Cirb rapport annuel 2008 des projets et des serviCes, pour ...
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CIRB RAPPORT ANNUEL 2008 DES PROJETS ET DES SERVICES, POUR DES TIC PERFORMANTES EN RÉGION BRUXELLOISE CENTRE D’INFORMATIQUE POUR LA RÉGION BRUXELLOISE CIRB
Transcript of Cirb rapport annuel 2008 des projets et des serviCes, pour ...
Cirb
rapport annuel 2008
des projets et des serviCes pour des tiC performantes en reacutegion bruxelloise
Centre drsquoinformatique pour la reacutegion bruxelloise Cirb
TABLE DES MATIegraveRES
Mission statement 5
Preacuteambule 7
Introduction 9
I Les outils de la professionnalisation 10
1 Le Balanced Scorecard 10
2 Le Time Tracking 11
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires 11
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines 13
II Les grands projets 17
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE 17
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale 20
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE 22
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement 23
5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux 25
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements 25
7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics 27
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois 28
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC 28
III Les activiteacutes de services 30
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 30
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP 32
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement 33
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves 34
5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet 36
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice 36
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise 37
IV Le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 39
V Panorama du futur 42
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Coordination officieuse des lois et ordonnance organique du CIRB
Personnel CIRB IRISteam et cadre organique
44
Lettre du reacuteviseur CIRB 46
Comptes annuels CIRB 48
Compte de gestion CIRB au 31 deacutecembre 2008 50
Lettre du reacuteviseur IRISteam 51
Comptes annuels IRISteam 53
3
4
MISSION STATEMENT
Le CIRB est lrsquoorganisme drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en charge de lrsquoinformatique
Le CIRB entend devenir le partenaire technologique neutre compeacutetitif fiable et de qualiteacute de toutes les institutions publiques qui souhaitent de maniegravere pro-active introduire des TIC1 novatrices et coheacuterentes afin de maximiser drsquoune part lrsquoefficaciteacute de leur propre fonctionnement et drsquoautre part la convivialiteacute de leurs services aux Bruxellois aux entreprises et aux visiteurs
Ce partenariat se base sur quatre piliers drsquoinvestissement strateacutegiques
1 une structure teacuteleacutecom et informatique reacutegionale de haute technologie
2 une cartographie digitale professionnelle et actualiseacutee en permanence
3 une eacutequipe de collaborateurs expeacuterimenteacutes dynamiques enthousiastes professionnels et flexibles
4 une veille continue des technologies et applications en collaboration avec les acteurs TIC reacutegionaux en particulier les centres de recherche universitaires
Les activiteacutes du Centre sont focaliseacutees sur lrsquoorganisation des pouvoirs publics et les services qursquoils deacutelivrent aux citoyens aux entreprises et indeacutependants ou aux autres services publics Elles se reacutepartissent en deux familles
bull laquo project delivery raquo deacuteveloppement et parameacutetrisation drsquoapplications
bull laquo service delivery raquo heacutebergement et maintenance drsquoapplications
Concregravetement le CIRB
bull gegravere un reacuteseau teacuteleacutecom reacutegional agrave large bande IRISnet
bull deacuteveloppe une infrastructure informatique performante et seacutecuriseacutee
bull actualise en permanence une cartographie digitale professionnelle
bull pratique un benchmarking permanent des technologies et applications
bull dispose drsquoune eacutequipe de pregraves de 200 collaborateurs professionnels expeacuterimenteacutes et enthousiastes orienteacutes clients sensibiliseacutes au laquo change management raquo
bull recourt le cas eacutecheacuteant agrave des partenariats strateacutegiques public-priveacute
Quatre axes strateacutegiques assigneacutes par le Gouvernement reacutegional orientent la mission et les activiteacutes du Centre Ils trouvent leur source dans le choix de la Reacutegion de se deacutemarquer en menant une politique des TIC volontariste
1 utiliser les TIC comme un facteur de deacuteveloppement social eacuteconomique de recherche et deacuteveloppement et de lrsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute des services publics
2 acceacuteleacuterer le deacuteploiement de lrsquoe-gouvernement dans les services publics creacuteer les conditions pour assurer un accegraves geacuteneacuteraliseacute agrave Internet abordable pour lrsquoensemble des citoyens et des PME promouvoir les technologies TIC comme facteur drsquointeacutegration
3 deacutevelopper lrsquoinformatique au service du secteur de soins de santeacute et dans lrsquoenseignement
4 promouvoir les TIC afin de positionner la Reacutegion comme reacutefeacuterence mondiale en la matiegravere
Le Mission Statement a eacuteteacute approuveacute par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le 20 juillet 2006
1 TIC acronyme pour Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
5
6
PReacuteAMBULE
En feacutevrier 20082 le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur proposition du ministre reacutegional de lrsquoInformatique a fixeacute les objectifs des fonctionnaires geacuteneacuteraux du CIRB pour 2008
Concernant le fonctionnement tant interne qursquoexterne du Centre ces objectifs se deacuteclinaient en cinq points
1 la mise en place drsquoun management orienteacute sur les reacutesultats et sur les objectifs le Balanced Scorecard
2 la mise en place drsquoun systegraveme de Time Tracking (TT)
3 la poursuite du partenariat fonctionnel entre le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et le CIRB via les services IT que le Centre exerce au sein du MRBC
4 lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange et de la base de donneacutees permettant la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL)
5 la reacutealisation des objectifs opeacuterationnels
Le preacutesent Rapport annuel fait largement eacutecho agrave la concreacutetisation de ces objectifs Leur poursuite a par ailleurs fait lrsquoobjet de rapports mensuels adresseacutes au ministre du tutelle du CIRB Dans une note de synthegravese preacutepareacutee agrave lrsquoattention du gouvernement en mars 2009 le CIRB concluait que les les objectifs avaient eacuteteacute atteints
Concregravetement cette appreacuteciation se basait sur les points suivants
bull apregraves 2007 anneacutee ougrave le CIRB a mis son Balanced Scorecard en place vingt-deux indicateurs-cleacutes de performance ont eacuteteacute mesureacutes en 2008 Un processus de laquo Plan-Do-Review raquo a par ailleurs eacuteteacute amorceacute et lrsquointeacutegration du Balanced Scorecard dans le fonctionnement du CIRB srsquoest concreacutetiseacutee par exemple avec lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur les objectifs strateacutegiques du CIRB
bull le CIRB a mis en place son outil de Time Tracking et degraves le 1 er janvier 2008 les collaborateurs ont enregistreacute leurs prestations
bull en ce qui concerne la poursuite du partenariat fonctionnel entre le MRBC et les services IT du CIRB au MRBC les deux partenaires constatent que la collaboration en 2008 srsquoest passeacutee de maniegravere plus constructive et srsquoameacuteliore de maniegravere continue
bull lrsquoobjectif lieacute agrave lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange a eacuteteacute redeacutefini par les cabinets du ministre-preacutesident et du ministre reacutegional de lrsquoInformatique avec comme date butoir la mise en production dans une commune-pilote pour juin 2009 tandis que la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAPL a eacuteteacute rendue effective fin 2008
bull les objectifs opeacuterationnels du CIRB ont eacuteteacute globalement atteints
La note de synthegravese de mars 2009 proposeacutee au ministre reacutegional de lrsquoInformatique en vue de la soumettre au Gouvernement se compleacutetait de lrsquoinventaire des objectifs proposeacutes pour 2009
Quatre axes majeurs orientent ces objectifs le deacuteveloppement des applications selon le modegravele de releases le deacuteveloppement des services selon le modegravele des conventions de services (SLA) lrsquoinformatisation des nouveaux cabinets ministeacuteriels et la reacuteflexion et lrsquoaction en matiegravere de Green IT
Au moment de mettre ce Rapport annuel sous presse le CIRB et ses fonctionnaires geacuteneacuteraux demeurent en attente drsquoune approbation de ces objectifs par le gouvernement
2 Seacuteance du Gouvernement reacutegional du 21022008
7
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INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
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I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
11
Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
12
Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
14
Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
15
Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
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Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
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Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
46
47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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Cirb
TABLE DES MATIegraveRES
Mission statement 5
Preacuteambule 7
Introduction 9
I Les outils de la professionnalisation 10
1 Le Balanced Scorecard 10
2 Le Time Tracking 11
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires 11
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines 13
II Les grands projets 17
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE 17
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale 20
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE 22
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement 23
5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux 25
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements 25
7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics 27
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois 28
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC 28
III Les activiteacutes de services 30
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 30
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP 32
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement 33
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves 34
5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet 36
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice 36
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise 37
IV Le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 39
V Panorama du futur 42
43
Coordination officieuse des lois et ordonnance organique du CIRB
Personnel CIRB IRISteam et cadre organique
44
Lettre du reacuteviseur CIRB 46
Comptes annuels CIRB 48
Compte de gestion CIRB au 31 deacutecembre 2008 50
Lettre du reacuteviseur IRISteam 51
Comptes annuels IRISteam 53
3
4
MISSION STATEMENT
Le CIRB est lrsquoorganisme drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en charge de lrsquoinformatique
Le CIRB entend devenir le partenaire technologique neutre compeacutetitif fiable et de qualiteacute de toutes les institutions publiques qui souhaitent de maniegravere pro-active introduire des TIC1 novatrices et coheacuterentes afin de maximiser drsquoune part lrsquoefficaciteacute de leur propre fonctionnement et drsquoautre part la convivialiteacute de leurs services aux Bruxellois aux entreprises et aux visiteurs
Ce partenariat se base sur quatre piliers drsquoinvestissement strateacutegiques
1 une structure teacuteleacutecom et informatique reacutegionale de haute technologie
2 une cartographie digitale professionnelle et actualiseacutee en permanence
3 une eacutequipe de collaborateurs expeacuterimenteacutes dynamiques enthousiastes professionnels et flexibles
4 une veille continue des technologies et applications en collaboration avec les acteurs TIC reacutegionaux en particulier les centres de recherche universitaires
Les activiteacutes du Centre sont focaliseacutees sur lrsquoorganisation des pouvoirs publics et les services qursquoils deacutelivrent aux citoyens aux entreprises et indeacutependants ou aux autres services publics Elles se reacutepartissent en deux familles
bull laquo project delivery raquo deacuteveloppement et parameacutetrisation drsquoapplications
bull laquo service delivery raquo heacutebergement et maintenance drsquoapplications
Concregravetement le CIRB
bull gegravere un reacuteseau teacuteleacutecom reacutegional agrave large bande IRISnet
bull deacuteveloppe une infrastructure informatique performante et seacutecuriseacutee
bull actualise en permanence une cartographie digitale professionnelle
bull pratique un benchmarking permanent des technologies et applications
bull dispose drsquoune eacutequipe de pregraves de 200 collaborateurs professionnels expeacuterimenteacutes et enthousiastes orienteacutes clients sensibiliseacutes au laquo change management raquo
bull recourt le cas eacutecheacuteant agrave des partenariats strateacutegiques public-priveacute
Quatre axes strateacutegiques assigneacutes par le Gouvernement reacutegional orientent la mission et les activiteacutes du Centre Ils trouvent leur source dans le choix de la Reacutegion de se deacutemarquer en menant une politique des TIC volontariste
1 utiliser les TIC comme un facteur de deacuteveloppement social eacuteconomique de recherche et deacuteveloppement et de lrsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute des services publics
2 acceacuteleacuterer le deacuteploiement de lrsquoe-gouvernement dans les services publics creacuteer les conditions pour assurer un accegraves geacuteneacuteraliseacute agrave Internet abordable pour lrsquoensemble des citoyens et des PME promouvoir les technologies TIC comme facteur drsquointeacutegration
3 deacutevelopper lrsquoinformatique au service du secteur de soins de santeacute et dans lrsquoenseignement
4 promouvoir les TIC afin de positionner la Reacutegion comme reacutefeacuterence mondiale en la matiegravere
Le Mission Statement a eacuteteacute approuveacute par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le 20 juillet 2006
1 TIC acronyme pour Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
5
6
PReacuteAMBULE
En feacutevrier 20082 le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur proposition du ministre reacutegional de lrsquoInformatique a fixeacute les objectifs des fonctionnaires geacuteneacuteraux du CIRB pour 2008
Concernant le fonctionnement tant interne qursquoexterne du Centre ces objectifs se deacuteclinaient en cinq points
1 la mise en place drsquoun management orienteacute sur les reacutesultats et sur les objectifs le Balanced Scorecard
2 la mise en place drsquoun systegraveme de Time Tracking (TT)
3 la poursuite du partenariat fonctionnel entre le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et le CIRB via les services IT que le Centre exerce au sein du MRBC
4 lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange et de la base de donneacutees permettant la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL)
5 la reacutealisation des objectifs opeacuterationnels
Le preacutesent Rapport annuel fait largement eacutecho agrave la concreacutetisation de ces objectifs Leur poursuite a par ailleurs fait lrsquoobjet de rapports mensuels adresseacutes au ministre du tutelle du CIRB Dans une note de synthegravese preacutepareacutee agrave lrsquoattention du gouvernement en mars 2009 le CIRB concluait que les les objectifs avaient eacuteteacute atteints
Concregravetement cette appreacuteciation se basait sur les points suivants
bull apregraves 2007 anneacutee ougrave le CIRB a mis son Balanced Scorecard en place vingt-deux indicateurs-cleacutes de performance ont eacuteteacute mesureacutes en 2008 Un processus de laquo Plan-Do-Review raquo a par ailleurs eacuteteacute amorceacute et lrsquointeacutegration du Balanced Scorecard dans le fonctionnement du CIRB srsquoest concreacutetiseacutee par exemple avec lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur les objectifs strateacutegiques du CIRB
bull le CIRB a mis en place son outil de Time Tracking et degraves le 1 er janvier 2008 les collaborateurs ont enregistreacute leurs prestations
bull en ce qui concerne la poursuite du partenariat fonctionnel entre le MRBC et les services IT du CIRB au MRBC les deux partenaires constatent que la collaboration en 2008 srsquoest passeacutee de maniegravere plus constructive et srsquoameacuteliore de maniegravere continue
bull lrsquoobjectif lieacute agrave lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange a eacuteteacute redeacutefini par les cabinets du ministre-preacutesident et du ministre reacutegional de lrsquoInformatique avec comme date butoir la mise en production dans une commune-pilote pour juin 2009 tandis que la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAPL a eacuteteacute rendue effective fin 2008
bull les objectifs opeacuterationnels du CIRB ont eacuteteacute globalement atteints
La note de synthegravese de mars 2009 proposeacutee au ministre reacutegional de lrsquoInformatique en vue de la soumettre au Gouvernement se compleacutetait de lrsquoinventaire des objectifs proposeacutes pour 2009
Quatre axes majeurs orientent ces objectifs le deacuteveloppement des applications selon le modegravele de releases le deacuteveloppement des services selon le modegravele des conventions de services (SLA) lrsquoinformatisation des nouveaux cabinets ministeacuteriels et la reacuteflexion et lrsquoaction en matiegravere de Green IT
Au moment de mettre ce Rapport annuel sous presse le CIRB et ses fonctionnaires geacuteneacuteraux demeurent en attente drsquoune approbation de ces objectifs par le gouvernement
2 Seacuteance du Gouvernement reacutegional du 21022008
7
8
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
9
I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
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Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
20
2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
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Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
4
MISSION STATEMENT
Le CIRB est lrsquoorganisme drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en charge de lrsquoinformatique
Le CIRB entend devenir le partenaire technologique neutre compeacutetitif fiable et de qualiteacute de toutes les institutions publiques qui souhaitent de maniegravere pro-active introduire des TIC1 novatrices et coheacuterentes afin de maximiser drsquoune part lrsquoefficaciteacute de leur propre fonctionnement et drsquoautre part la convivialiteacute de leurs services aux Bruxellois aux entreprises et aux visiteurs
Ce partenariat se base sur quatre piliers drsquoinvestissement strateacutegiques
1 une structure teacuteleacutecom et informatique reacutegionale de haute technologie
2 une cartographie digitale professionnelle et actualiseacutee en permanence
3 une eacutequipe de collaborateurs expeacuterimenteacutes dynamiques enthousiastes professionnels et flexibles
4 une veille continue des technologies et applications en collaboration avec les acteurs TIC reacutegionaux en particulier les centres de recherche universitaires
Les activiteacutes du Centre sont focaliseacutees sur lrsquoorganisation des pouvoirs publics et les services qursquoils deacutelivrent aux citoyens aux entreprises et indeacutependants ou aux autres services publics Elles se reacutepartissent en deux familles
bull laquo project delivery raquo deacuteveloppement et parameacutetrisation drsquoapplications
bull laquo service delivery raquo heacutebergement et maintenance drsquoapplications
Concregravetement le CIRB
bull gegravere un reacuteseau teacuteleacutecom reacutegional agrave large bande IRISnet
bull deacuteveloppe une infrastructure informatique performante et seacutecuriseacutee
bull actualise en permanence une cartographie digitale professionnelle
bull pratique un benchmarking permanent des technologies et applications
bull dispose drsquoune eacutequipe de pregraves de 200 collaborateurs professionnels expeacuterimenteacutes et enthousiastes orienteacutes clients sensibiliseacutes au laquo change management raquo
bull recourt le cas eacutecheacuteant agrave des partenariats strateacutegiques public-priveacute
Quatre axes strateacutegiques assigneacutes par le Gouvernement reacutegional orientent la mission et les activiteacutes du Centre Ils trouvent leur source dans le choix de la Reacutegion de se deacutemarquer en menant une politique des TIC volontariste
1 utiliser les TIC comme un facteur de deacuteveloppement social eacuteconomique de recherche et deacuteveloppement et de lrsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute des services publics
2 acceacuteleacuterer le deacuteploiement de lrsquoe-gouvernement dans les services publics creacuteer les conditions pour assurer un accegraves geacuteneacuteraliseacute agrave Internet abordable pour lrsquoensemble des citoyens et des PME promouvoir les technologies TIC comme facteur drsquointeacutegration
3 deacutevelopper lrsquoinformatique au service du secteur de soins de santeacute et dans lrsquoenseignement
