CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET ... · Favoriser la promotion de...

2009Rapport annuel

CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L’ASSAINISSEMENT

PARTAGER RÉSEAUX ET GESTION DES CONNAISSANCES

PROMOUVOIR PLAIDOYER ET COMMUNICATION

HABILITER FONDS MONDIAL POUR L’ASSAINISSEMENT

© 2010, Conseil de Concertation pour l’Approvisionnement en Eau et l’Assainissement, Genève, Suisse

Légende des photos en couverture :Des membres de la coalition nationale WASH des Philippines lors d’un atelier de plaidoyer prennent une pause tout en arborant fièrement

l’insigne WASH.

Des élèves d’une école ougandaise portent les t-shirts de la campagne de plaidoyer WASH.

Une femme malgache se tient fièrement devant ses toilettes nouvellement construites.

Photographies :Couverture : © coalition nationale WASH de l’Ouganda n © Saskia Castelein n © Tatiana Fedotova

Intérieur : © Barry Jackson n © Carolien van der Voorden n © Pierre Virot n © Saskia Castelein n © Tatiana Fedotova n © Thorsten Kiefer

Design graphique : MH Design / Maro Haas

Imprimé par Rosseels Printing Company – Suisse.

Sur du papier recyclé à 100% et certifié par le Forestry Stewardship Council.

Le Rapport annuel et d’autres publications du WSSCC sont également disponibles sur www.wsscc.org.

Avant-propos du Président 3

1. Le WSSCC en 2009 : au centre du leadership mondial en matière d’assainissement et d’hygiène 5

2. Les membres & coalitions du WSSCC :des moteurs pour le développement 8

3. Le partage des connaissances et la construction de réseaux WASH 13

4. La promotion d’actions ciblées sur les questions WASH à travers le plaidoyer et la communication 18

5. Favoriser la promotion de l’assainissement national et la création de la demande à travers le Fonds mondial pour l’Assainissement 22

6. Un leadership robuste à travers des pratiques saines de gouvernance et de gestion 26

7. Bilan financier 30

Table des maTières

ConSeIl De ConCertAtIon PoUr l’APProvISIonnement en eAU et l’ASSAInISSement – RAPPORT AnnUEL 2009

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missionle Conseil de Concertation pour l’Approvisionnement en eau et l’Assainissement a pour mission

de donner à tout être humain l’accès durable à l’approvisionnement en eau et à l’assainissement

en suivant six principes de base :

Z Il n’existe que pour servir les populations démunies.

Z Il place les populations elles-mêmes au centre de la planification et de l’action, afin de parvenir à

un approvisionnement en eau et à un assainissement durables.

Z Il travaille en renforçant la collaboration entre les organismes et les professionnels du secteur

plutôt qu’en mettant en œuvre ses propres projets.

Z Il reconnaît que l’eau et l’assainissement sont essentiels pour le développement social et

économique.

Z Il vise à se placer à la pointe des connaissances, des débats et de l’influence mondiale dans son

domaine.

Z Alors que l’assainissement fait défaut à un nombre de personnes bien plus important que l’eau,

il y a moins d’organismes travaillant pour l’assainissement, le Conseil consacre donc la majeure

partie de ses efforts à l’assainissement et à l’hygiène.

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AVAnT-PROPOS DU PRéSIDEnT

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Ces chiffres, qui dépassent tout entendement et sont pourtant si familiers pour les personnes qui travaillent dans le secteur, mettent en exergue les conséquences réelles et importantes pour tous les aspects de la santé et du développement humain. Ces statistiques exigent une action des gouvernements, tant du ministère des Finances, de l’éducation, du Commerce et de l’Industrie que de nos partenaires de longue date que sont les ministères de la Santé, de l’Eau et de l’Assainissement. Il est nécessaire, pour chaque politicien et son département, de fournir des arguments forts et d’adapter les conseils techniques à la réalité de chaque pays.

C’est la raison d’être du WSSCC. C’est pourquoi le WSSCC concentre ses efforts sur la collaboration avec les gouvernements, au niveau mondial, national et sous-national. En 2009, le WSSCC a joué un rôle majeur dans le développement de l’initiative Assainissement et eau pour tous : un cadre global pour l’action, dont le Groupe cadre intérimaire est présidé par Jon Lane, Directeur exécutif du WSSCC. En 2009, ce groupe a jeté les bases de sa première initiative majeure, une Réunion de haut niveau de ministres des Finances, de l’Eau, de l’Assainissement et de l’Hygiène, à Washington, en avril 2010. La réunion s’est centrée sur un engagement politique plus grand au niveau international et sur l’accélération des actions directes dans plusieurs pays, en particulier ceux qui ont le plus de retard

sur les Objectifs du Millénaire pour le développement concernant l’assainissement et l’eau.

Le WSSCC aide les gouvernements des pays à soutenir le développement et la mise en œuvre de programmes nationaux solides en conjuguant financement et aide technique. Le Fonds mondial pour l’Assainissement, mis en place et renforcé en 2009 et prêt à verser les premiers fonds en 2010, accélèrera considérablement le nombre de financements catalytiques disponibles pour les pays qui ont le plus besoin de soutien visant à améliorer l’accès à l’assainissement et à l’eau.

Bien que les acteurs gouvernementaux jouent un rôle important, ces problèmes touchent tous les niveaux de la société, c’est pourquoi les communautés, les familles et les personnes ont également une part de responsabilité. Le travail d’individus engagés dans le monde entier, dont certains seront décrits en détail dans ce rapport, est un indicateur du réseau complexe et interconnecté d’activités qui contribuent à répondre aux défis mondiaux. Les membres du WSSCC sont la force vive du secteur et font partie intégrante de nos coalitions nationales WASH. Sans eux, le WSSCC ne serait pas en mesure de changer les choses, et je tiens à exprimer personnellement mon appréciation et mon admiration pour leurs efforts.

avanT-propos du présidenT

roberto lentonPrésident

Conseil de Concertation pour l’Approvisionnement en Eau et l’Assainissement

À L’HEURE ACTUELLE, PRèS DE 2,6 MILLIARDS DE PERSOnnES DAnS LE MOnDE n’OnT PAS ACCèS À Un ASSAInISSEMEnT DE BASE ET PLUS DE 800 MILLIOnS DE PERSOnnES n’OnT PAS ACCèS À UnE EAU POTABLE.


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En 2009, un nouvel hôte a été désigné pour le secrétariat du WSSCC. Il ne s’agit plus de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) mais du Bureau des nations Unies pour les services d’appui aux projets (UnOPS). Ce transfert, ainsi que le déménagement vers de nouveaux bureaux à Genève, se sont déroulés sans le moindre accroc. Je tiens à remercier notre hôte de longue date, l’OMS, pour son soutien depuis la création du WSSCC en 1990. nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec nos homologues de l’OMS. nous sommes également impatients de bénéficier de la force opérationnelle et de l’expérience de l’UnOPS, notre nouvel hôte.

En 2009, les activités du WSSCC, qui seront détaillées tout au long de ce document, visaient toutes à soutenir le travail des personnes, tant au niveau communautaire que régional, national ou international, qui se sont engagées à améliorer l’accès à des services durables d’eau, d’assainissement et d’hygiène. Le personnel du secrétariat du WSSCC et son Directeur exécutif, Jon Lane, ont travaillé avec diligence et passion afin de contribuer à leurs

efforts, et nous tenons à les féliciter pour les résultats obtenus.

nous sommes fiers de nos accomplissements ; mais cette fierté est tempérée par notre sensibilisation aux défis de taille auxquels nous sommes confrontés. nous sommes conscients du besoin urgent des personnes démunies dans le monde entier qui, à l’heure actuelle, ne bénéficient pas du même accès à l’eau et à l’hygiène que d’autres tiennent pour acquis. Des efforts isolés s’avèrent insuffisants pour atteindre nos objectifs. Il en va de même pour les organisations qui agissent de façon isolée. Les différentes activités, dont vous pourrez prendre connaissance dans ce rapport, ne représentent que les pièces d’un puzzle. Afin de comprendre tous les impacts, ils doivent être considérés comme un tout, dans le contexte d’un mouvement international partageant une vision commune.

nous avons un objectif ambitieux : l’assainissement, l’hygiène et l’eau pour tous. Travaillons ensemble pour y arriver.

LE MONDE DU WSSCC

Afrique du SudBangladeshBéninBrésilBulgarieBurkina FasoCambodge

CamerounColombieéthiopieGuyaneIndeJamaïqueKenya

KirghizistanLibériaMadagascarMalawiMaliMyanmarnépal

nicaraguanigernigériaPacifiquePakistanPhilippinesSénégal

Sri LankaTanzanieTogoOugandaUkraineOuzbékistanZimbabwe

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LE WSSCC En 2009 : AU CEnTRE DU LEADERSHIP MOnDIAL En MATIèRE D’ASSAInISSEMEnT ET D’HyGIènE

Fin 2009, la presse écrite, les blogs, la radio et la télévision concentraient leur attention sur l’échec des négociations sur le climat à Copenhague pour parvenir à un accord visant à remplacer le Protocole de Kyoto.

le WSSCC S’eSt montré ACtIf lorS DeS réUnIonS monDIAleS, régIonAleS et nAtIonAleS DeS ProfeSSIonnelS De l’eAU, De l’ASSAInISSement et De l’HygIène.

Inversement, les questions qui préoccupent le WSSCC et ses membres – l’accès aux services d’assainissement, d’hygiène et d’approvisionnement en eau pour les personnes dans les pays en développement – ont été moins mises en avant. Toutefois, ce fut pour le WSSCC et le secteur dont ces questions sont au centre des préoccupations, une année chargée et productive, marquée par des

progrès mesurés et des changements positifs sur de nombreux fronts.

En 2009, le WSSCC a poursuivi la transformation organisationnelle débutée en 2007. Cette transformation doit encore se concrétiser et devra se concentrer sur l’assainissement tout en contribuant au leadership collectif mondial en matière d’assainissement et d’eau à travers son rôle de passerelle entre les sphères professionnelles et politiques.

Les membres du WSSCC, qui sont passés de 2 200 à 3 500 cette année, ainsi que l’équipe du secrétariat basé à Genève, ont accéléré leur travail afin de fournir des services améliorés d’assainissement, d’hygiène et d’approvisionnement en eau à travers leurs activités de réseaux, de partage des connaissances, de plaidoyer et communication et du Fonds mondial pour l’Assainissement. Ces activités ont été mises

Edgar Quiroga, membre du Comité d’Orientation du WSSCC, exposant lors du Congrès sur le développement de l’Association internationale de l’eau, à Mexico.

TV Luong, membre du WSSCC, Carolien van der Voorden et Jon Lane, membres du personnel, avec des professionnels chinois lors d’une visite dans la province de Shaanxi, en octobre.

le WssCC en 2009 :aU CENtrE DU LEaDErShip MONDiaL EN MatièrE D’aSSaiNiSSEMENt Et D’hygièNE

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en œuvre dans des villages et villes dans les pays en développement, ainsi qu’au niveau politique mondial et international. Elles ont également été mises en place en collaboration avec diverses organisations et institutions partenaires importantes.

Bien plus qu’un déroulement chronologique, 2009 a joué un véritable rôle de passerelle et de moteur qui a permis de concrétiser les aspirations du WSSCC pour 2010 et au-delà – notamment être un centre de connaissances dynamique, orienté vers l’impact et piloté par les membres qui réalise des activités de plaidoyer de manière efficace et qui assume un rôle de leader en termes de collaboration et de progrès dans le secteur.

le WSSCC A DémArré SeS ACtIvItéS en CHIne à trAverS Un trAvAIl en réSeAU et DeS réUnIonS PrélImInAIreS AveC leS InStItUtIonS et leS ProfeSSIonnelS De PremIer rAng DAnS le PAyS lorS D’Une vISIte en oCtobre.

En tant qu’organisation, le WSSCC n’a pas d’identité juridique et dépend du soutien d’une institution hôte afin que son secrétariat à Genève soit en mesure d’accélérer le travail. En 2009, un nouvel hôte a été désigné pour le WSSCC. Il ne s’agit plus de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) mais du Bureau des nations Unies pour les services d’appui aux projets (UnOPS), axé sur les services. Ce transfert permettra au WSSCC d’accroître la vitesse, l’efficacité et l’impact de son travail.

Le WSSCC a cependant déjà un impact certain. En 2009, le WSSCC a élargi ses rangs et a placé l’assainissement et l’hygiène au centre de son agenda en accordant davantage la priorité à ces questions, tant au niveau international que national, et en

Cheick Tandia, membre du Comité d’Orientation du WSSCC, montrant ses compétences en football et en plaidoyer pour l’assainissement lors de la Semaine africaine de l’eau.

Un coUP D’œIL aUx ImPacts DU Wsscc

En 2009, le WSSCC a commencé à contrôler et à évaluer son travail de façon plus systématique. L’ensemble des programmes de l’organisation vise non seulement à réaliser des activités mais également à œuvrer pour un impact positif sur la vie des personnes. Le WSSCC s’efforce d’apporter un changement qui se mesure soit par un certain nombre d’idées innovatrices en matière d’assainissement et d’hygiène répandues et reconnues, soit par la reconnaissance de l’importance de l’assainissement et l’hygiène, ou encore par un nombre plus élevé de ressources et d’institutions poursuivant des politiques progressistes ou soutenant les efforts d’assainissement et d’hygiène.

En tant que leader de concertation dans les secteurs de l’assainissement, de l’hygiène et de l’approvisionnement en eau, le WSSCC collabore avec différents partenaires qui visent à aider un grand nombre de personnes démunies à atteindre un accès durable à l’assainissement de base et à l’eau et à adopter de bonnes pratiques de l’hygiène. Dans le cadre de la mise en œuvre de son travail, le WSSCC s’assure en permanence que :

Z Les gouvernements des pays en développement et les agences de soutien reconnaissent l’importance de l’assainissement et de l’hygiène et changent leurs politiques et stratégies en accord avec les principes du WSSCC.

Z Un plus grand nombre de pays renforce la coordination au niveau national en matière d’assainissement, d’hygiène et d’eau avec les ministères chargés de l’assainissement.

Z Les budgets pour l’assainissement sont mis en place, financés et accrus.

Z Les personnes adoptent de meilleures pratiques d’hygiène à travers le changement des comportements d’assainissement.

Z Les activités en matière d’eau et d’assainissement dans le monde (programmes, projets) sont plus efficaces et leurs résultats durables.

