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Cuadernillo de actividades para la Continuidad Pedagógica CIENCIAS SOCIALES Nivel Secundario Ciclo Superior Cuarto año, Quinto año y Sexto año Este material fue desarrollado por la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. Es de distribución y circulación gratuita. Prohibida su venta y reproducción total y/o parcial. DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA QUINTA ENTREGA

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Cuadernillo de actividades para la Continuidad Pedagógica

CIENCIASSOCIALES

Nivel Secundario

Ciclo SuperiorCuarto año, Quinto año y Sexto año

Este material fue desarrollado por la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. Es de distribución y circulación gratuita. Prohibida su venta y

reproducción total y/o parcial.

DIRECCIÓN GENERAL DECULTURA Y EDUCACIÓN

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓNDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

QUINTA ENTREGA

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TAREA 4

Bienvenidas y bienvenidos a la segunda parte de clases sobre petróleo y política en Argentina para el Ciclo Superior de la escuela secundaria.

En la clase anterior revisamos la creación de la empresa estatal YPF y su primer director, el general Mosconi, así como el crecimiento del consumo popular y los usos domésticos de los derivados del petróleo.

Esta clase está organizada en diferentes partes o secciones. A saber:

PRIMERA PARTE: El debate sobre la nacionalización del petróleo, las elecciones presidenciales de 1927 y el golpe de Estado de 1930.

SEGUNDA PARTE: trata sobre las representaciones periodísticas del problema del petróleo en el pasado y en el presente.

PRIMERA PARTE:

EL PETRÓLEO COMO PROBLEMA POLÍTICO

Mosconi, Alvear, Yrigoyen y la ley de Petróleo del Radicalismo

Luego de la Primera Guerra Mundial (1914 -1918) y durante el primer gobierno de Hipólito Yrigoyen (UCR) comienza a cobrar importancia el tema del petróleo y en particular la idea de limitar las concesiones de exploración al sector privado, que ya estaba siendo controlado por las grandes empresas internacionales, “los trust”. Ello también implicaba un debate sobre el federalismo con los gobiernos provinciales, ya que los recursos mineros eran propiedad de las provincias y sus gobiernos tenían potestad de establecer las condiciones de su explotación.

Respaldado por una normativa que le otorgaba amplia autonomía, y el apoyo político del Ministro de Agricultura Le bretón y del presidente Alvear, Mosconi dedicó todas sus energías a la gestión de YPF.

No solo impulsó una profunda reorganización administrativa, sino que emprendió una modernización tecnológica en los yacimientos de Comodoro Rivadavia que le permitió a la empresa estatal aumentar la producción ostensiblemente. Entre otros logros sumó el yacimiento de Plaza Huincul en Neuquén a YPF.

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El crecimiento de YPF provocó el surgimiento y la expansión de industrias proveedoras locales. Algunos de los casos más notables fueron las empresas de Torcuato Di Tella, luego famosa reconocida marca de heladeras, motonetas y automóviles y la empresa metalúrgica de Miguel Miranda, quien fue luego ministro de Economía del primer gobierno peronista.

El siguiente paso consistió en un proyecto de industrialización del petróleo estatal, a partir de la construcción de una gran refinería en La Plata, proyecto que fue inaugurado junto con el presidente Alvear el 23 de diciembre de 1925.

Con la puesta en marcha de la destilería de La Plata, Mosconi avanzó en la expansión de la red de comercialización de los subproductos obtenidos en la industria petroquímica: nafta, gasoil, querosene, entre otros.

La competencia con las grandes empresas en el sector de la comercialización, la Wico –de la Standard- y la Energina – de la Shell-, llevó a Mosconi a tomar la decisión de bajar los precios de las naftas y del querosene. Ello fue uno de los capítulos en los que Mosconi puso la lupa sobre los Trust, desafiando su poder y su rentabilidad.

La otra cuestión que enfrentó a Mosconi con los Trust, fueron las concesiones de exploración en la provincia de Salta, que favorecían ostensiblemente a la Standard y limitaban la incorporación de YPF a esta región petrolera.

Estos temas fueron la base de los proyectos de ley que impulsó el yrigoyenismo en el Congreso desde 1927: nacionalización de los recursos petroleros. Esto es, control nacional y no provincial. Monopolio estatal, es decir, fin de la explotación privada del petróleo. Y monopolio de YPF de la red comercial de la Capital.

A pesar del contundente triunfo de Yrigoyen en 1928, la Cámara de Senadores continuó en manos opositoras y las leyes propuestas no pudieron tratarse.

Estas disputas merodearon el golpe cívico-militar de 1930 y abrieron un impasse en la política petrolera argentina.

Tres días después del golpe Mosconi presentó su renuncia y se dispuso a luchar contra el gobierno de facto. Por ello fue detenido y luego enviado al exterior y cuando retornó, no pudo volver a YPF.

Sin embargo, YPF se convirtió en modelo y Mosconi en ejemplo en toda Latinoamérica donde se fueron creando empresas estatales petroleras a lo largo de las siguientes décadas.

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ACTIVIDAD 1

Vuelvan a revisar la historia del Mosconi y de YPF a partir de la visualización del documental que está a continuación. Observen, especialmente, la dimensión política y ambiental de la incipiente industrialización del petróleo.

