Conférence Territoriale du Sport

Vendredi 1 décembre 2017

Livret du participant

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Le mot du Président de Région

Il y a un an déjà, presque jour pour jour, que nous installions ensemble la Conférence Territoriale du Sport. Les dispositifs de concertation s’inventent en s’appuyant sur les compétences, l’expertise et les ambitions de chacun. La concertation est avant tout un processus et non une fin en soi.

Aujourd’hui, c’est l’étape de la restitution des travaux et de la mise en débat des propositions et préconisations des groupes de travail. Je tiens tout d’abord à vous remercier pour la mobilisation qui a été la vôtre tout au long de cette année et surtout pour les fruits de votre réflexion collective. Nous avons choisi de vous réunir pour débattre, à la Faculté Sciences et Techniques des Activités Physiques et Sportives (STAPS). C’est un beau symbole. Ce lieu représente l’exigence d’un bon niveau sportif, mais aussi scientifique. En conclusion de l’assemblée plénière en décembre 2016, j’avais souligné la nécessité de renforcer le vivre-ensemble dans une période marquée par l’individualisme. Je souhaitais également vous encourager à analyser la façon avec laquelle on alimentera le sport de haut niveau par un ancrage de la performance sportive, notamment dans les CREPS. Enfin, je rappelai la vision d’un sport qui contribue à un aménagement équilibré du territoire : est-ce que dans le monde rural ou semi-urbain, nous allons pouvoir développer le sport pour que cela soit un facteur d'insertion et d'intégration ? Comment intégrer le sport pour tous dans les différents groupes de travail de cette conférence ? Comment développe-t-on une programmation des équipements autour des lycées qui peuvent être ouverts sur la ville ? Les groupes de travail ont commencé à répondre à ces questions importantes. Il faudra à l’issue de ces échanges définir les chantiers prioritaires que vous souhaitez soumettre à l’agenda des décideurs publics. C’est un exercice difficile auquel je vous invite mais au combien intéressant car c’est dans l’échange de points de vue différents, animé par l’intérêt général que nous imaginerons un service public du sport utile à tous. Je sais pouvoir vous faire confiance pour relever ce défi.

Alain ROUSSET

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Le mot du Directeur Régional et Départemental

de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion

Sociale Nouvelle-Aquitaine

Le sport est présent dans tous les moments de notre vie sociale et se décline sur le terrain sous de multiples facettes en entrainant l’intervention de nombreux acteurs. Dans ce contexte, il reste une compétence partagée et nécessite la mise en place de modes de gouvernance spécifiques afin de rendre complémentaires les interventions des institutions et

partenaires en présence. La mise en place d’une conférence territoriale du sport dans notre région répond à cet objectif. Souhaitée par le ministère en charge des sports, elle permet notamment aux services de l’Etat de mettre en œuvre le «schéma territorial de développement du sport». Les nouveaux élus du conseil régional ont souhaité coprésider avec l'Etat (DRDJSCS) une telle conférence et co animer les travaux, en liaison avec le mouvement sportif, je les remercie de cette volonté. Je ne peux que féliciter cette dynamique, car l'objectif de cette conférence, collégiale et participative, est d'arriver à une meilleure lisibilité et rationalisation des soutiens aux acteurs intervenant dans le domaine sportif. Elle doit permettre également d’impulser des actions nouvelles. Depuis l’installation de la conférence en décembre dernier, plusieurs séances de travail se sont tenues. Les travaux de cette instance, au-delà de la définition d’un projet sportif à l’échelle régionale, permettent un suivi des politiques de soutien au développement de la pratique sportive et une bonne coordination entre acteurs publics et privés. L’enjeu de cette journée est de présenter les réflexions et préconisations émanant des groupes de travail, et de les prioriser, avec la mise en place d’un système de votation en ligne. Les thématiques prioritaires ciblées, optimisation de l’accès aux équipements sportifs, sport de haut-niveau avec une attention particulière sur le sport féminin pour cette année 2017, ont fait l’objet d’échanges riches entre les acteurs. Cette instance de consultation et de proposition permet déjà, d’impulser une dynamique partagée et innovante pour notre grande région. L’enjeu est de la consolider pour les années à venir et de la décliner avec des actions concrètes. C’est un nouveau défi que de co construire une action collective concertée au service du sport et de la rendre lisible, mais je ne doute pas que les travaux de notre conférence territoriale du sport Nouvelle-Aquitaine y contribuerons activement. Je tiens également à remercier l’ensemble des membres des groupes de travail pour leur engagement et leur contribution.