4 promouvoir les TIC afin de positionner la Reacutegion comme reacutefeacuterence mondiale en la matiegravere
Le Mission Statement a eacuteteacute approuveacute par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le 20 juillet 2006
1 TIC acronyme pour Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
5
6
PReacuteAMBULE
En feacutevrier 20082 le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur proposition du ministre reacutegional de lrsquoInformatique a fixeacute les objectifs des fonctionnaires geacuteneacuteraux du CIRB pour 2008
Concernant le fonctionnement tant interne qursquoexterne du Centre ces objectifs se deacuteclinaient en cinq points
1 la mise en place drsquoun management orienteacute sur les reacutesultats et sur les objectifs le Balanced Scorecard
2 la mise en place drsquoun systegraveme de Time Tracking (TT)
3 la poursuite du partenariat fonctionnel entre le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et le CIRB via les services IT que le Centre exerce au sein du MRBC
4 lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange et de la base de donneacutees permettant la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL)
5 la reacutealisation des objectifs opeacuterationnels
Le preacutesent Rapport annuel fait largement eacutecho agrave la concreacutetisation de ces objectifs Leur poursuite a par ailleurs fait lrsquoobjet de rapports mensuels adresseacutes au ministre du tutelle du CIRB Dans une note de synthegravese preacutepareacutee agrave lrsquoattention du gouvernement en mars 2009 le CIRB concluait que les les objectifs avaient eacuteteacute atteints
Concregravetement cette appreacuteciation se basait sur les points suivants
bull apregraves 2007 anneacutee ougrave le CIRB a mis son Balanced Scorecard en place vingt-deux indicateurs-cleacutes de performance ont eacuteteacute mesureacutes en 2008 Un processus de laquo Plan-Do-Review raquo a par ailleurs eacuteteacute amorceacute et lrsquointeacutegration du Balanced Scorecard dans le fonctionnement du CIRB srsquoest concreacutetiseacutee par exemple avec lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur les objectifs strateacutegiques du CIRB
bull le CIRB a mis en place son outil de Time Tracking et degraves le 1 er janvier 2008 les collaborateurs ont enregistreacute leurs prestations
bull en ce qui concerne la poursuite du partenariat fonctionnel entre le MRBC et les services IT du CIRB au MRBC les deux partenaires constatent que la collaboration en 2008 srsquoest passeacutee de maniegravere plus constructive et srsquoameacuteliore de maniegravere continue
bull lrsquoobjectif lieacute agrave lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange a eacuteteacute redeacutefini par les cabinets du ministre-preacutesident et du ministre reacutegional de lrsquoInformatique avec comme date butoir la mise en production dans une commune-pilote pour juin 2009 tandis que la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAPL a eacuteteacute rendue effective fin 2008
bull les objectifs opeacuterationnels du CIRB ont eacuteteacute globalement atteints
La note de synthegravese de mars 2009 proposeacutee au ministre reacutegional de lrsquoInformatique en vue de la soumettre au Gouvernement se compleacutetait de lrsquoinventaire des objectifs proposeacutes pour 2009
Quatre axes majeurs orientent ces objectifs le deacuteveloppement des applications selon le modegravele de releases le deacuteveloppement des services selon le modegravele des conventions de services (SLA) lrsquoinformatisation des nouveaux cabinets ministeacuteriels et la reacuteflexion et lrsquoaction en matiegravere de Green IT
Au moment de mettre ce Rapport annuel sous presse le CIRB et ses fonctionnaires geacuteneacuteraux demeurent en attente drsquoune approbation de ces objectifs par le gouvernement
2 Seacuteance du Gouvernement reacutegional du 21022008
7
8
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
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I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
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Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
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Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
26
37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
MISSION STATEMENT
Le CIRB est lrsquoorganisme drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en charge de lrsquoinformatique
Le CIRB entend devenir le partenaire technologique neutre compeacutetitif fiable et de qualiteacute de toutes les institutions publiques qui souhaitent de maniegravere pro-active introduire des TIC1 novatrices et coheacuterentes afin de maximiser drsquoune part lrsquoefficaciteacute de leur propre fonctionnement et drsquoautre part la convivialiteacute de leurs services aux Bruxellois aux entreprises et aux visiteurs
Ce partenariat se base sur quatre piliers drsquoinvestissement strateacutegiques
1 une structure teacuteleacutecom et informatique reacutegionale de haute technologie
2 une cartographie digitale professionnelle et actualiseacutee en permanence
3 une eacutequipe de collaborateurs expeacuterimenteacutes dynamiques enthousiastes professionnels et flexibles
4 une veille continue des technologies et applications en collaboration avec les acteurs TIC reacutegionaux en particulier les centres de recherche universitaires
Les activiteacutes du Centre sont focaliseacutees sur lrsquoorganisation des pouvoirs publics et les services qursquoils deacutelivrent aux citoyens aux entreprises et indeacutependants ou aux autres services publics Elles se reacutepartissent en deux familles
bull laquo project delivery raquo deacuteveloppement et parameacutetrisation drsquoapplications
bull laquo service delivery raquo heacutebergement et maintenance drsquoapplications
Concregravetement le CIRB
bull gegravere un reacuteseau teacuteleacutecom reacutegional agrave large bande IRISnet
bull deacuteveloppe une infrastructure informatique performante et seacutecuriseacutee
bull actualise en permanence une cartographie digitale professionnelle
bull pratique un benchmarking permanent des technologies et applications
bull dispose drsquoune eacutequipe de pregraves de 200 collaborateurs professionnels expeacuterimenteacutes et enthousiastes orienteacutes clients sensibiliseacutes au laquo change management raquo
bull recourt le cas eacutecheacuteant agrave des partenariats strateacutegiques public-priveacute
Quatre axes strateacutegiques assigneacutes par le Gouvernement reacutegional orientent la mission et les activiteacutes du Centre Ils trouvent leur source dans le choix de la Reacutegion de se deacutemarquer en menant une politique des TIC volontariste
1 utiliser les TIC comme un facteur de deacuteveloppement social eacuteconomique de recherche et deacuteveloppement et de lrsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute des services publics
2 acceacuteleacuterer le deacuteploiement de lrsquoe-gouvernement dans les services publics creacuteer les conditions pour assurer un accegraves geacuteneacuteraliseacute agrave Internet abordable pour lrsquoensemble des citoyens et des PME promouvoir les technologies TIC comme facteur drsquointeacutegration
3 deacutevelopper lrsquoinformatique au service du secteur de soins de santeacute et dans lrsquoenseignement
4 promouvoir les TIC afin de positionner la Reacutegion comme reacutefeacuterence mondiale en la matiegravere
Le Mission Statement a eacuteteacute approuveacute par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le 20 juillet 2006
1 TIC acronyme pour Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
5
6
PReacuteAMBULE
En feacutevrier 20082 le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur proposition du ministre reacutegional de lrsquoInformatique a fixeacute les objectifs des fonctionnaires geacuteneacuteraux du CIRB pour 2008
Concernant le fonctionnement tant interne qursquoexterne du Centre ces objectifs se deacuteclinaient en cinq points
1 la mise en place drsquoun management orienteacute sur les reacutesultats et sur les objectifs le Balanced Scorecard
2 la mise en place drsquoun systegraveme de Time Tracking (TT)
3 la poursuite du partenariat fonctionnel entre le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et le CIRB via les services IT que le Centre exerce au sein du MRBC
4 lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange et de la base de donneacutees permettant la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL)
5 la reacutealisation des objectifs opeacuterationnels
Le preacutesent Rapport annuel fait largement eacutecho agrave la concreacutetisation de ces objectifs Leur poursuite a par ailleurs fait lrsquoobjet de rapports mensuels adresseacutes au ministre du tutelle du CIRB Dans une note de synthegravese preacutepareacutee agrave lrsquoattention du gouvernement en mars 2009 le CIRB concluait que les les objectifs avaient eacuteteacute atteints
Concregravetement cette appreacuteciation se basait sur les points suivants
bull apregraves 2007 anneacutee ougrave le CIRB a mis son Balanced Scorecard en place vingt-deux indicateurs-cleacutes de performance ont eacuteteacute mesureacutes en 2008 Un processus de laquo Plan-Do-Review raquo a par ailleurs eacuteteacute amorceacute et lrsquointeacutegration du Balanced Scorecard dans le fonctionnement du CIRB srsquoest concreacutetiseacutee par exemple avec lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur les objectifs strateacutegiques du CIRB
bull le CIRB a mis en place son outil de Time Tracking et degraves le 1 er janvier 2008 les collaborateurs ont enregistreacute leurs prestations
bull en ce qui concerne la poursuite du partenariat fonctionnel entre le MRBC et les services IT du CIRB au MRBC les deux partenaires constatent que la collaboration en 2008 srsquoest passeacutee de maniegravere plus constructive et srsquoameacuteliore de maniegravere continue
bull lrsquoobjectif lieacute agrave lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange a eacuteteacute redeacutefini par les cabinets du ministre-preacutesident et du ministre reacutegional de lrsquoInformatique avec comme date butoir la mise en production dans une commune-pilote pour juin 2009 tandis que la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAPL a eacuteteacute rendue effective fin 2008
bull les objectifs opeacuterationnels du CIRB ont eacuteteacute globalement atteints
La note de synthegravese de mars 2009 proposeacutee au ministre reacutegional de lrsquoInformatique en vue de la soumettre au Gouvernement se compleacutetait de lrsquoinventaire des objectifs proposeacutes pour 2009
Quatre axes majeurs orientent ces objectifs le deacuteveloppement des applications selon le modegravele de releases le deacuteveloppement des services selon le modegravele des conventions de services (SLA) lrsquoinformatisation des nouveaux cabinets ministeacuteriels et la reacuteflexion et lrsquoaction en matiegravere de Green IT
Au moment de mettre ce Rapport annuel sous presse le CIRB et ses fonctionnaires geacuteneacuteraux demeurent en attente drsquoune approbation de ces objectifs par le gouvernement
2 Seacuteance du Gouvernement reacutegional du 21022008
7
8
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
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I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
11
Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
13
Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
15
Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
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Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
6
PReacuteAMBULE
En feacutevrier 20082 le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur proposition du ministre reacutegional de lrsquoInformatique a fixeacute les objectifs des fonctionnaires geacuteneacuteraux du CIRB pour 2008
Concernant le fonctionnement tant interne qursquoexterne du Centre ces objectifs se deacuteclinaient en cinq points
1 la mise en place drsquoun management orienteacute sur les reacutesultats et sur les objectifs le Balanced Scorecard
2 la mise en place drsquoun systegraveme de Time Tracking (TT)
3 la poursuite du partenariat fonctionnel entre le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et le CIRB via les services IT que le Centre exerce au sein du MRBC
4 lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange et de la base de donneacutees permettant la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL)
5 la reacutealisation des objectifs opeacuterationnels
Le preacutesent Rapport annuel fait largement eacutecho agrave la concreacutetisation de ces objectifs Leur poursuite a par ailleurs fait lrsquoobjet de rapports mensuels adresseacutes au ministre du tutelle du CIRB Dans une note de synthegravese preacutepareacutee agrave lrsquoattention du gouvernement en mars 2009 le CIRB concluait que les les objectifs avaient eacuteteacute atteints
Concregravetement cette appreacuteciation se basait sur les points suivants
bull apregraves 2007 anneacutee ougrave le CIRB a mis son Balanced Scorecard en place vingt-deux indicateurs-cleacutes de performance ont eacuteteacute mesureacutes en 2008 Un processus de laquo Plan-Do-Review raquo a par ailleurs eacuteteacute amorceacute et lrsquointeacutegration du Balanced Scorecard dans le fonctionnement du CIRB srsquoest concreacutetiseacutee par exemple avec lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur les objectifs strateacutegiques du CIRB
bull le CIRB a mis en place son outil de Time Tracking et degraves le 1 er janvier 2008 les collaborateurs ont enregistreacute leurs prestations
bull en ce qui concerne la poursuite du partenariat fonctionnel entre le MRBC et les services IT du CIRB au MRBC les deux partenaires constatent que la collaboration en 2008 srsquoest passeacutee de maniegravere plus constructive et srsquoameacuteliore de maniegravere continue
bull lrsquoobjectif lieacute agrave lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange a eacuteteacute redeacutefini par les cabinets du ministre-preacutesident et du ministre reacutegional de lrsquoInformatique avec comme date butoir la mise en production dans une commune-pilote pour juin 2009 tandis que la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAPL a eacuteteacute rendue effective fin 2008
bull les objectifs opeacuterationnels du CIRB ont eacuteteacute globalement atteints
La note de synthegravese de mars 2009 proposeacutee au ministre reacutegional de lrsquoInformatique en vue de la soumettre au Gouvernement se compleacutetait de lrsquoinventaire des objectifs proposeacutes pour 2009
Quatre axes majeurs orientent ces objectifs le deacuteveloppement des applications selon le modegravele de releases le deacuteveloppement des services selon le modegravele des conventions de services (SLA) lrsquoinformatisation des nouveaux cabinets ministeacuteriels et la reacuteflexion et lrsquoaction en matiegravere de Green IT
Au moment de mettre ce Rapport annuel sous presse le CIRB et ses fonctionnaires geacuteneacuteraux demeurent en attente drsquoune approbation de ces objectifs par le gouvernement
2 Seacuteance du Gouvernement reacutegional du 21022008
7
8
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
9
I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
11
Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
12
Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
13
Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
23
Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
44
LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
46
47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
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LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
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52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
PReacuteAMBULE
En feacutevrier 20082 le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur proposition du ministre reacutegional de lrsquoInformatique a fixeacute les objectifs des fonctionnaires geacuteneacuteraux du CIRB pour 2008
Concernant le fonctionnement tant interne qursquoexterne du Centre ces objectifs se deacuteclinaient en cinq points
1 la mise en place drsquoun management orienteacute sur les reacutesultats et sur les objectifs le Balanced Scorecard
2 la mise en place drsquoun systegraveme de Time Tracking (TT)
3 la poursuite du partenariat fonctionnel entre le Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et le CIRB via les services IT que le Centre exerce au sein du MRBC
4 lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange et de la base de donneacutees permettant la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL)
5 la reacutealisation des objectifs opeacuterationnels
Le preacutesent Rapport annuel fait largement eacutecho agrave la concreacutetisation de ces objectifs Leur poursuite a par ailleurs fait lrsquoobjet de rapports mensuels adresseacutes au ministre du tutelle du CIRB Dans une note de synthegravese preacutepareacutee agrave lrsquoattention du gouvernement en mars 2009 le CIRB concluait que les les objectifs avaient eacuteteacute atteints
Concregravetement cette appreacuteciation se basait sur les points suivants
bull apregraves 2007 anneacutee ougrave le CIRB a mis son Balanced Scorecard en place vingt-deux indicateurs-cleacutes de performance ont eacuteteacute mesureacutes en 2008 Un processus de laquo Plan-Do-Review raquo a par ailleurs eacuteteacute amorceacute et lrsquointeacutegration du Balanced Scorecard dans le fonctionnement du CIRB srsquoest concreacutetiseacutee par exemple avec lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur les objectifs strateacutegiques du CIRB
bull le CIRB a mis en place son outil de Time Tracking et degraves le 1 er janvier 2008 les collaborateurs ont enregistreacute leurs prestations
bull en ce qui concerne la poursuite du partenariat fonctionnel entre le MRBC et les services IT du CIRB au MRBC les deux partenaires constatent que la collaboration en 2008 srsquoest passeacutee de maniegravere plus constructive et srsquoameacuteliore de maniegravere continue
bull lrsquoobjectif lieacute agrave lrsquoimpleacutementation de Tutelle Exchange a eacuteteacute redeacutefini par les cabinets du ministre-preacutesident et du ministre reacutegional de lrsquoInformatique avec comme date butoir la mise en production dans une commune-pilote pour juin 2009 tandis que la transmission informatique des donneacutees budgeacutetaires des communes agrave lrsquoAPL a eacuteteacute rendue effective fin 2008
bull les objectifs opeacuterationnels du CIRB ont eacuteteacute globalement atteints
La note de synthegravese de mars 2009 proposeacutee au ministre reacutegional de lrsquoInformatique en vue de la soumettre au Gouvernement se compleacutetait de lrsquoinventaire des objectifs proposeacutes pour 2009
Quatre axes majeurs orientent ces objectifs le deacuteveloppement des applications selon le modegravele de releases le deacuteveloppement des services selon le modegravele des conventions de services (SLA) lrsquoinformatisation des nouveaux cabinets ministeacuteriels et la reacuteflexion et lrsquoaction en matiegravere de Green IT
Au moment de mettre ce Rapport annuel sous presse le CIRB et ses fonctionnaires geacuteneacuteraux demeurent en attente drsquoune approbation de ces objectifs par le gouvernement
2 Seacuteance du Gouvernement reacutegional du 21022008
7
8
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
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I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
11
Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
42
PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
46
47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
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52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
8
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
9
I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
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Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
20
2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
41
V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
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Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
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52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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Cirb
INTRODUCTION
Depuis 20 ans le CIRB assure pour le compte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoimpleacutementation des nouvelles technologies de lrsquoinformation au sein des services publics Cette mission srsquoest faite progressivement au greacute des diffeacuterentes reacuteformes institutionnelles qui ont jalonneacute lrsquohistoire reacutegionale Elle permet agrave notre Reacutegion de disposer aujourdrsquohui drsquoacquis importants en matiegravere de nouvelles technologies
En 20 ans la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a reacuteussi sa mutation en passant du zeacutero informatique agrave une informatisation complegravete des administrations locales et du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Les projets ont eacuteteacute nombreux et ont couvert un large spectre de lrsquoexercice des compeacutetences locales ou reacutegionales
De plus la Reacutegion et ses administrations agrave tous niveaux peuvent srsquoappuyer sur une infrastructure de teacuteleacutecommunication performante source drsquoeacuteconomies et vecteur de ces services de pointe IRISnet Le reacuteseau agrave large bande de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale a permis aux administrations drsquoacceacuteder pleinement aux ressources de nouveaux modes de communication Il constitue par ailleurs un eacuteleacutement fondamental pour lrsquoavenir de notre Reacutegion en fournissant le haut deacutebit agrave tous les eacutetablissements scolaires bruxellois et en servant de support au deacuteploiement de reacuteseaux wi-fi dans les campus universitaires et dans les hautes eacutecoles situeacutes agrave Bruxelles
