratif (-455 000 EUR) et des dépenses opérationnelles pour de

    nouveaux programmes (-24 millions EUR); les réductions axées sur

    les nouveaux programmes caractérisés par un faible taux de mise en

    œuvre à ce stade précoce et en tenant compte de leur capacité

    d'absorption, ainsi que sur les dépenses d'appui en prenant en

    considération les taux de mise en œuvre passés;

    – les montants mentionnés ci-dessus tiennent également compte des

    réductions de -4 millions EUR en crédits d'engagement et de paiement

    au titre de cette rubrique opérées dans les contributions accordées aux

    agences décentralisées;

    – la marge disponible au titre de la rubrique 3 s'élève

    à 145,5 millions EUR;

  • 12608/14 ile/ca 21

    DG G II A FR

    d) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "l'Europe dans le

    monde" (rubrique 4 du CFP):

    – établir le niveau des crédits d'engagement dans l'objectif d'atteindre

    une réduction totale de -70 millions EUR dans les crédits demandés

    dans le PB 2015 pour un certain nombre de lignes budgétaires

    spécifiques;

    – fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction d'un

    montant total de -384 millions EUR dans les crédits demandés dans le

    PB 2015, dont -179 millions EUR sur l'Instrument de coopération au

    développement et -159,5 millions EUR sur l'Instrument d'aide de

    préadhésion, sur la base de l'exécution budgétaire passée, en cours ou

    escomptée, ainsi que de capacités d'absorption réalistes;

    – la marge disponible au titre de la rubrique 4 s'élève

    à 405,9 millions EUR;

    e) en ce qui concerne l'administration (rubrique 5 du CFP):

    - la position du Conseil est résumée dans le tableau qui figure à la page

    suivante:

  • 12608/14 ile/ca 22

    DG G II A FR

    DEPENSES ADMINISTRATIVES

    Description

    1 2 3 2/1

    Budget 2014(Ajusté / pensions des

    membres)

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Différence par rapport au PB 2015(montant)

    Différence par rapport au budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    (%)

    c/p c/p c/p c/p

    Pensions et écoles européennes 1 622 740 460 1 719 080 400 +5,94 %

    Pensions 1 457 326 817 1 559 377 435 +7,00 %

    Pensions du personnel 1 441 328 000 1 539 997 000 +6,85 %

    Pensions des anciens membres 15 998 817 19 380 435 +21,14 %

    Écoles européennes 165 413 643 159 702 965 -3,45 %

    Dépenses administratives des institutions 6 783 276 716 6 865 749 664 - 27 554 844 +1,22 %

    Section III - Commission 3 262 052 800 3 280 694 506 - 16 665 494 +0,57 %

    Commission, hors offices 2 966 576 800 2 988 489 823 - 15 482 177 +0,74 %

    Annexe 2 - Office des publications 80 755 000 79 450 033 - 388 967 -1,62 %

    Annexe 3 - Office européen de lutte antifraude 57 206 000 57 546 159 - 222 841 +0,59 %

    Annexe 4 - Office européen de sélection du personnel 27 883 000 26 572 570 - 75 430 -4,70 %

    Annexe 5 - Office de gestion et de liquidation des droits individuels

    36 260 000 36 386 774 - 134 226 +0,35 %

    Annexe 6 - Office pour les infrastructures et la logistique — Bruxelles

    68 833 000 68 260 898 - 267 102 -0,83 %

    Annexe 7 - Office pour les infrastructures et la logistique — Luxembourg

    24 539 000 23 988 249 - 94 751 -2,24 %

    Autres institutions 3 521 223 916 3 585 055 158 - 10 889 350 +1,81 %

    Section I - Parlement européen 1 755 631 742 1 794 929 112 +2,24 %

    Section II - Conseil européen et Conseil 534 202 300 542 295 500 +1,52 %

    Section IV - Cour de justice de l'Union européenne 348 667 500 352 258 000 - 2 167 000 +1,03 %

    Section V - Cour des comptes 129 913 575 131 778 000 - 2 528 000 +1,44 %

    Section VI - Comité économique et social européen 128 559 380 129 976 270 - 503 450 +1,10 %

    Section VII - Comité des régions 87 636 531 88 951 079 - 282 601 +1,50 %

    Section VIII - Médiateur européen 9 757 185 9 923 105 - 168 000 +1,70 %

    Section IX - Contrôleur européen de la protection des données

    8 227 256 8 779 891 - 104 000 +6,72 %

    SECTION X — Service européen pour l'action extérieure 518 628 447 526 164 201 - 5 136 299 +1,45 %

    5 — Administration 8 406 017 176 8 584 830 064 - 27 554 844 +2,13 %

    - un montant global de 1 719 millions EUR a été approuvé pour les

    pensions et les écoles européennes, ce qui représente une

    augmentation de +5,94 % par rapport au budget 2014, comme proposé

    dans le PB pour 2015:

    PENSIONS ET ECOLES EUROPEENNES

    DescriptionBudget 2014

    Budget 2014(Ajusté / pensions

    des membres)PB 2015

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    Pensions 1 446 903 000 1 457 326 817 1 559 377 435 1 559 377 435 +7,00 %

    Pensions du personnel 1 441 328 000 1 441 328 000 1 539 997 000 1 539 997 000 +6,85 %

    Pensions des anciens membres 5 575 000 15 998 817 19 380 435 19 380 435 +21,14 %

    Écoles européennes 165 413 643 165 413 643 159 702 965 159 702 965 -3,45 %

    5.1 — Pensions et écoles européennes 1 612 316 643 1 622 740 460 1 719 080 400 1 719 080 400 +5,94 %

  • 12608/14 ile/ca 23

    DG G II A FR

    - la marge disponible au titre de la rubrique 5 s'élève

    à 491,3 millions EUR;

    - en ce qui concerne les effectifs, le Conseil a accepté les tableaux des

    effectifs proposés par la Commission dans le PB pour 2015.

    Cependant, un ajustement technique neutre sur le plan budgétaire a été

    effectué sur les tableaux des effectifs du Conseil européen et du

    Conseil ainsi que du Service européen pour l'action extérieure: un

    poste AST 4 du tableau des effectifs du Conseil européen et du

    Conseil a été transféré au Service européen pour l'action extérieure à

    la suite du transfert des tâches correspondantes.

  • 12608/14 ile/ca 24

    DG G II A FR

    III. PRÉVISIONS DE RECETTES

    1. Conformément à la position du Conseil sur le PB pour 2015, les recettes budgétaires

    totales de l'Union européenne s'établissent à un montant de 139 996 915 640 EUR, ce

    qui correspond à 1,00 % du revenu national brut (RNB) de l'UE1.

    Les ressources propres nécessaires pour financer le PB 2015 de l'Union européenne,

    résultant de la position du Conseil, représentent 0,99 % du RNB de l'UE, soit un taux

    inférieur au plafond fixé à 1,23 % du RNB selon la méthode de calcul prévue à

    l'article 3, paragraphe 1, de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil du 7 juin 2007

    relative au système des ressources propres des Communautés européennes2.