Patrick BAHEGNE

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Programme de la journée

10h – 10h20 : Mot de bienvenue

- Julien MORLIER, Directeur de la faculté des STAPS

- Nathalie LANZI, 2ème Vice-Présidente du Conseil Régional

Nouvelle-Aquitaine chargée de la jeunesse, du sport, de la culture et du

patrimoine

- Jean-Claude LABADIE, Président du Comité Régional Olympique et

Sportif Aquitaine (CROS) et porte-parole des CROS Aquitaine,

Limousin, Poitou-Charentes

- Patrick BAHEGNE, Directeur Régional et Départemental de la

Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale

10h30 – 10h45 : Présentation veille documentaire dans le sport, DRDJSCS,

Pôle MOSTRA

10h45 – 10h50 : Présentation du système de votation

11h00 – 12h00 : Groupe de travail « sport et femmes » Conseil régional,

Pauline VIAULT (témoignage, échanges et votation)

12h00 – 13h00 : Groupe de travail « développement du sport de haut niveau »

DRDJSCS, Thierry ZOCCA (témoignage, échanges et votation)

13h00 – 14h00 : Pause déjeuner

14h15 – 15h15: Groupe de travail « optimisation aux équipements sportifs »

DRDJSCS, Philippe SANCHEZ (témoignage, échanges et votation)

15h15 - 16h45 : Quelles suites ? Groupe de travail Sport Santé Bien-Etre

(SSBE) - animation des Groupes de travail

16h00 : Fin des travaux - clôture de la Conférence Territoriale du Sport

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SOMMAIRE

I - Conférence Territoriale du Sport :

c’est quoi ?

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II - Retour sur la séance d’installation de

la CTS du 1er décembre 2016

Page 8

III - Les groupes de travail thématiques :

composition et fonctionnement

Page 13

IV - Séance plénière du 2 décembre 2017 :

organisation et fonctionnement

V - Les perspectives

Page 20

Page 20

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I - Conférence Territoriale du Sport : c’est quoi ?

Identifiée comme une « compétence partagée » dans la loi NOTRe, le

sport donne lieu à des interventions à tous les échelons des collectivités.

Cette situation génère un manque de visibilité et de cohérence.

La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de l’Action Publique

Territoriale et d’Affirmation des Métropoles, dite loi MAPTAM, institue

dans chaque région une Conférence Territoriale de l’Action Publique

(CTAP).

Cette possibilité ne remet toutefois pas en cause l’utilité d’une instance

régionale de concertation au moment où s’engagent la refonte des

politiques régionales et l’écriture du schéma régional du sport.

Cette nécessaire concertation s’est traduite en Nouvelle-Aquitaine, par le

lancement de la Conférence Territoriale du Sport le 2 décembre 2016, à

l’initiative de la Région et de la DRDJSCS, en partenariat avec les CROS

Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes.

Cette instance de dialogue, de concertation, de recherche, et d’innovation

a pour objectif de favoriser le développement cohérent du sport sur

l’ensemble du territoire régional, et définir des priorités régionales pour

la politique du sport, grâce aux propositions d’idées, au partage de points

de vue, et aux émissions de propositions.

Durant l’année, la conférence a rassemblé, l’ensemble des personnes

morales et physiques concernées par les activités sportives et/ou

économiques de ce secteur ; c’est-à-dire le mouvement sportif et les

institutions publiques mais aussi, plus largement, des universitaires et

des opérateurs économiques.

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- Un comité de pilotage s’est réuni plusieurs fois dans l’année. Il a

assuré l’articulation, le suivi et la synthèse des travaux.

- Les commissions thématiques, co-animées par l’Etat et la

Région, ont défini des solutions concrètes.

