Communication en Question COMENQUESTION... · plus précisément du déterminisme technologique qui...

Jean-Jacques Maomra BOGUI

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Communication en Question www.comenquestion.com

Premier semestre, Vol. 1, n1, Janvier / fvrier 2013

TIC ET DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE : LES APORIES DUNE ENTREPRISE ILLUSOIRE

Jean-Jacques BOGUI1

Maitre-assistant Universit Flix Houphout-Boigny

[email protected]

1 Jean-Jacques Bogui est titulaire dun doctorat en sciences de linformation et de la communication de lUniversit Michel de Montaigne Bordeaux 3 (France). Il est Matre-assistant lUniversit Flix Houphout-Boigny dAbidjan (Cte dIvoire) et Professeur associ luniversit du Qubec

Montral (Canada). Il est affili a plusieurs groupes et centres de recherche canadiens (GRICIS et GERACII), franais (MICA) et ivoiriens (CERCOM). Ses intrts de recherche portent sur les usages et lappropriation des technologies numriques, linternationalisation des communications, lconomie politique de la communication et lanalyse de la rception des biens culturels.

mailto:[email protected]

TIC et dveloppement en Afrique: les apories dune entreprise illusoire

Communication en Question, n 1 (1), 2013

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RSUM

La rduction la fracture numrique entre les pays en dveloppement et

les pays industrialiss est au cur de nombreux dbats. La participation

des pays africains la socit de linformation est perue comme un dfi

majeur. Depuis plus dune dcennie, les TIC sont prsentes par de

nombreuses agences de dveloppement comme la nouvelle opportunit

offerte aux pays africains pour sortir du sous-dveloppement. Dans leur

volont de participer cette socit de linformation, de nombreux pays

africains ont fait des efforts considrables pour le dveloppement des

infrastructures en matire de tlcommunications. Cependant, les

discours dveloppementalistes sur la ncessit de combler le foss

numrique ont montr leurs limites ces dernires annes. La rduction

de la fracture numrique apparat comme un projet nolibral. Cet

article sinscrit dans une approche critique du dveloppementalisme,

plus prcisment du dterminisme technologique qui sous-tend la

dmarche de nombreuses organisations intervenant dans laide au

dveloppement.

Mots cls : TIC, dveloppement, fracture, numrique, information.

ABSTRACT

Reducing the digital division between developing countries and

industrialized countries is at the heart of many debates. The

participation of African countries in the information society is seen as a

major challenge. For over a decade, ICTs are presented by many

development agencies as the new opportunity offered to African

countries to come out of underdevelopment. In their will to take part in

the information society, many African countries have made

considerable efforts for the development of infrastructures in

telecommunications. However, the developmentalist speeches on the

need to bridge the digital division have shown their limits in recent

years. Reducing the digital division appears as a neoliberal project. This

article is part of a critical approach to developmentalism, more precisely

to technological determinism that implies the approach of many

organizations involved in development assistance.

Keywords: ICT, development, digital, division, information


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Introduction

epuis laccession de la majorit des tats africains lindpendance

il y a au moins cinq dcennies (1960), atteindre le dveloppement est

lobjectif suprme affich par la majorit des gouvernements qui se sont

succd dans ces pays. La question du dveloppement du continent

africain a t au cur de nombreux sommets africains ou mondiaux ces

cinquante dernires annes avec toujours le mme constat dchec des

politiques en la matire. Les pays africains restent majoritaires dans le

peloton de tte des pays les moins avancs de la plante (PNUD, 2010).

Les raisons de cette situation sont multiples (guerre civile, instabilit

politique, pillage des ressources naturelles, mauvaise rpartition des

richesses, surendettement, mauvaise gouvernance, scheresse, etc.) et les

consquences pour les populations souvent catastrophiques. Mais ces

checs du dveloppement fixent aussi les limites des approches

communicationnelles envisages pour accompagner ces processus. Il

convient donc de les revisiter et de dceler celles qui seraient plus en

adquation avec les volutions technologiques et communicationnelles

actuelles.

La rduction de la fracture numrique entre les pays en dveloppement

et les pays industrialiss est au cur de nombreux dbats en Afrique. La

participation des pays africains la socit de linformation est

prsente comme un dfi majeur pour ce continent. Mettre les

technologies de linformation au service du dveloppement des pays

africains telle est la nouvelle donne selon le PNUD (2001 a). Cest ainsi

que les tlcommunications ont connu un dveloppement important en

Afrique ces dernires annes notamment au niveau des infrastructures

o les investissements ont atteint 8 milliards de dollars en 2005 contre

3,5 milliards en 2000, rvle lUIT1. Un investissement hauteur de 55

milliards de dollars sur cinq ans (2007-2012) dans le secteur des

tlcommunications a t promis par les investisseurs au sommet de

KIGALI en 20072. En 2004, lUIT affirmait dj que lAfrique tait le

march o le mobile connaissait la plus forte croissance au monde3.

Internet connat galement un rel succs dans de trs nombreux pays

africains qui sont tous branchs et la progression des services est la plus

importante quon nait jamais eu loccasion dobserver pour aucune autre

activit conomique en Afrique (Chneau-Loquay, 2000).

Cependant, alors que la fracture numrique est toujours bien relle et

que lintgration des TIC est loin de susciter le dveloppement escompt

(avec la faillite des systmes de sant et dducation, la pauprisation des

populations, laccroissement des ingalits sociales qui sont toujours

dactualit), ces technologies sont dsormais la base de nouveaux maux



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dont souffre le continent savoir : les escroqueries via Internet, la

piraterie numrique notamment celle des uvres de lesprit ou des

mdias satellitaires et le renforcement de lconomie informelle.