    L'état prévisionnel des recettes diverses, qui sont fonction des contributions assises sur

    les rémunérations, et les tableaux consolidés y afférents ont été ajustés conformément

    aux décisions prises sur les demandes de crédits et de postes des différentes institutions.

    La couverture en recettes du PB pour 2015 prévue dans la position du Conseil est

    détaillée dans les tableaux des pages suivantes.

    1 Sur la base des prévisions du RNB de mai 2014.2 JO L 163 du 23.6.2007, p. 17.

  • 12608/14 ile/ca 25

    DG G II A FR

    A. FINANCEMENT DU BUDGET GÉNÉRAL

    Crédits à couvrir pendant l'exercice 2015

    conformément aux dispositions de l'article 1er de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil du 7 juin 2007

    relative au système des ressources propres des Communautés européennes

    DÉPENSESDescription Budget 2015 Budget 20141 Variation

    (en %)

    1. Croissance intelligente et inclusive 65 629 576 114 62 392 787 058 +5,192. Croissance durable: ressources naturelles 56 761 982 275 56 458 930 369 +0,543. Sécurité et citoyenneté 1 852 691 053 1 667 039 976 +10,474. L'Europe dans le monde 6 942 836 134 6 191 238 421 +12,145. Administration 8 584 830 064 8 406 017 176 +2,136. Compensations p.m. 28 600 000 —Instruments spéciaux 225 000 000 350 000 000 – 35,71

    Total des dépenses2 139 996 915 640 135 504 613 000 +3,32

    RECETTESDescription Budget 2015 Budget 20141 Variation

    (en %)Recettes diverses (titres 4 à 9) 1 568 958 917 1 544 428 277 +1,59Excédent disponible de l'exercice précédent (chapitre 3 0, article 3 0 0) p.m. p.m.Excédent de ressources propres provenant du reversement de l'excédent du Fonds de garantie relatif aux actions extérieures (chapitre 3 0, article 3 0 2)

    p.m. p.m.—

    Soldes des ressources propres provenant de la TVA et des ressources propres fondées sur le PNB/RNB relatif aux exercices antérieurs (chapitres 3 1 et 3 2) p.m. p.m.

    Total des recettes des titres 3 à 9 1 568 958 917 1 544 428 277 +1,59Montant net des droits de douane et des cotisations dans le secteur du sucre (chapitres 1 1 et 1 2)

    16 825 900 000 16 310 700 000 +3,16

    Ressource propre "TVA" au taux uniforme (tableaux 1 et 2, chapitre 1 3) 18 264 479 250 17 882 179 650 +2,14Reste à financer par la ressource complémentaire (ressource propre "RNB", tableau 3, chapitre 1 4)

    103 337 577 473 99 767 305 073+3,58

    Crédits à couvrir par les ressources propres visées à l'article 2 de la décision 2007/436/CE, Euratom3

    138 427 956 723 133 960 184 723+3,34

    Total des recettes2 139 996 915 640 135 504 613 000 +3,32

    1 Les chiffres de cette colonne correspondent à ceux du budget 2014 (JO L 51

    du 20.2.2014, p. 1) plus le budget rectificatif no 1/2014.2 Le troisième alinéa de l'article 310, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union

    européenne stipule que "le budget doit être équilibré en recettes et en dépenses".3 Les ressources propres pour le budget 2015 sont déterminées sur la base des prévisions

    budgétaires adoptées lors de la 160e réunion du comité consultatif des ressources propres du 19 mai 2014.

  • 12608/14 ile/ca 26

    DG G II A FR

    TABLEAU 1

    Calcul de l'écrêtement des assiettes harmonisées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA)

    conformément aux dispositions de l'article 2, paragraphe 1, point b), de la décision 2007/436/CE, Euratom

    États membres1 % de l'assiette

    "TVA" non écrêtée

    1 % du revenu national brut

    Taux d'écrêtement

    (en )

    1 % du revenu national brut

    multiplié par le taux

    d'écrêtement

    1 % de l'assiette "TVA" écrêtée1

    États membres dont l'assiette

    "TVA" est écrêtée

    (1) (2) (3) (4) (5) (6)

    Belgique 1 720 407 000 4 052 264 000 50 2 026 132 000 1 720 407 000

    Bulgarie 201 270 000 414 927 000 50 207 463 500 201 270 000

    République tchèque 618 215 000 1 405 091 000 50 702 545 500 618 215 000

    Danemark 1 045 978 000 2 742 029 000 50 1 371 014 500 1 045 978 000

    Allemagne 12 873 205 000 30 055 584 000 50 15 027 792 000 12 873 205 000

    Estonie 92 227 000 198 736 000 50 99 368 000 92 227 000

    Irlande 660 326 000 1 491 005 000 50 745 502 500 660 326 000

    Grèce 717 672 000 1 845 174 000 50 922 587 000 717 672 000

    Espagne 4 867 873 000 10 536 508 000 50 5 268 254 000 4 867 873 000

    France 9 943 171 000 22 043 072 000 50 11 021 536 000 9 943 171 000

    Croatie 268 216 000 430 366 000 50 215 183 000 215 183 000 Croatie

    Italie 6 158 442 000 16 160 696 000 50 8 080 348 000 6 158 442 000

    Chypre 107 472 000 158 300 000 50 79 150 000 79 150 000 Chypre

    Lettonie 94 889 000 262 878 000 50 131 439 000 94 889 000

    Lituanie 146 760 000 372 032 000 50 186 016 000 146 760 000

    Luxembourg 267 324 000 333 256 000 50 166 628 000 166 628 000 Luxembourg

    Hongrie 403 363 000 993 883 000 50 496 941 500 403 363 000

    Malte 53 058 000 73 886 000 50 36 943 000 36 943 000 Malte

    Pays-Bas 2 797 149 000 6 403 499 000 50 3 201 749 500 2 797 149 000

    Autriche 1 543 536 000 3 334 038 000 50 1 667 019 000 1 543 536 000

    Pologne 1 818 157 000 4 097 085 000 50 2 048 542 500 1 818 157 000

    Portugal 775 256 000 1 690 835 000 50 845 417 500 775 256 000

    Roumanie 563 787 000 1 537 681 000 50 768 840 500 563 787 000

    Slovénie 179 922 000 357 193 000 50 178 596 500 178 596 500 Slovénie

    Slovaquie 238 229 000 756 777 000 50 378 388 500 238 229 000

    Finlande 946 116 000 2 037 361 000 50 1 018 680 500 946 116 000

    Suède 1 940 367 000 4 508 252 000 50 2 254 126 000 1 940 367 000

    Royaume-Uni 10 038 702 000 21 460 858 000 50 10 730 429 000 10 038 702 000

    Total 61 081 089 000 139 753 266 000 69 876 633 000 60 881 597 500

    1 L'assiette à prendre en compte n'excède pas 50 % du RNB.

  • 12608/14 ile/ca 27

    DG G II A FR

    TABLEAU 2

    Répartition des ressources propres provenant de la TVA

    conformément à l'article 2, paragraphe 1, point b), et paragraphe 4, de la décision 2007/436/CE, Euratom (chapitre 1 3)