La CTS : c’est une méthode et un processus qui s’inscrit

dans la durée

UN COPILOTAGE

DU PROCESSUS

Des attendus définis

Un sujet précis

Un calendrier cyclique

DES MODALITÉS pertinentes

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II - Retour sur la séance d’installation

En amont de la séance plénière du vendredi 2 décembre 2016, à

Poitiers, le premier comité de pilotage Etat-Région-CROS a validé les 6

thématiques suivantes pour l’année 2016/2017 :

- L’aménagement sportif et l’animation des territoires

- L’impact économique du sport et la professionnalisation du

mouvement sportif

- Le sport de haut niveau et le sport professionnel

- Le sport au féminin

- Le sport, la santé et le bien-être

- L’égal accès au sport pour toutes et tous

C’est donc sur ce périmètre d’intervention que les participants ont pu

mobiliser leur expertise lors des travaux de réflexion engagés à

l’occasion de l’assemblée plénière de la 1er Conférence Territoriale du

Sport. Cette dernière a permis :

- une définition partagée des thématiques proposées,

- l’élaboration de recommandations pour éclairer les politiques

publiques,

- l’ouverture de chantiers prioritaires pour orienter les réflexions

des groupes de travail.

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Les membres de la Conférence Territoriale du Sport

Collège 1 : Le mouvement sportif (*en fonction en 2016)

Structure Représentant-e Fonction(s)*

CROS Aquitaine Jean Claude LABADIE Président

CROS Limousin Régis FOSSATI Président

CROS Poitou-Charentes Georges JACOBS Président

CDOS Corrèze Jean-François TEYSSANDIER

Représenté par Jean-Paul BARTHOUT Président

CDOS Vienne Patrick GIRARD Président

CDOS Gironde Patrick HUDE Président

CDOS Pyrénées-Atlantiques Jean Claude JUNQUA-LAMARQUE Président

ligue escrime Josiane HUIN Présidente

Fédération Française de surf Jean Luc ARASSUS

Représenté par Régis BLANCHARD Président

Comité canoë kayak Marie DUVAL Présidente

UNSS Claude DERIAU-REINE Directeur régional

(Bordeaux)

Comité régional UFOLEP Sandrine MANET Présidente

Stade Montois Omnisport Jean Jacques CRABOS Président

ASPTT Limoges

Daniel TOURNY

Représenté par

Antony MARIS

Président

Stade Poitevin Omnisport Odile CHAUVET Présidente

Sport Athlétique Mérignacais

- Omnisport Michel CADILHON Président

Engie Open Biarritz Nathalie DECHY Co-Directrice

association organisatrice

« Les Gendarmes et les

voleurs de temps »

Jean-Luc MONGES Président

Triathlon Club de Gâtine 79 Jacky BAUDRAND Président

Ligue du tennis Poitou-

Charentes Alain MOREAU Président

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Collège 2 : Les institutions publiques Structure Représentant-e Fonction(s)