Cet article sinscrit dans une approche critique du dveloppementalisme,

plus prcisment du technocentrisme ou dterminisme technologique qui

sous-tend la dmarche de nombreuses organisations intervenant dans

laide au dveloppement. Ces organismes prenant insuffisamment en

compte les ralits locales qui demandent une investigation plus

complexe et approfondie avant toute exprimentation politique des TIC.

Les nouvelles technologies de linformation et de la communication et

plus prcisment la tlphonie mobile et Internet ont fait leur

apparition au dbut des annes 1990 dans la plupart des pays africains.

Elles sont prsentes par bon nombre dorganisations intervenant dans le

domaine du dveloppement comme la nouvelle opportunit offerte aux

pays africains pour sortir du sous-dveloppement. Selon le PNUD (2001

b) : Les TIC fournissent aux pays en dveloppement une occasion sans

prcdent datteindre beaucoup plus efficacement quavant des objectifs

de dveloppement vitaux, par exemple en matire de rduction de la

pauvret, de soin de sant de base ou dducation. En dautres termes, il

devient pertinent de voir dans quelle mesure et quelles conditions, les

TIC en gnral et plus particulirement la tlphonie mobile constituent

un instrument de lutte contre la pauvret. Cest ainsi que la ncessit

pour le continent africain de participer de faon pleine et entire la

socit de linformation est trs souvent mise en vidence. Elle reprsente

pour les pays africains un enjeu la fois social, culturel, conomique et

politique. Pour le NEPAD4,

Les TIC peuvent contribuer de manire significative la valorisation des ressources humaines, au renforcement de la bonne gouvernance et au dveloppement des secteurs conomiques (production, services, et commerce) dans les pays en dveloppement.5

Dans leur volont de participer cette socit de linformation, de

nombreux pays africains ont fait des efforts considrables pour le

dveloppement des infrastructures en matire de tlcommunications.

1. Les limites des discours technocentristes

Malgr la bonne sant de lconomie lie aux technologies de

linformation et de la communication, les nombreuses dsillusions qua


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connues le continent africain depuis des dcennies dans le transfert et

lappropriation de technologies venues de lOccident et prsentes comme

la panace suscitent une certaine prudence. Les discours

dveloppementalistes sur la participation de lAfrique la socit de

linformation, la ncessit de combler le foss numrique ou le

leapfrogging ont montr leurs limites ces dernires annes. Pour

atteindre cet objectif, un investissement considrable dans des

quipements produits par les multinationales originaires de pays

industrialiss simpose. Ce projet est donc en phase avec les intrts de

ces multinationales (Microsoft, Cisco ou encore Google) qui sont les

principales bnficiaires de lusage de ces technologies par un maximum

de personnes. Ainsi, On peut lgitimement craindre que le discours

technocentriste sur la contribution des TIC au dveloppement ne cache

en ralit des intrts commerciaux et gostratgiques.

2. Approches thoriques sur la communication et le dveloppement

Depuis plus de cinq dcennies, de nombreuses approches thoriques

complmentaires ou antagonistes ont t dveloppes sur la relation

entre la communication et le dveloppement. Lintrt de notre propos

nest pas de revenir en profondeur sur toutes ces approches, cependant il

nous semble opportun de rappeler le fondement de certaines des thories

les plus marquantes afin de montrer lvolution de la rflexion dans ce

domaine.

Les thories de la modernisation en grande partie inspires par

lapproche diffusionniste soutenue par Everett Rogers (1972) ont

marqu les annes 1960. Pour les modernistes, il suffisait dinjecter dans

le corps social une petite dose de savoir technologique favorisant la

circulation de linformation (usage de la radio) pour entrainer une

raction positive des populations tiers-mondistes. On se retrouve dans le

cadre dune relation verticale dans laquelle la science et la technologie

sont perues comme invention exclusive de lOccident (Sy, 1995). Pour

Schramm (1964) et ses collgues, la radio aurait la capacit dattnuer

les inconvnients de la culture dite traditionnelle quils prsentaient

comme la principale cause du sous-dveloppement.

Dans les annes 1970, on assiste la rplique des pays du Sud. Devant

linefficacit des modles proposs par les modernistes, une nouvelle

approche thorique dite de la dpendance va merger. Contrairement

aux modernistes pour lesquels la source du sous-dveloppement tait la

pense traditionnelle, pour les tenants de cette nouvelle approche



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limprialisme conomique et ses complices sont les principaux

responsables du sous-dveloppement. Au niveau de lapproche

communicationnelle, on analyse la proprit des moyens de

communication, des canaux de diffusion, des structures internationales

de transmission et de production de linformation, etc. On appelle un

dialogue Nord/Sud en vue de promouvoir un nouvel ordre mondial de

linformation et de la communication (NOMIC). On encourage la

promotion dune presse de type alternatif par opposition aux mdias de

masse (Schiller, 1970, Mattelart, 1976).

Une tendance structuraliste va galement mettre laccent sur limpact des

communications internationales sur le dveloppement national et

linfluence ngative des multinationales dans les pays du Tiers monde

(Sy, 1995). Le caractre oppressif des relations culturelles Nord/Sud qui

rsulterait de la mainmise des organisations mdiatiques du Nord sur

celles du Tiers-monde sera galement trs critiqu. (Mc Bride, 1980).

Cest dans ce contexte, qu linitiative des pays dits non-aligns, un dbat

sur le dsquilibre des flux dinformation au niveau mondial va dbuter

au cours des annes 1970 lUNESCO et conduire la cration d'une

commission dirige par lIrlandais Sean Mc Bride, ancien responsable et

co-fondateur dAmnesty International. Le rapport qui sera produit la

suite des travaux de cette commission mettra en vidence la ncessit de

la mise en place dun nouvel ordre mondial de linformation et de la

communication (NOMIC). la XXIe confrence gnrale de lUNESCO

Belgrade, le rapport est lu, mais pas adopt, les pays occidentaux

refusant son adoption en voquant le principe de libre circulation de

linformation (free flow of information).