Historia del Petróleo Capítulo 2https://www.youtube.com/watch?v=I4uNcCVaSbs

1. ¿Cuál es la diferencia entre nacionalización y monopolio estatal en el debate político de la década del ‘20?

2. Analicen la disputa política en torno a las elecciones presidenciales de 1927 y el propósito o programa de gobierno de Yrigoyen. ¿Cuáles fueron los obstáculos para concretarlo?

3. ¿Cómo se difundió el nacionalismo petrolero por Latinoamérica?

4. Enumerar las causas del golpe de Estado de 1930 y los efectos sobre la empresa nacional de petróleo, YPF.

Actividad 2: “Análisis del mercado de petróleo en la Argentina”

A continuación, se presenta el Cuadro 1 que contiene información sobre el consumo de petróleo en la Argentina, los datos corresponden al período 1907 - 1930, esto es, desde el descubrimiento en Comodoro Rivadavia (1907) del primer yacimiento petrolífero explotable hasta la renuncia de Mosconi a la dirección de YPF en 1930,

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como consecuencia del golpe cívico-militar.

a) Analicen la primera columna y anoten allí los hechos más importantes en dicha cronología.

b) Subrayen los años en donde se destaquen cambios en el volumen del consumo, ya sea por un gran aumento o por un descenso.

c) Desarrollen alguna hipótesis sobre estos cambios, ¿por qué se consumió más o menos petróleo? ¿Se importó más o menos? ¿Se produjo más o menos?, Para ello tomen como guía la cronología construida y la lectura de las actividades anteriores.

d) Expliquen la importancia de la creación de la empresa estatal petrolera a partir de estas cifras y las consecuencias políticas de estas medidas.Registren todo en la carpeta.

Cuadro 1: Consumo de petróleo en la Argentina, importado y local, 1907- 1930.

Año Consumo total de petróleo

% importado del consumo total

% producción local del consumo total

1907 197.000 100 -----1908 125.000 98,6 1.41909 148.000 97,9 2,11910 165.000 98 21911 172.000 98,8 1,21912 211.000 96,5 3,51913 310.000 93,1 6,91914 278.000 84,3 15,71915 541.000 84,9 15,11916 502.000 72,6 27,31917 547.000 64,9 35,11918 399.867 46,3 53,71919 751.000 71,9 28,11920 1.000.000 75,2 24,51921 1.300.000 74,8 25,21922 1.500.000 69,5 30,51923 1.720.000 69,2 30,8

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1924 2.031.000 63,5 36,51925 1.802.000 47,2 52,81926 2.348.000 46,8 53,21927 2.772.000 50,5 49,51928 3.142.000 54,1 45,91929 3.393.000 56 441930 3.431.000 58,3 41,7

Fuente: Carl E. Solberg. “Petróleo y nacionalismo en la Argentina”. Buenos Aires, Hyspamerica, 1986.

SEGUNDA PARTE

Actividad 3: “El pasado y el presente, el petróleo como tema periodístico”.

A continuación, se propone la lectura de dos noticias periodísticas, una del año 2013 y otra Caras y Caretas de 1927.

Diario La Prensa, Buenos Aires, Argentina.

ActualidadExpertos señalan que podemos volver a autoabastecernos con más exploraciones y nuevos procesos de extracción, como en Vaca Muerta

¿Hay o no hay petróleo en la Argentina?11.08.2013 | El acuerdo con Chevron puede abrir un mejor panorama en materia energética, pero a largo plazo. Es importante también generar un mejor clima de inversión y rentabilidad.Por Sergio LimiroskiEl anuncio hace pocos días del acuerdo entre YPF y la norteamericana Chevrón para la explotación del yacimiento conocido como Vaca Muerta puso una vez más de manifiesto, la preocupación que hay en este tiempo por generar recursos que permitan al país volver a contar con el autoabastecimiento de combustibles.La reestatización de la petrolera de bandera nacional y el acuerdo con la empresa norteamericana son intentos por mejorar el volumen de hidrocarburos locales, ante una importación de combustibles que se estima actualmente en 10 mil millones de dólares.Sin embargo ¿La Argentina tiene la potencialidad necesaria en sus suelos para volver a autoabastecerse? El licenciado en Geología Luis Stinco, del Instituto del gas y del petróleo de la Facultad de Ingeniería de la UBA señala

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a La Prensa que “existe un potencial”.Para poner en contexto la situación, Stinco indica que el hecho de importar combustibles no es algo nuevo. “La Argentina siempre importó y exportó combustibles. La mezcla en las refinerías nunca dio para abastecer todo tipo de necesidades. Por ejemplo, con algunos lubricantes”.“Esto no significa -continúa- que hoy no estemos complicados con la producción. Esto se dio por la merma de campos, terrenos que tenemos, muchos agotados o que generan menos volumen. Y porque ya no se han encontrado lugares para extraer volúmenes grandes”.