ARS Jean JAOUEN Directeur de la santé

publique

Rectorat Catherine BEDECARRAX Inspectrice Pédagogique Régionale

DREAL Patrice GUYOT Directeur

DDCS/PP de Lot et Garonne Véronique CASTRO

représentée par Yves CERISIER Directrice

DDCS/PP de la Haute-Vienne Jean-Dominique Bayart

Représenté par Claire GUIMBAUD Directeur

Département de la Creuse Valérie SIMONET

Représentée par Gérard Gaudin Président

Département de la Gironde Jean-Luc GLEYZE Président

Département des Landes Xavier FORTINON

Représenté par Philippe COURTESSEYRE Président

Département de la Dordogne Germinal PEIRO

Représenté par Philippe SAID et Christelle BOUCAUD

Président

Département de la Charente François BONNEAU Président

Département des Deux-Sèvres Gilbert FAVREAU

Représenté par Yves GASSOT Président

Communauté d’agglomération

du Grand Guéret Eric CORREIA

Représenté par Stéphane FABRE Président

Communauté d’agglomération

de Tulle Michel BREUILH

Représenté par Maxime BALLER Président

Communauté de communes

Porte Océane Joël RATIER

Représenté par Eric TACHARD Président

Bordeaux Métropole Alain JUPPE

Représenté par Arielle PIAZZA Président

Agglo Côte Basque Adour Claude OLIVE Président

Communauté de communes du

Thouarsais Bernard PAINEAU Président

Commune de Limoges Emile-Roger LOMBERTIE

Représenté par Sylvie ROZETTE et Samuel CARDONA

Président

Ville de Poitiers Alain CLAEYS

Représenté par Jean-François BROTTIER et Agnès DESVAUX-MASSALY

Député-Maire

Ville de la Rochelle Jean-François FOUTAINE Maire

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Collège 3 : Les personnalités qualifiées

Représentant-e Qualité

Valérie BARLOIS Ancienne sportive de Haut niveau et Présidente du CA du CREPS

Talence

Sylvain MAYNIER Ancien joueur du Poitiers Basket 86

Solenne BRAIN Ancienne sportive de haut niveau et Directrice du Pôle France Voile

Véronique BAURET

Conseillère Technique Sport EPGV (DR-D-JSCS)

Représentée par

Vincent CHARLOT

Perle BOUGE Conseillère Technique Sport Handisport (DR-D-JSCS)

Marina HONTA Professeur des Universités et

Directrice adjointe du Collège Sciences de l'Homme Faculté des STAPS

Christophe BONNOTTE Vice-président de l’Université de Limoges délégué à l’attractivité du

campus (maître de conférences en droit public)

Jean Pierre AUGUSTIN Géographe - professeur émérite à l’université Bordeaux-Montaigne

Laurent BOSQUET Directeur du laboratoire MOVE et coordinateur de la Chaire Sport

Santé Bien Etre

Alexis GALLICE Membre des 100 experts français du Sport et Développement Durable

Jérôme ROUILLAUX Directeur du CREPS Bordeaux

Patrice BEHAGUE Directeur du CREPS Poitiers

Paul MENU

Président de l’Association Régionale de Cardiologie Poitou-Charentes,

membre du CROS et élu de la société des Médecins du Sport de la

Vienne

Jean-Jacques CECCONI Responsable départemental des Sports à La Nouvelle République

Freddy VETAULT Journaliste sportif à France 3 Poitou-Charentes

Jacques GRARE Journal l’Echo

Jan PAAUW Président de l’association « Station Sports Nature Oxygène vallée de

la Vézère »

Frédéric DADOY UCPA, Responsable d’exploitation Aquitaine Nord Poitou-Charentes Limousin /

Unité Sports Vacances

Dominique JOSSO Base de Lathus

Michel FRADET Journaliste Sud-Ouest

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Collège 4 : Les acteurs économiques et sociaux et les

représentants de la société civile

Structure Nom Fonction

UBB Laurent MARTI

Représenté par Olivier BROUZET Président

Basket Landes Marie-Laure LAFARGUE Manager

Association BMV (volley

féminin) Sylvain MORVAN Président

Limoges CSP Frédéric FORTE Président

Association des Chamois

Niortais de football

Joël COUE

Geoffrey MAILLOU Président

L’équipe cycliste Poitou-

Charentes Futuroscope 86

Gatien MERLOT

Vice-Président

l’Atlantique Stade Rochelais Pierre VENAYRE Manager

Profession Sport Loisirs du

Poitou-Charentes

Nicolas VERDON

Marie DEVAUD

Président

Directrice

Société d’eaux en bouteille

Jolival Renaud DUTREIL Chef d’entreprise

L'équipe de France de rugby

fauteuil Michel TERREFOND

Directeur Sportif du

rugby fauteuil

Membre du CESER

Comité régional de tourisme

Brigitte BLOCH

Pierre EDOUARD

Directrice

Directeur

Drop de béton Yves APPRIOU

Jean-Claude LACASSAGNE Co-Présidents

l’association FEMIX ALPC Rima CAMBRAY

Présidente et membre

du comité directeur de

la Fédération Française

de Hockey-sur-glace

« Prescrimouv’ – Bouger sur

ordonnance » Richard DUPUY

Coordonnateur du

dispositif

Parc naturel Régional Landes

Gascogne

Renaud LAGRAVE

Représenté par Frédéric GILBERT Président

PNR Millevaches Philippe CONNAN Président

PNR Périgord Limousin Bernard VAURIAC

Représenté par Fabrice CHATEAU Président

Parc naturel Régional Marais

Poitevin Guy PERRIER Président

Eurosima Franck LAPORTE Directeur

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IV - Les groupes de travail thématiques Les trois groupes de travail retenus, par le comité de pilotage, pour le premier

cycle de concertation 2016/2017 sont les suivants :