Z Les organisations et les professionnels du secteur sont mieux équipés afin d’identifier les approches fructueuses et de partager, d’adopter et de mettre en œuvre les connaissances tacites.

Z Les professionnels du secteur et les organisations des pays en développement renforcent leurs capacités et connaissances à travers des connaissances accessibles, opportunes et pertinentes sur le Web et électroniques, ainsi que la sensibilisation et la couverture médiatique.

Z Le leadership mondial et régional en matière d’amélioration de l’assainissement et de l’hygiène sont améliorés.

Z La contribution du WSSCC au leadership collectif mondial est reconnue par ses homologues.

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LE WSSCC En 2009 : AU CEnTRE DU LEADERSHIP MOnDIAL En MATIèRE D’ASSAInISSEMEnT ET D’HyGIènE

soutenant les efforts visant à améliorer l’accès à des systèmes sécurisés et durables d’approvisionnement en eau. Le WSSCC a bénéficié d’un leadership éclairé à travers son Président, Roberto Lenton, et son Comité d’Orientation, qui inclut plusieurs membres élus récemment. Ensemble, ils ont fait preuve d’une bonne gouvernance et ont tracé une feuille de route pour l’avenir.

le WSSCC A renforCé Son trAvAIl De PArtenArIAt et De CollAborAtIon, rétAblISSAnt leS lIenS AveC le ConSeIl monDIAl De l’eAU et D’AUtreS PArtenAIreS CléS.

En 2009, les coalitions nationales WASH – connues comme « le cœur et l’esprit du WSSCC » – se voulaient plus dynamiques. Le WSSCC a développé et partagé de nouvelles connaissances sur des sujets importants tels que le financement de l’assainissement. Le Fonds mondial pour l’Assainissement a jeté les bases d’un financement dans les pays début 2010 à travers la mise en œuvre de la planification préparatoire nécessaire tant au niveau mondial que dans les premiers pays à bénéficier d’un financement du Fonds.

Tout au long de l’année, l’assainissement est resté prioritaire dans l’agenda international du développement et de l’environnement, de surcroît trop chargé, et ce en partie grâce au travail du WSSCC, de ses membres et de son personnel, qui ont placé les latrines et le lavage des mains au cœur des débats lors d’importantes conférences à Istanbul, à Stockholm et partout ailleurs. Le WSSCC a également

participé à des conférences, séminaires et ateliers de formation au niveau régional et national. Aux yeux des professionnels, le WSSCC a développé des produits de connaissances utiles. Dans les médias, les messages sur l’assainissement du WSSCC ont séduit le grand public. De plus, le WSSCC s’est joint aux efforts, nouveaux et vitaux, du secteur, tels que l’initiative Assainissement et eau pour tous : Un cadre global pour l’action. En général, nous avions le sentiment que le WSSCC signait son retour sur la scène.

Le WSSCC a connu un développement captivant en s’engageant dans cette partie du monde où bon nombre de personnes n’ont pas accès à un assainissement, à savoir la Chine. En 2010, le WSSCC peut se réjouir des nouvelles initiatives de plaidoyer nationales et mondiales, de l’utilisation accrue de ses membres et des coalitions WASH en tant que ressource, de la consolidation de sa base de connaissances, de la mise en place du Fonds mondial pour l’Assainissement dans au moins six pays, et de bien d’autres choses encore. Au cours de ces trois dernières années, nous avons assisté au développement d’une organisation qui a la capacité d’atteindre les cibles relatives à l’eau et à l’assainissement pour tous. Et nous comptons continuer sur notre lancée en 2010. Cela ne peut mieux tomber car bon nombre de personnes n’ont toujours pas accès de manière équitable à la dignité, l’intimité, la sécurité, le bien-être économique et – avant tout – la santé qui vont de pair avec une toilette.

Les praticiens actuels – et futurs défenseurs – de l’assainissement et de l’hygiène aux Philippines.

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les membres eT les CoaliTions du WssCC : DES MOtEUrS pOUr LE DévELOppEMENt

Au Burkina Faso, ils représentaient la force motrice du travail sur le terrain et de la promotion de l’assainissement total piloté par la communauté. Au népal, ils ont mené des activités de plaidoyer visant à inscrire le droit à l’eau et à l’assainissement au sein de la nouvelle constitution. Au Sri Lanka, ils ont soutenu la mise en œuvre de plans nationaux de surveillance de la sûreté et de la qualité de l’eau.

Qui sont-ils ? Ils sont plus de 3 500 membres du WSSCC dans plus de 160 pays, en particulier ceux qui participent aux coalitions nationales WASH dans 35 pays à faible revenu ou à revenu intermédiaire. Ces coalitions, chacune dirigée par un Coordinateur national désigné par le WSSCC, contribuent et influencent les développements en matière d’assainissement, d’hygiène et d’approvisionnement en eau tant au niveau national que régional ou mondial.

en 2009, leS CoAlItIonS WASH ont fAIt PreUve D’Une grAnDe DIverSIté à trAverS lA PromotIon De l’ASSAInISSement totAl PIloté PAr lA CommUnAUté, le PlAIDoyer vISAnt lA reConnAISSAnCe PolItIqUe et ConStItUtIonnelle De l’eAU et De l’ASSAInISSement, l’orgAnISAtIon D’AtelIerS De formAtIon, le PlAIDoyer PoUr l’ASSAInISSement DAnS leS éColeS et bIen D’AUtreS ACtIvItéS enCore.

En 2009, le WSSCC a financé 21 coalitions WASH afin de les aider à mettre en œuvre leurs programmes de travail. Les fonds du WSSCC sont de petite taille et catalytiques car la plupart des coalitions travaillent en étroite collaboration avec d’autres donateurs et partenaires qui soutiennent, financent et élargissent leurs activités.

Les paragraphes ci-dessous présentent quelques uns des faits marquants et des résultats clés obtenus par les différentes coalitions. Chaque résumé se base sur l’information contenue dans les rapports annuels de progrès11 soumis par les coalitions au secrétariat du WSSCC.

1. Rassemblés dans un seul volume à l’adresse suivante : www.wsscc.org.

L’Afrique du SudLa coalition d’Afrique du Sud s’est montrée particulièrement active dans la mise en œuvre d’une stratégie de communication WASH et du développement d’outils de communication pour la diffusion de messages WASH à la radio, dans la presse écrite et dans d’autres moyens de communication. La coalition, en partenariat avec des entreprises du secteur privé, a célébré la Journée mondiale du lavage des mains en octobre.

Le BangladeshLa coalition du Bangladesh œuvre pour le renforcement de la participation des personnes démunies et marginalisées dans l’assainissement à travers une plus grande sensibilisation et en assurant leur participation dans les prises de décision. En 2009, la coalition a élargi ses rangs et a consolidé son travail. Celle-ci s’est rendu compte que, souvent, les consultations au niveau local donnaient lieu à un plus grand financement de l’assainissement du gouvernement local pour les personnes démunies.

Le Bénin La coalition du Bénin a étudié l’impact socio-économique des investissements consacrés à l’assainissement. Elle prévoit d’utiliser ces résultats afin de développer des politiques et des stratégies qui alimenteront le troisième Document de stratégie

Michael negash, Coordinateur national du mouvement WASH en éthiopie, discute avec les journalistes John Sawyer et Matt Weiser lors d’une visite sur le terrain organisée par le WSSCC pour les médias en mars.

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LES MEMBRES ET LES COALITIOnS DU WSSCC : DES MOTEURS POUR LE DéVELOPPEMEnT

nationale pour la croissance et la réduction de la pauvreté. Les résultats ont démontré qu’en dépit de la volonté politique d’inscrire l’hygiène et l’assainissement sur la liste des priorités nationales de développement, les budgets nationaux et communautaires restent faibles. On observe toutefois plusieurs résultats positifs tels que la réduction des maladies diarrhéiques grâce à un financement accru de l’éducation promouvant le changement des comportements.

le réSeAU nAtIonAl DU WSSCC S’eSt élArgI AU CAmeroUn et AU lIbérIA.

La BulgarieLe travail de la Bulgarie inclut le plaidoyer et la mobilisation dans le cadre d’un programme de l’état visant les écoles rurales pour enfants roms. Les normes existantes en matière d’hygiène et d’assainissement pour les écoles ont été mises en place en 1979 et doivent être mises à jour afin de répondre aux normes actuelles en matière de santé pour les enfants. Une conférence nationale « WASH dans les écoles » a été organisée par la coalition et une déclaration conjointe a été rédigée afin d’engager les ministères concernés à prendre au sérieux l’éducation en matière d’assainissement et d’hygiène dans les écoles.

Le Burkina FasoLe Burkina Faso a promu des activités visant à accroître les connaissances en matière d’assainissement et d’hygiène et s’est penché plus particulièrement sur le Modèle de l’assainissement total piloté par la communauté. Un document d’information CLTS a été rédigé et mis en commun avec les acteurs du secteur. Un atelier a également été organisé afin de renforcer la mise en œuvre CLTS dans le pays, auquel ont participé les membres de la coalition, les organisations non gouvernementales locales, ainsi que des représentants de 22 gouvernements locaux. Grâce en partie au travail de la coalition, les autorités gouvernementales considèrent l’assainissement total piloté par la communauté comme une approche de sensibilisation digne d’intérêt dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national d’eau et d’assainissement d’ici 2015.

Le CambodgeLa coalition du Cambodge poursuit son engagement au sein du programme école-Communauté, intitulé « S-C WASH ». Ce programme a été mis sur pied en 2008 afin de renforcer les liens entre les écoles cibles et les communautés environnantes et d’améliorer les comportements en matière d’assainissement et d’hygiène. Cette approche porte bel et bien ses fruits. En effet, la construction de latrines s’est accrue dans les foyers, y compris dans les foyers des professeurs. Les communautés

situées près des quatre écoles cibles ont également mis en œuvre leurs propres plans d’amélioration de l’assainissement. Le programme a contribué à la stratégie du secteur de l’Approvisionnement en eau, l’assainissement et l’hygiène en milieu rural (RWSSH) et s’inscrira dans la Politique de santé scolaire.

Le CamerounEn 2009, le Cameroun a mis en place et lancé sa coalition WASH lors d’une cérémonie officielle à laquelle a participé l’ancien premier ministre Ephraim Inoni. La coalition a mis en œuvre un plan stratégique pour 2010-2014 qui jette les bases de ses futures activités. En octobre 2009, la coalition a élargi ses rangs avec le lancement d’une coalition régionale orientale lors de la Journée mondiale de lavage des mains.

SUR LE TERRAIn : gUyAne

« Le comité d’orientation sur l’eau élargit son mandat pour y inclure l’assainissement et l’hygiène »Audreyanna thomas, Coordinatrice nationale

La Guyane continue à lutter pour le besoin pour le développement d’infrastructures, d’éducation en matière d’hygiène et d’une réforme règlementaire, voir même d’un approvisionnement en eau potable au niveau des foyers. En dépit des progrès importants dans le secteur de l’eau, la situation en Guyane ne répond pas aux attentes relatives aux objectifs du Millénaire pour le développement des nations Unies (OMD) en ce qui concerne l’assainissement.

« L’assainissement amélioré est inextricablement lié à la sensibilisation adéquate sur la santé et l’hygiène, ainsi qu’à l’approvisionnement en eau amélioré », a expliqué Audreyanna Thomas, Coordinatrice nationale. « C’est pourquoi il est nécessaire d’examiner une approche globale dans le contexte plus large des progrès réalisés dans le secteur de l’eau afin de répondre et de résoudre les problèmes liés à l’assainissement et à l’hygiène ». En dépit de ces tâches exigeantes, la coalition WASH de la Guyane a travaillé en faisant preuve de diligence afin de réaliser des changements durables et positifs au niveau national.

Selon Mme Thomas, les accomplissements en 2009 incluent non seulement une nouvelle documentation technique telle que le « Plan de sécurité de l’eau » pour la Guyane, mais également le fait que des groupes WASH importants dans le pays prennent plus au sérieux les questions liées à l’assainissement et à l’hygiène.

« La participation du WSSCC au niveau national a encouragé le Comité d’Orientation sur l’eau du pays qui se concentrait en priorité sur les questions liées à l’eau à y inclure l’assainissement et l’hygiène », a-t-elle déclaré. « Il s’agit d’une contribution à grande échelle car le comité est constitué de partenaires nationaux des secteurs de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène. »

Grâce à une coalition active et des activités de plaidoyer WASH persistantes, la Guyane va de l’avant et possède à présent des opportunités de partenariats plus grandes, une mobilisation accrue des ressources, et une information plus riche relative au financement.

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La ColombieLa coalition de la Colombie a lancé la publication du bulletin AQUACOL en 2008 et a élargi la portée de la publication en 2009. Le bulletin est rédigé par les communautés pour les communautés, et tout au long de la deuxième année, un éventail plus large de sujets expliqués plus en détail a été couvert, donnant lieu à des histoires profondes, et prêtant parfois à la controverse, sur la situation de l’assainissement, de l’hygiène et de l’approvisionnement en eau dans le pays. Afin d’assurer la viabilité financière du bulletin, une stratégie de collecte de fonds et une base de données de ses membres ont été créés.

L’éthiopieLe mouvement WASH en éthiopie a promu l’assainissement urbain en tant que thème principal pour 2009 et 2010. Les évènements organisés dans le cadre des activités de plaidoyer et de partage des connaissances et des expériences sur le sujet incluaient la Conférence sur l’assainissement urbain et le Festival national de l’assainissement et de l’hygiène. Les Prix nationaux pour l’assainissement urbain ont été attribués à M. Sileshi Demissei (en tant qu’individu) et à « Progynist » (en tant qu’organisation) pour leurs contributions remarquables. La coalition a connu un développement captivant en remportant le prix AfricaSan OnG/association de la Société Civile organisé par l’AMCOW car la coalition « a été particulièrement fructueuse en termes de promotion du changement des comportements en matière d’eau, d’assainissement et d’hygiène, et d’engagement politique et social plus profond œuvrant au progrès dans ce secteur. »

La GuyaneLa Guyane s’est montrée sensible au besoin de renforcer les capacités en matière d’assainissement et d’hygiène à tous les niveaux et de faciliter des stratégies pour le secteur du développement. C’est pourquoi la formation pour les formateurs en santé communautaire, organisée en 2009, permettra aux personnes jouant un rôle de lien clé entre l’assainissement et la santé, de promouvoir des pratiques adéquates et de construire des partenariats avec et au sein des communautés. Le projet a encouragé le Comité national d’orientation sur l’eau à élargir son mandat pour y inclure l’assainissement et l’hygiène.