LOS NEGOCIOSSegún Stinco esto se da en parte, porque el ambiente de negocios del sector no es el más apropiado. “Los descuentos, las retenciones ayudan a generan una situación donde los proyectos no se mostraron como rentables y la inversión bajó”.El experto aclara que “la existencia de hidrocarburos está, pero en términos económicos puede no resultar rentable, entonces no se explora, no se invierte”.Stico recuerda que el país cuenta con importantes cuencas petrolíferas: “Tenemos la del noroeste, con Salta, Jujuy y Formosa: la cuyana con Mendoza; la neuquina en el sur de Mendoza, Neuquén y La Pampa; la del Golfo San Jorge, en Chubut y Santa Cruz; la Austral en Santa Cruz y Tierra del Fuego; y la off shore, en el mar argentino frente a la Patagonia”.El 13 de diciembre de 1907 se descubrió petróleo en la Cuenca del Golfo San Jorge. La Cuenca Neuquina se agregó en 1918, así como la Cuenca del Noroeste lo hizo en 1926. La Cuenca Cuyana se sumó en 1932 y la Cuenca Austral, en 1949.

OTRA EXTRACCIÓNLa falta de posibilidad de extraer en forma convencional el petróleo, hace surgir la posibilidad de apostar por otro tipo de extracciones, como la de Vaca Muerta.“Son trabajos distintos donde aparece el uso de agua, vapor, polímeros. Se necesitan de inversiones muy grandes y es fundamental contar con empresas apropiadas que conozcan el tema”, dice Stinco.En este sentido, el geólogo ve con buenos ojos que se haya hecho un acuerdo con Chevron. “En Estados Unidos se viene trabajando con este tipo de extracciones desde hace 40 años. Es muy importante contar con expertos, lo que se dice el “know how” adecuado. También quien brinde servicios, como la empresa que se encargue de la “fractura” al perforar el suelo”.“Por eso es muy importante trabajar con gente que sabe del tema. El problema es si se llama a alguien y se asocia con una empresa que no conoce, y entonces no se consiguen resultados”.

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RECURSOS Y RESERVASPara Stinco las cuencas petrolíferas del país tienen potencial de extracción. Pero diferencia entre recurso y reserva. “La Argentina hoy cuenta con recursos. Es decir, con inversión, investigación se puede lograr extraer petróleo en grandes cantidades”.“La reserva ya es cuando el proyecto es económicamente rentable. Cuando ya se sabe lo que se va a extraer, a cuanto se puede vender. Es decir que la Argentina para lograr reservas tiene que seguir un largo camino”.Según el experto, hoy nuestro país se ubica entre los primeros treinta productores de combustibles y es el quinto productor de Latinoamérica. “Las posibilidades de producir en Argentina son buenas porque además de los recursos, hoy hay una necesidad de producir por el desarrollo industrial”.“Es decir todo lo que se extrae se vende. Además, hay buenos recursos humanos para trabajar en desarrollo tecnológico”, opina el especialista de la UBA.De todas formas, aclara que la recuperación energética es un trabajo a largo plazo. “Se requiere de planificación, los resultados no se dan de un día para el otro. Pero si se hacen las cosas bien en un tiempo el país puede volver a generar recursos que permita que haya autoabastecimiento en casi todos los tipos de combustibles”.

LAS ROCAS MADRELa esperanza de generar nuevos recursos está puesta en la extracción de combustible de las llamadas rocas madre como la de Vaca Muerta. Este tipo de rocas tiene un proceso de sedimentación y transformación, que, en el caso de la Patagonia, está a grandes profundidades, se señala en el libro “el ABC de los hidrocarburos en reservorios no convencionales”, publicado por el Instituto Argentino del Petróleo y el Gas.En la publicación se explica que la misma, está compuesta, en su mayor parte, por arcillas con un pequeño contenido de arenas y material carbonático. Dependiendo de su composición, es habitual denominarla con el término extranjero “shale”.Términos como “gas de esquisto” o “shale gas”, refieren al gas contenido en este tipo de rocas. Una de las características principales de esta roca generadora es su relativamente baja porosidad y escasa permeabilidad (semejante, para dar una idea, a la del asfalto de la ruta).Es decir que, en la roca generadora, el petróleo y el gas se encuentran encerrados u ocluidos en millones de poros microscópicos, sin contacto entre ellos.

LOS MOVIMIENTOSPor este motivo, los hidrocarburos no pueden desplazarse por el interior de la formación ni escaparse de ella. Pero, se sabe, la corteza terrestre se mueve. Y esos movimientos, sumados al propio proceso de generación de los hidrocarburos, en algunos casos, fueron rompiendo la roca madre y generando innumerables fisuras.A través de estas pequeñísimas fisuras, parte de los hidrocarburos pudieron

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escapar de la roca generadora. Las fisuras, entonces, se convirtieron en verdaderos caminos por los cuales parte del petróleo y del gas contenidos en la roca generadora pudieron liberarse de ella y comenzar a migrar hacia otras formaciones, más porosas y permeables, a través de las cuales el petróleo y el gas podían moverse con mayor facilidad.Los hidrocarburos que lograron escapar de la roca generadora lo hicieron generalmente hacia la superficie (el lento movimiento ascendente de estos fluidos se conoce como “migración”).A lo largo de millones de años, la migración llevó a los hidrocarburos a atravesar gran diversidad de rocas, normalmente acompañados por agua presente en distintas formaciones.

EL AGUAUna de las cuestiones a resolver para extraer combustible de rocas madres, y que generan más polémica es que debe hacerse utilizando agua a presión. Y también hay que perforar teniendo que tocarse acuíferos. Justamente en Vaca Muerta gente del lugar, comunidades de la zona denunciaron que el agua potable se contamina con petróleo.En el libro del Instituto del gas y del petróleo se explica que existen maneras de proteger el agua. “El agua subterránea se protege durante la perforación por medio de una combinación de un encamisado de acero protector y cemento, lo cual constituye una práctica muy consolidada”.Una vez terminado el encamisado y fraguado el cemento, se corren por dentro de la tubería unos perfiles que permiten visualizar si hay alguna falla de hermeticidad en el pozo. De haberla, es reparada”.