Ce bilan nrsquoest pas neacutegligeable Certes nous aurions pu ecirctre plus performants plus efficaces plus deacutetermineacutes dans la mise en œuvre drsquoun certain nombre de projets Crsquoest un travail de longue haleine qui va se poursuivre durant les prochaines anneacutees
On ne peut par ailleurs ignorer le contexte eacuteconomique dans lequel nous nous trouvons deacutesormais La deacutebacirccle boursiegravere et la crise eacuteconomique reacutevegravelent combien lrsquoEtat et les Reacutegions constituent des acteurs fiables et de derniers recours dans notre socieacuteteacute Indirectement elle nous fournit donc lrsquooccasion de focaliser les moyens et les actions vers les attentes des citoyens des entreprises Les nouvelles technologies ont un rocircle agrave jouer agrave ce niveau Elles sont plus que jamais lrsquooutil indispensable de la modernisation de la structure administrative permettant drsquoassurer le deacuteveloppement de notre Reacutegion Lrsquoinformatique nrsquoa en soi aucune valeur intrinsegraveque Elle nrsquooffre une valeur ajouteacutee agrave une entreprise priveacutee comme agrave une administration publique qursquoagrave la condition qursquoelle rende les processus opeacuterationnels plus efficaces et porteurs de reacutesultats Alors seulement les technologies de lrsquoinformation se transforment en services drsquoinformation et les deacutepenses consenties geacutenegraverent un retour sur investissement
Ce bilan et ces reacuteflexions ont largement inspireacute la reacutedaction par le CIRB de son traditionnel Livre blanc3 publieacute agrave lrsquoapproche de la nouvelle leacutegislature reacutegionale Intituleacute Des TIC performantes pour une reacutegion performante ce Livre blanc recense et planifie trente-quatre mesures balisant le deacuteveloppement des TIC en Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoici agrave 2014 A lrsquoheure de mettre ce Rapport annuel sous presse nous formulons aux deacutecideurs politiques bruxellois le mecircme appel qursquoen conclusion de notre Livre blanc laquo La Reacutegion doit oser les TIC raquo
Robert HERZEELE Herveacute FEUILLIEN Directeur Geacuteneacuteral adjoint Directeur Geacuteneacuteral
3 Le preacutesent texte est une adaptation du preacuteambule du Livre blanc 2009 du CIRB publieacute en mai 2009 Pour en deacutecouvrir le contenu inteacutegral nous invitons le lecteur agrave teacuteleacutecharger le Livre blanc depuis le site du CIRB agrave lrsquoadresse wwwcirbirisnetbe
9
I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
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Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
20
2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
40
Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
41
V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
42
PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
I LES OUTILS DE LA PROFESSIONNALISATION
Selon les termes de son Mission Statement le CIRB a lrsquoambition drsquoecirctre le partenaire de reacutefeacuterence pour lrsquoinformatisation des pouvoirs publics bruxellois Dans cet esprit le Centre srsquoest doteacute ces reacutecentes anneacutees des outils indispensables pour deacutelivrer sa mission avec le plus haut niveau de professionnalisme requis pour satisfaire ses partenaires
Ces outils fournissent au Centre le cadre pour orienter son eacutevolution tant au niveau strateacutegique qursquoopeacuterationnel Apregraves lrsquoanneacutee 2007 qui fut consacreacutee agrave leur eacutebauche et agrave leur mise en place 2008 a constitueacute pour certains de ces outils la premiegravere anneacutee pleine de leur application Le Centre et surtout ses partenaires peuvent deacutejagrave en appreacutecier le reacutesultat
1 Le Balanced Scorecard
Le Balanced Scorecard (BSC) est un outil de management permettant de deacutefinir la strateacutegie de lrsquoorganisation et de la reacutealiser Il traduit le Mission Statement du CIRB en quatre axes strateacutegiques le gouvernement le clientpartenaire les processus internes et les ressources humaines (incluant la culture drsquoentreprise) Pour chacun de ces quatre axes le CIRB a identifieacute quatre agrave six objectifs strateacutegiques Leur atteinte est mesureacutee agrave lrsquoaide drsquoindicateurs-cleacutes de performance lieacutes agrave des valeurs-cibles
Ameacuteliorer project amp service delivery P3
Ameacuteliorer gestion demande et portefeuille
P1
Assurer la disponibiliteacute des profils manquants
R5
Optimiser lrsquoutilisation des ressources P5
Mise en oeuvre drsquoune coordination strateacutegique
P6
ProcessusRH amp Culture drsquoentreprise
Augmenter le niveau de professionnalisme
R4
Responsabiliser R2
Exeacutecution plans de deacuteveloppement R41
Nombre de business consultants dans IRISteam Deacutelai de recrutement
R51
R52
Couverture du catalogue P21
Contacts clients documenteacutes Score enquecircte client gouvernement ndashrelation
P41 P42
Taux drsquooccupation-client des ressources internes
P51
Maturiteacute du processus de coordination strateacutegique
P61
Maturiteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoopportuniteacutes Maturiteacute du processus de deacutefinition de projet Maturiteacute du processus de deacutefinition de service
P11
P12
P13
Taux de collaborateurs ayant reccedilu des objectifs Score satisfaction collaborateurs shyresponsabilisation
R21
R22
Fraction des employeacutes sans entretien de fonctionnement Score enquecircte client gouvernement ndash professionalisme
R31
R32
Maturiteacute du processus de prestation de service Maturiteacute du processus drsquoexeacutecution de projet
P31
P32
Ameacuteliorer la gestiondes relations clientgouvernement
P4
Renforcer le people management R3
Concentrer les activiteacutes P2
Renforcer la motivation lrsquoimplication et lrsquoorientation client
R1
Communications bidirectionnelles entre la direction et les collaborateurs Score enquecircte clientgouvernement ndash orientation client
R11
R12
Gouvernement
BSC - Objectifs
Deacutefinir et impleacutementer la strateacutegie ICT de la Reacutegion
G1
Ameacuteliorer reacuteputation et image G2
Offrir best value for moneyG4
Identifier proactivement les besoins G3
Taux de couverture du plan drsquoentreprise Taux de reacutealisation du plan drsquoentreprise
G11 G12
Couverture des analyses des besoins G31
Quote-part des coucircts directs G41
Score enquecircte client gouvernement shyimage amp reacuteputation
G21
Deacutevelopper le partenariatC1
Offrir des solutions adeacutequates C2
Prendre et respecter des engagements
C3
Client
Indice satisfaction solution C21
Communiquer de faccedilon bidirectionnelle
C4
Initiatives lsquoeacutecoute clientrsquo C41
Taux de projets en retard Taux de respect des SLA
C31 C32
Couverture des plans de projets Couverture des SLA Score enquecircte clientgouvernement ndashpartenariat
C11 C12 C13
Centre drsquoinformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
En 2008 premiegravere anneacutee pleine de mise en œuvre drsquoune majeure partie du BSC vingt-deux indicateurs relatifs agrave seize objectifs strateacutegiques ont eacuteteacute mesureacutes Lrsquoaccent a plus particuliegraverement eacuteteacute porteacute sur les domaines suivants
bull la mise en place drsquoun processus laquo Plan-Do-Review raquo qui consiste agrave analyser les mesures et agrave identifier ainsi qursquoagrave suivre des initiatives visant agrave promouvoir lrsquoatteinte des valeurs-cibles
bull lrsquoalignement des objectifs individuels des collaborateurs sur la strateacutegie du CIRB (lire agrave ce propos en page 15)
bull une communication aux clientspartenaires sur les reacutesultats deacutelivreacutes dans le cadre du BSC en introduction aux enquecirctes de satisfaction (lire agrave ce propos en page 11)
10
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
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Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
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Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
20
2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
40
Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
41
V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
42
PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
Les reacutesultats des mesures des indicateurs-cleacutes du BSC
Les mesures releveacutees en 2008 montrent que parmi les vingt-deux indicateurs analyseacutes six ont vu leur valeur-cible atteinte et plus largement la plupart des indicateurs ayant eacuteteacute mesureacutes plus drsquoune fois ont connu une eacutevolution positive Citons par exemple la diminution du taux de projets en retard ainsi que le fait que 98 des collaborateurs IT ont reccedilu des objectifs personnels Il convient par ailleurs de relever que le CIRB a majoritairement atteint les objectifs fixeacutes en ce qui concerne lrsquoaxe particuliegraverement important des clients partenaires pour des mesures strateacutegiques telles que la couverture des plans de projets lrsquoindice de satisfaction des solutions deacuteployeacutees le respect des engagements de deacutelais ou encore les initiatives agrave lrsquoeacutecoute des clients La mise en place coheacuterente du BSC a donc deacutejagrave marqueacute les comportements de son empreinte en les alignant sur lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques
Perspectives 2009
Lrsquoimpleacutementation du Balanced Scorecard se poursuit encore Neuf indicateurs nrsquoont pu ecirctre mesureacutes en 2008 et ont principalement trait agrave lrsquoameacutelioration des services et aux taux de couverture et de reacutealisation du Plan drsquoEntreprise De plus si les mesures reacutealiseacutees en 2008 ont deacutejagrave permis de reacuteveacuteler pour certaines une eacutevolution positive dans lrsquoatteinte des objectifs du BSC lrsquoanneacutee 2009 contribuera encore davantage agrave reacuteveacuteler la dynamique que le BSC imprime agrave la professionnalisation du CIRB
2 Le Time Tracking
La recherche drsquoune professionnalisation optimale du CIRB impose drsquoobjectiver les prestations deacutelivreacutees par ses collaborateurs en termes drsquoheures presteacutees dans le cadre de diffeacuterentes missions (projets services tacircches geacuteneacuteriques team support management formation)
A cet effet le CIRB a mis en place un processus de Time Tracking srsquoappuyant sur les ressources de son outil collaboratif Efficy Lrsquooutil permet
bull de totaliser et de questionner les ressources consommeacutees (temps par collaborateur) par client projet ou service
bull drsquoassurer un rapport mensuel de suivi des projets (Project Board Meeting) et des services gracircce au logiciel BusinessObjects
bull de mesurer certains indicateurs-cleacutes de performance soutenant le BSC
Degraves le 1er janvier 2008 lrsquoensemble des collaborateurs du CIRB a proceacutedeacute agrave lrsquoenregistrement systeacutematique de ses tacircches quotidiennes Le management du CIRB a deacutejagrave pu valoriser ces donneacutees en ameacuteliorant notamment les affectations des ressources
3 Lrsquoenquecircte de satisfaction aupregraves des partenaires
Lrsquoatteinte des objectifs strateacutegiques du CIRB repose notamment sur lrsquoeacutevaluation agrave intervalles reacuteguliers de la relation que le CIRB entretient avec ses partenaires et de leur perception des prestations dont ils beacuteneacuteficient A cet effet le CIRB a effectueacute en 2008 une enquecircte de satisfaction aupregraves de ses clients Appeleacutee agrave se reacutepeacuteter chaque anneacutee cette enquecircte est confieacutee agrave une socieacuteteacute externe agissant indeacutependamment du Centre
11
Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
12
Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
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Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
42
PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
44
LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
46
47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
Cen
Etes-vous satisfait
CIRB CIBGCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloise
Le processus de lrsquoenquecircte
Lrsquoensemble des clients du CIRB a eacuteteacute inviteacute agrave reacutepondre agrave cette enquecircte ce qui repreacutesente non moins de soixante-neuf institutions ou organismes bruxellois (communes CPAS Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale cabinets ministeacuteriels organismes drsquointeacuterecirct public)
Le processus srsquoest deacuterouleacute en deux vagues par e-mail drsquoabord par contact teacuteleacutephonique ensuite
Le questionnaire soumis aux partenaires comportait une trentaine de propositions par rapport auxquelles ils se sont positionneacutes par le biais drsquoune eacutechelle agrave six degreacutes (de laquo pas du tout drsquoaccord raquo agrave laquo tout agrave fait drsquoaccord raquo en passant par laquo neutre raquo avec une option laquo pas concerneacute raquo)
Cinq theacutematiques eacutetaient abordeacutees
bull la relation entre le CIRB et ses partenaires
bull le professionnalisme des collaborateurs du CIRB
bull lrsquoorientation partenaires du CIRB
bull le partenariat avec le CIRB
bull la reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Les reacutesultats
Premier enseignement important 55 des clients ont reacutepondu au questionnaire du CIRB ce qui repreacutesente un taux de reacuteponse supeacuterieur agrave la moyenne pour ce type drsquoenquecircte Leurs reacuteponses deacutegagent donc une laquo photographie raquo assez reacutealiste du niveau de satisfaction geacuteneacuteral des clients
Score moyen obtenu
Le professionnalisme des collaborateurs
La relation aux clients
Lrsquoorientation clients
La reacuteputation et lrsquoimage du CIRB
Le partenariat
346
341
34
334
332
0 1 2 3 4 5
Le score de chaque theacutematique se situe entre 332 et 346 (sur un maximum de 5) Le laquo bulletin raquo donneacute par les clients est donc plutocirct positif 60 drsquoentre eux estiment que le CIRB est un organisme dynamique et 66 voient le CIRB comme un partenaire plutocirct que comme un fournisseur
Les propositions avec lesquelles les clients ont le plus marqueacute leur accord concernent le professionnalisme des collaborateurs du CIRB Drsquoapregraves eux ils disposent de compeacutetences techniques (75 ) et relationnelles (72 ) adeacutequates
12
Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
13
Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
14
Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
15
Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
46
47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
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52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
Les propositions ayant reccedilu le plus faible pourcentage drsquoapprobation concernent les relations avec lrsquoaccount manager et la capaciteacute des collaborateurs du CIRB agrave se projeter dans le travail des clients
En fonction de ces enseignements le management du CIRB a pu mettre en œuvre des actions speacutecifiques reacutepondant aux problegravemes souleveacutes Citons par exemple le renforcement de lrsquoeacutequipe des accounts pour approfondir le dialogue entre le CIRB et ses clients
Perspectives 2009
En 2009 une nouvelle enquecircte sera organiseacutee sur base des mecircmes modaliteacutes En effet crsquoest en reacuteiteacuterant ce type drsquoanalyse que le CIRB pourra mesurer lrsquoeacutevolution de la perception de ses clients et lrsquoimpact des actions entreprises
4 IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines
Le Mission Statement du CIRB mentionne explicitement le professionnalisme des collaborateurs comme lrsquoune des conditions de base de sa reacutealisation Pour donner forme agrave cette condition le CIRB srsquoest doteacute de lrsquooutil IRISteam une structure totalement orienteacutee vers cet objectif de professionnalisation
Concregravetement IRISteam a pris la forme drsquoune asbl qui regroupe lrsquoensemble des employeacutes IT du Centre Elle constitue la plate-forme indispensable pour reacuteformer la gestion du capital humain au sein du CIRB en srsquoappuyant sur
bull la mise en place drsquoun modegravele des ressources humaines
bull des plans de formations en ligne avec les objectifs personnels de chaque collaborateur deacutetermineacutes lors drsquoeacutevaluations annuelles et aligneacutes sur la strateacutegie du CIRB
bull la professionnalisation du recrutement
Le modegravele de ressources humaines au sein drsquoIRISteam
La creacuteation drsquoIRISteam a permis la mise en place drsquoun modegravele de gestion des ressources humaines au beacuteneacutefice de la professionnalisation du CIRB Le modegravele srsquoarticule autour drsquoune classification des fonctions IT en quatre niveaux de responsabiliteacute et de complexiteacute des fonctions
bull professionnels IT
bull account management
bull middle management
bull senior management
Une grille salariale est relieacutee agrave ce modegravele de fonctions Elle tient compte du niveau de responsabiliteacute de la fonction et du niveau de compeacutetence du collaborateur dans sa fonction
A chacune des fonctions sont coupleacutees dix compeacutetences
bull quatre compeacutetences de base (identiques pour toutes les fonctions de lrsquoorganisation)
bull quatre compeacutetences de rocircle (lieacutees agrave la classe de fonction)
bull deux compeacutetences fonctionnelles (lieacutees directement agrave la fonction occupeacutee)
Fin 2007 un benchmarking a permis de confirmer le bon positionnement global de nos fonctions par rapport agrave des fonctions similaires sur le marcheacute (Salary Survey 2007 ndash INSEA)
13
Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
14
Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
15
Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
16
II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
((( (((
FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
17
Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
18
bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
26
37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
40
Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
42
PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
Les formations au service de la professionnalisation
Le passage agrave IRISteam a permis une augmentation croissante du nombre de formations suivies du nombre de collaborateurs formeacutes et du budget alloueacute aux formations tout en deacuteveloppant un important volet de formations internes Le nombre de jours de formations est en eacutevolution ainsi que la techniciteacute des cours suivis
Anneacutee Montant Jours Personnes formeacutees
Jours personne
Montant personne
2001 55156 euros 112 74 15 74540 euros
2002 34210 euros 85 31 27 110350 euros
2003 19295 euros 217 53 41 36410 euros
2004 46030 euros 385 94 41 48970 euros
2005 42685 euros 748 90 83 47430 euros
2006 34100 euros 600 110 55 31000 euros
2007 150450 euros 410 113 36 133140 euros
2008 287355 euros 763 100 76 287360 euros
Chiffres CIRB - Chiffres IRISteam - Montant consacreacute aux formations externes uniquement
Les besoins en formations pour chacun des collaborateurs sont deacutetermineacutes par lrsquointermeacutediaire des processus drsquoeacutevaluation des compeacutetences et de fixation drsquoobjectifs Suite aux eacutevaluations en effet un plan de deacuteveloppement personnel est eacutetabli permettant agrave chaque membre du personnel drsquoacqueacuterir de nouvelles compeacutetences etou drsquoapprofondir des connaissances existantes
En 2008 lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les formations techniques permettant drsquoaligner les compeacutetences des collaborateurs avec la reacuteorganisation opeacuterationnelle du CIRB en deux piliers services et projets Ces formations se reacutepartissaient comme suit
Formation Personnes Jours Certification
Gestion de projets 36 108
Vista technicien + helpdesk 19 79
VMware 7 21 1
ITIL Fondatdeg V3 30 99 30
SAP 6 110
A remarquer les formations internes agrave la gestion de projets ont servi de preacuteparation agrave la certification Prince2 Drsquoautre part un accent a eacutegalement eacuteteacute mis sur les formations orienteacutees laquo soft skills raquo afin drsquoameacuteliorer les compeacutetences comportementales des collaborateurs concerneacutes
La professionnalisation des recrutements
Parallegravelement agrave la creacuteation drsquoIRISteam un processus de professionnalisation des recrutements a eacuteteacute mis en place Apregraves lrsquoaccord sur la vacance drsquoun poste une publication en interne est envoyeacutee afin de favoriser la mobiliteacute au sein de lrsquoentreprise Le poste vacant nrsquoest rendu public qursquoapregraves cette premiegravere invitation agrave postuler adresseacutee au personnel existant La proceacutedure de recrutement se deacuteroule en collaboration avec un partenaire speacutecialiste externe deacutesigneacute par marcheacute
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Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
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Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
18
bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
20
2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
22
Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