L’IndeLe Forum WASH de l’Inde a centré ses activités notamment sur le plaidoyer afin de garantir

la constitutionnalité de l’eau et de l’assainissement. Au cours d’un atelier sur le Droit à l’eau et à l’assainissement organisé pour les représentants des gouvernements, de la société civile et des groupes communautaires en Inde, les participants ont été informés des dernières initiatives et ont développé en commun une Déclaration d’intention visant à approfondir le sujet.

Le KenyaLa coalition du Kenya, ainsi que ses membres, ont organisé deux évènements WASH importants : la Journée mondiale du lavage des mains en octobre et la Journée mondiale des latrines en novembre. L’initiative appelée Le lavage des mains avec du savon a développé un personnage animé du nom de « SOPO » qui encourage les personnes, en particulier les écoliers, à se laver les mains. La Journée mondiale des latrines a été organisée de différentes façons dans diverses régions : la région côtière, par exemple, a promu une approche de type CLTS.

Le KirghizistanLa coalition du Kirghizistan, en collaboration avec l’alliance de l’Asie Centrale pour l’eau (CAAW), ont lancé une campagne de radio WASH en 2009. Différents programmes radiophoniques ont été développés, incluant « Info-box » (La boîte à infos), des rapports et des débats d’experts. Lors de la Journée mondiale du lavage des mains, quelques 700 personnes ont participé à un programme radiophonique en direct.

Le LibériaAu Libéria, cinq organisations de la société civile ont formé une coalition visant à lancer conjointement diverses initiatives de plaidoyer et à adopter une position robuste dans le secteur. Par exemple, des forums WASH de la société civile ont été organisés afin de renforcer les connaissances et l’engagement sur des questions qui nécessitent une attention toute particulière du gouvernement et des acteurs, telles que la politique

La délégation malgache (de gauche à droite) écoute attentivement pendant la réunion annuelle de revue et de planification pour les Coordinateurs nationaux du WSSCC : Lovy Rasolofomanana, Michèle Rasamison et Jean Herivelo Rakotondrainibe.

Un membre de la coalition nationale WASH des Philippines fait une présentation durant l’atelier de plaidoyer.

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LES MEMBRES ET LES COALITIOnS DU WSSCC : DES MOTEURS POUR LE DéVELOPPEMEnT

en matière d’eau et d’assainissement au Libéria, ainsi que les écarts de financement dans le secteur.

MadagascarLa coalition Diorano-WASH de Madagascar a mis sur pied un mouvement scout WASH en partenariat avec WaterAid et la Fédération scout de Madagascar. Le mouvement a mobilisé un grand nombre de scouts lors de formations sur les messages WASH importants tout en produisant des outils de communication et de plaidoyer. Les différentes activités ont attiré l’attention des médias et les messages ont touché de façon efficace la communauté plus large, en particulier les jeunes.

Le MaliLa coalition du Mali a centré ses efforts sur la sensibilisation du gouvernement et des partenaires du développement aux besoins et aux intérêts spécifiques de la population malienne. Les activités incluaient le plaidoyer, les activités de lobbying et le renforcement des partenariats. La coalition a élaboré un exposé de position sur l’approche sectorielle (SWAP) promulgué par le Mali pour la première fois en 2005. Afin d’établir et de maintenir des relations stratégiques avec les parlementaires, la coalition a organisé un séminaire de formation pour 15 parlementaires jouant un rôle clé face aux défis que présentent le secteur et le SWAP.

Le népalLe gouvernement népalais prépare une nouvelle constitution, et la coalition a exercé des pressions pour y inclure les droits humains à l’eau et à l’assainissement. Une série de réunions et de discussions ont été organisées entre membres de l’assemblée constituante, organisations et acteurs du secteur autour de la question, et des appels et des déclarations écrites ont été présentés au gouvernement.

Le nigeriaLa coalition du nigeria s’est centrée sur le développement de matériel WASH. Elle a organisé des ateliers pour les professionnels des médias afin d’accroître leurs connaissances sur les problèmes d’assainissement et d’hygiène de base, et de développer du matériel informatif, éducatif et de communication adéquat dans les quatre langues principales du nigeria. Le matériel a été diffusé grâce aux différents centres de presse au nigeria.

Le PacifiqueLa coalition du Pacifique est la seule coalition régionale du WSSCC et inclut la collaboration avec et entre les Tonga, les Fidji et les Tuvalu. Aux Tonga, un projet « WASH dans les écoles » a été mis sur pied, des enquêtes préliminaires ont été menées et des équipes de mise en œuvre y ont été établies. Aux Tuvalu, des ateliers ont été organisés avec les

écoles et les communautés locales afin de les aider à se mobiliser autour de ces questions. De plus, une boîte à outils communautaire WASH dans les écoles et un guide de formation sur la collecte des eaux de pluie ont été traduits et publiés en tuvaluan. Aux Fidji, des partenariats entre acteurs et projets scolaires ont été renforcés, et des ateliers, des séminaires de formation et des visites de surveillance ont été organisés, se centrant essentiellement sur l’importance des questions WASH pour l’éradication de la fièvre typhoïde.

Le PakistanLa coalition du Pakistan a contribué au programme « WASH dans les écoles », fondé sur la recherche, qui a été mis en place dans 166 écoles. Elle a également promu l’assainissement dans les villages et les écoles du District de Vehari, incluant des éléments de l’assainissement total piloté par la communauté, la gestion des déchets solides et la réutilisation des eaux usées pour une irrigation sûre. La coalition est convaincue que des activités de diffusion davantage ciblées sont nécessaires afin de sensibiliser la gestion scolaire, les professeurs et les organismes de surveillance sur l’importance de la gestion des latrines et de l’hygiène.

Les PhilippinesLa coalition des Philippines a centré ses efforts sur le renforcement des partenariats afin d’améliorer l’accès à l’approvisionnement en eau, à l’assainissement et à l’hygiène dans les zones touchées par les conflits et la pauvreté. Deux branches locales ont été créées en 2009 – dans les régions des Visayas de l’Est et de Bicol – dans le but de favoriser une meilleure collaboration entre acteurs locaux. Les politiques WASH ont finalement été inscrites à l’agenda des gouvernements locaux grâce aux activités de sensibilisation et de plaidoyer.

Le Sri LankaLa coalition du Sri Lanka s’est employée à identifier les menaces pour les sources d’eau dues à un mauvais assainissement, et à mobiliser les communautés pour

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la protection des sources. La coalition a soutenu la mise en œuvre d’un « Plan de salubrité de l’eau » et d’un programme de « Surveillance de la qualité de l’eau ». Le public a été sensibilisé sur les avantages de l’eau potable et de l’assainissement à travers des campagnes médiatiques imprimées et électroniques développées en collaboration avec le ministère des Communications de masse.

La TanzanieLa coalition de la Tanzanie a œuvré pour le renforcement des capacités et de l’engagement des acteurs du secteur au niveau régional. Une étude schématique portant sur quatre régions a révélé que même une action extrêmement limitée de la part des équipes régionales générait un financement important pour le secteur – environ 20 millions de tzs. Au cours des forums WASH régionaux, un éventail d’activités ont été organisées auxquelles ont participé des maires et des fonctionnaires afin d’encourager le développement de politiques et le renforcement de règlements administratifs. La coalition a également collaboré avec les dirigeants des gouvernements locaux dans le but d’impliquer les citoyens dans la campagne contre le choléra.

L’OugandaLa coalition de l’Ouganda s’est basée sur des campagnes médiatiques pour encourager le changement des comportements en termes d’évacuation des ordures et des excréments humains dans les zones périurbaines de Kampala. Une recherche détaillée sur quatre slogans différents dans les langues locales, et une pré-enquête ont permis d’identifier des messages efficaces et ciblés pour la diffusion radiophonique. En outre, la coalition a produit un documentaire sur l’eau et l’assainissement qui a été diffusé à la télévision nationale.

L’UkraineL’Ukraine a célébré la Semaine nationale de l’assainissement et de l’hygiène en mars 2009 sous les slogans « Les rivières unissent les peuples » et « Rappelez-vous que nous vivons tous en aval ! » dans les villes et les villages de 10 régions. Les actions incluaient des lectures, des festivals, des concours créatifs, des expéditions et des excursions, des séminaires et des conférences, des activités de nettoyage de berges de rivières et de surveillance de puits.

L’OuzbékistanLa coalition de l’Ouzbékistan a démarré une campagne WASH aux multiples facettes dans la région ouzbèke de la mer d’Aral visant 1 000 écoliers. Les activités de la campagne incluaient la recherche sur les connaissances WASH et les comportements des enfants, une mise à jour du matériel de formation, une campagne éducative destinée aux professeurs, étudiants et parents, ainsi que la célébration de la journée mondiale du lavage des mains.

Le ZimbabweLa coalition du Zimbabwe s’est engagée activement dans le plaidoyer WASH, à travers une collaboration étroite avec les médias et la célébration de la Journée mondiale du lavage des mains et de la Semaine nationale de l’assainissement. De plus, la coalition a soutenu le programme WASH dans les écoles en adoptant l’approche de Promotion de la santé publique et de l’hygiène (PHHP) pour les professeurs et les membres de la communauté. Le programme a obtenu des résultats fructueux grâce notamment à la création de clubs de santé dans les écoles et dans les communautés des élèves. Les membres de la coalition ont observé, lors des visites de surveillance, des améliorations considérables en termes de comportements d’hygiène, telles que le lavage des mains et le nettoyage des environs de l’école par les élèves et le personnel.

Les noUveLLes coaLItIons créées en 2009

le Cameroun : Le Cameroun a lancé sa coalition WASH en mai 2009 devant l’ancien premier ministre Ephraim Inoni, plusieurs ministres, le Directeur exécutif du WSSCC et des représentants de l’UnICEF, de la Banque mondiale et d’autres professionnels et affiliés du secteur.

le libéria : En juin 2009, M. Eugene Shannon, ministre des Terres, des Mines et de l’énergie, a communiqué un message important lors du lancement du Groupe de travail CSO-WASH.

Les tenDances Des actIvItés

Bien que le profil du secteur et les stratégies des coalitions diffèrent d’un pays à l’autre, il est possible de dégager certaines tendances communes à ces pays. La plupart ont mené des activités de sensibilisation lors de divers évènements internationaux, tels que la Journée mondiale de lavage des mains et la Journée mondiale des latrines. Bon nombre de coalitions soutiennent les efforts dans le cadre de « WASH dans les écoles » et collaborent avec les médias afin de toucher, à travers des messages WASH, un public plus vaste. En outre, la décentralisation occupe une place importante dans les discussions car la mise en œuvre des programmes est avant tout une responsabilité locale. En général, les coalitions fournissent des efforts pour s’engager dans des activités ayant un impact stratégique plus grand qui va au-delà des évènements ou des activités isolées.

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LE PARTAGE DES COnnAISSAnCES ET LA COnSTRUCTIOn DE RéSEAUx WASH

le parTage des ConnaissanCes eT la ConsTruCTion de réseaux WasH

à travers ses activités de réseaux et gestion des connaissances, le WSSCC soutient la collaboration et la coordination dans les secteurs de l’assainissement, de l’hygiène et de l’approvisionnement en eau, et améliore l’accès des personnes aux connaissances, à l’information et à d’autres ressources visant à renforcer leur capacité à assurer les services nécessaires pour tous.

Les réseaux, entre individus ou organisations, sont mis en place de manière flexible afin de promouvoir les relations les plus appropriées et de répondre aux besoins spécifiques aux échelles nationales, régionales ou mondiales, ainsi que thématiquement. Outre la facilitation de ces relations, le travail du secrétariat du WSSCC, des coalitions nationales WASH et des membres aide à améliorer l’accès aux connaissances utiles et appropriées pour les professionnels WASH dans le monde entier. En 2009, le programme de réseaux et gestion des connaissances du WSSCC a continué ses efforts de renforcement des coalitions WASH et de soutien de la collaboration avec et entre organisations, allant des organisations nationales de la société civile aux agences internationales à l’intérieur et à l’extérieur du système des nations Unies. Il a également lancé une nouvelle ligne de

À travers ses actIvItés De PLaIDoyer et De gestIon Des connaIssances, Le Wsscc :

Z Soutient le développement de nouvelles coalitions WASH.

Z Finance en partie les programmes annuels de travail des coalitions nationales WASH.

Z Organise des réunions de partage, d’apprentissage et de planification pour les coordinateurs nationaux.

Z Facilite la collaboration entre les agences des nations Unies et les autres acteurs.

Z Identifie les questions WASH prioritaires, ainsi que les stratégies pour y faire face.

Z Soutient des groupes de travail thématiques, leurs programmes de travail et la participation des acteurs.

Z Produit des connaissances et des informations explicites mises à disposition des professionnels du secteur sous divers formats facilement accessibles.

Z Partage les connaissances acquises à travers le Fonds mondial pour l’Assainissement.

Z Fournit ou soutien des sessions de formation, des réunions, des ateliers et des outils de connaissances pour les membres des coalitions nationales WASH et autres professionnels du secteur.

InDICAteUrS De SUCCèS

leS CoAlItIonS et leS membreS DU WSSCC ont ASSUré lA reDDItIon De ComPteS DeS fonCtIonnAIreS à trAverS lA PUblICAtIon De « bUlletInS De renDement » SUr leS engAgementS en mAtIère D’ASSAInISSement et D’HygIène PrIS lorS De ConférenCeS ImPortAnteS SUr l’ASSAInISSement en 2008.

Carolien van der Voorden du WSSCC et Muyatwa Sitali du consortium WASH du Libéria discutent des plans visant à accroître les activités de la coalition dans le pays durant une réunion lors de la Semaine mondiale de l’eau à Stockholm.

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produits de connaissances indispensables en matière d’assainissement et d’hygiène.