    États membres1 % de l'assiette "TVA"

    écrêtée

    Taux uniforme de la

    ressource propre "TVA"

    (en %)

    Ressource propre "TVA"

    au taux uniforme

    (1) (2) (3) = (1) × (2)

    Belgique 1 720 407 000 0,300 516 122 100

    Bulgarie 201 270 000 0,300 60 381 000

    République tchèque 618 215 000 0,300 185 464 500

    Danemark 1 045 978 000 0,300 313 793 400

    Allemagne 12 873 205 000 0,300 3 861 961 500

    Estonie 92 227 000 0,300 27 668 100

    Irlande 660 326 000 0,300 198 097 800

    Grèce 717 672 000 0,300 215 301 600

    Espagne 4 867 873 000 0,300 1 460 361 900

    France 9 943 171 000 0,300 2 982 951 300

    Croatie 215 183 000 0,300 64 554 900

    Italie 6 158 442 000 0,300 1 847 532 600

    Chypre 79 150 000 0,300 23 745 000

    Lettonie 94 889 000 0,300 28 466 700

    Lituanie 146 760 000 0,300 44 028 000

    Luxembourg 166 628 000 0,300 49 988 400

    Hongrie 403 363 000 0,300 121 008 900

    Malte 36 943 000 0,300 11 082 900

    Pays-Bas 2 797 149 000 0,300 839 144 700

    Autriche 1 543 536 000 0,300 463 060 800

    Pologne 1 818 157 000 0,300 545 447 100

    Portugal 775 256 000 0,300 232 576 800

    Roumanie 563 787 000 0,300 169 136 100

    Slovénie 178 596 500 0,300 53 578 950

    Slovaquie 238 229 000 0,300 71 468 700

    Finlande 946 116 000 0,300 283 834 800

    Suède 1 940 367 000 0,300 582 110 100

    Royaume-Uni 10 038 702 000 0,300 3 011 610 600

    Total 60 881 597 500 18 264 479 250

  • 12608/14 ile/ca 28

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    TABLEAU 3

    Détermination du taux uniforme et répartition des ressources fondées sur le revenu national brut conformément à l'article 2, paragraphe 1, point c), de la décision 2007/436/CE, Euratom

    (chapitre 1 4)

    États membres1 % du revenu national brut

    Taux uniforme de la ressource propre "assiette

    complémentaire"

    Ressource propre "assiette

    complémentaire" au taux uniforme

    (1) (2) (3) = (1) × (2)

    Belgique 4 052 264 000 2 996 360 350

    Bulgarie 414 927 000 306 808 937

    République tchèque 1 405 091 000 1 038 964 628

    Danemark 2 742 029 000 2 027 534 972

    Allemagne 30 055 584 000 22 223 961 764

    Estonie 198 736 000 146 951 105

    Irlande 1 491 005 000 1 102 491 907

    Grèce 1 845 174 000 1 364 374 634

    Espagne 10 536 508 000 7 790 996 539

    France 22 043 072 000 16 299 280 337

    Croatie 430 366 000 318 224 977

    Italie 16 160 696 000 11 949 682 628

    Chypre 158 300 000 117 051 565

    Lettonie 262 878 000 0,73942871 194 379 541

    Lituanie 372 032 000 275 091 143

    Luxembourg 333 256 000 246 419 055

    Hongrie 993 883 000 734 905 627

    Malte 73 886 000 54 633 430

    Pays-Bas 6 403 499 000 4 734 931 018

    Autriche 3 334 038 000 2 465 283 424

    Pologne 4 097 085 000 3 029 502 284

    Portugal 1 690 835 000 1 250 251 946

    Roumanie 1 537 681 000 1 137 005 481

    Slovénie 357 193 000 264 118 760

    Slovaquie 756 777 000 559 582 642

    Finlande 2 037 361 000 1 506 483 220

    Suède 4 508 252 000 3 333 530 970

    Royaume-Uni 21 460 858 000 15 868 774 589

    Total 139 753 266 000 103 337 577 473

    1 Calcul du taux: (103 337 577 473) / (139 753 266 000) = 0,739428711977293.

  • 12608/14 ile/ca 29

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    TABLEAU 4

    Correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni au titre de l'exercice 2014

    conformément aux dispositions de l'article 4 de la décision 2007/436/CE, Euratom (chapitre 1 5)

    Description Coefficient1 (%) Montant

    1. Part du Royaume-Uni (en %) dans l'assiette "TVA" non écrêtée indicative

    16,2167

    2 Part du Royaume-Uni (en %) dans le total des dépenses réparties, ajusté des dépenses liées à l'élargissement

    5,9238

    3. (1) – (2) 10,2629

    4. Total des dépenses réparties 126 118 882 798

    5. Dépenses liées à l'élargissement2 29 283 982 122

    6. Total des dépenses réparties, ajusté des dépenses liées à l'élargissement = (4) - (5)

    96 834 900 676

    7. Montant initial de la correction britannique = (3) × (6) × 0,66 6 578 286 401

    8. Avantage du Royaume-Uni3 1 119 838 248

    9. Correction de base en faveur du Royaume-Uni = (7) – (8) 5 458 448 153

    10. Gains exceptionnels provenant des ressources propres traditionnelles4

    25 084 566

    11. Correction en faveur du Royaume-Uni = (9) – (10) 5 433 363 587

    1 Chiffres arrondis.2 Le montant des dépenses liées à l'élargissement correspond au total des dépenses réparties

    dans les dix États membres ayant adhéré à l'Union le 1er mai 2004 et les deux États membres ayant adhéré à l'Union le 1er janvier 2007, sauf pour les paiements agricoles directs et les dépenses liées au marché, ainsi que la partie des dépenses de développement rural provenant de la section "Garantie" du FEOGA. Ce montant est déduit du total des dépenses réparties afin que les dépenses non compensées avant l'élargissement le demeurent après celui-ci.

    3 L'"avantage du Royaume-Uni" correspond aux effets découlant, pour le Royaume-Uni, du passage à la TVA écrêtée et de l'introduction de la ressource propre fondée sur le PNB/RNB.

    4 Ces gains exceptionnels correspondent aux gains nets résultant pour le Royaume-Uni de l'augmentation — de 10 à 25 % au 1er janvier 2001 — du pourcentage des ressources propres traditionnelles conservé par les États membres pour couvrir les frais de perception des ressources propres traditionnelles (RPT).