44
LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
46
47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
Trente-quatre engagements ont eacuteteacute conclus tant en 2007 qursquoen 2008 On peut noter qursquoun nombre important de profils techniques et de management ont rejoint IRISteam renforccedilant de ce fait la professionnalisation et la qualiteacute des services rendus agrave nos partenaires
Fonctions 2007 2008
Account manager 1
Analyste programmeur 1
Functional analyst 1 2
Architect 2
Business process analyst 1
Chef de projets 7 1
Developper 4
Functional analyst 1
Gestionnaire reacuteseaux 1 1
Implementation manager 1 2
Infrastructure integrator 1
IT manager 1
IT park manager 1
Management 7 1
Opeacuterateur helpdesk 5
Support administrator 2 6
System administrator 1 1
System engineer 4 2
Team leader 1
Technical leader 2
Technicien cartographe 1
Technicien IT 3 3
TOTAL 34 34
Un processus annuel drsquoeacutevaluation
Le processus drsquoeacutevaluation des collaborateurs IT a deacutebuteacute en 2007 par lrsquoeacutevaluation des dix compeacutetences lieacutees agrave chaque fonction-type des collaborateurs Ce processus srsquoest compleacuteteacute en 2008 par la mise en place drsquoun processus drsquoeacutevaluation par fixation drsquoobjectifs
Lrsquoorientation a eacuteteacute prise de fixer quatre objectifs geacuteneacuteriques pour chaque fonction-type deacutecoulant des quatre axes du Balanced Scorecard (Gouvernement Client Processus RH amp Culture drsquoentreprise) et traduits en objectifs individuels directement lieacutes aux collaborateurs Un entretien de fonctionnement (de suivi) a eacuteteacute introduit agrave mi-peacuteriode afin de renforcer la communication entre le manager et le collaborateur et de faire le point sur lrsquoeacutetat drsquoavancement de la reacutealisation des objectifs fixeacutes Le deacutepartement des Ressources humaines soutient lrsquointeacutegraliteacute du processus drsquoeacutevaluation drsquoune part en apportant son support aux managers ainsi qursquoun soutien logistique et drsquoautre part en reacutealisant le controcircle formel des eacutevaluations
15
Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
16
II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
17
Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
18
bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
13
26
37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
40
Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
Enquecircte de satisfaction interne
Culture drsquoentreprise
Ressources humaines Contenu du travail
Dimension relationnelle Support
Reacutemuneacuteration amp Bien-ecirctre Responsabilisation
2
3
4 5
Enquecircte de satisfaction du personnel
Au mois de septembre 2008 le CIRB a proceacutedeacute agrave une enquecircte de satisfaction aupregraves de son personnel Une socieacuteteacute exteacuterieure a eacuteteacute chargeacutee de reacutecolter et drsquoanalyser les reacutesultats de cette enquecircte Pregraves de sept membres du personnel sur dix ont reacutepondu soit un taux de reacuteponse permettant drsquoobtenir une repreacutesentation fidegravele de la satisfaction des collaborateurs du CIRB
Le questionnaire comportait une quarantaine de questions regroupeacutees en six thegravemes plus un septiegraveme traversant ces six thegravemes Cette theacutematique transversale la responsabilisation nrsquoest autre que lrsquoun des axes strateacutegiques du CIRB pris en compte dans son Balanced Scorecard
Les reacutesultats
Le taux global de satisfaction du personnel du CIRB calculeacute sur base de la satisfaction moyenne de chacune des six theacutematiques srsquoeacutelegraveve agrave 66 Parmi les thegravemes articulant lrsquoenquecircte le contenu du travail au CIRB est le premier motif de satisfaction du personnel avec un score moyen de 3615
Quelques extraits de lrsquoenquecircte
bull les collaborateurs du CIRB jugent leur travail inteacuteressant (9 sur 10 partagent cet avis) et agrave leurs yeux le travail que le CIRB effectue au sein de la Reacutegion est tregraves important (score de 399 sur 5)
bull plus de 80 du personnel juge son rocircle et ses responsabiliteacutes clairs et marque son accord avec les objectifs personnels qui lui sont attribueacutes
bull 64 des collaborateurs srsquoestiment laquo encourageacutes agrave suivre des formations qui favorisent la qualiteacute de leur travail raquo
bull les questions relatives agrave la reacutemuneacuteration enregistrent leur meilleur score avec les avantages extra-leacutegaux (3625) tandis que les questions portant sur le bien-ecirctre frocirclent les 3515
bull les conditions de travail sont consideacutereacutees comme bonnes agrave 72
bull lrsquoautonomie des collaborateurs est particuliegraverement appreacutecieacutee laquo Je peux organiser mon travail de faccedilon autonome raquo (4025) laquo Jrsquoose prendre mes responsabiliteacutes sans renvoyer systeacutematiquement vers la hieacuterarchie raquo (3985)
bull la responsabilisation des collaborateurs eacutepouse la mecircme tendance avec des taux de satisfaction deacutepassant les 90 pour plusieurs questions relatives agrave ce thegraveme
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II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
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Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
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bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
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URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
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En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
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LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
48
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
49
Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
51
52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
53
Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
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editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
Cirb
II LES GRANDS PROjETS
Comme les exercices preacuteceacutedents 2008 a eacuteteacute lrsquoanneacutee de grands projets pour le CIRB Mettant en œuvre des technologies avanceacutees ou des applications de pointe ces projets deacutemontrent la capaciteacute du CIRB de promouvoir la modernisation de la Reacutegion et de ses multiples administrations tant au niveau reacutegional que local
Ainsi non moins de neuf grands projets ont mobiliseacute lrsquoexpertise du CIRB en matiegravere de reacuteseaux de teacuteleacutecommunication (IRISnet et URBIZONE) de plates-formes web (NOVA IRISbox) ainsi que de logiciels meacutetiers ou speacutecifiques (GISMOB SAP)
1 Wi-fi la Reacutegion poursuit son initiative URBIZONE
URBIZONE est un reacuteseau sans fil de type wi-fi4 qui permet agrave toute personne preacutesente dans la zone de couverture et munie drsquoun terminal compatible (ordinateur portable smartphone PDA netbook) de surfer gratuitement sur Internet
URBIZONE deacutepasse le simple deacuteploiement drsquoun reacuteseau informatique sans fil En effet il contribue aux objectifs globaux fixeacutes par la Reacutegion qui dans sa deacuteclaration gouvernementale de 2004 a exprimeacute son ambition de favoriser lrsquoaccegraves des citoyens agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation de deacutevelopper lrsquoutilisation des technologies de lrsquoinformation - notamment dans un souci de simplification de lrsquoadministration - et de stimuler la compeacutetitiviteacute des entreprises
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FREE WIFI powered by cirb cibg
httpwwwurbizoneirisnetbe
URBIZONE ((( (((
A une question parlementaire consacreacutee agrave URBIZONE le ministre reacutegional de lrsquoInformatique reacutepondait en 20065 laquo La premiegravere raison de construire un reacuteseau sans fil agrave haut deacutebit accessible agrave tous est drsquoassurer lrsquoaccegraves agrave la socieacuteteacute de la connaissance La deuxiegraveme raison est que cela aura comme conseacutequence de reacuteduire les coucircts pour les entreprises ce qui satisfait nos objectifs socio-eacuteconomiques et libegravere la Reacutegion de Bruxelles-Capitale drsquoune infrastructure fixe La troisiegraveme raison crsquoest de permettre agrave notre Reacutegion drsquoavoir un avantage concurrentiel et de lui donner une image de moderniteacute en Europe raquo
URBIZONE srsquoinscrit eacutegalement dans la strateacutegie europeacuteenne i2010 sur la socieacuteteacute de lrsquoinformation La Commission europeacuteenne souhaite ainsi coordonner lrsquoaction des Etats membres pour faciliter la convergence numeacuterique et relever les deacutefis lieacutes agrave la socieacuteteacute de lrsquoinformation Ce qui sous-entend par exemple la creacuteation drsquoun espace numeacuterique europeacuteen unique le renforcement de lrsquoinnovation et de lrsquoinvestissement dans la recherche et dans les TIC lrsquoavegravenement drsquoune socieacuteteacute europeacuteenne de lrsquoinformation fondeacutee sur lrsquoe-inclusion
4
5
Wi-fi est le nom commercial drsquoune technologie de reacuteseau informatique sans fil baseacutee sur la norme IEEE 80211 Lrsquousage le plus courant du wi-fi est lrsquoaccegraves agrave Internet via un laquo hotspot raquo (point drsquoaccegraves) une connexion ADSL du domicile ou un WLAN (Wireless LAN) en entreprise Commission des finances du budget de la fonction publique des relations exteacuterieures et des affaires geacuteneacuterales du Parlement reacutegional bruxellois seacuteance du 20 feacutevrier 2006 Lire la question et sa reacuteponse agrave lrsquoadresse suivante wwwweblexirisnetbeDatacrbBiq2005-0600040fimagespdf (pages 14 agrave 19)
17
Lrsquoexpeacuterience-pilote sur le Campus de la Plaine
Apregraves diverses eacutetudes de faisabiliteacute le Campus de la Plaine des manœuvres de lrsquoULB et de la VUB (superficie de 05 kmsup2) a servi drsquoeacutecrin au deacuteploiement drsquoURBIZONE dans le cadre drsquoune expeacuterience-pilote en 2006 Le reacuteseau sans fil est ici en outdoor crsquoest-agrave-dire qursquoil couvre des zones exteacuterieures aux bacirctiments
Les objectifs de cette expeacuterience-pilote visent agrave eacutevaluer la faisabiliteacute technique du projet agrave analyser le coucirct et les implications juridiques drsquoun tel reacuteseau et agrave appreacutecier lrsquousage reacuteel fait drsquoURBIZONE
La technologie choisie pour ce site-pilote repose sur le concept de reacuteseau mailleacute (mesh) unique en Europe qui se precircte parfaitement aux territoires urbains et donne la possibiliteacute de se deacuteplacer drsquoun point drsquoaccegraves agrave un autre sans perte de connexion Ce reacutesultat est obtenu gracircce agrave la fonctionnaliteacute laquo Virtual SSID raquo propre agrave la technologie MERU Au total quatre-vingt-deux antennes couvrent lrsquoensemble du Campus de la Plaine Lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur les zones les plus freacutequenteacutees
Deux eacuteleacutements justifient le choix de campus universitaires comme zones de mise en œuvre de ce reacuteseau wi-fi Tout drsquoabord la population En effet bon nombre drsquoeacutetudiants disposent de lrsquoeacutequipement neacutecessaire principalement des ordinateurs portables eacutequipeacutes de la technologie wi-fi Ensuite le peacuterimegravetre agrave couvrir Les utilisateurs potentiels se concentrent sur un site aux contours geacuteographiques bien deacutefinis
Le coucirct de reacutealisation srsquoest aveacutereacute assez eacuteleveacute (14500 euroshectare) Ce montant srsquoexplique notamment par les difficulteacutes inheacuterentes agrave la geacuteographie du site (deacutenivellations bacirctiments agrave eacutetages zone boiseacutee) et au niveau de qualiteacute souhaiteacute du reacuteseau
Un audit technique a deacutejagrave permis de reacutepertorier les aspects critiques drsquoune telle mise en œuvre Autant drsquoeacuteleacutements qui se sont reacuteveacuteleacutes utiles dans la poursuite du projet et lrsquoextension drsquoURBIZONE vers drsquoautres zones Ce projet a eacutegalement permis au CIRB drsquoacqueacuterir un reacuteel savoir-faire technique pour ce type de reacuteseau informatique
Extension vers lrsquoadministration reacutegionale et lrsquoenseignement supeacuterieur
La mise en œuvre drsquoURBIZONE sur le site du Campus de la Plaine nrsquoeacutetait en reacutealiteacute qursquoune premiegravere eacutetape
Le projet visait agrave terme lrsquoeacutequipement6 des bacirctiments de lrsquoadministration reacutegionale ainsi que des hautes eacutecoles de la Reacutegion
Crsquoest chose faite depuis 2008 URBIZONE constitue deacutesormais le plus grand reacuteseau sans fil gratuit de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale avec trois cents cinquante points drsquoaccegraves
Actuellement le reacuteseau URBIZONE couvre donc les zones suivantes
bull en indoor
bull les locaux du CIRB (avenue des Arts 21) et le Domaine de La Tour de Freins 7
(Uccle)
bull plusieurs cabinets de ministres et secreacutetaires drsquoEtat reacutegionaux
bull des locaux de lrsquoadministration reacutegionale du Commerce exteacuterieur et le bacirctiment reacutegional situeacute au coin de la rue Royale et de la place des Palais
6 Il srsquoagit ici drsquoun deacuteploiement indoor qui couvre donc lrsquointeacuterieur des bacirctiments 7 Cet ancien centre de revalidation est geacutereacute par la Brussels International Research Development and Scienshytific Association et heacuteberge huit organisations lieacutees agrave la Recherche amp Deacuteveloppement
18
bull cinq eacutetablissements de lrsquoenseignement supeacuterieur 8 les Faculteacutes universitaires Saint-Louis la HUB-Hogeschool Universiteit Brussel (campus Ehsal et Vlekho) la Haute eacutecole Francisco Ferrer (campus Palais du Midi Terre-Neuve Anneessens Lemonnier Brugmann) la Haute eacutecole Leacuteonard de Vinci (Ecole Marie Haps) et lrsquoErasmushogeschool Brussel (campus Dansaert et Jette)
bull en outdoor le Campus de la Plaine VUBULB 9
Comment se connecter
Une signaleacutetique speacutecifique agrave lrsquoaide drsquoautocollants permet de repeacuterer facilement les points drsquoaccegraves agrave URBIZONE La proceacutedure de connexion en elle-mecircme selon la philosophie du reacuteseau se doit drsquoecirctre simple et se deacuteroule ndash bien entendu ndash en ligne Le signal du reacuteseau sans fil est deacutetecteacute automatiquement par lrsquoordinateur de lrsquoutilisateur Lors de sa premiegravere connexion celui-ci doit srsquoinscrire et peut dans la minute acceacuteder agrave Internet via URBIZONE
Statistiques drsquoutilisation
Chaque mois des statistiques sont eacutemises Elles concernent lrsquoutilisation du reacuteseau du point de vue du nombre drsquoutilisateurs du nombre et de la dureacutee des connexions etc
Moyenne (TOTAL URBIZONE)
Moyenne (ULB-VUB)
Nombre drsquoutilisateurs uniques sur le mois 1651 1012
Moyenne quotidienne drsquoutilisateurs 251 137
Dureacutee moyenne de la connexion (minutes) 131 120
URBIZONE statistiques drsquoutilisation Nombres drsquoutilisateurs
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Nombre drsquoutilisateurs Nombre drsquoutilisateurs Moyenne quotidienne Moyenne quotidienne uniques sur le mois uniques sur le mois drsquoutilisateurs(ULBVUB) drsquoutilisateurs(TOTAL) (TOTAL) (ULBVUB)
8 Lrsquoextension du reacuteseau vers les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur implanteacutes sur le territoire de la Reacutegion est devenue effective agrave la rentreacutee acadeacutemique 2008-2009 suite agrave un appel agrave projets lanceacute par le CIRB Un budget de 600000 euros a eacuteteacute libeacutereacute par la Reacutegion pour financer ces extensions Deacutesormais ce sont seize mille eacutetudiants qui peuvent se connecter gratuitement agrave Internet
9 Il est agrave noter qursquoun budget suppleacutementaire de 725000 euros a eacuteteacute deacutegageacute par la Reacutegion pour optimiser la couverture indoor dans les bacirctiments de la VUB et de lrsquoULB et offrir ainsi une compleacutementariteacute au reacuteseau outdoor
19
URBIZONE Statistiques drsquoutilisation Dureacutee moyenne de connexion (minutes)
170
160
150
140
130
120
110
100
90 Mai 2008 Juillet 2008 Septembre 2008 Novembre 2008 Janvier 2009
Avril 2008 Juin 2008 Aoucirct 2008 Octobre 2008 Deacutecembre 2008 Feacutevrier 2009
Vers une couverture globale de la Reacutegion
Est-il envisageable drsquoeacutetendre URBIZONE agrave toute la Reacutegion
La reacuteussite drsquoURBIZONE preacutesage-t-elle drsquoun reacuteseau sans fil qui couvrirait lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion
Il srsquoagit lagrave drsquoun projet bien plus ambitieux qui va de plus se heurter agrave plusieurs difficulteacutes Tout drsquoabord la faisabiliteacute technique drsquoeacutequiper lrsquoensemble de la Reacutegion en mateacuteriel neacutecessaire Ensuite le financement drsquoun tel reacuteseau Enfin les questions juridiques puisque lrsquoinitiative reacutegionale risque drsquoenfreindre les reacuteglementations relatives agrave la concurrence
Il nrsquoest toutefois pas exclu drsquoeacutequiper des zones suppleacutementaires en technologie wi-fi Des projets en ce sens sont drsquoailleurs agrave lrsquoeacutetude Il srsquoagit de salles de reacuteunion au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du Parlement bruxellois de la zone du Port de Bruxelles et du Campus de lrsquoUCL agrave Woluwe Ce qui amegravenera le reacuteseau URBIZONE agrave un millier de points drsquoaccegraves
Ces eacutelargissements de la couverture drsquoURBIZONE se deacuteroulent dans le respect de lrsquoordonnance du 16 feacutevrier 2007 relative agrave la protection de lrsquoenvironnement contre les eacuteventuels effets nocifs et nuisances provoqueacutes par les radiations non ionisantes
2 IRISnet au cœur de la strateacutegie IT reacutegionale
IRISnet est le reacuteseau reacutegional de teacuteleacutecommunications agrave large bande Il permet le transfert simultaneacute de la voix de lrsquoimage et des donneacutees Il offre ainsi non seulement des services de base tels que les courriels et lrsquoheacutebergement de sites Internet mais eacutegalement des applications speacutecifiques pour les utilisateurs reacutegionaux Cet outil participe ainsi pleinement agrave la modernisation de la Reacutegion et de ses administrations locales
Parmi les services et outils adosseacutes agrave IRISnet citons
bull les services classiques drsquoun fournisseur drsquoaccegraves agrave Internet (ou ISP Internet Service Provider) comme lrsquoheacutebergement de sites Internet et la gestion des adresses e-mail
bull la teacuteleacutephonie fixe et VoIP10 la teacuteleacutephonie sur IP offre toutes les fonctionnaliteacutes drsquoune centrale teacuteleacutephonique classique avec ce double avantage suppleacutementaire une souplesse drsquoutilisation et des coucircts reacuteduits voire nuls entre postes IP
bull la teacuteleacutephonie mobile IRISnet offre toutes les fonctions traditionnelles drsquoun opeacuterateur mobile (appels nationaux et internationaux messagerie vocale envoi et reacuteception de SMS filtrage des appels etc)
bull la connexion agrave des fournisseurs de donneacutees officiels tels que la Banque Carrefour de la Seacutecuriteacute Sociale le Registre national
10 VoIP pour Voice over IP ou teacuteleacutephonie sur IP Il srsquoagit drsquoune technologie qui consiste agrave faire transiter le trafic vocal via le protocole IP utiliseacute par le reacuteseau Internet La voix est transformeacutee en signaux numeacuteriques envoyeacutes par paquets Cette solution a lrsquoavantage de diminuer les coucircts drsquoappels
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2150000 euros
bull la connexion agrave Internet des eacutecoles primaires et secondaires beacuteneacuteficiaires du Plan Multimeacutedia11 de la Reacutegion
bull le deacuteveloppement drsquoapplications speacutecifiques telles que Chancellerie (qui gegravere les points inscrits agrave lrsquoordre du jour des reacuteunions du Gouvernement reacutegional) NOVA (une plate-forme web qui permet la gestion de dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement) SinCrHo (un outil de gestion des creacuteances hospitaliegraveres pour les hocircpitaux de la structure IRIS)
bull des services wi-fi tels que le reacuteseau sans fil reacutegional gratuit URBIZONE eacutevoqueacute ci-avant
IRISnet montants drsquoutilisation Facturation par lrsquoopeacuterateur - 2008
3850000 euros 2600000 euros
1900000 euros
Teacuteleacutephonie Teacuteleacutephonie Transfert de Autres services fixe mobile donneacutees LAN communauxeacutecoles
IRISnet en quelques chiffres
800000 En 2008 le trafic de mails via IRISnet a atteint les 800000 mails par jour sur le reacuteseau On deacutenombre aussi 9400 boicirctes mails et 150 sites heacutebergeacutes
5600 En 2008 on comptait 5600 cartes SIM en circulation
4000 Le parc teacuteleacutephonique VoIP sur IRISnet compte aujourdrsquohui 4000 postes IP et tend agrave se deacutevelopper
520 Le nombre drsquoeacutecoles relieacutees agrave IRISnet dans le cadre du Plan Multimeacutedia
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale nrsquoest pas la seule en Europe et dans le monde agrave srsquoecirctre doteacutee drsquoun reacuteseau de teacuteleacutecommunications agrave large bande Mais une des speacutecificiteacutes drsquoIRISnet est son aspect feacutedeacuterateur Crsquoest en effet un des seuls projets agrave rassembler des institutions de divers secteurs et niveaux de pouvoir (eacutetablissements de soins de santeacute eacutecoles administrations reacutegionales communes)
