COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION SAUMUR VAL DE LOIRE · notre projet pour construire l’avenir, sans...

COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATIONSAUMUR VAL DE LOIRE

Les cahiers d’ADMINISTRATION de la revue ADMINISTRATION

Cahiersd’ADMINISTRATION

COLLECTIONTERRITOIRES POUR DEMAIN

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PRÉFACE

04 Des atouts au service d’une ambition : le bien-vivre en Saumurois Entretien avec Jean-Michel MARCHAND, président de la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire, conseiller municipal à Saumur

LA DYNAMIQUE COMMUNAUTAIRE SE MET EN PLACE DEPUIS 2017

08 Le nom de Saumur Val de Loire a fait l'unanimitéEntretien avec Jean-Luc LHÉMANNE, conseiller délégué à la communication de laCommunauté d'Agglomération Saumur Val de Loire,1er adjoint au maire de la Ville de Saumur

10 Un budget 2018 équilibréEntretien avec Jean-Yves FULNEAU, vice-président de la Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire, chargé des finances, maire de Gennes-Val de Loire

12 Vers le Pacte fiscal et financier de solidaritéEntretien avec Éric MOUSSERION, vice-président de la Communauté d'AgglomérationSaumur Val de Loire, chargé de l’évaluation descharges transférées, maire d’Antoigné

15 Se projeter vers l’avenir avec l’aide des compétences de tousEntretien avec Françoise SILVESTRE DE SACY,maire de Tuffalun

SOMMAIRE

Directeur de la publication :Michel CADOT

Directeur éditorial :Jean-Claude VACHER

Éditeur délégué :GROUPE « OPAS »34 rue Saint-Sébastien75011 PARISTél. : 01 49 77 49 00Jean Pierre Kalfon©Mail : [email protected]

Directrice du dossier : Sophie SCHNEIDER

Photocomposition / PAO :Franck YOUNESHCOM

La rédaction n’est pasresponsable des documentsqui lui sont adressés. Toutereproduction partielle ou totaled’articles, de photos, ou d’illustrations publiées danscette édition est strictementinterdite, sauf accord exprèsdu directeur de la publication.

Imprimé en U.E.

N° ISSN : 1148-7461

Supplément au n° 259

Le théâtre « Le Dôme » de Saumur.

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Saumur.Saumur.

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26 Au service de la filière équineEntretien avec Didier GARNIER, directeur général de l’IFCE par intérim

28 Les écoles militaires de Saumur au coeur de laville et de son économieEntretien avec le Général Benoit PARIS, commandant des écoles militaires de Saumur et de l’école de cavalerie

38 Vers le très haut débit pour tousEntretien avec Guy BERTIN, vice-président de laCommunauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,chargé du transport, de la mobilité et du numérique,conseiller départemental, maire de Neuillé

40 Un développement soutenable pour un environnement préservé Entretien avec Anatole MICHEAUD, vice-présidentde la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire, chargé de l’environnement, des déchetset de la transition énergétique, adjoint au maire deDoué-en-Anjou

42 Sécurisation des chantiers, un travail d'écoute etd'échange, pour une négociation aboutieEntretien avec Éric TOURON, vice-président du Siémlen charge de l'éclairage public, maire de Distré et conseiller communautaire de Saumur Val de Loire

45 De l’énergie pour le territoireEntretien avec Lucien GERBIER, directeur de LBGEnvironnement, société spécialisée dans la valorisationdes déchets verts

18 Au-delà du savoir-faire, faire connaîtreEntretien avec Aloyse WAGENER, président del’Agence de développement Saumur Val de Loire

21 Le Saumurois, terre agricole face aux défis dedemainEntretien avec Jérôme HARRAULT, vice-président dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargé de l’agriculture, maire d’Allonnes

24 « C’est aujourd’hui que nous préparons l’avenir »Entretien avec Marc BONNIN, conseiller délégué dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargé de l’emploi, de la formation et du campus universitaire, maire de Montreuil-Bellay

32 « Aménager autrement mieux urbaniser »Entretien avec Armel FROGER, vice-président de laCommunauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,chargé de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme,de l’habitat et des gens du voyage, maire de Chacé,vice-président de Saumur Habitat, présidentd’Agglobus

34 « Des conditions propices au développementsocial, économique et culturel »Entretien avec Jackie GOULET, maire de Saumur,vice-président de la Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire, chargé des politiques sociales,de la politique de la ville, de l’enfance-jeunesse, de l’insertion, de la santé et de la prévention de ladélinquance

37 « La reconquête des centres-villes et centres-bourgs enjeu majeur »Entretien avec Patrice VÉRITÉ, conseiller délégué dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargé à la revitalisation des centres-villes etcentres-bourgs, 1er adjoint au maire de Fontevraudl’Abbaye

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UNE TERRE POUR ENTREPRENDRE

GRANDS PROJETS

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Le Château de Saumur.

Saumur.


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SOMMAIRE

52 De nouvelles mobilitésEntretien avec Guy BERTIN, vice-président de laCommunauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,chargé du transport de la mobilité et du numérique,conseiller départemental, maire de Neuillé

54 «Le sport source de lien social et d’attractivité»Entretien avec Sylvie BEILLARD, vice-présidente dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargée des politiques et équipements sportifs,maire de Vernoil-le-Fourrier

La filière viticole

63 Un vignoble à savourerEntretien avec Philippe PORCHÉ, président duSyndicat des Vins de Saumur

65 Les lettres de noblesse des grandes maisons Entretien avec Françoise FLAO, présidente de l’Uniondes Maisons de fines bulles de Loire (UMFBL)

46 La gestion du cycle de l’eau 100% communautaire Entretien avec Christian RUAULT, vice-président dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargé de l’eau et de l’assainissement, adjointau maire de Saint-Philibert-du-Peuple

48 Saumur Val de Loire veille sur ses cours d’eauEntretien avec Sophie TUBIANA, vice-présidente de laCommunauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,chargée de la gestion des milieux aquatiques et de labiodiversité, conseillère municipale de Saumur

50 Prévenir, prévoir, protégerEntretien avec Isabelle DEVAUX, vice-présidente de laCommunauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,chargée de la prévention des risques naturels et tech-nologiques, maire déléguée de Saint-Martin-de-la-Place

58 Tourisme et patrimoine… Destination Saumur Val de LoireEntretien avec Sophie SARAMITO, vice-présidente dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargée du tourisme, conseillère municipale deSaumur

72 L’accueil des gens du voyage Entretien avec Béatrice BERTRAND, conseillèredéléguée gens du voyage et santé, maire de Vivy

68 Pour une culture de qualité et démocratiséeEntretien avec Rodolphe MIRANDE, vice-président dela Communauté d’Agglomération Saumur Val deLoire, chargé de la culture, maire de Rou-Marson

70 « Le Saumurois a tout pour réussir »Entretien avec Isabelle MONTANIER, directrice del’agence d’événement saumuroise L.E.O

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UN TERRITOIRE À VIVRE

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Saumur.


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Des atouts au service d’une ambition : le bien-vivre en Saumurois

Depuis le 1er janvier 2017, la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire met en placeune nouvelle vision de son territoire pour s’imposer comme un interlocuteur de poids et decharme entre Angers et Tours.

Comment appréhendez-vousvotre territoire ?

Avec plus de 100 000 habi-tants et 47 com-munes, avec sav i l l e c e n t r eSaumur et sespôles d’équili-bre que sontDoué-en-Anjou,Gennes-Val-de-Loire, Longué-J u m e l l e s ,A l l o n n e s e tM o n t r e u i l -B e l l a y , l aCommunau té

d’Agglomération Saumur Val deLoire est une collectivité quicompte au sein des Pays de laLoire et auprès de ses partenairesque sont le Département, laRégion, l’État et l’Europe.

Avec la Loire, dernier fleuve sau-vage d’Europe, véritable colonne

vertébrale, elle offre à ses habi-tants, un environnement de grandequalité et nous oblige dans nosprojets d’aménagement à penserl’excellence.

À ces paysages s’ajoute un richepatrimoine architectural, témoinde l’Histoire de notre pays.

Mais ce sont d’abord les femmeset les hommes, celles et ceux quiy habitent ou y travaillent, qui en font la richesse entre vallée et coteaux, plaine et forêt, villes etvillages.

Avec une agriculture spécialisée,des petites et moyennes entre-prises aux activités industriellesdiversifiées et des commercesdynamiques, Saumur Val de Loireest aussi une destination touris-tique appréciée. Le Saumuroisreprésente 74 % de l'activité touristique du département deMaine-et-Loire.

Aux atouts paysagers, s’ajoutentla quiétude de notre environne-ment et la renommée portée parnotre production viticole : les vinsde Saumur, tranquilles ou à finesbulles, sont connus et reconnustout comme notre titre de Capitalede l’équitation avec le Cadre Noirde Saumur et l’École nationaled’équitation.

Saumur Val de Loire rayonne bienau-delà de nos frontières et pro-pose tout au long de l’année desmanifestations sportives et fes-tives avec ses concours équestresde portée nationale et internatio-nale, son Carrousel, son Festivalde bandes dessinées, l’Anjou VéloVintage, Festivini, Art Cheval, LeLivre et le Vin, le Marathon de laLoire, les Grandes Tablées, lesfêtes de la Rose, le SaumurbanTrail, les foulées du Champigny,le Festival international demusiques militaires ou la paradedes Géants…

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Entretien avec Jean-Michel Marchand, président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, conseiller municipal à Saumur

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Saumur.Saumur.

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Saumur Val de Loire est aussi unecollectivité laborieuse au servicede ses habitants, avec pour objec-tif un aménagement harmonieuxet un développement équilibré deson territoire.

Dynamisme, attractivité et envi-ronnement sont les trois piliers denotre projet pour construire l’avenir,sans oublier le quotidien avec denouvelles compétences à intégrerou à mettre en œuvre : l’habitatsocial, la rénovation urbaine, leszones artisanales, les activités culturelles, l’eau, l’assainisse-ment, les déchets…

Autant de dossiers qui mobilisentles conseillers communautaires et les agents territoriaux et quinécessitent dialogue et concerta-tion, écoute et compréhension.

Pourriez-vous revenir sur la placedu Saumurois au cœur du Val deLoire ?Notre agglomération est au cœurdu Val de Loire, aux confins detrois régions : notre Région desPays de la Loire, celles du CentreVal de Loire et de la NouvelleAquitaine.

Sur l’axe ligérien entre Angers etTours, nous sommes aussi au cœurdu parc naturel régional LoireAnjou Touraine et du territoire Valde Loire inscrit au patrimoine del’humanité au titre de ses paysagesculturels par l’Unesco.

Et si la Loire constitue le lien pri-vilégié de nos relations avec nosvoisins, nous avons initié des rela-tions avec les territoires qui nousentourent : Baugé, Bourgueil,Chinon, Loudun, Thouars, dansun esprit d’échange et de coopéra-tion.

Le Saumurois participe à l’attrac-tivité touristique du Val de Loireet s’implique fortement dans desprojets innovants.

Avec les itinéraires de la VéloFrancette et de la Loire à Véloqui se prolonge par l’EuroVélo,de l’Atlantique à la mer Noire,c’est aussi un itinéraire en sitetroglodytique, la Loire à Vélosouterraine, qui sera bientôt pro-posé.

« Un voyage de mille lieues com-mence toujours par un premierpas »…Vous vous plaisez à évo-quer cette citation de Lao Tseu,contemporain de Confucius.Votre Communauté d’Agglo-mération a fait ce pas le 1er janvier2017. Un an plus tard, elle adévoilé son projet de territoirejusqu’en 2028. Quelles en ont étéla genèse et les conclusions ?C’est effectivement à cette date quenotre Communauté d’Aggloméra-tion Saumur Val de Loire a fait officiellement ses premiers pas, en réunissant la Communauté d’Agglomération Saumur LoireDéveloppement, deux communau-tés de communes, celles duGénnois et de Loire-Longué et qua-tre communes : Doué-en-Anjou,Denezé-sous-Doué, Louresse-Rochemeunier et les Ulmes.

Dès 2016, nous avons ensembleabordé les différents sujets liés àce rapprochement et à leurs consé-quences pour les communes de cefutur territoire, qu’il s’agisse desactivités économiques, des équi-pements sportifs, de l’habitat, dela fiscalité, de la culture ou biendes ressources humaines.

L’année 2017 a été consacrée à lamise en place des différentes com-pétences retenues sur ce territoireélargi, à l’intégration de nouvellesobligations à compter de 2018 età la réflexion sur notre projet deterritoire à l’horizon 2028.

Ce projet, document stratégiquefixant des objectifs, est aussi unedémarche qui, à partir d’unconstat partagé de nos atouts et denos faiblesses, permet d’identifierles axes de développement, dedéfinir des orientations et de pro-poser des projets structurants auservice des habitants.

Ce travail de réflexion, conduitau cours de plusieurs séminaires,a permis aux élus de mieux seconnaître, de développer lanotion d’appartenance à unmême territoire et de construireune vision partagée de notre ave-nir commun.

La qualité de notre environnementet la richesse de ses produits par-ticipent à l’attractivité de notre

territoire saumurois. La diversitédes activités économiques et laréactivité des habitants, lui don-nent son caractère dynamique.

C’est bien sur ces trois grandesorientations que nous avonsconstruit notre projet pour un territoire attractif, offrant des ser-vices et des pratiques accessiblesà tous, un territoire dynamiquecapteur d’innovations et de nouvelles activités pour un développement soutenable dansun environnement préservé.

Vous avez formé le vœu qu’en-semble vous fassiez preuve dedynamisme, de réactivité et desérénité. Comment se passe ce« voyage » ?Ce voyage est à l’image de laLoire. Elle est belle mais ce n’estpas un « long fleuve tranquille ».

C’est une intéressante aventurehumaine au service d’un territoireet de ses habitants. Un territoirequi doit renforcer sa cohésion etrépondre aux besoins d’une popu-lation. Notre agglomération a unfort caractère rural.

Cela nous donne des défis à rele-ver, celui de l’équilibre entre lesdifférents pôles, celui de la mobi-lité, celui de l’accès à la culture,celui de la fibre optique, celui desservices de proximité…

En 2018, ce voyage se poursuitavec entre autres l’élaboration duplan local d’urbanisme, sujet délicat dès qu’il s’agit de se mettre d’accord sur les potentielsdéveloppements de chacun dessecteurs de notre agglomération.

C’est aussi en perspective, unpacte financier et fiscal de solida-rité entre l’établissement publicde coopération intercommunale etles communes membres.

Et chacun sait que lorsque l’onaborde les finances, il faut savoirfaire preuve d’abnégation et aborder ce sujet avec sérénité.

Concertation, compréhension,acceptation sont les chemins àemprunter ensemble pour faireatteindre à notre territoire saumu-rois, sa maturité.

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Des atouts au service d’une ambition : le bien-vivre en Saumurois (SUITE)

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La dynamique communautairese met en place depuis 2017

Le théâtre « Le Dôme » de Saumur.

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Le nom de Saumur Val de Loire a fait l'unanimité

Cent un mille habitants s'accordent sur des enjeux et des investissements décidés à l'échellecommunautaire, au sein de Saumur Val de Loire. Comment fédérer les habitants, créer un sentiment d'appartenance autour d'une identité commune ? Il faut mettre l'accent sur la communication et cela implique aujourd'hui de faire appel à des médias complémentaires, dela communication écrite à la communication digitale.

Mo n s i e u r l e p r é f e t ,Saumur Val de Loireréunit 47 communes et

101 000 habitants. Quels sont lesenjeux prioritaires que doit viserla stratégie de communication decette nouvelle agglomération ?

La Communautéd’AgglomérationSaumur Val deLoire est née enjanvier 2017 de lafusion d’une Com-munauté d’Agglo-mération et de troisEPCI ; une fusionqui n’a pas été sim-ple voire contraintepour certains. Deplus, ce jeune terri-toire est vaste – 80 km du nord ausud et d’est en ouest

pour une superficie de 1 230 km²,quasiment la superficie de Londres.

On note des différences de relief,l’agglo est traversée par la Loire,avec des paysages sablonneux aunord, crayeux au sud, des coteaux,des forêts. Cela a produit des men-talités différentes puisées dansl’Histoire. Il est donc nécessaire etimpératif face à cet état des lieux,de répondre aux questionnementset aux interrogations légitimes desadministrés, d’être pédagogue,d’expliquer les compétences denotre collectivité. Nous sommestrès présents dans la vie quoti-dienne de chacun en termes d’eau, d’assainissement, de formation,d’économie, de culture, de trans-port… La liste est longue.

Avec la naissance de Saumur Valde Loire, il a tout d’abord fallu luidonner un nom se voulant rassem-bleur, cohérent et permettant faci-lement de localiser la collectivitéde l’extérieur. Saumur Val deLoire a fait immédiatement l’una-nimité. Chacun connaît de réputa-tion Saumur et tout le monde situele val de Loire, cette nouvelleentité parle d’elle-même. Il a fallucréer un logo ; sa vague et ses dif-férentes couleurs symbolisenttous les atouts du Saumurois : laLoire, la viticulture, l’agriculture,le patrimoine… Ces deux premiersvecteurs de communication ontété mis en place dans le courant dupremier trimestre 2017.

Un nouveau site Internet a étécréé, plus moderne, plus faciled’utilisation, plus didactique, plusproche des administrés avectoutes les informations pratiqueset les contacts. C’est aussi un fild’actualités et des vidéos mon-trant nos actions et les expliquant.Rapidement des e-services serontmis en place : billetterie duThéâtre Le Dôme et des piscines,abonnement aux médiathèques etbibliothèques, paiement de la taxede séjour et d’autres encore afin defaciliter la vie quotidienne de nosconcitoyens.

C’est aussi une revue, Cent unmille, en écho au nombre d’habi-tants du territoire, qui a été éditée.Le comité de rédaction est issu dessept pôles de l’agglo. Son but estde faire émerger un sentimentd’appartenance des habitants à ce

La dynamique communautaire se met en place depuis 2017

Entretien avec Jean-Luc Lhémanne, conseiller délégué à la communication de la

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire, 1er adjoint au maire de la Ville de Saumur

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nouvel espace commun qu’est leSaumurois. Le deuxième numéroen cours aura pour thème le déve-loppement économique à traversdes portraits des hommes et desfemmes qui le font. Parallèlement,une exposition des photos de larevue sera mise en place et tour-nera dans nos communes voireau-delà, toujours dans un souci derassemblement et aussi afin d’ex-pliquer la Communauté d’Agglo-mération Saumur Val de Loire.

C’est enfin un film institutionnelqui, à travers une journée, montrel’implication de l’intercommuna-lité dans le quotidien de ses admi-nistrés et visiteurs.

C’est un véritable challenge quede faire prendre conscience à cescent un mille habitants qu’ils ontun budget et des élus en communet qu’ils ont devant eux une page blanche dont il faut écrirel’histoire. Pour ce faire, cela doitpasser par la communication.

Elle compte également 5 000 entre-prises et 40 000 emplois ; parmi lespublics visés en matière de commu-nication, les décideurs écono-miques, qu’ils soient implantéssur place déjà, ou non, constituent-ils une cible prioritaire et donnent-ils lieu à des actions spécifiques ?Le développement économiqueest la priorité de l’agglo et de son

président qui en a pris personnel-lement la délégation.

Force est de constater que lesSaumurois et les personnes del’extérieur, ont souvent une opinion négative ou/et uneméconnaissance de l’économiesur le territoire malgré la présenced’entreprises de pointe dans denombreux domaines allant duvégétal à l’électronique en passantpar l’alimentation du bétail oubien le milieu équestre ainsi que la plasturgie ou la métallurgie( B r o t h i e r , P r e m i e r Te c h ,Denkavit, Anjou Électronique,Enza Zalen, Evialis…). Des entre-prises qui ont souvent un rayonne-ment international. À ces entre-prises s’ajoutent les PME et TPEparfois issues de nos pépinièresd’entreprises ou/et de nos ateliers-relais aux carnets de commandessouvent remplis.

La communication en matièreéconomique est dirigée vers lesdécideurs bien sûr, et aussi à destination de tous les publics.

Afin de changer cette idée, depuisle début de l’année, le service aaccentué encore plus son travaildans ce domaine pour mettre enplace une communication omni-présente mais raisonnée, positive,moderne, originale et réactive. Lesrésultats à travers les médias d’in-formation ou spécialisés sont déjàvisibles et je suis sûr qu’à terme,avec d’autres opérations en cours,l’opinion vis-à-vis de l’économieen Saumurois changera.

Pour les décideurs économiquesimplantés ou en devenir, la directiondu développement économique etde l’attractivité est à leur écoute.

Par ailleurs, le site Internet vaencore évoluer avec de nouvellespages dédiées à l’économie afinde répondre aux besoins de nosacteurs économiques et d’appor-ter des solutions pour de nouvellesimplantations.

Sur quelles équipes et quelstalents vous appuyez-vous ?Sur une équipe de trois personnes,jeune, dynamique, motivée et trèsprofessionnelle qui fait honneurau service public territorial.

Le nom de Saumur Val de Loire a fait l'unanimité (SUITE)

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Un budget 2018 équilibré

Pour préserver les grands équilibres financiers de la Communauté d’Agglomération sans augmenter la fiscalité, les élus ont eu à concevoir une politique ambitieuse et réaliste. S’il estnécessaire de chercher à maîtriser la dépense publique en améliorant son efficacité, il est, eneffet, tout aussi indispensable, de dégager de nouvelles marges de manœuvre en matière derecettes publiques. Dans cette perspective, la collectivité impulse une politique active derecherche de financement et de partenariats depuis sa création.

Comme de nombreuses collectivités, Saumur Val deLoire fait face à la contrac-

tion des recettes budgétaires.Quels sont les équilibres qui ont étévisés par le budget 2018 ?

Saumur Val deLoire est une jeuneC o m m u n a u t é d’Agglomérationnée le 1er janvier2017 d’une fusion-adhésion de quatreEPCI. Elle compteà ce jour 101 000habitants.

Le débat d’orien-tations budgétairesqui a pour objet de présenter lesgrandes perspec-

tives financières de la collectivitéet d’afficher les engagements pluriannuels liés aux politiquesconduites et aux investissementsprogrammés fut donc un momentde dialogue et d’échange pouraborder le budget 2018, voté lorsdu conseil du 8 février dernier.

La particularité des budgets 2017-2018 se traduit par la prise encompte des restitutions de compé-tences aux communes (petiteenfance, enfance-jeunesse, équi-pements sportifs et touristiques),la poursuite des engagements dechacun des EPCI et aussi la prisede nouvelles compétences en2018.