Un réseaU solide de coalitions WasH

Du Bangladesh au Zimbabwe, les coalitions WASH du WSSCC ont poursuivi leur travail et, dans de nombreux cas, l’ont mis en œuvre sur le terrain en 2009. Le réseau de coalitions ne cesse de croître ; en Afrique, le WSSCC soutient à présent un réseau au Libéria tout en gardant un œil sur le développement d’une coalition complète, et envisage d’éventuels liens

avec le Ghana et le Mozambique. Suite au conflit au Libéria, les connaissances et les capacités WASH sont réduites et la coordination du secteur est encore hésitante. Le WSSCC espère donc avoir un impact sur ces problèmes au cours de l’année à venir. En 2008, le travail préparatoire au Cameroun a porté ses fruits grâce au lancement d’une coalition lors d’une cérémonie à yaoundé en mai 2009.

Le WSSCC s’est également rapproché de la Chine, qui a beaucoup de retard en termes d’assainissement malgré un énorme potentiel en termes de réseaux et de gestion des connaissances. Le personnel du WSSCC a visité le pays, démarrant les discussions avec le bureau chargé de la Campagne nationale et patriotique de santé du ministère de la Santé, ainsi que diverses agences nationales et internationales. Les professionnels chinois de l’assainissement ont exprimé le désir d’être davantage liés au secteur du reste du monde et de partager leurs points de vue sur les problèmes auxquels ils sont confrontés, tels que la réalisation à long terme des changements de comportements en matière d’hygiène.

le WSSCC A HAUtement ContrIbUé AUx ConnAISSAnCeS en mAtIère De fInAnCement De l’ASSAInISSement à trAverS lA PUblICAtIon De Son mAnUel D’InStrUCtIon « le fInAnCement PUblIC De l’ASSAInISSement ».

Vingt-et-une coalitions du WSSCC ont bénéficié d’un soutien financier catalytique afin de mener à bien une partie de leur travail. Plusieurs coalitions, comme la Guyane, étaient de nouveaux bénéficiaires, tandis que d’autres coalitions, comme le Libéria, florissaient. La diversité des activités soutenues sont le reflet de la réalité vécue par les coalitions qui comprennent ce qui fonctionne le mieux dans leur pays. (Voir la section précédente pour plus de détails sur le travail dans les pays.)

Le WSSCC a également collaboré avec des partenaires mondiaux et des groupements régionaux de coalitions du WSSCC. En Asie du Sud, par exemple, le WSSCC, WaterAid et le Réseau d’action pour l’eau (FAn) ont soutenu des réseaux régionaux lors de la Conférence de l’Asie du Sud sur l’assainissement (SACOSAn). En novembre, les trois organisations se sont réunies à Colombo, au Sri Lanka, afin de planifier une action concertée durant la période précédant SACOSAn IV – la principale conférence régionale sur l’assainissement en Asie du Sud – en 2011. Toutes les coalitions WASH de la région y ont participé, jouant de leur influence et établissant un bon contact entre le travail national et un processus régional.

SUR LE TERRAIn : lA tAnzAnIe

« Le travail des partenaires a un impact en tanzanie »Susan Shonee Kayetta, Coordinatrice nationale

Les initiatives conjointes des partenaires WASH au niveau international, national ou du district ont permis de rehausser le profil de l’assainissement et de l’hygiène en Tanzanie. Les initiatives sont autant d’opportunités d’apprentissage collaboratif et de plaidoyer pour des installations WASH améliorées tant au niveau des foyers qu’institutionnel.

Susan Kayetta, Coordinatrice nationale, a expliqué que des personnalités, telles que le Professeur David Mwakyusa, ministre de la Santé et du Bien-être social, étaient présentes lors d’activités comme la Journée mondiale du lavage des mains. Ces personnes ont aidé à faire passer d’importants messages WASH aux communautés, faisant l’éloge des pratiques d’hygiène et mettant en garde contre l’assainissement insalubre et les maladies hydriques.

À l’heure actuelle, la Tanzanie a mis en place une politique d’assainissement et d’hygiène (sous forme de version préliminaire en 2009) qui visa à encourager les initiatives WASH. Selon Mme Kayetta, « un protocole d’entente a été signé par les ministres concernés qui facilitera la coordination et le renforcement des synergies entre partenaires clés. »

En outre, le lancement de la campagne sur les latrines et l’hygiène dans le pays en 2009 a stimulé le dialogue entre les membres des communautés. La coalition WASH prévoit également de développer différentes manières de poursuivre sur cette lancée positive. La relation avec le WSSCC est importante pour les activités en Tanzanie, en particulier en ce qui concerne les publications et le matériel utilisés régulièrement par la coalition.

« Ces informations importantes sont une source d’inspiration pour notre travail et de motivation afin de continuer nos efforts pour atteindre les cibles de moyens de subsistance améliorés. Les ateliers, séminaires et réunions de revue et de planification organisés par le WSSCC renforcent nos capacités et nos réseaux », a expliqué Mme Kayetta.

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les coordinateUrs nationaUx se réUnissent et partagent leUrs expériences

En mai, les coordinateurs nationaux des coalitions nationales WASH, ainsi que les nouveaux membres du Comité d’Orientation, se sont réunis à Genève lors de leur réunion annuelle de revue et de planification. La réunion a facilité l’interaction, l’apprentissage et les réseaux entre le secrétariat et les coalitions nationales. Sur le terrain, les coalitions sont le moteur du travail du WSSCC, et des liens solides entre le secrétariat et les coordinateurs nationaux sont indispensables. Un des moments phares de la session qui dura une semaine, a été l’atelier sur l’Assainissement total piloté par la communauté avec M. Kamal Kar. L’introduction détaillée et fascinante de M. Kar sur l’approche a permis à de nombreux participants d’approfondir leurs connaissances en la matière.

Être à la HaUteUr dU « second prénom » dU Wsscc

Le WSSCC, en tant qu’entité de concertation, s’est efforcé d’être à la hauteur de son nom à travers le renforcement de son travail conjoint avec un certain nombre d’organisations partenaires clés, et un engagement là où il pourrait avoir le plus d’impact. Par exemple, le WSSCC était un membre proactif d’OnU-Eau – une organisation-cadre qui regroupe différentes agences et programmes des nations Unies dont l’agenda se centre sur l’eau ou

l’assainissement. Le WSSCC représentait également un lien solide entre agences et réseaux qui ne font pas partie des nations Unies, tels que le Conseil mondial de l’eau (que le WSSCC a rejoint en 2009), le Programme d’eau et d’assainissement de la Banque mondiale, l’Association internationale de l’eau, WaterAid et bien d’autres encore.

La collaboration vise notamment à générer une force d’impact plus importante. Elle vise également à maximiser l’efficacité du travail de développement en termes d’assainissement, d’hygiène et d’eau. À cette fin, WaterAid, le FAn et la Campagne pour l’éradication de la Pauvreté de l’Eau (EWP) ont effectué ensemble un exercice de cartographie et participé à des discussions sur les réseaux. Les organisations se baseront sur les résultats afin de leur éviter le chevauchement, le double emploi ou la confusion tant au niveau national que mondial.

En 2009, le secteur a lancé une nouvelle initiative clé, appelée Assainissement et eau pour tous : un cadre global pour l’action (SWA). Cette initiative rassemble les gouvernements nationaux, les donateurs, ainsi que d’autres partenaires du développement autour d’une plateforme qui vise à traduire les engagements en actes. En août, lors de la Semaine mondiale de l’eau à Stockholm, les membres SWA d’autres institutions et gouvernements ont élu Jon Lane, Directeur exécutif du WSSCC, comme Président de leur groupe cadre intérimaire. Le groupe cadre est chargé de la création de l’alliance SWA, et le rôle de son président reflète la mission du WSSCC en matière de développement de réseaux mondiaux. Il vise également à inscrire le SWA au sein des activités de haut niveau, d’influence et orientées vers l’action qui auront un impact

Les Coordinateurs nationaux, les membres et le personnel du WSSCC lors de la réunion annuelle de revue et de planification à Genève, en Suisse, en mai 2009.

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immédiat en 2010 à travers l’établissement de liens entre les ministres des Finances, de l’Eau et de l’Assainissement dans divers pays en développement, et les gouvernements donateurs. Le résultat attendu se traduit par un travail plus important et efficace dans lesdits pays1.

Favoriser le progrès en matière de connaissances WasH

En 2009, le WSSCC a centré son travail WASH sur les questions prioritaires actuelles. L’assainissement

1. Pour plus d’informations, veuillez consulter : www.unwater.org/activities_san4all.html

urbain, par exemple, était l’un des thèmes d’un séminaire lors de la Semaine mondiale de l’eau à Stockholm et d’un atelier régional pour praticiens au Mozambique, tous deux organisés conjointement par le WSSCC et divers partenaires. En outre, le financement de l’assainissement est devenu une priorité pour le travail incluant la publication d’un nouveau manuel d’introduction du WSSCC sur les subventions destinées à l’assainissement. La réduction des risques de catastrophe et l’intervention en cas d’urgence, le VIH/sida et WASH, ainsi que le droit humain à l’eau et l’assainissement, ont été examinés minutieusement par le WSSCC. En ce qui concerne le dernier, le WSSCC a présenté un rapport favorable au droit à un « expert indépendant » des nations Unies chargé de faire des recommandations à l’Assemblée générale des nations Unies.

Le WSSCC héberge et soutient de nombreux groupes de travail thématiques afin de donner l’opportunité aux professionnels de se réunir autour des questions WASH les plus importantes à ce jour. Le WSSCC continue de soutenir un éventail de groupes de travail, tels que le groupe de travail Systèmes à usage multiples et le groupe Amélioration des services d’approvisionnement en eau en milieu rural. Le WSSCC a également aidé à mettre sur pied un nouveau groupe de travail sur les Changements climatiques et WASH, avec le soutien d’organisations comme l’Association internationale de l’eau. L’objectif du groupe de travail sur le climat est de fournir aux professionnels du secteur un accès aux informations importantes sur l’adaptation et l’atténuation et de faire pression sur le secteur du changement climatique afin de porter leur attention sur l’importance de l’approvisionnement en eau, de l’assainissement et de l’hygiène pour les personnes démunies en tant qu’élément clé dans les stratégies et les programmes sur les changements climatiques.

Le WSSCC a également poursuivi son travail en matière de promotion de l’hygiène et du changement de comportements d’hygiène – des sujets considérés comme cruciaux pour que les interventions en approvisionnement en eau et en assainissement aient un quelconque impact. Grâce au Forum international scientifique sur l’hygiène domestique (IFH), le WSSCC a soutenu la publication de « La charge mondiale des maladies liées à l’hygiène dans les foyers et les communautés ». Le WSSCC a également contribué au développement d’un atelier régional pour praticiens de l’hygiène prévu début 2010 avec l’IRC, WaterAid, et le BRAC, et a participé au comité d’orientation du Partenariat public-privé pour le lavage des mains avec du savon et au groupe de travail sur le changement des comportements, se penchant, par exemple, sur les technologies habilitantes pour le lavage des mains.

Les coorDInateUrs natIonaUx, 2009

Afrique du Sud : nomathamsanqa mpotulo

Bangladesh : Dibalok Singha

Bénin : André toupe

Brésil : Anna virginia m. machado

Bulgarie : Diana Iskreva-Idigo

Burkina Faso : Aline ouédraogo

Cambodge : Chea Samnang

Cameroun : eboueme bountsebe

Colombie : Paola Chavez

éthiopie : michael negash beyene

Guyane : Audreyanna thomas

Inde : Depinder Kapur

Jamaïque : linette vassell

Kenya : beth Wangari Karanja

Kirghizistan : zura mendikulova

Liberia : Prince D. Kreplah

Madagascar : Jean Herivelo rakotondrainibe

Malawi : robert l.J. Kampala

Mali : fatoumata Haidara

Myanmar : Khin maung lwin

népal : Umesh Pandey

niger : yacouba zabeirou

nigeria : Ifeoma Charles-monwuba

Pacifique : Iva bakaniceva

Pakistan : Syed Ayub qutub

Philippines : lyn Capistrano

Sénégal : baba Coulibaly

Sri Lanka : Koggala liyanage lal Premanath

Tanzanie : Susan Shonee Kayetta

Togo : fataou Salami

Ouganda : Julian Kyomuhangi

Ukraine : ganna tsvetkova

Ouzbékistan : oral Ataniyazova

Zimbabwe : nomathemba neseni

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le partage des connaissances avec ceUx qUi en ont besoinLa stratégie de gestion des connaissances du WSSCC se concentre sur le partage des connaissances explicites et tacites ; les ateliers, les sessions de formation et les réunions sont importants pour le renforcement des capacités des professionnels du secteur. En 2009, le WSSCC a soutenu ou organisé en partenariat différents évènements se centrant sur l’hygiène et l’assainissement, les partenariats pour les pauvres en milieu urbain, ainsi que la gestion intégrée des ressources en eau. Ces évènements incluaient le Symposium régional sur l’assainissement et l’hygiène en Afrique de l’Ouest, et l’atelier d’apprentissage et de partage sur les partenariats pour l’assainissement périurbain organisé par la Communauté du développement de l’Afrique australe, auxquels ont participé des partenaires tels que WaterAid, l’UnICEF et le Centre international de l’eau et de l’assainissement (IRC).

Les ateliers et sessions de formations ont donné des possibilités d’accès aux connaissances tacites et d’adéquation de celles-ci aux connaissances explicites disponibles dans les rapports et les manuels. Le WSSCC prévoit un plus grand nombre d’ateliers de formation et d’évènements de renforcement des capacités en 2010, basés sur la masse critique de produits et d’outils de connaissances pertinents. Les travaux préparatoires en 2009 se centraient sur les évènements d’apprentissage et de partage pour praticiens de la gouvernance et de l’hygiène au Salvador et au Bangladesh, respectivement.

répondre aUx besoins des membres

Le WSSCC s’est également concentré sur la production d’outils de connaissances dans les domaines où les coalitions WASH et les coordinateurs nationaux en ont besoin et où une analyse a révélé des lacunes dans les outils d’information. Le WSSCC a donc publié plusieurs nouveaux produits de connaissances tout au long de l’année. En février, le WSSCC a lancé une ligne de produits intitulée « notes de référence ». Les premiers titres couvraient « La réduction des risques de catastrophe, l’intervention en cas d’urgence et WASH » et « le VIH/sida et WASH ». En juillet, le WSSCC a publié « Le financement public de l’assainissement : les nombreuses facettes des subventions destinées à l’assainissement ». Le manuel d’introduction a éclairci le débat et les discussions sur les différents types de financement. De nombreuses copies ont été distribuées lors d’évènements tels que la Semaine mondiale de l’eau à Stockholm, et

différentes agences et organismes gouvernementaux aux commandé des copies afin de les utiliser lors de séminaires de formation.