En 2008 soixante-cinq institutions eacutetaient clientes drsquoIRISnet On peut les reacutepertorier en quatre grandes cateacutegories
bull pocircle reacutegional les cabinets ministeacuteriels du Gouvernement reacutegional le Parlement bruxellois les Assembleacutees communautaires et neuf organismes para-reacutegionaux (STIB ACTIRIS Bruxelles Environnement Bruxelles-Propreteacute Port de Bruxelles SIAMU SLRB SDRB et le CIRB)
bull pocircle local dix-sept communes et quinze CPAS
bull pocircle santeacute les hocircpitaux publics bruxellois de la structure IRIS ainsi que certains autres installeacutes sur le territoire de la Reacutegion
bull pocircle scolaire les eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion tous reacuteseaux confondus
11 Pour plus de deacutetails sur le Plan Multimeacutedia reportez-vous au point 3 du chapitre laquo III Services raquo de ce Rapport annuel page 33
21
En mutualisant leurs besoins la Reacutegion et les institutions parties prenantes dans IRISnet se trouvent en mesure de beacuteneacuteficier pleinement de la concurrence sur le marcheacute des teacuteleacutecommunications Les eacuteconomies reacutealiseacutees agrave cette occasion peuvent ecirctre injecteacutees dans des programmes drsquoimpulsion reacutegionaux
En 2008 la facture reacutegionale repreacutesentait un montant total drsquoun peu plus de 10500000 euros Compte tenu des investissements deacutejagrave consentis des amortissements et des eacuteconomies drsquoeacutechelle lrsquoeacuteconomie reacutealiseacutee par la Reacutegion via IRISnet peut se chiffrer agrave pregraves de 1000000 euros par an
Perspectives futures
La mise en œuvre drsquoIRISnet a fait lrsquoobjet drsquoun accord-cadre entre la Reacutegion et un opeacuterateur Cet accord-cadre drsquoune dureacutee de 10 ans arrivera agrave son terme en avril 2010 La Reacutegion deviendra alors pleinement proprieacutetaire du reacuteseau IRISnet
En vue de cette eacutecheacuteance le CIRB a rassembleacute en 2008 un collegravege drsquoexperts externes qui a envisageacute les diverses modaliteacutes de clocircture de lrsquoaccord-cadre Des sceacutenarios ont eacuteteacute eacutelaboreacutes pour organiser ce phasing out et la finalisation des investissements encore agrave reacutealiser Il appartiendra aux autoriteacutes reacutegionales issues des eacutelections de juin 2009 de consolider et peacuterenniser le reacuteseau IRISnet et drsquoen faire un veacuteritable levier de deacuteveloppement12
3 Deacuteploiement renforceacute de la plate-forme NOVA dans les communes et agrave lrsquoIBGE
NOVA est une plate-forme web qui permet la gestion des dossiers relatifs aux demandes de permis drsquourbanisme de permis de lotir et de permis drsquoenvironnement ainsi que des dossiers lieacutes agrave la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments Elle se compose de trois volets NOVA-Reacutegional (opeacuterationnel depuis octobre 2005) NOVA-Communal et NOVA-IBGE
Lrsquoobjectif de NOVA est drsquoacceacuteleacuterer les proceacutedures de deacutelivrance de ces dossiers tout en eacutevitant les encodages redondants en creacuteant une interaction entre les diffeacuterents intervenants (administrations communales et instances reacutegionales)
NOVA est destineacutee aux autoriteacutes concerneacutees par ces proceacutedures en Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull la direction de lrsquoUrbanisme de lrsquoAATL (Administration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement)
bull les services drsquourbanisme et drsquoenvironnement des diffeacuterentes communes bruxelloises
bull Bruxelles Environnement - IBGE (Institut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement)
NOVA-Communal
Lrsquoanneacutee 2008 a plus particuliegraverement eacuteteacute deacutedieacutee au deacuteveloppement du volet NOVA-Communal Ce projet vise agrave lrsquointeacutegration complegravete des proceacutedures lieacutees aux permis drsquourbanisme et de lotir pour les dix-neuf communes bruxelloises Concregravetement NOVA-Communal leur permet de traiter les demandes de permis drsquoen assurer le secreacutetariat avec attestation de deacutepocirct et drsquoexpeacutedition et de geacuterer le processus de la commission de concertation (calendrier ordre du jour et procegraves-verbaux)
12 Les perspectives futures du reacuteseau IRISnet ainsi qursquoun bilan des dix anneacutees drsquoexistence ont fait lrsquoobjet depuis la fin 2008 drsquoun Cahier du CIRB A lire CIRB IRISnet une success story pour une reacutegion IT Cahiers du CIRB ndeg 30 juin 2009 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
22
Ce module est progressivement entreacute en production en 2008 agrave Schaerbeek (juin) Etterbeek (juillet) Berchem-Sainte-Agathe (septembre) Molenbeek-Saint-Jean (octobre) et Watermael-Boitsfort (deacutecembre) La mise en production dans les quatorze autres communes bruxelloises est preacutevue pour la peacuteriode 2009-2010
NOVA-IBGE
Le 2 juillet 2008 est entreacutee en vigueur la reacuteglementation reacutegionale portant sur la Performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (ou PEB) transposant le contenu drsquoune directive europeacuteenne13 Cette reacuteglementation vise agrave diminuer la consommation drsquoeacutenergie et par conseacutequent les eacutemissions de CO2 des bacirctiments en imposant des exigences relatives agrave lrsquoisolation thermique la ventilation lrsquoeacuteclairage les installations techniques pour le chauffage et la climatisation Obligatoire elle srsquoapplique notamment lors de travaux soumis agrave permis drsquourbanisme ou drsquoenvironnement et lors drsquoune transaction immobiliegravere Sachant que le bacirctiment (logement et secteur tertiaire) repreacutesente environ 70 de la consommation eacutenergeacutetique globale de la Reacutegion lrsquoenjeu est de taille
Cette reacuteglementation signifiait pour lrsquoIBGE la mise en place de nouvelles proceacutedures administratives Etant donneacute leur lien avec la deacutelivrance des permis drsquourbanisme et drsquoenvironnement leur inteacutegration agrave la plate-forme NOVA allait de soi LrsquoIBGE a donc confieacute cette mission au CIRB Une solution leacutegegravere de traitement partiel des dossiers PEB a eacuteteacute deacuteveloppeacutee et mise en production le 1er juillet 2008 permettant agrave lrsquoIBGE drsquoecirctre precirct en temps utile pour prendre en charge cette nouvelle mission En tant qursquooutil informatique agissant en coulisse ce nouveau volet de la plate-forme srsquoinscrit dans la mouvance du Green IT en servant indirectement agrave la reacuteduction de lrsquoempreinte eacutecologique globale de la Reacutegion
4 Le guichet eacutelectronique IRISbox en plein deacuteveloppement
La deacutemateacuterialisation des proceacutedures administratives constitue un autre domaine phare de la modernisation des services publics Une telle deacutemateacuterialisation passe par la mise en place drsquoun guichet eacutelectronique soit une interface devant offrir des fonctions drsquoauthentification (du demandeur et du deacutelivreur du document) de confidentialiteacute et de seacutecuriteacute ainsi que le cas eacutecheacuteant de paiement
Accessible via lrsquoadresse wwwirisboxirisnetbe IRISbox est la plate-forme web qui soutient un tel guichet eacutelectronique en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoinscrit dans le fil des initiatives meneacutees depuis vingt ans par le CIRB pour introduire les TIC dans les administrations de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale quel que soit le niveau de pouvoir dont elles deacutependent
Depuis 2006 IRISbox utilise la carte drsquoidentiteacute eacutelectronique support universel par excellence (sa distribution est deacutesormais eacutegalement eacutetendue aux reacutesidents eacutetrangers en Belgique) pour authentifier ses utilisateurs et leur permettre drsquoapposer leur signature eacutelectronique Il constitue lrsquoarcheacutetype des applications orienteacutees notamment vers le grand public Crsquoest agrave ce titre qursquoil est proposeacute par un nombre croissant de communes pour permettre aux citoyens de leur demander des documents comme un extrait drsquoacte de naissance ou une composition de meacutenage En eacutevitant aux citoyens drsquoavoir agrave se deacuteplacer et agrave perdre du temps IRISbox favorise lrsquoimage drsquoune administration efficace et soucieuse de reacutepondre aux attentes du public
13 Directive 200291CE du Parlement europeacuteen et du Conseil 16 deacutecembre 2002 Arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 21 deacutecembre 2007 deacuteterminant des exigences en matiegravere de performance eacutenergeacutetique et de climat inteacuterieur des bacirctiments
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Lrsquoanneacutee 2008 a eacuteteacute jalonneacutee de multiples reacutealisations en ce qui concerne IRISbox
Extension de la plate-forme
Afin drsquoaccroicirctre lrsquoutilisation drsquoIRISbox lrsquoeacuteventail des documents proposeacutes aux citoyens a eacuteteacute eacutetendu en se focalisant sur les documents dont la freacutequence de demande est bien plus eacuteleveacutee par exemple que les traditionnels extraits drsquoacte de naissance La carte de riverain ou lrsquoextrait du casier judiciaire ont ainsi fait leur apparition sur IRISbox IRISbox a par ailleurs accueilli de nouvelles communes (Anderlecht Bruxelles Ville Etterbeek et Schaerbeek) et comptait fin 2008 dix communes utilisatrices de son volet transactionnel Une mise en test a eacutegalement eacuteteacute effectueacutee agrave Berchem-Sainte-Agathe Forest et Ganshoren en vue drsquoune mise en production en 2009
Ergonomie et faciliteacute drsquoutilisation
Le succegraves de la plate-forme repose sur sa faciliteacute drsquoemploi pour le plus grand nombre drsquoutilisateurs Pour renforcer lrsquoergonomie drsquoIRISbox le CIRB a doteacute lrsquoapplication drsquoun module de test de configuration celui-ci permet agrave tout un chacun de veacuterifier drsquoun seul clic si son ordinateur possegravede les versions adeacutequates des logiciels requis pour utiliser IRISbox (navigateur JAVA)
Lrsquouniversaliteacute drsquoIRISbox a par ailleurs eacuteteacute ameacutelioreacutee en assurant sa compatibiliteacute avec les systegravemes drsquoexploitation Mac OSX Linux Ubuntu Linux Debian et certaines versions de Windows Lrsquoaccegraves au helpdesk du CIRB Iris Line a eacutegalement eacuteteacute ouvert au citoyen afin de lrsquoaider dans la configuration de son systegraveme informatique
La convivialiteacute de lrsquoapplication lui a permis de se distinguer comme le meilleur guichet eacutelectronique des reacutegions flamande et bruxelloise selon le palmaregraves laquo eGov Monitor Lokale Besturen 2008 raquo eacutetabli par le bureau indeacutependant Indigov
Communication
Afin drsquoencourager les citoyens agrave utiliser IRISbox une action de communication ineacutedite a eacuteteacute organiseacutee au premier trimestre 2008 sous la forme drsquoune tourneacutee de promotion dans les communes alors actives sur la plate-forme
Baseacutee sur le slogan laquo Ma maison communale crsquoest chez moi maintenant raquo cette tourneacutee a privileacutegieacute un contact de proximiteacute avec les utilisateurs tout en cherchant agrave eacuteveiller leur curiositeacute
Concregravetement la tourneacutee de promotion a consisteacute agrave installer un stand IRISbox dans les maisons communales et agrave proposer agrave leurs visiteurs une deacutemonstration pratique de lrsquoapplication Le public recevait agrave cette occasion un deacutepliant publieacute par le CIRB et preacutesentant IRISbox ainsi qursquoun lecteur de carte drsquoidentiteacute indispensable pour utiliser lrsquoapplication
Relayeacutee par une confeacuterence de presse agrave Schaerbeek et annonceacutee dans la presse toute-boicircte cette action a connu un grand succegraves Au total plus de 2700 citoyens ont eu lrsquooccasion de deacutecouvrir IRISbox gracircce agrave une deacutemonstration de bout en bout
Cette action de communication srsquoinscrit dans une logique de support offert par le CIRB aux communes preacutesentes sur IRISbox Ce support se concreacutetise eacutegalement par la distribution du deacutepliant IRISbox en dehors de la tourneacutee de promotion
Le stand IRISbox agrave Schaerbeek
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5 Tutelle deacutemateacuterialisation des comptes et budgets communaux
La Reacutegion de Bruxelles-Capitale exerce un pouvoir de tutelle administrative sur les communes bruxelloises et notamment une tutelle drsquoapprobation de leurs comptes et budgets Traditionnellement lrsquoeacutechange de ces donneacutees se reacutealisait sous format papier ce qui nuisait agrave la faciliteacute et agrave la rapiditeacute de leur exploitation par lrsquoAdministration des pouvoirs locaux (APL) du MRBC chargeacutee de cette tutelle
Crsquoest pourquoi lrsquoAPL a demandeacute au CIRB la mise au point drsquoun programme de transfert et de gestion informatiseacutee de ces donneacutees budgeacutetaires et comptables De plus eacutetant donneacute que divers organismes eacutetaient demandeurs drsquoinformations statistiques relatives aux donneacutees financiegraveres communales la direction des Finances demandait eacutegalement de pouvoir disposer drsquoun outil de gestion de rapports permettant lrsquoeacutedition de ces informations
Creacuteeacutee sur base drsquoune analyse fonctionnelle eacutetablie par le CIRB lrsquoapplication fournie agrave lrsquoAPL et baptiseacutee laquo Centrale des budgets et des comptes raquo permet notamment lrsquoextraction et le transfert eacutelectronique agrave lrsquoAPL des donneacutees budgeacutetaires et comptables agrave partir des applications communales de gestion des donneacutees comptables ainsi que la validation de ces donneacutees par les responsables de lrsquoAPL
La reacuteception provisoire et la mise en production de lrsquoapplication ont eu lieu au mois de novembre Les dix-neuf communes bruxelloises lrsquoont entre-temps utiliseacutee pour transmettre leurs donneacutees comptables Lrsquoaccegraves agrave la Centrale des budgets et des comptes est seacutecuriseacute et diffeacuterencieacute la plupart des agents des directions Finances et Inspection reacutegionale du MRBC peuvent en consulter les informations tandis que la validation et la modification de celles-ci sont en revanche limiteacutees aux agents responsables de ces directions
6 GISMOB une application de support aux plans de deacuteplacements
Depuis 2004 tous les organismes publics ou priveacutes employant plus de deux cents personnes doivent eacutelaborer un plan de deacuteplacements drsquoentreprise (PDE) Ce plan srsquoarticule autour de deux volets Le premier se consacre agrave faire lrsquoinventaire des deacuteplacements du personnel de lrsquoentreprise le second prend la forme drsquoun plan drsquoaction concret proposant des mesures pour rationaliser les deacuteplacements et reacuteduire leur impact sur lrsquoenvironnement et la mobiliteacute remboursement des abonnements aux transports publics encouragement de lrsquousage du veacutelo ou du covoiturage gestion des parkings Le tout se passe sous la supervision drsquoune Cellule de suivi reacuteunissant les administrations de lrsquoEnvironnement (Bruxelles Environnement - IBGE) et de la Mobiliteacute (Bruxelles Mobiliteacute ndash AED)
Soucieuse de faciliter le travail tant des entreprises que des administrations dans le cadre des PDE Bruxelles Environnement a fait appel au CIRB afin de deacutevelopper un outil permettant drsquoanalyser geacuteographiquement et statistiquement les deacuteplacements des travailleurs des entreprises bruxelloises
Cette demande srsquoest concreacutetiseacutee dans le deacuteveloppement et la mise en ligne de lrsquoapplication web GISMOB de lrsquoIBGE (wwwgismobirisnetbe)
bull aux entreprises GISMOB offre la possibiliteacute drsquoanalyser les deacuteplacements entre domicile et lieu de travail de leur personnel ce qui permet de faire les bons choix dans le cadre de leur plan de deacuteplacements
bull aux multiples autoriteacutes geacuterant les plans de deacuteplacements drsquoentreprises (Bruxelles Environnement Bruxelles Mobiliteacute les communes et la STIB) GISMOB fournit une base objective pour ameacuteliorer la qualiteacute de leurs conseils et avis aux entreprises
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GISMOB traduit les donneacutees de mobiliteacute agrave lrsquoaide de la cartographie reacutegionale UrbIS
En pratique les entreprises fournissent agrave lrsquoIBGE un fichier de tableur deacutetaillant les deacuteplacements de leur personnel selon le code postal de leur domicile et le mode de transport utiliseacute pour rejoindre leur lieu de travail Lrsquoapplication GISMOB valorise immeacutediatement ces donneacutees en produisant des cartes agrave la voleacutee Ces cartes offrent une vision globale et extrecircmement rapide de la mobiliteacute de lrsquoentreprise et permettent drsquoeacutetablir des diagnostics clairs et preacutecis dans le but drsquoidentifier les mesures les plus adapteacutees et drsquoeacutetablir des prioriteacutes pour lrsquoeacutetablissement drsquoun PDE
Les cartes GISMOB mettent en avant des eacuteleacutements qui nrsquoapparaissent que difficilement dans toute autre forme de preacutesentation des donneacutees collecteacutees En particulier elles reacutevegravelent la performance geacuteneacuterale de lrsquoentreprise en matiegravere de mobiliteacute les reacutegions drsquoougrave proviennent les travailleurs ougrave des efforts particuliers doivent ecirctre reacutealiseacutes le lien entre le mode de transport et le lieu drsquoorigine les modes de transports pas assez ou trop utiliseacutes Les mesures adeacutequates agrave mettre en avant sont tregraves facilement deacuteductibles des cartes Lrsquooutil permet par ailleurs de produire des eacuteleacutements drsquoanalyse varieacutes tels que des statistiques par mode de transport sur la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sa peacuteripheacuterie et lrsquoensemble de la Belgique lrsquoimpact environnemental des rejets en NOx en microparticules et en CO2 la comparaison de la reacutepartition des modes de transport de lrsquoentreprise agrave la reacutepartition modale moyenne pour la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ou pour la mecircme zone drsquoaccessibiliteacute en transports en commun
Lrsquoinfrastructure mateacuterielle et logicielle proposeacutee par le CIRB ainsi que son expertise dans les logiciels de type GIS ont permis de faire aboutir le deacuteveloppement de lrsquoapplication dans un deacutelai assez court Le projet lanceacute en novembre 2007 srsquoest concreacutetiseacute avec une mise en exploitation en septembre 2008 Preacutealablement agrave celle-ci une dizaine drsquoentreprises ont eu lrsquoopportuniteacute de tester lrsquooutil durant son deacuteveloppement Les agents de Bruxelles Environnement chargeacutes de remettre un avis sur les plans de deacuteplacements drsquoentreprise ont eacutegalement constitueacute un groupe drsquoutilisateurs important
Degraves sa mise en production GISMOB a reacutepondu aux attentes Lrsquoapplication a eacuteteacute utiliseacutee par Bruxelles Environnement pour la reacutealisation drsquoenviron deux cent cinquante plans de deacuteplacements Plusieurs entreprises ont utiliseacute les cartes et les statistiques pour sensibiliser leur direction ou communiquer envers leur personnel
La reacutealisation de GISMOB constitue un succegraves qui sera de surcroicirct appeleacute agrave se deacutevelopper La Reacutegion a confirmeacute son intention drsquoeacutelargir lrsquoobligation de reacutealiser un plan de deacuteplacements aux entreprises occupant plus de cent personnes
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7 Nouveaux portails reacutegionaux centreacutes sur la mobiliteacute et les espaces publics
A la demande de Bruxelles Mobiliteacute le CIRB a travailleacute en 2008 sur deux projets importants de portails web wwwbruxellesmobilitebe et wwwbruxellesespacespublicsbe
Leur philosophie est de rassembler toutes les informations sur la mobiliteacute et les espaces publics autrefois disperseacutees un peu partout sur le net et surtout drsquoen rendre lrsquoaccegraves facile et rapide
Il srsquoagit clairement de projets web 2014 orienteacutes laquo communication avec le citoyen raquo Concregravetement les visiteurs de ces portails doivent y retrouver tout ce qursquoil faut savoir sur les deux theacutematiques concerneacutees En matiegravere de mobiliteacute par exemple outre lrsquoinfo trafic le portail renseigne les chantiers en cours les embouteillages lrsquoameacutenagement de voiries les plantations drsquoarbres et plus largement les projets drsquoenquecircte publique la politique reacutegionale en matiegravere de mobiliteacute et lrsquooffre globale de mobiliteacute (du pieacuteton au taxi en passant par les transports publics) Le contenu doit eacutevoluer gracircce agrave lrsquoajout drsquoinformations comme la localisation des parkings pour veacutelos et les chantiers drsquoautres partenaires comme la STIB Bruxelles Environnement les communes la consultation en temps reacuteel des images des grands carrefours de la capitale
Premiegravere application de la meacutethodologie de projet SCRUM au CIRB