Disponible en:http://www.laprensa.com.ar/411246-Hay-o-no-hay-petroleo-en-la-Argentina.note.aspxRecuperado: 05/03/15

Caras y Caretas Nº 1506 del 13 de agosto de 1927. Consulta on line en Biblioteca Nacional de España, Hemeroteca Digital, Caras y Caretas, Argentina, 1927. Clave de búsqueda: Mosconi.

Entrevista al General Enrique Mosconi Director de YPF en Caras y Caretas el 13 de agosto de 1927

El general Mosconi, director de los Yacimientos Petrolíferos Fiscales, habla con un lápiz en la mano. Sobre la página blanca que tiene delante va dejando caer las

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cifras fantásticas. Es el poema del petróleo argentino:

El oro negro corre como en un sistema arterial vivificante, bajo la tierra de la nación futura, desproporcionada a fuerza de ser grande y poderosa.

— En 1907 partimos de cero. Se está horadando un pozo. ¿Encontraremos la napa de Petróleo prevista? De pronto un trueno conmueve la entraña de la roca, arrasa con todo: tubos, perforadoras, materiales.

Es un chorro de agua salada, de gas, de basalto y de arenillas. Las paredes de cinc tiemblan. La fuerza del surtidor amenaza con hacer volar el galpón, arrancarlo de raíz. Ha costado cien mil pesos la perforación del pozo. Una hora más tarde ese chorro de mineral ha vertido ya cien mil pesos de petróleo. Los años siguen. La labor fiscal abre nuevos pozos. La curva de la producción es casi una vertical, y al fin del año pasado aparecemos sobre el mundo como la décima potencia petrolífera.

Hemos producido en 1926: 1.158.544 toneladas de petróleo, 1.032.958 toneladas de fuel-oil y más de 150 millones de litros de nafta y querosén.

Entre Comodoro Rivadavia y los yacimientos de Plaza Huincul 376 pozos se explotan y 164 poros se aprestan a la actividad.

Las perforaciones suman cifras fantásticas. Se ha horadado 94.910 metros en roca viva. Si pusiéramos un caño al lado de otro, esta cañería subiría al cielo, se perdería entre las nubes y casi ya saldría de la atmosfera terrestre. Entraría en el éter en que flotan los astros.

Este petróleo que busca recipientes y no los halló a veces a la medida de la abundancia en que fluye de los yacimientos riquísimos, forma ríos sobre la tierra virgen y se estanca. Los barcos-cisternas vendrán a buscarlo. La flota nacional, compuesta de 7 barcos, hace anualmente ciento noventa viajes entre Buenos Aires y Comodoro Rivadavia. Al fin del año podrían transportar 940.000 toneladas. El petróleo crudo traído a la destilería de La Plata alcanzó en 1926 a 475.057 toneladas, fuera del acarreado para empresas particulares que llegó a 173.441 toneladas. No cuento la nafta y el querosén.

Esa misma flota ha transportado en 1926, 393.553 toneladas de fueloil (carburante) y 22.523 toneladas de nafta y querosén desde la refinería de La Plata a Buenos Aires. Estos barcos han llevado en cambio hasta Comodoro Rivadavia 35.997 toneladas de carga y 3926 pasajeros.

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La destilería de La Plata es otro de los milagros del petróleo. Fue construida y puesta en movimiento en solo un año. Hay fechas que deben en entrar en las efemérides argentinas; el 24 de diciembre de 1925 la Destilería Primaría envió su primer cargamento de fuel-oil a los estanques de Buenos Aires.

El primer bombeo de nafta se efectuó el 7 de febrero de 1926. Al día siguiente, se bombeó el primer litro de querosén nacional.

La destilería está en condiciones — y lo ha demostrado — de extraer la mayor cantidad de nafta y querosén del petróleo crudo en el estado actual de la técnica del petróleo.

La nafta y el querosén Y. P. F. han conquistado el mercado. La destilería debe ser capaz de elaborar 2000 toneladas por día. Ha llegado a 2400, en las pruebas de recepción y se han tratado durante el año pasado 743.318.657 toneladas de petróleo bruto. Se ha entregado a la venta, haciéndose reservas para casos imprevistos: 50.254.600 litros de nafta y 23.170.822 litros de querosén. El total de lo recaudado por este concepto llegó a 13.371.288 pesos moneda nacional. Este petróleo, desde la salida de los pozos, busca almacenes y cubas donde ser guardado. En Comodoro Rivadavia poseemos 175.000 metros cúbicos de almacén. Plaza Huincul tiene 20.885, Dársena Sud 65.500.

En Santa Fe, Rosario, La Plata, etc., hay 188.084 metros cúbicos de almacén que le esperan.

Nada nos impide creer que la línea ascendente que sigue las explotaciones fiscales del petróleo y sus derivados nos permita saturar el mercado con nuestro producto y eliminar el producto extranjero dentro de breve tiempo.