Le sport et femmes

Le sport de Haut-Niveau

L’optimisation de l’accès aux équipements sportifs

1- Groupe de Travail « Sport et femmes »

A- Composition

Les membres du groupe de travail sont :

- Nicolas GUENZET-DRJSCS Nouvelle-Aquitaine,

- Rima CAMBRAY-Femix’sports,

- Marie-Laure LAFFARGUES-Basket Landes,

- Nathalie DECHY-Engie Open Tennis,

- Claude DERIAU-REINE- UNSS (Bordeaux),

- Frédéric ROY- Communauté de Communes Thouars,

- Richard DUPUY-Prescrimouv’,

- Vincent CHARLOT-EPGV,

- Claire GUIMBAUD-DDCSPP,

- Richard LABARTHE-DDCSPP,

- Patrick HUDE-CDOS 33.

B- Fonctionnement

Le groupe de travail s’est réuni à trois reprises : le 8 mars à Bordeaux, le 9 mai à

Angoulême et le 21 septembre à Limoges. Dans le cadre d’ateliers participatifs, les

membres ont pu poser les diagnostics, évaluer les besoins et proposer des solutions. 6

chantiers ont été ouverts. Voici les résultats des travaux.

C- Préconisations

- Comment favoriser l’accès des femmes aux postes à responsabilité dans les

instances dirigeantes sportives ?

Créer des réseaux

Valoriser des parcours

Bonus/malus en termes d’aspects financiers

Décharge bénévole

Reconnaissance de l’engagement

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- Comment créer une dynamique afin de sensibiliser les enfants à la pratique

sportive dès le plus jeune âge ?

Communiquer et établir un répertoire des offres

Opérer des rapprochements

- Quelles promotions médiatiques et quelles communications pour le sport

féminin ?

Organiser un séminaire

Créer une télévision régionale

Travailler sur les supports de communication

Créer un jeu concours

Créer un logo et un label sport féminin

Valoriser le sport féminin de haut niveau

- Comment libérer du temps aux femmes afin qu’elles puissent pratiquer une

activité sportive ?

Identifier les freins spécifiques à la pratique

Construire des modes de garde pour les enfants

Faciliter les déplacements

Développer des offres larges et de proximité

Mutualiser les créneaux enfants/parents

Développer le sport en entreprise

Équiper et sécuriser les lieux de pratique

Répartir équitablement les créneaux de pratique

Communiquer sur les lieux de pratique

- Proposer une offre de pratique plus large

Ouvrir des temps de pratique loisir

Proposer une offre d’école multisports

Réfléchir à des structures communautaires

Valoriser la pratique USEP/UNSS/Sport universitaire

Utiliser tous les lieux de pratique

Re-codifier les pratiques

Mutualiser les emplois d’éducateurs ainsi que l’offre de pratique

Mettre en place une double licence

- Favoriser la mixité dans le sport

Amener une nouvelle pratique et l’organier

Mutualiser les emplois

Favoriser la multi compétence des éducateurs

Proposer des prolongements de l’offre de pratique

Introduire au maximum la notion de projet de club

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2- Groupe de Travail « sport de Haut-Niveau »

A- Composition

Le groupe de travail est constitué de 12 membres appartenant à des « sphères »

différentes: Etat (DRDJSCS), Collectivités territoriales (Conseil Régional, ville) ou

encore du mouvement sportif (CROS, Président de ligue), du Rectorat (IPR d’EPS

Sport) et enfin du sport professionnel (UBB).