Celles concernant l’eau potable et l’assainissement sont élargies à l’ensemble du territoire au

1er janvier 2018. Par ailleurs, lacompétence enseignement musi-cal sera effective au 1er juin.

L’ambition de la programmationpluriannuelle d’investissements,définie par le comité de pilotageconstitué pour la nouvelle agglo-mération, n’a pas été remise encause et les grands équilibresfinanciers de la collectivité sontpréservés. Comment avez-vousmaîtrisé la chaîne d’épargne ?Après la transition de 2017 et dansun contexte marqué par la pru-dence, Saumur Val de Loire s’estengagée, cette année, avec la

pleine maîtrise de ses finances. Lebudget principal 2018 s’établit à50 millions d’euros en fonctionne-ment.

La dotation globale de fonctionne-ment (DGF) est en légère baissedue à un coefficient d’intégrationfiscale dégradé par le calcul définitif des attributions de com-pensation fait sur les éléments historiques de chacune des collec-tivités.

L’encours de la dette du budgetprincipal s’établit, au 1er janvier2018, à 22 millions d’euros, soit

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Entretien avec Jean-Yves Fulneau, vice-président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé des finances, maire de Gennes-Val de Loire

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220 euros par habitant. La capa-cité de désendettement de l’agglo-mération est de 3,9 années, ratioqui s’inscrit dans l’objectif deréduction de la dette publique.

La collectivité présente donc unesituation financière saine àcondition de contenir les dépensesde fonctionnement. Quels en sontles contraintes et les objectifs ? Bien que la collectivité ne soit pasconcernée par le principe decontractualisation, nous en avonsretenu les principes dans laconstruction du budget 2018. Lesprincipales dépenses de fonction-nement sont contenues dans uneenveloppe en augmentation de 1,5 %. Une évolution positive desrecettes de fonctionnement doitêtre recherchée au travers de ladynamique des bases fiscalescréée par une politique d’investis-sement bien ciblée.

Quelles en sont les principalespriorités en matière d’investisse-ments ?Notre plan pluriannuel 2018-2020est affiché à hauteur de 44 millionsd’euros pour les investissements.Par un endettement maîtrisé, la collectivité va s’employer à harmoniser, dans les années quiviennent, les services dont elle adésormais la pleine charge.

Le développement économique,la formation et l’emploi restent

ses priorités majeures. Plus de 4,7 millions d’euros leur sontdédiés. Aussi va-t-elle orienter sesefforts financiers sur le dévelop-pement des zones d’activités d’in-térêt communautaire et la créationd’ateliers relais. Elle va mettre enplace un programme pluriannuelde soutien aux jeunes entreprisesd a n s l ’ i n v e s t i s s e m e n t , l arecherche et le développement.

Elle apporte une contributionfinancière à hauteur de 2,4 millionsd’euros pour l’aménagement et la cohésion du territoire avecnotamment le déploiement de lafibre optique et le désenclavementroutier.

Elle consacre 1,4 million d’eurosaux équipements favorisant l’accèsà la culture et aux pratiques sportives pour tous (piscines etmédiathèques sur les principalespolarités du territoire).

Comment garantissez-vous unemaîtrise des coûts des servicesproposés aux habitants et préser-vez-vous les grands équilibresfinanciers sans alourdir la fac-ture pour l’usager ?Nous entendons ne pas toucher àla fiscalité des ménages. Nous tra-vaillons donc sur toutes les voiesd’optimisation de nos ressourceset de nos moyens. L’E-administra-tion dans nos relations avec l’usa-ger, tout comme la mutualisation

de certains services avec la ville-centre, dans un premier temps, etplus largement ultérieurement,doivent être sources d’économies.Autant de pistes à explorer pouraméliorer le service à l’usagersans en alourdir la charge.

Comment allez-vous trouver desnouvelles ressources pour accroî-tre notamment la politique d’in-vestissement de la Communautéd’Agglomération ?Les ressources de l’agglomérationreposent sur la dynamique desbases fiscales. Le produit fiscal serépartit à 46 % pour les taxes« ménage » et 54 % pour la fisca-lité des entreprises. Nous devonsengager une politique volontaristed’aménagement du territoire pourcréer de l’attractivité et assurer le développement de l’économied’entreprise et résidentielle.

Nous devons aussi être soli-daires entre nous afin de générerune démarche énergique et commune impliquant tous lesacteurs de la collectivité. Aussiavons-nous à conclure un pactefinancier et fiscal de solidaritéentre l’intercommunalité et lescommunes, afin que soientreparties, entre collectivités, lesrichesses du territoire tout engardant pour objectif une agglo-mération forte pour mener à bienle projet de territoire validé parle conseil communautaire.

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Un budget 2018 équilibré (SUITE)

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Vers le Pacte fiscal et financierde solidarité

La modification du périmètre du Grand Saumurois avec la création de la nouvelle aggloméra-tion Saumur Val de Loire a généré un nouveau territoire de près de 101 000 habitants et a nécessité une réécriture des compétences. Les transferts financiers qui en ont découlé se sontinscrits dans la recherche d’un équilibre optimal et dans une approche solidaire du territoire.

Que s’est-il passé au 1er janvier 2017, date de lanaissance de la Commu-

nauté d’Agglomération SaumurVal de Loire ?

À cette date, a étéétabli un règle-ment in té r i eurdéf inissant lescompétences del’agglo.

Les trois commu-nautés de com-munes regroupéesp r é c é d e m m e n tavaient déjà lesleurs alors quel’agglo ne les avaitpas obligatoirement.

Disparaissant pour se fondre dans la nouvelle collectivité, nerestaient que les communes auxquelles il a fallu rétrocédercelles qui leur étaient propres. Cefut parfois néanmoins l’inverse.

Quel fut alors le rôle de lacommission locale d’évalua-tion des charges transférées(CLECT) ?Nous avons dû harmoniser, parune méthode commune et équita-ble, l’évaluation des charges surl’ensemble du territoire en étu-diant les précédents rapports desCLECT des différentes EPCI et en apportant la transparence et laneutralité des données financièressur les trois derniers comptesadministratifs.

En tant que président de laCLECT, j’ai mené cette mission

complexe avec l’indispensablecollaboration des sept membresdu groupe de travail, des techni-ciens de l’agglomération ainsi quedu bureau d’études PartenairesFinances locales. La CLECT adéfini une méthode de travail afinde récupérer les données en fonc-tionnement, en investissement eten amortissement. Nous avons, àtitre d’exemple, dans ce derniercadre, uniformisé la pratique enfixant à trente ans la prise encharge des compétences suivantun barème fixe.

L’évaluation financière des trans-ferts de compétences constitue unmoment clé dans le partage desressources et des charges sur leterritoire communautaire. Leschoix qui sont faits auront, eneffet, des implications fortes àmoyen et long termes selon qu’ilsdonneront à la communauté desmarges de manœuvre financièressupplémentaires ou viendrontalourdir ses charges structurelles.

Dans la continuité des travaux dela CLECT, comment avez-vous pugarantir l’équité financière entreles communes et la communauté ?L’équité financière est l’objet dupacte financier et fiscal de solida-rité qui tient compte des disparitésexistant sur l’agglomération à lafois en matière de charges, de res-sources et de fiscalité. C’est lemoyen de rééquilibrer la solidaritécommunautaire et l’occasiond’anticiper les situations de blocage. C’est l’outil de gestionindispensable pour prendre encompte les charges spécifiques et

les mutualiser entre nos diffé-rentes collectivités. Dans uncontexte de raréfaction de la res-source publique, il vise à mieuxconnaître son territoire du point devue financier et fiscal et d’en ana-lyser les capacités budgétairespour réaliser des projets du bloccommunal constitué des com-munes et de l’EPCI.

Ce ne sont pas moins de 12 millionsd’euros d’attributions de compen-sation qui seront versés aux com-munes en 2018. C’est à travers cepacte que plusieurs outils pour-raient être actionnés et devrontfaire l’objet d’un consensus : desfonds de concours, des dotationsde solidarité, une répartition diffé-

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Entretien avec Éric Mousserion, vice-président de la Communauté d'Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé de l’évaluation des charges transférées, maire d’Antoigné

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renciée du FPIC (Fonds nationalde péréquation des ressourcesintercommunales et commu-nales), une politique d’abatte-ments pour la fiscalité desménages ou encore une politiquede répartition de la fiscalité future[…] tout en gardant à l’esprit quela première priorité est de garantirun fonctionnement optimisé et desinvestissements dynamiques pourla Communauté d’Agglomération.

Quelles sont aujourd’hui les compé-tences de Saumur Val de Loire ?Les compétences obligatoiressont celles qui doivent être impé-rativement transférées à l’EPCI

pour qu’il puisse se créer dans lacatégorie correspondante, à savoirpour le Grand Saumurois, uneCommunauté d’Agglomération.Des compétences attribuées afinde permettre un développementéquilibré d’un territoire, dotées demoyens de l’État au titre de laDGF (dotation globale de fonc-tionnement), mais aussi de fondseuropéens et permettant desinvestissements qu’une communeseule ne pourrait réaliser.

Ainsi pour Saumur Val de Loire, au titre de ses compétences ont étéinscrits dans le marbre : le dévelop-pement économique, la création etla gestion de zones d’activité, lesoutien au commerce, sachant que

les élus ont décidé, comme ils enavaient la possibilité dans leur pro-jet de statuts, que le commerce decentre-ville ou de centre-bourg res-terait de compétence communale ;la promotion du tourisme dont lacréation d'une SPL tourisme ;l’aménagement de l’espace com-munautaire (SCOT, PLUi…) ;l’équilibre social de l’habitat, lapolitique de la ville, incluant lescontrats de ville et le PRU, qui, s’ilrelevait de la Ville de Saumur,aurait dû, dans les faits depuis lacréation de Saumur Agglo en 2001,être de ses compétences ; l’accueildes gens du voyage et la collecte etle traitement des déchets ménagers.

Ensuite, ce sont les compétencesoptionnelles, celles que la collec-tivité intercommunale accepte deprendre en charge, en lieu et placedes communes, via un processusde transfert, partant du constatqu’elles peuvent optimiser le service à la population globale,par-delà les frontières commu-nales. Le législateur n’ayant passtatué, il n’y a pas de règle : cesont les élus qui décident. Ainsipour Saumur Val de Loire ont étéretenus : la création et l’entretiendes voiries et parcs de stationne-ment d’intérêt communautairetels les parkings du pôle multimo-dal (gare) de Saumur, le pôleBalzac (gare routière) ou encoreles voiries sur les zones d’activi-

tés économiques ; l’environne-ment dont la lutte contre la pollu-tion de l’air, les nuisances sonoreset la maîtrise de l’énergie ; l’eaupotable (syndicat unique à partirde 1er janvier 2018) ; l’assainisse-ment (pour le SPANC depuis le 1er

janvier 2017 et à compter du 1er

janvier 2018 pour l’assainisse-ment collectif) ; la création et lagestion d’équipements culturels etsportifs d’intérêt communautaire(le théâtre le Dôme de Saumur, lesmédiathèques et cyber-centres, lespiscines, la salle Gym’Agglo, lestade d’Offard à Saumur, la sallede badminton à Saint-Philbert-du-Peuple) et enfin l’action socialed’intérêt communautaire.

Enfin, s’ajoutent des compétencesfacultatives ou supplémentaires.Elles correspondent à toutes cellesqui ne sont pas prévues au titre des compétences obligatoires etoptionnelles et dont les élus ontfait le choix au fil des années etdes réalités de transférer à l’EPCIdès lors qu’elles s’avèrent d’inté-rêt communautaire. Ont été actésen début de mandat : le déploie-ment du très haut débit sur l’en-semble du territoire sauf la Villede Saumur ; le soutien financier àla création de maisons de servicespublics ; le financement du ser-vice de secours et de lutte contrel’incendie, porté par le servicedépartemental d’incendie et desecours de Maine-et-Loire ; lanatation scolaire et les transportsnécessaires à l'acheminement desélèves des établissements du terri-toire ; le financement à la mise enplace et au développement d’unepolitique de soutien au mouve-ment sportif associatif de hautniveau ; l’animation du réseau delecture publique via les biblio-thèques municipales ; le dévelop-pement d’une programmation culturelle à l’échelle du territoire,notamment sur la Closerie deMontreuil-Bellay et enfin, un sou-tien au cinéma labellisé « Art etEssai ».

L’étendue de ces compétencespeut donc être amenée à évoluer,certaines peuvent être abandon-nées, d’autres ajoutées, sur simpledécision des élus. La dernièrecompétence prise porte ainsi surl’enseignement musical.

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Vers le Pacte fiscal et financier de solidarité (SUITE)

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Les grands équipements sont une des nombreuses compétences de la Communauté d’Agglomération.

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Se projeter vers l’avenir avec l’aide des compétences de tous

Tuffalun est l’une des dernières communes à avoir rejoint la Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire. Être écoutés, compris et respectés restent pour ses élus les bases d’uneintégration réussie. Ils se veulent acteurs de la nouvelle histoire du territoire qui s’écrit depuisplus d’un an maintenant.

Pouvez-vous revenir surl'histoire de la communenouvelle de Tuffalun ?

Dès les électionsde 2014, les nou-veaux élus desc o m m u n e sd ’ A m b i l l o u -Château, Louerree t N o y a n t - l a -Plaine se sont rapprochés afin de mutualiser plusintensément leursservices et leursmoyens. Ils étaientdéjà forts de 40années d’une ges-tion commune des

écoles et de la restauration sco-laire, ainsi que d’un partage desactivités sportives. C’est donctout naturellement qu’ils se déci-daient à franchir le pas et à créer,dès 2015, une commune nouvellequi a vu le jour le 1er janvier 2016.Nous la souhaitions à dimensionhumaine pour, notamment, garderune proximité avec toute la popu-lation de nos villages. Cette com-mune a pris le nom de Tuffalun enréférence à nos sous-sols compo-sés de tuffeau et de falun.

Pour quelles raisons la communea-t-elle rejoint la Communautéd’Agglomération Saumur Val deLoire ?Étant dans l’une des plus petitescommunautés de communes dudépartement de Maine-et-Loire,celle du Gennois, qui regroupait10 communes et comptait un peuplus de 7 000 habitants, nous avons été dans l’obligation derejoindre la Communauté d’Agglo-mération Saumur Val de Loire(CASVL). Y entrer, c’était

franchir une marche importante,aller vers un territoire avec lequelnous n’avions que peu d’affinitéspuisque notre bassin de vie estprincipalement dirigé vers Angerset Doué-en-Anjou. Nous aurionspréféré une étape intermédiaire.Nous l’avons exprimé clairementchaque fois que l’on nous a donnéla parole. Il en a été décidé autre-ment par le préfet. Néanmoins,aujourd’hui, nous sommes mem-bres de la CASVL et nous souhai-tons prendre notre part à son édi-fication. Nous en avons lacapacité d’adaptation, mais aussi,la ferme volonté.

Plus concrètement, quelles sont les incidences de cette inté-gration ? Quelles en sont les perspectives ?Les conséquences immédiatesportent sur une représentativitémoindre de notre commune. Leterritoire étant plus vaste, nous fai-sons face, conformément à la loiNOTRe, à un nouveau partage descompétences entre agglomérationet communes. C’est la possibilité

pour notre population de bénéfi-cier de services à coûts moins élevés (piscine, culture…).

Parallèlement, et nous nousdevons de le souligner, la CASVLest un soutien. C’est aussi un lieud’échange dynamisant avec ungrand nombre d’élus. Nous béné-ficions des techniciens compé-tents qui peuvent nous fournir unappui non négligeable dans nosdifférentes démarches. Cette inté-gration nous permet de participerà des projets de plus grande enver-gure, structurants pour le terri-toire, et de porter nos projets tuffalunois dans ce grand ensem-ble tout en partageant une visioncommune avec les autres élus.

Cependant pour l’avenir, nous res-terons vigilants et attentifs auxévolutions. Nos trois représen-tants au sein de l’agglo veillent àconforter une bonne représenta-tion de nos habitants dans lamesure de nos moyens. Notre service public de proximité est àdéfendre.


Entretien avec Françoise Silvestre de Sacy, maire de Tuffalun

La Mairie, le siège de la commune nouvelle de Tuffalun, à Ambillou-Château.

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Le Château de Saumur.

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Une terre pour entreprendre

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Au-delà du savoir-faire, faire connaître

Si le potentiel économique saumurois est incontestable, encore faut-il qu’il sorte du confidentiel pour atteindre le plus grand nombre. C’est dans cet esprit qu’agit l’Agence dedéveloppement Saumur Val de Loire. Elle met notamment le marketing territorial au service dudéveloppement, des activités et des emplois sur un territoire qui ne peut que séduire par sadouceur de vivre.

Pourriez-vous, en préam-bule , nous présenterl’Agence de développement

Saumur Val de Loire que vousprésidez ?

L’Agence de déve-l o p p e m e n tSaumur Val deLoire est un outilde développementéconomique auservice du terri-to i re . E l le es t missionnée par lacollectivité pourintervenir sur lessujets tels que lemarketing et lapromotion territo-riale, l’animationet l’analyse du

tissu économique. Elle contribueégalement aux diverses réflexionsliées à l’économie en apportantson expertise. Sa force réside dansson mode de fonctionnement et sagouvernance. Le conseil d’admi-nistration est, en effet, composé àla fois d’entreprises du territoire etd’élus, ce qui assure une certainelégitimité et un rôle fédérateur.

Comment appréhendez-vous lesatouts, les spécificités mais aussiles problématiques de votre terri-toire ?Le Saumurois est un territoire quijouit d’une très bonne image tou-ristique, avec des atouts reconnus,la qualité de vie, le cheval et levin. Ceci est à la fois une chanceet une faiblesse. Ces différentssecteurs d’activité sont de réels

moteurs économiques, mais para-doxalement, ne renvoient pas uneimage de dynamisme écono-mique.

Saumur est, également, un terri-toire quasiment exclusivementcomposé de petites entreprises. Lemanque de structures de grandetaille nuit à la reconnaissanceindustrielle et économique duSaumurois mais assure à la foisune diversité d’activités sur le sec-teur et une plus faible dépendanceà la conjoncture économique. Leterritoire compte beaucoup de trèsbelles PME, avec du savoir-faire,de l’innovation et ce, dans des secteurs porteurs.

D’un point de vue géographique,le fait d’être situé entre deux pôlesurbains dynamiques et attractifsque sont Tours et Angers, peut, làencore, être perçu comme négatif.Néanmoins, notre spécificitésemi-urbaine assure la qualité devie saumuroise, et l’accessibilitévers des zones urbaines plusdenses, ce qui représente deréelles opportunités pour lesentreprises et les habitants.

En résumé, le Saumurois disposede beaucoup d’avantages, maisd’une image économique qui n’estpas en adéquation avec la réalité.Il y a cependant de quoi en êtrefier, croire en ses entreprises et se

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Entretien avec Aloyse Wagener, président de l’Agence de développement Saumur

Val de Loire

Lavage de mâche.

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battre pour améliorer son imageéconomique.

De quels outils disposez-vouspour agir pour l’entreprise etpour l’emploi ?L’agence de développement partdu postulat que les entreprises du territoire sont les meilleursambassadeurs pour améliorerl’image économique, renforcer ledynamisme local et le sentimentd’appartenance. Ainsi, depuistrois ans, nos actions se dirigentprincipalement sur leur valorisa-tion et leur accompagnement, surla communication locale, et surles animations collectives afin decréer du lien.

Concrètement quelles actionsmenez-vous et sur quelles filièresintervenez-vous ?Nous avons depuis 2017 mis enplace une newsletter économiqueafin de valoriser les entreprises et mieux communiquer sur lesréussites locales. Comme je l’aiévoqué précédemment, changerune image économique qui semble erronée passe par une meilleure communication endo-gène et exogène.

Des animations collectives visantà permettre aux dirigeants locauxd’échanger avec les élus, de la for-mation leadership avec la Défensenationale et bien d’autres actionssont organisées, là encore, pourcréer des synergies locales et casser les barrières entre les forcesvives du Saumurois.

Une plate-forme à destination despetites entreprises locales a égale-ment été mise en place et regroupedes outils de diagnostic, un centrede ressources avec des documentsu t i l e s en t é l écha rgemen t . Ceci dans le but de les aiderpuisqu’elles sont souvent lesmoins bien accompagnées et lesplus isolées.

Enfin, nous sommes présents surcertains salons professionnels afinde promouvoir la notoriété du ter-ritoire, attirer de nouveaux talentset de nouvelles entreprises.

Ces diverses actions ont été orientées sur trois filières lors des trois dernières années : la

mécanique/métallurgie, le végétalet le cheval. Cependant, nos initia-tives sont ouvertes à l’ensembledes acteurs économiques. Làencore, une des clés de la réussited’un territoire passe par le décloi-sonnement. Nous priorisons etorientons nos démarches sansexclure, bien au contraire.

Pour l’illustrer, pourriez-vousrevenir sur le Business Tour 2018placé sous le signe du cheval ?Quels en sont les objectifs ?Le Business Tour est l’illustrationparfaite de ce que je viens d’évo-quer. Il vise à valoriser les entre-prises locales en leur donnant lapossibilité d’inviter des parte-naires stratégiques sur le territoireet ainsi de renforcer les liens.

Il permet également au Saumuroisde réaliser une opération de mar-keting territorial. C’est un réeléchange positif partant du prin-cipe que, dans tous les cas, le territoire et l’entreprise serontgagnants, aussi bien au niveau desretombées économiques qu’enmatière d’image.

Le Business Tour 2018 vise prio-ritairement, mais pas exclusive-ment, la filière équestre. À ce titre,nous avons souhaité mettre enplace durant le concours completorganisé par le Comité équestre,un de nos partenaires. Ainsi, lesentreprises locales et leurs parte-naires seront invités à découvrirpendant deux jours le Saumurois

et ses attraits (visites d’entreprise,so i rée cabare ts éques t res ,échanges sur l’innovation dans lecheval avec les Horse innovationTalks…). Un séjour très qualitatifdans une région qui ne l’est pasmoins !

Votre structure s’inscrit dans leprojet de territoire Saumur Val deLoire 2028. Quelles sont vosambitions ? Avez-vous de nou-veaux projets ?Nous sommes avant tout au service du Saumurois, des entre-prises et de la collectivité. Lesagences de développement ontdivers avantages : elles sont réac-tives, souples et légitimes carpilotées par le public et le privé.Notre ambition est de permettre àce territoire de se développer, etnous nous inscrirons dans le pro-jet de Saumur Val de Loire enfonction de la place qui nous seradonnée par l’agglo.