Una ley fiscal que preocupa al Parlamento debe Destilería fiscal de La Plata y sus almacenes, de una capacidad de 130 mil metros cúbicos. Ofrecernos mayores facilidades en esta política nacional del petróleo.

Los números en su gravedad exponen el estado actual del petróleo argentino, pero esa riqueza así enunciada es sólo un trasunto fugaz de la verdad. Todas las esperanzas están permitidas. El dorado de América se halla bajo la Patagonia.

Su riqueza no ha sido alcanzada todavía. Es incalculable y bella. Varios millones de hombres deformados por el esfuerzo han hecho un campamento entre la piedra árida de Comodoro Rivadavia y el Atlántico Austral, para ofrecernos en su sacrificio la posesión de un bien nuestro que se perdía en el misterio

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patagónico. Es un campamento, he dicho, una ciudad deleznable hecha con chapas de cinc.

A veces hay que interrumpir la función del teatro, porque los pilludos apedrean las paredes de hojalata y ahogan la voz del piano; a veces es el viento que sopla como si estuviera a sueldo de un rival oculto, y se lleva los techos de los ranchos de los «pioneers». Son esos hombres que se mueven dramáticamente como en una película del Far West quienes prolongan la soberanía argentina sobre la más palpable de las riquezas actuales. Son el símbolo viviente de nuestro petróleo sin una verdadera defensa aún. La Nación debe destacarse toda ella hasta la fuente del rico mineral. Su economía, la defensa nacional y el honor del país lo reclaman.

Fuente: Revista Caras y Caretas del 13 de agosto de 1927

Luego de la lectura de las dos notas periodísticas resuelvan:

a) ¿Cuáles son las preocupaciones de cada época en relación a la explotación del petróleo?

b) ¿Observen alguna diferencia respecto al tratamiento de los problemas medioambientales?

c) ¿Cuál es la preocupación del periodista de Caras y Caretas con respecto a la soberanía petrolera?

TAREA 5

El problema de la discriminación

Introducción

Las personas no son todas iguales. Existen diferencias de origen, múltiples culturas, nacionalidades, costumbres y hábitos, distintos colores de piel, de ojos, contexturas físicas diferentes, gustos musicales y artísticos diversos, diferentes creencias religiosas, opiniones, orientaciones sexuales, ideologías. En el mundo hay un sinfín de diversidades. Hay algunas personas más parecidas a otras pero cada persona es única e irrepetible en sus características y particularidades.

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Sin embargo, se suele decir que “todas las personas son iguales”. La noción de igualdad entre las personas, tal como hoy se la entiende, empezó a ser reconocida por la ley sólo hacia finales del siglo XVIII. Antes de esa época, el trato que las leyes daban a los individuos variaba enormemente según las condiciones de su nacimiento, su género, su etnia o nacionalidad, sus capacidades físicas y mentales, su religión y sus opiniones políticas. En la Grecia clásica, los esclavos y extranjeros no podían poseer propiedades, ni participar en el gobierno, ni manifestar públicamente sus creencias. Era también la situación de los cristianos en la antigua Roma y después los no cristianos, la mayoría de los campesinos durante la Edad Media y las mujeres en todas las sociedades occidentales. En el caso de los esclavos en la antigüedad, de los siervos en el feudalismo, de los indígenas americanos sometidos por los conquistadores españoles y los africanos traídos en barcos a Estados Unidos para que trabajen como esclavos en las plantaciones de algodón, eran grupos que ni siquiera podían disponer de su persona.Si bien, la servidumbre, la esclavitud, la nobleza hereditaria u todos los tratamientos especiales que creaban desigualdades entre las personas fueron abolidos legalmente, ello no implica que todas las personas estén en condición de igualdad en el acceso a los bienes económicos y culturales. La igualdad ante la ley no implicó también la igualdad social.Ser iguales no significa que las personas sean idénticas o que están en las mismas condiciones. El principio de no discriminación y la aspiración de eliminar los actos y prácticas discriminatorias en el mundo, parte de la idea fundamental de que todas las personas son iguales, en el sentido de que todas comparten la misma condición de humanidad, la misma aspiración de ser felices. No hay personas mejores que otras sino que cada persona tiene características propias y una forma de vida peculiar que conforma su identidad. El principio de no discriminación se basa entonces en la idea de que todos los seres humanos son en un mismo movimiento iguales y diferentes. Iguales en tanto todos comparten la condición de humanidad y diferentes en cuánto a sus características.

Primera actividad

1) ¿Qué les parece que quiere decir que todas las personas son iguales y diferentes? Justifique sus respuestas.

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Segundo núcleo de actividades

Concepto de Discriminación

Discriminar es excluir a alguien, o restringirle el goce de algún derecho, por su color de piel, su orientación sexual, sus opiniones políticas, por la etnia a la que pertenece, por su posición económica o por cualquier otra característica. También es establecer diferencias de trato que sugieran que un grupo de personas (blancos, europeos, católicos) es superior o mejor que otro (negro, sudamericano, judío). Señalar a un grupo de personas como inferior afecta su dignidad como seres humanos y propicia que sean objeto de maltratos y abusos. En virtud de ello, no puede ocurrir que por considerar a un grupo como superior se lo trate con privilegio y, viceversa, que por considerar a un grupo como inferior se lo discrimine del goce de ciertos derechos.