Un recueil sur « Les approches des stratégies participatives et de promotion en matière d’hygiène et d’assainissement » est en cours de développement et sera publié en 2010. Il s’agit d’un volume qui fait pendant au « Recueil des systèmes et technologies d’assainissement » publié en 2008 en partenariat avec le Département de l’Eau et de l’Assainissement dans les pays en développement de l’Institut fédéral suisse pour la Science aquatique et la Technologie (EAWAG-SAnDEC). Kamal Kar, pionnier de l’assainissement total piloté par la communauté, publiera prochainement un document très attendu intitulé « Formation CLTS de formateurs ». Le WSSCC a collaboré avec M. Kar à l’élaboration du document qui sera publié en 2010. étant donné le fait que l’assainissement total piloté par la communauté se répand rapidement dans bon nombre de pays des différentes régions, et l’existence d’une demande croissante de formateurs et de formateurs de formateurs, ce guide répondra au besoin d’une nouvelle ressource qui soutient la création d’un cadre robuste de formateurs pour le travail CLTS de première ligne.

Alors que le partage des connaissances tacites et explicites représente un aspect important de la stratégie de gestion des connaissances du WSSCC, ces activités devraient bénéficier d’un cadre visant une gestion des connaissances améliorée et davantage concertée entre les différentes organisations du secteur qui offrent ces connaissances. Les organisations qui fournissent des connaissances sont nombreuses ; toutefois, un grand nombre de professionnels du secteur n’ont toujours pas accès aux connaissances ou aux informations dont ils ont besoin, quand et de la manière dont ils en ont besoin. Afin de mieux coordonner et de renforcer éventuellement les efforts, le WSSCC a mis sur pied une équipe d’experts en décembre. Celle-ci mènera des Exercices de cartographie des réseaux de gestion des connaissances. Les résultats seront publiés en 2010.

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La prOMOtiON D’aCtiONS CibLéES SUr LES qUEStiONS WaSh à travErS le plaidoyer eT la CommuniCaTion

les activités de plaidoyer et de communication du WSSCC, tant à l’échelle mondiale que nationale, sont essentielles dans le cadre de la sensibilisation sur l’importance des questions liées à l’assainissement, à l’hygiène et à l’approvisionnement en eau, et pour encourager les individus et les institutions à innover et à améliorer la couverture.

Le travail de plaidoyer du WSSCC, respecté au sein du secteur et réputé avant-gardiste et provocateur, vise à influencer les politiques en matière d’assainissement, d’hygiène et d’eau tant au niveau mondial que national. Le travail de communication général du WSSCC qui comprend l’impression, le marketing, le Web et d’autres activités de communication – pour et avec les membres, en particulier – vise à renforcer le potentiel des messages du WSSCC. D’importants développements de communication ont eu lieu en 2009 : le développement de nouveaux produits et la mise en œuvre de nouvelles activités, telles que la formation médiatique des coordinateurs nationaux du WSSCC.

leS CAmPAgneS rADIoPHonIqUeS WASH ont PermIS AUx CoAlItIonS DU WSSCC D’ImPlIqUer leS DéCIDeUrS en mAtIère D’ASSAInISSement et De DIffUSer DeS meSSAgeS D’ASSAInISSement et D’HygIène CrUCIAUx à trAverS le moyen De CommUnICAtIon loCAl le PlUS ImPortAnt.

le plaidoyer à l’œUvre

En 2009, Le WSSCC a connu une année active au cours de laquelle le personnel du secrétariat a travaillé en étroite collaboration avec des collègues d’organisations partenaires et des coalitions nationales WASH du WSSCC. D’importantes recherches ont été menées et serviront à améliorer l’efficacité à long terme du travail de plaidoyer du WSSCC. Ce dernier redéveloppe ses campagnes et initiatives afin que celles-ci soient davantage ciblées et aient un impact plus important.

Les coalitions nationales WASH sont déjà à l’avant-garde du travail de plaidoyer du WSSCC. En 2009, les membres ont promu les questions liées à l’assainissement, à l’hygiène et à l’approvisionnement en eau à différents niveaux et devant différents publics, allant des écoliers aux fonctionnaires

À travers son travaIL De PLaIDoyer et commUnIcatIon, Le Wsscc :

Z Aide les coalitions nationales WASH à élaborer des stratégies de plaidoyer globales.

Z Soutient les programmes de travail des coalitions nationales WASH.

Z Produit et distribue du matériel de plaidoyer WASH au niveau mondial.

Z Encourage la participation à l’initiative Femmes leaders pour l’eau, l’assainissement et l’hygiène.

Z Participe et plaide lors de réunions dans différents secteurs.

Z Produit des rapports, des produits de connaissances, des bulletins, des brochures, des communiqués de presse, des articles et d’autres produits.

Z Promeut l’utilisation du site Web, l’adhésion et la participation aux campagnes de plaidoyer.

Z Forme des journalistes et soutient la collaboration entre les coalitions nationales WASH et les médias.

Z Développe et met en œuvre des stratégies et activités de communication interne et externe.


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Le logo WASH du WSSCC, notoirement connu, a subi de légères transformations dans le cadre des Campagnes radiophoniques WASH nationales.

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LA PROMOTIOn D’ACTIOnS CIBLéES SUR LES QUESTIOnS WASH À TRAVERS LE PLAIDOyER ET LA COMMUnICATIOn

élus. Outre les conseils réguliers sur les activités de plaidoyer pour de nombreux coordinateurs de coalitions, le WSSCC a aidé à organiser des ateliers aux Philippines et en Tanzanie sur le développement de stratégies de plaidoyer. L’élaboration des stratégies est une chose, leur mise en œuvre en est une autre. Ce fut donc encourageant d’observer le travail proactif de plaidoyer dans divers pays comme le nigeria qui, dans le cadre de sa stratégie, a mis en œuvre une campagne intitulée Année nationale de l’assainissement.

Le WSSCC propose différents outils afin d’améliorer et de soutenir le travail de communication en cours dans les pays des coalitions. « Studio WASH », par

exemple, est une campagne radiophonique qui vise à accélérer les efforts de plaidoyer en encourageant une programmation innovatrice grâce à la participation de personnages publics, représentants du gouvernement, et célébrités locales et nationales. La campagne présente et renforce des messages WASH clés pour un public plus large – en particulier les personnes qui ont un faible niveau d’alphabétisation – tout en recevant un soutien de fonctionnaires et de personnes qui participent aux programmes de Studio WASH.

leS membreS et CoAlItIonS ont PArtICIPé à lA PlUS longUe qUeUe DU monDe PoUr Aller AUx toIletteS – Une ACtIvIté De PlAIDoyer qUI CUlmInerA lorS De lA JoUrnée monDIAle De l’eAU

en 2010.

En 2009, le WSSCC a soutenu une campagne radiophonique au Bangladesh, en Colombie, en éthiopie, au Kirghizistan, aux Philippines et au Zimbabwe. Tous les programmes radiophoniques WASH se basaient sur une approche thématique différente, et étaient adaptés culturellement, « sur mesure », tout en restant interactifs et stimulants. Au Zimbabwe, la programmation radiophonique répondait aux questions prioritaires locales, telles que des épidémies de choléra et les mesures de précaution correspondantes, tandis qu’au nigeria, les dirigeants politiques et le public général étaient ciblés afin de créer un environnement qui encourageait une affectation et un accès aux ressources plus importants en vue de l’amélioration de l’assainissement.

Ifeoma Charles Monwuba, Coordinateur national pour le nigeria, pratique les techniques d’interview à la télévision lors de la réunion annuelle de revue et de planification à Genève.

Saskia Castelein, Chargée de programme plaidoyer, avec des membres de la coalition WASH aux Philippines durant un atelier sur le plaidoyer en novembre.

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Il existe d’autres exemples d’activités de plaidoyer ciblées dont de la publicité dans des publications telles que le Compte rendu des Ministres du Commonwealth, qui a aidé à renforcer le message ciblant les ministres des Finances selon lequel l’assainissement est positif pour le développement économique. En 2009, le WSSCC a également collaboré avec l’UnICEF afin de produire le kit de plaidoyer « Assainissement pour tous », qui se base sur l’information et les messages développés en 2008 dans le cadre de l’Année internationale de l’eau. Au départ, les messages ont été développés afin que les professionnels du secteur de l’assainissement et de l’hygiène communiquent des messages cohérents et unifiés. Le WSSCC a montré l’exemple à travers l’utilisation de ces messages dans le cadre de ses activités de plaidoyer et de communication de base dans des documents imprimés et sur Internet, ainsi que de son travail avec les médias.

Afin d’encourager l’engagement et l’action des politiciens qui ont participé à la première réunion de haut niveau sur l’assainissement et l’eau en avril 2010, le WSSCC, l’EWP et le FAn ont lancé une mobilisation mondiale appelée « la plus longue queue du monde pour aller aux toilettes » organisée dans le cadre de la Journée mondiale de l’eau.

Le WSSCC a collaboré avec Tearfund et L’Institut pour le Développement à l’étranger (ODI) afin d’examiner la manière dont les défenseurs de l’assainissement et de l’hygiène communiquent leurs messages au secteur de la santé, un public cible primordial pour la promotion de l’assainissement et de l’hygiène. Les vues des experts de l’assainissement, de l’hygiène et de la santé ont été rassemblées dans le but d’identifier la façon d’établir le bien-fondé de l’assainissement et de l’hygiène.

la campagne WasH

En 2009, près de sept ans après son lancement, la campagne WASH du WSSCC demeure efficace. Il existe une demande croissante de matériel de plaidoyer WASH pour les coalitions, ainsi que d’autres partenaires du secteur désireux d’alimenter leurs propres campagnes.

Les Femmes leaders pour l’eau, l’assainissement et l’hygiène, une initiative de plaidoyer, a généré un grand enthousiasme lors de son lancement en 2005 car elle a attiré l’attention sur le rôle unique des femmes dans les foyers et dans le secteur. En 2009, le WSSCC a revitalisé cette initiative phare en invitant plusieurs femmes éminentes à rejoindre et à représenter les Femmes leaders pour l’eau, l’assainissement et l’hygiène en qualité d’ambassadrices. Maria Mutagamba, ministre de l’Eau et de l’Environnement de l’Ouganda, et Ebele Okeke, ancienne chef de la fonction publique du nigeria, ont accepté de participer à cette initiative.

leadersHip, transparence et inFlUence lors de réUnions et d’évènementsLe nombre de demandes pour des intervenants du WSSCC ou pour le soutien de conférences spécifiques, est en pleine croissance et le WSSCC se montre actif lors des nombreux évènements du secteur, petits ou grands, en 2009. Ces évènements incluaient le Forum mondial de l’eau, la Semaine mondiale de l’eau, le Congrès mondial de l’eau de l’IWA et la Semaine africaine de l’eau, où le WSSCC a soutenu la première édition des Prix AfricaSan organisés par l’AMCOW, ainsi que la Conférence ministérielle sur l’eau.

Outre les évènements du secteur, le WSSCC a soulevé une discussion en avril sur les obligations relatives au droit humain à l’assainissement lors d’une session organisée par « l’expert indépendant » désigné spécialement par les nations Unies sur les questions liées aux obligations relatives aux droits humains à l’accès à une eau potable et un assainissement sûrs. Par la suite, le WSSCC a soumis un rapport sur le droit humain à l’eau et à l’assainissement.

Au cours du Sommet mondial des latrines à Singapour, le WSSCC a organisé une session sur les questions liées au plaidoyer à l’assainissement. Il a également œuvré pour la sensibilisation des experts en technologies de pointe participant à la conférence sur le bien-fondé et l’importance de technologies d’assainissement à bas prix, durables et adéquates.

Le Wsscc cLassIfIe L’assaInIssement comme Un DroIt HUmaIn

En avril, le WSSCC a rejoint une consultation d’experts afin de débattre des obligations relatives aux droits humains à l’accès à une eau potable et un assainissement. Jon Lane, Directeur exécutif du WSSCC, a pris la parole lors de la consultation, et en juin, le WSSCC a soumis à Mme Albuquerque sa position officielle sur le droit humain à l’eau et à l’assainissement. Le rapport concluait ainsi : « Le WSSCC serait ravi de voir approuvé l’accès des populations à l’assainissement grâce à la création d’un droit humain formel. En effet, la reconnaissance formelle accorderait à l’assainissement l’attention qu’il mérite depuis longtemps dans le contexte de l’amélioration de la santé, de la dignité et du bien-être de tous. »

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LA PROMOTIOn D’ACTIOnS CIBLéES SUR LES QUESTIOnS WASH À TRAVERS LE PLAIDOyER ET LA COMMUnICATIOn

la commUnication poUr le développementLa croissance des programmes de travail de première ligne du WSSCC se traduit par un besoin plus grand de produits et d’outils de communication plus efficaces auquel ont répondu les programmes de communication. Le WSSCC a produit de nombreux produits en 2009, dont le bulletin du WSSCC, un rapport annuel, une version en français du « Compendium des Systèmes et Technologies d’Assainissement », ainsi que le « Recueil du concours WASH pour les médias ». Un nouveau DVD institutionnel, qui contient des présentations du WSSCC en anglais, en espagnol et en français, a été publié sur youTube, ainsi que sur d’autres sites des médias sociaux, a été présenté lors de conférences et distribué aux coordinateurs nationaux afin de soutenir leurs activités de sensibilisation.

Les visites sur le site Web du WSSCC sont de plus en plus nombreuses et les demandes d’adhésion traduisent un intérêt croissant pour l’organisation, ses programmes et ses objectifs. Une nouvelle identité graphique et un guide de style sont en cours d’élaboration et visent à régulariser, unifier et mettre à jour les présentations externes du WSSCC, ainsi que son nouveau site Web (qui sera lancé en 2010).

la collaboration avec les médias

Le WSSCC s’est montré actif dans ses relations avec les médias. Le BBC World Service, l’agence de presse Thompson/Reuters, ainsi que d’autres agences de presse ont cherché à interviewer des représentants du WSSCC ou demandé des études ou autres renseignements de base afin de les inclure dans des articles ou des émissions. Lors du Forum mondial de l’eau, le WSSCC a organisé un atelier sur les liens entre l’eau, l’assainissement et la santé dans les pays à faible revenu, ainsi que des visites sur le terrain en éthiopie et en Inde, pour 25 journalistes de différents pays, suscitant ainsi une couverture médiatique importante. Un atelier sur le plaidoyer et la communication a également eu lieu à Jos, au nigéria. L’atelier qui a été hébergé par la coalition WASH et financé par le WSSCC, a réuni des journalistes afin de transformer les messages de plaidoyer de l’Année internationale de l’assainissement en refrains publicitaires ou en affiches.