Lors des dernières années, nousavons rempli l’ensemble des mis-sions et actions sur lesquellesnous nous étions engagés, auprèsnotamment de l’agglomération, etceci est une première satisfaction.Mais le chemin est encore long.Comme pour toute structure,beaucoup de choses seront dépen-dantes des moyens qui nous sontalloués. Ce sont par les moyensque l’on juge de l’ambition d’unterritoire. Et Saumur n’a plus detemps à perdre et doit se montrerambitieux.

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Au-delà du savoir-faire, faire connaître (SUITE)

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Le Saumurois, terre agricole face aux défis de demain

L’agriculture constitue une composante majeure de l’économie du Saumurois. Consciente de cetatout en matière de diversité et de savoir-faire, Saumur Val de Loire l’encourage. Promouvoirune agriculture raisonnée et de qualité et le développement de l’économie locale tout en consolidant les filières d’exportation, notamment en végétal spécialisé, est au cœur de ses priorités.

1200 entreprises agricoles etplus de 3 400 actifs à la pro-duction, chefs d’entreprise et

salariés… Au-delà de ces chiffres,que représente l’agriculture sau-muroise ?

La richesse duSaumurois reposesur la très grandediversité de sesproductions : sesgrandes cultures,céréales et oléo-p r o t é a g i n e u x(55,7 % des sur-faces) ; sa viticul-ture (10,6 % dess u r f a c e s , 3 4 0exploitations) ;son maraîchage(3,5 % des sur-faces, 300 exploi-

tations) ; sa production desemences (8,8 % des surfaces,235 exploitations) ; son arboricul-ture (1,2 % des surfaces, 55exploitations) ; son horticulture et ses pépinières (1,2 % des surfaces, 109 exploitations) ; saproduction de plantes médicinaleset de tabac ; son élevage de tout type (19 % des surfaces enprairie).

Ce capital est également pour-voyeur de nombreux emplois. Les exploitations agricolesembauchent, chaque année, plusde 16 000 personnes (saisonnierscomme permanents) ce qui repré-sente 3 400 Équivalents tempsplein (ETP), majoritairement

concentrés dans les filières devégétal spécialisé (viticulture,maraîchage, horticulture, arbori-culture, semence).

Les modes de productions sediversifient : l’agriculture biolo-gique, par exemple, qui représenteplus de 8,5 % aujourd’hui, conti-nue de se développer. Les circuitscourts s’amplifient avec 35 % desexploitations réalisant, partielle-ment ou totalement, de la ventedirecte, particulièrement chez lesviticulteurs. 6 % des agriculteursfont de l’hébergement, du loisir oude la restauration commerciale surleur propriété.

Quels sont les défis majeurs dansle projet agricole 2018-2020 quevous avez élaboré ?Nous avons discerné plusieurspoints. La diversité de la produc-tion doit être préservée, le maillageéconomique agricole consolidétout en assurant un renouvellementdes exploitations. Le maintien des filières végétales spécialisées à haute valeur ajoutée et pour-voyeuses de nombreux emploisreste un enjeu majeur.

L’agriculture raisonnée doit êtreprivilégiée, l’offre agricole et lesfilières courtes structurées, lesdémarches d’agriculture de qua-lité (labels, bio, etc.) valorisées.Des actions sont aussi à menerpour diversifier les débouchés ettendre vers l’autonomie alimen-taire.

Pour assurer une maîtrise durabledes ressources du territoire, unegestion rigoureuse et économe del’eau, aussi bien par les profes-sionnels que par les usagers, estimpérative. Le développementdes énergies renouvelables enagriculture est à conforter.

Sans oublier le « bien vivre ensem-ble » qui induit le renforcement dulien social entre le monde agricoleet l’ensemble des habitants.

Quelles initiatives avez-vousmises en place pour répondre àces challenges de demain ?Nous fédérons les partenairesagricoles au travers du RéseauSaumur Val de Loire Agriculturequi a pour objectif d’engager l’en-semble des acteurs autour de laproblématique de l’installation-transmission en agriculture viaune rencontre annuelle et plu-sieurs événements thématiques(soirée transmission, sensibilisa-tion des élus communaux, Farm-dating…). La communicationétant aussi un outil pour faciliterl’accès aux informations sur cettedémarche, nous avons consacréun guide à cette thématique.

Nous accompagnons et faisons lapromotion de la poly-innovationen agriculture et dans l’agroali-mentaire en aidant l’installationde porteurs de projets innovantsavec une ferme-relais et en soute-nant les entreprises innovantes etdes start-up (ValOrise).

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Entretien avec Jérôme Harrault, vice-président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé de l’agriculture, maire d’Allonnes

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Pour faciliter l’approvisionnementen produits locaux en restaurationcollective, nous souhaitons déve-lopper des « mini-plateaux deramassage de fruits et légumes»,des plates-formes logistiques parta-gées entre les producteurs et lesautres acteurs (grossistes, coopéra-tives) afin de faciliter l’achemine-ment des produits de la ferme auxrestaurants collectifs (cantines sco-laires, Ehpad, restaurants d’entre-prises, etc.) et d’en réduire les coûtslogistiques.

L’alimentation étant aujourd’huiune priorité au niveau national, lacollectivité souhaite engageravec les partenaires du territoireun Projet alimentaire territorialafin de mettre en lien toutes lesactions qui sont aujourd’huimenées et co-écrire une stratégieterritoriale.

Dans le cadre des démarches de « bien vivre ensemble » enSaumurois, nous initions, sur toutle territoire, la diffusion d’unguide de bon voisinage permet-tant de sensibiliser le grandpublic et le monde agricole sur lavie en milieu rural. L’ambitionest que ce document soit unmoteur pour les événements de

rencontres déjà existants ou àinventer.

Également, en relation avec desinitiatives gérées par d’autres services ou des partenaires, nousavons un projet de valorisation enpâturage des bords de Loire. Lesproblématiques agricoles serontprises en compte dans l’élabora-tion des documents d’urbanisme.

Pour communiquer sur l’attracti-vité du territoire et afin d’accueil-lir des porteurs de projets en agri-culture, vous avez lancé unenouvelle page Facebook :@SaumurValdeLoireAgriculture.Quelles en sont les ambitions ?Nous avons une réelle volonté dedévelopper l’aspect communica-tion et de nous emparer de l’outil« réseaux sociaux ». Des lieuxd’échange et de promotion du territoire sont à construire pourmettre en avant le Saumurois dansson ensemble. L’objectif est doncde définir une stratégie de com-munication et ce sera l’objet desdiscussions dans les mois à venir.

Parallèlement à ces actions, l’agglomération poursuit sonsoutien au pôle de compétitivitéVégépolys qui est une référence

mondiale sur l’innovation végé-tale : production, création et modede culture de végétaux respec-tueux de l’environnement et de lasanté. Comment l’accompagnez-vous et qu’en attendez-vous ?La Communauté d’Agglomérationapporte en effet, chaque année, unappui financier au pôle de compé-titivité Végépolys.

Cependant, elle ne travaille pas, àce jour, réellement avec lui.

Aussi allons-nous le solliciter etœuvrer en plus étroite collabora-tion sur des projets innovants en agriculture afin de répondre ànos enjeux. À titre d’exemple,nous associerions volontiersVégépolys au projet de ferme-relais sur le Moulin du Pré sur lacommune d’Allonnes.

Nous entendons également multi-plier les partenariats quelle quesoit la compétence sur laquelle seplace l’agglomération.

La chambre d’agriculture duMaine-et-Loire, les profession-nels agricoles, les communes sontdéjà des acteurs avec lesquelsnous consolidons le présent etanticipons demain.

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Le Saumurois, terre agricole face aux défis de demain (SUITE)

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« C’est aujourd’hui que nous préparons l’avenir »

Saumur Val de Loire disposera dès 2020 d’un pôle universitaire d’envergure, diversifié, renforcéet attractif. Les offres de formation proposées dans le cadre du nouveau campus seront en liendirect avec les filières économiques locales et les besoins en compétences du territoire. Ce projet, de par sa transversalité, est un véritable et ambitieux pari pour demain, pari dont l’importance a été bien intégrée par ses différents acteurs et contributeurs.

Afin d’offrir aux étudiantsdes conditions de travail etd’épanouissement idéales,

l’agglomération a décidé laconstruction d’un pôle de forma-tions mutualisées avec l’univer-sité d’Angers. Quelle est la genèsede ce projet ?

C’est sous son pre-mier mandat dep r é s i d e n t d e l’agglomération,en 2003, que Jean-Michel Marchanda créé avec l’uni-versité d’Angers,le pôle universi-taire de Saumur.Trente-cinq étu-diants y étaientinscrits à la pre-mière rentrée. Ilsétaient plus de 400 à la rentrée

dernière. En 2014, des discussionsont été entamées avec le conseilrégional des Pays de la Loire et en2016, le projet a été officialisé. Lepremier coup de pioche seradonné fin novembre 2018 pourune livraison du pôle en juin 2020.

Quelles seront les formations dispensées ? Dans quel esprits’inscrit cette initiative d’ampleurrégionale ?L’ambition du projet repose effec-tivement sur le regroupement deformations actuellement disper-sées sur Saumur qui ne réunissentplus aujourd’hui les conditionssuffisantes pour un enseignement

adapté aux besoins des jeunes. La construction de ce bâtimentpermettra de réunir jusqu’à 700étudiants et apprentis en forma-tion initiale et continue.

La vocation de ce campus vise à rassembler sur un même site les formations universitaires del’UFR en tourisme et hôtellerie(ESTHUA), composante de l’uni-versité d’Angers (plus de 400 étu-diants), des formations sanitaireset sociales de IFSI et de l’IFASdépendant du centre hospitalier deSaumur (près de 200 étudiants) etdes formations de tailleurs depierre dispensées par l’association

des Compagnons du devoir (30compagnons).

Faire cohabiter des formationsaussi variées sur un même lieu sortde l’ordinaire et peut donc êtrequalifié d’extraordinaire pourSaumur Val de Loire. Ce « fairevivre ensemble » fait de ce pôle unsite expérimental dédié à la réussite des jeunes. Des étudiantsqui, actuellement, ne se côtoientpas à Saumur, se retrouveront surun même lieu, se croiseront, partageront leurs expériences etleur culture respective. Pour quela mécanique fonctionne, le cabi-net nantais d’architectes Micheau

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Entretien avec Marc Bonnin, conseiller délégué de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé de l’emploi, de la formation et du campus universitaire, maire

de Montreuil-Bellay

La salle Aliénor.

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et Hervé qui en assure la maîtrised’ouvrage, a fait le choix de créerdes espaces à usages multiplescomme le hall qui sera un lieu derencontre et de détente s’ouvrantsur les jardins. On y trouvera aussides espaces pédagogiques modu-lables au nombre de six, ou encoredes espaces partagés dont le cen-tre de documentation et l’espacede vie étudiante.

Nous entendons optimiser toutesles composantes de ce lieu. Les conditions d’accueil serontmodernes et innovantes. Lamixité des formations sera riche.Ce pôle de formation sera un deséléments d’attractivité de notreterritoire.

Pour ce projet, nous n’avons pasd’autre choix que l’excellence.

Concrètement, comment ce projetest-il géré et qui sont les finan-ceurs ?Tout d’abord, cette opérationimmobilière est inédite en Pays de la Loire, voire en France. Larégion est le maître d’ouvrage dece projet et le finance à hauteur de 6,4 M d'euros au titre de deuxde ses politiques publiques quesont le nouveau contrat de terri-toire et l’enseignement supérieurrecherche. Elle apporte aussi sonsoutien technique dans la conduitede ce projet ambitieux et structu-rant en termes d’attractivité et de lisibilité pour le territoire duSaumurois.

Ce plan de financement prévoitaussi un cofinancement de la Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire et de l’État,pour ce dernier dans le cadre duvolet contrat plan État-Région. Cequi correspond, sur les 11 M d'eurosTTC de l’enveloppe globale, à 1,2 M d'euros pour l’État et à 3,4 M d'euros pour l’aggloméra-tion Saumur Val de Loire.

Plus d’un millier de jeunes étu-dient à Saumur. Comment, au-delà du choix des disciplines pro-posées, appréhendez-vous cetengouement pour votre territoire ?C’est tout d’abord un cadre de vieprivilégié. « Le fait que Saumursoit une petite ville, ça apporte dela chaleur humaine, ça rapproche.

Il y a un super accueil et je peuxvous assurer que les trois quartsdes étudiants sont contents d’êtreici, malgré ce que l’on peut enten-dre sur le Saumurois », me disaitrécemment un membre du Bureaudes étudiants, c’est dire !

Par ailleurs, ce territoire est enadéquation avec les différentesformations proposées sur le cam-pus. En matière de patrimoine, leSaumurois est un véritable « ter-rain de jeux » pour nos étudiantsavec de nombreuses possibilitésde stages dans le domaine du tou-risme et de ses variantes.

Il en est de même pour l’équita-tion. Est-il nécessaire de rappelerque Saumur est la capitale du che-val avec son prestigieux Cadrenoir inscrit au patrimoine culturelimmatériel de l’Unesco ? Les étu-diants y trouveront un enseigne-ment de qualité tout comme dansles nombreux centres équestres del’agglomération.

Nous avons aussi un territoire viti-cole réunissant sept AOC permet-tant d’initier des jeunes à la viti-culture ou à l’œnologie et aussi àl’œnotourisme. Outre le campus,le lycée viticole Edgard-Pisani

forme les vignerons de demain,ainsi que les futurs commerciauxou cavistes.

Notre beau territoire et ses forma-tions attirent des étudiants de toutela France mais aussi d’au-delà denos frontières. Ainsi, nous faisonsl’admiration des Chinois et venonsde signer un accord avec la prestigieuse Shandong SportsUniversity. Dès la rentrée pro-chaine, le campus et l’ENE rece-vront des étudiants de l’Empire duMilieu.

Au-delà, quels sont les projetsdéveloppés pour aller toujoursplus loin dans la synergie entreformation, entreprise et doncemploi ?Il est de notre rôle de constammentse remettre en question en matièrede formation, compétence de l’ag-glomération, et de s’adapter. C’estainsi qu’une formation Métiers del’eau ouvrira dès la rentrée pro-chaine au lycée des Ardilliers. Cepartenariat entre l’établissementscolaire et Saur, largementimplanté à Saumur, qui a le soutiende la région Pays de la Loire et dela Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire, va permettrede nombreux débouchés.

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« C’est aujourd’hui que nous préparons l’avenir » (SUITE)

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Plus d’un millier de jeunes étudient à Saumur.

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Au service de la filière équine

L'Institut français du cheval et de l'équitation (IFCE) dont le siège est à Saumur est un « outil »à vocation scientifique et technique, mais aussi de prestige, ambassadeur d’une culturefrançaise dans ce domaine. Son ambition est d’être l’institut technique de référence de la filièreéquine reconnu en France et à l’étranger.

Quelles sont les missions prio-ritaires de l’IFCE ?

L'Institut françaisdu cheval et del’équitation est unopérateur publicqui met en œuvreles politiques del ’É t a t dans l edomaine du chevalet de l’équitation.

Ainsi, il assure la traçabilité sani-taire et zootech-nique par l’identi-f i c a t i o n d e séquidés, l’appui

aux acteurs de la filière à traversle développement de l’expertisesur la réglementation et le soutienaux politiques du sport. Il exerceune expertise de haut niveau parl’innovation, la R&D et la trans-mission des savoirs. Il assure laformation des compétences pro-fessionnelles nécessaires à lafilière ainsi que la valorisation dupatrimoine équestre français.

Les actions de l’IFCE s'exercentau profit de la profession, des col-lectivités territoriales, de l'État etde tous les publics concernés parle cheval et l'équitation. Quellessont-elles ?L’IFCE, institut d'appui, d’exper-tise et de recherche à vocationtechnique, déploie ses activitésdans les domaines de la produc-tion, la valorisation et les usagesdu cheval dans toutes ses dimen-sions. La présence du Cadre noirsur le site de formation de Saumuret au sein de l’IFCE est un atout

impor tant pour l ’essor derecherches et de formations dansce domaine.

L’observatoire économique etsocial de la filière équine est unoutil qui permet aux acteurs pro-fessionnels d’élaborer des straté-gies. L’animation de comités et deconseils (scientifique, identifica-tion, formation, culture et patri-moine) contribue à faire exprimeret hiérarchiser les besoins de lafilière.

L’établissement assure la produc-tion et la diffusion des savoirsutiles aux acteurs professionnelset conduit des travaux dans denouveaux domaines de recherche.

Dans le secteur des sports et desformations en équitation, l’IFCEaccroît son partenariat avec laFédération française d’équitation :ingénierie et mise en œuvre de for-

mations à destination des forma-teurs des enseignants. Il participeau déploiement et au rayonnementde l’équitation française à l’inter-national avec le Cadre noir. ÀSaumur, il met à disposition desinfrastructures, accueille des spor-tifs et procure des soutiens pourl’organisation de compétitions.

L’IFCE propose aux entreprisesdes moyens de recherche appli-quée pour de nouveaux produits.Il recueille et diffuse des offres etdes demandes d’emploi par le dispositif « Équi-ressources ».

Un service d’ingénierie est à disposition des collectivitéslocales pour l’élaboration et laconcrétisation de projets territo-riaux de développement du chevalet d’activités équestres.

L’institut apporte aux particuliersses connaissances dans les

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Entretien avec Didier Garnier, directeur général de l’IFCE par intérim

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domaines techniques, écono-miques et sociaux par de multiplescanaux : ouvrages et fiches, webconférences, sites Internet. Pourl’identification et la traçabilité deséquidés, il émet passeports, cartesde propriétés…

Et, pour le grand public, il assureles présentations du Cadre noir etles visites du site de Saumur.

Quels sont les atouts de la filièreéquine française ? Quelle en estaujourd’hui la situation écono-mique et sportive ?La filière équine est pourvoyeused’emplois et de valeur ajoutéepour les territoires ruraux avec 1,1 million d'équidés, 180 000emplois (dont 60 000 directs) etun chiffre d’affaires de plus de 11 milliards d’euros. La qualité de l’élevage, l’excellence descompétences et des savoir-faire dela filière équestre française sontreconnues mondialement.

Après une période de croissanceintense (+ 68 % des paris entre2000 et 2012 et + 38 % de cava-liers licenciés à la FFE entre 2001et 2012), le marché régressedepuis 2012 (- 8 % des paris entre2012 et 2016 et baisse de 6,1 %des licenciés FFE entre 2012 et2016). Ces tendances nécessitentla recherche de nouveaux relais decroissance qui seront offerts pardes innovations et de nouveaux

produits et services pour répondreà une offre qui se diversifie et sesegmente : loisirs (tourisme, pro-menade, chevaux particulierschez soi), bien-être animal (étho-logie), médiation (à vocationmédico-socio-éducative), amélio-ration de l’environnement (trans-port, travaux agricoles délicats).

L’IFCE indique qu’il poursuit« activement les réformes enga-gées pour mieux servir les acteursde la filière équine et devenir unatout pour son développement ».Pourriez-vous en évoquer les rai-sons et les objectifs ? Avez-vousmis en place le nouveau contratd’objectifs et de performance(COP) de l’établissement ?Pour que la filière prenne un nou-vel essor, conforte sa positiondans le contexte international, elledoit engager des études, générerdes initiatives sur de nombreuxchantiers pour mieux connaître etrépondre aux attentes de sesclients français et étrangers.

Les évolutions technologiquesdans le domaine de la santé ani-male, des nouveaux matériaux(équipements et habits sportifs) etdu numérique contribuent à créerde nouveaux marchés. L’essor dela génomique qui met en évidencedes gènes d'intérêt pourra trans-former les schémas de sélection,de valorisation précoce et d'utili-sation des équidés. De nouvelles

préoccupations sociétales doiventêtre prises en compte : la protec-tion de l'environnement, le bien-être des équidés et l’image du che-val dans la société. Pour répondreaux questionnements, la filière abesoin de recherche appliquée,d'innovation et de transfert auprèsdes utilisateurs. Ce sont les voiesdans lesquelles le contrat d’objec-tifs et de performance (COP)2018-2022 engagera l’IFCE. Éla-boré en concertation entre lestutelles (Agriculture et Sports), lesreprésentations socio-profession-nelles et les représentations syndi-cales notamment au sein de sonconseil d’administration, le projetde COP est en cours de finalisation.

Votre regard est tourné vers l’avenir avec des missions derecherche, d’innovation. Quelssont les enjeux futurs pourl’IFCE ?Nous venons d’évoquer les pers-pectives qui s’ouvrent sur desmarchés porteurs, « matures » etd’autres en voie d’apparition. Lafilière qui réunit de très nombreuxatouts pour exploiter l’évolutiondes demandes va assurémentadapter son offre. Le rôle del’IFCE, qui est indéniablementreconnu dans son statut d’instituttechnique, est d’accompagner lesdifférentes mutations qui consti-tuent des challenges exaltantspour l’ensemble de la commu-nauté de la filière.

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Au service de la filière équine (SUITE)

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Stagiaires et écuyers.

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Les écoles militaires de Saumur aucoeur de la ville et de son économie

Les écoles militaires de Saumur (EMS) appartiennent à l'identité de la ville comme la ville appartient à leur ADN. Deuxième employeur de Saumur, elles contribuent de manière significative à son dynamisme économique.

Que recouvre la dénomina-tion « Les écoles militairesde Saumur » ?

Les écoles mili-taires de Saumurregroupent quatreorgan i smes de formation, l’écoled ’ é t a t - m a j o r( E E M ) , p a rlaquelle passenttous les officierss u p é r i e u r s d el’Armée de terre,le centre interar-mées de défensenucléaire, radiolo-gique, biologiqueet chimique (CIA

NRBC), le centre d’enseignementet d’entraînement du renseigne-ment de l’Armée de terre (CEE-RAT) et bien sûr l’école de cava-lerie (EC), seule école d'arme detoute l'Armée de terre à n'avoirjamais quitté sa garnison d'ori-gine, malgré plusieurs sièclesd'existence.

Elles possèdent également l'unedes plateformes de simulation lesplus importantes et les plus per-formantes de l'Armée de terre.