La discriminación hacia una persona o grupo contribuye a crear o a justificar abusos hacia ellos. La discriminación es una práctica que no solo lastima los sentimientos de otros; tiene consecuencias que van mucho más allá. Si algunas personas consideran a otras “inferiores” se pasa a creer que no merecen el mismo trato que los que son “superiores”.

En las sociedades actuales es muy frecuente que se discrimine a cierta gente mediante la construcción de estereotipos o la expresión de opiniones que, en verdad, constituyen prejuicios o la construcción de estereotipos. Un prejuicio, como su nombre lo indica es un “pre”- juicio, una opinión que se emite anticipadamente, sin reflexión o fundamento alguno. Es hablar u opinar sobre algo o alguien sin tener información suficiente y adecuada. Cuando se dice “No conozco a Juan pero seguro que es haragán y poco estudioso como toda su familia”, se está emitiendo un prejuicio sobre Juan. El gran problema de los prejuicios es que a veces se repiten tan sistemáticamente que terminan siendo asumidos por muchos sectores sociales como verdades. Los prejuicios contra ciertas personas o grupos de personas suelen surgir de los estereotipos.

Un estereotipo es una generalización de los rasgos típicos que supuestamente caracterizan a un grupo de personas, en su aspecto físico, mentalidad o comportamiento. Este conjunto de rasgos considerados típicos se aparta de la realidad restringiéndola, mutilándola y deformándola. Por ejemplo, decir que “los alemanes son serios y aburridos”, que “los irlandeses son alcohólicos”, que “los santiagueños son perezosos”, que “los judíos son avaros”, que los “negros tienen olor fuerte” o “que las mujeres son el sexo

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débil” es fijar un estereotipo de los alemanes, los irlandeses, los judíos, los negros o las mujeres respectivamente. La lista podría seguir indefinidamente respecto de ciertos estereotipos fijados sobre los indios, los pobres, los argentinos, los homosexuales o cualquier grupo humano considerado según sexo, etnia, cultura, nacionalidad, religión.

Los anteriores son ejemplos de estereotipos negativos. También existen estereotipos positivos como decir que “los japoneses son trabajadores y metódicos” o que “los alemanes son obsesivamente ordenados” o que “los hombres son fuertes”

La calidad de positivo o negativo del estereotipo es simplemente una cuestión del punto de vista u opinión de la persona o grupo que se elige de antemano para hacer la caricatura de la persona o grupo considerado. Sea positivo o negativo, el estereotipo siempre es falso en la medida que empobrece y distorsiona la realidad. Una persona o un grupo de personas no pueden reducirse a una caricatura o a una descripción generalizada. Las personas son mucho más que eso.

La discriminación por prejuicio o por estereotipo es una de las que se manifiesta de manera más recurrente en la vida cotidiana. Implica opinar o justificar acciones sobre una persona o grupo sin tomarse el trabajo de intentar conocerlo y comprenderlo. Así, por ejemplo, la frase: “No trabajan porque no quieren trabajar”, es una generalización prejuiciosa y estereotipada que no tiene en cuenta la situación de cada persona y sobre todo las condiciones sociales, económicas y culturales que construyeron esa desigualdad y esa exclusión.

• A partir de las definiciones señalen un ejemplo de estereotipo, otro de prejuicio y otro de discriminación.

• Busquen en manuales, libros de ciencias sociales, internet o los materiales de los que dispongas un texto histórico una situación de discriminación. ¿Por qué causas se discrimina a la persona? ¿Cómo se las nombra? ¿Qué supuestos culturales, sociales, científicos o religiosos intentan justificar la discriminación?

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Tercer núcleo de actividades

Leer los siguientes textos y responde las consignas

La discriminación en la historia

La historia de Occidente ha revelado, en muchos momentos, la incapacidad de aceptar la igualdad y las diferencias de todos los seres humanos. Un caso paradigmático es el autodenominado y mal llamado descubrimiento de América. El otro ser humano que se le aparece al europeo es negado. Los habitantes nativos de América no fueron admitidos como sujetos que tienen los mismos derechos que cualquier ser humano pero que son diferentes. Los pobladores autóctonos se convirtieron por la invasión, conquista y colonización europeas en salvajes, bárbaros e indios. La palabra indio identificaba uniformemente de Alaska a Tierra del Fuego a quienes se conocían y definían con nombres diferenciados: abipones, calchaquíes, aztecas, matacos, incas, yumbos, matacaso, jíbaros, puelches, quechuas, diaguitas, mapuches, guaraníes, entre tantísimos otros. Se anuló el nombre de todos ellos y se les negó la identidad otorgándole una expresión cargada de desprecio: indios.A su vez, los nativos, tampoco reconocieron a los europeos como seres iguales y diferentes a ellos, sino que, en muchos casos, los confundieron con dioses.

