Colloque Haïti : Analyse et perspectives de l’aide Concertation pour Haiti, juin 2014

Colloque Haïti : Analyse et perspectives de l’aideConcertation pour Haiti, juin 2014

Tendances des politiques d’aide et de développement au

Canada

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• Coupures majeures du budget de l’aide• « Au-delà de l’aide » : vers d’autres sources de financement du

développement (IDE, transferts de fonds, etc.)• Promotion accrue de la croissance économique et du secteur

privé• Incluant les intérêt commerciaux canadiens – Plan d’action sur les

marchés mondiaux, industrie extractive, etc.• Fusion ACDI-MAECI• Appui des OSC en déclin (ce qui pourrait changer)• Appui des organisations multilatérales à la hausse• Aide humanitaire à la hausse• Mais une baisse d’intérêt pour les États fragiles et en situation de

conflit

Opportunités de la fusion

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• Renforcement du mandat du ministre du Développement international

• Ancien personnel de l’ACDI ayant des postes clés• Impact positif en matière de droits humains et de

démocratie - Notes d’orientation de la Loi sur la responsabilité en matière d'aide au développement officielle

• Intérêt grandissant pour l’environnement propice pour les OSC

Ce qui est menacé par la fusion…

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• Réduction de la pauvreté n’est plus le mandat principal

• Influence politique dans le choix des “pays prioritaires” (vs. besoin)• Dans les Amériques: politique étrangère,

commerce, investissement et intérêts extractifs• Haïti: priorité de la politique étrangère depuis

longtemps – lutte contre le crime et la pauvreté; démocratisation; diaspora “source d’influence et réseau”

• Influence politique en matière d’aide humanitaire

• Besoin de penser au-delà de l’aide – “faire mieux”

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Tendances de l’aide canadienne – Baisse du financement

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Official Development Assistance

USD

(Mill

ions

of d

olla

rs)

Gel de l’enveloppe d’aide interna-tionale

Annonce de coupures dans le budget de l’aide

Aide publique au développe-ment

Mill

ions

de

dolla

rs

(US)

APD du Canada 2004-2014 (en millions). Source: OECD.StatExtracts. Flux totaux par pays donateur (APD+Autres flux+Privé) [CAD1].

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Tendances de l’aide canadienne – Baisse du financement

À moins d’indication contraire, tous les diagrammes et statistiques proviennent de CIDA ODA Historical Data Sets FY2005/06 to 12/13, compilés par le CCCI, avril 2014. Il s’agit de la dernière année au cours de laquelle les données proviennent strictement de l’ACDI.

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13$0

$500,000,000

$1,000,000,000

$1,500,000,000

$2,000,000,000

$2,500,000,000

$3,000,000,000

Multilateral

Civil Society

Gov'tal (incl. para-govt'al)

Private Sector

Other

Multilatérale

Société civile

Gouv. (dont paragouv.)

Secteur privé

Autre

Tendances de l’aide de l’ACDI – Amériques vs Afrique

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FY2005/06 FY2006/07 FY2007/08 FY2008/09 FY2009/10 FY2010/11 FY2011/12 FY2012/13$0

$500,000,000

$1,000,000,000

$1,500,000,000

$2,000,000,000

$2,500,000,000

AfricaAsiaAmericaEuropeOceaniaUncodedCa

nadi

an d

olla

rs

Afrique

Asie

Amérique

Europe

Océanie

N.d.

Le Canada annonce les 20 pays pri-oritaires, ce qui amène certains à croire que le gouvernement amorcera une transition de l’Afrique aux Amériques en termes de financement.

Tremblement de terre en Haïti

Crise en Syrie

Coupes transvers-ales, plus con-centrées en matière de dvlppmt, mais hausse à CARICOM

Dolla

rs ca

nadi

ens

Financement aux OSC exclusivement – Diminution pour l’Asie et les Amériques depuis 2008/09 et 2009/10 respectivement; Hausse pour l’Afrique

AF 2005/06 AF 2006/07 AF 2007/08 AF 2008/09 AF 2009/10 AF 2010/11 AF 2011/12 AF 2012/13

Tendances de l’aide de l’ACDI – …mais non pas comme %age de la totalité

8

• Hause pour l’Afrique en termes de pourcentale de la totalité (50 % +); Statu quo pour l’Asie (27-28%); Baisse pour les Amériques?

FY2005/06 FY2006/07 FY2007/08 FY2008/09 FY2009/10 FY2010/11 FY2011/12 FY2012/130%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

48.87% 44.77% 43.89%50.28% 50.31% 49.56% 51.69% 53.15%

16.53%16.71% 17.48%

15.24%19.32% 19.63%

21.53% 15.75%

31.05%33.66% 35.46%

31.78%27.88% 27.89% 23.56%

27.91%

Uncoded

Oceania

Europe

Asia

America

Africa

Pour

cent

age

N.d.