Le WSSCC a intensifié ses efforts de soutien aux réseaux médiatiques WASH en éthiopie, en Afrique francophone, au népal et au nigéria. Lors de la

réunion annuelle de revue et de planification en mai, les coordinateurs nationaux ont reçu une formation sur les médias afin de les soutenir dans leur rôle de porte-parole du WSSCC et WASH. La troisième édition du programme principal pour les médias du WSSCC, le Concours WASH pour les Médias 2009-2010, a été lancée à Istanbul en mars. Ce concours a pour but et objet d’encourager des relations durables entre journalistes dans les pays en développement et développés, et d’intensifier la couverture médiatique des questions WASH. Le concours inclut deux nouvelles catégories, en portugais et en russe, ainsi qu’une catégorie pour journalistes des pays à haut revenu.

SUR LE TERRAIn : InDe

« Prioriser le leadership »Depinder Kapur, Coordinateur national

Le Forum WASH de l’Inde (IWF) est une coalition d’organisations et d’individus œuvrant pour l’eau et l’assainissement qui mettent en commun leurs capacités et ressources en vue d’une eau et d’un assainissement améliorés, salubres et efficaces pour tous. En 2009, l’IWF s’est centré sur la formation de coalitions d’organisations, d’individus et de représentants d’autres secteurs et mouvements en Inde. En août, l’IWF a organisé la réunion de lancement du Fonds mondial pour l’Assainissement à new Delhi.

Pour Depinder Kapur, la question prioritaire pour l’IWF est actuellement le leadership, c’est-à-dire, le manque d’intérêt sur la mise en place et la mise en œuvre de politiques d’assainissement et d’approvisionnement en eau de la part des dirigeants institutionnels et de la communauté.

« L’eau en soi n’est pas rare et différentes solutions techniques sont disponibles, mais en dépit de cela, les priorités nationales ne reflètent aucun engagement pour l’égalité tant dans le contexte rural qu’urbain », a expliqué Mr Kapur.

Au vu de ces inquiétudes, l’IWF a organisé un atelier sur le « Droit à l’eau et à l’assainissement » pour les représentants du gouvernement et les organisations de la société civile en Inde. L’atelier a permis aux participants d’obtenir une compréhension à propos d’une série d’initiatives récentes visant à assurer des garanties constitutionnelles exécutoires, à développer la compréhension et à accélérer la campagne sur le droit à l’eau et à l’assainissement. L’atelier a donné lieu à la préparation d’une « déclaration d’intention » par plusieurs organisations.

La collaboration avec le WSSCC est bénéfique pour l’IWF car il « représente une plateforme internationale pour l’apprentissage, le plaidoyer et les réseaux », a expliqué Mr Kapur. Il est reconnaissant du soutien des évènements d’apprentissage du WSSCC, des initiatives de création de coalitions internationales, ainsi que de l’opportunité de rencontrer et d’apprendre d’autres coordinateurs nationaux.

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FavOriSEr La prOMOtiON DE L’aSSaiNiSSEMENt NatiONaL Et CréatiON DE La DEMaNDE à travErS le Fonds mondial pour l’assainissemenT

le fonds mondial pour l’Assainissement (gSf) est un fonds fiduciaire des nations Unies créé par le WSSCC afin de réunir un financement pour l’assainissement et l’hygiène, et de favoriser un financement plus efficace. le WSSCC a lancé le fonds mondial pour l’Assainissement en 2008, et collabore avec les gouvernements nationaux et d’autres parties prenantes pour accélérer la mise en œuvre de politiques visant à améliorer l’accès à l’assainissement et à l’hygiène. à travers le fonds mondial pour l’Assainissement, le WSSCC joue un rôle de premier plan et assure davantage de cohérence et d’uniformité dans le financement mondial de l’assainissement. les analystes du secteur s’accordent pour dire que les besoins mondiaux d’assainissement et d’hygiène ne seront pas satisfaits si ces améliorations ne sont pas apportées.

le WSSCC A CommenCé à étAblIr DeS AgenCeS D’exéCUtIon DAnS leS PAyS DU fonDS monDIAl PoUr l’ASSAInISSement. Il S’AgIt D’Un PremIer PAS verS le fInAnCement DeS AgenCeS De mISe en ŒUvre CHArgéeS De lA SenSIbIlISAtIon à l’ASSAInISSement et De lA CréAtIon De lA DemAnDe.

Jeter les bases poUr Une mise en œUvre intégrale en 2010L’année précédente s’est clôturée par un jalon important pour le WSSCC dans le cadre de son Fonds mondial pour l’Assainissement : l’attribution du premier contrat à une Agence d’Exécution dans le pays, prévu pour début 2010. Tant pour le personnel que pour les donateurs, les partenaires dans le pays, et – en fin de compte – les personnes qui vivent à Madagascar, en Ouganda, au népal et au Sénégal, où la couverture de

À travers Le fonDs monDIaL PoUr L’assaInIssement, Le Wsscc :

Z Réalise des analyses sur la situation de l’assainissement et de l’hygiène dans le pays.

Z Réunit les gouvernements et les partenaires du WSSCC et du secteur au niveau national.

Z Invite les pays à présenter des propositions pour une subvention du Fonds mondial pour l’Assainissement.

Z Approuve les programmes des pays pour une subvention du Fonds mondial pour l’Assainissement.

Z Fournit et sélectionne les Agences d’Exécution pour chaque pays du Fonds mondial pour l’Assainissement.


Le Comité consultatif du Fonds mondial pour l’Assainissement, de gauche à droite : Prof. Guéladio Cissé (Mauritanie), Institut Tropical Suisse ; Barbara Evans (Royaume-Uni), Chargée de ressources ; Prof. Albert Wright (Ghana), ancien professeur de l’université de Kumasi et de la Banque mondiale ; Roland Schertenleib (Suisse), ancien membre de l’Institut fédéral suisse pour la Science aquatique et la Technologie ; Barry Jackson, Chef de programme, Fonds mondial pour l’Assainissement ; Eddy Perez (états-Unis) du Programme pour l’eau et l’assainissement de la Banque mondiale ; Prof. Sandy Cairncross (Royaume-Uni), Président de l’école d’hygiène et de médecine tropicale de Londres ; Ashoke Chatterjee (Inde), ancien membre de l’Institut national de Design, Inde ; Sophie Trémolet (France), Trémolet Consulting ; Hakim Hadjel, Chargé de programme, Fonds mondial pour l’Assainissement ; et Robert Martin (états-Unis), Chargé de ressources.

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FAVORISER LA PROMOTIOn DE L’ASSAInISSEMEnT nATIOnAL ET CRéATIOn DE LA DEMAnDE À TRAVERS LE FOnDS MOnDIAL POUR L’ASSAInISSEMEnT

l’assainissement est insuffisante, en particulier dans les zones rurales, les progrès mesurables étaient essentiels pour assurer la durabilité à long terme et le succès du programme du fonds.

Tout au long de l’année écoulée, le programme a connu une croissance sans précédent par rapport aux autres programmes du WSSCC. Celui-ci y est parvenu à travers un travail, sans éclat mais dont l’importance ne saurait être sous-estimée, de mise en place des systèmes et procédures nécessaires à un fonds robuste et efficace. Ceux-ci incluaient le développement de documents d’approvisionnement, de cadres de travail fondés sur les résultats, et de procédures et de processus visant à interagir avec les clients de manière opportune et régulière. Le personnel du programme s’est rendu à plusieurs reprises dans des pays où le Fonds mondial pour l’Assainissement sera mis en œuvre en premier, afin d’établir et de maintenir des relations et développer des programmes. Suite à ce travail, le programme prévoit que les Agences d’Exécution auront versé les fonds aux Agences de Mise en Œuvre dans six pays d’ici à décembre 2010. D’ici là, ces Agences de Mise en Œuvre fourniront un travail sur le terrain visant la sensibilisation à l’assainissement et à l’hygiène, l’accroissement de la demande, et le renforcement d’une action locale. Le suivi et l’évaluation continus sont autant d’indicateurs de l’impact de ce travail sur les vies et les moyens d’existence des personnes. Quant aux connaissances accumulées tout au long du processus, elles seront intégrées dans d’autres domaines de travail du WSSCC.

les développements administratiFs en appUi des sUccès sUr le terrain

Lorsque le WSSCC a transféré ses activités de l’Organisation mondiale de Santé (OMS) vers le Bureau des nations Unies pour les services d’appui aux projets (UnOPS), la sélection des Agences d’Exécution et des Contrôleurs de programme nationaux dans les

pays qui font partie du premier tour de financement du Fonds mondial pour l’Assainissement, s’est accélérée.

Début août 2009, l’UnOPS a joué un rôle de structure juridique et d’infrastructure administrative pour le WSSCC et donc pour le Fonds mondial pour l’Assainissement. Tous les fonds du WSSCC, ainsi que ceux du Fonds mondial pour l’Assainissement, sont acheminés par l’UnOPS et sont soumis à des contrôles financiers et des procédures de vérification rigoureux ; les processus de sélection des Agences d’Exécution nationales pour le Fonds mondial pour l’Assainissement répondent aux procédures de sélection normalisées de l’UnOPS. Ce dernier fournit des conseils inestimables dans tous les domaines de sélection. Son expérience de longue date a permis au WSSCC de jeter des bases solides pour les opérations du Fonds mondial pour l’Assainissement.

Le Fonds mondial pour l’Assainissement bénéficie du soutien d’un comité consultatif externe composé d’éminents experts en assainissement et en hygiène. Le groupe s’est réuni à deux reprises en 2009 et a fourni des conseils précieux au personnel chargé de l’élaboration des programmes. Le comité a également accueilli deux nouveaux membres : le Professeur Gueladio Cissé, de l’Institut Tropical Suisse, qui apporte une vaste expérience de l’Afrique de l’Ouest, et le Professeur Albert Wright. Lors de la Semaine africaine de l’eau, le prix AfricaSan de l’AMCOW pour l’ensemble des réalisations a été remis au Professeur Albert Wright pour 40 ans de services distingués au secteur.

la planiFication : où en sommes-noUs dans les pays dU premier toUr ?D’ici à la fin 2009, l’élaboration et la sélection des programmes suivaient leur cours dans les sept pays du premier groupe de pays prioritaires du Fonds mondial pour l’Assainissement, connus comme les

PAyS DU PREMIER TOUR

Ouganda népal Madagascar Sénégal Burkina Faso

Inde Pakistan

Planification avec les groupes nationaux

T T T T T EC EC (Analyse de secteur)

Rapport et proposition de programme GSF du pays

T T T T T EC

Cadre de référence accordé pour l’Agence d’Exécution

T T T T EC

Sélection & nomination de l’Agence d’Exécution

EC (offres CPP reçues)

EC (offres CPP reçues)

EC (Terminé en mars 2010)

EC (Prévu pour avril 2010)

EC

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pays du « Premier Tour ». Le tableau1 sur la page précédente résume l’état d’avancement des progrès de fin d’année desdits pays, dont la légende est la suivante : EC (En Cours), T (Terminé) et CPP (Contrôleur de programme dans les pays).

À la fin 2009, les Mécanismes de coordination des programmes ont été mis en œuvre au Sénégal, au Burkina Faso et en Inde. L’Ouganda, le népal, Madagascar, le Sénégal et le Burkina Faso avaient déjà présenté une proposition de financement au Fonds mondial pour l’Assainissement. Les cadres de référence ont été développés à partir des propositions de l’Ouganda, du népal, de Madagascar et du Sénégal. Le travail a démarré sur les propositions de l’Inde et du Pakistan et démarrera bientôt dans les trois premiers pays du Deuxième Tour. Afin de simplifier les choses et d’accélérer l’approbation des propositions de programme de chaque pays, il a été décidé de faire une offre initiale standard de cinq millions de dollars pour une période de cinq ans. Le montant de la subvention et la durée du contrat seront révisés lors de l’évaluation à mi-terme de l’An 3. Si le programme fait preuve d’une capacité d’absorption plus grande, de nouveaux financements pourront être mis à disposition.

Les Agences d’Exécution et les Contrôleurs de programme dans les pays (CPP) ont été sélectionnés à Madagascar et au Sénégal. Des offres ont été reçues pour des CPP au népal et en Ouganda. La Demande de propositions pour l’Agence d’Exécution au népal est prévue début 2010.

1. Veuillez vous rendre sur www.wsscc.org pour des mises à jour régulières concernant ce tableau et d’autres développements concernant les programmes du Fonds mondial pour l’Assainissement.

PAyS DU DEUxIèME TOUR

éthiopie nigeria Malawi Bangladesh Mali Tanzanie Togo Kenya Cambodge Bénin

Analyse du secteur T T T T T T T T T EC

Mise en place du MCP

EC EC EC

Préparation du programme

EC EC EC

Cadre de référence convenu

Sélection

SUR LE TERRAIn : UKrAIne

« Un protocole pour une Ukraine en meilleure santé »ganna tsvietkova, Coordinatrice nationale

Tout comme bon nombre de pays, l’Ukraine fait face à divers problèmes liés aux ressources en eau, à l’approvisionnement en eau et à l’assainissement.

En ce qui concerne les ressources en eau, la gestion intégrée des ressources en eau (IWRM) est déficiente, les niveaux de qualité de l’eau baissent, et les inondations et les sécheresses affectent les opérations et les services dans les secteurs de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement. En ce qui concerne l’assainissement, l’accès des écoles à un assainissement de base doit encore être amélioré, tout comme le traitement des eaux usées qui reste insuffisant dans certaines parties du pays et inexistant dans d’autres. En tant que coordinatrice nationale du WSSCC, Ganna Tsvietkova, explique que le gouvernement a également réduit son soutien dans le cadre d’une intervention sanitaire réputée bon marché, telle que la promotion de l’hygiène, et maintient donc le comportement en matière d’hygiène en dessous du seuil nécessaire.