- Yves RECHOU et Thierry ZOCCA – Professeurs de sports DRDJSCS

Nouvelle-Aquitaine

- Murielle ABITBOL Service sport - Conseil Régional Nouvelle-Aquitaine

- Patrice BEHAGUE - Directeur du CREPS Poitiers

- Jérôme ROUILLAUX - Directeur du CREPS Bordeaux

- Stéphanie POUJADE - CROS Aquitaine

- Solenne BRAIN - Directrice du Pôle France Voile et ancienne sportive de haut

niveau

- Josiane HUIN – Présidente de la ligue d’escrime d’Aquitaine

- Marie DUVAL – Présidente Comité Régional Aquitaine de Canoë kayak

- Olivier BROUZET – Directeur du développement club de rugby pro – UBB

- Samuel CARDONA – Directeur des sports, ville de Limoges

- Catherine BEDECARRAX – IA- IPR EPS – Rectorat de Bordeaux

B- Fonctionnement

Le groupe de travail s’est réuni à 4 reprises en 2017 : le 29 mars, le 16 mai et le 13 juin

à Bordeaux, et le 29 septembre à Pau.

A chaque groupe de travail, une réflexion autour des préconisations précédentes a été

menée en utilisant la méthode du brainstorming.

Des représentants de l’université ont été conviés à la réunion du groupe de travail de

juin afin d’apporter un éclairage sur la situation des SHN à l’Université.

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C- Préconisations

- Le développement du SHN : Mobilisation des acteurs du sport :

Créer une commission territoriale du sport de haut niveau régionale

Mettre autour d'une table au niveau local et à l'échelle départementale l'ensemble des

décideurs publics pour accompagner de façon plus cohérente et plus efficace les SHN.

- Formation et insertion professionnelle : Projet de vie des SHN

Créer une cellule opérationnelle dans le cadre du suivi individuel des SHN

Construire un accompagnement sur mesure et opérationnel par la création d'une cellule

composée d'un groupe restreint représentant les institutions avec un pouvoir décisionnel

en matière d'accompagnement personnalisé des SHN.

Qui en seraient les membres et quel serait son fonctionnement ? Comment garantir la

formation initiale du sportif de haut niveau? Quid de l'insertion professionnelle?

- Aides : Financements

Créer un fonds de dotation en faveur des sportifs de haut niveau

Envisager un financement pérenne pour les SHN par la création d'un fonds de dotation

en faveur des SHN.

- Communication / Outil de traçabilité des aides

Mettre en place un outil partagé du suivi-recensement des aides attribuées

au SHN

Communiquer sur les aides au SHN en les publiant sur un outil partagé qui servirait

donc « d’outil de traçabilité » pour les financeurs publics. Il s'agira de recenser les

critères d'attribution des différentes collectivités pour instaurer des pistes de cohérence

entre ces dernières pour une meilleure lisibilité des aides attribuées au bénéficiaire final.

- Articulation entre sport pro et sport amateur

Créer une cellule régionale

Cette cellule permettrait de déterminer le cadre de développement à mettre en place

entre le sport professionnel et le sport amateur sur le territoire national et renforcerait le

bénéfice apporté par le sport professionnel à un territoire et à un public plus large

(localement).

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3- Groupe de Travail « Optimisation de l’accès aux équipements

sportifs »

A- Composition

Les membres du groupe de travail sont :

- Bertrand JARDIN, DRDJSCS NA, site Limoges

- Jean-Yves COUSOT, DRDJSCS NA, DDD33

- Philippe COURTESEYRE, DDCSPP LANDES

- Jean-Hughes AESCHIMANN, Service sport CRNA

- Renaud VAUTHIER, Conseil Départemental LANDES

- Michel APPRIOU, CROS

- Arielle PIAZZA, Bordeaux Métropole

- Jean-François BROTTIER, Ville de Poitiers

- Alexis GALLICE, agence CIALFI, Membre des 100 experts français du Sport

et Développement Durable

- Frédéric DADOY, UCPA, Responsable d’exploitation Aquitaine Nord Poitou-

Charentes Limousin

- Jean Pierre AUGUSTIN, Géographe - professeur émérite à l’université

Bordeaux-Montaigne

- Nicolas VERDON, Président de Profession Sport Loisirs du Poitou-Charentes.