En mars 2008 une eacutetude conceptuelle preacutealable sur ces portails a eacuteteacute livreacutee par une socieacuteteacute speacutecialiseacutee Suite agrave une premiegravere analyse fonctionnelle le CIRB a reacutedigeacute un cahier des charges agrave destination du marcheacute Cette approche srsquoaveacuterait cependant fort lourde en termes de planning et de budget En accord avec Bruxelles Mobiliteacute le CIRB srsquoest alors tourneacute vers la meacutethodologie SCRUM une meacutethode de gestion de projets iteacuterative srsquoappliquant speacutecifiquement au deacuteveloppement acceacuteleacutereacute drsquoapplications ou de sites web Degraves septembre 2008 une eacutequipe composeacutee de six personnes a eacuteteacute mise en place Lrsquoeacutequipe a meneacute le projet de A agrave Z deacuteveloppement design tests contacts avec le client Six mois plus tard les deux portails eacutetaient opeacuterationnels dans le respect des deacutelais et budgets et en inteacutegrant un plus grand nombre de fonctionnaliteacutes qursquoinitialement preacutevu Lrsquoapproche SCRUM a eu un impact sur la faccedilon dont les partenaires ont travailleacute Au MRBC par exemple il a fallu mettre en place un comiteacute de reacutedaction pour choisir et hieacuterarchiser les informations agrave inseacuterer sur les portails Une formation agrave lrsquoeacutecriture web a drsquoailleurs eacuteteacute organiseacutee Au final la collaboration entre le CIRB et le MRBC a eacuteteacute jugeacutee positive par tous les partenaires Cette premiegravere expeacuterience pourrait ecirctre utiliseacutee dans le cadre du portail reacutegional ou drsquoautres portails theacutematiques
14 Le web 20 correspond agrave la nouvelle geacuteneacuteration de technologies Internet rendant lrsquoinformation web dynamique notamment par lrsquointeraction entre bases de donneacutees par opposition aux sites de premiegravere geacuteneacuteration dits statiques Le web 20 se caracteacuterise drsquoautre part par lrsquoirruption de lrsquoutilisateur devenant maicirctre de multiples contenus qursquoil publie sur de multiples plates-formes Lagrave ougrave il nrsquoeacutechangeait que du texte via des forums et autres newsgroups il peut maintenant se creacuteer une identiteacute numeacuterique faire partie drsquoun ou de plusieurs reacuteseaux sociaux animer son blog
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La technologie retenue pour ces deux portails est baseacutee sur une plate-forme Django Cette plate-forme baseacutee sur la technologie Python est ideacuteale pour des projets de type portails devant reacutepondre agrave des besoins tregraves speacutecifiques Si le CIRB srsquoest chargeacute de toute la partie technique Bruxelles Mobiliteacute reste maicirctre du contenu des deux portails Une partie du site invisible pour le grand public permet drsquoailleurs agrave lrsquoadministration de mettre les sites agrave jour drsquoen modifier le contenu drsquoajouter des pages etc
Deacutejagrave dans une phase avanceacutee de leur reacutealisation agrave la fin de 2008 les deux nouveaux portails ont eacuteteacute mis en ligne le 25 mars 2009 tandis qursquoun nouveau release a eacuteteacute planifieacute pour septembre 2009
8 Bruxelles social en ligne reacutepertoire et localisation du secteur social bruxellois
Inaugureacute le 24 juin 2008 et accessible agrave lrsquoadresse wwwbruxellessocialirisnetbe le portail laquo Bruxelles social raquo reacutepertorie les organisations actives dans le secteur social et de la santeacute en Reacutegion bruxelloise A son lancement le site preacutesentait un millier drsquoorganisations actives dans les secteurs du logement des seniors et des sans-abri agrave lrsquoaide drsquoune fiche descriptive mentionnant leur activiteacute et son public-cible leur adresse leur horaire leur tarif ainsi que le cas eacutecheacuteant leur site Internet Depuis lors le nombre des organisations recenseacutees et la diversiteacute de leurs secteurs drsquoactiviteacute nrsquoa cesseacute de srsquoaccroicirctre
Le site est le fruit de la collaboration entre le CDCS (Centre de documentation et de coordination sociales) et le BWR (Brusselse welzijns- en gezondheidsRaad) le CIRB apportant au projet son support technologique Le deacutepartement Projets du Centre a travailleacute agrave la conception et au deacuteveloppement techniques du portail y compris de son moteur de recherche Les phases drsquoanalyse de deacuteveloppement et de mise en production ont requis cent soixante-huit jours de travail
Par ailleurs ce projet deacutemontre lrsquoimplication strateacutegique du CIRB envers les technologies Open Source Lrsquoapplication servant de support au portail fait en effet appel en majoriteacute agrave celles-ci en lrsquooccurrence principalement agrave la technologie JSF (Java Server Faces) en inteacutegrant le plus possible de bibliothegraveques Open Source (Apache Tomcat JSF My Faces Lucene Digester)
Le volet cartographique de Bruxelles social fait eacutegalement appel aux logiciels Open Source (Degree Java) et exploite les produits UrbIS du CIRB La base de donneacutees topographique UrbIS-MAP riche de cinq mille noms de rues de parcs de stations de meacutetro de gares de lieux-dits est plus particuliegraverement mise agrave contribution
9 Une eacutequipe SAP speacutecifique au service du MRBC
Le MRBC utilise le progiciel SAP comme outil informatique afin drsquoassurer la gestion courante de ses budgets et comptes Une eacutequipe du CIRB est speacutecifiquement formeacutee et affecteacutee agrave la gestion journaliegravere de ce progiciel Ses missions consistent essentiellement agrave offrir du support et de lrsquoassistance aux utilisateurs agrave reacutesoudre les incidents dans les meilleurs deacutelais et agrave veiller agrave la parameacutetrisation ainsi qursquoaux maintenances correctives et eacutevolutives du systegraveme IT
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En support de cette eacutequipe un contrat-cadre de services a eacuteteacute mis en place en 2008 avec une socieacuteteacute speacutecialiseacutee
En 2008 le CIRB a œuvreacute agrave deux projets majeurs qui seront finaliseacutes en 2009 agrave savoir
bull lrsquoupgrade du progiciel vers sa version ECC 60
bull le deacuteveloppement et la parameacutetrisation drsquoune application budgeacutetaire pour la direction du Budget du MRBC
Le projet drsquoupgrade est essentiellement dicteacute par des impeacuteratifs techniques lieacutes aux eacutevolutions propres au progiciel SAP Toutefois il apporte eacutegalement aux utilisateurs une seacuterie de plus-values fonctionnelles et drsquoactualisations indispensables en matiegravere de normes et de flux financiers Le CIRB a acheveacute la phase 1 de cet upgrade en 2008 et poursuit depuis lors la reacutealisation de sa phase 2 Cette derniegravere consiste agrave convertir lrsquoensemble du reportage existant vers lrsquooutil standard BI 70 (Business Intelligence) de SAP A terme cette deacutemarche offrira une autonomie appreacuteciable aux utilisateurs qui auront eacuteteacute formeacutes agrave lrsquooutil
Le projet budget quant agrave lui consiste en un deacuteveloppement particulier drsquoune application destineacutee agrave lrsquoeacutelaboration du cycle budgeacutetaire pour lrsquoensemble des organismes de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Il srsquoagit drsquoune reacutealisation speacutecifique mais qui srsquointegravegre complegravetement aux modules standards du progiciel SAP Par ailleurs un plan de redeacuteploiement des environnements SAP a eacuteteacute initieacute et drsquoimportants investissements ont eacuteteacute consentis afin de moderniser les mateacuteriels sur lesquels SAP est installeacute Ce plan a pour objectif de renforcer tant la puissance des serveurs qui supportent SAP que la capaciteacute de stockage des donneacutees
Perspectives futures
Le choix de SAP concreacutetise une orientation strateacutegique pour la gestion des finances et du budget de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Lrsquoextension du deacuteploiement de ce progiciel agrave lrsquoensemble des institutions de lrsquoentiteacute reacutegionale ne peut ecirctre envisageacutee que si et seulement si le CIRB parvient agrave se doter drsquoun centre de compeacutetences SAP
Pour ce faire le CIRB a engageacute en 2008 un processus de formation de ses agents ainsi que de recrutement drsquoinformaticiens speacutecialistes de SAP Soulignons cependant que sur le marcheacute de lrsquoemploi notre pays est confronteacute agrave un deacuteficit chronique de tels speacutecialistes tant dans le secteur priveacute que public Il semble que plusieurs anneacutees seront neacutecessaires avant que la Reacutegion ne dispose des ressources humaines suffisantes pour mettre sur pied un tel centre de compeacutetences
Deux mesures ont eacuteteacute envisageacutees pour pallier ce deacuteficit chronique de personnel speacutecialiseacute
bull lrsquooutsourcing de la gestion SAP agrave un prestataire de services qui serait chargeacute de mettre le centre de compeacutetences en place et drsquoacceacuteleacuterer le processus de formation et de mise agrave niveau du personnel du CIRB affecteacute agrave ce service
bull la consolidation des eacutequipes SAP au niveau des entiteacutes reacutegionales en vue de mutualiser lrsquoensemble des ressources humaines speacutecialiseacutees et de creacuteer le cadre de personnel neacutecessaire au lancement du centre reacutegional de compeacutetences deacutedieacute agrave SAP
Il conviendra de prendre en 2009 les deacutecisions politiques indispensables pour atteindre cet objectif
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III LES ACTIVITeacuteS DE SERVICES
En regroupant au sein drsquoun mecircme deacutepartement les soixante personnes deacutedieacutees aux services informatiques (infrastructures helpdesk heacutebergement bureautique seacutecuriteacute reacuteseau formation) le CIRB srsquoest reacutesolument engageacute sur la voie de la professionnalisation de cette activiteacute (lire lrsquoencadreacute ci-dessous)
Par ailleurs les activiteacutes de services ont eacuteteacute marqueacutees en 2008 par sept grands chantiers
bull la consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
bull le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploiement
bull les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
bull logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
bull Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
bull virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Services organisation et deacutemarche qualiteacute
Le modegravele ITIL15 a eacuteteacute utiliseacute comme reacutefeacuterentiel et adapteacute agrave la reacutealiteacute de lrsquoenvironnement reacutegional bruxellois Ce reacutefeacuterentiel place naturellement la gestion des niveaux de services au cœur de ses processus En effet la contractualisation de la relation entre lrsquoeacutemetteur et lrsquoutilisateur drsquoun service est devenue un passage obligeacute Dans un souci drsquoameacutelioration continue de la qualiteacute ce processus iteacuteratif impose la prise en compte des exigences meacutetiers pour deacutefinir les niveaux de services agrave respecter Il traite des contrats de service (SLA Service Level Agreement OLA Operational Level Agreement et Contrats avec les partenaires)
Ces nouvelles meacutethodes sont en cours drsquoapplication pour lrsquoensemble des services deacutelivreacutes par le CIRB
1 Consolidation de la cartographie digitale de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Brussels UrbIS est un ensemble de produits cartographiques couvrant le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Distribueacute sous forme de bases de donneacutees graphiques et alphanumeacuteriques il est mis agrave la disposition des pouvoirs publics et du secteur priveacute sur base drsquoune licence via le guichet eacutelectronique reacutegional IRISbox Les produits Brussels UrbIS se deacuteclinent en six cateacutegories photos aeacuteriennes (UrbIS-Fot) orthophotoplan carte topographique (UrbIS-Topo) base de donneacutees administrative (UrbIS-Adm) fond de carte (UrbIS-Map) et parcellaires issus du cadastre (UrbIS-PampB)
15 ITIL est lrsquoacronyme de Information Technology Infrastructure Library (geacuteneacuteralement traduit par Bibliothegraveque drsquoinfrastructure des technologies de lrsquoinformation ou encore Bibliothegraveque drsquoinfrastructure IT) deacutesignant un reacutefeacuterentiel de bonnes pratiques de gestion des services informatiques
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Mise agrave jour des produits UrbIS en 2008
Chargeacute de la production et de la mise agrave jour en continu de la carte UrbIS le service de Cartographie a particuliegraverement axeacute ses efforts en 2008 sur la distribution de nouvelles versions des produits UrbIS-Map et UrbIS-PampB
bull UrbIS-Map vingt-quatre nouvelles theacutematiques ont eacuteteacute ajouteacutees aux quarante-six existantes La lisibiliteacute de la carte a eacuteteacute ameacutelioreacutee gracircce notamment agrave une toponymie laquo petite eacutechelle raquo qui permet de visualiser les noms des rues principales jusqursquoau 120000e Les voies de chemins de fer et de trams ainsi que les arrecircts de bus des socieacuteteacutes de transports en commun (STIB De Lijn et TEC) ont eacuteteacute ajouteacutes Les pharmacies les stations services et les grandes surfaces ont eacutegalement eacuteteacute cartographieacutees Lrsquoensemble des informations lieacutees aux sens uniques limiteacutes ou non ainsi qursquoaux zones pieacutetonnes a eacuteteacute collecteacute Ces donneacutees sont en cours drsquoencodage
bull UrbIS-Adm la veacuterification de lrsquoensemble des numeacuteros de police de la Reacutegion est en voie drsquoachegravevement Les reacutesultats sont inteacutegreacutes au fur et agrave mesure dans le produit
bull UrbIS-Topo afin de permettre aux utilisateurs de la carte topographique de disposer de mises agrave jour plus freacutequentes de donneacutees cartographiques de meilleure qualiteacute et de pallier ainsi lrsquoabsence de plans laquo as-built raquo le CIRB sous-traite des leveacutes topographiques terrestres en voirie Cent hectares de voiries ont eacuteteacute releveacutes en 2008 dont soixante ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le produit UrbIS-Topo
Les produits UrbIS-Adm et UrbIS-Topo seront distribueacutes en 2009
Une maquette virtuelle tridimensionnelle de la Reacutegion
En 2007 lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement (AATL) du MRBC a souhaiteacute deacutevelopper un outil drsquoaide agrave la deacutecision en matiegravere drsquoameacutenagement du territoire permettant drsquoexploiter les donneacutees cartographiques
Une demande de la direction Etudes et Planification de lrsquoAATL a confirmeacute cet inteacuterecirct Elle visait agrave modeacuteliser en trois dimensions un quart environ de la superficie de la Reacutegion afin de servir de support aux plans drsquourbanisme rentreacutes dans le cadre du concours drsquoarchitecture lanceacute par la Reacutegion la Commission europeacuteenne et la Ville de Bruxelles avec comme objectif de reacuteameacutenager une partie du quartier europeacuteen dans le cadre du Plan de deacuteveloppement international de Bruxelles (PDI) LrsquoAATL et le CIRB ont collaboreacute pour eacutelaborer et faire reacutealiser une maquette virtuelle tridimensionnelle dans le cadre drsquoune proceacutedure de marcheacute public
Lrsquoeacutetude du reacuteameacutenagement de la rue de la Loi visualiseacutee agrave lrsquoaide de la maquette virtuelle 3D de Brussels UrbIS copyAtelier Christian de Portzamparc
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Le comiteacute de pilotage de ce projet a estimeacute neacutecessaire lrsquoextension de la maquette agrave lrsquoensemble du territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Au terme drsquoune seconde proceacutedure de marcheacute public la maquette virtuelle tridimensionnelle de lrsquoensemble du territoire est en cours de finalisation Cette maquette servira de laboratoire pour la confection drsquoun produit UrbIS 3D
La preacuteparation drsquoun vol photogrammeacutetrique en 2009
Trois vols photogrammeacutetriques de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 1996 1999 et 2004 Ils ont permis de produire et de mettre agrave jour lrsquoensemble des donneacutees UrbIS
Un cahier des charges en vue de reacutealiser un nouveau vol photogrammeacutetrique a eacuteteacute publieacute dans le bulletin des adjudications fin 2008 Ce nouveau vol devrait avoir lieu au printemps 2009 Des orthophotoplans devraient en ecirctre deacuteduits et permettraient drsquoeacutelaborer de nouvelles versions des produits UrbIS-Fot et UrbIS-Ortho en vue drsquoune distribution dans le courant du second semestre 2009
2 Formation un projet drsquoenvergure au service de lrsquoERAP et de lrsquoERIP
LrsquoERAP est lrsquoEcole reacutegionale drsquoadministration publique Creacuteeacutee en 1994 elle srsquoadresse agrave toute personne travaillant dans un service public local ou reacutegional du ressort de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en vue de lui permettre de parfaire et de deacutevelopper ses compeacutetences professionnelles
Pour ce faire lrsquoERAP propose un eacuteventail varieacute de formations de tous niveaux Ainsi agrave la demande de lrsquoERIP (lrsquoEcole reacutegionale et intercommunale de police) lrsquoERAP a eacuteteacute chargeacutee drsquoorganiser des formations en bureautique16 Ces formations font en effet partie inteacutegrante du parcours de formation des policiers reacutegionaux qui souhaitent acceacuteder agrave un grade supeacuterieur
En 2008 non moins de six cents agents administratifs de la police ont eacuteteacute concerneacutes par ces formations en bureautique Vu le nombre consideacuterable de sessions et drsquoheures qui en deacutecoulait lrsquoERAP a chercheacute un partenaire de formation et srsquoest adresseacutee au CIRB La mise en œuvre de ce projet rejoint parfaitement la volonteacute du CIRB de se preacutesenter comme un partenaire technologique de premier plan Dans un deacutelai relativement court et gracircce agrave leur savoir-faire les eacutequipes du CIRB ont apporteacute une reacuteponse adeacutequate aux besoins exprimeacutes par lrsquoERAP
Toutes les sessions se sont tenues dans un intervalle de six mois Deux salles de formation du CIRB ont eacuteteacute reacutequisitionneacutees et une troisiegraveme a eacuteteacute speacutecialement ameacutenageacutee pour accueillir les policiers
Le CIRB ne srsquoest toutefois pas contenteacute de mettre des locaux agrave disposition Le Centre a eacutegalement eacutelaboreacute les tests preacuteliminaires visant agrave deacuteterminer le niveau de chaque candidat Chacun a ainsi eacuteteacute verseacute dans une session correspondant agrave ses connaissances
Concregravetement les cours se sont articuleacutes autour de trois niveaux
bull pour les niveaux deacutebutant et moyen trois jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme deux des trois logiciels suivants Word Excel ou Access
bull pour le niveau supeacuterieur quatre jours de cours et une demi-journeacutee drsquoeacutevaluation avec au programme Powerpoint Outlook et un des logiciels parmi Word Excel ou Access
16 Plus preacuteciseacutement sur les logiciels de la suite MS Office 2008
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Le CIRB srsquoest eacutegalement chargeacute du suivi administratif de chaque candidat et des eacutevaluations finales Un systegraveme drsquoeacutevaluation automatiseacute a eacuteteacute mis en place pour geacuterer de faccedilon efficace les reacutesultats des six cents candidats Gracircce agrave une application web speacutecialement deacuteveloppeacutee les rapports drsquoeacutevaluation et le courrier agrave destination des candidats ont eacuteteacute geacuteneacutereacutes automatiquement Le taux de reacuteussite agrave ces eacutevaluations srsquoest eacuteleveacute agrave 985
3 Le Plan Multimeacutedia 10 ans drsquoexistence et une nouvelle phase de deacuteploieshyment
Lrsquoeacutecole ne peut rester agrave lrsquoeacutecart des TIC Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale reacutepond agrave cette exigence vitale en assurant lrsquoinformatisation des eacutetablissements drsquoenseignement bruxellois par le deacuteploiement de mateacuteriel et de logiciels par lrsquoaccegraves agrave Internet ainsi que par une activiteacute de maintenance
Opeacuterationnel depuis 1998 le Plan a donc ceacuteleacutebreacute ses dix ans drsquoexistence en 2008 Cette anneacutee a donc eacuteteacute placeacutee sous le signe de cet anniversaire tandis que agrave lrsquoautomne une nouvelle vague de deacuteploiement a deacutebuteacute dans les eacutecoles secondaires
10 ans de Plan Multimeacutedia le bilan
A lrsquooccasion des dix ans du Plan Multimeacutedia le CIRB a publieacute au mois de juillet 2008 un Cahier deacutedieacute au bilan de ce programme et agrave ses perspectives drsquoavenir17 Cette publication rappelle que le Plan Multimeacutedia a eacuteteacute creacuteeacute dans le cadre de la lutte contre la fracture numeacuterique et depuis lors a trouveacute son eacutecho dans les initiatives de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de la socieacuteteacute et de lrsquoeacuteconomie de la connaissance agrave commencer par la Strateacutegie de Lisbonne initieacutee en 2000 Depuis 1998 deux phases de deacuteploiement du Plan ont permis drsquoeacutequiper en PC et connexions Internet quasi la totaliteacute des eacutecoles primaires et secondaires de la Reacutegion Gracircce au soin et agrave la motivation tant des enseignants que des eacutelegraveves et eacutetudiants drsquoune part au soutien du contrat de maintenance du mateacuteriel et des logiciels installeacutes drsquoautre part cet eacutequipement demeure largement opeacuterationnel
Couverture des reacuteseaux drsquoenseignement par le Plan Multimeacutedia - Phases I amp II Phase I Phase II
Primaire 2001-2002 327377 = 87
2006 358377 = 95
Secondaire 1999-2000 144165 = 87
2004-2005 158165 = 96