  • 12608/14 ile/ca 30

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    TABLEAU 5

    Calcul du financement de la correction en faveur du Royaume-Uni arrêtée à –5 433 363 587 EUR (chapitre 1 5)

    États membresParts dans les

    assiettes "RNB" Parts sans le

    Royaume-Uni

    Parts sans l'Allemagne, les Pays-Bas,

    l'Autriche, la Suède et le Royaume-Uni

    Trois quarts de la part de

    l'Allemagne, des Pays-Bas, de

    l'Autriche et de la Suède dans la

    colonne (2)

    Colonne (4) répartie selon la clé de la

    colonne (3)

    Clé de financement

    Clé de financement appliquée à la

    correction

    (1) (2) (3) (4) (5)(6) = (2) + (4) +

    (5)(7)

    Belgique 2,90 3,43 5,48 1,54 4,96 269 708 378

    Bulgarie 0,30 0,35 0,56 0,16 0,51 27 616 485

    République tchèque 1,01 1,19 1,90 0,53 1,72 93 519 281

    Danemark 1,96 2,32 3,71 1,04 3,36 182 502 472

    Allemagne 21,51 25,41 0,00 -19,06 0,00 6,35 345 125 522

    Estonie 0,14 0,17 0,27 0,08 0,24 13 227 362

    Irlande 1,07 1,26 2,02 0,57 1,83 99 237 498

    Grèce 1,32 1,56 2,49 0,70 2,26 122 810 085

    Espagne 7,54 8,91 14,24 4,00 12,91 701 283 156

    France 15,77 18,63 29,79 8,37 27,00 1 467 130 770

    Croatie 0,31 0,36 0,58 0,16 0,53 28 644 066

    Italie 11,56 13,66 21,84 6,13 19,80 1 075 614 795

    Chypre 0,11 0,13 0,21 0,06 0,19 10 536 045

    Lettonie 0,19 0,22 0,36 0,10 0,32 17 496 491

    Lituanie 0,27 0,31 0,50 0,14 0,46 24 761 503

    Luxembourg 0,24 0,28 0,45 0,13 0,41 22 180 671

    Hongrie 0,71 0,84 1,34 0,38 1,22 66 150 323

    Malte 0,05 0,06 0,10 0,03 0,09 4 917 664

  • 12608/14 ile/ca 31

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    États membresParts dans les

    assiettes "RNB" Parts sans le

    Royaume-Uni

    Parts sans l'Allemagne, les Pays-Bas,

    l'Autriche, la Suède et le Royaume-Uni

    Trois quarts de la part de

    l'Allemagne, des Pays-Bas, de

    l'Autriche et de la Suède dans la

    colonne (2)

    Colonne (4) répartie selon la clé de la

    colonne (3)

    Clé de financement

    Clé de financement appliquée à la

    correction

    (1) (2) (3) (4) (5)(6) = (2) + (4) +

    (5)(7)

    Pays-Bas 4,58 5,41 0,00 -4,06 0,00 1,35 73 530 793

    Autriche 2,39 2,82 0,00 -2,11 0,00 0,70 38 284 453

    Pologne 2,93 3,46 5,54 . 1,56 5,02 272 691 550

    Portugal 1,21 1,43 2,29 0,64 2,07 112 537 674

    Roumanie 1,10 1,30 2,08 0,58 1,88 102 344 134

    Slovénie 0,26 0,30 0,48 0,14 0,44 23 773 857

    Slovaquie 0,54 0,64 1,02 0,29 0,93 50 369 151

    Finlande 1,46 1,72 2,75 0,77 2,50 135 601 563

    Suède 3,23 3,81 0,00 -2,86 0,00 0,95 51 767 845

    Royaume-Uni 15,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0

    Total 100,00 100,00 100,00 -28,09 28,09 100,00 5 433 363 587

    Les calculs sont effectués avec une précision de quinze décimales.

  • 12608/14 ile/ca 32

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    TABLEAU 6

    Récapitulatif du financement1 du budget général par type de ressource propre et par État membre

    États membres

    Ressources propres traditionnelles (RPT) Ressources propres "TVA" et "RNB", ajustements compris

    Total des ressources propres2

    Cotisations nettes dans le

    secteur du sucre (75 %)

    Droits de douane nets (75 %)

    Total des ressources propres

    traditionnelles nettes (75 %)

    Frais de perception (25 % des RPT brutes)

    p.m.

    Ressource propre TVA

    Ressource propre RNB

    Correction britannique

    Total "contributions

    nationales"

    Part dans le total des

    "contributions nationales"

    (%)

    (1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7)(8) = (5) + (6) +

    (7)(9) (10) = (3) + (8)

    Belgique 6 600 000 1 502 800 000 1 509 400 000 503 133 333 516 122 100 2 996 360 350 269 708 378 3 782 190 828 3,11 5 291 590 828

    Bulgarie 400 000 62 900 000 63 300 000 21 100 000 60 381 000 306 808 937 27 616 485 394 806 422 0,32 458 106 422

    République tchèque

    3 400 000 176 200 000 179 600 000 59 866 667 185 464 500 1 038 964 628 93 519 281

    1 317 948 409 1,08 1 497 548 409

    Danemark 3 400 000 325 000 000 328 400 000 109 466 667 313 793 400 2 027 534 972 182 502 472 2 523 830 844 2,08 2 852 230 844

    Allemagne 26 300 000 3 525 500 000 3 551 800 000 1 183 933 329 3 861 961 500 22 223 961 764 345 125 522 26 431 048 786 21,74 29 982 848 786

    Estonie 0 24 500 000 24 500 000 8 166 667 27 668 100 146 951 105 13 227 362 187 846 567 0,15 212 346 567

    Irlande 0 237 400 000 237 400 000 79 133 333 198 097 800 1 102 491 907 99 237 498 1 399 827 205 1,15 1 637 227 205

    Grèce 1 400 000 111 800 000 113 200 000 37 733 334 215 301 600 1 364 374 634 122 810 085 1 702 486 319 1,40 1 815 686 319

    Espagne 4 700 000 1 099 500 000 1 104 200 000 368 066 667 1 460 361 900 7 790 996 539 701 283 156 9 952 641 595 8,18 11 056 841 595

    France 30 900 000 1 488 500 000 1 519 400 000 506 466 667 2 982 951 300 16 299 280 337 1 467 130 770 20 749 362 407 17,06 22 268 762 407

    Croatie 1 700 000 36 100 000 37 800 000 12 600 000 64 554 900 318 224 977 28 644 066 411 423 943 0,34 449 223 943

    Italie 4 700 000 1 481 900 000 1 486 600 000 495 533 334 1 847 532 600 11 949 682 628 1 075 614 795 14 872 830 023 12,23 16 359 430 023

    Chypre 0 15 100 000 15 100 000 5 033 333 23 745 000 117 051 565 10 536 045 151 332 610 0,12 166 432 610

    1 p.m. (ressources propres + autres recettes = total des recettes = total des dépenses); (138 427 956 723 + 1 568 958 917 = 139 996 915 640 =

    139 996 915 640).2 Total des ressources propres en pourcentage du RNB: (138 427 956 723) / (13 975 326 600 000) = 0,99 %; plafond des ressources propres en

    pourcentage du RNB: 1,23 %.