B- Fonctionnement

En tant que de besoin, un ou plusieurs experts pouvaient être sollicités à l’occasion des

différentes rencontres. Notamment avec la participation de Mme Marie DUVAL qui

travaille depuis de nombreuses années sur le recensement des équipements sportifs, ou

encore M. Ludovic MANSUY, référent de l’ANDES. Une visite de terrain a également

été réalisée à Saint André de Cubzac.

Le groupe de travail s’est réuni le 22 mars et le 28 juin 2017.

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C- Préconisations

a : vers une évolution de la gouvernance

Sur la forme, il peut s’agir de relations partenariales ou d’une instance, formelle ou non,

autour un projet partagé.

Sur le fond, cela permettrait de définir, mutualiser, formaliser et conventionner

l'utilisation des équipements entre les propriétaires, les gestionnaires et les usagers.

- Mettre en place/ généraliser un dialogue pluri-acteurs au niveau local (échelle

du bassin de vie) afin de créer / renforcer / formaliser les liens pour une

gouvernance commune entre tous les propriétaires et tous les gestionnaires.

(collectivités, structures d'enseignement scolaire, mouvement associatif,

usagers,...).

- Redéfinir et harmoniser les critères d’attribution des créneaux en prenant en

compte tous les publics (scolaires, associatifs sportifs, personnes éloignés de

la pratique, pratiquants auto-organisés). Gérer les créneaux, les réservations et

l’accès en tenant compte de critères favorisant l’équité, l’égalité, la mixité et la

pluralité. Cette proposition implique de dissocier créneaux avec prestation

d’animation (mouvement sportif et créneaux réservés aux scolaires), créneaux

avec animation par la collectivité (le cas échéant), créneaux en accès « autres »

(en fonction des conditions et possibilités) Cela implique également de

travailler sur de nouvelles clés de répartition des accès (créneaux, horaires,

disponibilité) à partir des différents types d’activité sportive.

- Créer les conditions pour une meilleure utilisation des équipements sportifs

des écoles, collèges et lycées, hors temps scolaire. Rechercher et valoriser les

exemples d’ouverture des ES des établissements scolaires hors temps scolaire,

en direction d’autres publics. Modéliser les conditions permettant ce type

d’ouverture (s’appuyer sur les conventions existantes le cas échéant).

b : vers de nouveaux outils

Sur la forme, l’option privilégiée est celle de la plateforme internet et des réseaux

mobiles. Cela nécessite un groupe de travail (en lien avec la CTS) et sans doute un /des

prestataires pour la réalisation des docs et la construction de la plateforme.

Sur le fond, elle vise à une plus grande connaissance des équipements et de leurs usages.

Elle permet à la fois l’intégration des bases et sites existants, l’adaptation à la plupart

des publics, l’information, la communication, la mise à disposition, le partage et la

participation.

- Intégrer les réseaux et les "big datas" à la pratique sportive et aux équipements.

La finalité globale serait la création d’une plateforme numérique d’information

(et de réservation ? les avis sont partagés à ce sujet), propre au périmètre de la

Nouvelle-Aquitaine. Cette plateforme serait l’occasion d’un partenariat formel

et ouvert aux acteurs du sport.

- Mesurer objectivement les aspirations de tous les acteurs, propriétaires,

gestionnaires, décideurs et tous les types d’utilisateurs / pratiquants sportifs.

Connaître précisément les usages qui sont fait de l’offre (équipements et sites)

existante au niveau d’un territoire cohérent et opérationnel (bassin de vie).

Faire des analyses d’usage à partir des données existantes de l’activité sportive

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(RES, enquêtes, DTA, expériences menées, plannings d’utilisation,…) Etablir

un panorama exhaustif des potentiels, territoire par territoire en prenant en

compte l’adaptabilité des équipements et sites sportifs, l’éloignement et les

transports.

- Mettre à disposition des documents types (conventions, responsabilités,…).