BILAN 471 eacutecoles eacutequipeacutees 516 eacutecoles eacutequipeacutees
Source CIRB
Il faut souligner par ailleurs que la politique drsquoinvestissement TIC de la Reacutegion en faveur de lrsquoenseignement deacutepasse le cadre du Plan Multimeacutedia agrave proprement parler La Reacutegion soutient en effet eacutegalement lrsquoutilisation des TIC dans lrsquoenseignement speacutecialiseacute par la mise agrave disposition drsquoeacutequipements permettant lrsquoaccegraves des eacutelegraveves et eacutetudiants malvoyants ou malentendants aux ressources des TIC Drsquoautre part le projet URBIZONE (lire par ailleurs dans ce Rapport annuel page 17) entre eacutegalement dans le cadre de cette politique
Lancement de la troisiegraveme phase de deacuteploiement
Le 22 octobre 2008 une confeacuterence de presse organiseacutee agrave lrsquoInstitut Marie Immaculeacutee-Montjoie agrave Anderlecht et agrave la Victor Hortaschool agrave Evere a officialiseacute le lancement de la Phase III du Plan Multimeacutedia Ces deux eacutecoles ainsi que lrsquoInstitut Saint-Dominique agrave Schaerbeek et lrsquoAtheacuteneacutee royal de Woluwe-Saint-Lambert ont servi de pilote agrave ce nouveau deacuteploiement
17 CIRB Le Plan Multimeacutedia de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale 1998-2008 bilan et perspectives Cahiers du CIRB ndeg 29 juillet 2008 A teacuteleacutecharger sur le site du CIRB wwwcirbirisnetbe
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La Phase III est limiteacutee aux eacutecoles secondaires Tous les eacutetablissements deacutejagrave beacuteneacuteficiaires du Plan y ont renouveleacute leur adheacutesion A travers ce nouveau deacuteploiement le Plan Multimeacutedia veut encourager les eacutecoles agrave deacutecouvrir et agrave adopter le monde des logiciels et systegravemes drsquoexploitation libres En conseacutequence le choix leur est proposeacute entre deux configurations
bull une configuration en laquo dual boot raquo avec deux systegravemes drsquoexploitation lrsquoun proprieacutetaire et lrsquoautre libre
bull une configuration avec un unique systegraveme drsquoexploitation libre identique agrave celui retenu dans la configuration laquo dual boot raquo
Le nouveau mateacuteriel inteacutegreacute dans le reacuteseau local existant des eacutecoles comprend
bull seize PC avec eacutecran TFT dont deux stations multimeacutedia speacutecifiques
bull dix-huit PC si lrsquoeacutecole fait le choix du systegraveme drsquoexploitation unique de type libre
bull un switch reacuteseau
bull une imprimante laser reacuteseau
bull un projecteur videacuteo numeacuterique avec eacutecran de projection motoriseacute et teacuteleacutecommande
En plus de la livraison et de lrsquoinstallation du mateacuteriel avec les logiciels associeacutes la troisiegraveme phase du Plan comprend les services suivants
bull la garantie et la maintenance du mateacuteriel et des logiciels eacutetendues sur quatre ans
bull le helpdesk
bull la formation des personnes ressources des eacutetablissements scolaires
Lanceacute en pratique dans les quatre eacutecoles-pilotes agrave la rentreacutee de septembre 2008 le deacuteploiement a rapidement atteint sa vitesse de croisiegravere Fin deacutecembre 2008 la moitieacute deacutejagrave des eacutetablissements concerneacutes avait eacuteteacute eacutequipeacutee et le terme du deacuteploiement eacutetait envisageacute pour mi-2009
4 Les premiers Espaces publics numeacuteriques bruxellois deacuteployeacutes avec succegraves
Durant lrsquoeacuteteacute 2007 le ministre reacutegional de lrsquoInformatique a donneacute son accord au projet drsquolaquo Espaces publics numeacuteriques raquo (EPN) proposeacute par le CIRB Faisant eacutecho agrave la volonteacute du Gouvernement reacutegional de lutter contre la fracture numeacuterique ce projet complegravete le dispositif du Plan Multimeacutedia axeacute sur les eacutelegraveves et les eacutetudiants en srsquoadressant agrave des cateacutegories de population exclues de la socieacuteteacute de lrsquoinformation ou ne maicirctrisant pas ou peu ses outils
Soutien reacutegional aux projets des communes
A travers le projet EPN la Reacutegion encourage les communes qui le souhaitent agrave lutter agrave leur eacutechelon contre la fracture numeacuterique touchant des publics speacutecifiques en mettant des ordinateurs agrave leur disposition ainsi qursquoen proposant des formations agrave lrsquoemploi des outils informatiques
Via le CIRB du mateacuteriel et des logiciels sont rendus accessibles aux communes Le projet initial visait agrave localiser les EPN dans une eacutecole secondaire beacuteneacuteficiant du Plan Multimeacutedia de maniegravere agrave beacuteneacuteficier de lrsquoinfrastructure existante ainsi que de lrsquoexpertise disponible sur place Cependant cette exigence pouvant poser problegraveme dans certaines communes ou pour toucher certains groupes-cibles des exceptions agrave ce principe pouvaient ecirctre envisageacuteesLrsquoEPN Sapiens agrave Saint-Josse-ten-Noode
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La configuration drsquoun EPN standard correspond agrave celle de la nouvelle vague de deacuteploiement du Plan Multimeacutedia Il srsquoagit de mateacuteriel dernier cri afin drsquooffrir aux formations le cadre le plus efficace et attrayant possible de douze agrave seize PC un videacuteoprojecteur et un eacutecran une imprimante reacuteseau
Les licences logicielles speacutecifiques au projet envisageacute par la commune font eacutegalement partie du laquo package raquo
Selon les cas le CIRB assure lrsquoinstallation complegravete de lrsquoEPN ou apporte lrsquoexpertise neacutecessaire agrave celle-ci
Au-delagrave le CIRB veille via ses fournisseurs et son helpdesk Iris Line agrave ce que les EPN soient pleinement opeacuterationnels et agrave ce que leurs eacutequipements fonctionnent correctement
Ganshoren projet-pilote reacutegional
Inaugureacute le 19 mai 2008 en preacutesence du ministre reacutegional de lrsquoInformatique le projet drsquoEPN de la commune de Ganshoren a servi de reacutealisation-pilote Conformeacutement aux dispositions de lrsquooffre initiale cet EPN a eacuteteacute installeacute dans les locaux de lrsquoAtheacuteneacutee royal de Ganshoren
Ce projet vise le groupe-cible speacutecifique des seniors qui repreacutesentent une part importante de la population de la commune Ganshoren compte en effet le pourcentage de seniors le plus eacuteleveacute de toutes les communes de la Reacutegion Les personnes concerneacutees peuvent srsquoinscrire agrave des cours de diffeacuterents niveaux qui leur permettent de se familiariser avec les outils informatiques Une veacuteritable synergie srsquoest creacuteeacutee avec lrsquoeacutecole puisque ce sont les professeurs de lrsquoAtheacuteneacutee qui deacutelivrent ces cours la commune de Ganshoren prenant les frais de ces formations agrave sa charge
Un succegraves prometteur pour les premiers deacuteploiements
En plus de lrsquoEPN de Ganshoren une seacuterie drsquoautres projets a eacuteteacute lanceacutee en 2008 dans diffeacuterentes communes de la Reacutegion
bull Saint-Josse-ten-Noode et Woluwe-Saint-Lambert ont ouvert leur EPN respectif avant la fin de 2008 Dans les deux cas la solution retenue srsquoeacutecarte de la configuration envisageacutee agrave lrsquoorigine drsquoinstaller les EPN dans des eacutecoles Tant dans lrsquoEPN laquo Sapiens raquo de Saint-Josse-ten-Noode que dans lrsquoEPN installeacute sur le site de Wolubilis agrave WoluweshySaint-Lambert lrsquoinfrastructure est proposeacutee en accegraves libre agrave tout un chacun Les deux communes organisent par ailleurs des cours drsquoinformatique sur une base reacuteguliegravere Ceux-ci concernent tant une formation geacuteneacuterale selon diffeacuterents niveaux de perfectionnement que des sujets plus speacutecifiques comme le traitement digital de photos
bull Drsquoautres communes avaient par ailleurs agrave la fin de lrsquoanneacutee eacutegalement marqueacute leur inteacuterecirct pour un projet drsquoEPN ou avaient franchi les premiegraveres eacutetapes pratiques en vue de reacutealiser leur EPN Crsquoest le cas de Berchem-Sainte-Agathe de Jette et de Woluwe-Saint-Pierre Drsquoautres devraient srsquoy rajouter dans le courant de 2009
Ces projets confirment lrsquointeacuterecirct des communes pour cette initiative reacutegionale
Elle peut eacutegalement srsquoappuyer sur la reacuteussite du projet-pilote de Ganshoren ougrave le calendrier des formations proposeacutees aux seniors a eacuteteacute eacutepuiseacute en un temps record preuve de lrsquoenvie que ce public en particulier manifeste pour les nouvelles technologies et les possibiliteacutes qursquoelles peuvent leur apporter
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5 Logements sociaux la SLRB et les SISP interconnecteacutees via IRISnet
Comme toute administration le secteur des logements sociaux en Reacutegion bruxelloise fait appel aux TIC pour exercer ses missions avec efficaciteacute Crsquoest notamment le cas par lrsquousage de solutions de teacuteleacutecommunication pour assurer les eacutechanges de donneacutees entre la Socieacuteteacute du logement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale (SLRB) et les diffeacuterentes Socieacuteteacutes immobiliegraveres de service public (SISP) actives au niveau local
Dans ce cadre la SLRB a souhaiteacute eacutetablir une liaison laquo petits sites raquo avec chacune des trente-trois SISP et diffeacuterentes asbl18 sur le modegravele de la liaison en fonction entre son siegravege principal (rue Jourdan) et son extension administrative (rue Jaspar)
Par la mecircme occasion la SLRB souhaitait offrir une bande passante performante aux SISP Enfin la SLRB deacutesirait en outre heacuteberger dans sa salle informatique les diffeacuterentes applications utiliseacutees par les SISP dans une logique de transparence pour lrsquoutilisateur celui-ci ne devait voir aucune diffeacuterence entre cette solution drsquoexternalisation et un accegraves laquo local raquo agrave ses applications
La recherche drsquoune solution simple agrave mettre en place preacuteservant lrsquoautonomie des SISP et facilitant les opeacuterations de maintenance a conduit le CIRB agrave proposer la creacuteation de connexions via le reacuteseau IRISnet entre les SISP et la SLRB Lrsquoinstallation et la configuration drsquoun firewall furent neacutecessaires pour reacutealiser lrsquoaccegraves agrave Internet via le CIRB Par ailleurs afin de permettre aux SISP drsquoacceacuteder de maniegravere seacutecuriseacutee et en laquo local raquo aux applications heacutebergeacutees agrave la SLRB des reacuteseaux priveacutes virtuels (Virtual Private Network ou VPN) ont eacuteteacute configureacutes entre les firewalls des SISP et celui de la SLRB Cette solution a permis de rencontrer les objectifs de deacutepart de la SLRB avec un impact minime tant au niveau des SISP (aucune intervention nrsquoa eacuteteacute neacutecessaire sur leurs eacutequipements) que de la SLRB
6 Anderlecht premiegravere commune bruxelloise agrave migrer vers OpenOffice
Le renouvellement des parcs PC offre aux administrations lrsquooccasion de srsquointerroger sur leurs choix en matiegravere de logiciels bureautiques et plus speacutecifiquement drsquoenvisager lrsquoalternative proposeacutee par les logiciels libres
Plus concregravetement le CIRB soutient depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave via les plans drsquoimpulsion la migration des administrations bruxelloises vers la suite OpenOffice
Huit cabinets ministeacuteriels en Reacutegion bruxelloise ont deacutejagrave opeacutereacute ce choix En 2008 ce fut le tour drsquoune commune Anderlecht la premiegravere dans la Reacutegion agrave basculer vers la suite bureautique libre Elle rejoint en cela drsquoautres communes belges ainsi que agrave lrsquoeacutetranger des acteurs de poids comme la Gendarmerie nationale franccedilaise la ville de Vienne ou encore la socieacuteteacute Chronopost et sous drsquoautres latitudes le Ministegravere de la Deacutefense agrave Singapour
Initieacutee en 2007 la migration de la commune drsquoAnderlecht repreacutesente un projet de grande envergure et srsquoest eacutetaleacutee sur toute lrsquoanneacutee 2008
A N D E R L E C H T
CIRB CIBG
OpenOfficeorg Suite bureautique
Kantoorsuite
18 Notamment les asbl ALS (Association du logement social) GILS (Gestion informatique du logement social) et SASLS (Service drsquoaccompagnement social aux locataires sociaux)
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Les enjeux de cette migration eacutetaient
bull homogeacuteneacuteiser les versions utiliseacutees sur les postes clients
bull utiliser des formats de fichiers ouverts et standardiseacutes permettant la conservation et la reacuteutilisation des documents dans le temps
bull garantir lrsquoindeacutependance de la commune vis-agrave-vis des fournisseurs (eacutediteurs et prestataires) et du systegraveme drsquoexploitation
bull se conformer aux directives du pouvoir reacutegional
bull reacutealiser des eacuteconomies sur le coucirct des licences
bull dans le mecircme temps la commune a saisi cette occasion pour renouveler son parc informatique
Apregraves une eacutetude de faisabiliteacute le CIRB a proceacutedeacute agrave la phase drsquoimpleacutementation agrave partir du mois drsquooctobre Cette phase incluait outre la migration des postes de travail la formation des utilisateurs lrsquoeacutecriture de documents modegraveles des tests de compatibiliteacute le CIRB assurant eacutegalement la gestion du projet dont la planification et le suivi du deacuteploiement
Au total six cents postes de travail ont eacuteteacute eacutequipeacutes et en quatre mois non moins de cinq cent nonante personnes ont suivi une formation au traitement de texte Writer et au tableur Calc dans les locaux du CIRB
7 Virtualisation premiers deacuteploiements en Reacutegion bruxelloise
Depuis plusieurs anneacutees deacutejagrave le CIRB srsquoattache agrave faire la promotion des technologies de virtualisation Celles-ci offrent en effet des perspectives inteacuteressantes en termes drsquoeacuteconomies drsquoeacutechelle de reacuteduction de consommation drsquoeacutenergie et de flexibiliteacute drsquoexploitation
Serveurs La virtualisation a pour principe de faire drsquoapplications
cohabiter dif feacuterents systegravemes drsquoexploitation ou applications sur une seule machine indeacutependamment les uns des autres Une machine laquo virtualiseacutee raquo unique travaille de cette maniegravere comme plusieurs machines distinctes
Cette technologie repose sur des solutions mateacuterielles (des serveurs notamment) et logicielles (administrant le fonctionnement de la machine virtualiseacutee) Compatible mecircme avec drsquoanciens OS (Windows NT4 par exemple) la virtualisation apporte de multiples avantages dont la reacuteduction de la sous-utilisation des machines et
partant du parc de machines source drsquoeacuteconomies (en achat de mateacuteriel en surface dans les salles informatiques et en consommation drsquoeacutenergie)
Attribution du marcheacute reacutegional de la virtualisation
Lrsquoexercice 2008 a marqueacute une eacutetape deacutecisive dans lrsquoimpleacutementation pratique de solutions de virtualisation au beacuteneacutefice des partenaires du CIRB Au mois drsquoavril le CIRB a mis en place un dispositif pour assurer la fourniture lrsquoinstallation et la maintenance drsquoune solution de virtualisation placeacutee chez le client (pouvoirs locaux et organismes drsquointeacuterecirct public)
Oracle SQL Email Fichiers Impression
Consolidation de plusieurs machines physiques en une seule
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Le budget de deacutepart alloueacute par la Reacutegion bruxelloise est de 16 million drsquoeuros pour lrsquoensemble des clients
La solution de virtualisation proposeacutee par le CIRB se base sur un systegraveme deacutedieacute dit hyperviseur Beaucoup plus leacuteger qursquoun systegraveme drsquoexploitation classique lrsquohyperviseur est optimiseacute pour la virtualisation
La solution proposeacutee est baseacutee sur lrsquohyperviseur VMware ESX des serveurs de marque HP et une baie de stockage de marque EMCsup2 Elle permet de beacuteneacuteficier drsquoun parc de serveurs seacutecuriseacute et eacutevolutif en fonction des besoins du client tout en couvrant les services suivants bull lrsquoeacutetude de capaciteacute de faisabiliteacute chez le client (site survey)
bull la fourniture de la solution de virtualisation
bull lrsquoinstallation de la solution de virtualisation redondeacutee
bull la configuration de la solution de virtualisation
bull la migration P2V (physical to virtual) des serveurs du client
bull la formation agrave lrsquoutilisation de base de lrsquoenvironnement virtuel
bull lrsquoassistance technique mateacuterielle et logicielle de la solution de virtualisation (couverture de trois ans)
bull le support teacuteleacutephonique
Premiers deacuteploiements
La commune de Jette a servi de site-pilote degraves 2007 Depuis juin 2008 drsquoautres administrations se sont jointes agrave elle la commune et le CPAS de Berchem Sainte-Agathe le CPAS drsquoIxelles le CPAS de Saint-Josse le Port de Bruxelles Sont en cours de reacutealisation les communes de Forest et de Schaerbeek le CPAS de Bruxelles Drsquoautres suivront comme la commune et le CPAS drsquoEvere la commune de Woluwe-Saint-Lambert A plus long terme le CIRB eacutetudie une solution de virtualisation des stations de travail baseacutee sur la mecircme technologie
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IV LE MINISTegraveRE DE LA ReacuteGION DE BRUxELLES-CAPITALE
Suite agrave la deacutecision du conseil des ministres de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 20 juillet 2006 et du 26 octobre 2006 lrsquoexeacutecution de la politique des TIC au sein du MRBC sous la compeacutetence du ministre en charge de lrsquoInformatique a eacuteteacute confieacutee au CIRB dans le cadre drsquoun partenariat baseacute sur le principe de compleacutementariteacute Ainsi le MRBC est-il responsable de lrsquoidentification des besoins fonctionnels tandis qursquoau CIRB revient le rocircle de preacutesenter des solutions techniques reacutepondant agrave ces besoins fonctionnels
Depuis le 1er janvier 2007 en tant qursquounique partenaire TIC du MRBC le CIRB est responsable de lrsquoensemble des projets et services du MRBC dans ce domaine
Les projets 2008
En 2008 afin de renforcer le partenariat fonctionnel avec le MRBC lrsquoeacutequipe IT du CIRB au sein du Ministegravere srsquoest impliqueacutee au maximum dans les phases drsquoeacutetude des projets de deacuteveloppement de logiciels de faccedilon agrave approfondir sa connaissance des meacutetiers du MRBC et agrave fournir des solutions en eacutetroite adeacutequation avec les besoins
Le CIRB a fourni des prestations dans le cadre de non moins de trente-deux projets pour le compte du MRBC Citons parmi les projets les plus importants
bull Impala gestion des subsides pour la Direction du Logement et pour lrsquoAdministration de lrsquoEconomie et de lrsquoEmploi (AEE)
bull Nestor gestion des dossiers lieacutes agrave la reacutenovation des quartiers urbains pour lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement
bull Hermes gestion des permis de travail pour lrsquoAEE
bull New Cumulus processus de gestion des ressources humaines
Pour lrsquoensemble des projets poursuivis en 2008 le CIRB a presteacute par lrsquointermeacutediaire de son personnel propre quelque 1833 jourshomme soit plus de 9 eacutequivalents temps plein sur base annuelle
Les services
Pareillement aux efforts deacuteployeacutes au niveau des projets le CIRB a travailleacute en 2008 agrave deacutevelopper une approche qualitative et professionnelle en ce qui concerne les services Cette deacutemarche srsquoest appuyeacutee notamment sur lrsquoeacutetablissement drsquoun inventaire des services informatiques au MRBC Parallegravelement le CIRB a eacutelaboreacute une meacutethodologie de gestion de services ainsi qursquoun modegravele de convention de service sur le concept des Service Level Agreements La mise en pratique de cette meacutethodologie et les adaptations qui en reacutesultent pour les services du MRBC se feront en collaboration avec celui-ci
Concregravetement pour chaque service offert par le CIRB un service manager est deacutesigneacute Son rocircle est de reacutediger le SLA de neacutegocier activer et suivre les contrats de maintenance drsquooffrir un support fonctionnel de deuxiegraveme ligne de piloter la maintenance corrective et eacutevolutive et enfin de veiller au respect du SLA et drsquoexeacutecuter le reporting
Au quotidien le CIRB deacutelivre au MRBC les services suivants
bull Helpdesk le CIRB prend en charge la gestion des incidents informatiques (prise drsquoappel attribution drsquoun ticket inscription et suivi de lrsquoappel dans lrsquooutil de gestion du helpdesk reacutesolution eacuteventuelle de lrsquoincident en premiegravere ligne par teacuteleacutephone) En 2008 8733 incidents ont eacuteteacute enregistreacutes au total dont 1250 ont eacuteteacute reacutesolus par lrsquoaide en premiegravere ligne du helpdesk Iris Line Les incidents requeacuterant une intervention suppleacutementaire ont eacuteteacute assigneacutes aux eacutequipes chargeacutees des autres services
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Interventions helpdesk MRBC Incidents et reacutesolutions
14 10
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37 Interventions bureautiques
Iris Line 1re ligne
SAP
Applications meacutetiers
Delivery