Océanie

Europe

Asie

Amérique

Afrique


FY2005/06 FY2006/07 FY2007/08 FY2008/09 FY2009/10 FY2010/11 FY2011/12 FY2012/13$0

$50,000,000

$100,000,000

$150,000,000

$200,000,000

$250,000,000

$300,000,000

$102,536,041$96,595,452$105,054,821

$138,646,556

$250,431,081 $250,653,947

$153,475,845

$82,744,178

TOTAL

Funding to Haiti for dev't

Funding to Haiti for Hum. Ass.

Dolla

rs ca

nadi

ans

Tendances de l’aide de l’ACDI – Haïti

• La baisse de l’aide en Haïti a en fait précédé la déclaration du ministre. L’aide en Haïti a atteint son niveau le plus bas en 2012/13.

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Jan 13 – Fantino – Gel de l’aide en Haïti

Financement dvlppmt Haïti

Financement aide hum Haïti


Appui des pays donateurs du CAD en Haïti

• Tendance similaire à l’échelle internationale chez les pays donateurs du CAD, à l’exception que l’aide en Haïti est demeurée au-dessus du niveau de l’aide avant le tremblement de terre 10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012$0.00

$500.00

$1,000.00

$1,500.00

$2,000.00

$2,500.00

$3,000.00

$3,500.00

$4,000.00

$1,028.80

$627.21 $683.03

$935.59

$1,482.77

$3,655.37

$2,555.44

$1,548.65DAC Coun-tries, Total

Mill

ions

of D

olla

rs (U

SD)

Milli

ons d

e do

llars

(U

S)

Pays du CAD, Total

Source: Système de notification des pays créanciers de l'OCDE

• L’aide en Haïti a aussi diminué en termes de pourcentage du financement octroyé aux Amériques

FY2005/06 FY2006/07 FY2007/08 FY2008/09 FY2009/10 FY2010/11 FY2011/12 FY2012/130.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

22.28%20.79% 20.83%

28.72%

38.97% 38.15%

19.30%

16.29%

Funding to Haiti as a %age of funding to Amer-icas

Pour

cent

age


11

Jan 13 – Fantino – Gel de l’aide en Haïti



Financement Haïti en tant que % du financement Amériques

FY2008/09 FY2009/10 FY2010/11 FY2011/12 FY2012/130%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

$32,460,172

$112,801,798

$79,541,512 $58,174,395

$43,459,636

$31,232,906

$31,342,906

$31,387,994

$32,097,579

$7,052,894

$73,217,595$124,577,067

$145,217,023$78,553,996

$31,736,717

InconnuMultilatéralIndividuelGouvernmentalSocieté civilePo

urce

ntag

e

• Le montant pour le gouvernment est resté le même entre 2008/09 et 2011/12, et a diminué en 2012/13

12



13

Top 20 des pays financés par l’ACDI – Financement total (AF 2012/13)

1. Tanzanie 140 254 545 $ (3) 2. Éthiopie 125 498 115 $ (2)3. Mali 107 630 673 $ (9)4. Ghana 98 548 262 $ (6)5. Afghanistan 96 841 267 $ (4)6. Haïti 82 744 178 $ (1)7. Bangladesh 81 978 744 $ (7)8. Mozambique 80 727 094 $ (5) 9. Soudan du Sud 75 297 498 $

(15)10. Caraïbes 64 724 969 $ (12)11. Sénégal 62 836 496 $ (13)

12. Pakistan 60 068 044 $ (8)13. RDC 51 187 090 $ (21)*14. Nigeria 43 119 322 $ (17)*15. Kenya 43 072 361 $ (10)*16. Jordanie 31 033 546 $ (43)*17. Burkina Faso 30 968 214 $

(23)*18. Vietnam 27 669 209 $ (18)19. Ukraine 27 336 994 $ (29)20. Somalie 27 132 995 $ (16)**PAS un pays prioritaire| (Classement AF2011/12)

Financement de l’ACDI en Haïti par secteur (AF 2012/13 – codes DAC)

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• Secteurs ayant le financement le plus important : santé, éducation, gouvernement et OSC, aide humanitaire et agriculture

Éducation, 13 670 599 $

Santé, 19 347 658 $

Politiques/programmes sur population et santé reproduct -

ive, 3 331 289 $Approvisionnement en eau et assinissement,

1 533 374 $Gouvernent et societé civile, 11 437 420 $

Prévention/résolution de con-filts, paix et sécurité 104 252 $

Infrastructure et services, 4 978 482 $

Agriculture, forsterie et pêcheries 9 679 482 $

Industrie, 1 219 523 $Commerce, 222 252 $

Protection environmentale, 2 364 634 $

Aide multisectorielle, 2 895 528 $

Aide humanitaire, 11 334 060 $

Autres dépenses en aide 625 949 $

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