  • 12608/14 ile/ca 33

    DG G II A FR

    États membres

    Ressources propres traditionnelles (RPT) Ressources propres "TVA" et "RNB", ajustements compris

    Total des ressources propres1

    Cotisations nettes dans le

    secteur du sucre (75 %)

    Droits de douane nets (75 %)

    Total des ressources propres

    traditionnelles nettes (75 %)

    Frais de perception (25 % des RPT brutes)

    p.m.

    Ressource propre TVA

    Ressource propre RNB

    Correction britannique

    Total "contributions

    nationales"

    Part dans le total des

    "contributions nationales"

    (%)

    (1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7)(8) = (5) + (6) +

    (7)(9) (10) = (3) + (8)

    Lettonie 0 23 500 000 23 500 000 7 833 333 28 466 700 194 379 541 17 496 491 240 342 732 0,20 263 842 732

    Lituanie 800 000 57 600 000 58 400 000 19 466 667 44 028 000 275 091 143 24 761 503 343 880 646 0,28 402 280 646

    Luxembourg 0 12 300 000 12 300 000 4 100 000 49 988 400 246 419 055 22 180 671 318 588 126 0,26 330 888 126

    Hongrie 2 100 000 89 300 000 91 400 000 30 466 667 121 008 900 734 905 627 66 150 323 922 064 850 0,76 1 013 464 850

    Malte 0 9 200 000 9 200 000 3 066 667 11 082 900 54 633 430 4 917 664 70 633 994 0,06 79 833 994

    Pays-Bas 7 200 000 2 054 200 000 2 061 400 000 687 133 333 839 144 700 4 734 931 018 73 530 793 5 647 606 511 4,64 7 709 006 511

    Autriche 3 200 000 180 600 000 183 800 000 61 266 667 463 060 800 2 465 283 424 38 284 453 2 966 628 677 2,44 3 150 428 677

    Pologne 12 800 000 398 300 000 411 100 000 137 033 334 545 447 100 3 029 502 284 272 691 550 3 847 640 934 3,16 4 258 740 934

    Portugal 100 000 131 700 000 131 800 000 43 933 333 232 576 800 1 250 251 946 112 537 674 1 595 366 420 1,31 1 727 166 420

    Roumanie 900 000 111 100 000 112 000 000 37 333 333 169 136 100 1 137 005 481 102 344 134 1 408 485 715 1,16 1 520 485 715

    Slovénie 0 62 600 000 62 600 000 20 866 667 53 578 950 264 118 760 23 773 857 341 471 567 0,28 404 071 567

    Slovaquie 1 300 000 96 900 000 98 200 000 32 733 333 71 468 700 559 582 642 50 369 151 681 420 493 0,56 779 620 493

    Finlande 700 000 124 300 000 125 000 000 41 666 667 283 834 800 1 506 483 220 135 601 563 1 925 919 583 1,58 2 050 919 583

    Suède 2 600 000 478 700 000 481 300 000 160 433 334 582 110 100 3 333 530 970 51 767 845 3 967 408 915 3,26 4 448 708 915

    Royaume-Uni 9 500 000 2 783 700 000 2 793 200 000 931 066 667 3 011 610 600 15 868 774 589 -5 433 363 587 13 447 021 602 11,06 16 240 221 602

    Total 124 700 000 16 701 200 000 16 825 900 000 5 608 633 333 18 264 479 250 103 337 577 473 0 121 602 056 723 100,00 138 427 956 723

    1 Total des ressources propres en pourcentage du RNB: (138 427 956 723) / (13 975 326 600 000) = 0,99 %; plafond des ressources propres en

    pourcentage du RNB: 1,23 %.

  • 12608/14 ile/ca 34

    DG G II A FR

    2. Les ressources propres traditionnelles nettes (droits de douane et cotisations sucre)

    s'élèvent à 16 825,9 millions EUR.

    3. L'assiette TVA UE s'établit en 2015 à 61 081 millions EUR (au taux de 1 %), compte

    tenu de l'écrêtement général au niveau de 50 % de l'assiette RNB des États membres, qui

    a dû être effectivement appliqué en ce qui concerne les assiettes TVA de cinq États

    membres (Croatie, Chypre, Luxembourg, Malte et Slovénie). Le taux uniforme des

    ressources propres provenant de la TVA est de 0,30 %.

    4. Le taux uniforme des ressources propres "assiette complémentaire" résultant de la

    position du Conseil sur le PB 2015 s'élève à 0,7394 %.

    5. Les recettes autres que les ressources propres (titres 4 à 9) s'élèvent

    à 1 568,95 millions EUR.

    6. Au titre 4 (Taxes diverses, prélèvements et redevances communautaires),

    les articles 4 0 0, 4 0 4 et 4 1 0 ont été ajustés en fonction des décisions prises en matière

    de crédits et de personnel.

    7. Total des ressources propres en % du RNB: (138 427 956 723) / (13 975 326 600 000)

    = 0,99 %; plafond des ressources propres en % du RNB: 1,23 %.

  • 12608/14 ile/ca 35

    DG G II A FR

    IV. PRÉVISIONS DE DÉPENSES

    A. DÉPENSES ADMINISTRATIVES DE CHAQUE INSTITUTION1

    PARLEMENT EUROPÉEN - Section I

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    1 755 631 742 1 755 631 742 1 794 929 112 1 794 929 112 +2,24 %

    Le Conseil n'a pas modifié le projet de budget du Parlement européen dans sa position sur le

    PB 2015 (Section I).

    CONSEIL EUROPÉEN ET CONSEIL - Section II

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    534 202 300 534 202 300 542 295 500 542 295 500 +1,52 %

    Le Conseil a retenu une enveloppe globale de 542 295 500 EUR pour le budget du Conseil

    européen et du Conseil, ce qui représente une augmentation de +1,52 % par rapport au

    budget 2014.

    D'une part, des réductions ciblées ont été opérées en appliquant une baisse spécifique aux

    crédits liés aux paiements anticipés concernant le bâtiment Europa (-4 000 000 EUR) et à la

    réserve pour imprévus (-1 000 000 EUR).

    1 Voir aussi les addendums ADD 2 à ADD 7 au présent exposé des motifs.

  • 12608/14 ile/ca 36

    DG G II A FR

    D'autre part, le Conseil a en partie rétabli la réduction arrêtée par la Commission sur les frais

    de voyage des délégations (+3 000 000 EUR) et les coûts liés à l'interprétation

    (+2 000 000 EUR).

    Compte tenu du taux actuel de vacance, l'abattement forfaitaire standard sur les salaires a été

    maintenu à 6 %, comme le propose le PB pour 2015.