Structure originale conçue pouroptimiser des ressources parta-gées, grâce à de nombreusessynergies entre ses quatre orga-nismes de formation, les EMSremplissent trois principales missions :

• la formation des sous-officiers etdes officiers des états-majors,des organismes de défense

NRBC, des régiments de rensei-gnement et des régiments blin-dés de l'Armée de terre ;

• la préparation de l'avenir de ladéfense NRBC et de la cavalerieblindée dans toutes leurs dimen-sions : ressources humaines,organisations, équipements,emploi opérationnel, entraîne-ment, etc.

• la préparation opérationnelle desforces grâce par exemple auxexercices conduits en simula-tion.

Quel est leur apport au tissu localet régional ?Leur apport au tissu local et régional tient d'abord au fait qu'au

total, elles regroupent de l'ordrede 750 militaires et civils, instal-lés en grande majorité avec leurfamille. Ces familles confientainsi plus de 1 000 enfants auxécoles, collèges et lycées duSaumurois. Elles s'épanouissenttrès facilement à Saumur et alen-tour et y accèdent très souvent àla propriété.

Leur impact économique estensuite lié au passage de stagiaireset d'unités en entraînement.Pendant toute l'année cela repré-sente de l'ordre de 6 000 personnesqui passent d'une semaine à plu-sieurs mois d'affilée à Saumur.Pour les accueillir, des conven-tions ont ainsi été signées avecdeux hôtels de la ville.

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Entretien avec le Général Benoit Paris, commandant des écoles militaires de Saumur et

de l’école de cavalerie

Prise d’armes de la Saint Georges (42).

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Dans ce contexte de forte activité,en hausse de 60 % depuis 2014, lefonctionnement des EMS sollicitequotidiennement de nombreusesentreprises locales. Par ailleurs,des investissements y sont régu-lièrement effectués.

De plus, en regroupant le premierpôle muséal de l'Armée de terre,après le Musée de l'armée de l'hô-tel national des Invalides à Paris,grâce notamment au remarquabledynamisme de l'association desamis du musée des blindés et de lacavalerie (AAMBC), les EMSgénèrent une activité touristiquede premier ordre, comparable àcelle du château de Saumur. Lanotoriété du musée des blindés en particulier, qui possèdeaujourd'hui la première collectiond'Europe de blindés anciens et enétat de fonctionnement, a en effetpris une dimension internationaledepuis plusieurs années. Au total74 000 visiteurs – plus du doublede la population de Saumur – ontfranchi les portes des musées l'andernier.

Enfin, l'été à Saumur est évidem-ment marqué par les représenta-tions du Carrousel, la plus impor-tante fête ouverte au public del'Armée de terre. En 2017, entre 3 500 et 4 000 visiteurs sont venusassister au festival.

En quoi, par leur notoriété, sont-elles au coeur de l'image deSaumur ?Particulièrement bien intégréesdans la ville, les EMS s'inscrivent

dans une histoire riche qui consti-tue une part importante de l’iden-tité de Saumur. Par leurs bâtimentsclassés, construits en 1763, dontl'architecture caractéristique amarqué la ville, par le fait d'armesdes cadets de Saumur, premieracte de résistance de la SecondeGuerre mondiale, les écoles mili-taires de Saumur sont une partieintégrante du patrimoine saumu-rois, au même titre que le châteauou que le Cadre Noir.

Enfin, et surtout, les EMS organi-sent chaque année le spectaclemilitaire du Carrousel de Saumur,qui constitue un des festivalsmajeurs de la ville, parmi les plus importants événements del’Armée de terre et la plusancienne manifestation de France.Saumur et les écoles ont toujoursété réputées pour ce spectacle quiattire chaque année plusieurs mil-liers de visiteurs. Prestige et élé-gance, audace, panache et courage(sauts, acrobaties), solidarité…l’esprit mis en avant par les écoleslors du Carrousel sont égalementdes valeurs qui sont au cœur del’image et de l’identité de Saumur.

De la même manière, Saumur estindissociable de l'identité desEMS, car c’est une ville d’accueilpour la cavalerie depuis plus de260 ans, d’abord à cheval, puis à travers ses blindés, comme l’illustre la saga historique duCarrousel. Devenue une villemilitaire par excellence, Saumurest également devenue une réfé-rence dans le domaine du rensei-

gnement, de la défense NRBC etde la formation d’état-major.

En 2018, les Écoles militaires deSaumur reprennent en chargel'organisation du Carrousel deSaumur jusqu'ici confiée à unproducteur privé. Pourquoi unetelle évolution ?Cette année, le spectacle militairedu Carrousel se renouvelle ets’ouvre au grand public en propo-sant une entrée gratuite tant auVillage-Défense qu’au spectacleen lui-même. Dans la limite desplaces disponibles, un large publicpourra assister gratuitement auspectacle des EMS, et accéder auVillage-Défense, un espace dédiéoù plusieurs régiments exposerontleur matériel et présenteront leursmissions. Les visiteurs aurontainsi l’occasion d’être au contactdirect avec des soldats issus de laFrance entière, de discuter aveceux, découvrir ce qu’est réelle-ment la vie militaire et de voirensemble les opportunités et leschoix de carrière que proposel’Armée de terre à toute personnemotivée et désireuse d’apprendreet d’évoluer.

Il s'agit d'un retour aux sources cardepuis sa première représentationen 1824 et jusqu'il y a quinze ans,le Carrousel était organisé par l'armée.

Il reste inscrit dans un cadre par-tenarial avec la ville, qui va biensûr bénéficier de la présence d'unpublic que nous attendons nom-breux.

Les écoles militaires de Saumur au coeur de la ville et de son économie (SUITE)

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Cérémonie du 8 mai (93).

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Saumur.Saumur.

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Grands projets

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« Aménager autrementmieux urbaniser »

La Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire construit une politique de l’habitat équilibrée, durable et porteuse de vitalité pour son territoire. Riche d’expériences et forte depropositions, elle se place en tant qu’actrice, contributrice et fédératrice d’une approche de sonaménagement en relation avec ses partenaires et voisins.

Votre v ice -prés idencerecouvre un vaste champde compétences avec une

actualité réglementaire et opéra-tionnelle. Quels en sont les sujetsprioritaires en 2018 ?

Nous travaillonssur l’élaborationdu PLUi (planlocal d'urbanismeintercommunal)de l'ancienne com-munauté de com-m u n e s L o i r e -Longué, des PLUde Tuffalun et de Gennes-Val deLoire dans le cadred'une procédureunique dans l'ob-jectif de recher-cher une meilleure

cohérence de territoire. Les tra-vaux de la phase diagnostic commun ont débuté au premiertrimestre pour un document oppo-sable en 2020. L'élaboration duPLUi du secteur « Saumur LoireDéveloppement » se poursuit avecun objectif d'arrêt de projet fin2019.

Nous préparons le nouveau PLH(programme local de l'habitat)désormais à l'échelle du périmètrede la nouvelle agglomération. Ilconstitue la feuille de route del'ensemble de la politique de l'ha-bitat : construction neuve, amélio-ration de l'existant, accès au loge-ment et lutte contre l'habitatindigne, précarité énergétique…

Il permettra à l’agglomération dedéfinir un projet territorial àmoyen terme en matière d’habitat,de coordonner les acteurs et lesprojets, et enfin de donner uncadre de contractualisation avecles partenaires techniques etfinanciers.

Dans quel esprit abordez-vous cesprogrammes ? Quelle est votremarge de manœuvre ?Nous entendons traduire concrète-ment dans les PLUi l’objectifprincipal du schéma de cohérenceterritoriale (SCoT), à savoir lamaîtrise de la péri-urbanisationpour redynamiser la ville-centre etles villes intermédiaires ditespôles d’équilibre.

Nous voulons promouvoir undéveloppement moins consom-mateur d’espace favorisant le liensocial. La marge de manœuvre estassez restreinte de par l'encadre-ment législatif et le SCoT quiremettent en cause radicalementles pratiques constatées depuis desdécennies.

Elle est donc à trouver dans la soli-darité entre les communes. Ellerepose sur une méthode de co-construction du projet par l'EPCI,garant de la cohérence de son territoire, et les communes quirepensent leur projet de dévelop-pement à la nouvelle échelle, les habitants et les personnespubliques. Nous ne pourrons plei-nement agir qu'en présentant un

projet cohérent et argumentémême s'il s'éloigne parfois d'ob-jectifs chiffrés ou de principestrop rigides.

Quelles sont les réponses ou lesprogrammations pour chacund'eux : pilotage des Opah, poli-tique de l’habitat équilibrée enlien avec le PLUi, PLU, guichetunique ressources…Compétence obligatoire de l'ag-glomération, la politique de l'habi-tat s'exerce au moyen d'outils opé-rationnels au service du plus grandnombre – les porteurs de projetspublics et privés – et plus globale-ment au service des Saumurois.

Nous avons structuré notre offrede conseils autour d'un guichetunique ressources (informationsjuridiques, fiscales, financières,économies d'énergie, techniquesd'isolation, utilisation des énergiesrenouvelables, bonnes pratiquesde réhabilitation…). Nous soute-nons financièrement de nombreuxprogrammes, avec pour finalitél’accessibilité financière des loge-ments adaptée aux ressources deshabitants ou la réduction desdépenses énergétiques du loge-ment.

Depuis 2017, le rôle de la nouvelleagglomération, comme vecteur detransversalité au service de sescommunes membres, a été ren-forcé. Désormais, nous condui-sons nous-mêmes les projets derevitalisation des centres-villes et

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Grands projets

Entretien avec Armel Froger, vice-président de la Communauté d’Agglomération Saumur

Val de Loire, chargé de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme, de l’habitat et des gens

du voyage, maire de Chacé, vice-président de Saumur Habitat, président d’Agglobus

32-33 Armel Froger:. 27/08/18 11:22 Page 32

des centres-bourgs visant, notam-ment, à dynamiser l'économie desbassins de vie ruraux et périur-bains en développant des activitésproductives et résidentielles.

La conduite des Opah de revitali-sation vise à améliorer le cadre devie des populations en offrant des logements de qualité et unmeilleur accès aux services deproximité.

Ces nouveaux outils opération-nels ciblés soutiennent aussi for-tement l'enjeu qui est de limiterl'artificialisation des sols liée àl'étalement urbain.

Les travaux conduits actuellementdans le cadre de l'élaboration desPLUi/PLU nous rappellent quoti-diennement la nécessité de préser-ver nos ressources naturelles etnos paysages sans pour autantfreiner notre nécessaire dévelop-pement, gage d'attractivité de nosterritoires ruraux.

L'habitat public social constitueégalement une des composantesimportantes de la politique del'agglomération en matière d'habitat. Pourriez-vous évoquerSaumur Habitat ?Depuis le 1er janvier 2017 et le rat-tachement de l'office public HLMSaumur Habitat, l'agglomérationdispose d'un outil, ancré locale-ment, et au service de l'ensemblede ses communes membres pourles accompagner dans leur projetde développement.

Le nouveau cadre légal la place,par ailleurs, au cœur de la poli-tique d'attribution des logementssociaux poursuivant l'objectifd'une meilleure mixité socialeentre les territoires et luttantcontre les phénomènes de spécia-lisation constatés.

La politique d'équilibre territorialne peut se concevoir sans unepolitique d'offre définie au préala-ble pour répartir équitablement le rôle d'accueil des ménagesmodestes entre les pôles d'enjeux(en référence aux pôles du SCoT).

C o m m e n t e n t e n d e z - v o u s positionner la Communautéd’Agglomération comme acteurincontournable et essentiel del’Est-Anjou et plus largement duVal de Loire ?Le SCoT a, d’ores et déjà, affirméun positionnement de territoire,avec des leviers d’organisationterritoriale et d’aménagement.Les partenaires l’ont travaillé etvalidé (État, chambres consu-laires, région, départements,EPCI voisins, associations envi-ronnementales, SM Val de LoireUnesco, PNR Loire AnjouTouraine). Ils attendent les résul-tats de sa déclinaison dans les pro-jets locaux et dans les choix depolitique publique.

Dans le cadre de l’aménagementen Val de Loire Unesco, les parte-naires ont, notamment, fortementappuyé l’inscription d’une dimen-sion Val de Loire. Le SCoT inclut

une orientation spécifique pourconduire à des opérations et desprogrammes d’aménagementmettant en valeur les composantesdu territoire : la grande côte sau-muroise, le paysage fluvial et lessites et monuments dont Saumur.

Aussi, l’agglomération sera asso-ciée à partir de 2019 à la révisionde la charte du parc naturel régional Loire Anjou Touraine.Les PLUi auront à traduire cetattendu.

Au-delà des documents réglemen-taires, Saumur Val de Loire estl’initiatrice d’une coopérationinterrégionale à l’échelle du bas-sin des petites villes moyennes :Thouars, Chinon, Baugé, Loudun. Une contribution d’un genre nou-veau a été adressée aux troisrégions Nouvelle-Aquitaine,Centre et Pays de la Loire en2018, dans le cadre de l’élabora-tion des Sraddet (schéma régionald’aménagement, de développe-ment durable et d’égalité des territoires).

Elle a aussi été transmise aux ser-vices de l’État et à la Fédérationnationale des SCoT. Elle participeau réseau SCoT départemental(49) et régional (Pays de la Loire).L’agglomération est référente pourles SCoT Maine-et-Loire du sujetmobilité/infrastructure. Elle a ainsicoproduit une note dont les grandséléments ont servi à la contributiondes SCoT Pays de la Loire dansl’élaboration des Sraddet.

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Stand au salon Habitat Saumur.

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« Des conditions propices au développement social,économique et culturel »

Pour Saumur Val de Loire, la solidarité doit être un pilier de l’action publique, et particulière-ment des politiques sociales, de la ville et d’insertion. Cette ambition se traduit notamment dansla mise en place du PNRU (Programme national de rénovation urbaine) et du NPNRU (NouveauProgramme national de renouvellement urbain).

Quels sont les engagementsbudgétaires de SaumurVal de Loire en faveur dela solidarité ?

La solidarité estune valeur quej’estime fonda-mentale, dès lorsque nous formonsune société. Elleprend une consis-tance tout à faitp e r t i n e n t e àl’échelle du terri-toire de l’agglo-mération dont les101 000 habitantsentretiennent desl i e n s g é o g r a -phiques, histo-

riques, culturels, économiques,sociaux. Si nous entendons allerjusqu’au bout de cette démarchecollective, nous devons être ambi-tieux en matière de politique desolidarité.

C’est pourquoi nos engagementsbudgétaires sont conséquents et,surtout, se concentrent sur lesdéfis majeurs qui nous sont posés.J’ai souhaité que Saumur Val deLoire poursuive son soutien finan-cier aux associations intervenantdans le champ de l’insertion : c’estnotamment en 2018, 160 000euros pour la mission locale, 79 000 euros pour la maison del’emploi, 203 000 euros pour leschantiers d’insertion.

Nous finançons également à hauteur de 30 000 euros, via l’association Unis-Cité, l’antennedu service civique pour vingtjeunes locaux. En matière desanté, plus de 46 000 euros sontversés, cette année, en faveur del’association Coordination auto-nomie qui mène des actions collectives auprès des personnesâgées et prend en charge des situa-tions individuelles.

Ces initiatives doivent être soute-nues, leur utilité étant absolumentindéniable pour les populationsqui en ont besoin. Ces structuressont d’autant plus primordialesqu’elles offrent souvent aux collectivités un regard différentsur les problématiques sociétales.Si nous les soutenons financière-ment, l’important est que noussachions nous nourrir de cequ’elles ont à nous apporter.

Quel a été l'impact du premierPNRU ?Le premier PNRU a permis d’engager le renouvellement desquartiers Chemin vert et HautsQuartiers, ce qui était impératifd’un point de vue urbain, social,économique et culturel.

Il a aussi impliqué un changementde regard de ses habitants et deceux qui vivent à quelques mètresou quelques centaines de mètres.Le PNRU a, selon moi, une dou-

ble vocation et un double intérêt :modifier l’espace ainsi que lesimaginaires individuels et collec-tifs. Il doit conjuguer géographieurbaine et géographie mentale.

Concrètement, il a induit le lance-ment de la recomposition résiden-tielle de ces quartiers (1 010 réha-bilitations, 564 démolitions, 105 nouveaux logements), laconstruction de nouvelles rési-dences sociales et l’accession à lapropriété. Nous avons aussi ren-forcé les équipements de servicespublics avec la création d’unemaison de l’enfance, la réhabilita-tion du centre social et culturel,l’installation du pôle emploi et larecomposition de deux surfacescommerciales…

Logement et services posant laquestion des connexions et desdéplacements, ce programme afavorisé une véritable ouverturedu quartier sur le reste de la villeet de l’agglomération via laconstruction du pôle intermodalaccueillant la gare des bus, la créa-tion d’une voie d’entrée transver-sale, une allée verte piétonne versle centre-ville et l’aménagementdes principales places et rues.

Le NPNRU s’insère dans unevolonté forte de modernisationglobale de la Ville de Saumur,ville-moteur, et de l’aggloméra-tion. Quelles en sont les priorités ?

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Aménagement du territoire

Entretien avec Jackie Goulet, maire de Saumur, vice-président de la Communauté

d’Agglomération Saumur Val de Loire, chargé des politiques sociales, de la politique de la

ville, de l’enfance-jeunesse, de l’insertion, de la santé et de la prévention de la délinquance

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Il s’orchestre autour de trois axesprioritaires : le centre-ville, et à cetitre Saumur a été parmi les pre-mières villes sélectionnées dans lecadre du plan gouvernemental« Action Cœur de ville », l’amé-nagement urbain, notammentpour son attractivité économique,et les équipements publics.

Ce triptyque trouve une traductionintéressante dans le NPNRU qui,s’il se concentre sur le cœur duquartier Chemin Vert, doit être unprojet pour tous. Il crée du lien entre le quartierciblé et le cœur de ville et doit permettre, à terme, d’attirer denouveaux entrepreneurs et denouveaux habitants. Nous mettonsl’accent sur les potentiels écono-miques et environnementaux dece site en bord de rivière et dotéd’espaces très accessibles.

Concrètement, nous suivons qua-tre objectifs majeurs : rénover etdiversifier l’offre de logements,rassembler l’offre jeunesse (nou-velle salle des sports de combat,espace enfance-jeunesse…),consolider l’offre commerciale etde services (accueil d’une courartisanale dédiée aux petites uni-tés d’entreprises, recherche denouveaux services) et développerdes ambiances de cité-jardin.

Ce deuxième programme visevéritablement le bien-être deshabitants et le développementéconomique, en faisant le parid’un cadre de vie qui a tous lesatouts pour être attractif etattrayant. Le message que l’ondoit faire passer est simple : venezhabiter, venez entreprendre, venezconstruire un projet.

Un mot sur la politique de laville ?Nous avons signé un contrat deville en 2015 et, aujourd’hui, nousœuvrons pour l’éducation desjeunes, menons des actions spéci-fiques de soutien vers l’emploi etaffichons une volonté forte enmatière de culture, de sport et desanté. Nous consacrons environ300 000 euros chaque année à cesopérations qui sont en phase avecle programme de renouvellementurbain centré sur le cœur duChemin Vert. Au total, nous

activons tous les leviers à notredisposition.

Sur le terrain social, quelles sontles synergies entre l'action deSaumur Val de Loire et celle descommunes ?Agglomération et communesavancent main dans la main sur lerenforcement de la mixité sociale,en partie grâce aux logementssociaux. Il s’agit d’une questiond’équilibre territorial sur lequelnous devons veiller, et pas unique-ment sur le terrain social.

Sur la prévention de la délin-quance et sur le champ de l’en-fance-jeunesse, nous travaillonségalement à une véritable mise enréseau des collectivités.

Sur le sujet particulièrement diffi-cile des services publics, nousavons tout intérêt à nous montrervolontaires. Nous élaboronsensemble le schéma départemental

d’accessibilité des services aupublic.

Je suis intimement convaincu quec’est une problématique absolu-ment cruciale pour notre terri-toire. Le maintien, l’accès et laqualité des services essentiels auxhabitants dans leur vie quoti-dienne, notamment en milieurural mais pas uniquement, sontune préoccupation majeure de nosconcitoyens.

Il faut l’entendre, il faut la pren-dre en compte et se montrer trèsferme avec ceux qui mettent endoute l’utilité des services deproximité et très inventif pour lesconserver et les renforcer.

La synergie est, de ce point devue, impérative : il nous revient, àl’échelle du territoire, de trouverles logiques qui correspondront lemieux aux besoins de nos popula-tions.

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« Des conditions propices au développement social, économique et culturel » (SUITE)

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Centre Social et Culturel Jacques Percereau. Projet de rénovation - Janvier 2018.

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« La reconquête des centres-villeset centres-bourgs enjeu majeur »

Saumur Val de Loire a souhaité conforter la présence de centres dynamiques et animés dansles campagnes comme dans les zones plus urbaines et au cœur de la ville centre, Saumur.

Quelle est votre approchesur les centres-villes et lescentres-bourgs ?

L e s e s p a c e spublics, lieux demixité, de ser-vices, de com-merce, d’événe-ments culturelssont propices à la rencontre desa u t r e s , a u xéchanges et au partage. Ils contri-buent très forte-ment au dévelop-pement des liensqui nous unissentsur un même terri-

toire. La perte d’attractivité denombreuses communes est unphénomène qui interpelle la qua-lité de vie, la cohésion sociale, ladémographie et le développementéconomique local. Diverses évo-lutions (présence croissante del’automobile, disparition lentemais avérée du commerce et del’artisanat de proximité au profitdes zones d’activités commer-ciales en périphérie, abandon desformes d’habitat collectif au profit de l’habitat individuel) ontconduit progressivement à unevéritable perte d’attractivité et àune dévitalisation des centres-bourgs.

Quelle réponse à cette probléma-tique ?La reconquête ne peut se limiteraux actions ponctuelles classiques :

politiques de l’habitat d’un côté,politiques de développement d’activités économiques et com-merciales ou actions de restructu-ration de la voirie de l’autre.

Elle nécessite une approche glo-bale d’aménagement en mesure deles mobiliser et de les adapter aumieux sur une période suffisam-ment longue. Forte de l’identité etde la richesse de ces centres, deleur patrimoine culturel et archi-tectural, elle doit inventer de nou-veaux concepts correspondant auxévolutions des modes de vie, deconsommer, de se déplacer et decommuniquer tout en intégrant lesnouveaux défis de la transitionécologique et énergétique.