3. Le sommet mondial de la socit de linformation et la problmatique du dveloppement.

Deux dcennies plus tard, deux grands sommets mondiaux organiss en

2003 Genve et en 2005 Tunis seront consacrs la question de

lavnement de la socit de linformation (SMSI), mais plus

prcisment concernant lAfrique au problme de la fracture numrique.

Au sens usuel de l'expression, on appelle fracture numrique,

l'ingalit dans l'accs internet. lui seul, l'accs n'est pas suffisant

pour rsoudre le problme. Mais, il s'agit d'une condition qu'il faut

satisfaire si l'on veut surmonter l'ingalit dans une socit dont les

fonctions et les groupes sociaux dominants s'organisent de plus en plus

autour d'internet. On peut distinguer trois dimensions dans les carts


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que la fracture engendre et perptue : l'cart li l'accs d'internet,

l'cart li la technologie, l'cart dans le savoir (Castells, 2002).

Ces sommets ont runi des chefs dtat, des chefs de Secrtariat des

institutions spcialises des Nations unies, des reprsentants du secteur

priv, des organisations non gouvernementales ainsi que des mdias et

des reprsentants de la socit civile. Lorganisation de ce sommet sera

confie lUIT. lissue de ces deux vnements mondiaux, on peut

noter Genve (Suisse) ladoption dune dclaration de principes et dun

plan daction et Tunis (Tunisie) ladoption dun engagement et dun

agenda. Lun des thmes principaux ressortir des objectifs de ces

sommets est la mise en place dun fonds de solidarit numrique. Dans

sa conception gnrale, la solidarit numrique renvoie lmergence

dune socit nouvelle dans laquelle le citoyen pourrait disposer de toutes

les facilits quoffrent les TIC, dans quelque domaine dapplication que

ce soit.

Selon Kiyindou (2009), le bilan de ce sommet est mitig, car plusieurs

freins ont t constats en ce qui concerne la rduction de la fracture

numrique. Il souligne notamment la quasi-absence dengagements

financiers des pays industrialiss et la prise de conscience trs tardive de

la socit civile du Sud concernant la problmatique des TIC au service

du dveloppement. La mise lcart de lUNESCO au profit de lUIT,

une agence caractre foncirement technologique alors que la

problmatique propre du sommet est essentiellement socitale

(Kiyindou, 2009), est galement difficile comprendre. En effet, la

dfinition de lUIT de la fracture numrique inaugure une perspective

exclusivement technique. On observe llaboration de baromtres,

dindicateurs, et de classements concernant les quipements et les

infrastructures et la stigmatisation des retardataires. En somme, on est

dans lexhortation la course lquipement. Dans ce contexte, il nous

semble opportun de nous interroger sur les conditions dintgration et

surtout dappropriation des TIC sur le continent africain.

4. Lappropriation des TIC et le dveloppement en Afrique

Philippe Breton et Serge Proulx considrent quon peut parler

d appropriation lorsque trois conditions sociales sont runies :

Il sagit pour lusager, premirement, de dmontrer un

minimum de matrise technique et cognitive de lobjet

technique. En deuxime lieu, cette matrise devra sintgrer de

manire significative et cratrice aux pratiques quotidiennes



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de lusager. Troisimement, lappropriation ouvre vers des

possibilits de dtournements, de contournements, de

rinventions ou mme de participation directe des usagers la

conception des innovations (Breton et al., 2002).

Lappropriation technologique peut donc se dfinir comme la capacit

que peut avoir lusager personnaliser les usages de lobjet technique

des fins qui lui semblent les plus avantageuses pour lui, bien que non

conforme aux usages auxquels le producteur le destinait.

Lappropriation est donc une opportunit offerte lusager de simmiscer

dans le champ daction du producteur de lobjet technique, en prenant

seulement en compte parmi les codes imposs par ce dernier ceux qui

peuvent lui tre utiles pour latteinte de ses objectifs.

Dans les pays en voie de dveloppement du continent africain pour qui

lintgration des technologies de linformation et de la communication

(TIC) est considre comme un nouvel enjeu, comment sopre cette

appropriation ?

De toutes les technologies, le tlphone mobile est assurment loutil qui

a fait lobjet de lappropriation la plus rapide en Afrique. Comme

laffirmait Do-Nascimento (2005) dans une socit africaine o

lindividu est enserr dans un tissu relationnel extrmement dense, tissu

constitu de deux rseaux rseau familial et rseau amical

lintrieur desquels la communication interindividuelle est

particulirement dense, le tlphone cellulaire constitue une relle

opportunit. Pour Alzouma (2008), ladoption du tlphone mobile en

particulier est lun des phnomnes les plus saillants de ce que certains

mdias prsentent comme une rvolution : dans les villes, et dans une

moindre mesure dans certaines campagnes, beaucoup de jeunes et vieux,

de femmes et dhommes, de riches et de pauvres ont fait leur cet

instrument de communication avec une rapidit qui a tonn tous les

observateurs. En nous rfrant aux statistiques du GSMA (GSM

Association, 2008), on peut relever quau cours de la seule anne 2007

plus de 70 millions de nouveaux utilisateurs de la tlphonie mobile se

sont ajouts ceux qui existaient dj, levant le nombre total

dutilisateurs 282 millions en Afrique. Ainsi donc, en moins dune

dcennie, il y a eu huit fois plus dutilisateurs du tlphone mobile que

du tlphone fixe en Afrique (282 millions contre 35 millions). Selon la

mme source, 550 000 km2 de couverture rseau permettant de joindre 46

millions dAfricains ont t ajouts la couverture existante au cours de

la seule anne 2007. Ce rapport souligne mme que dans des pays comme

lgypte, le Kenya, lOuganda ou le Rwanda, le taux de couverture

atteint dsormais 90 %.