Toutefois, cette histoire n’est finalement pas si triste, grâce en partie aux activités de la coalition WASH de l’Ukraine. En 2009, la coalition a soutenu la mise en œuvre nationale du Protocole sur la santé et l’eau. Le protocole constitue le premier accord international en son genre adopté dans le seul but d’atteindre un approvisionnement en eau et un assainissement adéquats pour tous, et de protéger de manière efficace l’eau potable. À cette fin, la coalition a organisé quatre conférences régionales et nationales sur la mise en œuvre du protocole. Selon Mme Tsvietkova, les conférences ont contribué au dialogue politique national sur l’IWRM.

Selon Mme Tsvietkova, ainsi que la coalition, l’adhésion au WSSCC est utile car ce dernier fournit des connaissances qui contribueront au programme orienté vers l’action de la coalition. « Le WSSCC fournit le contexte mondial et une plateforme idéologique pour une grande partie de notre travail en Ukraine, ainsi que des connaissances et des ressources qui ont contribué au renforcement de notre coalition nationale WASH et de ses activités dans le pays depuis 2003 », a expliqué Mme Tsvietkova.

Les programmes du Fonds mondial pour l’Assainissement contribueront à la sensibilisation sur les questions d’assainissement et d’hygiène et à la création de la demande de latrines.

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FAVORISER LA PROMOTIOn DE L’ASSAInISSEMEnT nATIOnAL ET CRéATIOn DE LA DEMAnDE À TRAVERS LE FOnDS MOnDIAL POUR L’ASSAInISSEMEnT

la planiFication : où en sommes-noUs dans les pays dU deUxième toUr ?

En 2009, le travail a également démarré dans les pays du deuxième groupe de pays prioritaires, connus comme les pays du « Deuxième Tour ». Le WSSCC a identifié les dix pays qui bénéficieront d’un financement, et bien que le programme se centrait essentiellement sur les pays du Premier Tour, des consultants locaux ont été engagés afin de rédiger des rapports sur le secteur de l’assainissement et de l’hygiène et d’effectuer des analyses de carence dans chaque pays du Deuxième Tour. Les rapports du pays élaborés par les consultants ont été remis, analysés et classés par ordre de priorité, et en octobre, le Comité d’Orientation du WSSCC a accepté la proposition pour une intervention immédiate en éthiopie, au nigeria et au Malawi. Ils ont été jugés les plus aptes à mettre en œuvre un Mécanisme de coordination du programme et à élaborer une proposition de pays.

Un travail plus approfondi sera mené dans les sept autres pays début 2010. Les étapes pour la préparation de programmes du Fonds mondial

pour l’Assainissement dans les pays du Deuxième Tour s’appuient sur celles du Premier Tour qui ont été améliorées sur la base des expériences du Premier Tour et qui devraient permettre une accélération et une simplification de la préparation dans le pays. En guise d’exemple, la mise en place d’un Mécanisme de coordination du programme demande du temps, c’est pourquoi les pays du Deuxième Tour se sont vus obligés de désigner un groupe de travail cadre pendant la mise en place du Mécanisme de coordination du programme.

PAyS DU DEUxIèME TOUR

éthiopie nigeria Malawi Bangladesh Mali Tanzanie Togo Kenya Cambodge Bénin

Analyse du secteur T T T T T T T T T EC

Mise en place du MCP

EC EC EC

Préparation du programme

EC EC EC

Cadre de référence convenu

Sélection

À qUoI ressembLera Un Programme natIonaL DU fonDs monDIaL PoUr L’assaInIssement ?

Le WSSCC prévoit que le Fonds mondial pour l’Assainissement sera entièrement opératif à Madagascar, en Ouganda et au Sénégal en 2010, sur base de la planification et de la sélection réalisées en 2008 et 2009. Ce groupe de pays donnent un avant-goût des types de stratégies, dépenses et activités qui caractériseront les programmes du Fonds mondial pour l’Assainissement dans les années à venir.

À Madagascar, une approche régionale soutient le travail qui combine promotion de l’hygiène, assainissement total piloté par la communauté et marketing de l’assainissement. D’ici à quatre ans, l’objectif est d’éliminer la pratique de la défécation en plein air dans les communautés des régions sélectionnées, et de mettre à disposition des gouvernements locaux le budget et la capacité pour promouvoir l’hygiène. L’objectif vise également à encourager le secteur privé à fournir les produits et les installations nécessaires pour les foyers qui le désirent.

En Ouganda, le programme du Fonds mondial pour l’Assainissement présente une combinaison d’assainissement total piloté par la communauté, de marketing de l’assainissement et de renforcement des capacités du secteur privé. Le ministère de la Santé fera office d’Agence d’Exécution et se chargera de l’orientation stratégique du Mécanisme de coordination du programme. Un Comité d’orientation multisectoriel sera également mis en place, et sera présidé par le Secrétaire permanent de la Santé du pays depuis le ministère de la Santé. Tout comme dans le cas de Madagascar, l’approche centrée sur les districts crée une vision propre à chacun en termes d’assainissement et d’hygiène. Le travail du programme vise à faire face aux défis et à matérialiser cette vision. D’ici à quatre ans, l’objectif est d’éliminer la pratique de la défécation en plein air dans les communautés, de mettre à disposition des gouvernements locaux une ligne de budget et la capacité pour promouvoir des messages relatifs à la santé, et d’encourager un secteur privé dynamique dans chaque communauté qui réponde à la demande d’installations sans cesse améliorées.

Au Sénégal, le Fonds mondial pour l’Assainissement centrera environ 75% de ses activités dans les zones rurales, 25% dans les zones périurbaines et les petites zones urbaines. Dans ces dernières, l’accent sera mis sur le développement de matériel d’information, d’éducation et de communication, la création de la demande, et la promotion de l’assainissement et de l’hygiène. Dans les zones urbaines, le Fonds mondial pour l’Assainissement soutiendra la participation et les efforts du secteur privé visant à améliorer l’accès. En général, le Fonds mondial pour l’Assainissement concentrera ses efforts sur la création d’un environnement favorisant la promotion de l’assainissement et des pratiques d’hygiène, le plaidoyer et la sensibilisation des dirigeants des gouvernements locaux, ainsi que le renforcement de la chaîne d’approvisionnement de l’assainissement.

Barry Jackson et Michèle Rasamison présentent le Fonds mondial pour l’Assainissement lors de consultations avec des professionnels du secteur à Antananarivo, à Madagascar.

comment Le fonDs monDIaL PoUr L’assaInIssement fonctIonne-t-IL ?

Le Fonds mondial pour l’Assainissement du WSSCC a été élaboré pour atteindre des résultats de quatre façons : 1) en travaillant à l’échelle, et non pas à travers des projets pilotes ; 2) en sensibilisant sur les questions et en créant une demande en latrines ; 3) en promouvant des services durables ; et 4) en soutenant le travail exigé par les personnes et ne nécessitant aucun financement.

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UN LEaDErShip rObUStE à travErS DES pratiqUES SaiNES de gouvernanCe eT de gesTion

le WSSCC a continué à s’élargir en 2009 alors qu’il gérait d’importantes transitions tant au niveau de sa gouvernance que de sa gestion. les membres du WSSCC, qui constituent un élément moteur important de sa gouvernance, ont élu parmi eux un groupe de nouveaux membres pour le Comité d’orientation. Ce comité s’est réuni à deux reprises en 2009 afin de régir le WSSCC et de s’assurer que le travail de l’organisation s’aligne sur sa mission, ses principes et ses stratégies. le WSSCC a également continué à bénéficier du soutien de plusieurs donateurs institutionnels qui financent son travail.

C’est l’Organisation mondiale de la Santé à Genève, en Suisse, qui a hébergé le secrétariat du WSSCC de 1991 à août 2009. Le Bureau des nations Unies pour les services d’appui aux projets (UnOPS) a depuis repris le flambeau. Le secrétariat supervise le travail de réseau et de gestion des connaissances, d’adhésion, de plaidoyer, de communication et du Fonds mondial pour l’Assainissement du WSSCC. Le secrétariat et sa structure d’accueil supervisent également les fonctions administratives, financières et humaines de l’organisation. Jon Lane est le Directeur exécutif depuis 2007.

Une éleCtIon DémoCrAtIqUe PArmI leS membreS A PermIS Une trAnSItIon HArmonIeUSe verS lA ProCHAIne générAtIon DU leADerSHIP DU ComIté D’orIentAtIon DU WSSCC.

Alors que l’organisation s’efforce d’être au premier plan du leadership collectif et mondial en matière d’assainissement et d’hygiène, la structure du WSSCC, quant à elle, est également gérée de manière collective et mondiale.

le comité d’orientation accUeille de noUveaUx membres et prend des décisions stratégiqUes Entre décembre 2008 et mai 2009, les membres du WSSCC du monde entier ont élu sept nouveaux membres du Comité d’Orientation du WSSCC. Les nouveaux membres sont élus pour une période de trois ans et représentent l’Afrique francophone, l’Asie du Sud, l’Asie du Sud-Est, l’Europe centrale et orientale, l’Asie de l’Ouest et Centrale, et l’ensemble des membres à travers deux membres indépendants. En outre, le Directeur du Centre pour l’eau, le développement et l’ingénierie (WEDC) occupe désormais l’un des sièges destinés aux agences partenaires. L’organisation, qui a accueilli les nouveaux

À travers son travaIL De goUvernance et De gestIon, Le Wsscc :

Z Régit son travail à travers un Comité d’Orientation de membres élus.

Z Met en œuvre la politique du WSSCC visant à recruter et mobiliser les adhérents.

Z Gère les élections du Comité d’Orientation et s’assure que le comité est dûment composé.

Z Gère activement ses membres.

Z établit et maintient de bonnes relations avec les donateurs.

Z établit et maintient de bonnes relations avec sa structure d’accueil.

Z Assure le bon fonctionnement et le caractère professionnel de son secrétariat.


Le Bureau des nations Unies pour les services d’appui aux projets est le nouvel hôte du WSSCC depuis 2009.

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Un LEADERSHIP ROBUSTE À TRAVERS DES PRATIQUES SAInES DE GOUVERnAnCE ET DE GESTIOn

Le personnel du WSSCC montre son enthousiasme un jour d’été ensoleillé à Genève.

membres, tenait également à remercier les membres sortants du Comité d’Orientation, qui avaient été élus avant le ralentissement institutionnel du WSSCC au milieu des années 2000 et qui se sont chargés de donner un second souffle à l’organisation en 2007 en lui accordant sont premier mandat centré sur l’assainissement et l’hygiène.

Le Comité d’Orientation s’est réuni à deux reprises à Istanbul, en Turquie, et à Genève, en Suisse. La réunion d’Istanbul a eu lieu en mars avec la participation de l’organisation au 5e Forum mondial de l’eau. Alors que le secrétariat a organisé plusieurs sessions et une exposition, entre autres activités, la participation individuelle des membres du Comité d’Orientation à Istanbul a permis au WSSCC d’exercer son leadership à travers différentes réunions en personne avec des collègues et des partenaires du secteur.

En plus du travail journalier de supervision des activités de gouvernance, de gestion, et financières (en conjoint avec les donateurs) du WSSCC, le Comité d’Orientation a pris plusieurs décisions importantes en 2009. Ces décisions comprennent l’approbation des nouvelles stratégies de plaidoyer, d’adhésion et de partenariat du secteur privé, l’approbation des nouveaux postes

Une strUctUre De goUvernance aUx mULtIPLes facettes

Suite à une décision délibérée, qui fait régulièrement l’objet d’un examen et est approuvée par les membres, le WSSCC n’a pas d’existence juridique en tant qu’organisation indépendante. À l’inverse, son secrétariat a été hébergé par l’OMS de 1991à 2009 et par l’UnOPS à Genève à partir de 2009, tandis que ses coalitions nationales WASH sont hébergées par différentes organisations membres dans les pays concernés. Les coalitions nationales WASH sont donc responsables juridiquement et financièrement envers leurs organisations hôtes et le secrétariat est responsable juridiquement et financièrement envers l’UnOPS. Enfin, ce dernier est responsable juridiquement et financièrement envers les donateurs du WSSCC en ce qui concerne l’utilisation des fonds qu’ils confient à l’UnOPS dans le cadre du travail du WSSCC. Cette responsabilité juridique et financière est complétée par la responsabilité programmatique du Comité d’Orientation envers les donateurs, qui s’exerce à travers un mécanisme approuvé par ceux-ci. Le Document de gouvernance est disponible dans son intégralité à l’adresse suivante : www.wsscc.org.

Une révIsIon externe PLanIfIée

En 2009, le WSSCC a élaboré le Cadre de référence pour une révision externe financée par les donateurs portant sur les opérations du WSSCC depuis la dernière révision, publiée en juin 2004, jusqu’en 2010. La révision externe évaluera la mission, les objectifs et les stratégies du WSSCC, ainsi que ses réalisations et ses impacts, sa gouvernance et sa gestion, son bien-fondé, son efficacité et son efficience et, enfin, sa durabilité.

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à pourvoir en 2010 afin de se centrer davantage sur les deux derniers points, ainsi que l’approbation du transfert du secrétariat du WSSCC de l’OMS vers l’UnOPS. Les membres du Comité d’Orientation, qui représentent les membres individuels du WSSCC, se sont montrés réceptifs aux besoins de leurs électeurs et ont partagé les vues des membres lors des réunions du Comité à Istanbul et à Genève.

le Wsscc maintient de bonnes relations avec ses donateUrs Les relations du WSSCC avec ses donateurs étaient excellentes en 2009. Les donateurs incluent le gouvernement d’Australie, des Pays-Bas, de norvège, de Suède, de Suisse, du Royaume-Uni, des Etats-Unis, et de la Fondation Bill & Melinda Gates. En dépit du climat économique mondial difficile en 2009, les donateurs ont continué à soutenir le travail de l’organisation.