En 2015, Saumur Val de Loire a adhéré au dispositif « AnjouCœur de Ville » proposé par leDépartement. Pourquoi cettedémarche ?Ce dispositif répond à nos attentespuisqu’il vise à revitaliser lescœurs de bourg ou de ville, parune approche « multithématique »de la commune : logement, com-merces, espaces publics, équipe-ments, mobilité, environne-ment…

Après appel à projets vers l’ensemble des communes del ’anc ienne aggloméra t ion ,Saumur, Montreuil-Bellay, Vivyet Fontevraud-l’Abbaye ont étéretenues. En 2017, la nouvelleagglomération a accru ses

investissements. Avec le deuxièmeappel, ce sont Allonnes et Longué-Jumelles qui ont intégré le disposi-tif. Par ailleurs, la collectivité arepris la maîtrise d’ouvrage de la revitalisation (OPAH-RD*) deDoué-en-Anjou, ville choisie surun dispositif national en 2014.

Un troisième appel à candidatureest envisagé en 2019 pour deux outrois communes supplémentaires.

La loi NOTRe vous a confié unenouvelle compétence, « Politiquelocale du commerce et soutienaux activités commerciales d’inté-rêt communautaire » changeantprofondément la donne dans unsecteur où les usages étaient de laisser les communes agir individuellement et souvent avecun manque de coordination.Comment la gérez-vous ?La collectivité a passé uneconvention avec la CCI. Ungroupe de sept élus représentantl’ensemble des territoires de l’agglomération, mais égalementtoutes les communes au traversd’entretiens et d’ateliers, sontassociés à ce travail.

Commencé en septembre 2017, ildevrait nous permettre de proposerà la rentrée au conseil communau-taire une politique du commerce etnotamment la répartition des com-pétences entre les communes etSaumur Val de Loire. Le dialogueet la concertation sont des élé-ments clés dans de tels projets.

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Grands projets

Entretien avec Patrice Vérité, conseiller délégué de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé à la revitalisation des centres-villes et centres-bourgs,

1er adjoint au maire de Fontevraud l’Abbaye

*L’agglomération finance la totalité des pré-études et études pré-opérationnelles ainsi que l’opérateur chargé de l’ingénierie et de l’animation des OPAH-RU,elle participe avec l’ANAH et le Département aux subventions accordées pour l’amélioration de l’habitat.

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Vers le très haut débit pour tous

Le déploiement de la fibre optique est une nécessité dans l’aménagement d’un territoire. Surune zone en grande partie rurale, l’enjeu est de ne pas recréer ou accentuer la fracturenumérique connue avec l'ADSL. La métropolisation de l'économie accentuant la rupture urbain-rural, le très haut débit (THD) est donc une opportunité pour proposer les mêmes usages à laville et à la campagne.

Quelles sont les ambitionsd e l a C o m m u n a u t éd’Agglomération Saumur

Val de Loire pour concrétiser ledéveloppement d’Internet ?

Au centre du terri-toire, la Ville deSaumur concentreune grande partiedes équipements et des servicespublics. En com-plément de cette« ville centre », les« c o m m u n e spôles » doiventégalement bénéfi-cier des infrastruc-tures et servicesessentiels.

Leur accès sur l’ensemble deSaumur Val de Loire est d’autantplus important que les personnesqui en ont besoin rencontrent sou-vent des difficultés de mobilité.

Par ailleurs, si 98,6 % des foyersont accès à Internet, seulement57 % d’entre eux bénéficient du THD et pour certains desdéfaillances subsistent.

Par ailleurs, certaines zones sonttrès mal desservies en haut débitet sont excentrées du réseau defibre optique. Nous souhaitonsdonc mettre tous les usagers à 15 minutes maximum d’un panierde services de niveau 1 (accessi-bilité des services pôles) et 100 %du territoire doit être desservi parla fibre optique à la fin de l’année

2022. Le SMO (syndicat mixteouvert) Anjou Numérique, créépar les EPCI, le département et larégion, travaille à sa mise enœuvre sur le département à l’exception des trois territoires en zone AMII : l’agglomérationd’Angers, l’agglomération deCholet et seulement la Ville deSaumur.

Quels constats faites-vous à cejour ? Comment entendez-vousgarantir l’accès aux services partout sur le territoire ?Le déploiement de la fibre optiqueest une nécessité dans l’aménage-ment d’un territoire. Depuis plu-sieurs années, les zones écono-miques ont été priorisées avec lepartenaire du département Mélisaou le Syndicat Anjou numériquepour avoir la fibre optique.

Chaque entreprise, en dehors deszones ayant des besoins, a pu trou-ver une solution soit avec la fibre,soit avec le Wimax ou une autretechnologie. C’est égalementimportant pour les sites touris-tiques.

Aujourd’hui, c’est au tour desménages de pouvoir prétendre autrès haut débit pour répondre à desbesoins qui sont très différents(salariés à domicile, jeux, tripleplay, réseaux sociaux…).

Bientôt, ce seront des connexionsréseaux pour la santé, la dépen-dance et tous les nouveaux modesde consommation et de besoins

qui vont éclore de manière trèsrapide. Dans les prochainesannées, nous allons connaîtrel’explosion des usages Internet etdes besoins de débit. Nous devonsdonc nous préparer et développerun réseau pérenne et pouvantabsorber les besoins de débit de

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Grands projets

Entretien avec Guy Bertin, vice-président de la Communauté d’Agglomération Saumur

Val de Loire, chargé du transport, de la mobilité et du numérique, conseiller départemental,

maire de Neuillé

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38-39 Guy Bertin bis suite:. 27/08/18 11:42 Page 38

demain (plusieurs centaines deméga voire gigabits/s).

La téléphonie mobile (4G-5G) estaussi un défi. La couverturemobile est fondamentale et nousdevons cumuler nos efforts pourlutter contre les zones encore faiblement pourvues.

Plus concrètement, quelles sontles attentes des professionnels etdes particuliers ?Pour attirer de nouvelles entre-prises et des jeunes, la fibreoptique est un argument de poids.

Pour tous les publics, cela signifiede nouveaux formats audiovi-suels, la domotique, les usages

simultanés, la vidéoconférencerésidentielle, la télémédecine, lesjeux vidéo en ligne, le cloud com-puting, la téléformation, le télétra-vail… autant de demandes quenous devrons arriver à satisfaire sinous voulons renforcer notreattractivité et notre dynamisme.

Ce projet d'envergure qui s'éten-dra sur cinq ans (2018-2022) estestimé à 324 millions d'euros à l'échelle départementale. Il permettra de desservir en fibreoptique 100 % du territoire en trèshaut débit, y compris les zonesrura les . Que l l e s son t l e séchéances annoncées ? Commentles accompagnez-vous ?L’engagement national, régionalet départemental va permettre cedéploiement à l’horizon 2022 pourtout un chacun, ce qui était ines-péré il y a encore deux ou trois ans.

Pour la Ville de Saumur, Orangeassure le déploiement du très hautdébit avec une couverture annon-cée pour fin 2020. Sur le reste du

territoire de la Communautéd’Agglomération Saumur Val deLoire, le déploiement est du ressortde l’opérateur qui déploie : TDF (viale SMO). Il sera terminé fin 2022.

Il convient, dès à présent, d’anti-ciper les besoins de ceux qui ne

maîtriseront pas ce nouveau modede communication qui va devenirun passage obligé pour la plupartdes actes de notre quotidien.

Comment a été choisie TDF ?Au terme d’un appel à candida-tures de plusieurs mois, les élus dusyndicat mixte ouvert (SMO)Anjou numérique ont choisi lasociété TDF pour déployer etexploiter le très haut débit enMaine-et-Loire, dans le cadred'une délégation de service publicde 25 ans.

Ainsi, dès le deuxième semestre2018, l'entreprise lancera des tra-vaux afin d'installer, sur cinq ans,plus de 220 000 prises.

Celles-ci permettront de fournirune connexion Internet très hautdébit à l’ensemble des habitants etdes entreprises du territoire.

2018 a marqué le début des premiers travaux. Quelles sont lescommunes concernées ?Ce sont celles dont le débit corréléà la densité démographique étaitle plus en difficulté.

Il va y avoir une montée en puis-sance lors des deux prochainesannées par l’opérateur retenu pouraboutir fin 2022 à couvrir l’en-semble des habitants du territoire.

Quelles sont les exigences« numériques » pour les adminis-trations communautaires et com-munales ?Nous devons favoriser les usagesnumériques et encourager l’E-administration. Nous procédons à la dématérialisation avec les partenaires et les administra-tions.

Afin de proposer une offre de services publics par Internet, nousdevrons également rationaliser lesressources des collectivités et lesattentes des administrés.

C’est tout un enjeu de médiationnumérique qui est à concevoirpour que l'ensemble des usagerss'approprie les usages et les services proposés.

Une véritable révolution de noshabitudes est en marche.

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Vers le très haut débit pour tous (SUITE)

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38-39 Guy Bertin bis suite:. 27/08/18 11:42 Page 39

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Un développement soutenable pour un environnement préservé

L’environnement est une priorité saumuroise. Pour la Communauté d’Agglomération SaumurVal de Loire, cette thématique, désormais incontournable, prend toute sa place dans le projet deterritoire 2018-2020. Les différentes orientations retenues doivent permettre de répondre àtoutes les composantes de ce grand challenge de demain.

En quoi le développementdurable est-il un levierdans tous vos projets ?

Pour le Saumurois,le développementdurable est une desformes privilégiéesde développementéconomique ayantpour objectif prin-cipal de concilier le progrès écono-mique et socialavec la préserva-tion de l'environne-ment. Cette der-nière composanteapparaît essentiellecar notre territoire

devra faire de ses contraintesenvironnementales des atoutspour l’avenir.

Engagés depuis plusieurs années,des secteurs de cette nouvelleagglomération de plus de 100 000habitants sont conscients de l’im-portance que doivent prendre nospolitiques locales pour réaliser undéveloppement global et sain.

Le groupement de quatre collecti-vités va permettre de mutualiserles expériences diverses (circuitscourts, développement des éner-gies renouvelables, économie circulaire…) pour l’ensemble descitoyens saumurois.

Quels sont les enjeux de SaumurVal de Loire sur le plan de la tran-sition énergétique ?La préservation du patrimoinenaturel est d’autant plus importanteque plusieurs risques pèsent sur

notre environnement. Les pay-sages sont tout d’abord potentielle-ment menacés par l’urbanisation.

Ensuite, l’habitat ancien et lestransports consomment beaucoupd’énergie et émettent des gaz àeffet de serre. Enfin les énergiesnouvelles sont peu développéessur le territoire.

La Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire a donc définiune position forte quant aux enjeuxde la transition énergétique sur sonpérimètre.

En effet, au-delà de l’aspect régle-mentaire obligeant la collectivité àréaliser un plan climat air énergieterritorial, les élus souhaitentconduire une politique ambitieuse.

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Entretien avec Anatole Micheaud, vice-président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé de l’environnement, des déchets et de la transition énergé-

tique, adjoint au maire de Doué-en-Anjou

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Les défis les plus importantsseront de réduire les consomma-tions énergétiques en luttantnotamment contre la précaritéénergétique et d’optimiser lesénergies renouvelables pour limi-ter l’émission de CO2 et GES (gazà effet de serre).

La Communauté d’Agglomérationsouhaite participer aux objectifsrégionaux en se fixant les mêmesdéfis : 21 % de l’énergie consom-mée d’origine renouvelable en2020 et 55 % en 2050.

Les actions prioritaires ont étépolitiquement fixées. Concrè-tement, comment s’orchestrent-elles ? Quel budget leur consa-crez-vous ? Qui sont vospartenaires ?El les s ’ inscr i ront dans ladémarche « Territoire à énergiepositive » avec réduction desbesoins énergétiques et dévelop-pement des énergies renouvela-bles locales.

La Communauté d’Agglomérationencadrera et coordonnera ledéploiement d’un mix de produc-tion en énergie renouvelable.

El le s ’ impl iquera dans ladémarche Cyt’ergie. Ce dispositifest destiné aux communes et intercommunalités qui s’engagentdans une amélioration continue deleur politique énergie durable encohérence avec des objectifs climatiques ambitieux.

Un label en trois niveaux récom-pense pour quatre ans le processusde management de la qualité de lapolitique énergétique et clima-tique de la collectivité.

Le PCAET mis en applicationvise deux objectifs dans un délaidonné : atténuer et réduire lesémissions de gaz à effet de serre(GES) pour limiter l’impact duterritoire sur le changement cli-matique, adapter le territoire àcette nouvelle donne pour réduiresa vulnérabilité.

Dans le cadre de son contrat terri-torial avec le conseil régional, illui est alloué une enveloppe de750 000 € pour le développementdes énergies renouvelables.

Ce budget permettra d’initier différents projets avec les diverssyndicats d’économie mixte ou société publique locale pouraccroître la production d’énergieverte.

Vous souhaitez faire de laCommunauté d’Agglomération un territoire « Zéro déchet » d’ici2028. Comment pensez-vous y par-venir ?La collectivité s’est donné la compétence obligatoire « collecteet traitement des déchets desménages et assimilés ».

Elle a donc pris l’initiative de collecter et de traiter l’ensembledes déchets des 100 000 habitantsdu territoire.

Elle souhaite harmoniser la collecte des déchets pour tous àpartir de la suppression de troissyndicats autonomes et d’unesociété publique locale.

Forte de cette compétence, elle enconfiera demain la gestion à laSPL Saumur Agglopropreté.

Ses exigences sont également deproposer un service de qualitéaux habitants tant pour la collecte que pour le traitementdes déchets.

Sur ce dernier point, elle contri-bue à la mise en place d’un centrede tri départemental avec l’agglo-mération angevine.

L’objectif est de réaliser un trioptimum et d’arriver pour l’avenirà une stabilisation des tarifs sur leSaumurois.

Les déchets doivent être valoriséspour les transformer en ressourceavec la gestion industrielle desdéchets verts ou leur traitement« sur place », l’utilisation de com-posteurs…

Cette démarche incite à l’écono-mie circulaire avec l’approvi-sionnement durable, l’écocon-ception, l’écologie industrielleet territoriale, l’économie de lafonctionnalité, la consomma-tion responsable, l’allongementde la durée d’usage, le recy-clage.

Comment votre collectivité agit-elle dans le domaine de l'eau ausens large ? Le patrimoine naturel est unerichesse incontestable du terri-toire. Sa faune et sa flore sont particulièrement diversifiées. Lavigilance est donc de rigueur pourpréserver ces richesses naturelles.

La collectivité a donc décidé demettre en œuvre la GeMAPI(Gestion des milieux aquatiqueset prévention des inondations)dans ces deux composantes : lagestion des milieux aquatiques(préservation de la ressource,amélioration de la qualité de l’eauavec « Zéro Phyto », techniqueraisonnée, restauration de lacontinuité écologique), la préven-tion des inondations (conforte-ment des digues, travaux actionsd’animation) et la sensibilisationde la population à la culture durisque.

Cette décision s’inscrit naturelle-ment avec la traversée de la Loiresur le Saumurois.

D’autres dynamiques et projetsexistent-ils, notamment dans lecadre de la SémA-E (Sociétéd ’ é c o n o m i e m i x t e A g g l oEnvironnement) dont SaumurVal de Loire est actionnaire àhauteur de 69 % ?La Société d’économie mixteAgglo Environnement est l’outilde développement de l’agglomé-ration en termes d’énergie renou-velable.

En effet, la SEMA-E a prioriséson essor sur le suivi et la réalisa-tion d’installation liée à l’évolu-tion des énergies renouvelable.

La préférence est aujourd’huidonnée à la construction d’uneunité de méthanisation et à l’ins-tallation dans la Ville de Saumurd’une station GNV.

Un travail important est mené parla SEMA-E pour mutualiser lesinvestissements des entreprises detransport du Saumurois afin depasser à l’énergie gaz de leurspoids lourds, de même que dansles transports collectifs et de laville, pour réduire la productionde gaz à effet de serre.

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Un développement soutenable pour un environnement préservé (SUITE)

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De l’énergie pour le territoire

Le groupe LBG Environnement* est principalement spécialisé dans la valorisation de la biomasse au sens large avec l’exploitation de plusieurs plates-formes privées ou en appel d’offres sur l’Anjou et La Touraine. C’est un acteur incontournable du développement durable.

Quelles méthodes utilisez-vous ?

Les engrais chi-miques sont rem-placés par dese n g r a i s o r g a -niques, à partir dedéchets verts col-lectés et valorisésselon une chartebien précise certi-fiée par un orga-nisme extérieur.

L e s é n e r g i e srenouvelables sesubstituent auxénergies fossiles.

Certaines de nos plates-formessont équipées de bâtiments avectoitures photovoltaïques produi-sant de l’électricité et permettantaussi de stocker du bois issu derémanents d’abattages pour fairede la plaquette forestière utiliséepar des chaufferies locales(Chemin vert, Centre aquatiquede Doué en Anjou).

L’utilisation des pesticides faitplace au paillage organique toujours à partir de biomasse collectée auprès des collectivités, paysagistes, entreprise du BTP(valorisation des bois et souchessur l’extension de la 4 voies entreVihiers et Coron…).

Nous préparons ces matières avecbroyeurs et tamiseurs en vue deleur utilisation par les collectivités,notamment depuis l’arrêté « Zérophyto », et pour les paysagistes etjardiniers. Ces produits réduisentconsidérablement l’évaporation, etpar conséquent les consommationsd’eau pour l’arrosage.

Pouvons-nous présenter un projet?Nous avons d’abord installé unechaudière biomasse de 1.7 méga-watts, pour sécher des produitsagricoles et agroalimentaires. Lapriorité était d’acquérir une cer-taine autonomie en protéines pourles éleveurs de la région en rem-placement des sojas importés.

Ceci fut réalisé à partir de cultureslégumineuses séchées pour obte-nir des fourrages de haute qualité.Nous séchons ensuite sur place etnon plus dans le Sud comme pré-cédemment, du marc de raisin issude la distillerie de Thouarcé.

Cela a réduit les coûts de transportde 50 % et a permis de produire del’huile de pépins de raisin pourl’exportation et de pulpe de raisinpour l’alimentation des lapins.Nous sommes ainsi vraiment dansla démarche d’économie circu-laire.

La deuxième idée était de pouvoirvaloriser de manière plus écono-mique des produits déjà traités surles plates-formes de compostage(issues de céréales, déchets defruits légumes, etc.) et notammentde répondre aux collecteurs d’issues de céréales bio.

Ainsi est né le projet de méthani-sation pour optimiser la valeur desproduits avec la vente de biogazdirectement dans le réseau etd’avoir un digestat pour fertiliserles terres agricoles.

Le biogaz produit par l’unité serainjecté directement dans le réseauGRDF pour être à la dispositiondes consommateurs. Environ2 000 foyers seront alimentés par

le méthaniseur pour leur consom-mation quotidienne. Une stationde distribution pour les véhiculessera ouverte à Saumur.

Les camions, les bus scolaires etles bennes à ordures ménagères duterritoire pourront rouler avec uncarburant propre et local.

Avez-vous des projets de champsphotovoltaïques ou éoliens ?Pour le projet méthanisation deChacé, afin de limiter au maxi-mum l’impact odeur dans la zoneindustrielle, les bâtiments destockage des produits amontsseront recouverts de panneauxphotovoltaïques accessibles à desinvestisseurs locaux par du créditparticipatif animé par le PNR. Cesbâtiments seront également fer-més et mis sous dépression.

Pour l’éolien, nous ne portons pasde projet actuellement. Par contre,nous avons une étude en coursavec l’INRA pour la production deBiochar à partir de différentessources de biomasses dont la par-ticularité est d’améliorer la capa-cité de rétention en eau.

À terme, ce projet devrait débou-cher sur de la cogénération, pro-duction d’électricité à partir degazéification de la biomasse.

Notre satisfaction est que l’en-semble de nos activités répondeaux besoins du développementdurable, respectueux de l’environ-nement et créateur d’emplois,puisqu’aujourd’hui le groupeemploie 46 salariés et devraitrecruter 4 à 5 personnes supplé-mentaires pour les nouveaux projets.

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Grands projets

Entretien avec Lucien Gerbier, directeur de LBG Environnement, société spécialisée dans

la valorisation des déchets verts

*Installé à Cizay-la-Madeleine

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45 Lucien Gerbier:. 27/08/18 11:55 Page 45

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La gestion du cycle de l’eau 100 % communautaire

En vertu de la loi NOTRe, la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire a pris au 1er janvier 2018, la gestion de l’eau et de l’assainissement après la dissolution des différents syndicats. La mise en commun des services de l’eau et de l’assainissement sur le périmètre deSaumur Val de Loire est aujourd’hui finalisée. C’est toute une organisation qui a été activée etoptimisée.

Concrètement, comments’est traduit l’élargisse-ment de la compétence eau

et assainissement à l’ensemble duterritoire ?

Production et dis-tribution d’eaupotable, collecte ett r a i t ement deseaux usées ont faitl’objet d’une réor-ganisation.

Une gestion com-munautaire rem-place désormaisles différents syn-dicats d’eau et lesrégies commu-nales.

Il n’y a pas eu d’impact sur lacontinuité du service. Aucunedémarche particulière n’a été àeffectuer pour les administrés. Lesterritoires gérés par des presta-taires privés sont restés identiqueset les moyens des régies syndi-cales et communales ont étémutualisés pour créer une seulerégie avec deux secteurs identi-fiés, nord et ouest, et ce, afin deproposer un service de proximitéharmonisé et de qualité.

Un dépliant d’information, détail-lant la nouvelle organisation de lagestion de l’eau et indiquant tousles contacts utiles, a été impriméen début d’année et mis à disposi-

tion des usagers dans les mairiesde l’agglomération.

Quel budget lui consacrez-vousen 2018 ?Pour l’eau potable, c’est un inves-tissement de 8 217 000 a HT et unbudget de fonctionnement de 8 531 300 a HT. Quant à l’assai-nissement collectif, nous investis-sons 13 513 400 a HT et avons unbudget de fonctionnement de6 151 400 a HT.

Comment se décline et s’organisela compétence eau-assainisse-ment sur Saumur Val de Loire ?Elle s’orchestre sur trois secteursprécis : l’assainissement non

collectif (SPANC), l’eau potableet l’assainissement collectif.

Le SPANC, service public, denature industrielle et commerciale(SPIC), est aujourd’hui totale-ment opérationnel. Les décisionspour 2018 en termes de fonction-nement sont actées. Nous avonsdû en harmoniser les tarifs et lespratiques.