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5. Le tlphone mobile, outil de lutte contre la pauvret

En Cte dIvoire, un pays o, selon une tude ralise en 2008 par

lInstitut national des statistiques (INS), 48,9 % de la population vit en

dessous du seuil de pauvret, c'est--dire avec moins dun euro par jour,

grce tlphone mobile, de nombreux jeunes Ivoiriens, tudiants ou

dscolariss, arrivent joindre les deux bouts malgr la crise

conomique et la rcente crise politico-militaire qui a eu pour corollaire

la pauprisation de la population. Lconomie informelle, qui sest

dveloppe avec lappropriation du mobile, est la base dusages

compltement indits et permet bon nombre de jeunes de garder espoir

en attendant des jours meilleurs. En plus des cabines cellulaires trs

remarquables depuis plusieurs annes dans de nombreuses capitales

africaines, on observe lapparition de ce que nous appellerons la cabine

humaine Abidjan.

la diffrence de la cabine cellulaire qui se prsente le plus souvent

comme un mince tal rudimentaire install sur le trottoir o on vous

prte un tlphone mobile pour communiquer un tarif infrieur

celui que vous paierez avec votre propre appareil (Cheneau-Loquay,

2005), la cabine humaine est ambulante, il sagit de jeunes qui, avec

leur tlphone portable, arpentent les endroits les plus frquents de la

ville en proposant aux passants leur tlphone pour passer des appels.

On les retrouve trs souvent dans le centre-ville dAbidjan au niveau des

tours administratives, mais galement chaque manifestation

susceptible de drainer du monde. Certains grants de cabine nhsitent

pas affirmer quavec cette activit, ils gagnent mieux leur vie que

certains de leurs amis, employs dans des entreprises. Le cellulaire offre

donc aux jeunes ivoiriens une vritable chance de sortir de la pauvret et

ils sont nombreux saisir lopportunit lorsque loccasion leur est

donne. Selon le SYNACOTEL (Syndicat national des commerants de

produits tlcoms), la corporation des grants de cabines cellulaires

regroupe en Cte dIvoire plus de 200 000 travailleurs, dont 68 000, pour

la seule ville dAbidjan (SYNACOTEL, 2009).

Comme le fait si bien remarquer Chneau-Loquay (2008), les TIC sont

ainsi un secteur majeur de la croissance rcente dune nouvelle conomie

informelle dans les villes africaines (2008). En 2007, le secteur de la

tlphonie mobile employait directement ou indirectement plus de 3,5

millions de Subsahariens, mais la plupart de ces emplois ne sont pas

rpertoris. De limportation des produits au commerce ambulant, cest



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toute une srie de nouvelles activits de service qui se cre. Les nouvelles

socits de tlphonie ont sous-trait la distribution des cartes prpayes

des grossistes et semi-grossistes qui ont leurs rseaux de revendeurs. Ils

envoient dans les rues des grandes villes des bataillons de jeunes garons

qui ne sont recenss nulle part et sont trs mal pays. Bamako par

exemple, 98 % des cartes de recharge sont vendues par lconomie

informelle. Des centaines de jeunes trouvent un petit emploi dans la

vente et la rparation de tlphones portables, leur dcodage, la vente des

cartes de recharge, les services de recharge lectrique. Comme on peut le

constater, la tlphonie mobile en Afrique semble promise un bel

avenir. Et lappropriation de cet outil de communication est prsente

par de nombreux experts en dveloppement et chercheurs comme la seule

vritable rvolution en Afrique.

Cependant, comme laffirme Ose Kamga (2006), cette appropriation

atypique des TIC relve avant tout de la dbrouillardise, elle rsulte des

lacunes des structures socioconomiques. En somme, elle nest nullement

le fruit dune politique gouvernementale mrement rflchie en faveur

dun usage du tlphone mobile dans la lutte contre le chmage ou la

pauvret. Le dveloppement de cette industrie nest le fait que de la

dsorganisation sociale du pays. Elle pose mme le problme du

renforcement de lconomie informelle qui peut se dfinir comme

lensemble des activits conomiques qui se ralisent en marge de

lgislation pnale, sociale et fiscale ou qui chappent la Comptabilit

nationale.

Cependant, si malgr le problme de rgulation engendr par cette

activit de nombreux observateurs la considrent comme une aubaine

pour les populations africaines gravement touches par la crise

conomique, on ne peut pas en dire autant pour les autres formes de

dviances engendres par laccs aux TIC dans les pays africains. En

effet, mme si laccs lordinateur et internet en Afrique est parmi les

plus faibles au monde, force est de constater que depuis quelques annes

la majorit des capitales africaines et certaines grandes villes de

province connaissent un accroissement considrable du nombre de

cybercafs.

En labsence dune politique en vue dduquer la population et plus

particulirement les plus jeunes un usage intelligent dinternet (les

politiques gouvernementales en la matire se contentent de fournir

laccs ces technologies aux citoyens) on va assister un certain type

dappropriations aux consquences trs dommageables pour le

dveloppement conomique de certains pays africains.


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6. La situation ivoirienne

Les escroqueries via internet font incontestablement partie des nouveaux

maux dont souffre le continent. Malgr son faible nombre dinternautes

(24 millions, soit 2,6% du total mondial en 2008), lAfrique est devenue

un terrain daction important pour les cybercriminels. Selon Sylvanus

Kla (ancien directeur gnral de lATCI), la dlinquance informatique

est en nette augmentation sur le continent. Les pertes attribues la

cybercriminalit ont t values, en 2007, prs de 200 milliards de

dollars (prs de 158 milliards deuros), une valeur en forte hausse par

rapport aux chiffres de 2003 qui taient d peine 20 milliards deuros6.

La crdibilit des ressortissants de plusieurs pays africains est remise en

cause. La Cte dIvoire, par exemple, a t indexe plusieurs reprises

par les mdias europens et Abidjan est considre comme la plaque

tournante de cette activit en Afrique de lOuest francophone (Bogui,

2009 et 2010).

Selon Perrin Stphanie7 la cybercriminalit se caractrise par trois

aspects :

1. Le nouveau crime consistant pirater, sintroduire ou espionner

les systmes informatiques dautres personnes ou organisations ;

2. Les cas dans lesquels le crime est ancien, mais le systme est

nouveau, comme dans le cas des tentatives descroquerie par

internet. Les arnaques commerciales existent depuis toujours,

les arnaques tlphoniques depuis des dcennies, et nous avons

aujourdhui les arnaques par internet. Il en va de mme pour la

pornographie et le non-respect du copyright ;

3. Lenqute, dans laquelle lordinateur sert de rservoir de

preuves, indispensables pour que les poursuites engages dans le

cadre de nimporte quel crime aboutissent. Ce qui autrefois tait

consign sur le papier toutes les chances dtre aujourdhui

consign sous forme numrique, et peut tre dtruit ou chiffr

distance (Perrin, 2005).

Le second aspect est assurment le plus rpandu en Cte dIvoire au

point de faire lobjet de nombreux articles dans la presse locale et

trangre. Cette dernire nhsite plus envoyer des reporters dans le

pays pour remonter la filire de ces cybercriminels qui, partir

dAbidjan, font normment de victimes travers le monde.

Depuis quelques annes, elles sont de plus en plus nombreuses les

chanes de tlvisions franaises et dautres pays europens diffuser des



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reportages sur les rseaux de cybercriminels en Cte dIvoire. Ils sont

nombreux les Ivoiriens vivant en France ou encore ceux qui, partir

dAbidjan, ont accs aux mdias franais par le biais dantennes

paraboliques ou dinternet sindigner de cette image trs ngative que

ces reportages donnent de leur pays.

Dans le cadre de l`mission 66 minutes , un reportage, diffus sur la

chane de tlvision franaise M6 le lundi 25 fvrier 2008, corne

limage de la Cte dIvoire. Le sujet dùne trentaine de minutes, intitul

Internet : les as de lèscroquerie prsente des Ivoiriens (mais aussi des

ressortissants dÀfrique de lÒuest) qui se livrent avec une dextrit

dconcertante de lèscroquerie distance, sur des Europens et

principalement des ressortissants franais. Pour enquter sur la

question, des journalistes de la chane de tlvision franaise se sont

rendus Abidjan. Sur place, ceux-ci n`prouvent aucune difficult

obtenir des tmoignages de faussaires, preuves làppui. Il faut dire que

les reporters de M6 nont fait que remonter la piste des courriels reus

par les victimes franaises. Celle-ci mne directement Abidjan. Le

mode opratoire des cybercriminels est assez simple. Ils contactent, par

courriers lectroniques, des centaines de personnes en leur inventant des

histoires les plus invraisemblables sur fond dargent en esprant que les

personnes les plus naves mordent lhameon. Dans le panorama des

inventions les plus habituelles de ces escrocs du Net, on peut citer :

largent dun hritage bloqu dans une banque, un succs une loterie

laquelle on a jamais particip, une demande damiti dune personne

inconnue en vue dune ventuelle relation amoureuse, une demande

daide dune personne fictive rencontre sur internet, le rglement dun

achat effectu en ligne, etc.

Il ressort des tmoignages des victimes (hommes et femmes) interroges

dans lmission quelles ont t nombreuses stre fait arnaquer aprs

avoir succomb au charme dun correspondant virtuel. Dans lcrasante

majorit des cas, les photos brandies sur Internet ne sont pas celles des

correspondants.

Outre les individus, les religions et les entreprises sont elles aussi

victimes de ce phnomne. En effet, les cybercriminels nhsitent plus

crer des sites internet en se faisant passer pour des associations

religieuses la recherche de financement pour la construction ddifices

religieux tels que les mosques et les glises. Ils prennent le soin

dexpdier aux ventuels donateurs, des photos de vieux difices religieux

dlabrs en demandant une aide financire en vue de leur rhabilitation

ou des photos dglises ou de mosques en construction pour lesquels ils

auraient besoin daide pour lachvement des travaux. Une fois largent


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expdi, ils attendent une priode bien donne, avant dexpdier une

photo qui prsente un autre difice religieux flambant neuf, aux mmes

associations pour prouver leur bonne foi. Dans les entreprises selon

lATCI8 de nombreuses plaintes sont formules contre une nouvelle

catgorie de cybercriminels qui, laide de photos falsifies, tentent

dextorquer de largent de hauts responsables dentreprises en les

menaant de publier des photos pouvant compromettre leur rputation

sur le Web.

Selon M69, ce sont prs de 4000 plaintes qui ont t recenses en 2008 par

les autorits policires franaises contre les cybercriminels bass en Cte

dIvoire. Cependant, pour lATCI, il ny a pas que les Franais tre

victimes de ces escrocs des temps modernes. Les Ivoiriens sont galement

eux-mmes trs nombreux souffrir de ce phnomne. Les plaintes

viennent galement de tous les coins du monde : tats Unis, pays du

golfe, Madagascar, etc.

Daprs lagence de rgulation des tlcommunications en Cte dIvoire,

la majorit de ces arnaqueurs est ge de 12 25 ans, ils sont donc trs

jeunes pour la plupart et bon nombre dentre eux sont lves ou

tudiants. Selon lATCI, les premiers rseaux de cybercriminels sont

arrivs du Nigeria. Ils fuyaient la rpression orchestre dans ce pays

contre cette activit illicite. Cependant, trs vite, on va assister une

contagion des jeunes ivoiriens au point que, de nos jours, la jeunesse

estudiantine et scolaire sadonne de plus en plus cette pratique

criminelle. On peut galement relever que devenir cyber escroc ou

cyber arnaqueur nest pas le seul danger auquel les jeunes usagers du

Net sont confronts dans les cybercafs ivoiriens, laccs des images

pornographiques par les adolescents est galement trs courant, car les

grants de ces espaces nont pour seule proccupation que leur recette

journalire. Ces endroits sont donc devenus des zones sans interdit.

7. Consquences de la cybercriminalit en Cte dIvoire

La cybercriminalit est devenue en Cte dIvoire, en lespace de quelques

annes, un vritable problme de socit. Aprs le dbut de lintgration

de linternet au milieu des annes 1990 dans la socit ivoirienne,

marque, entre autres, par une sorte de fascination surtout au niveau de

la jeunesse et la multiplication des cybercafs, lheure est maintenant au

dsenchantement, voire la crainte. En effet, lusage des TIC encourag

par les autorits politiques au point de crer un ministre spcialement



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ddi au dveloppement des NTIC connat assurment des dviations

dangereuses.

Lampleur de ce phnomne, comme nous lavons relev tantt, a des

consquences extrmement nfastes pour la Cte dIvoire et son

conomie. En effet, selon nous ce phnomne de la cybercriminalit pose

au moins deux grands problmes : le premier concerne limage du pays et

des citoyens ivoiriens lextrieur qui ne cesse de se dgrader ; ce qui est

la consquence du second problme que nous souhaitons aborder,

savoir les difficults dordre conomique ; car les entreprises et les

hommes daffaires ivoiriens victimes de cette triste image prouvent

dnormes difficults profiter des avantages du cyberespace dans leurs

activits avec des partenaires trangers .

8. Cybercriminalit et limage de la Cte dIvoire lextrieur

La Cte dIvoire et les Ivoiriens sont devenus eux aussi des victimes de la

cybercriminalit car de nos jours, avec lamplification de ce phnomne,

limage du pays dj relativement peu reluisante depuis la crise politico-

militaire quil a connue de septembre 2002 avril 201110, est davantage

corne. Les nombreux reportages des mdias trangers sur lampleur de

la cybercriminalit en Cte dIvoire ne sont pas faits pour lamliorer. Il

circule mme sur Internet un guide contre les escroqueries de la Cte

dIvoire 11. Les menaces de certains pays de la sous-rgion ouest-

africaine dinterdire laccs leurs sites aux internautes naviguant

depuis la Cte dIvoire12 confirment, sil en est encore besoin cette image

dvalorisante que ce phnomne donne de ce pays. Les Ivoiriens vivant

ltranger qui dnoncent cette situation sont nombreux souffrir de cette

image si ngative que ce dtournement de lusage dInternet donne de

leur pays et de leurs concitoyens. Cette situation invitablement a des

rpercussions sur la bonne marche de lconomie ivoirienne.

9. Cybercriminalit et lconomie ivoirienne

Les hommes daffaires ivoiriens sont nombreux souffrir des

consquences du dveloppement de la cybercriminalit en Cte dIvoire,

de nombreux tmoignages dans les mdias ivoiriens lattestent. Il devient

quasiment impossible pour eux de faire des affaires avec des oprateurs

conomiques trangers sur le Net. En effet, lvocation de leur lieu de

rsidence leurs correspondants prfrent rompre tout contact, certains


70

ont mme t victimes de propos injurieux13. La Cte dIvoire est

aujourdhui, par la faute des cybercriminels, un pays hauts risques.

Fich par les autorits europennes, ce pays nest plus fiable, et est

inscrit sur la liste rouge des pays ne plus frquenter

lectroniquement . Selon Didier Kla 14, une fatwa15 lchelle

mondiale est mme lance pour interdire des achats en ligne partir de

ce pays. En des termes clairs, ds lors que vous tes repr comme tant

un ressortissant ivoirien, dsireux de faire des achats en Europe partir

de la Cte dIvoire, le vendeur vous ferme automatiquement ses portes. Il

affirme que de nombreuses plaintes sont dposes contre la Cte dIvoire

travers lEurope, et que ce pays risque non seulement une exclusion du

cyberespace dans les prochaines annes, mais galement une exclusion

tout moment du commerce international16. Outre les pays europens, le

gouvernement indien a, lui aussi, mis en garde ses ressortissants contre

les agissements descrocs bass en Afrique de louest et qui arnaquent

les ressortissants indiens. Le bureau dinformation du gouvernement

indien dresse une liste de sept pays ouest-africains, dont la Cte d'Ivoire,

partir desquels agissent ces escrocs17. Selon Abraham DJEKOU18 les

premires entreprises victimes de ce phnomne sont les fournisseurs

daccs Internet (FAI) de Cte dIvoire, car en raison des nombreuses

plaintes, elles sont black listes . Autrement dit lorsque leurs adresses

IP sont reconnues sur certains sites, les transactions sont bloques. Selon

la police nationale scientifique ivoirienne ltat de Cte dIvoire a subit

prs de 14 milliards de francs CFA de perte en 2010 cause de la

cybercriminalit (plus de 21 millions deuros). Comme on peut le

constater, les consquences de la cybercriminalit sur lconomie

ivoirienne sont dsastreuses.

10. La piraterie numrique en Afrique

Mais les escroqueries du Net ne sont pas les seules dviances observes

depuis larrive des TIC en Afrique. Le phnomne de la piraterie

connat galement un essor assez considrable. La piraterie ou le

piratage des uvres de l'esprit (uvres d'art, et uvres des innovations

industrielles et technologiques) est " le fait de reproduire et de

commercialiser une uvre sans payer leur d aux ayants droit "(Tour,

2006).

Selon Kitia Tour (ancien directeur de la compagnie ivoirienne du

Cinma et de laudiovisuel), cest un flau qui tue la cration et

lexploitation des uvres audiovisuelles en Afrique. Avec le numrique

et les NTIC, le pirate, c'est "monsieur tout le monde" : du consommateur



71

malin disposant d'un ordinateur avec graveur, qui fait quelques copies,

aux oprateurs avec une machinerie lourde. Les sources

d'approvisionnement sont multiples. Le transfert des films sur VHS est

ralis par numrisation sur un disque dur et la gravure des donnes se

fait sur CD. La qualit n'est pas bonne, mais l'acqureur s'en contente.

Certains oprateurs ont des catalogues de films de tous genres sur VHS

et ils inondent le march. Vient l'enregistrement des films de Canal

Horizons, ou Canal Satellite sur des lecteurs DVD (platines

numriques), ces lecteurs-enregistreurs numriques ont des disques avec

accs FTP (Fonction time shift) qui autorise une interconnexion totale

avec un PC (ordinateur personnel) et permet d'effectuer des changes de

donnes, de graver les films, d'exporter des missions.

Le chiffre d'affaires de la piraterie numrique est difficile valuer,

parce qu'elle est souterraine avec beaucoup de monde. Mais la vue des

quantits de VCD, vendus aux carrefours, on se doute qu'elle rapporte

dix fois plus que celle sur VHS. Les consquences sont diverses et

touchent tous les secteurs conomiques de la chane des uvres de

l'image : exploitants de salles, diffuseurs hertziens et satellitaires, tat...

Les salles de cinma ferment les unes aprs les autres ; Abidjan on ne

compte plus que trois salles de cinma dignes de ce nom. Les salles ne

gnrent plus d'argent et les exploitants paient de lourdes charges et

impts, en plus des frais du personnel et des factures d'lectricit. Les

cassettes, DVD et VCD pirats sont vendus, lous ou projets pendant

que le film est l'affiche. L'exploitation du film en salle est morte

entranant la suppression de millier d'emplois. Les abonnements

Canal Horizons sont en chute libre. On s'abonne ces chanes cause

des films rcents et du sport. Une bonne frange des abonns se tourne

vers la solution du lecteur VCD 30 000 FCFA (45 euros) et des VCD

pirats 1 500 FCFA.

La disparition des salles de cinma a entran un manque gagner pour

l'tat au titre des taxes et des entres fiscales que ne comblent pas les

vidoclubs qui ne paient qu'un impt synthtique ou une simple patente.

Ce sont les taxes sur le cinma qui renflouent les fonds d'aide la

cration audiovisuelle. Le seul fonds de soutien en Cte d'Ivoire, le FIC

(Fonds ivoirien pour le Cinma) n'est pratiquement plus aliment.

Seules les recettes des taxes prleves sur le chiffre d'affaires des

organismes trangers de diffusion (tls et radios hertziennes et

satellitaires) sont plus ou moins verses ; elles sont infimes, puisque ces

organes voient leurs propres revenus chuter. Au Togo par exemple, pas

moins de 700 000 cassettes, CD et VCD pirats ont t saisis en 2008

(Agbogli, 2009).


72

Les raccordements clandestins au bouquet de chanes de tlvision

cryptes CANAL SAT sont galement massifs dans de nombreux pays

dAfrique francophone. Au Sngal, par exemple, o le groupe CANAL +

sest senti oblig de dpcher des experts de sa cellule anti-piratage, on

estime que le nombre de raccordements clandestins est suprieur aux

25 000 abonns lgaux. 450 fraudeurs ont t arrts en 2007 (Josselin,

2008). En effet, dans un pays comme la Cte dIvoire o labonnement

Canal + Horizon cote plus de la moiti du salaire minimum, les

raccordements clandestins sont devenus une solution pour accder un

plus large choix de chanes de tlvision. Lengouement des Africains

pour le bouquet de Canal Sat vient en partie du fait que ce groupe qui

dispose dune puissance financire avre obtient en gnral lexclusivit

des droits de diffusion sur des films trs populaires et des vnements

sportifs importants dont sont friands les Africains. Par exemple, au

cours de la coupe dAfrique de football en 2008 (vnement sportif le

plus populaire en Afrique), les chanes de tlvision nationale de

certains pays dAfrique francophone ne pouvant se permettre de payer

les droits onreux de retransmission, seuls les abonns Canal +

Horizon ont eu le privilge de suivre la comptition dans ces pays.

Une tude que nous avons ralise auprs dtudiants ivoiriens (Bogui et

al., 2009) nous montre tout lintrt que portent ces derniers aux mdias

franais diffuss sur le territoire ivoirien. Cest principalement par le

canal de ces mdias que les jeunes ivoiriens prfrent se tenir informs

de ce qui se passe dans le reste du monde. Nous pouvons imaginer que

laccs ces mdias leur donne le sentiment de faire partie de la socit

mondialise. Christian Agbobli considre justement que le piratage

audiovisuel au Togo a beaucoup de rsonance dans sa dimension

culturelle, c'est--dire quil constitue une tactique permettant aux

Togolais dtre en phase avec le reste du monde (Agbobli, 2009).

11. Lutopie technocentriste

En se fondant sur ces diffrents exemples qui montrent comment une

frange de la population africaine est aujourdhui rduite des pratiques

de dtournements malsains des usages des TIC afin den tirer un

quelconque profit ce qui pose des problmes dordre thique qui ont

des rpercussions sur le dveloppement de ces pays on peut

sinterroger sur la crdibilit des discours technocentristes des

organisations internationales qui, depuis plusieurs annes, laissent

croire quil suffit de mettre les TIC aux mains des Africains pour



73

rattraper un suppos retard en matire de dveloppement. La course

lquipement va donc trs rapidement devenir la proccupation

principale dans la lutte contre la fracture numrique et pour permettre

lAfrique de faire son entre dans la socit de linformation. propos

justement de la socit de linformation Annie Chenau-Loquay dit :

Le concept de socit de linformation traduit la vision

dominante dune socit postindustrielle o linformation et le

savoir deviennent les forces motrices de la croissance la

place du travail et du capital. Cette socit devrait accrotre la

qualit de la vie, stimuler la participation politique,

promouvoir la cohsion sociale et lgalit, ce qui exprime la

prennit dune vision linaire du progrs qui continue

faire comme si le rattrapage tait possible, comme si les

nouvelles technologies de linformation et de la

communication(NTIC) taient le ssame pour le bienheureux

dveloppement et la participation la mondialisation. Il

sagit l dun discours port essentiellement par les organismes

internationaux de lONU et qui mane ou est sous influence

des milieux du secteur priv en charge des rseaux

mondiaux. Elle reflte une hgmonie intellectuelle des lites

du Nord par rapport ceux qui doivent apprendre et agir

selon les directives labores pour eux et qui sont avant tout

considrs comme des pauvres (Chenau Loquay, 2004).

La rduction de la fracture numrique apparat donc comme un projet

nolibral. Cet objectif ncessite un recours massif des quipements

produits par les multinationales de llectronique, des

tlcommunications et de linformatique bases dans les pays

industrialiss. Il y va donc de lintrt des multinationales amricaines

(Microsoft, Cisco ou encore Google) de rduire la fracture numrique

et de faire en sorte quun maximum de personnes utilise leurs

technologies ou services. Les desseins commerciaux et gostratgiques

sont vacus bien sr dans largumentaire des discours (Guignard, 2007).

La socit de linformation comme le souligne Sally BURCH19 aura jou

un rle dambassadrice de bonne volont de la globalisation de

lconomie mme si limage publique des technologies de la

communication est davantage associe aux aspects conviviaux de la

globalisation tels quinternet, la tlphonie mobile et internationale, la

tlvision par satellite, etc.

Bernard Mige (2007), propos de la rduction de la fracture

numrique considre que ce projet mobilisateur est un projet illusoire,

invoquant le fait que :


74

Les TIC se rvlent tre des techniques profondment

ingalitaires en phase avec les contextes conomiques,

politiques, organisationnels et culturels, se prsentant comme

ouvertes et potentiellement libratrices, elles ont toutes les

chances de renforcer les dominations avec une efficacit bien

plus suprieure celle des mdias antrieurs. Car leur

ingalit de rpartition, dont on ne voit pas comment elle

pourrait tre rduite, sajoute le fait quelles prsupposent

pour tre utilises de faon performante la mobilisation de

comptences communicationnelles, elles-mmes ingalement

distribues en fonction des dispositions participantes du

capital culturel des usagers (MIGE, 2007)

Ainsi, la question de lappropriation des techniques et de la formation

des usages prend une tout autre dimension.

Il nous semble donc vident que concernant ladoption dune politique

pour mettre les TIC au service du dveloppement, il aurait fallu au

pralable rflchir aux conditions de dveloppement d'usages sociaux de

ces outils au profit de la majorit de la population, en tenant compte du

contexte africain. En effet, plus dune dcennie aprs les premires

exprimentations des TIC en Afrique, on est encore sinterroger sur les

avances notables en terme de dveloppement. Aussi bien dans les

domaines de la sant, de lducation et du pouvoir dachat, les peuples

africains ne semblent pas avoir beaucoup progress.

Conclusion

Au terme de notre rflexion, nous pouvons affirmer en nous fondant sur

les tudes de cas prsentes que le pralable toute exprimentation en

vue de mettre les TIC au service du dveloppement dans les pays

africains ne saurait tre fond sur une course lquipement. Si

aujourdhui en Afrique, les cybercafs pullulent dans les capitales et

grandes villes et que le nombre dinternautes ne cesse de crotre, cela na

en rien pour autant chang le quotidien des populations toujours en

proie aux mmes difficults. Comme le disait si bien Alain Kiyindou

(2009), le Leapfrogging reste encore du domaine du rve. Bien au

contraire, les tats africains se trouvent confronts de nouveaux

problmes dus aux nombreuses dviances dans lappropriation des TIC

qui ont pour consquences daccrotre les difficults dans la lutte pour le

dveloppement. Une vraie rflexion sur lducation lusage des TIC des

populations africaines surtout les plus jeunes et sur les conditions de

dveloppement d'usages sociaux tenant compte du contexte africain dans

la perspective de la rduction de la pauvret, de lamlioration du



75

systme de sant et du systme ducatif devrait tre le point central de

toute politique dintgration des TIC en Afrique. Dans le cas contraire,

les espoirs placs dans la contribution des TIC au dveloppement du

continent africain resteront une fois de plus au stade de lutopie.20

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Communication en Question COMENQUESTION... · plus précisément du déterminisme technologique qui...

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