Une Réunion sur la responsabilité des donateurs a été organisée pour la première fois. Cette réunion très courue, qui s’est tenue en mars, s’est centrée sur des questions telles que l’accord futur d’hébergement du secrétariat du WSSCC, les revenus par rapport aux coûts planifiés pour la période 2009-2012, ainsi qu’un nouveau Protocole de contrôle et d’évaluation. Ce protocole a été approuvé et intégré au Rapport annuel à la demande des donateurs. Le secrétariat se base actuellement sur le protocole pour le contrôle et l’évaluation de la qualité et de l’impact des activités du WSSCC. Les donateurs se sont également mis d’accord sur le financement d’une révision externe du travail du WSSCC, la première depuis 2004.

l’adHésion aU Wsscc est en HaUsse

L’adhésion au WSSCC est passée de 2 200 membres, le 1 janvier 2009, à près de 3 500, le 31 décembre 2009. Le WSSCC a amélioré ses voies de communication avec ses membres, qui incluent des coordinateurs nationaux. L’intégration totale des membres du WSSCC qui rejoignent au niveau global les coalitions nationales WASH respectives touche presque à sa fin. La philosophie d’adhésion à l’organisation est renforcée par la suite à travers l’approbation par le Comité d’Orientation d’un poste au sein du secrétariat de Coordinateur de la Stratégie d’adhésion et des Services aux membres, qui en pratique mettra en œuvre la nouvelle stratégie d’adhésion au jour le jour d’ici 2010.

leS membreS DU WSSCC Sont PASSéS à 3 000 en SePtembre AveC l’ADHéSIon D’ArooPIyotI trIPAtHy, Un étUDIAnt InDIen AUx étAtS-UnIS.

Les relations et les communications générales entre le secrétariat, les coordinateurs nationaux et les

Les membres DU comIté D’orIentatIon, 2009

PréSIDent

roberto lenton

membreS régIonAUx

Peter Cookey, Afrique Anglophone

Cheick tandia, Afrique Francophone

mohammed moniruzzaman, Asie du Sud

Wilfrido C. barreiro, Asie du Sud-Est

edgar quiroga, Amérique latine

rohit mungra, Petits états insulaires en développement

Akbar Suvanbekov, Europe Centrale et de l’Est, Asie de l’Ouest et Centrale

Satish raj mendiratta, Membre indépendant

feri g. lumampao, Membre indépendant

membreS D’orgAnISAtIonS PArtenAIreS

Clarissa brocklehurst, UnICEF

Darren Saywell, Association Internationale pour l’eau (IWA)

Andrew Cotton, Centre pour l’eau, le développement et l’ingénierie (WEDC)

membreS De DroIt

Keiji fukuda, OMS

bernard Schlachter, UnOPS (depuis octobre 2009)

Jon lane, Directeur exécutif du WSSCC

InvItéS SAnS DroIt De vote

Jaehyang So, Programme pour l’eau et l’assainissement (WSP)

obServAteUrS PermAnentS SAnS DroIt De vote

Les donateurs qui contribuent actuellement plus de 100 000 dollars par an au WSSCC.

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Un LEADERSHIP ROBUSTE À TRAVERS DES PRATIQUES SAInES DE GOUVERnAnCE ET DE GESTIOn

membres s’améliorent sans cesse. Le WSSCC a organisé un évènement spécial lors du Forum mondial de l’eau, intitulé « Dépêchez-vous et faites la queue : cérémonie d’accueil pour les nouveaux et les anciens membres du WSSCC », qui incluait des présentations de plusieurs coordinateurs nationaux, ainsi que de Rose George, auteure du livre sur l’assainissement qui a connu un vif succès intitulé « The Big necessity » (Le gros besoin).

Un noUvel Hôte et de noUveaUx bUreaUx à genève

Le secrétariat a fonctionné de manière rapide et efficace en 2009, et ce en dépit de deux changements profonds. Tout d’abord, dû au changement des relations de l’OMS avec les partenaires qu’elle héberge. Le secrétariat du WSSCC est désormais hébergé par l’UnOPS. Le personnel du secrétariat a travaillé en étroite collaboration avec l’OMS et l’UnOPS afin de faciliter le transfert, tout en s’assurant que les opérations continuent à fonctionner normalement tout au long du processus. Dès début août, le secrétariat ne fonctionnait au sein de l’UnOPS que sous le statut de personnel minimal. L’UnOPS a immédiatement prouvé sa capacité à aider le secrétariat à progresser, en particulier en termes de recrutement du nouveau personnel et de sélection dans le cadre du Fonds mondial pour l’Assainissement.

en tAnt qUe noUvel Hôte DU SeCrétArIAt DU WSSCC, l’UnoPS A AmélIoré l’effICACIté DU trAvAIl ADmInIStrAtIf De SoUtIen De l’orgAnISAtIon AUx CoAlItIonS WASH et AUx membreS.

En plus du transfert d’hébergement organisationnel, le secrétariat a également déménagé ses bureaux. étant donné la croissance prévue du personnel, et les bureaux du WSSCC situés dans la Maison Internationale de l’Environnement à Genève s’avérant trop exigus, de nouveaux bureaux ont été attribués et accueilleront le personnel pour une durée d’au moins cinq ans. Le déménagement a eu lieu mi-décembre et fournira au WSSCC un environnement de travail plus efficace et un statut plus approprié en ce qui concerne le rôle principal de l’organisation dans le domaine de l’assainissement, de l’hygiène et de l’approvisionnement en eau à l’égard d’autres organisations internationales basées à Genève.

bUts et objectIfs Des noUveLLes PoLItIqUes aPProUvées en 2009

En 2009, le Comité d’Orientation a approuvé trois nouveaux documents de stratégie visant à orienter le travail du WSSCC en matière de plaidoyer, d’adhésion et de partenariats avec le secteur privé dans les années à venir. En mars, le Comité d’Orientation a approuvé une stratégie de plaidoyer qui vise à soutenir la mission du WSSCC en accélérant ses activités de rapprochement ciblées sur les cibles mondiales en matière d’assainissement, à accroître la sensibilisation sur l’assainissement, l’hygiène et l’approvisionnement en eau, et à améliorer la condition (le contexte) de priorisation politique de l’assainissement.

En octobre, le Comité d’Orientation a approuvé une stratégie d’adhésion qui vise à améliorer l’utilisation des membres et à mobiliser leur ambition collective afin d’assurer l’accès à l’assainissement, l’hygiène et l’approvisionnement en eau pour tous. Cette stratégie vise également à informer, engager et permettre aux personnes de réaliser leur travail WASH, à travers le travail en réseaux et le partage des connaissances, et à s’assurer que le travail du WSSCC est en adéquation avec les communautés locales et leurs problèmes.

La stratégie de participation du secteur privé, également approuvée en octobre, fournit orientation et directives pour l’intégration du secteur privé au sein des réseaux stratégiques et mondiaux du WSSCC, la collaboration aux messages de plaidoyer et de communication, ainsi que le financement du WSSCC en général et du Fonds mondial pour l’Assainissement en particulier.

30


bilan FinanCier1

la situation financière du WSSCC est très saine. les dépenses consacrées aux projets ont été satisfaisantes pour tous les départements, bien que les déboursements dans le pays prévus pour le fonds mondial pour l’Assainissement aient été reprogrammés pour 2010. vous trouverez ci-dessous un aperçu des revenus et frais d’opérations pour 2009 qui présente un bilan général de 20 647 320 dollars reporté au 31 décembre 2009.

aperçu des revenus et frais d’opérations du Wsscc pour la période janvier-décembre 2009 (Montants en dollars)

revenus & Charges prévues au budget 2009

revenus & Charges réelles 2009

%mise en Œuvre

revenUS

Solde d’ouverture du fonds 18 114 599 18 114 599 100%

Revenus 22 620 205 7 154 392 32%

reSSoUrCeS totAleS 40 734 804 25 268 991 62%

frAIS D’oPérAtIonS 9 714 128 4 621 671 48%

Solde de fermeture du fonds 31 020 676 20 647 320 67%

La transition de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) vers le Bureau des nations Unies pour les services d’appui aux projets (UnOPS), le nouvel hôte du secrétariat du WSSCC, a inclus deux transferts de fonds d’un montant total de 17,7 millions de dollars.

les résultats financiers historiques du WSSCC jusqu’en 2009 (en millions de dollars)

Les récents résultats financiers du WSSCC ont accusé une croissance progressive des dépenses. Les revenus ont accusé une croissance forte en 2008 avec 12,6 millions de dollars reçus du Gouvernement des Pays-Bas. Le WSSCC a enregistré un solde de fermeture du fonds en 2009 de 20,6 millions de dollars qui ont été distribués entre les comptes de ses différents fonds d’affectation, c’est-à-dire les départements d’exécution.

2006 2007 2008 2009$ 0

$ 5

$ 10

$ 15

$ 20

$ 25

$1.05 $1.30

$3.87 $4.62

$7.15

$19.75

$1.71 $1.18

Revenus Frais d’opérations

7

1. Ce bilan financier est basé sur les rapports préliminaires de l’OMS et de l’UnOPS sur les revenus et les dépenses du WSSCC en 2009 en date du 28 février 2010. Une rectification finale sur la situation financière du WSSCC en 2009 sera apportée le 30 juin 2010.

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BILAn FInAnCIER

les comptes des fonds d’affectation et la structure financière du WSSCC

Le WSSCC possède quatre comptes de fonds d’affectation qui sont gérés par le secrétariat à Genève. Ces comptes sont :

Z Réseaux et Gestion des connaissances (nKM)

Z Plaidoyer et Communication (A&C)

Z Fonds mondial pour l’Assainissement (GSF)

Z Gouvernance et Gestion (G&G)

Le WSSCC distribue les contributions annuelles reçues entre ces quatre comptes en accord avec les donateurs. Fin 2009, la distribution du solde du fonds entre les comptes des fonds d’affectation indique que le compte du Fonds mondial pour l’Assainissement a détenu 81% du fonds et les 19% restants ont été distribués entre les trois autres comptes. Les montants des comptes respectifs ont été reportés à 2010.

1. NKM

$ 0

$ 5

$ 10

$ 15

$ 20

$ 25

$1.41

$16.77

$0.54

$20.65

$18.11

$0.78

$15.66

$0.65

2. A&C 3. GSF 4. G&G TOTAL WSSCCUS$’m

solde d’ouverture solde de fermeture

$1.93 $1.03

revenus en 2009

Le WSSCC a reçu des fonds pour un montant total de 7,15 millions de dollars en 2009, desquels 5,08 millions provenaient d’agences de quatre gouvernements donateurs, dont le Département britannique de Développement international (DFID), l’Agence norvégienne pour le Développement et la Coopération (nORAD), la Direction suisse pour le Développement et la Coopération (SDC) et l’Agence internationale suédoise de Coopération au Développement (SIDA).

Le WSSCC a également reçu 2,07 millions d’un nouveau donateur, la Fondation Bill & Melinda Gates, une contribution anticipée pour les activités des départements Réseaux et Gestion des Connaissances et de Plaidoyer et Communication en 2010-2011. Il n’y a pas eu de contribution directe des Pays-Bas en 2009 mais il a été convenu que le solde du Fonds mondial pour l’Assainissement de 2008 sera réaffecté au soutien des activités des autres départements du WSSCC.

SIDASuède$ 2.3833%

DFIDRoyaume Uni

$ 0.7210%

FondationB&M Gates

$ 2.0729%

NORADNorvège$ 0.62

9%

SDCSuisse$ 1.3619%

32


Dépenses

En général, les départements du WSSCC ont dépensé 48% du budget prévu ; voir graphique ci-dessous.

1. NKM

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2. A&C 3. GSF 4. G&G TOTAL WSSCC

53% 60%

17%

97%

48%

120%

La reprogrammation des dépenses importantes du Fonds mondial pour l’Assainissement pour 2010, a modifié le pourcentage général de la mise en œuvre du WSSCC en 2009. Les activités des autres départements ont été réalisées avec moins d’argent ou étaient reprogrammées pour 2010, une fois que le personnel du secrétariat sera complet, et au-delà.

les développements importants en matière de gestion financière

Les développements en 2009, incluant le transfert vers le nouvel hôte du secrétariat, auront des répercussions importantes sur la gestion financière et opérationnelle en 2010 et au-delà. En premier lieu, le recrutement de deux chefs de programme (en plus des autres postes à pourvoir) renforcera la capacité du WSSCC à mettre en œuvre des plans de travail et à réaliser les objectifs départementaux et organisationnels. En deuxième lieu, l’adoption d’un Protocole de contrôle et d’évaluation du travail du WSSCC veillera à assurer la qualité continue de l’architecture stratégique des quatre départements. En troisième lieu, le développement d’outils et de routines de gestion financière plus robustes vise à soutenir et à assurer la liaison de la mise en œuvre des plans de travail afin de la rendre plus efficace et efficiente. Et enfin, l’utilisation de pratiques de gestion fondées sur les résultats maximisera les capacités humaines et financières du WSSCC.

La signature d’accords à long terme avec les donateurs et le recours à de nouvelles stratégies afin d’assurer un financement pluriannuel de donateurs actuels et potentiels, a élargit la portée du WSSCC qui développera son travail au cours des 3 à 5 ans à venir.

Un rapport financier détaillé est disponible sur demande auprès du secrétariat à l’adresse suivante : [email protected].

CONSEiL DE CONCErtatiON pOUr l’Approvisionnement en eAu Et l’AssAinissement

15 Chemin Louis-Dunant1202 GenèveSuisse

Tél. : +41 22 560 8181 Fax : +41 22 560 [email protected]

rappOrt aNNUEL 2009Au Burkina Faso, les membres et les coalitions nationales ont promu

l’assainissement total piloté par la communauté. Au népal, ils ont mené des

activités de plaidoyer pour l’inclusion du droit à l’eau et à l’assainissement dans

la nouvelle constitution du pays. Au Sri Lanka, ils ont soutenu la mise en œuvre

de plans nationaux de surveillance de la sûreté et de la qualité de l’eau. Partout

ailleurs, ils ont travaillé en réseau, développé et partagé les connaissances,

mené des actions de plaidoyer pour des services améliorés, et travaillé avec

diligence en faveur des 2,6 milliards de personnes qui n’ont pas accès à un

assainissement de base, ainsi que les 884 millions de personnes qui n’ont

pas accès à une eau potable. Ce rapport décrit les nombreuses façons dont

les membres, les coalitions et le secrétariat du Conseil de Concertation pour

l’Approvisionnement en Eau et l’Assainissement (WSSCC) basé à Genève, ont

mené leurs actions en 2009. À travers ces efforts, le WSSCC a fournit un

leadership mondial et multilatéral sur toutes les questions importantes liées à

l’approvisionnement en eau, l’assainissement et l’hygiène (WASH). Aujourd’hui,

plus que jamais, les questions WASH sont très importantes. En effet, elles

contribuent à l’objectif plus large d’éradication de la pauvreté, d’amélioration

des conditions environnementales et de santé, d’égalité des sexes et de

développement social et économique à long terme.

CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET ... · Favoriser la promotion de...

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