Le SPANC accompagne les usa-gers dans leur responsabilité à res-tituer au milieu naturel une eau dequalité convenable, à réduire lapollution diffuse et à garantir lasalubrité. Sa spécificité porte surla réalisation de contrôles

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Grands projets

Entretien avec Christian Ruault, vice-président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé de l’eau et de l’assainissement, adjoint au maire de Saint-

Philibert-du-Peuple

Usine de production d’eau potable.

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munal d’alimentation en eaupotable pour 15 des 47 communesde Saumur Val de Loire. Lessociétés Saur et Veolia assurenten délégation, le service public del’eau sur les autres communes duterritoire.

Nous pouvons imaginer que lesréflexions inhérentes à cette prisede compétence ont aussi porté surune harmonisation des politiquestarifaires. Quelles solutions avez-vous choisies ?Elles ont été définies pour douzeans avec un prix de l’eau de 1,50euro à 2,40 euros par mètre cube.Nous considérons ce tarif commefaible puisque la moyenne natio-nale se situe à 3 euros.

Quelles sont les problématiquesauxquelles vous êtes encoreconfrontés à ce jour ? Quellessont les réponses que vous enten-dez apporter pour les résoudre ? Bien que nous ayons un réseaud’eau en bon état sur le Saumuroisque nous devons en partie à labonne qualité de la nappe phréa-tique de la Loire toute proche,nous sommes contraints de pour-suivre les investissements afind’avoir des réseaux aux normes. Cela passe par le renouvellement

ou l’extension du réseau et aussipar la mise aux normes des stations d’épuration voire leurremplacement le cas échéant.Parce que l’eau c’est la vie, nousnous devons de garantir à nos50 000 abonnés une qualité sani-taire irréprochable. Nous agissonsdans cet objectif.

L’autre projet ou plutôt le plusgros dossier, sera de préparer l’année 2020 qui verra le terme decertains contrats de délégation,comme pour la Ville de Saumuravec Saur.

D’autres, qui s’achèveront cetteannée ou l’an prochain, serontprolongés jusqu’à la fin 2020 afinde lancer un ou plusieurs appelsd’offres cohérents.

Pour mémoire, ce sera une « année-clé » puisque année d’élections.Nous préparerons donc tout enamont, et déciderons si nous choisissons de mettre tout en délégation, si nous conservonstrois délégataires ou encore sinous prenons en régie.

Toutes ces solutions seront étu-diées avant l’échéance incontour-nable de 2020.

La gestion du cycle de l’eau 100 % communautaire (SUITE)

� � � « vente » et « neuf », avec uneobligation de contrôle tous les dixans et une mise en conformité exigée sous quatre ans.

C’est un système qui engage maisqui n’est pas très contraignant.Pour en optimiser les résultats,nous avons recruté un techniciendédié.

L’agglomération Saumur Val deLoire est compétente en termes deproduction d’eau potable. À ce titre,elle prélève de l’eau dans le milieunaturel, en assure son traitement etdessert, par le biais de centaines dekilomètres de réseaux souterrains,sa distribution à plus de 100 000usagers. À 80 %, cette eau provientde la Loire.

La Communauté d’Agglomérationest aussi chargée de collecter leseaux usées émanant des habita-tions desservies par un réseau d’as-sainissement type « tout à l’égout »et d’en traiter les effluents.

Des modifications ont dû être opé-rées dans le fonctionnement des14 différents services de distribu-tion d’eau potable.

L’ancienne agglomération deSaumur avait en effet un contratd’affermage pour la gestion duréseau Adduction d’Eau potable(AEP) et assainissement EauxUnitaire (EU) avec Saur, en plusd’une gestion en régie pour l’AEPuniquement sur trois communes(Allonnes, Brain-sur-Allonnnes etLa-Breille-les-Pins).

La nouvelle agglomération a donceu à gérer la continuité de servicesur les territoires des ex-commu-nautés de communes avec la pour-suite des contrats conclus avec lesdélégataires ou par la mise enplace de régies mutualisées.

Quelle est l’organisation retenuepour l’eau potable et pour l’assai-nissement ?Le service de l’eau est géré enrégie ou via un syndicat intercom-

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46-47 CHRISTIAN RUAULT:. 12/09/18 13:02 Page 47

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Saumur Val de Loire veille sur ses cours d’eau

Améliorer la qualité des cours d’eau et préserver la biodiversité sont les grands défis qui doiventêtre relevés par la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire. En un an et demi, un travail d’ampleur a été réalisé en partenariat avec les acteurs concernés. De nombreux projetssont également en finalisation.

Comment appréhendez-vous les missions et lesactions qui vous sont

confiées ?D e n o m b r e u xacteurs et usagessont en jeu, lessujets sont com-plexes et la mise enœuvre des actionsnécessite beaucoupd’échanges et deconcertation.

Ce partage est indis-pensable afin qu’unéquilibre soit trouvéentre le maintien desactivités agricoles,de pêche, de loisirs

et la restauration des milieux naturels.

Les principales actions menéesvisent à restaurer la continuitéécologique des cours d’eau pouren améliorer la qualité, à gérer leThouet, à accompagner les usa-gers et notamment les agriculteursconcernés par l’abaissement de laligne d’eau. Nous menons actuel-lement un inventaire des zoneshumides sur le Longuéen et avonsl’intention de restaurer des boiresde Loire et de créer une associa-tion foncière pastorale dans le cor-ridor endigué de la Loire.

Que représente sur votre territoirele réseau hydrographique ?Comment assurez-vous la gestiondu domaine public fluvial duThouet ?Ce réseau est important avec laLoire qui traverse d’est en ouest le

territoire et ses affluents que sontle Thouet, le Layon au sud de laLoire et l’Authion situé au nord.

La gestion de l’Authion et duLayon est confiée à des syndicatsde rivière et nous assumons direc-tement celle du Thouet, car nousavons une concession de l’Étatpour ce cours d’eau classédomaine public fluvial.

Les 32 km du Thouet en Maine-et-Loire qui comptent neufouvrages hydrauliques sont denotre ressort. Nous réalisons desactions courantes d’entretien de lavégétation et des opérations visantà effacer ou à rendre les ouvragesfranchissables par les poissons etles sédiments.

Pourriez-vous évoquer le contratterritorial milieux aquatiques(CTMA) ? Quelles en sont lescomposantes, les orientations, lesactions ?C’est un engagement communentre l’agence de l’eau, laCommunauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire, le syndicatmixte de la Vallée du Thouet(SMVT) et différents partenaires.

Ce programme sur cinq ansconsiste à la restauration et l’en-tretien du Thouet. L’outil permetd’obtenir des subventions jusqu’à80 % d’aides publiques, et favo-rise donc une démarche globale etcohérente à l’échelle du bassin-versant.

Les deux collectivités possédantla compétence « rivières » pour

intervenir sur les cours d’eau dubassin du Thouet sont le syndicatmixte de la Vallée du Thouet(localisé sur les parties amont et médiane du Thouet, soit les120 premiers kilomètres qui sesituent dans les Deux-Sèvres) etl’agglomération Saumur Val deLoire, qui a en charge la partieaval du bassin en Maine-et-Loire, soit les 32 kilomètresavant sa confluence avec laLoire.

Dans le but d’améliorer la qualitéde la ressource en eau et de répon-dre aux objectifs de la directive-cadre européenne sur l’eau, leSMVT et l’agglomération ont

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Grands projets

Entretien avec Sophie Tubiana, vice-présidente de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargée de la gestion des milieux aquatiques et de la biodiversité,

conseillère municipale de Saumur

48-49 SOPHIE TUBIANA:. 27/08/18 12:05 Page 48

décidé de porter un premierCTMA de 2011 à 2015.

Ensuite et à l’appui d’un bilan, cesdeux structures se sont engagéesdans un nouveau CTMA 2017-2021, aux côtés des Fédérationsde pêche de Maine-et-Loire et desDeux-Sèvres, mais également dela Société publique libre des eauxdu Cébron et du Centre permanentd’initiative à l’environnement deGâtine poitevine.

Des objectifs prioritaires ont étémis en évidence : protéger les

berges, restaurer la ripisylve,améliorer la morphologie, restau-rer conjointement la continuitéécologique et l’hydro morpholo-gie, gérer les encombres, limiter ledéveloppement des espèces inva-sives, sensibiliser un public variéau fonctionnement, à la fragilité età la gestion des cours d’eau, ani-mer la concertation locale et ren-forcer les partenariats.

Un inventaire des zones humidesa été réalisé. Quels en sont lesrésultats ? Quel suivi pensez-vousmettre en place ?La Communauté d’Aggloméra-tion Saumur Val de Loire s’est vueconfiés le pilotage et le suivi de

l’inventaire des zones humidessur le territoire du Longuéen.Suite au lancement d’une étude enavril 2017, des réunions deconcertation et une visite de ter-rain ont été organisées pour enprésenter la démarche et lesenjeux aux élus, aux exploitantsagricoles et au grand public.

Nous devrions prochainementapprouver la délimitation défi-nitive des zones humides, puisles hiérarchiser et établir despréconisations pour les préser-ver.

Un mot sur la restauration desboires ?Nous devons restaurer quatreboires sur le territoire de la Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire sur les com-munes de Saumur, Dampierre-sur-Loire, Souzay-Champigny,Turquant et Parnay.

Une concertation a été mise enplace avec les partenaires tech-niques puis les communes concer-nées par ce projet.

Par ailleurs, la Communautéd’Agglomération se propose d’as-surer la maîtrise d’ouvrage délé-guée des travaux pour le compte

des communes afin d’avoir unecohérence d’interventions àl’échelle des quatre boires et desimplifier les relations avec lespartenaires financiers et institu-tionnels, dont le Conservatoiredes espaces naturels des Pays dela Loire.

Les chantiers étant financés à hau-teur de 80 %, il restera 20 % à lacharge des communes.

Ces restaurations vont permettreaux boires d’être de nouveauconnectées à la Loire et de consti-tuer des réservoirs de biodiversitéet des zones de frai intéressants.

Pourriez-vous revenir sur le pro-jet d’association foncière pasto-rale ? En partenariat avec la chambred’agriculture, l’agglomération sou-haite réaliser une valorisation pay-sagère, écologique et économiquedes prairies de bords de Loire.

Un état des lieux a mis en évidence une déprise agricole des secteurs inondables et unembroussaillement. Le travail amontré que le morcellement dufoncier entraînait un abandon del’exploitation agricole des par-celles (1100 ha, + de 700 proprié-taires et 2 200 parcelles).

Une seconde phase a abouti à unarrêté préfectoral de délimitationdu périmètre pastoral en 2015.

La création d’une association foncière pastorale semble l’outille plus approprié. Cette entitéunique serait gestionnaire des parcelles.

Ainsi, ces dernières, laissées par-fois à l’abandon, pourront êtreregroupées et mises à dispositiond’exploitants agricoles, qui aprèsréouverture du milieu, leur ren-dront une vocation de prairies defauche en juillet ou de pâture duprintemps à l’automne.

Cette action, conduite dans unpremier temps sur un périmètrerestreint (200 ha, 450 proprié-taires, 881 parcelles), doit permet-tre de remodeler les paysages desbords de Loire et d’avoir un effetbénéfique sur les crues.

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Saumur Val de Loire veille sur ses cours d’eau (SUITE)

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48-49 SOPHIE TUBIANA:. 27/08/18 12:05 Page 49

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Prévenir, prévoir, protéger

Quatre plans de prévention des risques pour 28 communes, 22 695 habitants en zone inondable,3 206 entreprises et 12 793 emplois vulnérables aux inondations, 4 500 hectares de zones souscavées, jusqu’à sept étages de caves… Autant de chiffres qui s’alignent et qui confirment la nécessité de mettre en place la Gemapi (Gestion des milieux aquatiques et prévention desinondations), compétence détenue depuis le 1er janvier 2018 par Saumur Val de Loire.

Sur votre territoire, lesrisques majeurs concernentprincipalement les inonda-

tions et les cavités souterraines.Comment les appréhendez-vous ?

Ce sont des dan-gers conséquentsf a c e a u x q u e l s nous devons êtrevigilants. C’estpourquo i nous travaillons le pluspossible pour lap r é v e n t i o n e t l’anticipation decette expositionaux risques.

En matière d’inon-dations, depuis le1er janvier 2018,

l’État a confié à l’agglomérationla gestion des digues. Ce sontainsi trois ouvrages qui sont désormais gérés par l’aggloméra-tion : la digue domaniale du Vald’Authion, actuellement gérée parl’État et les digues sans gestion-naire clairement identifiées deSaumur et Saint-Hilaire-Saint-Florent/Bagneux.

Saumur Val de Loire est associéepar les services de l’État au processus de révision du plan deprévision du risque inondationpour le Val d’Authion et la Loiresaumuroise. Cette nouvelle com-pétence n’est pas sans consé-quences pour le territoire.Certaines de ces digues n’avaientpas de gestionnaire et tout reste àfaire pour celles appartenant àl’État, la collectivité ayant undélai transitoire jusqu’en 2024

pour s’organiser. Nous avons donceu à négocier des financementspour les travaux sur les diguesdomaniales.

La mise en place de cette gestionreprésente un nouveau défi pourgarantir la sécurité des popula-tions, face à des événements quis’annoncent de plus en plus fré-quents. Le plan intercommunal desauvegarde mis en place en juin2017 est l’une des actions de lastratégie locale de gestion durisque inondation.

Concernant les cavités souter-raines, principalement localiséesau sud de la Loire, ce sont 2 150indices de présence de cavitéssouterraines qui sont recenséspour près de 600 hectares de zones sous-cavées. Depuis 2012,Saumur Val de Loire mène unedémarche volontaire de préven-tion d’un risque qui, au-delà de saméconnaissance par la population,souffre de nombreux vides juri-diques. Nous continuons uninventaire desdites caves afind’éviter le plus possible desdécouvertes lors de travaux entre-pris. Lille Métropole et SaumurVal de Loire sont pilotes pour lamise en place du Programme d’ac-tions pour la prévention desrisques liés aux cavités (Paprica).

Que recouvre Paprica ?Un groupe de travail spécifiqueaux missions « cavités souter-raines » a été mis en place en 2017afin de suivre et d’élaborer ce pro-gramme qui bénéficie de l’appuitechnique de l’Ineris et du minis-

tère de la Transition écologique etsolidaire. La démarche « cavité »initiée par la collectivité en 2012est étendue à l’ensemble des terri-toires fusionnés. Il s’agit donc là,de définir une stratégie en termesde protection et d’information descitoyens et des collectivités. Nousles appelons à nous communiquer,autant que faire se peut, touteinformation relative aux cavitésdont ils ont connaissance.

Des outils ont été créés telle labase de données cavité. Cette

Grands projets

Entretien avec Isabelle Devaux, vice-présidente de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargée de la prévention des risques naturels et technologiques,

maire déléguée de Saint-Martin-de-la-Place

50 Échelle de crue.

50-51 ISABELLE DEVAUX:. 27/08/18 12:20 Page 50

cartographie permet de dresser unétat des lieux de la connaissancedes cavités souterraines utiles àl’aménagement du territoire, maisaussi aux projets de valorisationdes cavités souterraines.

Le guide cavité pour les particu-liers permet de répondre aux ques-tions essentielles : Qui est respon-sable ? Qui contacter en cas deproblème ? Comment assurer lasécurité de sa cave ?… Enfin unguide sur l’ensemble des procé-dures à mettre en œuvre pouraccompagner les maires dans lagestion des risques a été élaboré.

L’occupation et l’exploitation des cavités souterraines sont le meilleur moyen de garantir la surveillance et la ventilation, garants de la sécurité des caves.L’agglomération s’est associée à la démarche de Plateforme régionale d’innovation du mondesouterrain, portée par la sociétépublique régionale de l’Abbayede Fontevraud (Sopraf) pourdévelopper des projets exploitantle potentiel souterrain tels quel’aérothermie, le circuit Loire àVélo souterrain ou encore lesdata centers.

L’organisation définitive de lagestion de la Gemapi sera finali-sée en 2019. Quels en sont lesorientations et obligations ?Elle doit être organisée à l’échelledes bassins-versants et des bassinsde risques pour répondre auxobjectifs de bon état des coursd’eau fixés par la directive-cadresur l’Eau, et la réduction de la vulnérabilité aux inondations dela directive Inondation.

Cela couvre l’aménagement desbassins, des canaux, cours d’eau,lacs et plans d’eau, ainsi que lagestion des digues et la protectiondes écosystèmes aquatiques et deszones humides. Nous sommesparticulièrement concernés avecla Loire et l’Authion, le Thouet etle Layon. Pour financer leursactions, les intercommunalités ontdésormais la possibilité de leverune taxe nouvelle plafonnée à 40 euros par habitant et par an.Pour le moment, nous avons faitle choix de ne pas avoir recours àce prélèvement.

Il me semble nécessaire de rappeler que cette loi permet auxdépartements et aux régions quiassuraient jusqu’à maintenant une

mission liée à la Gemapi d’en« poursuivre l’exercice au-delà du1er janvier 2020 », sous réserve dela signature d’une conventionavec les communes et les EPCIconcernés. La Communautéd’Agglomération Saumur Val deLoire sera toujours disponiblepour signer une telle convention.

Un chantier est d’ores et déjà pro-grammé et les premiers travauxporteront sur le renforcement de lalevée de l’Authion pour un mon-tant de 13,80 Ma. L’État prenanten charge 80 %, les 20 % restantseront répartis entre trois commu-nautés : Angers Loire Métropole(17 %), Baugeois-Vallée (10 %) etSaumur Val de Loire (40 %). Larégion y a inscrit des fonds euro-péens pour 918 000 a. Nous espé-rons l’engagement financier dudépartement.

Nous avons également fait lechoix d’adhérer au syndicat mixtedu Bassin de l’Authion et de sesAffluents (SMBAA) et au syndi-cat Layon Aubance Louets pourexercer nos missions en la matièreet nous n’oublions pas la néces-saire protection de la Ville deSaumur, rive gauche de la Loire.

L’organisation définitive de lagestion de la Gemapi sera finali-sée en 2019.

Quels sont les risques technolo-giques et naturels sur votre terri-toire ?Pour la partie technologique, nousavons un seul site classé Sevesosur une zone d'activités de la commune de Montreuil-Bellay etla centrale nucléaire de Chinonsituée à une trentaine de kilomè-tres de Saumur mais à seulementquinze des communes à l’est del’agglomération.

Pour les risques naturels, ce sontbien sûr les inondations et les ruptures de barrages. Ces derniersne concernent pas La Loire surlaquelle il n’y a pas de barragessur notre secteur. Les mouve-ments de terrain avec les cavitésdans les coteaux et enfin les feuxde forêt plutôt au nord de la Loirerestent problématiques. Quantaux aléas sismiques ils sont trèsmodérés.

Prévenir, prévoir, protéger (SUITE)

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50-51 ISABELLE DEVAUX:. 27/08/18 12:20 Page 51

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De nouvelles mobilités

Le territoire de Saumur Val de Loire est une spécificité puisqu'il s’organise autour d’une villemoyenne dont les transports urbains sont bien présents et de secteurs ruraux qui ont leur propre histoire d’aménagement et dont le lien avec la ville-centre Saumur se développe. Lamobilité est donc multiple et prend des formes différentes. Aussi, il existe plusieurs solutionspour se déplacer.

Quelles sont aujourd'huiles responsabilités géréesau niveau communautaireen termes de mobilité ?

La Communautéd'AgglomérationSaumur Val deLoire est l’autoritéorganisatrice destransports en com-mun.

Elle a pour missiond’organiser lestransports urbainssur son territoire(scolaires, urbainset péri-urbains).

À travers cettecompétence et l'exercice de cetteresponsabilité, elle décide desévolutions de son réseau et réaliseles investissements utiles au bonfonctionnement du service (nou-veaux véhicules, points d’arrêt…)et à la modernisation de son parcde véhicules de transports (moto-risation Euro 6, véhicules au gazdès 2019 en lien avec la future station-gaz mise en place à cettedate).

Au-delà de cette compétenceréglementaire, elle porte l'ambi-tion d'offrir une vraie alternative à l'utilisation des véhicules ther-miques.

Elle a également souhaité propo-ser un transport à la demandeet un service de location longuedurée de vélos avec assistance

électrique (AVAE) à destinationdes actifs notamment pour lesdéplacements pendulaires.

Pourriez-vous évoquer le réseauSaumur Agglobus ?Depuis 2011, la gestion du servicetransports et l'exploitation duréseau sont confiées à la sociétép u b l i q u e l o c a l e S a u m u rAgglobus.

Jusqu'en juin 2017, elle organisaitles transports publics sur la Villede Saumur, le transport interur-bain, le transport à la demande etscolaire sur les 31 autres com-munes de la zone. 2 500 élèves enbénéficiaient.

Depuis septembre 2017, le terri-toire de l'agglomération a changéd'échelle. Ce nouveau périmètred'intervention a eu pour effet deporter à 5 000 le nombre d'élèvestransportés. Il a également falluadapter la gestion, au quotidien,des services.

Notre opérateur a donc été forte-ment mobilisé pour que la rentréescolaire se déroule correctement.

Les retours des familles, commedes chefs d'établissement, sonttrès positifs.

Pour la rentrée 2018, un nouveaulogiciel permettra d’optimiserles inscriptions en ligne, de faci-liter le contact avec chaqueabonné et de l’informer sur lestrajets utilisés.

Nous améliorons aussi la sécu-rité des enfants qui prennent lecar scolaire avec le port obliga-toire de gilets jaunes fluores-cents pour les écoliers et de bras-sards fluo pour les collégiens etlycéens dès la prochaine rentréescolaire.

En milieu rural, l’éclairage publicn’est pas toujours présent et lesenfants qui se déplacent sur laroute ne sont pas forcément visibles.

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Grands projets

Entretien avec Guy Bertin, vice-président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé du transport de la mobilité et du numérique,

conseiller départemental, maire de Neuillé

52-53 Bertin Guy:. 27/08/18 12:27 Page 52

Reste aujourd'hui à finaliser lanégociation administrative etfinancière engagée avec la régionPays de la Loire pour solder défi-nitivement le transfert de la com-pétence transport.

Les changements opérés ont-ilseu un impact sur les tarifs ?Avant la création de la nouvelleagglomération Saumur Val deLoire au 1er janvier 2017, les communautés de communes deLoire-Longué, de la région deDoué-la-Fontaine et du Gennois,desservies pas le réseau Anjoubus, bénéficiaient de la tarifica-tion du réseau départemental.