Créer et diffuser un guide pour les propriétaires/gestionnaires d'équipements

sportifs qui souhaiteraient ouvrir leurs équipements, sites et itinéraires à tous

les publics. Créer des fiches avec les aspects pratiques, juridiques, financiers à

destination des propriétaires et gestionnaires d’ES qui souhaitent optimiser

l’accès à leurs équipements en diversifiant cet accès (nouveaux publics,

nouvelles pratiques, accès libre et/ou gratuit,…).

c : vers une animation autour des équipements et une dimension éducative

Sur la forme, il s’agit de créer une communication à même de valoriser les équipements

sportifs, leurs caractéristiques et leurs fonctionnements. Il s’agit également de mettre de

véritables animations autour de ces équipements.

Sur le fond, il s’agit d’accompagner les solutions de conditions d’accès innovantes et de

responsabiliser les usagers afin de permettre une mise en œuvre harmonieuse de

conditions d’accès moins contraintes.

- Prendre en compte la dimension éducative sur les questions de fonctionnement

et d’entretien des équipements sportifs. Mettre en place une véritable

animation des équipements sportifs pour dynamiser les pratiques et

responsabiliser les usagers, ce qui implique la création d’une communication

pédagogique adaptée pour responsabiliser les utilisateurs et pour qu’ils

s’approprient les équipements (exemple des sports de nature et du tourisme

avec la protection du littoral). Par exemple, panneaux explicatifs pour les

équipements avec le détail de ce que cela représente (coût, entretien, durée de

vie), sur le mode « vous avez payé cet équipement, il est aussi à vous, prenez-

en soin » ; flash-code pour signaler les disfonctionnements…

- Faire évoluer les formations des agents en charge de ces équipements (et aussi

des encadrants ?) pour qu’ils deviennent des ambassadeurs de la pratique

sportive et des équipements sportifs, en s’appuyant sur les compétences

existantes (techniciens de l’état et des collectivités, mouvement sportif

institutionnel ou auto-organisé) pour adosser la gestion des équipements aux

projets de territoires.

- Valoriser, susciter et promouvoir les solutions d’accès facilitantes et

innovantes. L’accès libre et gratuit ou tarif préférentiel/forfaitaire, les systèmes

de politique tarifaire préférentielle dans les transports en commun. Valoriser

les « rentabilités indirectes» (sociales, économiques, de santé,…) générées par

l’accès du plus grand nombre aux équipements sportifs. Valoriser les

mutualisations et la complémentarité des équipements sportifs (sous forme

d’appel à projet par exemple).

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IV - Séance plénière du 2 décembre 2017

Déroulé (cf programme page 5)

Focus : modalités de votation

Tour à tour et en séance plénière, les animateurs des groupes de travail

thématiques présenteront le fruit de leur réflexion et leurs préconisations.

A la suite de chaque temps de présentation, les membres de la CTS pourront

interroger les animateurs afin de leur faire préciser certains points. Ces

échanges permettront aux participants de se forger une opinion éclairée sur

chacune des propositions. A la suite de quoi, les membres de la CTS pourront

se prononcer par un vote préférentiel afin de hiérarchiser 5 des préconisations

formulées par chaque groupe de travail.

C’est au moment de l’émargement qu’un boîtier de vote électronique sera remis

à chaque structure. Il convient de préciser qu’une délégation représentant une

seule et même structure ne disposera que d’un seul droit de vote.

A l’issue de chaque vote, les résultats seront publiés en direct et feront l’objet

d’un débat collectif, entre les décideurs publics d’une part, et les membres de la

CTS, d’autre part.

V - Les perspectives

2018 inaugurera un deuxième cycle de concertation. Les groupes de travail

thématiques sont :

Groupe de travail 1 : « Sport et femmes »

Groupe de travail 2 : « Sport de haut niveau »

Groupe de travail 3 : « Optimisation de l’accès aux équipements sportifs »

Groupe de travail 4 : (nouveau groupe de travail proposé) « Développement du

sport santé bien être »

Par ailleurs, il est à noter, compte tenu de la réforme territoriale, la

composition de la plénière sera amenée à évoluer.

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NOTES

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