    COMMISSION – Section III

    CRÉDITS ADMINISTRATIFS

    La position du Conseil concernant le budget administratif de la Commission pour 2015 est la

    suivante:

    Description

    1 2 3 4 4-3 4/2

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    c/p c/p c/p c/p c/p c/p

    Commission, hors offices 2 966 576 800 2 966 576 800 3 003 972 000 2 988 489 823 - 15 482 177 +0,74 %

    Annexe 2 - Office des publications 80 755 000 80 755 000 79 839 000 79 450 033 - 388 967 -1,62 %

    Annexe 3 - Office européen de lutte antifraude 57 206 000 57 206 000 57 769 000 57 546 159 - 222 841 +0,59 %

    Annexe 4 - Office européen de sélection du personnel 27 883 000 27 883 000 26 648 000 26 572 570 - 75 430 -4,70 %

    Annexe 5 - Office de gestion et de liquidation des droits individuels 36 260 000 36 260 000 36 521 000 36 386 774 - 134 226 +0,35 %

    Annexe 6 - Office pour les infrastructures et la logistique — Bruxelles 68 833 000 68 833 000 68 528 000 68 260 898 - 267 102 -0,83 %

    Annexe 7 - Office pour les infrastructures et la logistique — Luxembourg 24 539 000 24 539 000 24 083 000 23 988 249 - 94 751 -2,24 %

    Section III - Commission 3 262 052 800 3 262 052 800 3 297 360 000 3 280 694 506 - 16 665 494 +0,57 %

    Une enveloppe globale de 3 281 millions EUR en crédits d'engagement et

    de paiement a été approuvée pour le budget de la Commission (y compris

    l'OP, l'OLAF, l'EPSO, le PMO, l'OIB et l'OIL), ce qui représente une

    moindre augmentation de, respectivement, +0,59 % et +0,57 % par rapport

    au budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 4,5 % pour le siège de la Commission et à 6,0 %

    pour les délégations.

  • 12608/14 ile/ca 37

    DG G II A FR

    OFFICE DES PUBLICATIONS (OP)

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    80 755 000 80 755 000 79 839 000 79 450 033 - 388 967 -1,62 %

    Une enveloppe globale de 79 450 033 EUR a été approuvée pour le budget

    de l'OP, ce qui représente une diminution de -1,62 % par rapport au

    budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 6,0 %.

    OFFICE EUROPÉEN DE LUTTE ANTIFRAUDE (OLAF)

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    57 206 000 57 206 000 57 769 000 57 546 159 - 222 841 +0,59 %

    Une enveloppe globale de 57 546 159 EUR a été approuvée pour le budget

    de l'OLAF, ce qui représente une augmentation de +0,59 % par rapport au

    budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 6,0 %.

  • 12608/14 ile/ca 38

    DG G II A FR

    OFFICE EUROPÉEN DE SÉLECTION DU PERSONNEL (EPSO)

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    27 883 000 27 883 000 26 648 000 26 572 570 - 75 430 -4,70 %

    Une enveloppe globale de 26 572 570 EUR a été approuvée pour le budget

    de l'EPSO, ce qui représente une diminution de -4,70 % par rapport au

    budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 2,0 %.

    OFFICE DE GESTION ET DE LIQUIDATION DES DROITS INDIVIDUELS (PMO)

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    36 260 000 36 260 000 36 521 000 36 386 774 - 134 226 +0,35 %

    Une enveloppe globale de 36 386 774 EUR a été approuvée pour le budget

    du PMO, ce qui représente une moindre augmentation de +0,35 % par

    rapport au budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 2,1 %.

  • 12608/14 ile/ca 39

    DG G II A FR

    OFFICE POUR LES INFRASTRUCTURES ET LA LOGISTIQUE À BRUXELLES

    (OIB)

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    68 833 000 68 833 000 68 528 000 68 260 898 - 267 102 -0,83 %

    Une enveloppe globale de 68 260 898 EUR a été approuvée pour le budget

    de l'OIB, ce qui représente une diminution de -0,83 % par rapport au

    budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 2,0 %.

    OFFICE POUR LES INFRASTRUCTURES ET LA LOGISTIQUE À LUXEMBOURG

    (OIL)

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    24 539 000 24 539 000 24 083 000 23 988 249 - 94 751 -2,24 %

    Une enveloppe globale de 23 988 249 EUR a été approuvée pour le budget

    de l'OIL, ce qui représente une diminution de -2,24 % par rapport au

    budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 3,0 %.

  • 12608/14 ile/ca 40

    DG G II A FR

    COUR DE JUSTICE DE L'UNION EUROPÉENNE - Section IV

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    355 367 500 348 667 500 354 425 000 352 258 000 - 2 167 000 +1,03 %

    Une enveloppe globale de 352 258 000 EUR a été approuvée pour le budget

    de la Cour de justice, ce qui représente une augmentation de +1,03 % par

    rapport au budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 4,0 %.

    COUR DES COMPTES EUROPÉENNE - Section V

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    133 497 575 129 913 575 134 306 000 131 778 000 - 2 528 000 +1,44 %

    Une enveloppe globale de 131 778 000 EUR a été approuvée pour le budget

    de la Cour des comptes, ce qui représente une augmentation de +1,44 % par

    rapport au budget 2014.

    Des réductions ciblées ont été opérées en appliquant une baisse spécifique

    aux crédits liés aux agents contractuels (-125 000 EUR), aux experts

    nationaux détachés (-125 000 EUR) et à l'aménagement des locaux

    (-1 400 000 EUR).

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 3,1 %.

  • 12608/14 ile/ca 41

    DG G II A FR

    COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN - Section VI

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    128 559 380 128 559 380 130 479 720 129 976 270 - 503 450 +1,10 %

    Une enveloppe globale de 129 976 270 EUR a été approuvée pour le budget

    du Comité économique et social européen, ce qui représente une

    augmentation de +1,10 % par rapport au budget 2014.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé à 5,5 %.

    COMITÉ DES RÉGIONS - Section VII

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    87 636 531 87 636 531 89 233 680 88 951 079 - 282 601 +1,50 %

    Une enveloppe globale de 88 951 079 EUR a été approuvée pour le budget

    du Comité des régions, ce qui représente une augmentation de +1,50 % par

    rapport au budget 2014.

    Une réduction ciblée a été opérée en appliquant une baisse spécifique aux

    crédits demandés pour les fonctionnaires et le personnel temporaire

    (-282 601 EUR).

    Compte tenu du taux actuel de vacance, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été maintenu à 6,0 %, comme le propose le PB pour 2015.

  • 12608/14 ile/ca 42

    DG G II A FR

    MÉDIATEUR EUROPÉEN – Section VIII

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    9 857 002 9 757 185 10 091 105 9 923 105 - 168 000 +1,70 %

    Une enveloppe globale de 9 923 105 EUR a été approuvée pour le budget

    du médiateur européen, ce qui représente une augmentation de +1,70 % par

    rapport au budget 2014.