Les tarifs étant plus élevés que ceux pratiqués sur le réseau de l 'ancienne Communauté d’Agglomération Saumur LoireDéveloppement, un travail a doncété nécessaire.

Une nouvelle tarification estentrée en vigueur le 1er juillet2017. Elle est désormais identique

sur l'ensemble du territoire. Uneharmonisation des tarifs sur ceuxpratiqués par Saumur Agglobus aentraîné une baisse des tarifs pourles territoires du Douessin, duLonguéen et du Gennois.

Afin de limiter le déficit de l’ag-glomération, lié à l’applicationd’un tarif plus faible sur ces terri-toires, une actualisation moyennede 2,5 % des tarifs de la grille tari-faire du réseau Saumur Agglobusa été opérée.

Vous souhaitez favoriser une poli-tique de mobilité douce, alterna-tive à la voiture et au transportcollectif. Pouvez-vous revenir surle schéma directeur vélo et surAVAE, le service location vélo àassistance électrique ?L ' a n c i e n n e C o m m u n a u t éd’Agglomération Saumur LoireDéveloppement a lancé en 2016 laréalisation d'un schéma directeurvélo sur un périmètre d’étude deneuf communes1.

Elles représentaient alors 71 % dela population et 84 % des emplois.Le schéma s'est appuyé sur les cri-tères suivants : les trois centralitésde la Communauté d'AgglomérationSaumur Loire Développement(Saumur, Allonnes au Nord,Montreuil-Bellay au Sud), les distances intercommunales réali-sables à vélo (inférieures à huitkilomètres) et, pour les com-munes retenues.

Le 9 mai 2017, le comité de pilo-tage a validé ce schéma vélocontenant les schémas d’aména-gement de 42 itinéraires et lesfiches actions complémentairesaux aménagements (stationne-ment, jalonnement, communica-tion…).

Une des fiches actions préconisaitla mise en place d’un service vélode longue durée afin d’en dévelop-per l’utilisation sur le territoire pourdes déplacements quotidiens typedomicile-travail, loisir, course…

Un autre schéma vélo, à l'échellecette fois-ci du territoire de

Saumur Val de Loire, sera définien 2019.

Il partira de l'existant et intégrerales préconisations des schémasvélos qui existent déjà à l'échelleintercommunale ou départemen-tale.

Le service AVAE – service loca-tion vélo à assistance électrique –a, quant à lui, été officiellementlancé au 1er juillet 2017 et sa ges-tion a été confiée à SaumurAgglobus.

Le parc est composé aujourd'huide 48 vélos et, chaque année, nousinvestissons dans 10 vélos supplé-mentaires.

Lancé à l'origine sur neuf com-munes*, pour la phase d’expéri-mentation, le service est ouvert àl'ensemble des communes deSaumur Val de Loire depuis le 1er mars 2018.

En termes de mobilité durable,avez-vous développé d'autresaxes, comme le covoiturage ?Le covoiturage figure désormaisdans le champ de compétencesdes autorités organisatrices demobilité, depuis la loi MAPAM,et participe à la construction del'offre en transports du territoirede Saumur Val de Loire.

Nous participons au financementdu site de covoiturage du départe-ment du Maine-et-Loire « covoi-turage49 ».

Une réflexion sera engagée dansun futur proche pour que ce modede déplacement soit intégré dansla politique globale de déplace-ment de l'agglomération en déve-loppant notamment des airesdédiées et en cherchant à articulerle covoiturage avec les autresmodes de mobilité.

Un travail de coordination est encours pour permettre le déploie-ment du transport solidaire surl’ensemble du territoire avec untravail sur les zones non encorepourvues.

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De nouvelles mobilités (SUITE)

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* Allonnes, Brain-sur-Allonnes, Chacé, Distré, Montreuil-Bellay, Saumur, Varrains, Villebernier et Vivy

52-53 Bertin Guy:. 27/08/18 12:27 Page 53

« Le sport source de lien socialet d’attractivité »

Considérant la pratique d'activités physiques, sportives et de loisirs comme un facteur indispen-sable à la construction de la personnalité et au développement physique, intellectuel et social,l’agglomération favorise, grâce à ses équipements sportifs dont huit piscines, l’accès au sportet à la natation en lien avec le bien-être et la santé.

Quel regard portez-vous survotre délégation ?

Le contenu de lamission qui m’aété confiée estriche de points àdévelopper.

Il offre des perspec-tives intéressantesdonnant la possibi-lité à notre territoirede rayonner. Je tra-vaille en étroite collaboration avecla direction despolitiques sportivessur les atouts àrésonance inter-

communale dont nous disposonsdans le but de le rendre attractif.

Même si aujourd'hui le sport resteune activité sectorielle, j’entendsmener avec les élus une politiquevolontariste de soutien à la miseen place et la pratique d'une acti-vité physique. Cette interactiontransversale s'oriente autour d'activités pouvant être sportiveset compétitives mais égalementayant un objectif social, éducatif,ludique.

Sur quels équipements la compé-tence sportive de Saumur Val deLoire s’exerce-t-elle ?L'agglomération Saumur Val deLoire soutient les politiques spor-tives par le biais des compétencesoptionnelles et facultatives rete-nues le 2 février 2017.

Depuis cette date, elle gère unensemble de huit piscines, cinq

p i sc ines d ' é t é (Bra in - sur-Allonnes, Les Rosiers-sur-Loire,Gennes-Val-de-Loire, Longué-Jumelles et Montreuil-Bellay) ettrois piscines couvertes (deux àSaumur et une à Doué-en-Anjou).Des cours, des activités et des ani-mations sont programmés tout aulong de l'année.

Autre pan de sa compétence : lagestion et l’entretien d’équipe-ments sportifs répondant à diverscritères tels que le niveau de pra-tique en compétition, la spécificitédes équipements, le nombre depratiquants et adhérents, la capa-cité à recevoir du public, l’imageet le rayonnement engendrés pourl’agglo.

À ces huit équipements, il fautajouter la salle Gym'Agglo àSaint-Lambert-des-Levées et dustade d'athlétisme d'Offard àSaumur. Les élus ont retenu eninvestissement uniquement la spé-cificité Badminton de la salleimplantée à Saint-Philbert-du-Peuple.

À l’instar de Montaigne, vous prô-nez un « mens sane in corporesano » pour s'épanouir. Quelssont les publics concernés et surquelles thématiques basez-vousvotre action ?Par sa gestion des piscines et deséquipements sportifs d'intérêtcommunautaire, par son soutienaux associations sportives, par sespartenariats avec des clubs sportifs,par l'organisation d'évènementssportifs, par ses projets de cohésionsociale… l'agglomération Saumur

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Grands projets

Entretien avec Sylvie Beillard, vice-présidente de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargée des politiques et équipements sportifs,

maire de Vernoil-le-Fourrier

©Le

brec

Saumur.

54-55 BEILLARD Sylvie:. 12/09/18 13:06 Page 54

Val de Loire s'engage à promou-voir le sport sur le territoire, qu'ilsoit de haut niveau ou de loisir oude proximité.

250 associations sportives sontprésentes sur l’agglomérationpour environ 20 000 licenciésdont 47 % ont moins de 18 ans.

En 2017, 24 athlètes sont inscritssur les listes ministérielles de hautniveau. Nous entendons doncconforter l’existant mais égale-ment innover pour élargir notrepolitique sportive.

Pour atteindre nos objectifs, nousdevons donc agir sur l’ensembledes paramètres du champ sportifafin d’en optimiser les valeurs enlien avec l’éducation, le goût del’effort, le lien social, la santé et lebien-être.

Dans cette optique, un travail surla gestion des équipements spor-tifs structurants est réalisé pourrendre un meilleur service auxusagers.

Il est associé au développementde l’ensemble de nos presta-tions ludiques, éducatives etsportives au travers de nom-breuses animations et proposi-tions de cours.

Comment rendre les équipementsaccessibles à tous, urbains etruraux, et plus particulièrementaux scolaires ?La politique d’accessibilité auxéquipements est un axe fort denotre collectivité notamment parune tarification équitable desdroits d’accès aux cours dans lespiscines.

Nous proposerons à la rentrée prochaine un nouveau projet« Natat’scolaire » pour quechaque élève de notre territoiredispose des mêmes conditionsd’accès à l’enseignement de lanatation pour un volume qui vaau-delà des recommandations dela circulaire Éducation nationale.Seront ainsi concernés environ5 000 scolaires de la grande section au CE2.

Il est bien sûr à noter que nos équipements sont ouverts à tousnos collégiens et lycéens.

Quels évènements initiez-vousafin de sensibiliser la popula-t i on à la p ra t ique d 'une activité physique ou sportiverégulière ?Depuis 2017, l’agglomérations’est engagée sur l’essor d’un pro-jet « sport et santé » qui a pourfinalité de favoriser la pratiquerégulière de manière « libre » avecégalement le soutien volontairedes associat ions spor t ives locales.

La collectivité a ainsi développél’animation « Donne du sport àton corps », une action visant àsoutenir le « sport santé » sur l'ensemble du territoire.

Dans le cadre d’une politiquesportive communautaire, elles’engage aujourd’hui autour dequatre axes majeurs.

Un soutien financier va êtreapporté aux communes pour laconstruction de sites sportifs deproximité. Dix rencontres « sportet santé » par an vont être initiéessur l’agglomération.

Des interventions sont prévues auniveau des classes primaires, avecle soutien d’éducateurs sportifs etde diététiciens.

Enfin, nous allons sensibiliser nos250 associations sportives sur lathématique « sport et santé » etcréer un guide d’accès dédié à cesujet.

Quels sont les projets en cours ?Comment pensez-vous valoriserdavantage l’offre sportive ?Au niveau des équipements spor-tifs, deux projets sont en cours.

Celui d’un complexe aquatiquecouvert de Longué-Jumelles, lepôle nord de l'agglo ayant besoind'une piscine couverte pourrépondre aux obligations de l'enseignement scolaire.

Concernant le stade d’Offard, desétudes sont en cours pour uneréhabilitation du site.

Au cœur de la politique sportive,les élus réfléchissent sur la théma-tique « sport et emploi » l’idéeétant de favoriser le retour versl’emploi en utilisant le sport pourremettre en route le corps et l’esprit.

Nous entendons également valori-ser l’accès à nos équipements demanière dynamique et innovante.

Dès septembre, une plateformedédiée permettra aux usagers deréserver leur accès ou leur cours àla piscine via internet.

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« Le sport source de lien social et d’attractivité » (SUITE)

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Un territoire à vivre

56-57 garde double a vivre:. 27/08/18 12:33 Page 57

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Tourisme et patrimoine…Destination Saumur Val de Loire

Le Val de Loire, classé au patrimoine mondial de l’Unesco, a permis à Saumur Val de Loire depromouvoir son territoire comme un lieu possédant une haute valeur ajoutée culturelle.Bénéficiant déjà du réel potentiel touristique inscrit dans son ADN, elle entend aujourd’hui endévelopper les différentes composantes pour s’afficher comme une destination reconnue.

Quels sont les atouts quiqualifient le Saumuroisdans les arts de vivre ?

Le Saumurois,c’est un patri-moine h i s to -rique riche avecdes sites tels quel’Abbaye royalede Fontevraud etles châteaux deS a u m u r ,Montsoreau ouBrézé. C’est unpatrimoine natu-rel important,avec bien sûr laLoire mais aussile Thouet son

affluent, ses promenades magni-fiques, ses massifs forestiers aunord permettant des randonnées àpied, à cheval ou à vélo. C’estaussi la gastronomie subliméeavec les fruits et légumes desmaraîchers de la rive droite de laLoire par les nombreuses grandestables de notre région.

Nos touristes privilégient en pre-mier le cheval avec le prestigieuxCadre noir entré au patrimoineimmatériel de l’humanité àl’Unesco, une reconnaissance dutravail de ses écuyers. Ils sontensuite attirés par le vignoble etses sept appellations d’originecontrôlée déclinées en rouge,blanc, rosé et fines bulles dont les bouteilles sont présentes sur de nombreuses tables interna-tionales.

Pour travailler efficacement, laCommunauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire a décidéd’élaborer un schéma stratégiquede développement touristique.Quelles en sont les orientations etles défis ?Sans classement hiérarchique,elles sont au nombre de huit.

Le troglodytisme, originalité denotre territoire (troglos de coteauxou de plaine), représente une histoire riche et variée à mettre envaleur et à décliner.

Le cheval, dont le Cadre noir estla locomotive, et un marqueur touristique. Les nombreux centreséquestres et les entreprises liées àce milieu (selliers, bottiers…) sontà valoriser.

Le patrimoine historique doit renforcer ses lettres de noblesse.Le château de Saumur, phare de laville, doit trouver sa place aumilieu de tous les châteaux de laLoire.

La mise en itinérance demeureun défi complexe. Nous devonsnous adapter à ce nouveau modede tourisme qui permet de décou-vrir une région à pied, à vélo, àcheval… afin d’être au plus prèsdu territoire, de ses paysages, deson patrimoine et d’aller à la ren-contre des autres ou de la popula-tion locale.

L’office de tourisme 3.0 se met àl’heure du Web 3.0 et fait lui aussi

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Entretien avec Sophie Saramito, vice-présidente de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargée du tourisme à Saumur Val de Loire, conseillère municipale de

Saumur

L'abbaye royale de Fontevraud.L'abbaye royale de Fontevraud.

58-59 sophie Saramito:. 27/08/18 12:38 Page 58

sa révolution sous l’influence destart-up. Le tourisme est en effetl’une des filières qui a été le plusfortement impactée par l’évolu-tion des outils, des usages et des contenus numériques. Noussuivons cette évolution.

Les événements doivent devenirvecteurs de marketing territorialtout en permettant d’obtenir de nouvelles retombées écono-miques, hôtelières et commer-ciales.

L’œnotourisme est une évidencepuisque le Saumurois est une terrede vignoble où le visiteur a de plusen plus envie de comprendre le vinet ceux qui le font, en visitant lesvignes ou les chais. C’est unemanière d’allier plaisir et décou-verte. Nous devons renforcer notreoffre sur ce thème et l’amplifier.

Le tourisme d’affaires est luiaussi une piste à saisir qui néces-site de se doter d’équipements permettant d’accueillir descongrès, des assemblées générales,des présentations de produits etc.

En créant la SPL (sociétépublique locale) Saumur Val deLoire Tourisme, l’agglomérationa souhaité se doter d’un opérateurunique dans le secteur du tou-risme. Quels en sont les objectifs ?La SPL porte deux dimensionsque sont l’accueil et l’organisa-tion de l’offre via l’office de tou-risme et le développement. Ellepermet à ses actionnaires de por-ter des projets et d’être force deproposition.

Ainsi du projet structurant portépar la collectivité et dont l’ingé-nierie touristique est confiée à laSPL : la Loire à Vélo souterraine.L’objectif est de venir apporter durenouveau sur l’itinéraire Loire àvélo de Montsoreau à Saumur enapportant une dimension très ori-ginale, prenant appui sur notrepatrimoine troglodytique, en per-mettant aux touristes de vivre uneexpérience exceptionnelle dansles mondes souterrains et en par-courant le coteau de Saumur, avecvue sur les vignes et la Loire.

La collectivité et la SPL accompa-gnent les professionnels de l’œno-

tourisme pour maintenir un hautniveau qualitatif d’accueil sur lessites, mais aussi sur la capacité àorganiser des événements.

Vous avez mentionné l’événemen-tiel qui contribue à l’image du territoire. Quels en sont les fleu-rons ?Le plus important est incontesta-blement l’Anjou Vélo Vintage.Un événement incontournable oùles passionnés de la petite reine etles nostalgiques des années vin-tage se retrouvent à bicyclette afinde pédaler rétro sur les routes duSaumurois. Les soirées sont fes-tives et dans le thème vintage.Cette manifestation a été créée en2011 par le département qui a sou-haité s’en séparer en 2014.

La Ville de Saumur et l’agglomé-ration Saumur Val de Loire ontacheté la marque et confié l’orga-nisation à un acteur privé en 2015.Depuis cette année, c’est la SPLSaumur Val de Loire Tourisme quiprend en charge l’organisation ens’appuyant sur les compétenceslocales. Les 8 300 places propo-sées ont été écoulées rapidement.30 000 visiteurs sont attendus.

Les Grandes Tablées, deux soiréesfestives et géantes en plein cœurde Saumur, sont l’occasion dedéguster le Saumur-Champignyaccompagné des produits du ter-roir et de saison. Cette initiativepurement saumuroise a séduit en2013 Stéphane Le Foll, alors

ministre de l’Agriculture, qui acréé un label Grande Tablée.L’objectif est d’encourager lesmanifestations gastronomiquesmettant en valeur le savoir-fairedes producteurs et des artisans dela table. Les Grandes Tablées, quenotre voisin Gargantua ne renie-rait pas, sont une vitrine de notrepatrimoine gastronomique maisaussi de notre savoir-faire agri-cole, artisanal et culinaire dansune ambiance conviviale. 10 000convives ont été accueillis en2017.

L’agglomération est aussi parte-naire de Festivini, festival de laculture, du vin et de la gastrono-mie où les sept AOC des vins deSaumur sont mises en lumièrejuste avant les vendanges.Pendant plusieurs jours, les pay-sages de vignes se dévoilent lorsde randonnées pédestres ouéquestres, les secrets de l’élabora-tion d’un vin et les pépites gastro-nomiques du terroir se dégustent.

Les événements majeurs quiponctuent l’année à Saumur sonttrès nombreux. Le Marathon de laLoire a été dans le top dix desmarathons dès sa deuxième édi-tion. Le Saumurban Trail et leCarrousel, certainement la plusancienne des manifestations sau-muroises, sont aussi des réfé-rences. Sans oublier toutes lescompétitions nationales et inter-nationales organisées par leComité équestre.

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Tourisme et patrimoine… Destination Saumur Val de Loire (SUITE)

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Une maison Trogglo.Une maison Trogglo.

58-59 sophie Saramito:. 27/08/18 12:38 Page 59

Montsoreau.

60-61 garde filiere viticole:. 12/09/18 13:12 Page 60

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Un vignoble à savourer

Le Saumurois est un grand territoire de vignes, historique, royal et ancestral au sein de l’Anjou-Saumur. Ses vignes plantées sur 4 000 hectares, majoritairement de Cabernet franc (pour lesrouges et rosés) et de Chenin (pour le blanc : en sec, moelleux et fines bulles) sont destinées àélaborer sept AOC de Vins de Saumur. Cet écrin est aussi celui de l’œnotourisme, le flacon pourune festive ivresse.

Saumurois d'origine, vigne-ron d'adoption, vous êtes àla tête de la famille des

appellations d'origine contrôléeSaumur qui sont fédérées au seind'un même syndicat. Que recou-vre plus précisément le Syndicatdes Vins de Saumur que vous présidez et quelles en sont les missions ?

Vigneron à Parnay,au Domaine deRocheville, depuisprès de quinze ans,j’ai été élu par lesadhérents en 2013.Je mène actuelle-ment mon secondmandat de prési-dent du Syndicatd e s V i n s d eSaumur.

Au sein du syndi-cat, nos missionssont pluriel les ,

centrées autour des services auxvignerons (vente de capsules etcoiffes standard ou personnali-sées, prêt de matériel) et de la pro-motion des appellations d’originecontrôlée : Saumur blanc, Rouge,Rosé, Saumur Fines Bulles,Saumur Champigny, SaumurPuy-Notre-Dame et le confiden-tiel Coteaux de Saumur.

Le syndicat coordonne les activi-tés des sept syndicats d’appella-tion Saumur, qui font partie duvignoble Anjou Saumur (25 AOC

réunies au sein de la Fédérationviticole Anjou Saumur).

Il propose toute l’année des animations culturelles pour favoriser la découverte des AOC Saumur et assurer leurnotoriété : « 7 soirs d’été - 7 AOC » (www.vins-de-sau-m u r . c o m ) , F e s t i v i n i e n septembre (www.festivini.com).

Il noue des partenariats : concourséquestres, Journées du livre et duvin, Anjou Vélo Vintage…

Nous avons en Saumurois unéclectisme de types de vins quiconstitue un véritable atout à valo-riser auprès de nos visiteurs.

Le paysage que nous offrent lessept AOC Saumur est un trésor, lavitrine exemplaire d’un territoiredynamique.

Pourriez-vous évoquer le vignoblesaumurois ?L’aire d’appellation Saumurs’étend de Gennes à Montsoreauet de Berrie à Saumur entre Loireet Thouet, essentiellement donc enMaine-et-Loire, mais aussi enDeux-Sèvres et en Vienne.

Le vignoble est en partie inscrit aupatrimoine mondial de l’Unesco et label l isé « Vignobles &Découvertes», destination SaumurVal de Loire, pour la qualité de sesprestations œnotouristiques.

Toutes les activités y sont accessi-bles : à pied, à cheval, en touecabanée, en montgolfière, enCombi vintage, en troglo, sur laLoire et dans les vignes.

En termes économiques, notresyndicat travaille avec 400 vigne-rons producteurs indépendants,une cave coopérative, et unefilière de près de 10 000 emploisà l’échelle du vignoble AnjouSaumur.

Au niveau de la production,l’équivalent de 28 millions de bouteilles en AOC Saumur est commercialisé chaque annéee n F r a n c e e t à l ’ e x p o r t (US, Royaume-Uni, Canada,Allemagne, Japon…).

Quelles sont vos ambitions ? Notre rôle est avant tout de fédé-rer et de mobiliser les adhérents dusyndicat pour anticiper l’avenir,préserver et valoriser le patri-moine viticole.

Nous avons à promouvoir lesappellations Saumur en local, aunational et à l’export, accompa-gner leur montée en gamme,appuyer leur notoriété.

Poursuivre le développement del’œnotourisme, soutenir et faireconnaître le territoire saumuroispour son patrimoine culturel d’uneimmense richesse sont des défisque nous menons au quotidien.


Entretien avec Philippe Porché, président du Syndicat des Vins de Saumur

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Les lettres de noblesse des grandes maisons

Forte de neuf maisons prestigieuses, l’Union des maisons de Fines Bulles de Loire constitue unmaillage territorial, un héritage, un savoir-faire, un futur où l’avenir viticole s’écrit ensemble etune part de rêve qui ne cesse d’être savourée à chaque nouvelle cuvée créée.

Vous dirigez, depuis 2009, la maison Louis de Grenelle,fondée en 1859 qui demeure

la seule cave familiale indépendantede Saumur. Pourriez-vous nouséclairer sur ce que sont «Les FinesBulles de Loire» ?