bull Interventions bureautiques le parc PC du MRBC se compose de plus de 2000 PC ou portables avec leurs peacuteripheacuteriques installeacutes reacutepartis sur cinq sites importants et plusieurs petits sites deacutecentraliseacutes Outre la gestion des incidents bureautiques le CIRB se charge agrave ce niveau des modifications au parc installations mises agrave jour migrations 1476 demandes de modifications ont eacuteteacute prises en charge en 2008 par lrsquoeacutequipe de six bureauticiens CIRB travaillant pour le MRBC
bull Systegravemes amp reacuteseaux ce service assure la gestion des reacuteseaux (LAN et IRISnet) et de la salle des serveurs informatiques du MRBC (42 serveurs Unix 56 serveurs Windows 18 network devices) en ce compris les backups lrsquoantivirus et le firewall lrsquointranet et lrsquoextranet du MRBC les accegraves agrave Internet aux sources de donneacutees authentiques et aux systegravemes bancaires Dexia
bull Applications meacutetiers le CIRB participe agrave divers niveaux dans la gestion de ces applications pour permettre leur usage par le personnel du MRBC ou par le citoyen ou les entreprises Pour certaines applications (NOVA par exemple) le CIRB fournit un service complet de lrsquoheacutebergement au support des utilisateurs sur le mode Application Service Provider19 Le CIRB gegravere et administre les bases de donneacutees Oracle de toutes les applications Les environnements de DataWarehouse BO sont eacutegalement geacutereacutes par le CIRB pour permettre la geacuteneacuteration de rapports complexes
bull Support SAP le team SAP preacutesent au MRBC est en fonction des besoins renforceacute par des consultants externes via un contrat-cadre initieacute en 2008 Les activiteacutes de maintenance repreacutesentent lrsquoessentiel de son activiteacute mais il gegravere eacutegalement les projets relatifs agrave SAP En 2008 la maintenance SAP se reacutepartissait entre le support aux utilisateurs (23 de lrsquoactiviteacute) la gestion des incidents (63 ) et la maintenance eacutevolutive (reacutealisation de change requests 14 )
En 2008 suite agrave la mise agrave jour de la version SAP aupregraves des utilisateurs (droits drsquoaccegraves production des rapports) une augmentation significative du nombre de tickets concernant SAP a eacuteteacute enregistreacutee au helpdesk Fin deacutecembre lrsquoencours des incidents eacutetait retombeacute agrave 76 contre 297 en juillet
Encours des incidents ouverts 350
300
250
200
150
100
50
0 012008 022008 032008 042008 052008 062008 072008 082008 092008 102008 112008 122008
19 Le modegravele ASP (Application service provider) ou en franccedilais FAH (Fournisseur drsquoapplications heacutebergeacutees) consiste agrave proposer agrave lrsquoutilisateur des applications accessibles en ligne via Internet en lieu et place de leur installation et mise agrave jour sur son ordinateur
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Un renforcement de lrsquoeacutequipe a de facto permis de reprendre la documentation de disposer de personnes de backup et des compeacutetences en Business Intelligence (le laquo business warehouseraquo de SAP) indispensables pour produire le reporting exigeacute
Par ailleurs un cahier speacutecial des charges pour une mission drsquooutsourcing (installation drsquoun centre de support deacutedieacute agrave SAP incluant le SAP team) a eacuteteacute reacutedigeacute au CIRB et transmis au cabinet du ministre reacutegional de lrsquoInformatique en novembre 2008 Lrsquoobjectif majeur de cette mission drsquooutsourcing est drsquoaugmenter de maniegravere significative la qualiteacute de service dans le cadre du support et de lrsquoutilisation de SAP au MRBC tout en professionnalisant lrsquoeacutequipe en place par un renforcement des meacutethodes de travail et des compeacutetences
bull Autres services
bull le CIRB assure un service de gestion contractuelle et de suivi administratif pour le compte du MRBC Ce service procegravede notamment agrave lrsquoinventaire et au traitement des contrats de maintenance informatique reacutepertorieacutes par le CIRB actuellement agrave la gestion des proceacutedures drsquoachat par marcheacutes publics pour le nouveau mateacuteriel et les contrats de maintenance hardware et applicative
bull la mission temps plein drsquoun dessinateur au beacuteneacutefice de lrsquoAdministration de lrsquoAmeacutenagement du Territoire et du Logement au MRBC dans le cadre de la migration de la base SITEX vers UrbIS II entameacutee en 2007 srsquoest poursuivie jusqursquoen mai 2008
Au total hors projets lrsquoexeacutecution par le CIRB au beacuteneacutefice du MRBC de ces diffeacuterentes missions de services (helpdesk bureautique delivery SAP et maintenance des applications meacutetiers) a mobiliseacute plus de 40 eacutequivalents temps plein en 2008
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V PANORAMA DU FUTUR
Soutenir une politique reacutegionale volontariste en matiegravere de TIC a eacuteteacute lrsquoobjectif de toujours du CIRB qui en cela srsquoest mis depuis vingt ans au service du Gouvernement et plus largement de toute la communauteacute bruxelloise citoyens entreprises monde de lrsquoeacuteducation
Aujourdrsquohui la neacutecessiteacute drsquointensifier une telle politique est plus criante que jamais A cet eacutegard le Centre privileacutegie pour le futur les quatre axes drsquointerventions suivants
1 la formation et lrsquoeacuteducation aux TIC notamment dans lrsquoenseignement bruxellois lrsquoexemple de pays eacutetrangers qui ont choisi de se deacutevelopper via les TIC montre lrsquourgence drsquoune acquisition drsquoune culture des TIC agrave tous les niveaux depuis les rangs des deacutecideurs politiques jusqursquoaux citoyens aux jeunes et agrave ceux qui les forment en passant par les administrations
2 les eacuteconomies drsquoeacutechelle une reacuteflexion srsquoimpose quant agrave lrsquoeacuteparpillement des deacutepenses publiques dans le secteur IT dans un contexte budgeacutetaire restreint puisque la Reacutegion ne consacre qursquoun pour-cent de son budget aux TIC La dispersion des moyens est en effet preacutejudiciable tant pour les finances publiques que pour lrsquoefficaciteacute de la gestion et de lrsquoaction publiques Promouvoir une logique de mise en commun des moyens dans le respect des besoins et de lrsquoautonomie de chacun est avant tout une question de responsabiliteacute politique
3 le trio infrastructure applications services la modernisation de lrsquoadministration publique via les TIC repose sur ces trois piliers qui plus que jamais doivent beacuteneacuteficier drsquoune vision commune Deacutevelopper les applications et services repose en effet sur la disponibiliteacute de lrsquoinfrastructure Dans le contexte de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoeacutemergence de services plus transparents et fonctionnant en reacuteseaux drsquoune part une diffusion plus performante de lrsquoinformation publique drsquoautre part exigent de peacuterenniser IRISnet et de le faire eacutevoluer vers un reacuteseau de nouvelle geacuteneacuteration
4 utiliser les TIC dans la perspective environnementale du Green IT intensivement utiliseacutees dans le secteur tertiaire preacutepondeacuterant agrave Bruxelles les TIC nrsquoeacutechappent pas aux urgences environnementales Drsquoune part les TIC se doivent drsquoeacuteconomiser les ressources naturelles et de minimiser les eacutemissions lieacutees agrave la production et agrave lrsquoutilisation des diffeacuterents eacutequipements et fournitures qursquoelles englobent Drsquoautre part davantage que tout autre secteur sans doute les TIC peuvent aider agrave reacuteduire lrsquoempreinte environnementale globale des activiteacutes humaines Le Green IT se trouve donc agrave la croiseacutee des TIC et des technologies environnementales soit les deux domaines ougrave la course agrave lrsquoinnovation et donc agrave la croissance eacuteconomique bat son plein au niveau mondial La Reacutegion peut-elle se passer de cette opportuniteacute
Ces axes drsquoactions peuvent degraves agrave preacutesent se mateacuterialiser dans des mesures concregravetes que le CIRB a reacuteuni dans son Livre blanc eacutevoqueacute en introduction du preacutesent Rapport annuel Le Centre plaide pour que le nouveau Gouvernement reacutegional envisage sans tarder leur mise en œuvre
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PERSONNEL CIRB IRISTEAM ET CADRE ORGANIqUE
Les ressources humaines
Au 31 deacutecembre 2008 198 personnes exerccedilaient leur talent au service du CIRB agrave votre service dont 50 collaborateurs IT deacutetacheacutes pour des missions informatiques agrave lrsquoexteacuterieur aupregraves des partenaires publics bruxellois du Centre
1 CIRB cadre organique
Le cadre organique du CIRB20 se compose comme suit
Niveau A 1 A5 Directeur Geacuteneacuteral 1 A4+ Directeur Geacuteneacuteral adjoint 2 A2 Experts 2 A1 Attacheacutes Niveau B 2 B2 Assistants principaux 5 B1 Assistants Niveau C
1 C2 Adjoint principal 3 C1 Adjoints Niveau D 2 E2 Preacuteposeacutes principaux 2 E1 Preacuteposeacutes
Le cadre organique nrsquoest que tregraves partiellement occupeacute
2 IRISteam personnel IT
La reacutepartition du personnel IT par niveau de fonctions deacutefinies dans le modegravele des ressources humaines IRISteam21 eacutetait la suivante au 31122008
Medior 109
Senior 68
Expert 9
Le nombre de collaborateurs externes par eacutequipes externes
Equipes externes Employeacutes IT Administration communale de Saint-Josse-ten-Noode 1 Administration communale de Schaerbeek 5 Cabinets ministeacuteriels 3 COCOF 6 IBGE 6 MRBC 6
Port de Bruxelles 3 SIAMU 8 SLRB 2 VGC 10
20 Moniteur belge du 28112001 arrecircteacute du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale du 26111998
21 Lire agrave ce propos le point 4 laquo IRISteam le nouveau cadre des ressources humaines raquo page 13
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COORDINATION OFFICIEUSE DES LOIS ET ORDONNANCE ORGANIqUE DU CIRB
sect 1
sect 2
sect 3
sect 4
Sous la deacutenomination de ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo ci-apregraves deacutenommeacute ldquole Centrerdquo est creacuteeacute un organisme drsquointeacuterecirct public qui pour le territoire de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut ecirctre chargeacute de toute mission de deacuteveloppement et drsquoassistance informatique teacuteleacutematique et cartographique agrave lrsquoeacutegard des communes et centres publics drsquoaide sociale des intercommunales composeacutees uniquement de communes bruxelloises des services deacutependant du Gouvernement et du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale des organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion des cabinets des ministres et secreacutetaires drsquoEtat du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et sous reacuteserve de lrsquoaccord de leurs organes respectifs des institutions viseacutees agrave lrsquoarticle 60 de la loi speacuteciale relative aux institutions bruxelloises et des services qui en deacutependent ainsi que de toute personne de droit priveacute subventionneacutee par les autoriteacutes preacuteciteacutees
Les missions du Centre peuvent comprendre notamment
bull lrsquoeacutetablissement de scheacutemas directeurs
bull les audits conseils et aide agrave lrsquoacquisition
bull la formation du personnel en matiegravere informatique et teacuteleacutematique
bull lrsquoinventaire des moyens informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques utiliseacutes par les pouvoirs locaux
bull lrsquoassistance en matiegravere de services informatiques et teacuteleacutematiques et la reacutealisation et le suivi des projets informatiques teacuteleacutematiques cartographiques et de teacuteleacutecommunication
bull la gestion le deacuteveloppement la promotion et la distribution de la cartographie
bull lrsquoinformation annuelle des membres du Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sur les activiteacutes du Centre et sur lrsquoeacutevolution des technologies informatiques utiles au deacuteveloppement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
En ce qui concerne les missions exeacutecuteacutees pour le Conseil de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale le Centre agit sur ordre et aux frais du Conseil Le Centre peut en outre ecirctre habiliteacute agrave participer et agrave geacuterer des programmes de recherche de deacuteveloppement de deacutemonstration et de disseacutemination en vue de constituer une expertise geacuteneacuterale au service des organismes viseacutes au premier alineacutea du preacutesent paragraphe de promouvoir le potentiel scientifique et technologique de la Reacutegion et de coordonner lrsquoaction reacutegionale au sein des programmes et activiteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne ainsi qursquoau niveau feacutedeacuteral et international Pour lrsquoaccomplissement de ses missions le Centre peut neacutegocier et conclure des conventions avec les organismes viseacutes au premier alineacutea et collaborer ou srsquoassocier avec des personnes morales de droit public ou priveacute et notamment avec des Centres informatiques
Le Centre jouit de la personnaliteacute civile Il relegraveve du Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
Lrsquoarticle 1er A de la loi du 16 mars 1954 relative au controcircle de certains organismes drsquointeacuterecirct public est compleacuteteacute par les mots suivants ldquoCentre drsquoInformatique pour la Reacutegion Bruxelloiserdquo
La gestion journaliegravere du Centre est assureacutee par un fonctionnaire dirigeant et un fonctionnaire dirigeant-adjoint appartenant agrave un rocircle linguistique diffeacuterent Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale deacutesigne le fonctionnaire dirigeant et le fonctionnaire dirigeant-adjoint Il deacutetermine les deacuteleacutegations de pouvoirs qui leur sont accordeacutees et arrecircte les cas dans lesquels leur signature conjointe nrsquoest pas exigeacutee
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LETTRE ReacuteVISEUR
sect 5 Par deacuterogation aux articles 2 3 5 7 et 8 de lrsquoarrecircteacute royal ndeg 56 du 16 juillet 1982 relatif au recrutement dans certains services publics le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est habiliteacute agrave recruter par contrat agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou deacutetermineacutee les informaticiens du Centre
sect 6 Les dispositions relatives agrave lrsquoemploi des langues en matiegravere administrative applicables au Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale sont applicables au Centre
sect 7 Le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale peut octroyer des subventions drsquoeacutequipement aux pouvoirs locaux et aux organismes drsquointeacuterecirct public de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale en matiegravere informatique teacuteleacutematique ou cartographique dont la gestion et le suivi peuvent ecirctre deacuteleacutegueacutes au Centre selon les conditions fixeacutees par le Gouvernement
sect 8 Le Centre a pour ressources
bull les creacutedits inscrits au budget du Ministegravere de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale et destineacutes agrave couvrir les frais drsquoinvestissement de personnel et de fonctionnement en ce compris les charges locatives
bull les dons et les legs faits en sa faveur
bull les recettes lieacutees agrave son action en ce compris celles provenant de la tarification de ses services telles qursquoarrecircteacutees par le Gouvernement de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale
bull les moyens mis agrave sa disposition dans le cadre drsquoune convention conclue avec lrsquoun des organismes viseacutes au paragraphe premier
45
LETTRE DU ReacuteVISEUR CIRB
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47
COMPTES ANNUELS CIRB
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
II Immobilisations incorporelles 63158519
UrbIS 45817077
Licences informatiques 17341442
III Immobilisations corporelles 504444130
Mateacuteriel informatique software 99436271
Mobilier et mateacuteriel roulant 320249711
Ameacutenagements de locaux 84758148
IV Immobilisations financiegraveres 13736
Cautionnements verseacutes en numeacuteraires 13736
VI Stocks 000
Marchandises 000
VII Creacuteances agrave 1 an au plus 1901969986
Creacuteances commerciales
1 Clients 1170026841
2 Notes de creacutedit agrave recevoir 000
3 Compte Transit 731943145
Ix Valeurs disponibles 19890595
Banques + caisse 19890595
x Comptes de reacutegularisation 114025724
1 Charges agrave reporter 102025724
2 Produits acquis 12000000
TOTAL ACTIF 2603502690
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice agrave reporter 772309070
dont solde Dotation 85401441
dont solde pour les plans drsquoimpulsion 356110754
dont solde pour compte de tiers 247381114
dont solde autre 83415761
VI Subsides en capital 567602649
VII Provisions pour risques et charges 15000000
Ix Dettes agrave un an ou plus 1024954198
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 984757545
2 Factures agrave recevoir 31453699
Dettes fiscales sociales et salariales
1 Impocircts 3474578
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 5268376
x Comptes de reacutegularisation 223636773
1 Produits agrave reporter 223636773
2 Charges agrave imputer 000
TOTAL PASSIF 2603502690
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Produit drsquoexploitation
1 Ventes et prestations 185555370
2 Dotation et mandats 3327969392
21 Dotation de fonctionnement 1642500000
22 Subventions pour compte de Tiers
- Assistance au service du gouvernement 59096067
- Intervention RBC personnel MRBC 310987572
- Projets informatiques MRBC 189668510
- Maintenances informatiques MRBC 74546362
- Portail reacutegional 13700041
- TIC Pouvoirs locaux 259478440
- TIC OIP 56871665
- TIC Plan Multimeacutedia des eacutecoles 381363609
- TIC Projets europeacuteens et internationaux 8989718
- TIC Secteur de la santeacute 8382300
- TIC Projets transversaux 149725369
23 Autres projets reacutegionauxeuropeacuteens 172659739
3 Produits drsquoexploitation 5158285
II Produits financiers 7026905
III Produits exceptionnels 71543930
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 3597253882
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 3467156956
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 1514198858
12 Variations stocks 000
2 Biens et services divers 1430740724
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 142995188
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 230481782
5 Provisions pour risques et charges 15000000
6 Autres charges drsquoexploitation 133740404
II Charges financiegraveres 000
III Charges exceptionnelles 31744397
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 98352529
TOTAL DES CHARGES 3597253882
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Compte de gestion au 31 deacutecembre 2008
(xA) Fonds de roulement au 01012008 Montant en euros
+ Disponible 662521092
+ Creacuteances agrave court terme 769133068
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -757711371
Beacuteneacutefice reporteacute xA = 673956525
(xB) Solde budgeacutetaire Montant en euros
+ Recettes budgeacutetaires 2008 3440027891
- Deacutepenses budgeacutetaires 2008 -3425091123
- Reacuteconciliation comptable et budgeacutetaire 98415793
xB = 113352561
(xC) xA+-xB = xC = 787309086
(xD) Fonds de roulement Montant en euros
+ Disponible 19890595
+ Creacuteances agrave court terme 2015995710
+ Cautionnements verseacutes en numeacuteraire 13736
+ Stock 000
- Dettes agrave court terme -1248590971
Fonds de roulement comptable au 31122008 xD = 787309086
Compte de transit Montant en euros
+ Solde en banque au 01012008 699874594
+ Versements sur compte de transit 2600958802
- Transferts -2568890251
Solde en banque 31122008 731943145
50
LETTRE DU ReacuteVISEUR IRISTEAM
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52
COMPTES ANNUELS IRISTEAM
Bilan au 31 deacutecembre 2008
ACTIF Montant en euros TOTAUx (euros)
Actifs circulants 299831573
VII Creacuteances agrave un an au plus 277908972
Creacuteances commerciales 246180972
Autres creacuteances 31728000
Ix Valeurs disponibles 21756737
x Comptes de reacutegularisation 165864
TOTAL ACTIF 299831573
PASSIF Montant en euros TOTAUx (euros)
V Beacuteneacutefice reporteacute 19871
VII Provisions pour risques et charges 23200000
Ix Dettes agrave un an au plus (ann V) 276611702
Dettes commerciales
1 Fournisseurs 26535923
Dettes fiscales salariales et sociales
1 Preacutecompte professionnel 50015950
2 Reacutemuneacuterations et charges sociales 200059829
x Comptes de reacutegularisation 000
TOTAL PASSIF 299831573
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Compte de reacutesultat au 31 deacutecembre 2008
PRODUITS Montant en euros TOTAUx (euros)
I Ventes et prestations
1 Chiffre drsquoaffaires 1690715967
2 Produits drsquoexploitation 228000
II Produits financiers 199398
III Produits exceptionnels 000
IV Perte agrave reporter 000
TOTAL DES PRODUITS 1691143365
CHARGES Montant en euros TOTAUx (euros)
I Coucirct des ventes et des prestations 1690361805
1 Approvisionnements et marchandises
11 Services et travaux drsquoeacutetudes 000
2 Biens et services divers 61502984
3 Reacutemuneacuterations pensions et charges sociales 1605650404
4 Amortissements et reacuteductions de valeur sur frais drsquoeacutetablissement sur immobilisations incorporelles et corporelles 000
5 Provisions pour risques et charges 23200000
6 Autres charges drsquoexploitation 8417
II Charges financiegraveres 781560
III Charges exceptionnelles 000
IV Beacuteneacutefice agrave reporter 000
TOTAL DES CHARGES 1691143365
54
editeur responsable michel boland Cirb avenue des arts 21 ndash 1000 bruxelles t 32 2 282 47 70 f 32 2 230 31 07 wwwcirbirisnetbe ndash infocirbirisnetbe
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