El siguiente relato de Eduardo Galeano narra poéticamente ese desencuentro:

1492Guanahaní

ColónCae de rodillas, llora, besa el suelo. Avanza, tambaleándose porque lleva más de un mes durmiendo poco o nada, y a golpes de espada derriba unos ramajes. Después, alza el estandarte. Hincado, ojos al cielo, pronuncia tres veces los nombres de Isabel y Fernando. A su lado, el escribano Rodrigo de Escobedo, hombre de letra lenta, levanta el acta. Todo pertenece, desde hoy, a esos reyes lejanos: el mar de corales, las arenas, las rocas verdísimas de musgo, los bosques, los papagayos y estos hombres de piel de laurel que no conocen todavía la ropa, la culpa ni el dinero y que contemplan, aturdidos, la escena. Luis de Torres traduce al hebreo las preguntas de Cristóbal Colón: —¿Conocéis vosotros el Reino del Gran Kahn? ¿De dónde viene el oro que lleváis colgado de las narices y las orejas?Los hombres desnudos lo miran, boquiabiertos, y el intérprete prueba suerte

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con el idioma caldeo, que algo conoce:— ¿Oro? ¿Templos? ¿Palacios? ¿Rey de reyes? ¿Oro?Y luego intenta la lengua arábiga, lo poco que sabe:— ¿Japón? ¿China? ¿Oro?El intérprete se disculpa ante Colón en la lengua de Castilla.Colón maldice en genovés, y arroja al suelo sus cartas credenciales, escritas en latín y dirigidas al Gran Kahn. Los hombres desnudos asisten a la cólera del forastero de pelo rojo y piel cruda, que viste capa de terciopelo y ropas de mucho lucimiento.Pronto se correrá la voz por las islas:— ¡Vengan a ver a los hombres que llegaron del cielo! ¡Tráiganles de comer y de beber! Eduardo Galeano, Memoria del fuego (I) Los nacimientos, Ediciones del Chanchito, Montevideo, 1990

1- ¿Por qué les parece que no hay un verdadero encuentro entre seres humanos?

2- ¿Qué buscan Colón y los conquistadores en las nuevas tierras? ¿Cómo perciben a los pobladores?

3- ¿Cómo perciben los pobladores originarios a los recién llegados europeos?

Cuarto núcleo de actividades

Contemplar las siguientes pinturas:

Sin pan y sin trabajo (Ernesto de la Cárcova) Museo Sivori

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Juanito pescando (Antonio Berni, 1956)

• ¿Qué sentimientos experimentas al ver estos dos cuadros? ¿Qué te parece que representan?

• ¿Cómo se relacionan con los temas de discriminación y desigualdad?

• Investiga en manuales, internet, libros de arte y de historia, enciclopedias o los recursos con los que cuentas sobre los siguientes aspectos:

a) Biografía del autor b) Contexto histórico en el que fue realizada la obra; descripción y análisis de la obra y su relación con el contexto.c) Realicen un breve escrito, a manera de ensayo o monografía donde se sintetice toda la información.d) Escribir diversas narraciones acerca de la familia de Sin Pan y sin Trabajo o de Juanito imaginando sus vidas, sus afectos, sus aventuras, sus sueños y padecimientos. Pueden hacerlo en el formato que quieran: poesía, dibujos, pinturas, audio visual. Procuren no excluir el realismo pero tampoco el absurdo, el humor o elementos mágicos y fantasiosos. Pueden usar páginas de papel u otros soportes donde escribir, dibujar o pintar.

Quinto núcleo de actividades

Diferentes formas de discriminación

Las prácticas y actos discriminatorios aparecen de distintas formas:

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1. Institucionalizada: la discriminación es institucional cuando proviene de políticas estatales o doctrinas oficiales del Estado como, por ejemplo, las políticas oficiales de apartheid. El 10 de diciembre de 1985 se adoptó, en el ámbito de las Naciones Unidas, la Convención Internacional contra el Apartheid en los deportes.

2. Difusa: se entiende que la discriminación es difusa cuando la política oficial del Estado está basada en la proclamación de la igualdad entre todos los hombres pero, en la práctica, muchos sectores sociales son maltratados o perseguidos por su condición.

3. De Derecho: cuando la discriminación proviene directamente de una ley, decreto u otra norma, o se produce por la aplicación de dicha norma. Por ejemplo, el Decreto que reglamenta la Ley Nacional de Radiodifusión, establece que solo pueden obtener una licencia de radio los argentinos nativos o naturalizados. En este caso, la discriminación contra los extranjeros proviene del propio articulado del decreto.

4. De Hecho: La discriminación es de hecho cuando algunos sectores sociales, que pueden ser identificados, sufren sucesivos maltratos o enfrentan serios problemas a la hora de ejercer sus derechos. Las personas de escasos recursos económicos, por ejemplo, sufren una discriminación de hecho. Algunos grupos de inmigrantes como los bolivianos o los peruanos son maltratados por su nacionalidad.

5. Positiva o inversa: se denomina discriminación positiva o inversa al establecimiento de preferencias o cupos a favor de determinados grupos históricamente discriminados, como los cupos para ocupar cargos públicos para las mujeres o los indígenas.

• Revisen y analicen diversas noticias tal como aparecen en los medios masivos de comunicación –noticieros, programas de tv, periódicos, entre otros. ¿Cuáles les parecen las situaciones en las que existe una mayor discriminación entre las personas en las sociedades contemporáneas? ¿Por qué? Justifiquen sus respuestas con ejemplos y argumentos.• Elijan una noticia o situación en donde exista discriminación y señalen en qué consiste la misma y de qué tipo es. • ¿Y en la comunidad, barrio, escuela o aula se discrimina? ¿En qué situaciones y cuestiones? Justifiquen sus respuestas con ejemplos y argumentos.

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Sexto núcleo de actividades

Leer el siguiente texto y la noticia y responder las consignas

El principio de No discriminación en los instrumentos normativos

En los tratados de derechos humanos, el principio de no discriminación es, a la vez, un derecho de las personas y un principio fundamental que atraviesa todos los derechos humanos.