    Des réductions ciblées pour un montant total de 168 000 EUR ont été

    opérées sur les crédits liés aux membres, aux fonctionnaires et au personnel

    temporaire (-58 000 EUR), aux autres agents et stagiaires (-25 000 EUR),

    aux dépenses informatiques, au matériel, au mobilier et aux autres dépenses

    de fonctionnement (-34 000 EUR), aux missions et réunions (-31 000 EUR)

    et à la communication (-20 000 EUR).

    CONTRÔLEUR EUROPÉEN DE LA PROTECTION DES DONNÉES – Section IX

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    8 267 256 8 227 256 8 883 891 8 779 891 - 104 000 +6,72 %

    Une enveloppe globale de 8 779 891 EUR a été approuvée pour le budget

    du contrôleur européen de la protection des données, ce qui représente une

    augmentation de +6,72 % par rapport au budget 2014.

    Des réductions ciblées ont été effectuées sur les crédits liés aux dépenses de

    formation (-5 500 EUR), aux frais de mission (-18 500 EUR), aux agents

    contractuels (-15 000 EUR), aux immeubles, au matériel et aux dépenses

    liées au fonctionnement de l'institution, telles que les coûts de publication,

    de traduction et d'interprétation (-55 000 EUR), et aux dépenses relatives au

    fonctionnement du nouveau comité européen de la protection des données,

    qui sera mis en place en 2015 (-10 000 EUR).

  • 12608/14 ile/ca 43

    DG G II A FR

    SERVICE EUROPÉEN POUR L'ACTION EXTÉRIEURE - Section X

    Budget 2014Budget 2014

    (Ajusté / pensions des membres)

    PB 2015Position du Conseil

    sur le PB 2015Différence(montant)

    Différence(%)

    1 2 3 4 4-3 4/2

    518 628 447 518 628 447 531 300 500 526 164 201 - 5 136 299 +1,45 %

    Une enveloppe globale de 526 164 201 EUR a été approuvée pour le budget

    du Service européen pour l'action extérieure, ce qui représente une

    augmentation de +1,45 % par rapport au budget 2014.

    Des réductions ciblées ont été effectuées en appliquant des diminutions

    spécifiques aux crédits liés aux immeubles et frais accessoires

    (-300 000 EUR), à l'informatique, à l'équipement et au mobilier (-3 070 000

    EUR) et aux autres dépenses de fonctionnement (-60 000 EUR) pour le

    siège, ainsi qu'à d'autres dépenses relatives au personnel (-100 000 EUR)

    des délégations.

    Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur

    les salaires a été fixé, pour le siège, à 6,0 % pour le personnel statutaire et à

    30 % pour les experts nationaux détachés militaires. L'abattement forfaitaire

    standard sur les salaires pour les délégations a été fixé à 3,7 % pour le

    personnel statutaire.

  • 12608/14 ile/ca 44

    DG G II A FR

    B. DÉPENSES DE LA COMMISSION PAR DOMAINE POLITIQUE1

    TITRE 01 – AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES

    Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution

    budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction

    spécifique pour la ligne budgétaire suivante:

    Dépenses opérationnelles

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    01 03 02 Aide macrofinancière 77 955 000 68 832 189 - 5 564 125

    Pour les autres lignes budgétaires de ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits

    demandés par la Commission2.

    1 Voir aussi les addendums ADD 4, ADD 5 et ADD 6 au présent exposé des motifs.2 À l'exception des crédits pour les lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au

    titre de la rubrique 5 du cadre financier pluriannuel (voir le tableau de la page 81).

  • 12608/14 ile/ca 45

    DG G II A FR

    TITRE 02 – ENTREPRISES ET INDUSTRIE

    Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution

    budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction

    spécifique pour les lignes budgétaires suivantes:

    Dépenses opérationnelles

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    02 03 01 Fonctionnement et développement du marché intérieur, notamment dans les domaines de la notification, de la certification et du rapprochement sectoriel

    18 696 000 13 246 000 - 800 000

    02 03 02 01 Appui aux activités de normalisation du CEN, du CENELEC et de l'ETSI

    17 843 714 13 839 000 - 2 300 000

    02 04 02 01 Primauté dans l'espace 163 307 008 86 211 784 - 13 540 144 - 27 655 216

    02 04 02 03 Accroître l'innovation dans les petites et moyennes entreprises (PME)

    33 197 960 17 128 660 - 2 708 029 - 564 520

    02 04 03 01 Parvenir à une économie à basse consommation de ressources, résistante au changement climatique, et à un approvisionnement durable en matières premières

    77 604 264 25 598 806 - 5 057 694

    02 04 03 02 Promouvoir des sociétés européennes sûres 142 819 799 44 683 109 - 5 416 058 - 7 091 340

    02 04 51 Achèvement des programmes-cadres de recherche précédents — Septième programme-cadre – CE (2007-2013)

    p.m. 166 482 104 - 13 296 371

    02 04 53 Achèvement du programme-cadre pour l'innovation et la compétitivité – volet "innovation" (2007-2013)

    p.m. 35 190 070 - 1 159 780

    02 05 01 Développer et fournir des infrastructures et services mondiaux de radionavigation par satellite (Galileo) d'ici à 2019

    793 865 667 630 210 148 - 23 333 333 - 21 851 852

    02 05 02 Fournir des services satellitaires permettant d'améliorer les performances du GPS couvrant graduellement l'intégralité de la région de la conférence européenne de l'aviation civile (CEAC) d'ici à 2020 (EGNOS)

    228 333 333 193 658 852 - 11 666 667 - 7 648 148

    02 06 01 Fournir des services opérationnels basés sur les observations spatiales et les données in situ (Copernicus)

    106 100 980 72 664 200 - 7 549 020 - 9 484 800

    02 06 02 Mettre en place une capacité autonome de l'Union en matière d'observation de la Terre

    420 269 020 376 356 800 - 19 950 980 - 52 515 200

  • 12608/14 ile/ca 46

    DG G II A FR

    Appliquant une approche similaire à celle adoptée pour les dépenses administratives des

    institutions et compte tenu de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a réduit les crédits

    pour les lignes budgétaires suivantes:

    Dépenses d'appui et agences décentralisées

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    02 01 04 03 Dépenses d'appui pour les programmes européens de radionavigation par satellite

    3 150 000 3 150 000 - 250 000 - 250 000

    02 01 04 04 Dépenses d'appui au programme européen d'observation de la Terre (Copernicus)

    2 250 000 2 250 000 - 250 000 - 250 000

    02 03 03 Agence européenne des produits chimiques —Législation sur les produits chimiques

    6 664 976 6 664 976 - 1 135 024 - 1 135 024

    02 05 11 Agence du GNSS européen 26 470 283 26 470 283 - 320 717 - 320 717

    Pour les autres lignes budgétaires de ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits

    demandés par la Commission1.