Les Fines Bullesde Loire ne sontpas une choseaisée à expliciteren quelques motscar il s’agit, en réa-lité, d’une trilogieautour de troisaxes phares ques o n t l ’ o r i g i n e géographique, laméthode tradition-nelle et la diversitédes AOP.Elles puisent leursource au fil du

fleuve de la Loire et se dénommentTouraine mousseux, Vouvray,Crémant de Loire, Saumur brut ouencore Anjou mousseux. Ces cinq appellations d’origineprotégées expriment des terroirsdistincts, mais, avec deux déno-minateurs communs : la méthodetraditionnelle (anciennementdénommée méthode champe-noise) et le chenin, un des cépagesphares de la Loire. Nous tenons plus que tout à ce quenos AOP effervescentes de Loiresoient élaborées selon cetteméthode traditionnelle qui est, pournous, gage de qualité, de com-plexité et d’élégance pour noscuvées.Elles conservent un savoir-faireunique et inexorable des maisonsde Loire que sont les maisons

Ackerman, Langlois Château,Veuve Amiot, Bouvet Ladubay,Château Moncontour, AllianceLoire, Lacheteau, Gratien Meyeret la maison Grenelle.

Quels sont les souhaits et les tra-ditions de vos maisons ?L’Union de Fines Bulles de Loirereprésente ces neuf maisons quiconstituent un maillage territorialavec 600 emplois directs sur lebassin Val de Loire. Elles ont com-mercialisé 28 millions de bou-teilles en 2017. Elles sont activestant au national qu’à l’export.Leur souhait de conquête des mar-chés étrangers n’est plus à écrireau futur, mais bien au présent. Eneffet, 35 % de leur commercialisa-tion passent par ces marchés où lavalorisation et la demande ne ces-sent de croître même si elles doi-vent encore intensifier ce dévelop-pement international.La très grande qualité de nos vins,intrinsèquement liée à la Loire, ànos sols, à notre climat ainsi qu’ànotre savoir-faire, nous oblige ! En effet, nos vins effervescents de Loire ont toute leur place à l’international en dépit d’uneconcurrence évidente et indénia-ble de la part des proseccos et cavasouvent élaborés en méthodeclose, où les coûts de revient sontbien moindres.

Votre mission de présidente del’UMFBL est un travail collectifdont vous êtes le chef d’orchestred’une œuvre jouée par neuf enti-tés. Qu’ambitionnez-vous ?Mes confrères et moi-même par-tageons les mêmes constats, le

même souhait de valoriser enFrance et à l’export nos produitset, enfin, la même volonté d’avoirdes cuvées toujours plus « pre-mium ». Cependant, nous ne sommes pasles seuls acteurs de ces AOP où20 % des volumes sont élaborés etcommercialisés en direct par lesvignerons. Nous devons tousregarder vers le même cap, àsavoir la « premiumisation » tanten qualité qu’en prix. Ainsi, nous ne pouvons qu’encou-rager des démarches interprofes-sionnelles comme Prestige deLoire. Cette marque collective,lancée fin février 2018, a, en effet,pour objectif de promouvoir lesbulles « premium » de Loire. C’est une avancée que nousdevons intensifier afin que nosbulles de Loire aient la placequ’elles méritent dans l’univers dela Bulle. Voici le rôle majeur de l’UMFBLet, effectivement, comme vousl’avez souligné, la maisonGrenelle essaie d’être pleinementactrice de cet avenir !


Entretien avec Françoise Flao, présidente de l’Union des Maisons de fines bulles de Loire

(UMFBL)

La cave du maître de Chai Guillaume Poitevinet de moi-même.

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65 FRANCOISE FLAO:. 27/08/18 14:14 Page 65

Culture

66-67 garde double culture:. 12/09/18 13:15 Page 67

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Pour une culture de qualité et démocratisée

La Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire affirme sa politique culturelle par le soutien à « un service public de la culture » pour tous. Elle la fait rayonner aux quatre coins deson territoire la déclinant sur des partitions diverses.

Comment proposer une poli-tique culturelle large ?

Cette polit iques'articule autour deplusieurs points.

La rédaction d’unschéma directeurE n s e i g n e m e n tmusical pour toutle territoire deSaumur Val deLoire s’articuleautour de deuxprincipes forts : la proximité etl’équité.

L a p r i s e d e c o m p é t e n c eEnseignement musica l es t désormais effective : elle s’estaccompagnée d’une tarificationtotalement harmonisée et plusavantageuse pour tous les habi-tants ainsi que d’une offre élargie.

L’écriture d’un nouveau schémade développement de la LecturePublique est en cours. L’idée estde développer la même logique deproximité pour tous les usagers,de mettre en place une carteunique, une seule tarification etdes collections partagées pourSaumur Val de Loire.

Ce schéma prévoit le déploiementd’une politique d’accès à la lecture publique par des moyensmutualisés et une articulationautour de médiathèques à Saumur,à Montreuil-Bellay, à Doué-en-Anjou, (deux autres sont en projet à Longué et à Gennes-Val-de-Loire,) puis autour de 32 bibliothèques associées.

Il est atypique car il s’appuie surles ressources conjointes de pro-fessionnels et de 240 bénévolesautour d’une logique de formationet un travail en synergie de média-tion et d’animation.

La réflexion est par ailleurs appro-fondie en termes de politique culturelle et de programmationpour le spectacle vivant.

Nous défendons un accès plusdémocratisé à la Culture : une pro-grammation davantage déconcen-trée sur le territoire, de qualité ettoujours accessible grâce à unepolitique tarifaire volontariste.

Enfin, notre volonté d’optimiserles lieux s’est concrétisée par desmanifestations nombreuses auDôme et sur sa terrasse (surplom-bant la Loire) notamment et pardes expositions en nombre ; lesgaleries sont régulièrement inves-ties pour une programmationd’expositions tout au long de l’année.

L’accueil des artistes est renforcé :on peut découvrir le travail de pro-fessionnels dans le cadre de la sai-son culturelle mais des amateurséclairés sont notamment accueil-lis, de façon privilégiée et dans lecadre de collectifs, par une mise àdisposition gracieuse des espaces.

Outre les spectacles sur diverssites de Saumur Val de Loire, lemaillage du territoire est renforcéet accompagné par des subven-tions accordées aux associationscommunales portant essentielle-ment des animations à caractère

culturel de qualité et dont lecaractère intercommunal estavéré.

Pourriez-vous évoquer le Théâtrele Dôme ?Le Dôme est défini comme le pôle culturel rayonnant de notreCommunauté d’Agglomération.

Notre objectif est de faire en sortequ’il soit accessible à tous et lelieu d’expressions artistiquesvarié : (spectacle vivant, exposi-tions, manifestations culturellesponctuelles…). Il est depuis peuCentre de Rencontres de la PoésieContemporaine.

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Culture

Entretien avec Rodolphe Mirande, vice-président de la Communauté d’Agglomération

Saumur Val de Loire, chargé de la culture, maire de Rou-Marson

68-69 Rodolphe Mirande:. 27/08/18 14:20 Page 68

L’accès du plus grand nombre estfacilité par des dispositifs demédiation nombreux en directionde divers publics, (pas unique-ment scolaires mais aussi l' Écoledu spectateur ainsi que École duregard » et par une politique tari-faire permettant de toucher despublics souvent éloignés de laCulture.

Le Dôme de Saumur, (d’autreslieux plus ponctuellement) et leCentre Culturel de l’Abbayeroyale de Fontevraud accueillentpar ailleurs une quinzaine de

concerts de musique classique à lafin du mois de janvier dans lecadre de la Folles Journée enRégion.

Le théâtre à l’italienne est de nouveau scène d’opéra mais lesamateurs peuvent aussi profiterd’autres spectacles grâce à un par-tenariat renforcé avec AngersNantes Opéra.

De partenariats, il est aussi question avec l’EPCC Festivald’Anjou et avec le département de Maine-et-Loire ; dès 2018, plusieurs spectacles seront donnésdans le cadre de ce festival de théâ-

tre d’envergure nationale sur leterritoire de Saumur Val de Loire.La programmation sera même ren-forcée à partir de 2019, à l'occa-sion de son 70e anniversaire.

Le Conseil départemental, quant àlui, soutient des projets portés parnotre Communauté d’Agglomé-ration pour une offre culturelleélargie, un travail en direction despublics éloignés, autour de la lec-ture publique ou mettant en reliefle patrimoine local.

Enfin, la programmation se densi-fie un peu plus chaque annéegrâce à la volonté des élus de don-ner une place de choix à la culturepar des moyens renforcés pour unmaillage du territoire plus marquéet une offre diversifiée en direc-tion de tous les publics mais aussigrâce à l’accompagnement dumécénat culturel qui se confortechaque année.

Comment orchestrer une pro-grammation culturelle déconcen-trée ?Si les spectacles programmésdans le cadre de la saison cultu-relle sont prioritairement donnésau Dôme et à la Closerie deMontreuil-Bellay, la scène estrégulièrement installée dansdiverses communes, à l’occasiondes Lundis du Jazz ou dans lecadre des Festivals « Mômes enfolie » et « aux Rencarts desBambins » dédiés aux plus jeunes,par exemple.

Des animations et autres specta-cles en lien plus direct avec laLecture publique sont organisésen territoire et dans les quartiersprioritaires de la Ville.

À ce titre, l’installation d’un pointLecture est programmée au Centresocio-culturel Jacques-Percereaudans le quartier du Chemin Vert.

Les communes sont égalementporteuses de nombreux projets dequalité.

Nous les accompagnons par unsoutien technique mais aussi pardes subventions dès lors que lamanifestation programmée a uncaractère culturel et un écho inter-communal.

Avez-vous des partenariats avec leThéâtre Philippe-Noiret de Doué-en-Anjou ?Le partenariat est pour le momentlimité. L’objectif est de dévelop-per essentiellement deux formes :des échanges plus marqués entreles programmateurs pour envisa-ger de façon ponctuelle des spectacles qui mériteraient d’être donnés sur ces deux voire trois ouquatre lieux.

Pour autant, l’offre se veut com-plémentaire et en aucun casconcurrente parce que les axesdirecteurs de la programmationsont différents.

Ensuite, le partenariat sera notam-ment logistique et pratique autourde la promotion des spectaclesproposés sur l’ensemble du terri-toire de notre agglomération, auservice de tous les publics.

Avez-vous pu construire une sai-son culturelle estivale ?La mise en œuvre d’une saisonestivale reste un projet. Elle estconditionnée à des moyenshumains renforcés.

En effet, les spectacles, les évé-nements de différente nature sontparticulièrement nombreux et lespersonnels techniques et admi-nistratifs très souvent sollicitésau-delà de leurs obligationshoraires.

C’est le cas en particulier des per-sonnels de sécurité qui doiventêtre sur site sur toute l’amplitudehoraire d’ouverture du Dôme.

Pareillement, la création d’un festi-val d’envergure passe sans doutepar la mobilisation de moyens budgétaires nouveaux.

La programmation est déjà trèsriche ; les coûts de cession des spec-tacles, les contraintes techniquesreprésentent d’ores et déjà des coûtssubstantiels.

Il est cependant prévu une exposi-tion pour l’été 2019 à l’échelle dela Communauté d’AgglomérationSaumur Val de Loire en partena-riat avec la Ville de Saumur et quimettra à l’honneur les habitants denotre vaste territoire.

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Pour une culture de qualité et démocratisée (SUITE)

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« Le Dôme ».

68-69 Rodolphe Mirande:. 27/08/18 14:20 Page 69

« Le Saumurois a tout pour réussir »

La douceur de vivre n’empêche pas l’initiative. Sur un territoire béni des dieux, les événementsfestifs se multiplient rythmant la vie locale autour de son fleuve et de son patrimoine. L’agenceL.E.O participe à l’engouement suscité par le Saumurois en créant des manifestations quiécrivent d’autres pages de son histoire et en renforcent les lettres de noblesse.

L'agence L.É.O, Loire Évé-nement Organisation, quevous avez fondée en 1999 et

que vous dirigez est implantéedans le paysage économique sau-murois depuis près de vingt ans.Pourquoi avoir choisi Saumur ?Quelle a été votre volonté pre-mière lors de sa création ?

I s s u e d ’ u n efamille d’indus-triels saumurois,c’est tout naturel-lement que j’aicho i s i Saumurlorsque, lassée dela vie parisienne,notre petite famillea décidé d’opterpour une qualité devie meilleure.

Saumur est deve-nue notre « base »p o u r e n s u i t e

rayonner dans le Grand Ouest.L’agence L.E.O y a trouvé sonberceau, y a fait ses premiers pas,a pu y grandir sans soucis etrayonner aujourd’hui dans toute laFrance avec cependant un pointd’ancrage plus important dans leGrand Ouest.

Le côté éphémère de l’événemen-tiel m’a toujours séduite et lalogistique qui en découle me passionne. C’est la vie en mouve-ment, la vie active sur les rivespaisibles ou agitées de la Loire.

Votre ambition initiale a été d’or-ganiser des manifestations liéesaux caractéristiques de la région :terre, histoire et patrimoine.

Comment cette trilogie s’est-elleorchestrée et comment l’avez-vous fait évoluer ?Au départ, accompagnée de deuxcollaborateurs, j’ai créé le Salondes antiquaires organisé à Saumuravec une cinquantaine d’expo-sants. Cette opération a permis delancer l’agence dans le secteur del’organisation d’événementielgrand public et d’élargir notre ter-ritoire. Aujourd’hui notre marchépremier est l’organisation desalons dont 31 salons de l’habitatdans un triangle Cholet, Limoges,Nantes.

Mais Saumur reste le port d’attacheauquel nous sommes amarrés. Le pari entrepreneurial est gagnéet la qualité de vie que nousrecherchions est au rendez-vous.

Comment définiriez-vous les spé-cificités et les forces de L.E.O ?Nous avons mis très rapidementen place une méthodologie. Noustravaillons en mode projet sur deslogiciels performants qui gèrentles rétroplannings. Nous avonstenu à conserver un esprit start-upque nos vingt-quatre salariés ontadopté et qui a fait ses preuves.

Notre principale originalité reposepeut-être sur notre système derecrutement qui privilégie lesavoir-être au savoir-faire.Comme il n’y a pas vraiment deformations spécifiques sur nosmétiers, l’apprentissage se fait surle terrain. Une polyvalence, uncerveau agile, une réactivité, unebonne structuration sont les« composantes » souhaitables car

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Culture

Entretien avec Isabelle Montanier, directrice de l’agence d’événement saumuroise L.E.O

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Le Marathon de La Loire 2017.

70-71 montanier isabelle:. 27/08/18 14:25 Page 70

sur une même journée et parfoisdans un même temps, chacun doitfaire face à des situations diffé-rentes.

La réussite de l’entreprise estaussi basée sur un état d’esprit autravers du système de manage-ment participatif mis en place il ya quelques mois et peu courantcomme type de fonctionnementdans l’événementiel. Je n’inter-viens en effet aujourd’hui quepour définir les grandes lignesstratégiques et pour valider lesbudgets de chaque chef de projets.Les collaborateurs sont donc

autonomes et cette liberté estsource d’inspiration, de décision,de responsabilité.

« O r g a n i s a t i o n » « É v é n e -ment »… sont les deux mots-clésde la réussite d'une entreprise.Dans quel esprit les déclinez-vouspour la vôtre ?Chez L.E.O, l’organisation, c’està la fois, un savoir-faire, une tech-nique, une bonne qualité profes-sionnelle, une coordination maiségalement la gestion de la com-munication qui va permettre defaire venir le plus grand nombrede visiteurs.

Ma conception de l’événementielest qu’il doit apporter de l’innova-tion. Chaque évènement estunique. Même si nous l’assuronsdepuis des années, nous reprenonsà chaque fois une feuille blanchepour le réinventer et le signerautrement.

Vous dites que, grâce à ses nom-breux atouts, le Saumurois estune « belle aire de jeux » pour yorganiser des événements de qua-lité. Vous êtes sur une parcelle dela Loire à vélo où vous avez uncadre exceptionnel « bords deLoire et patrimoine » propice auxrandonnées. Pourriez-vous dansun premier temps évoquer AnjouVélo Vintage ?Anjou Vélo Vintage est unconcept, lancé il y a huit ans parle conseil général (aujourd’huidépartemental). Il est devenu il ya trois ans « propriété » de la villeet de la Communauté d’Agglo-mération Saumur Val de Loire(marque et parc matériel). Sa ges-tion nous a été confiée suite à unappel d’offres de la SPL (sociétépublique locale) Saumur Val deLoire Tourisme.

Cet événement majeur consistesur trois jours à proposer des randonnées en vélos vintage fabri-qués avant 1987 et avec un dresscode « tenues d’époque ». À travers les randonnées de 30 à 120 km, les participants plongentdans une autre époque et partent àla découverte des richesses del’Anjou.

Pour la huitième édition, nousattendons cette année 8 500

participants sur les parcourscontre un millier il y a trois ans.

Face à l’ampleur de la réussite decet événement qui ne peut plusabsorber le nombre de demandesde randonneurs, nous avons lancéen parallèle un festival artistiquede caractère « électro swing ».

Nous disposons de deux grandesscènes en centre-ville, au cœurd’un village qui accueille aussiune centaine d’exposants « espritvintage » et la plus grande bro-cante d’Europe de pièces déta-chées de vélos anciens.

L.E.O assure la logistique, lespoints de ravitaillement, lespique-niques géants… avec lavolonté de faire travailler lesentreprises locales si nous enavons la ressource.

Vous avez créé l’an dernier leMarathon de la Loire. Commenten appréhendez-vous le succès ?La première manifestation nous aplacés comme le 12e marathonfrançais. Cette année noussommes le sixième. Nous avonsdes atouts indéniables. En termesd’images, Le Marathon de laLoire fait rayonner le territoire.

Il apporte une image autre quecelles liées au cheval, au patri-moine, à l’art de vivre à la fran-çaise. Il vient en rupture, attire unautre public avec une disciplinedans le dépassement de soi etinsuffle une dynamique différente.

Sans faire un inventaire à laPrévert, pourriez-vous évoquerd’autres événements qui jalon-nen t la v i e « fes t i ve » duSaumurois et sur lesquels L.E.Oest présent ?Sur des événements de type festif,nous soutenons les Randos « Vinset Champignons » ainsi que leSaumurban Trail qui est un trailurbain organisé par le Clubd’athlétisme du Saumurois. Autreévènement magique que nous suivons : les Journées nationalesdu livre et du vin.

Au-delà, nous sommes toujoursprêts à relever d’autres défis etl’idée nouvelle peut jaillir à toutmoment.

« Le Saumurois a tout pour réussir » (SUITE)

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70-71 montanier isabelle:. 27/08/18 14:25 Page 71

Conformément à la loi du 5 juillet 2000, et à l’arrêté préfectoral du 16 décembre 2016 actant sacréation, la Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire porte la compétence « aménage-ment, entretien et gestion des aires d’accueil », dans le bloc de compétences obligatoires.

Combien l’agglomérationcomptabilise-t-elle d’airesd’accueil des gens du

voyage ?Conséquence de lafusion des inter-c o m m u n a l i t é s ,l 'agglomérationdispose désormaisde neuf aires d'ac-cueil soit soixantee m p l a c e m e n t spour 148 cara-vanes, d’un ser-vice de gestion etde suivi des airesd’accueil et despublics accueillise t d ’un p ro je tsocia l ou pro-

gramme d'accueil et d'animationsur ses aires d’accueil, déclinai-son locale de la charte départe-mentale de l’accompagnementsocial du schéma départemental.

Elle a mis en œuvre un système detélégestion unique pour l'ensem-ble des aires d'accueil des gens duvoyage afin de sécuriser la régie etle contrôle à distance des consom-mations et optimiser les déplace-ments sur sites.

Ce sont en moyenne sept rassem-blements par an, de juin à octo-bre, que vous recevez sur votreterrain d’Allonnes. Comment enassurez-vous le bon déroule-ment ?

Nous établissons un planning enétroite collaboration avec la préfecture de Maine-et-Loire. Ensuite les agents du service Gensdu voyage assurent l’accueil enpréparant entre autres les arrivéesd’eau et d’électricité ainsi que letracé des pistes.

Quelle attention particulièreapportez-vous aux aires d’accueilet aux grands rassemblements ? La gestion, aussi bien des airesque des grands rassemblements,est effectuée en régie par uneéquipe de six agents.

Un service de qualité est renduavec un suivi rigoureux des équi-pements, une écoute personnali-sée des usagers et un maintien duservice par astreinte 24h/24 et 365 J/365. Deux bénévoles nousaccompagnent pour l’incitation àla scolarisation pour les enfants detrois à six ans.

Nous exerçons une mission d'ani-mation en organisant différentsé v é n e m e n t s c o m m e l e sRencontres tsiganes (initiées parl'ex-communauté de communesde la Région de Doué et étenduesà Saumur et Montreuil-Bellay en2017 suite à la loi NOTRe et à lafusion). Ce temps fort a pourobjectif d'améliorer la connais-sance du mode de vie des gens duvoyage et de créer un espace derencontre des cultures.

Des animations santé et socio-éducatives sont régulièrementorganisées sur les aires d'accueilavec des thèmes divers et variés :vaccination, hygiène bucco-den-taire, alimentation etc.

Des bénévoles interviennent éga-lement lors d'actions de sensibili-sation à la scolarisation pour lesenfants de trois à six ans. À cetteoccasion, ils peuvent participer àdes activités manuelles ou écouterdes contes et des lectures. Nousaccompagnons les élus lors desstationnements illicites et réflé-chissons sur l'habitat adapté.

Quels seront demain les grandsenjeux à relever ?Avec la création de cette nouvelleagglomération, nous avons inté-gré plusieurs aires, dont certainesont besoin d’une remise à niveau.Nous devons nous mettre aussi enquête d’un deuxième terrain degrand passage.

Nous effectuons aussi un gros travail sur les économies d’énergieafin de faire baisser les consomma-tions au niveau des fluides, en ins-tallant par exemple des panneauxsolaires pour les aires et en chan-geant les ampoules « normales »par des ampoules à LED.

Des opérations gagnantes écono-miquement pour les usagers etpour la collectivité.

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Entretien avec Béatrice Bertrand, conseillère déléguée gens du voyage et santé,

maire de Vivy

L’accueil des gens du voyageL’accueil des gens du voyage

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COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION SAUMUR VAL DE LOIRE · notre projet pour construire l’avenir, sans...

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