Chapitre 4: Les politiques d’industrialisation Concept ...remi.· Chapitre 4: Politiques...

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  • Chapitre 4:Politiques

    industrielles

    Rmi Bazillier

    La planification dudveloppementConcept et arguments

    Le cas de lapolitiqueindustrielleLe modle Harrod-Domar

    Le Big Push

    Le cas des politiquesindustrielles tournes versles exportations

    La critique des dfaillancesde lEtat et la prfrencepour le march

    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    Chapitre 4: Les politiquesdindustrialisation

    Economie du DveloppementLicence 3 Univ. Le Caire (FESP) - Univ. Paris 1

    Rmi Bazillier 1

    1 Remi.Bazillier@univ-paris1.frhttp://remi.bazillier.free.frUniversit Paris 1 Panthon-Sorbonne

    Ecole dEconomie de la Sorbonne

    Remi.Bazillier@univ-paris1.frhttp://remi.bazillier.free.fr

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    La planification dudveloppementConcept et arguments

    Le cas de lapolitiqueindustrielleLe modle Harrod-Domar

    Le Big Push

    Le cas des politiquesindustrielles tournes versles exportations

    La critique des dfaillancesde lEtat et la prfrencepour le march

    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    Une interrogation ancienne sur le rle delEtat dans le dveloppement

    I Les Etats ont jou un rle important dans le succsdes pays dAsie du Sud-Est

    I Dans dautres rgions, succs plus mesur ou checdes interventions tatiques (Amrique Latine,Afrique)

    I Question de lquilibre entre Etats et marchsI Rle de la socit et des communauts (Elinor

    Ostrom)I Changement structurel: passage dune conomie

    traditionnelle (rurale) une conomie moderne(industrielle)

    I Modle de LewisI Diffrentes politiques:

    I La planification du dveloppementI La stratgie industrielle tourne vers lexportationI La nouvelle politique industrielle

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    Le Big Push

    Le cas des politiquesindustrielles tournes versles exportations

    La critique des dfaillancesde lEtat et la prfrencepour le march

    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    Outline

    La planification du dveloppementConcept et arguments

    Le cas de la politique industrielleLe modle Harrod-DomarLe Big PushLe cas des politiques industrielles tournes vers lesexportationsLa critique des dfaillances de lEtat et la prfrencepour le march

    Le renouveau de la politique industrielleFaits stylissPrincipes de la nouvelle politique industrielle

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    Le cas de lapolitiqueindustrielleLe modle Harrod-Domar

    Le Big Push

    Le cas des politiquesindustrielles tournes versles exportations

    La critique des dfaillancesde lEtat et la prfrencepour le march

    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    La mystique de la planification

    I Ide dominante aprs la seconde guerre mondiale etla dcolonisation (et jusque dans les annes 1980):la planification du dveloppement comme moyen leplus sr et direct du dveloppement conomique

    I Planification conomique:I Coordination des dcisions conomiques sur le

    long-terme par lEtatI Contrle du niveau de croissance et des principaux

    agrgats (revenu, consommation, emploi,investissement, pargne, exportations,importations...) pour atteindre certains objectifs dedveloppement

    I Plans pluriannuels (5 ans) de dveloppement, fixantles priorits et stratgies, partiels (sectoriels) ouexhaustifs

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    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    La planification dans des conomies mixtesen dveloppement

    I Secteur priv:I secteur de subsistance: fermes et artisans privs,

    de petite taille, alimentant le march localI petits commerces: petite taille, grs par un

    individu ou de manire familiale, formel ou informelI Entreprises commerciales de petite taille: dans

    lagriculture, lindustrie, le commmerce, lestransports. Gres par des entrepreneurs locaux

    I Entreprises industrielles: de grande taille,dtenues de manire conjointe ou exclusive par desinvestisseurs trangers, principalement dans lesecteur miniers, plantations. Production destineprincipalement au march international avec parfoisune partie significative de ventes locales. Le capitalprovient gnralement de ltranger et les profitsrepartent galement

    I Entreprises industrielles dtenues par desrsidents: nombre croissant dans les mergents.Faible prsence dans les pays faible revenu.

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    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    La planification dans des conomies mixtesen dveloppement

    I Dans ce contexte, deux outils principaux deplanification:

    I Mobilisation par lEtat de lpargne domestique et dela finance internationale pour mener bien desprojets dinvestissements publics, de manire optimiser lutilisation de ressources rares pouratteindre des objectifs de dveloppement delong-terme

    I Infrastructures, industries de substitution auximportations ou industries destines lexportation

    I Politique conomique visant encourager / contrlerles activits conomiques prives, de manire faireconcider les intrts privs et objectifs delong-terme des gouvernements

    I taxation, licence industrielle, droits de dounaes,quotas, manipulation des salaires, des prix, des tauxdintrts

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    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    Quels arguments en faveur de la planification

    1. Les dfaillances de march2. La mobilisation et lallocation des ressources

    disponibles3. Limpact psychologique et comportementale4. Laide trangre

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    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    Les dfaillances de march

    I Les marchs ne fonctionnent pas bien dans les PEDI Multiples imperfections, distorsions de prix, structure

    non-concurrentielleI Rle de lEtat pour corriger ces imperfections de

    marchI Large diffrentiel entre rendements privs et

    rendements sociaux des investissementsI Mauvaise allocation des ressource, ou en tout cas

    allocation non optimale en prenant en compte desobjectifs sociaux sur le long-terme

    I Trois types de dfaillances de march:1. Le march nexiste pas2. Le march existe mais implique une mauvaise

    allocation des ressources3. Le march produit des rsultats non conformes aux

    objectifs sociaux

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    La critique des dfaillancesde lEtat et la prfrencepour le march

    Le renouveau dela politiqueindustrielleFaits styliss

    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    I Biens publicsI Phnomne de passager clandestin

    I ExternalitsI Echecs de coordination (cf. courbe en S)

    I Pouvoir de marchI Les firmes peuvent influencer les prix via les

    quantits produitesI March du capital

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    La planification dudveloppementConcept et arguments

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    Principes de la nouvellepolitique industrielle

    Mobilisation et allocation des ressources

    I Les ressources sont trs limitesI Les projets dinvestissements ne peuvent tre

    choisis uniquement partir dune analyse partiellede productivit du point de vue dun agent priv,mais prendre en compte les externalits,rpercussions indirectes et objectifs de long-terme

    I Les travailleurs qualifis doivent pouvoir treembauchs, sauf perdre des comptences

    I Les marchs concurrentiels peuvent avo