    TITRE 03 – CONCURRENCE

    Dans ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits demandés par la Commission.1

    1 À l'exception des crédits pour les lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au

    titre de la rubrique 5 du cadre financier pluriannuel (voir le tableau de la page 81).

  • 12608/14 ile/ca 47

    DG G II A FR

    TITRE 04 – EMPLOI, AFFAIRES SOCIALES ET INCLUSION

    Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution

    budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction

    spécifique pour les lignes budgétaires suivantes:

    Dépenses opérationnelles

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    04 02 61 Fonds social européen — Régions en transition —Objectif "Investissement pour la croissance et l'emploi"

    1 668 335 386 289 500 000 - 7 500 000

    04 02 62 Fonds social européen — Régions plus développées —Objectif "Investissement pour la croissance et l'emploi"

    2 675 531 087 581 500 000 - 27 500 000

    04 03 02 01 Progress — Soutenir l'élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de la politique sociale et de l'emploi ainsi que de la législation relative aux conditions de travail de l'Union

    66 244 000 22 721 028 - 6 250 000

    04 05 51 Achèvement des actions (antérieures à 2014) —Instrument d'aide de préadhésion — Développement des ressources humaines

    p.m. 68 663 265 - 6 063 580

    04 06 01 Favoriser la cohésion sociale et atténuer les formes les plus graves de pauvreté dans l'Union

    523 247 709 372 685 300 - 5 000 000

  • 12608/14 ile/ca 48

    DG G II A FR

    Appliquant une approche similaire à celle adoptée pour les dépenses administratives des

    institutions et compte tenu de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a réduit les crédits

    pour les lignes budgétaires suivantes:

    Dépenses d'appui et agences décentralisées

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    04 01 04 02 Dépenses d'appui pour le programme pour l'emploi et l'innovation sociale

    4 050 000 4 050 000 - 250 000 - 250 000

    04 03 11 Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail

    20 295 768 20 295 768 - 75 232 - 75 232

    04 03 12 Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail 14 458 317 14 458 317 - 75 683 - 75 683

    Pour les autres lignes budgétaires de ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits

    demandés par la Commission1.

    TITRE 05 – AGRICULTURE ET DÉVELOPPEMENT RURAL

    Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution

    budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction

    spécifique pour les lignes budgétaires suivantes:

    1 À l'exception des crédits pour les lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au

    titre de la rubrique 5 du cadre financier pluriannuel (voir le tableau de la page 81).

  • 12608/14 ile/ca 49

    DG G II A FR

    Dépenses opérationnelles

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    05 02 06 05 Mesures d'amélioration de la qualité 43 724 978 43 724 978 - 275 022 - 275 022

    05 02 07 03 Coton — Programmes de restructuration nationaux 6 061 872 6 061 872 - 38 128 - 38 128

    05 02 08 03 Fonds opérationnels des organisations de producteurs 528 674 730 528 674 730 - 3 325 270 - 3 325 270

    05 02 08 11 Aide aux groupements de producteurs préreconnus 158 999 919 158 999 919 - 1 000 081 - 1 000 081

    05 02 08 12 Programme en faveur de la consommation de fruits à l'école

    143 099 927 143 099 927 - 900 073 - 900 073

    05 02 09 08 Programmes nationaux de soutien au secteur vitivinicole 1 087 161 944 1 087 161 944 - 6 838 056 - 6 838 056

    05 02 10 01 Actions de promotion — Paiements par les États membres

    60 618 719 60 618 719 - 381 281 - 381 281

    05 02 10 02 Actions de promotion — Paiements directs par l'Union 1 288 000 1 396 218 - 8 782

    05 02 11 03 Houblon — Aides aux organisations de producteurs 2 285 624 2 285 624 - 14 376 - 14 376

    05 02 12 08 Lait aux écoliers 76 518 711 76 518 711 - 481 289 - 481 289

    05 02 15 06 Aide particulière à l'apiculture 30 806 234 30 806 234 - 193 766 - 193 766

    05 04 60 01 Promouvoir le développement rural durable et un secteur agricole de l'Union plus équilibré d'un point de vue territorial et environnemental, plus respectueux du climat et plus innovant

    13 796 873 677 5 434 500 000 - 43 500 000

    05 04 60 02 Assistance technique opérationnelle 20 954 856 19 383 740 - 1 337 544 - 1 237 260

    05 05 02 Instrument de préadhésion pour le développement rural (IPARD) — Achèvement du programme (2007-2013)

    p.m. 132 442 513 - 11 695 858

    05 05 03 02 Soutenir le développement économique, social et territorial et l'alignement progressif connexe sur l'acquis de l'Union

    25 000 000 7 292 667 - 644 008

    05 05 04 02 Soutenir le développement économique, social et territorial et l'alignement progressif connexe sur l'acquis de l'Union

    69 000 000 23 448 730 - 2 070 732

    05 06 01 Accords internationaux en matière agricole 4 675 000 4 060 294 - 151 253

    05 07 01 06 Dépenses découlant de corrections financières en faveur des États membres à la suite de décisions relatives à l'apurement des comptes pour les exercices antérieurs en ce qui concerne les dépenses en gestion partagée déclarées dans le cadre du FEOGA, section "Garantie" (mesures antérieures), et dans le cadre du FEAGA

    10 500 000 10 500 000 - 9 500 000 - 9 500 000

    05 07 02 Règlement des différends 26 400 000 26 400 000 - 8 700 000 - 8 700 000

    05 08 01 Réseau d'information comptable agricole (RICA) 11 509 325 8 790 000 - 3 500 000 - 3 500 000

    05 08 02 Enquêtes sur la structure des exploitations agricoles 10 450 000 7 761 000 - 9 000 000 - 9 000 000

    05 08 03 Restructuration des systèmes d'enquêtes agricoles 3 273 648 1 796 000 - 1 500 000 - 1 500 000

    05 08 06 Actions d'information sur la politique agricole commune 6 000 000 6 000 000 - 2 000 000 - 2 000 000

    05 08 09 Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) —Assistance technique opérationnelle

    3 436 350 3 436 350 - 258 650 - 258 650

    05 09 03 01 Assurer des approvisionnements suffisants en aliments sûrs et de qualité et en autres bioproduits

    94 008 720 15 792 234 - 7 447 079 - 3 329 821

  • 12608/14 ile/ca 50

    DG G II A FR

    Appliquant une approche similaire à celle adoptée pour les dépenses administratives des

    institutions, le Conseil a réduit les crédits pour les lignes budgétaires suivantes:

    Dépenses d'appui

    Ligne Description

    Position du Conseil sur le PB 2015

    Modifications du PB 2015par le Conseil

    c/e c/p c/e c/p

    05 01 04 01 Dépenses d'appui pour le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Assistance technique non opérationnelle

    7 533 000 7 533 000 - 567 000 - 567 000

    05 01 04