La no discriminación como derecho significa que las personas tienen derecho a no ser objeto de tratos discriminatorios. La no discriminación como principio implica que el Estado tiene el deber de garantizar que las personas que están en su territorio gocen de todos los derechos humanos reconocidos en los pactos, sin discriminación de ninguna índole, y deben también adoptar medidas específicas (sancionar leyes, crear políticas específicas) dirigidas a los grupos de personas que se encuentren en una situación de vulnerabilidad social (indígenas, pobres, migrantes) con el fin de compensar las desigualdades existentes.

La Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración Americana y la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos reconocen la no discriminación como derecho individual y como principio de todo el sistema de derechos humanos.

En la actualidad, el principio de no discriminación se ha vuelto tan importante que internacionalmente se entiende que todos los Estados están obligados a respetarlo, hayan o no firmado un tratado de derechos humanos. Los Estados no pueden, en ninguna circunstancia, actuar en contra de este principio, en perjuicio de un grupo o de una persona.

Existen tratados específicos, como la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, dirigidos a erradicar las discriminaciones basadas en motivos étnicos o de género.

Una enfermera santafesina debió mudarse por las amenazas de vecinosCoronavirus: otra víctima de la discriminación“Sabemos que sos enfermera, váyanse del barrio vos y tu hija, nos van a contagiar a todos”, le escribieron en Santo Tomé, donde vive. Mari Asselborn

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hizo la denuncia pero igual tuvo que irse..

“Me genera indignación y miedo”, dice Mari Asselborn

En el marco de la cuarentena por la pandemia de covid-19, se produjo un nuevo hecho de discriminación hacia una trabajadora de la salud en la localidad de Santo Tomé, provincia de Santa Fe, donde Mari Asselborn, enfermera del Hospital Provincial Cullen, fue obligada a mudarse de su domicilio tras recibir amenazas de sus vecinos: “Sabemos que sos enfermera, váyanse del barrio vos y tu hija, nos van a contagiar a todos”, escribieron los agresores en un cartel que pegaron en la puerta de la casa de la enfermera. “Me genera indignación y miedo, no me entra en la cabeza por qué hacen esto”, aseguró Asselborn.

“Esta situación comenzó el sábado por la mañana, a las ocho más o menos, me levanto y, cuando salgo a pasear al perro,  me encuentro con ese cartel pegado al lado del timbre. Yo le resté importancia pero igual lo subí a Facebook para denunciarlo”, así comenzó su relato la enfermera en declaraciones a la radio LT10 de la ciudad de Santa Fe. 

Sin embargo, el domingo Asselborn volvió a encontrarse con un nuevo cartel amenazante, donde se hacía referencia al posteo de Facebook, y decidió irse de su casa junto a su hija de cuatro años: “Por mi seguridad y la de mi hija decidí irme, me vine a la casa de una familia amiga que me ofreció pasar la noche porque no me quería quedar sola, el día anterior no dormí en toda la noche”, aseguró la mujer. Además, de inmediato la enfermera decidió radicar una denuncia en la comisaría de su barrio, donde ahora intentan encontrar a los responsables de las amenazas.

Asselborn trabaja desde hace 17 años en el Hospital Provincial José María Cullen de la ciudad de Sante Fe, ciudad en la que hasta el momento hay 27 casos confirmados de coronavirus.  La mujer es enfermera en los consultorios externos del Hospital y viaja todos los días desde la localidad de Santo Tomé, ubicada a cuatro kilómetros de la capital santafesina: “Puedo llegar a estar en contacto con enfermos de covid-19 porque estoy en consultorios externos y tranquilamente puede suceder, paro más allá de esto yo creo que las amenazas están relacionadas con ser enfermera en sí, en el barrio soy la única enfermera que hay y se la han tomado conmigo, pero conozco muchos colegas a los que les pasa lo mismo en los lugares donde viven, que les han dejado mensajes amenazantes”, sostuvo.

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Los otros casos

Este no es el primer caso que se conoce de amenazas a trabajadores de la salud o a sus familias desde que se decretó el aislamiento social, preventivo y obligatorio en todo el país. La familia de Silvio Cufré, enfermero de 47 años que murió este domingo en la localidad de Alejandro Korn para convertirse en el primer trabajador de la salud fallecido por coronavirus, denunció que desde que Cufré fue diagnosticado no dejaron de recibir constantes amenazas por parte de sus vecinos para que se marcharan del barrio. Desde entonces, la familia debe ser custodiada las 24 horas por un móvil policial.

En este sentido, Asselborn pidió que se terminen las amenazas y discriminaciones contra los trabajadores de la salud: “Por más que, como en mi caso, una tenga a donde ir, la situación no puede ser así.  No se le puede decir estas cosas al personal de salud, que somos la primera línea de fuego, no nos merecemos esto. Me genera indignación y miedo, no me entra en la cabeza por qué hacen esto”, concluyó

Fuente Página 12, 21 de abril de 2020.

1) ¿En qué consiste la discriminación en la noticia?. ¿De qué tipo es?.2) ¿Cómo podrían evitarse o denunciarse estos tipos de discriminación?.

DIRECCIÓN GENERAL DECULTURA Y EDUCACIÓN

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓNDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA