三台华厦眼科医院

环境影响报告书

（报批件）

建设单位：三台华厦眼科医院有限公司

评价单位：内蒙古川蒙立源环境科技有限公司

环评证书：国环评证乙字 1401 号

二 O 一七年七月

三台华厦眼科医院环境影响报告书

I

目 录

概 述 ........................................................................................................................................ 1

第一章 总则 ............................................................................................................................ 1

1.1 项目由来 ................................................................................................................ 1

1.2 评价目的和工作原则 ............................................................................................ 2

1.3 编制依据 ................................................................................................................ 3

1.4 评价因子与评价标准 ............................................................................................ 6

1.5 评价工作等级、评价范围和评价重点 .............................................................. 10

1.6 污染控制与环境保护目标 .................................................................................. 13

1.7 产业政策符合性分析、规划符合性分析以及选址合理性分析 ...................... 14

1.8 项目所在大楼回顾性分析 ................................................................................... 16

第二章 建设项目概况 .......................................................................................................... 18

2.1 建设项目概况 ...................................................................................................... 18

2.2 建设项目组成及主要环境问题 .......................................................................... 18

2.3 主要原辅材料及能耗情况 .................................................................................. 19

2.4 劳动定员及工作制度 .......................................................................................... 21

2.5 公用工程及辅助设施 .......................................................................................... 22

2.6 总平面布置合理性分析 ...................................................................................... 23

第三章 工程分析 .................................................................................................................. 26

3.1 施工期工艺流程及产污位置 .............................................................................. 26

3.2 营运期工艺流程及产污位置 .............................................................................. 27

3.3 施工期污染物治理措施及污染物排放情况 ...................................................... 29

3.4 营运期污染物治理措施及污染物排放情况 ...................................................... 31

第四章 自然环境概况 .......................................................................................................... 46

4.1 地理位置 .............................................................................................................. 46

4.2 地形、地貌 .......................................................................................................... 46

4. 3 地质 ..................................................................................................................... 46

4.4 气候、气象 .......................................................................................................... 46

4.5 水文 ...................................................................................................................... 47

三台华厦眼科医院环境影响报告书

II

4.6 生物多样性 .......................................................................................................... 48

4.7 污水处理厂概况 ................................................................................................... 48

第五章 环境质量现状监测与评价 ...................................................................................... 50

5.1 大气环境质量现状分析 ...................................................................................... 50

5.2 地表水环境质量现状分析 .................................................................................. 51

5.3 声环境质量现状监测与评价 .............................................................................. 53

第六章 环境影响预测与评价 .............................................................................................. 55

6.1 施工期的环境影响分析 ...................................................................................... 55

6.2 营运期的环境影响分析 ...................................................................................... 57

第七章 环境风险分析 .......................................................................................................... 65

7.1 风险评价的目的与重点 ....................................................................................... 65

7.2 风险识别 ............................................................................................................... 65

7.3 事故源分析 .......................................................................................................... 66

7.4 环境风险防范的对策和措施 .............................................................................. 67

7.5 事故应急预案 ...................................................................................................... 70

7.6 环境风险评价结论 ............................................................................................... 73

第八章 环境保护措施及其经济、技术论证 ...................................................................... 74

8.1 施工期污染防治措施分析 ................................................................................... 74

8.2 营运期污染防治措施分析 ................................................................................... 75

8.3 环保投资 ............................................................................................................... 78

8.4 小结 ....................................................................................................................... 79

第九章 清洁生产和总量控制 .............................................................................................. 80

9.1 清洁生产 .............................................................................................................. 80

9.2 总量控制 ............................................................................................................... 82

第十章 环境经济损益分析 ................................................................................................ 83

10.1 环境正效益分析 ................................................................................................. 83

10.2 社会经济效益分析 ............................................................................................. 83

第十一章 环境管理与环境监测 ........................................................................................ 85

11.1 施工期的环境管理 ............................................................................................. 85

三台华厦眼科医院环境影响报告书

III

11.2 营运期环境管理与环境监测 ............................................................................. 87

第十二章 结论与建议 .......................................................................................................... 89

12.1 产业符合性结论 ................................................................................................. 89

12.2 规划符合性和选址合理性及相容性结论 ......................................................... 89

12.3 环境质量现状评价结论 ..................................................................................... 90

12.4 环境影响预测与评价结论 ................................................................................. 90

12.5 达标排放与总量控制结论 ................................................................................. 91

12.6 环境风险评价结论 ............................................................................................. 91

12.7 环境保护措施及其经济技术论证 ..................................................................... 92

12.8 达标排放及污染防治措施有效性 ..................................................................... 92

12.9 公众意见调查结论 ............................................................................................. 92

12.11 建议与要求 ....................................................................................................... 93

三台华厦眼科医院环境影响报告书

IV

附图：

附图 1 本项目地理位置图

附图 2 项目外环境关系图

附图 3 项目各楼层平面布置图

附图 4 项目环境现状监测点位图

附图 5 项目分区防渗图

附件：

附件1 环评委托书；

附件 2 绵阳市卫生和计划生育委员会设置医疗机构批准书；

附件 3 房屋租赁合同；

附件4 营业执照；

附件 5 环评执行标准函；

附件 6 环境质量监测报告；

附件 7 建设项目竣工环境保护验收申请登记卡；

附件 8 土地使用证明；

附件 9 医院布类洗涤外包协议；

附件 10 专家审查意见；

附件 11 修改说明

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

1

概 述

三台县梓州干道片区的人均医疗资源占有量与相应的医疗事业发展规划目

标还有一定差距，特别是眼科专科医院较少，造成看病难、看病贵。近几年居民

的快速迁入，人口数量的迅速增加，使本片区的医疗资源配置相对不足。“医疗

机构少、学科门类不全、医疗层次欠丰富、就医缺乏便捷”等是本地区居民最关

心的医疗民生问题。

关于眼病专科医疗方面，本区眼病患者及家属特别期待在本区有一个专科特

色强、技术全面和服务质量上档次、就医便捷的眼病专科医院。因此，在本区建

立一个高水平、眼病服务全面可靠的专科医院，既符合广大区内居民眼病医疗、

保健的迫切心愿，又可以弥补政府医疗资源不足的问题，实为解决医疗民生不足、

构建和谐社会的智慧之举。

因此，三台华厦眼科医院有限公司拟建三台华厦眼科医院，租用耀森·上城

商业楼进行眼科医院的建设。

本项目于 2017 年 1 月 10 日获得绵阳市卫生和计划生育委员会《设置医疗机

构批准书》（绵卫医设[2017]3 号）。

1、项目基本情况及环境特点

本项目总投资 3000 万元，项目建筑面积约为 3209.71m2，本项目共分为 2

层，其中：一层主要为门诊室、斜弱视训练室、检验室、荧光造影室、心电图室、

验光配镜室、挂号收费室、药房、食堂等；二层主要为手术室、病房、护士站、

值班室、多功能厅、弱电机房以及管理办公室等，计划设置床位 50 张。

2、环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》

和国务院第 253 号《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，本项目应编制环

境影响报告书。受三台华厦眼科医院有限公司委托，内蒙古川蒙立源环境科技有

限公司承担了《三台华厦眼科医院环境影响报告书》的编制工作。在接受委托后，

内蒙古川蒙立源环境科技有限公司成立了项目组，按《环境影响评价技术导则》

所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。经过现场勘查、资料收集、环境监

测及预测分析等过程编制于 2017 年 6 月完成了本环境影响报告书的编制工作。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

2

3、关注的主要环境问题

在本项目的评价过程中，主要关注了运营期的医疗废水、医疗废物以及医疗

大气对周围环境敏感目标的影响，以及医院大气环境质量状况。

4、报告书的主要结论

本项目的建设符合国家产业政策。项目总图布置合理，选址总体可行，周围

无大的外环境制约因素，能满足清洁生产的要求。项目的建成，具有良好的经济、

社会效益。废气、废水、噪声、固废采取的污染防治措施技术可靠、经济可行。

项目方只要加强生产过程和设备的管理，严格执行“三同时”制度，确保污染物

稳定达标排放，保证环境保护措施的有效运行，从环保角度而言，本医院建设从

环境保护角度而言是可行的。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

1

第一章 总则

1.1 项目由来

绵阳市区位独特，交通便利。位于成都、重庆、西安“西三角”的腹心地带，

是成都平原城市群的重要节点城市，已成为四川省西北部的次级交通枢纽城市，

是党中央、国务院批准建设的我国唯一科技城，我国重要的国防科研和电子工业

生产基地，成渝绵经济圈中心城市。为更好地满足绵阳市三台县城镇居民和社会

群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形式，根

据四川省人民政府关于《推进城镇医药卫生体制改革的意见》等文件精神，为发

挥民营经济和技术辅助力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极

参与发展卫生事业，较好地为城镇及周边居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保

健等医疗服务，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，建设单位三台华厦眼科

医院有限公司拟在绵阳市三台县北坝镇梓州干道耀森路建设三台华厦眼科医院

项目。

本项目位于绵阳市三台县北坝镇梓州干道耀森路，租用四川耀森房地产开发

有限公司开发建设的耀森上城 60 栋 1 层 1#、2#、3#、4#、#和 2 层的 1#、2#、

3#、4#号商业用房，该商业用房为独立四层楼房，租用的商业用房为清水房，总

建筑面积 3200m2，编制床位 50 张，全院设置职工 60 人，其中医护人员 45 人，

后勤行管人员 15 人。项目营运后，门诊日最大接待能力为 60 人次，住院日最大

接待能力为 50 人次。 根据绵阳市卫生和计划生育委员会下发的《设置医疗机构

批准书》以及建设单位提供的相关资料，本项目拟设置的诊疗科目：眼科（包括

白内障、青光眼、角膜病、眼底病、眼外伤、斜弱视、视光及医学配镜、眼预防

保健）、中医科（眼科专业）、麻醉科、耳鼻咽喉科、内科（仅限与眼科有关疾

病的诊疗）、医学检验科、医学影像科。

本项目不设置传染病科室和传染病房，不收治传染性病人和疑似传染性病

人。在检查过程中一旦发现确诊或疑似传染病病人，立即要求患者去专业传染

病医院就诊，并按照《中华人民共和国传染病防治法》（2004 年 12 月 1 日起施

行）等法律法规，遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

2

卫生行 政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。

本次环评的内容不包括对医学影像科 X 射线装置的评价，本环评要求建设

单位委托有相关资质的评价机构对医院 X 射线装置另行评价。

目前，本项目处于前期手续筹办阶段。

为对建设项目施工期和营运期可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》和国

务院第 253 号《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，本项目应进行环境影

响评价工作。

依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部第 33 号令）的

有关规定，本项目的环境影响评价文件为环境影响报告书。据此，建设单位特委

托我公司承担该项目的环境影响报告书编制工作。我公司通过现场踏勘调查、工

程分析，依据《建设项目环境影响评价技术导则》等相关文件的要求编制了本项

目的环境影响报告书，提请审查。

1.2 评价目的和工作原则

1.2.1 评价目的

（1）通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测，弄清项目所在区域大

气环境、声学环境、地表水环境现状，并对项目所在地的环境质量水平给出明确

的结论。

（2）通过本项目的工程分析，掌握项目特征和污染特征，通过调研、监测

和水量平衡等手段，弄清“三废”的排放位置，分析营运过程中的污染物排放种

类、排放源强及具体产污流程。

（3）分析预测该项目建成后营运期对周围环境可能产生的影响，确定影响

的来源、因素、途径、方式、强度、时限和范围，并提出相应的防范措施，对采

取的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析。

（4）对项目的选址、规划布局进行环境可行性论证；从环保角度对工程建

设提出要求和建议。

（5）提出清洁生产等减轻环境污染的措施和总量控制目标建议值，明确给

出本项目环境影响的可行性结论，为工程设计和环境管理提供科学依据。

1.2.2 工作原则

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3

（1）贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》和“达标排放”、“总量

控制”、“清洁生产”等原则，并符合国家的有关法律和法规。

（2）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针。

（3）坚持“以防为主、防治结合”的原则，污染防治及环境影响防治措施

可行。在保证环评工作质量的前提下，充分利用现有资料，满足工程需要。

（4）环评内容、深度和方法符合《环境影响评价技术导则》的要求，评价

内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，结论明确可信。

1.3 编制依据

1.3.1 法律、法规、条例及部门规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016 年 9 月；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年 6 月；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997 年 3 月；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，20015 年 8 月；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015 年 4 月（修订）；

（7）《中华人民共和国水土保持法》，2010 年 12 月；

（8）《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003 年 10 月；

（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》；2012 年 2 月（修订）；

（10）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令）1998 年 10 月；

（11）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31 号文）；

（12）《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》（环函[2003]197

号）；

（13）《医疗废物管理条例》（国务院 2003-380 号令）；

（14）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令 36 号，

2003 年）；

（15）《环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发[2006]28 号，2006 年 3

月 18 日实施）；

（16）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005.12.14）；

（17）《国家危险废物名录》（环境保护部令第 39 号，2016）；

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（18）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部令第 36

号)；

（19）《关于加快发展社会办医的若干意见》（国卫体改发[2013]54 号，2014

年 1 月 9 日）；

（20）《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40 号）；

（21）《四川省环境保护条例》，2004.9.24。

1.3.2 相关导则及技术规范

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《医院污水处理指南》（环发[2003]197 号）；

（9）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；

（10）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》；

（11）《医院空气净化管理规范》（WS/T368-2012）；

（12）《医疗机构消毒技术规范》(WS/T367-2012)；

（13）《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）；

（14）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环保总局、卫生

部，环发[2003]188 号文）；

（15）《关于印发《医疗废物分类目录》的通知》（卫医发[2003]287 号）；

（16）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）；

（17）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（18）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（19）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（20）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（21）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

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（22）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）；

（23）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（24）《城镇污水处理厂排放标准》（GB18918-2002）；

（25）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。

1.3.3 相关政策

（1）四川省人民政府[1996]142 号《四川省人民政府关于加强环境保护工

作的决定》；

（2）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（环发

[2001]4 号）；

（3）川环发[2001]248 号文“关于进一步加强建设项目环境影响评价工作

的通知”；

（4）《产业结构调整指导目录》（2011 年本，2013 修正）；

（5）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国务院国发[2005]22 号；

（6）《关于发布医院污水处理技术指南的通知》（环发[2003]197 号）；

（7）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2003]199 号）；

（8）《关于实行危险废物处置收费标准制度促进危险废物处置产业化的通

知》（国家发展和改革委员会、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部，发改

价格[2003]1874 号文）；

（9）《关于有效控制城市扬尘污染的通知》（国家环境保护总局、建设部环

发[2001]56 号）；

（10）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

[2012]77 号）。

1.3.4 建设项目有关资料

（1）三台县食品药品和工商质监管理局下发的《营业执照》；

（2）绵阳市卫生和计划生育委员会下发的《设置医疗机构批准书》；

（3）房屋租赁合同；

（4）三台县环境保护局下发的文件“三台县环境保护局关于三台华厦眼科

医院环境影响评价执行标准函”；

（5）建设项目环境监测报告；

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（6）建设项目环境影响评价报告委托书；

（7）三台华厦眼科医院提供的其他环评基础资料。

1.4 评价因子与评价标准

1.4.1 评价因子

(1) 大气环境

现状评价因子：NO2、SO2、PM2.5；

影响分析内容：营运期由于使用清洁能源，主要以电为主，故本次环评仅对

医院内带菌空气、医疗废水处理设施恶臭和医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间异

味等废气对大气环境的影响作定性分析，提出环保措施并加以论证。由于本项目

产生的汽车尾气量少、浓度低，本环评不再对其做具体分析。

(2) 地表水环境

现状评价因子：pH、CODCr、BOD5、SS、NH3-N、粪大肠菌群；

影响分析内容：项目产生的医疗废水经医疗废水处理设施处理达到《医疗机

构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中的预处理标准后排入市政污水

管网；生活污水进入市政污水管网；所有废水最终均经三台县污水处理厂达到一

级 A 标准后排入涪江，不直接进入评价区域内的地表水环境，因此本项目不进

行地表水环境的现状和影响评价。只针对医疗废水的特征污染物如 pH、CODcr、

BOD5、NH3-N、SS、粪大肠菌群等的排放浓度、排放量及排水去向进行分析评

价。

(3) 声学环境

昼间、夜间噪声：等效连续 A 声级（Leq[dB(A)]）。

(4) 生态环境

对占地区土地利用性质及城市景观、功能变化情况进行分析。

(5) 社会环境

本次评价对生活质量、服务水平的提高和促进等进行定性分析。

(6) 环境风险

项目供氧采用外购成品医用氧气，日常储存设置 8 个氧气瓶，每瓶 40L。 此

外，医院所使用的各类危险化学品量较少，尚未构成重大危险源，区域为非环境

敏感地区。因此，根据医院特点，项目营运期主要环境风险为医院污水处理站事

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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故停运时其医院污水超标外排；但考虑到项目无传染病房等实际情况，故本次评

价只针对项目可能存在的环境风险提出相关风险防范措施，不再做详细风险预测

分析。

1.4.2 评价标准

按照三台县环境保护局关于三台华厦眼科医院执行标准函（见附件 4），本

项目执行的环境质量标准及污染物排放标准如下：

1.4.2.1 环境质量标准

（1）环境空气质量标准

执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，具体见表 1-1。

表 1-1 环境空气质量标准

污染物名称 取值时间 浓度限值(ug/m3) 标准来源

SO2

年平均

日平均

1 小时平均

60

150

500

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）

中的二级标准 NO2

年平均

日平均

1 小时平均

40

80

200

PM2.5 年平均

日平均

35

75

(2) 地表水环境质量标准

本项目产生的废水经医院废水处理设施处理达标达到《医疗机构水污染物排

放标准》（GB18466-2005）表 2 中的预处理标准后进入市政污水管网，最终经三

台污水处理厂处理后排入涪江，该水域执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标准。具体见表 1-2。

表 1-2 地表水环境质量标准 (mg/L, pH 除外)

项 目 Ⅲ类水域标准

pH 6～9

CODCr ≤20

BOD5 ≤4

氨氮 ≤1.0

粪大肠菌群数 ≤10000 个/L

(3) 地下水环境质量标准

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地下水环境执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。

具体见表 1-3。

表 1-3 地下水环境质量标准 (mg/L, pH 除外)

项 目 Ⅲ类水域标准

pH 6.5~8.5

高锰酸盐指数 ≤3.0

氨氮 ≤0.2

总大肠杆菌群 ≤3.0

(4) 声环境质量标准

经绵阳市环境保护局核准，本项目所在地属于《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 2 类声环境功能区，因此执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 2 类标准，如表 1-4 所示。

表 1-4 声环境质量标准（dB(A)）

声环境功能区类别

时段

昼间 夜间

2 类 60 50

1.4.2.2 污染物排放标准

(1) 大气污染物排放标准

医院污水处理设施废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）

表 3 中相关标准限值，具体限值见表 1-5。

表 1-5 污水处理设施周边大气污染物最高允许浓度

序号 控制项目 标准值

1 氨/（mg/m3） 1.0

2 硫化氢/（mg/m3） 0.03

其他废气执行《大气污染物综合排放标准》（GBl6297-1996）二级标准。具

体限值见表 1-6。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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表 1-6 大气污染物排放标准

污染物 最高允许排放

浓度 mg/m3

排气筒

高度 m

最高允许排

放速率 kg/h

无组织排放监控

浓度限值 mg/m3 标准来源

颗粒物 120 15 3.5

1.0

GB16297-1996

二级标准

20 5.9

NOx 240 15 0.77

0.12 20 1.3

SO2 550 15 2.60

0.40 20 4.30

(2) 污水排放标准

经调查，项目周边污水管网已建成，沿线污水可收集进入三台县污水处理厂

处理。因此，项目废水经医院内部污水处理设施预处理达《医疗机构水污染物排

放标准》（GB18466-2005）中表 2 中预处理标准后（其标准值见表 1-7），排入

市政污水管网，最终进入三台县污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染

物排放标准》（GB18918-2002）中一级 A 标（表 1-8）后排入涪江。

表 1-7 医疗机构水污染物排放标准

序号 控制项目 预处理标准

1 PH 6~9

2 CODcr 250mg/L

3 BOD5 100mg/L

4 NH3-N /

5 粪大肠菌群数 5000 个/L

6 色度 /

7 总余氯 2-8mg/L

表 1-8 城镇污水处理厂污染物排放标准（一级 A标）

项目 出水水质标准

CODcr ≤50 mg/L

BOD5 ≤10 mg/L

NH3-N ≤5 mg/L

动植物油 ≤1 mg/L

石油类 ≤1 mg/L

阴离子表面活性剂 ≤0.5 mg/L

总磷（以 P计） ≤0.5 mg/L

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

10

pH 6.0~9.0

SS ≤10 mg/L

粪大肠菌群 1000 个/L

(3) 噪声排放标准

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关

限值，项目营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中

的 2 类标准。

表 1-9 建筑施工场界噪声排放标准 单位：Leq[dB(A)]

昼间 夜间

70 55

表 1-10 工业企业厂界噪声排放标准 单位：Leq[dB(A)]

厂界外声环境功能区类别 昼间 夜间

2 类 60 50

(4) 固体废弃物

执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关标准以及《医疗机构水

污染物排放标准》（GB18466—2005）污染控制与处置的相关要求。

1.4.2.3 生态环境

1、以不减少区域内珍稀濒危动植物种类和不破坏生态系统完整性为目标。

2、水土流失以不增加土壤侵蚀强度为准。

1.5 评价工作等级、评价范围和评价重点

1.5.1 评价工作等级确定

（1）大气环境

① 评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ 2.2-2008），大气环境评价工

作等级判据如表 1-11 所示。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

11

表 1-11 评价工作等级判据

评价工作等级 评价工作分级判据

一级 Pmax≥80%，且 D10%≥5km

二级 其他

三级 Pmax<10%或 D10%<污染源距厂界最近距离

表中 Pimax为第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，D10%为地面浓度占标率为

10%时的最远距离，Pimax按以下模式计算：

Pimax=Cimax/Coi×100%

式中：Pimax---第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Cimax---采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

Coi---第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。

营运期主要大气污染物为医院内带菌空气、医疗废水处理设施恶臭、医疗废

物暂存间异味和生活垃圾暂存间异味，根据本项目的废气排放情况，本项目废气

排放量很小，Pmax 远小于 10%，其影响范围和影响程度有限。项目所在地地形

较为平坦，周围用地主要为居住用地，外环境比较简单，无明显的环境制约因子。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中的相关规定，本项目

大气环境影响评价工作等级确定为在三级评价的基础上从简，对环境空气影响评

价工作仅进行一般性分析，不做预测评价。

② 评价范围

由于该项目营运期大气污染物大多以低矮污染源无组织形式排放为主，且排

放量小，对空气环境质量的影响以近距离为主，依据《环境影响评价技术导则大

气环境》（HJT2.2-2008）中相关规定，故大气评价范围控制以医院为中心，主导

风向（NE）为轴心的 5×5km 的矩形区域。

（2） 地表水环境

① 评价工作等级

本项目营运期污水主要为医疗废水、生活污水，废水总排放量为 20.655m3/d；

医疗废水经医疗废水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）表 2 中的预处理排放标准后排入市政污水管网，生活污水排

入市政污水管网；所有废水最后均经三台县污水处理厂处理达到《城镇污水处理

厂排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标后排入涪江。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

12

根据《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ/T2.3-93）规定，项目污水

排放量＜1000m3 /d，污水水质简单，因此本次地表水评价级别为三级。

② 评价范围

涪江：三台县污水处理厂排放口上游 500m 至下游 1000m 范围。

（3）地下水环境

① 评价工作等级

结合《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016)中“附录 A（规

范性附录）地下环境影响评价行业分类表”：本项目为 III 类建设项目。按照导则

中“表 1 地下水环境敏感程度分级表”：本项目地下水环境敏感程度为“不敏感”，

因此根据导则中“表 2 评价工作等级分级表”可知，本项目地下水环境影响评价

工作等级为三级评价。本项目仅对评价区水文地质条件进行简要介绍，提出地下

水防治措施和要求。

（4） 声环境

① 评价工作等级

本项目处在《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类区域，且建设项目

本身属于声学环境保护目标，项目利用现有房屋进行装修。营运期噪声声源少，

其主要噪声源为生活噪声（进出车辆、人群活动等）和设备噪声（公用设施），

经采取各种降噪措施后，满足外环境的要求。项目建设前后区域噪声级增加小于

3dB（A），按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的规定，确定

本项目声环境评价为二级从简。

② 评价范围

项目厂界及厂界外 200m 范围内的区域。

（5） 生态环境

项目所在区域规划为城市环境。工程建设内容简单，营运期生态环境影响很

小。

目前，区域内生态环境以城市生态环境为主要特征；由于人为活动频繁，已

不存在原生植被。经现场踏勘，建设项目所在区内不涉及自然保护区、风景名胜

区、饮用水源保护区等环境敏感区域，且评价范围内也无珍稀野生动植物资源。

项目建设对生态影响较小，仅进行简要分析。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

13

项目建筑已建成，占地面积小，对周围生态环境影响较小，评价范围以评价

区所在的地理单元为边界，即项目所在地块边界范围内的生态环境。

（6） 环境风险

本项目为一般性专科医院，无传染病和结核病房，不涉及致病微生物环境风

险；无自制氧站；医院所使用的各类危险化学品量较少，均不涉及重大危险源。

因此，根据医院特点，项目营运期主要环境风险为医院污水处理站事故停运时其

医院污水超标外排；故本次评价只针对项目可能存在的环境风险提出相关风险防

范措施，不再做详细风险预测分析。

1.5.2 评价重点

本项目营运期产生的污染物主要是医疗废水、生活污水、医疗垃圾、生活垃

圾、医疗废水处理设施产生的臭气和设备噪声，因此，根据工程特征及所在地的

环境特征，确定评价项目包括：工程分析，废水排放影响分析，大气环境现状及

影响评价、声环境现状及影响评价，固体废物环境影响分析，清洁生产分析，环

境保护措施分析，环境风险分析、总量控制分析等。

评价重点为：根据项目特点，本次环境影响评价的重点为废气和噪声对外环

境的影响分析。

1.6 污染控制与环境保护目标

1.6.1 控制污染目标

（1）水污染控制目标：

营运期生活污水和医疗废水经医院拟建污水处理站处理后排入市政污水管

网，执行《医疗机构污水排放标准》（GB18466-2005）表 2 综合医疗机构和其他

医疗机构水污染物排放限值预处理标准，再经三台县污水处理厂处理达到《城镇

污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标后排入涪江。

（2）环境空气污染控制目标：

做好大气污染防治工作，一般废气排放满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）；污水处理站废气排放标准满足《医疗机构水污染排放标准》

（GB18466-2005）中关于废气排放要求的规定，确保区域大气环境质量不下降。

（3）噪声控制目标：

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

14

营运期满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2 类标准。

1.6.2 环境保护目标

（1）外环境关系

本项目位于四川省三台县北坝镇梓州干道耀森路，租用四川省耀森房地产开

发有限公司商业楼，该商业楼为独立于住宅楼的四层建筑，目前，除在四楼有绵

阳市帕森莱特健身服务公司外，该楼栋无其他商业体入驻。项目北侧为三台县监

察局、三台县人大常委会，最近距离为 120 米；项目东北侧为台北金城小区，最

近距离为 300 米；项目南侧为中医岐真堂和 7 天连锁酒店，最近距离为 130 米；

项目西侧隔梓州干道后为商住楼，最近距离为 86 米；项目东侧为耀森·上城居

民楼，最近距离为 65 米。项目外环境关系见附图 2。

（2）主要环境保护目标

根据项目所在区域的外环境关系分析，本项目的主要环境保护目标见下表。

表 1-15 主要环境保护目标情况

环境

因素 保护目标名称

位置 性质 人数 户数 环境功能

方位 距离(m)

大气环

境、声环

境

三台县监察局 北 120 办公 30 —

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）

二级标准；

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类

标准

三台县人大常委 北 120 办公 35 —

台北金城小区 东北 300 居住 1300 500

商住楼 西 86 商业居住 20 —

中医岐真堂 南 130 商用 5

7 天连锁酒店 南 130 居住 47 —

耀森·上城 东 65 居住 7000 2500

水环境 涪江（受纳水体）

《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）

III 类标准

1.7 产业政策符合性分析、规划符合性分析以及选址合理性分析

1.7.1 产业政策符合性分析

本项目为专科医院，根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013

修正）（国家发展和改革委员会第 21 号令）中的规定本项目建设属于鼓励类的

第三十六类教育、卫生、文化、体育服务业中第 29 款中“医疗卫生服务设施建

设”的范围，符合相关法律法规和政策规定。同时，绵阳市卫生和计划生育委员

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

15

会以绵卫医设[2017]3 号文件，下发了《设置医疗机构批准书》，同意三台华厦

眼科医院的设立。因此，本项目符合国家现行的产业政策要求。

1.7.2 项目规划符合性分析

根据《四川省“十三五”医药卫生事业发展规划》，鼓励引导社会资本发展

健康服务业，社会办医初见成效；实施全面提升县级医院综合能力工程，开展“进

一步改善医疗服务行动计划”、“建设群众满意的乡镇卫生院”等活动，建立“1+11”

医疗作战区，开展城乡对口支援、建立医疗联合体、开展远程医疗服务，大力推

动优质医疗资源下沉，进一步改善医疗服务质量、提升医疗服务能力。坚持政府

在保障基本医疗卫生服务中的主导地位，落实政府在制度、规划、筹资、服务、

监管等方面的责任。发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的

积极性和创造性， 形成多元化办医格局，满足人民群众多层次、多元化医疗卫

生服务需求。

三台华厦眼科医院作为社会力量创办的盈利性专业眼科医院，符合相关政策

的要求。

1.7.3 项目选址合理性及相容性分析

本项目位于三台县北坝镇梓州干道 152 号耀森上城小区商业楼 1-2F，项目

所在大楼共 5 层，地下部分 1F，为机动停车场，地上部分共 4F，1-2F 为本项目，

3F 空置，4F 为绵阳市帕森莱特健身服务公司该楼栋无其他商业体入驻。本项目

建设后，对 3F 商业的招商注意不要与本项目相互影响。

项目北侧为三台县监察局、三台县人大常委会，最近距离为 120 米；项目东

北侧为台北金城小区，最近距离为 300 米；项目南侧为中医岐真堂和 7 天连锁酒

店，最近距离为 130 米；项目西侧隔梓州干道后为商住楼，最近距离为 86 米；

项目东侧为耀森·上城居民楼，最近距离为 65 米。

本项目在琴泉路和梓州干道交叉路口，交通方便；可充分利用周边较为完善

的城市基础设施；周边地形平整；无易燃、易爆物品的生产和贮存区；项目周边

以办公和住宅小区为主，周边无学校、幼儿园等少年儿童活动密集场所。

项目周边主要为住宅小区、商住楼、办公场所，所处区域环境质量较好，无

重大污染企业，外环境相对简单，外环境对项目无不利影响。

本项目所在大楼仅有 4F 的绵阳市帕森莱特健身服务公司，与医院距离较远，

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

16

且该公司位于所在大楼的顶层，因此，本项目的选址不会对该健身公司产生影响。

本项目营运期间产生的废水主要为医疗废水、生活污水，均作为医疗废水进

行处理，医疗废水经医疗废水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）表 2 中的预处理排放标准后经大楼预处理池排入市政污水管

网。项目营运期间产生的大气污染物主要为医院内带菌空气、医疗废水处理设施

恶臭、医疗废物暂存间异味和生活垃圾暂存间异味，采取相应的治理措施后能够

达标排放；项目运营期间的噪声采取相应的治理措施后可达标排放。

项目营运期间产生的固体废弃物主要有医疗垃圾、废旧活性炭、生活垃圾等，

生活垃圾将运转到大楼的垃圾收集点，由环卫部门统一收运处置；废旧活性炭交

由厂家回收处置；医疗废物按照《医疗废物管理条例》（国务院第 380 号令）、 《医

疗废物集中处置技术规范（试行）》、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标

准》（HJ421-2008）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫 生

部令第 36 号）、《关于印发《医疗废物分类目录》的通知》（卫医发[2003]287 号）

的相关要求，可确保医疗废物得到合理有效的处置，不会对周围环境造成二次污

染，因此本项目所产生的固体废弃物不会污染周围环境。

因此，项目经过公众参与，未收到附近居民的反对意见，营运期间产生的各

项污染物在采取相应的环保治理措施后能够达标排放（详见下文分析），营运期

间通过合理布局、严格管理、积极推进企业清洁生产及其它具有针对性的污染防

治措施的采取，产生的部分环境问题可以得到有效的控制和缓解，可有效地避免

或减轻项目营运过程对周围环境的影响。

综上所述，本项目选址与周边环境相容，选址较合理。

1.8 项目所在大楼回顾性分析

耀森上城为四川耀森房地产开发有限公司开发建设，总建筑面积为

48164.78m2，耀森上城于 2009 年 4 月 7 日通过三台县环保局验收（见附件建设

项目竣工环境保护验收申请登记卡，三环保【2009】278 号）。根据业主提供信

息，在本项目建设之前，耀森上城裙楼 1-4F 主要功能用途为商业，其中 4F 为绵

阳市帕森莱特健身服务公司。本项目已取得绵阳市卫生和计划生育委员会下发的

《设置医疗机构批准书》，符合卫生部门的相关选址要求。耀森上城裙楼由市政

电网供电，并设置备用发电机（位于耀森上城负 1F）；大楼 1-4F 均设置洗手间，

废水经收集后由预处理池处理后排入市政污水管网，该项目所在大楼设置了 3 个

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

17

污水净化池，该项目的污水量纳入了污水池处理范围内，废水经处理设施处理后

再琴泉路接入市政污水管网。项目无环境遗留问题。

1.8 评价技术路线

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 提出环境保护措施、进行技术经济论

证

2 给出污染物排放清单

3 给出建设项目环境影响评价结论

1 各环境要素环境影响预测与评价

2 各专题环境影响分析与评价

制定工作方案

编制环境影响报告书

图 1-1 环境影响评价工作程序图

第

一

阶

段

第

二

阶

段

第

三

阶

段

1 研究相关技术文件和其他有关文件

2 进行初步工程分析

3 开展初步的环境现状调查

1环境影响识别和评价因子筛选

2明确评价重点和环境保护目标

3确定工作等级、评价范围和评价标准

环境现状调查

监测与评价

建设项目工程

分析

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

18

第二章 建设项目概况

2.1 建设项目概况

项目名称：三台华厦眼科医院

项目性质：新建

项目地点：三台县北坝镇梓州干道 152 号

建设单位：三台华厦眼科医院有限公司

投资及来源：项目总投资 3000 万元人民币，资金来源为企业自筹资金

建设规模：总建筑面积 3209.71m2，编制床位 50 张

建设内容：医院设置的诊疗科目：眼科（包括白内障、青光眼、角膜病、眼底病、

眼外伤、斜弱视、视光及医学配镜、眼预防保健）、中医科（眼科专业）、麻醉科、耳鼻

咽喉科、内科（仅限与眼科有关疾病的诊疗）、医学检验科、医学影像科。

本项目不设置传染病科，不收治传染性病人和疑似传染性病人。

本项目主要接待有眼部疾病的病人，在初次接待过程中若发现有传染性等病人和疑

似传染病人，立即送至传染病专科医院就诊；若发现疑似感冒、发烧、身体不适等症状

的病人，本项目不予安排就诊，并要求其立即前往相应专科医院就诊，不允许其进入医

院。

本项目不涉及放射性设备评价，本项目所用放射性设备需另行环评。

2.2 建设项目组成及主要环境问题

本项目总投资 3000 万元，总建筑面积 3209.71m2，编制床位 50 张，全院设置职工

60 人，其中医护人员 45 人，后勤行政管理人员 15 人。项目营运后，门诊日最大接待能

力为 60 人次，住院日最大接待能力为 50 人次。

本项目的功能区主要有要有门诊室、治疗室、小儿诊室、验光配镜室、库房、药房、

病房、生化检验室、输液大厅、抢救室、配液室、手术室、暗室检查、医生办公室、医

疗废物暂存间、医疗废水处理设施配套用房、办公室等， 整个医院的平面布局体现人

性化要求方向发展。

项目组成表如下：

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

19

表 2-1 项目组成及主要环境问题表

名称 建设内容及规模 可能产生的环境问题

备注 施工期 营运期

主体

工程

1F

建筑面积为 1010.79m2，主要为门诊室、

斜弱视训练室、检验室、荧光造影室、

心电图室、验光配镜室、挂号收费室、

药房、食堂等

废水、

废气、

噪声、

固废

生活废水、医

疗废水、生活

垃圾、设备噪

声、医疗垃

圾、生活噪声

对所租用建筑

进行改造

2F

建筑面积为 2198.92m2，主要为手术室、

病房、护士站、值班室、多功能厅、弱

电机房以及管理办公室等

公辅

工程

电梯间 位于项目 1-2F 噪声 依托该大楼已

建电梯间

供水 市政自来水管网 — —

供电 市政供电 — —

空调系统

采用送风机与分体式挂机相结合的方

式，送风机机组挂于项目所在大楼外立

面。

设备噪声

—

排风系统 在 1F、2F 安装排风系统，加强医院内

部排风换气。 —

开水间 位于二楼，采用电加热开水器。 —

弱电机房 位于 2F 东侧，建筑面积约为 13m2。 —

柴油发电

机

备用柴油发电机置于项目所在大楼地

下室 噪声 ——

环保

工程

医疗废水

处理设施

一体式强化污水处理设施，日处理污水

量为 30m3/d，位于项目所在大楼负 1F。

噪声、污泥、

臭气、废水 —

医疗废物

暂存间

位于项目所在大楼北侧，占地面积约为

5.5m2。

医疗废物、异

味 —

生活垃圾

暂存间

位于项目所在大楼外南侧，建筑面积约

为 15m2。 异味、固废

依托本大楼已

有的暂存间

办公

及生

活设

施

办公区 位于项目 2F，包括院长办公室、财务

室等共 7 间。 生活垃圾

对所租用建筑

进行改造

卫生间 分布于各个病房和公共区域 生活垃圾、医

疗废水

食堂 位于 1F 东侧，主要供应医院职工午餐 油烟废气、废

水，固废

仓储

或其

他

库房 位于 2F，占地面积 17m2。 —

药房 位于 1F，包括中药房、西药房。 —

备注：1、本项药房目无饮片加工工序，不产生饮片加工废水。

2、本项目医学影像科采用激光打印，无洗印废液、废水产生。

3、本项目医疗器械外委消毒，不涉及蒸汽的使用。

2.3 主要原辅材料及能耗情况

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

20

项目主要原辅材料及能耗情况见表 2-2。

表 2-2 主要原辅材料及能耗情况表

类别 名称 年耗量 来源 备注

主（辅）

料

各类药品 1.2t

外购 视具体经营情况

而定

各类眼镜 632kg

50mL 注射器 1100 个

20mL 注射器 4400 个

袋式输液器 2860 个

直式输液器 3300 个

一次性使用口罩 5060 个

医用脱脂纱布 7040 个

医用棉签 1320 包

一次性帽子 1980 个

心电图纸 1760 张

手术刀片 1540 个

一次性使用手术垫单 3300 个

采血针、留置针 3300 个

采血管 5720 个

医用超声耦合剂 64 瓶

医用缝合针 3520 个

体温计 60 根

一次性 PE 手套 660 包

氧气（钢瓶装） 6 瓶

次氯酸钠 17 瓶

能源 电（kw·h） / 市政电网 /

水量（t） / 市政水网 /

注：主（辅）料的用量根据病人的数量，以及病症的治疗情况而定；氧气的日常储备量

为 8 瓶，每瓶为 40L。

项目主要设备情况详见表 2-3；检验科药剂见表 2-4。

表 2-3 主要设备清单

序号 设备名称 规格（型号）、主要技术参数 数量（台）

1 手术显微镜 进口 1

2 全自动生化分析仪 迈瑞 1

3 全自动血细胞分析仪 BC-2800 1

4 监护仪 MEC2000 1

5 视野计 750型 1

6 超声乳化仪 瑞士傲帝 1

7 视觉电生理 IS-DL 1

8 尿液分析仪 DIRVIH-100 1

9 裂隙灯显微镜 SL-3 4

10 眼底照相机 SK650 1

11 双波长眼底激光机 仪和仪美 1

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

21

表 2-4 项目检验科药剂一览表

序号 名称 规格 单位 数量

1 琼脂平板 90cm 个 70

2 血常规稀释液 20L 箱 1

3 血常规溶血剂 500mL 瓶 1

4 血常规清洗液 5L 箱 1

5 尿试纸条 100 人份 筒 1

6 碱性磷酸酶 10ml×5，100ml×1 盒 1

7 总蛋白 100ml×2 盒 1

8 白蛋白 100ml×2 盒 1

9 总胆红素 100ml×1，5ml×1 盒 1

10 直接胆红素 100ml×1，5ml×1 盒 1

11 高密度脂蛋白胆固醇 60ml，6ml 盒 1

12 低密度脂蛋白胆固醇 100ml 盒 1

13 甘油三酯 56ml，14ml 盒 1

14 尿素 110ml 盒 1

15 肌酐 100ml×1，10ml×1 盒 1

16 总胆固醇 60ml×1，6ml×1 盒 1

17 尿酸 110ml 盒 1

18 血糖 100ml，10ml 盒 1

19 PT 10ml，2ml 盒 1

20 APTT 1.5ml×10 盒 1

21 TT 1.5ml×10 盒 1

22 瑞士染液 25ml×4 盒 1

23 全血质控 2ml 支 1

24 生化质控 5ml 支 1

25 革兰氏染液 250ml×4 盒 1

26 谷丙 60ml×3 盒 1

27 谷草 60ml×3 盒 1

28 香柏油 瓶 1

29 两对半 96 人份 套 1

2.4 劳动定员及工作制度

三台华厦眼科医院开展门诊、住院等服务方式。服务时间安排如下：

①门诊服务：白天八小时工作制，上午 8:00 至 12:00；下午 2:00 至 6:00；

②住院医疗服务：星期一至星期日 24 小时连续服务。

（1）工作制度

全年工作天数 365 天，每天三班制，每班 8 小时。按照卫生部颁布的《医院工作

制度》执行。

（2）项目定员

全院设置职工 60 人，其中医护人员 45 人，后勤行管人员 15 人。 本项目设置员工

餐厅，为医院员工提供一餐午饭，不考虑病人用餐问题，不提供员工住宿。

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2.5 公用工程及辅助设施

1、给水

项目给水利用原有给水工程，由三台县市政给水管网直接供给。

热水工程：项目在住院区设有电热自动沸水炉 1 台供应开水，在门诊部适当位置

设置电热自动饮水机供应饮用水。

项目营运期用水主要为医疗用水和生活用水，项目日最大用水量为 22.5m3/d，项目

所在区域有完善的供水管网，可以保证医院正常用水需要。

2、排水

本项目营运期废水产生量为 19.125m3/d。项目不分病区和非病区，统一按病区进行

管理，产生的废水均作为医疗废水。本项目所在大楼实行雨污分流，医疗废水处理设施

设置于项目大楼东北侧地下，医疗废水处理设施为一体化设施，采用一级强化“预处理

→一级强化处理→消毒”的处理工艺，医疗废水处理设施的设计和建设符合《医院污水

处理设计规范》（CECS07:2004）、《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）、《建筑

给水排水设计规范》（（GB50015-2003）（2009 年版））和《医院污水处理技术指南》中

的相关要求；本项目产生的医疗废水经医疗废水处理设施处理达到《医疗机构水污染物

排放标准》(GB18466－2005)预处理标准后排入市政污水管网，经市政污水管网进入三

台县污水处理厂，处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一

级 A 标后排入涪江。

3、供电

本项目直接由市政电网供电，同时，根据医院用电可靠性和安全性原则，采用了双

路供电，并建立专门的配电设备和安装专用的双路开关，使变压器的容量、电压与门诊

日常工作的规模、设备相匹配，并留有发展的余地。

为保证医院正常用电及不受市政电路故障而断电的影响，本项目在大楼地下室内配

置 1 台 50kW 的备用柴油发电机组作为项目应急电源。

4、空调系统

本项目的空调系统采用送风机和分体式空调相结合的方式；送风机和分体式空调室

外机组均挂于项目所在大楼外侧。

5、停车场地

本项目使用大楼原有的停车位，由大楼物管单位进行管理维护，本项目不再考虑。

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6、消防系统

利用大楼原有的消防系统；在室内场所按规定设置磷酸铵盐干粉灭火器，每处不少

于两具。

7、医疗垃圾暂存间

医疗废物暂存间拟置于项目所在大楼 1F 北侧，建筑面积约 5.5m2，远离周围的环境

保护目标，医疗废物暂存间的设置符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技

术规范》的有关规定，能够满足本项目的使用要求。环评要求建设单位对医疗废物暂存

间做好防渗处理，并定期清洁和消毒等措施。

8、生活垃圾暂存间

生活垃圾暂存间依托耀森上城已建的生活垃圾暂存间，统一由三台县环卫部门按日

清运处理。环评要求建设单位对生活垃圾收暂存间做好了防雨、防渗等措施，并做好清

洁和消毒防蚊等工作，加强卫生管理工作，使生活垃圾收集点周围环境整洁。

综上所述，本项目依托的公辅工程能够满足本项目纳入后的使用与处理要求。

2.6 总平面布置合理性分析

参照《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）的相关要求，本项目北侧面临琴

泉路，西侧面临梓州干道，交通便捷，管理方便；由于医院邻近城市主次干道，道路交

通噪声可能会对医院病人及医护人员产生影响。在平面布置上，医院尽量将病房布置在

远离道路一侧，邻近道路一侧的病房安装隔声玻璃。并且，医院将人流量较大的区域与

病房等分开布置，环境安静，远离污染源；功能分区合理，洁污、医患、人车等路线清

楚，避免交叉感染，满足《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）中的相关规定。

医院设置 5 个出入口，供本项目使用.一个位于项目西南侧，主要方便配眼镜的人

群；一个位于项目南侧，一个位于项目北侧，方便就医人群。医疗垃圾暂存点和食堂、

厨房在项目北侧单独开门，便于医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入。项目租

赁耀森上城小区 1-2F，1F 为配镜区、RGP 配戴区、验光区、药房、斜弱视训练室、门

诊、特检室、荧光造影室、心电图抢救室、检验科、食堂等；2F 为病房、手术室、多

功能厅、综合办公室等。

项目医技科室及住院病房分开设置，功能布局分区明确。住院病房位于医技用房

上层，避免诊疗过程对住院病人的干扰。

根据《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》的有关规定，医疗

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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废物暂存间“必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不

受雨洪冲击或浸泡；必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物

的装卸、装卸人员及运送车辆的出入”。

本项目医疗废物暂存间置于项目所在大楼北侧，面积约 5.5m2，远离周围的环境保

护目标。医疗废物暂存间的设置符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术

规范》 的有关规定，设置位置合理。本项目 1-2F 的医疗废物经袋装后通过项目 1F 北

侧偏门运至该医疗废物暂存间，避免污物对人群形成交叉感染。环评要求医疗废物避开

医院高峰时段从项目北侧琴泉路运走，不通过项目的主要出入口外运。在采取相应的管

理措施后，不会对周围环境造成不利影响，因此医疗废物的外运路线合理。医疗废物收

集后送有资质的医疗废物单位处置，不会对环境造成不利影响。

本项目的电梯设备置于项目所在大楼 4F 屋顶南侧和西北侧的设备房内，距离周围

环境敏感点的距离均较远，电梯设备噪声经设备房隔声后不会对周围环境产生影响；本

项目使用送风机和分体式空调，空调机组置于项目所在大楼外立面，不会对周围居民住

宅和项目造成不利影响。

项目医疗废水处理设施置于项目所在大楼负 1 楼内，由于本项目为一般专科医院

（不设置传染科室），其废水采用“预处理+一级强化处理+消毒工艺”的处理工艺，医

疗废水处理设施产生的少量恶臭经活性炭吸附装置处理后通过专用烟道（商业楼有专业

烟道，见附件建设项目竣工环境保护验收申请登记卡）引至楼顶达标排放。

医疗废水处理设施周边的臭气浓度可以达到《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）的相应标准，对周围环境无不利影响。医疗废水处理设施水泵置于医

疗废水处理设置专用房内，经墙体隔声和距离衰减后可达标排放，不会影响周围声环境，

因此，医疗废水处理设施的设置位置合理。医疗废水处理设施具有便利的交通、运输和

水电条件，便于污水排放和污泥贮运。医疗废物暂存间置于项目所在大楼北侧，生活垃

圾暂存间依托耀森上城小区已有的垃圾暂存点（建设项目竣工环境保护验收申请登记

卡），远离环境保护目标。

氧气瓶分别拟置于项目 1F 抢救室和 2F 手术室内，远离热源火源和易燃易爆源，

最大限度的降低了环境风险和火灾隐患。

综上所述，项目总平面布局满足医疗卫生的要求，医疗废水处理设施平面布置满

足《医院污水处理工程给水规范》（HJ2029-2013）中的要求，各污染源的设置基本符合

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环境保护的相关要求，平面布置总体可行，不会对院内环境和外环境造成不利影响。

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第三章 工程分析

本项目属于社会服务性建设项目，污染主要产生在施工期和营运期。因此，本项目

评价过程分析按施工期和营运期进行污染因素分析，目前正处于施工前期准备阶段，本

环评主要对施工期产生的污染进行分析，重点关注施工期间污染物排放情况等环境问

题；营运期则重点分析拟建项目与外环境之间的相互影响以及拟采取的污染防治措施的

可行性。

3.1 施工期工艺流程及产污位置

本项目租用耀森上城商业用房进行建设，项目施工期主要为装修工程、修建污水处

理设施以及将原有的部分管道进行改建，其主要污染物产污位置如图 3-1 所示。

图 3-1 施工期工艺流程及产污节点图

主要污染工序简析如下：

（1）在施工过程中，各种建筑施工机械在运转中产生噪声，其噪声强度与施工设

备的种类及施工队伍的管理等相关。

（2）建筑施工过程和建筑材料运输过程中引起的扬尘将使周围空气中的 TSP 浓度

升高。

（3）建筑施工中还会产生一定量的建设泥浆污水，如管理或处理不当，将对项目

所在地周围环境造成一定的污染。

（4）装修会产生装修垃圾、废油漆桶、油漆废气、修建污水处理设施会产生少量

的挖填方等。

从上述污染工序说明可知，施工期环境污染问题主要是：整个装修阶段装修工人产

生生活污水和生活垃圾；油漆和喷涂工序产生废气；钻机、电锤、切割机等产生噪声；

房屋装修 抹灰、贴面 附属工程 油漆施工

砂浆水

噪声

垃圾

砂浆水

噪声

垃圾

砂浆水

噪声

垃圾

油漆废气

废油漆桶

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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结构改造、墙地面 铺贴、木制作、油漆等工序产生建筑废渣和废油漆桶、扬尘等。这

些污染发生于整个施工过程，但不同污染因子在不同施工段污染强度有所不同。

3.2 营运期工艺流程及产污位置

本项目为眼科医院，主要提供眼科疾病诊治服务，大致流程为病人来院咨询、挂号、

诊疗及进行必要的手术。

本项目设有：床位 50 张，设有职工厨房，不设洗衣房、煎药及职工宿舍。医院营

运期提供医疗服务的具体流程及产污环节见图 3-2。

图 3-2 项目营运期产污流程图

病人

挂号

病人入院

门诊

手术治疗

检查诊断

住院治疗

复检

病人出院

外委清洗、消毒

开水间

通风系统

空调系统

医护人员

备用发电机 废气、噪声

噪声

噪声

生活废水、

生活垃圾、

餐厨垃圾

取药

离院 医疗废物、

医疗废水

医疗废物、

医疗废水

医疗废物、

医疗废水

医疗废物、医疗废水、

生活垃圾和生活废水

医疗废物、

医疗废水

产生污染物 生产设备 生产流程 产生污染物

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

28

本项目各科室的服务内容，仪器、器械、设备的使用情况，原辅材料的使用消耗情

况以及污染物的产生情况如下：

（1）检验科/治疗室/特检室等科室提供医疗服务时，将产生棉签、棉球和使用后的

一次性医疗用品和医疗器械等感染性废物（为医疗废物）。

（2）药房提供西药和中药，不提供煎药服务，产生废弃的一般性药品等药物性废

物（为医疗废物）。

（3）医学检验科（即化验室）提供血常规、手指血糖、ABO 血型鉴定、粪便常规、

粪便隐血试验、尿液分析、尿沉渣镜检等服务，使用的材料主要为试纸、试剂、消毒剂、

血液分析稀释液、分析仪清洗液、分析仪溶血剂等，部分材料中含有高铁氰化钾、盐酸、

亚硝酸钠、氢氧化钠等化学物质，将产生针头、载玻片、玻璃试管等损伤性废物；含氰、

酸性、碱性等废液和有机溶剂类废液（如苯酚）等化学性废物（视作医疗废物处置）；

棉球、棉签和使用后的一次性医疗器械及血液、 血清等感染性废物（为医疗废物），不

产生含汞、铬、镉等重金属的废水。

（4）医学影像科提供心电图检查，心电图检查使用测试线，将产生使用后的一次

性医疗用品和医疗器械等感染性废物以及医学影像室的化学试剂等化学性废物（为医疗

废物）。

（5）各治疗室提供治疗、敷药等服务，使用棉纱、胶布、医用酒精、碘伏等材料，

不产生酸性、含氰、含汞、铬、镉等重金属的废水。将产生被病人血液、体液、排泄物

污染的棉球、棉签、纱布及其他各种敷料等和使用后的一次性医疗用品和医疗器械等感

染性废物（为医疗废物），不产生酸性、含氰、汞、铬、镉等重金属的废水。

（6）输液大厅提供输液、注射服务，将产生医用针头等损伤性废物；被病人血液、

体液、排泄物污染的棉球、棉签等和使用后的一次性医疗用品和医疗器械等感染性废物

（为医疗废物）。

（7）病房提供输液、注射、治疗、包扎、敷药等服务，将产生被病人血液、体液、

排泄物污染的棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料等和使用后的一次性医疗用

品和医疗器械等感染性废物，医用针头等损伤性废物（为医疗废物），不产生酸性、含

氰、含汞、铬、镉等重金属的废水。

（8）手术室将产生被病人血液、体液、排泄物污染的棉球、棉签、引流棉条、纱

布及其他各种敷料等和使用后的一次性医疗用品和医疗器械等感染性废物，废弃的血

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

29

液、血清、医用针头、缝合针等损伤性废物（为医疗废物）。手术及其他诊疗过程中不

产生的废弃的人体组织、器官、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。

（9）医院内不设口腔科，不采用含汞填充物，不产生含汞等重金属废水。

为了做好环境保护及废物的处理工作，把污染物排放对周围环境敏感点的影响降低

到最低限度，本项目应投入足够的环保治理经费，对“三废”污染源采取严格的防治措

施。

根据对医疗服务的工作流程及公辅设施的产污分析，确定本项目营运期主要污染因

子如下：

1、废气：主要为医院内带菌空气、污水处理设施废气、医疗废物暂存间异味、生

活垃圾暂存间异味和柴油发电机燃烧废气等，本项目能源采用电能，不设燃气锅炉，设

有厨房和食堂，不涉及煤与天然气产生的燃料废气，产生油烟废气。

2、废水：本项目产生的废水主要分两类：（1）医疗废水：包括诊断检查、治疗、

手术等医技废水和门诊及陪护人员产生的生活废水；（2）生活污水：主要是医务人员的

办公生活用水。

3、噪声：（1）备用发电机等所产生的设备噪声；（2）人群活动产生的生活噪声。

4、固废：项目营运期的固废主要来自于办公生活垃圾、医疗废弃物以及污水站污

泥、废旧活性炭等。

3.3 施工期污染物治理措施及污染物排放情况

3.3.1 废气产生及治理措施

施工期废气主要为原有墙体拆除、水电路改造、墙地面铺贴等工序产生一定量的水

泥灰、扬尘和油漆、喷涂等工序中产生的挥发性有机溶剂。

由于粉尘的产生量与空气湿度、温度、风速、施工队文明作业程度和管理水平等因

素有关，因此，其排放量难以定量估算。只要施工单位采取有针对性的措施，可有效地

控制施工扬尘。

油漆废气主要来自于装修阶段，油漆废气的排放属无组织排放。由于不同建设单位

的习惯、审美观、财力等因素的不同，装修时的油漆耗量和油漆品牌也不相同。因此，

该部分废气的排放对周围环境的影响也较难预测，这里仅对油漆废气作一般性估算。

据多家装修公司的调查统计，一般情况下，建筑面积 100m2 的装修需消耗香蕉水

5kg，油漆 10 组分左右（包括地板漆、墙面漆等），每组分油漆约 7kg。香蕉水的成分主

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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要为：乙酸乙酯（15%）、乙酸丁酯（15%）、正丁醇（10~15%）、乙醇（10%）、丙酮（5~10%）、

苯或甲苯（20%）、二甲苯（20%）。油漆的成分比较复杂，随不同的种类和厂家而不同。

油漆产生的废气中主要污染因子为二甲苯和甲苯，此外，还有溶剂汽油、丁醇、丙酮等。

油漆在油漆过程挥发成废气的含量约为油漆量的 10%，该废气中甲苯和二甲苯的含量约

为 20%。

本项目装修面积共 3200m2，按装修面积 100m2 消耗油漆 10 组分（每组分约 7kg），

香蕉水 5kg 计，即需消耗油漆 224kg，香蕉水 160kg。因此，装修期间需向周围大气环

境排放乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、二甲苯等有机混合废气约 15.68kg。

油漆废气排放属无组织排放，其过程持续时间较长，是一个缓慢挥发的过程，对周

围环境的影响不大。

3.3.2 废水产生及治理措施

施工期废水主要为装修工人的生活污水，施工单位不同时进入现场，而是根据工期

安排，分批入驻工地，高峰期施工人员及工地管理人员按每天 15 人次计，施工期限约

为 50 天。施工期间，工地不设住宿、食堂，工人就餐采用自行外出就餐的方法解决，

施工人员如厕使用大楼原有的卫生间。

工地生活用水按 50 L/人次·d，用水量为 0.75 t/d，即施工期最大用水量为 37.5 t；排

水系数取 0.9，则施工期生活污水产生量为 0.675 t/d，即施工期最大排水量为 33.75 t。

3.3.3 噪声产生及治理措施

施工期噪声主要来源于各种建设机械噪声和运输车辆产生的噪声，其声级值见下

表。

表 3-1 施工期主要噪声源及其强度

序号 施工阶段 声源 声压级 dB（A）

1

装修与安装阶段

手工钻 75~85

2 木工圆盘锯 90~100

3 云石机 100~110

4 角向磨光机 100~110

5 运输阶段 运输车辆 75~80

由于项目为全封闭建筑，内墙采用墙体隔音，所以设备安装阶段产生的各种噪声对

外环境影响较小。

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3.3.4 固体废弃物产生及治理措施

施工期固体废物主要为修建污水处理设施产生的挖填方、装修垃圾，装修垃圾一般

有废砖头、砂、水泥及木屑等，会产生扬尘，因此不能随意倾倒，而应用编织袋包装后

运出屋外，放在指定地点，由环卫部门统一清运处理。由于项目周边有其他商住区，因

此外运以上各种建筑垃圾时，出场前一律清洗轮胎，用毡布覆盖，尽量避免轮胎上的泥

土掉落至路面而造成扬尘。

3.4 营运期污染物治理措施及污染物排放情况

3.4.1 废气产生及治理措施

（1）废气产生情况分析

本项目采用的能源为电能，不涉及煤与天然气产生的燃料废气，设有厨房和食堂，

解决医院员工就餐问题，病人及家属采用外送盒饭的方式或自行外出就餐，所以该项目

产生油烟废气，不产生天然气燃烧废气。

本项目不设置中医理疗室、中医熏蒸室，不提供中医针灸，不产生艾条熏灸烟雾。

本项目营运期产生的废气主要为医院内带菌空气、医疗废水处理设施恶臭、医疗废

物暂存间异味、生活垃圾暂存间异味、柴油发电机燃烧废气，以及食堂油烟废气。

（2）废气治理措施及污染物排放情况

①医院内带菌空气

医院内空气中含有病人携带的致病菌，所以要求医院按照《医院空气净化管理规范》

（WS/T368-2012）和《医疗机构消毒技术规范》(WS/T367-2012)的要求，严格管理，对

室内定期进行消毒灭菌（每日至少一次），即采用空气消毒机消毒；同时加强室内通风，

使医院非洁净手术部（室）的室内空气经消毒净化后执行《医院空气净化管理规范》

（WST368-2012）中细菌菌落总数≤4CFU/(15min·直径 9cm 平皿)的空气净化卫生要求；

其余室内空气经消毒净化后执行《医院空气净化管理规范》（WST368-2012）中细菌菌

落总数≤4CFU/(5min·直径 9cm 平皿)的空气净化卫生要求，给医院一个洁净的室内空气

环境。

②医疗废水处理设施恶臭

医疗废水处理设施拟置于项目所在大楼负 1F，废水处理设施各处理构筑物均设密

封盖板，盖板上预留进、出气口，废水处理设施专用房采用密闭式设计，恶臭由排风管

道收集，经活性炭吸附装置处理后处理后利用大楼专用烟道引至楼顶达标排放。保证排

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放浓度能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 3 要求。活性炭

半年至一年更换一次，更换下来的废弃活性炭与医疗废物一起交由有资质的单位处理。

③医疗废物暂存间异味

医疗废物暂存间拟置于项目所在大楼内北侧，一般处于关闭状态，远离周围居民住

宅，医疗废物暂存间的设置符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》

的有关规定。环评要求做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好医

疗废物暂存间的防渗漏、防鼠、防蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存间存储设施、 设

备的清洁和消毒工作，在确保医疗废物日产日清等措施的基础上，可有效防止医疗废物

暂存间产生异味，避免对周围大气环境产生不利影响。

④生活垃圾暂存间异味

生活垃圾暂存间依托项目所在大楼外已建的生活垃圾暂存间，环评要求垃圾暂存间

内的垃圾将采用有盖的容器存储，及时清运，日产日清，定期杀菌消毒并加强管理和清

洁，垃圾收集暂存房内的垃圾均采用密闭的容器存储，垃圾不得敞开存放，垃圾房的大

门平时处于关闭状态，日常加强垃圾房的清洁，防止蚊蝇滋生，在采取一系列管理措施

后，可有效避免或减少垃圾异味的产生。

⑤柴油发电机燃烧废气

项目配备 1 台 50kw 的备用柴油发电机，位于大楼地下室内。当城市电网断电时，

备用柴油发电机组投入运行，对医院提供必要的照明和动力短时供电。由于该医院设计

双路 10kV 供电，备用柴油发电机运行的机率很小，工作时间短。柴油发电机废气主要

成分为 CO、HC、NO2，运行时，单台耗油量约为 60L/h，该发电机采用 0#柴油味燃料，

并配备自带烟气净化处理装置，燃烧废气经自带烟气净化处理装置处理后，利用大楼专

用烟道统一收集引至屋顶排放。

⑥食堂油烟废气

本项目食堂采用电加热方式，不产生燃烧废气。食堂仅供应医院 60 位员工的午餐，

由于食堂工作的时间短，排放的油烟少，且经过油烟净化装置（净化效率≥60%）处理

后利用大楼已有的专用烟道引至屋顶高空达标排放。

在大楼建设项目竣工验收中明确指出，该大楼在设有专用商业烟道，本项目产生的

废气可依托该商业烟道排放，因此，本项目拟采取的废气治理措施有效可靠。

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3.4.2 废水产生及治理情况

1、废水产生情况分析

本项目营运期产生的废水主要为医疗废水（将办公、生活污水一并视为医疗废水）。

1）生活污水：

项目建成后设有厨房和食堂，有餐饮废水产生。食堂仅提供医院员工午餐，住院病

人采用外卖的方式就餐。食堂用水按 50L/（人·d）计。则食堂每天的用水量为 3m3/d。

2）医疗废水：

医学影像科提供心电图检查，心电图检查使用测试线，采用数码成像技术，不设洗

相室，无洗印废水产生。

本项目不进行同位素治疗和诊断，无放射性废水产生。

化验室（医学检验科）产生的废液等废弃的化学试剂（成分较为复杂）单独收集、

单独包装后作为医疗废物交由有危险固废处理资质的单位进行处置，所以不产生含汞、

铬、镉等重金属的废水。

本项目产生的医疗废水主要为病人住院用水（含病人生活用水、医疗用水等）、陪

护人员用水、门诊用水、医务人员生活用水，以及洗涤用水等。根据《医院污水处理技

术指南（环发[2003]197 号）》小型医院或病床数 100 床以下医院：平均日污水排放量为

250~300L/床·d。根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003（2009 年版））所制

定的各项用水定额并经类比分析，门诊病人用水按 20L/人·次计，住院病人陪护人员用

水按 30L/人·d 计，医务人员办公用水按照 30L/人·d，陪护人员按一个床位一人算，

医院职工共 60 人。

表 3-2 用水类型及用水量 单位：m3

类别 数量 标准 日最大用水量 系数 日排水量

生活用水 食堂用水 60 人 50L/（人·d） 3

0.85

2.55

医疗用水

门诊病人用水 60 人 20L/（人·次） 1.2 1.02

住院病人用水 50 人 300L/d 15 12.75

陪护病人用水 50 人 30L/d 1.5 1.275

医院职工用水 60 人 30L/（人·d） 1.8 1.53

合计 / / / 22.5 19.125

由上表可知，项目最大用水量约为 22.5m3/d，即 8212.5m3/a；最大排水量为

19.125m3/d，即 6980.625m3/a。按照《医院污水处理技术指南》（环发(2003)197 号）中

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医院污水水质为 CODCr：150～300mg/L、BOD5：80～150mg/L、SS：40～ 120mg/L、

NH3-N：10～50mg/L、粪大肠杆菌：1.0×10 6～3.0×10 8mg/L。

表 3-3 医疗废水的污染物产生量及其产生浓度

主要污染物 产生量

名称 浓度（mg/L） 日产生量（kg/d） 年产生量（t/a）

CODcr 300 5.74 2.09

BOD5 150 2.87 1.05

SS 120 2.30 0.838

NH3-N 35 0.670 0.244

粪大肠杆菌（个） 1.6×10 8 3.06×10 12 个/d 1.12×10 15 个/a

2、项目营运期用水平衡图

图 3-3 营运期水平衡图（m3/d）

3、废水治理设施

按《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）：“1）特殊性质污水应单独收集，

经预处理后与医院污水合并处理，不得将特殊性质污水随意排入下水道；2）传染病医

院污水应在预消毒后采用二级处理+消毒工艺或二级处理+深度处理+消毒工艺；3）非传

19.125

食堂用水

门诊病人用水

住院病人用水

陪同家属用水

医院职工用水

市政供水

22.5 废水处理设施

（预处理+一级

强化处理+消毒）

消耗0.18

消耗2.25

消耗0.225

消耗0.27

消耗0.45

污水处理厂

涪江

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

35

染病医院污水，若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网

时，可采用一级强化处理+消毒工艺；4）新（改、扩）建医院，在设计医院污水处理系

统时应考虑将医院病区、非病区、传染病房、非传染病房污水分别收集。”本项目不涉

及传染性废水。因此采用预处理+一级强化处理+消毒工艺的废水处理工艺。本项目营运

后医疗废水的最大排水量为 19.125 t/d，医疗废水处理设施的最大处理能力为 30 t/d，废

水经医疗废水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466－2005)预处

理标准后排放入市政污水管网。故环评认为该处理设施能满足医院营运期污水处理要

求。

4、污水处理流程简介

本项目所使用的“预处理+一级强化处理+消毒工艺”污水处理设施的处理工艺流程

如图 3-4 所示。其处理污水的工艺如下：

图 3-4 医疗废水处理工艺流程图

备注：调节池、接触氧化池、二沉池、接触消毒池、污泥浓缩池、清水池集成为一体化设备。

化粪池

调节池

二沉池 污泥浓缩池 剩余污泥

消毒剂

接触氧化池

接触消毒池

清水池

医院污水

市政污水管网

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

36

预处理池：通过水解酸化和厌氧发酵作用，将医院污水中大分子有机物分解成小分

子，并沉淀去除无机固体悬浮物。

调节池：均化水质和水量。调节池采用封闭结构，设排风口，防沉淀措施采用上下

搅拌方式。调节池产生污泥定期清淘，与污水处理其它单元产生污泥一同处理。

接触氧化池：。在曝气的作用下，装置中的好氧菌将废水中的小分子有机污染物分

解为二氧化碳和水，降低废水中的 COD。

沉淀池：通过沉淀去除携带病毒、病菌的颗粒物，提高消毒效果并降低消毒剂的用

量，在这一过程中产生的污泥定期清淘，与污水处理其它单元产生污泥一同处理。

接触消毒池：接触消毒，要求设置自动投药装置投加消毒剂。本项目拟采用次氯酸

钠进行消毒。接触消毒池作用就是保证污水与消毒剂充分接触，不出现短流和死角，杀

死病原菌和病毒，消毒接触时间为 1 小时。

各层楼的医疗废水通过自身重力作用经过专用管网排入地下负一层污水处理设施

内。进入预处理池内进行初步的隔渣沉淀、初步厌氧降解有机物，去除污水中的固体污

物，调节水质水量和合理消纳粪便，利于后续处理，然后进入沉淀过滤池内沉淀（过滤）

去除携带病毒、病菌的颗粒物，提高消毒效果并降低消毒剂的用量，从而避免消毒剂用

量过大对环境产生的不良影响。沉淀池出水进入接触消毒池进行消毒，接触消毒池出水

进入清水池，由于本项目医疗废水处理设施位于地下负一层，根据建设单位介绍，特设

污水提升泵将污水抽至大楼公用预处理池接入市政管网达标排放。

环评要求医院应定期对医疗废水处理设施进行检查与清洗工作，避免滤料堵塞，影

响医疗废水处理效果。

本项目产生的医疗废水经大楼原有的污水管网结合新铺设管网引流至地埋式一体

化污水处理设施，在污水处理设施与琴泉路之间铺设管网接入市政污水管网，将医疗废

水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后排

入市政污水管网，通过市政管网进入三台污水处理厂，处理达到《城镇污水处理厂污染

物排放标准》（GB18918-2002）中一级 A 标后排入涪江。由于项目所在地在三台污水处

理厂的收水范围内，同时，排放进入市政管网的污水满足《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）预处理标准，因此，三台污水处理厂能有效的处理该部分废水。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

37

3-4 医院医疗废水水质及排放统计表

污染物名称 排水量 m3/a CODCr BOD5 SS NH3-N 粪大肠菌群数

医疗废水

处理设施

处理前

浓度（mg/L）

6980.625

300 150 120 35 1.6×10 8个/L

排放量（t/a） 2.09 1.05 0.84 0.24 1.12×10 15个/a

医疗废水

处理设施

处理后

浓度（mg/L） 250 100 60 25 5000 个/L

排放量（t/a） 1.75 0.70 0.42 0.17 3.49×10 10个/a

《医疗机构水污染物排放标准》

预处理标准（mg/L） 250 100 60 0.188 5000

经污水处

理厂处理

后

浓度（mg/L）

6980.625

50 10 10 5 1000

排放量（t/a） 0.35 0.07 0.07 0.035 6.98×10 9个/a

《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）以及 A 标 50 10 10 5 1000

环评要求：

1）医院应定期对医疗废水处理设施进行检查与清洗工作，避免影响污水处理效果。

2）医疗废水处理设施污泥应定期清掏，交由有资质的单位处理。

3）在医疗废水处理设施停电期间，应关闭医疗废水处理设施排水阀门，暂停其向

市政污水管网排水。

3.4.3 噪声的产生及治理措施

（1）噪声产生情况分析

本项目投入营运后主要的噪声为：生活噪声（人员活动）和设备噪声（医疗设备、

送风机与分体式空调室外机组、备用柴油发电机、风机、水泵等）等。

根据类比调查，各噪声发生情况如下表所示：

表 3-5 营运期设备噪声发生情况一览表

噪声源 声压级 dB（A） 位置

医护人员与病人活动 60~65 整个医院

医疗设备 60 医院内各科室及病房

送风机与分体式空调室外机组 80 悬挂于项目所在大楼外侧

排风风机 75 置于项目所在大楼东南侧

医疗废水处理设施水泵 75 置于项目所在大楼东北侧空地

柴油发电机 75~80 置于项目所在大楼地下室

电梯设备 80 置于项目所在楼南侧

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

38

（2）噪声治理措施及污染物排放情况

①室内人员活动

项目外墙体采用钢筋混凝土结构，临街窗户均采用隔声玻璃，项目营运期间，在此

情况下，室内人员活动噪声经隔声及距离衰减后，能够达标排放。

②医疗设备

医疗设备均选用低噪声设备，且均放置于室内，通过墙体隔声及距离衰减后，能够

达标排放。

③空调系统

本项目采用送风机和分体式空调相结合的方式调节气温，送风机和分体式空调室外

机组均悬挂于项目所在大楼外侧；环评要求室外机组安装远离居民楼一侧，该噪声经距

离衰减后，能够达标排放。

要求加强室外机日常管理和检修，发现噪声增大应及时修理，视情况加固室外机支

架，避免其松动。

④柴油发电机组

本项目配置一套柴油发电机组，置于医院大楼地下室内，并进行基础减震工作。柴

油发电机组只有在突发停电情况下才会使用，其噪声产生时间少，对周边环境的影响不

大。

⑤医疗废水处理设施风机水泵

选用低噪声设备，置于医疗废水处理设施专用房内，环评要求安装减震基础，其噪

声经减振、隔声和距离衰减后能够实现达标排放。

⑥电梯设备

本项目依托大楼已有的电梯设备，电梯安装在电梯井内，且电梯井布置在远离病房

的位置，电梯的运行噪声经隔声和距离衰减后能够实现达标排放。

因此，本项目拟采取的噪声治理措施有效可靠，可做到达标排放。

3.4.3 固体废物的产生及治理措施

（1）固体废物产生情况分析

本项目营运期产生的固体废弃物包括危险废物和一般固废两类。

根据《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287 号）的相关规定，医疗机构收治的隔

离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾为医疗废物中的感染性废物。本项目

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

39

不收治传染性病人和疑似传染性病人，若发现有传染性病人和疑似传染性病人，立即送

至传染病专科医院就诊，因此医院不产生“医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传

染病病人产生的生活垃圾”等感染性废物，本项目医院就诊病人和陪护人员产生的生活

垃圾可按照一般生活垃圾处理，不列入《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287 号）中

的医疗废物中的感染性废物中。

1）一般固体废物

一般固体废物主要是有门诊病人、病区住院病人和陪护人员、医护人员、管理及后

勤人员产生的生活垃圾。

一般固废来源及产生量详见表 3-6。

表 3-6 营运期一般固体废弃物产生情况统计

序

号 固废名称 固废类别 产生环节 产生系数 人数 产生量 处置措施

1

生活垃圾 一般固废

后勤行管人员 0.4kg/人·d 15 6kg/d

经收集后暂存

于垃圾房，再由

环卫部门统一

收运处理

2 病区住院病人

和陪护人员 0.5kg/人·d 100 50 kg/d

3 医护人员 0.4kg/人·d 45 18 kg/d

4 门诊病人 0.2kg/人·d 60 12 kg/d

5 食堂 0.1kg/人·次 60 人

次 6 kg/d

单独收集，交由

环保、卫生部门

授权的单位无

害化处理

合

计 / / / / / 92 kg/d /

注：上表中陪护人员的人数按 1:1（陪护人员人数与病房内病人人数）计算

产生的生活垃圾中，后勤行管人员、病区住院病人和陪护人员、医护人员以及门诊

病人产生的生活垃圾量为 86 kg/d，即 31.4t/a，此部分生活垃圾由院内工作人员收集后，

放到耀森上城小区的垃圾收集点，收集后由环卫部门统一处理。食堂产生的餐厨垃圾产

生量为 6 kg/d，即 2190 kg/a，由食堂单独收集，由环保卫生部门授权的单位定期进行收

集后处理。

2）危险废物

根据《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287 号）的相关规定，本项目产生的危险

废物主要有医疗废物、医疗废水处理设施污泥、废活性炭。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

40

医疗废物：根据《医疗废物分类目录》的相关规定，本项目产生的医疗废物一般可

分为感染性废物、化学性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物。

其具体分类见表 3-7。

表 3-7 本项目医疗废物分类

名称 定义 本项目医疗废物

感染性

废物

指携带病原微生物具

有引发感染性疾病传

播危险的医疗废物。

本项目的感染性废物主要为：

①被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：棉球、棉签、引

流棉条、纱布及其他各种敷料；一次性使用卫生用品、一次性使用

医疗用品及一次性医疗 器械；废弃的被服；其他被病人血液、体

液、排泄物污染的物品。

②病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。

③废弃的血液、血清。

④使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械。

病理性

废物

病理性废物是指诊疗

过程中产生的人体废

弃物和医学实验动物

尸体。

本项目手术室和其它诊疗过程中不产生的人体废弃物、器官、病理

切片后废弃的人体组织、病理腊块等，因此本项目不产生病理性废

物。

损伤性

废物

损伤性废物是指能够

刺伤或者割伤人体的

废弃的医用锐器

本项目产生的损伤性废物主要包括：

①医用针头、缝合针。

②各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。

③载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。

化学性

废物

是指具有毒性、腐蚀

性、易燃易爆性的废

弃的化学物品。

本项目产生的化学性废物主要包括：

①医学影像室、化验室（医学检验科）等废弃的化学试剂。

②废弃的汞血压计、汞温度计。

药物性

废物

是指过期、淘汰、变

质或者被污染的废弃

的药品。

本项目产生的药物性废物主要包括：

①根据业主提供的信息，药房内的各类药物将在剩余有效期半年内

的均退还厂家，药品一经售出在打开包装后均不得退换，一般情况

下无过期的、从病房处退回的药品产生，本项目会产生少量废弃的

一般性药品等药物性废物。

②废弃的疫苗、血液制品等。

门诊医疗废物按每日每人次产生 0.2kg 计，以每天最高门诊人数 60 次计，则产生医

疗废物 12kg/d；手术室医疗废物按每日每人产生 1kg 计，以手术室日最大接待能力 10

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

41

人计，则产生医疗废物 10kg/d；住院医疗废弃物按 0.5kg/床·d，医院共设置床位 50 张，

则产生医疗废物合计 25kg/d；合计产生医疗废物 47kg/d，即 17.155t/a。

表 3-8 营运期危险废物产生情况表

序号 固废名称 固废类别 产生环节 产生系数 人数 产生量 处置措施

1

医疗垃圾 危险废物

手术病人 1kg/人·d 10 10kg/d

具有医疗垃

圾处置资质

的单位处理

2 门诊病人 0.2kg/人·d 60 12 kg/d

3 住院病人 0.5kg/人·d 50 25kg/d

合计 47kg/d

医疗废水处理设施污泥：类比其他眼科医院，本项目运营后，医疗废水处理设施污

泥量约 1.4t/a。

在医院污水处理过程中，大量悬浮在水中的有机、无机污染物和致病菌、病毒、寄

生虫卵等沉淀分离出来形成污泥若不妥善消毒处理，任意排放或弃置，同样会污染环境，

造成疾病传播和流行。

废旧活性炭：本项目使用活性炭吸附装置处理医疗废水处理设施产的恶臭，活性炭

使用量约为 0.1t/a，半年更换 1 次，每次更换量为 0.05t。

含油废物：项目备用柴油发电机，虽然使用频率不高，但仍会产生一定量的废油、

废油桶、含油手套和含油棉纱等含油废物。

（2）固体废物治理措施及污染物排放情况

根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》（国

务院第 380 号令）的相关规定，环评要求对本项目建成后的医疗废物与生活垃圾必须分

开收集、贮存和运输。

1）一般固废

生活垃圾按照有关规定进行分类收集，生活垃圾集中收集至垃圾暂存设施后，由环

卫部门统一收运处置。

2）危险废物

医疗废物：本项目医疗垃圾暂存间置于医疗废物暂存间置于项目所在大楼北侧，建

筑面积 5.5m2，符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》的有关规

定。暂存间能够满足本项目的使用要求。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

42

按照《医疗废物管理条例》（国务院第 380 号令）、《医疗废物集中处置技术规范（试

行）》、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）、《医疗卫生机构医

疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 36 号）、《关于印发<医疗废物分类目录>

的通知》（卫医发[2003]287 号）的相关要求，医疗废物应采取以下管理措施；

A、医疗废物的收集和管理

医疗卫生机构应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。医疗废

物必须由指定的专人定时收集，收集人应有必要的防护措施。医疗机构的负责人应按照

相关的法规及办法进行监督和管理。

a、医疗卫生机构应当按照以下要求，及时分类收集医疗废物：

①根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标

准和警示标识的规定》的包装物或者容器内；

②在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、

渗漏和其它缺陷；

③感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。

少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明；

④医学影像室、化验室（医学检验科）等产生的废液应作为废弃的化学试剂，应使

用专用容器单独收集，不得排入下水管道，化学性废物中的批量的废化学试剂、废消毒

剂交由有该资质的单位处置；

⑤批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，交由有该资质的单位处置；

⑥放入包装物或者容器内的感染性废物、损伤性废物不得取出。

b、液体废物的收集必须分有机废液和无机废液。有机废液收集和存放在红色容器

中；无机废液收集和存放在蓝色容器中。对于有机废液，必须存放在阴凉、远离火种的

地方。

c、医疗卫生机构内医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者

文字说明。

d、盛装的医疗废物达到包装物或者容器的 3/4 时，应当使用有效的封口方式，使包

装物或者容器的封口紧实、严密。

e、包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理

或者增加一层包装。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

43

f、盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容

器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别

及需要的特别说明等。

B、医疗废物的暂时贮存和管理

a、医疗卫生机构所产生的医疗废物应由专人每天从产生地点将分类包装的医疗废

物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。

b、运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是

否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至暂时贮存地点。

c、运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流

失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。

d、运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用

运送工具。每天运送工作结束后，应当对运送工具进行清洁和消毒。

e、医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；

医疗废物暂存间设置 1 台制冷空调，使医疗废物在低温条件下暂存。

f、医疗卫生机构设立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：

①远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送

人员及运送工具、车辆的出入；

②有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防

蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；

③必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪

冲击或浸泡；

④地面和 1.0 米高的墙裙须进行防渗处理，易于清洁和消毒，医疗废物暂存间地面

未设置地漏，采用拖布清洁，清洁过程中产生的废水应采用管道直接排入医疗废水处理

消毒、处理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境；

⑤避免阳光直射，应有良好的照明设备和通风条件；

⑥在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识，库房内应张贴“禁

止吸烟、饮食”的警示标识。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

44

g、医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施进行清洁和消毒处理。

h、医疗废物暂存间必须上锁。要求将医疗废物按照《医疗废物管理条例》（国务院

第 380 号令）的相关要求，交由有专业资质的单位收运处置，并在运营过程中，加强消

毒灭菌等工作，确保医疗废物得到合理有效的处置，不会对周围环境造成二次污染。

本项目医疗废物暂存间已采取相应的防渗漏措施。

医疗废水处理设施污泥：根据《国家危险废物名录》，医院废水处理污泥属于 HW01

医院临床废物，因此，医院废水处理设施污泥必须按照《医疗废物管理条例》（国务院

2003-380 号令）要求进行处置。经过污水处理系统中的污泥，能够达到《医疗机构水污

染物排放标准》（GB18466-2005）中表 4 粪大肠菌群数和蛔虫卵死亡率的要求，达到相

应要求的污泥由专业的清掏公司负责清掏，污泥交由有该资质的单位收运处置。

环评要求，医疗废物避开医院高峰时段从项目所在大楼 1F 北侧出入口外运，从琴

泉路运走，不通过项目的主要出入口外运。

含油废物：根据《国家危险废物名录》，含油废物属于 HW08 废矿物油，因此所有

含油废物必须交由有资质的单位进行处理。

废活性炭：根据《国家危险废物名录》，废活性炭属于 HW01 医院临床废物，环评

要求将其交由有该资质的单位收运处置。

本项目产生的医疗废物拟交由具有资质的医疗废物处理机构进行处置。环评要求，

在本项目试运行前须签订医疗废物处置合同（包括污水处理站污泥、废活性炭），保证

医疗废物的去向明确，能得到合理处置。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

45

3.4.4 项目“三废”排放量

本项目“三废”排放量统计表详见表 3-9。

表 3-9 项目“三废”排放统计量表

污染物类别 污染物名称 年产生量 消减量 年排放量 备注

废水

医疗废水 6980.625m3 0 6980.625m3

达标排放

SS 0.84t 0.77 t 0.07 t

CODcr 2.09 t 1.74 t 0.35t

BOD5 1.05 t 0.98 t 0.07 t

NH3-N 0.24 t 0.205 t 0.035t

粪大肠菌群 1.12×10 15个 1.12×10 15个 6.98×10 9个

废气

污水处理系统

恶臭 少量 —— 少量 经处理后达标排

放 食堂油烟 少量 —— 少量

固体废物

办公生活垃圾 33.58t 0 33.58t 由环卫部门处理

医疗废物 17.155t 0 17.155t

有具有资质的单

位处理

污水处理系统

污泥 1.4t 0 1.4t

废气处理系统

活性炭 0.1t 0 0.1t

含油废物 少量 0 少量

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

46

第四章 自然环境概况

4.1 地理位置

绵阳市位于四川盆地西北部，涪江中上游地带。地理坐标：东经103°45′～105°43′，

北纬 30°42′～33°03′。东邻广元市的青川县、剑阁县和南充市的南部县、西充县；南

接连遂宁市的射洪县；西南界德阳市，西北与阿坝藏族羌族自治州和甘肃省的文县

接壤。全市幅员面积 20249 km2，辖 6 县 2 区 1 市，距四川省省会成都 90km。

项目位于绵阳高新新区。项目地理位置见附图 1。

4.2 地形、地貌

绵阳城区地貌以丘陵及河谷平坝为主，海拔高度在 500 米左右。区内结构简单，

出露地质为白垩系下统陆相紫红色砂岩、页岩、泥岩、第四系的砂砾石层，缺失第

三系地层，通过勘察资料分析表明，该拟建场地无不良地质现象，地壳处于稳定状

态，项目所在地地势存在一定的高差，拟建区内无任何修建性障碍。

本项目所在区域为相对稳定台地，场地内无活动构造断裂（发震断裂）通过，

场地地址条件较好，无影响场地稳定性的不良地质作用。

4. 3 地质

项目所在区境内大地构造单元位于扬子准地台（I 级）西北部、四川台拗（II 级）

川西台陷（III 级）龙泉山褶束（IV 级）与川北台陷（III 级）盐亭鞍状凸起（IV 级）

的结合部。四川台拗地层发育具有明显的“双层结构”。基底岩系为元古代中到晚期

（距今 8-10 亿年）形成的变质岩及中、酸性杂岩体组成，沉积盖层由元古代震旦纪

晚期（距今约 6 亿年）以后的地层组成，厚度可达 10km 左右。区境出露地层较新，

只有中生界白垩系下统七曲寺组和新生界第四系中、上更新统及全新统地层。白垩

系下统主要是砂岩和泥岩交错出现，第四系地层主要是沙、黏土夹砾石层。

4.4 气候、气象

绵阳市地处中国东部季风区的四川盆地亚热带湿润季风气候区。冬半年受偏北

气流控制，气候干冷少雨；夏半年受偏南气流控制，气候炎热、多雨、潮湿。由于

市境内地势北高南低，高差悬殊大，地貌由山地向丘陵过渡，形成了较为独特的气

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

47

候特点。绵阳市气候四季分明，以冬季最长，为 95～115 天；春、夏季次，为 81～

91 天和 82～118 天；秋季最短，为 71～76 天。夏、秋雨水充沛，虽冬春时有干旱

发生，但年平均空气相对湿度均在 70％以上，因而终年湿润。绵阳市一年中最热的

七月平均气温为 24.2～27.2℃，历年极端最高气温，除盐亭为 39.5℃和梓潼为 38.9℃

外，其余各地在 36.1～37.7℃之间。虽有伏旱高温天气，却少酷暑。一年中最冷的一

月平均气温为 3.9～6.2℃，历年极端最低气温为-4.5～-7.3℃。极端最高气温 36.1℃

至 37℃；无霜期 252 至 300 天；太阳总辐射 76.7 千卡至 92.8 千卡/平方厘米.年，

年日照时数在 927.7 至 1376.7 小时之间，相对湿度全年平均为 70%资 80%之间，以

偏北风和东北风为主要风向，年平均风速在 0.8 至 1.6 米/秒之间，静风频率较高。

年平均气温 15.3～17.2℃ 年平均气压 960Kpa

年平均相对湿度 79% 年平均日照 807～1361h

年平均降雨量 700－1516mm 年平均风速 1.0m/s

全年静风频率 59％ 最大风速 8.0m/s

常年主导风向 NE 主导风频率 8%

4.5 水文

4.5.1 地表水

绵阳水系属嘉陵江水系，流经绵阳市区的河道有三条：涪江、安昌河、芙蓉溪。

涪江是嘉陵江的一级支流，发源于岷山东麓松潘县三舍驿雪宝顶（5588m），全

长 670Km，流域面积 36400km2，年平均流量 270m3/s，最大流量 10400m3/s（1987 年

9 月），最小流量 32.2m3/s（1988 年 2 月），常年洪峰流量 6000 m3/s。水位变幅 8m 左

右，最大落差为 11m。水质偏碱（pH=7.8～8.2），BOD5=2.4～3.7mg/L，水质较好。

它是绵阳市的主要供水水源。

安昌河是涪江右岸一支流，主流茶坪河发源于北川县北部龙门山脉中极南坡。

由西北向东南流入安县城关与苏苞河交汇，始称安昌河，经市区于南塔嘴注入涪江，

全长 98km，流域面积 1168km2，年平均流量 37m3/s，最大流量 1370m3/s（1983 年 7

月），最小为断流。水位变幅 5m 左右，最大为 8m。水质偏碱（PH=7.8～8.2），

BOD5=4.7～13.0mg/L。安昌河既是城区西部的重要农灌水源，又是本项目生产废水

和生活污水的主要受纳体。

芙蓉溪是涪江左岸一条支流，发源于江油新安乡，自北向南呈“之”型流至绵

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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阳城东，在渔父村汇入涪江。

场地地下水主要为赋存于第四系砂、卵石层中的孔隙潜水，微具承压性，其补

给源大气降水、区域地下水。砂、卵石层为主要含水层。局部地段人工填土中含上

层滞水。正常期地下水位埋深在卵石层顶面。

4.5.2 地下水

境内地下水资源总量多年平均值为 25.3 亿 m3，可开采量约为 5.9 亿 m3，人均水

资源量 2259 m3。地下水主要为第四系松散堆积层孔隙潜水和少量基岩裂隙水，地下

水位埋深一般在 50m 以内，主要接受大气降雨及河流地表水补给。

地下水在地表下 4.3～4.8 米，相对高差为 94.5～95.8 米。根据区域水文地质气

象资料，地下水类型为沙、砾、卵石层孔隙性潜水，补给来源以补给为主，其次为

大气降水。地下水的物理性质为无色、无味、透明。地下水的化学性质，PH 值在 7～

8 之间，属中性水，总硬度 15～25 德国度，属中硬水。化学类型为 HCO3－Ca.Mg

型水。场地地下水对混凝土结构无腐蚀性，适宜本项目工程建设。

4.6 生物多样性

由于境内气候温暖、土壤肥沃、水资源丰富，动植物资源十分丰富。市境内有

植物 4500 多种，其中药用植物 2100 多种，主要林木树种 300 多种。其中受国家保

护植物 60 多种，主要有兰花类、苏铁、珙桐、红豆杉、桫椤、银杏、荷叶铁线蕨、

光叶蕨、巴东木莲、白皮云杉、青檀等，由于海拔高度、气温和植物垂直分布明显，

形成种类繁多的植物生态群落。

市境内有脊椎动物 800 多种，其中兽类约 100 种、鸟类 420 种、爬行类 40 种、

两栖类 50 种、鱼类 190 种。国家一级保护动物 25 种，主要有大熊猫、黑颈鹤、雪

豹、华南虎、金钱豹、白唇鹿、梅花鹿、野耗牛、藏羚、扭角羚、白鹳、中华秋沙

鸭、金雕等。二级保护动物 60 种，主要有猕猴、穿山甲、黑熊、马熊、小熊猫、石

貂、黄喉貂、斑林狸、小灵猫、金猫、马鹿、林鹿等。省级重点保护动物 35 种，省

有益动物约 50 种。

项目所在的绵阳市游仙区内自然植被受人为经济活动影响基本不复存在，取而

代之的是人工植被和缓丘植被。评价区域内无需保护的珍稀动、植物及古树名木。

4.7 污水处理厂概况

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

49

三台华厦眼科医院污水经过出路后进入三台县污水处理厂进行处理。三台县污

水处理厂位于三台县东塔镇青东坝，是由四川蜀洲水业有限公司进行建设运营的，

主要负责三台县大部分城区的污水处理，目的是为三台县走节水防污之路，控制三

台县城区污水对涪江的污染，保护过境水水质和地下水源。目前三台县污水处理厂

运行稳定可靠，其出水水质达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB18918-2002）

中的一级 A 标，其处理规模为 2.5 万吨/天。三台华厦眼科医院所在地在污水处理厂

收水范围内，因此，本项目污水经过市政污水管网进入三台县污水处理厂是可行的。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

50

第五章 环境质量现状监测与评价

5.1 大气环境质量现状分析

5.1.1 环境空气质量现状监测

三台华厦眼科医院有限公司委托四川中测凯乐检测技术有限公司于 2017 年 7 月 13

日至 7 月 19 日连续 7 天对三台华厦眼科医院上风向、下风向以及附近居民点的环境空

气质量进行了监测（见附件监测报告）。监测结果见下表。

表 5-1 环境空气质量监测结果汇总表

监测点位 采样时间 监测项目及监测结果 （单位：mg/m3）

SO2小时均值 NO2小时均值 PM2.5

项目所在地

上风向东北

侧

2017 年 7 月 13 日 0.016 0.026 0.032

2017 年 7 月 14 日 0.017 0.024 0.039

2017 年 7 月 15 日 0.016 0.025 0.036

2017 年 7 月 16 日 0.016 0.027 0.038

2017 年 7 月 17 日 0.018 0.026 0.033

2017 年 7 月 18 日 0.018 0.028 0.037

2017 年 7 月 19 日 0.014 0.024 0.038

项目所在地

下风向西南

侧

2017 年 7 月 13 日 0.017 0.027 0.037

2017 年 7 月 14 日 0.014 0.027 0.030

2017 年 7 月 15 日 0.018 0.025 0.039

2017 年 7 月 16 日 0.015 0.026 0.036

2017 年 7 月 17 日 0.016 0.026 0.031

2017 年 7 月 18 日 0.014 0.024 0.038

2017 年 7 月 19 日 0.014 0.026 0.032

项目东南侧

靠近居民小

区处

2017 年 7 月 13 日 0.014 0.026 0.032

2017 年 7 月 14 日 0.016 0.025 0.032

2017 年 7 月 15 日 0.017 0.028 0.033

2017 年 7 月 16 日 0.018 0.025 0.037

2017 年 7 月 17 日 0.016 0.027 0.039

2017 年 7 月 18 日 0.014 0.026 0.036

2017 年 7 月 19 日 0.015 0.027 0.033

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准值 0.150 0.080 0.075

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

51

5.1.2 区域环境空气质量现状评价

1、评价因子：

SO2、NO2、PM2.5，共 3 项。

2、评价标准

执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

3、评价方法：

本项目环境空气质量现状评价采用单项指标指数法。标准指数 Pi 计算表达式：

Pi = Ci/Coi

式中：Pi---单项大气质量标准指数；

Ci---第 i 种污染物的实测浓度，mg/m3；

Coi---第 i 种污染物的评价标准，mg/m3。

4、评价结果：

通过以上的评价方法，区域内各污染物的单项指数统计结果见下表：

表 5-2 环境空气质量现状评价结果

监测点位 污染物 浓度范围 单项污染指数 标准值

项目所在地上风向

东北侧

SO2（mg/m3） 0.014~0.018 0.093~0.12 0.150

NO2（mg/m3） 0.024~0.028 0.30~0.35 0.080

PM2.5（mg/m3） 0.032~0.039 0.43~0.52 0.075

项目所在地下风向

西南侧

SO2（mg/m3） 0.014~0.017 0.093~0.11 0.150

NO2（mg/m3） 0.024~0.027 0.30~0.34 0.080

PM2.5（mg/m3） 0.031~0.039 0.41~0.52 0.075

项目东南侧靠近居

民小区处

SO2（mg/m3） 0.014~0.018 0.093~0.12 0.150

NO2（mg/m3） 0.025~0.028 0.31~0.35 0.080

PM2.5（mg/m3） 0.032~0.039 0.43~0.52 0.075

由上表可见， SO2、NO2、和 PM2.5 三项污染物的单项污染指数均在 1 以下，无超

标情况出现，表明项目区域的这四种污染物均能达到《环境空气质量标准》（GB

3095-2012）中的二级标准值。

5.2 地表水环境质量现状分析

5.2.1 地表水环境质量现状监测

由于该项目地处城市污水管网建成区域，本项目产生的废水经处理后进入市政污水

管网，排入三台县污水处理厂，处理达标后排入涪江。四川中测凯乐检测技术有限公司

于 2017 年 4 月 11 日对地表水 pH、CODCr、BOD5、NH3-N、粪大肠杆菌等指标进行了

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

52

检测，于 2017 年 7 月 13 日对地表水总氮、总磷指标进行了检测。

地表水监测断面设置见表 6-5。

表 5-3 地表水环境现状监测断面

河流 监测断面位置

涪江 I 断面：污水处理厂排口上游 500m

II 断面：污水处理厂排口下游 1000m

表 5-4 地表水水质监测结果 单位：mg/L，(pH 无量纲)

监测断面

监测结果

pH

值 CODCr BOD5 氨氮 总氮 总磷 粪大肠菌群（个/L）

I 断面 8.24 10.3 2.7 0.322 1.54 0.07 260

II 断面 7.79 11.7 3.2 0.517 1.72 0.10 380

III 类标准 6~9 20 4 1.0 1.0 0.2 1000

5.2.2 地表水环境质量现状评价

1、评价因子

地表水：pH、CODCr、BOD5、NH3-N、粪大肠杆菌、总氮、总磷，共 7 项。

2、评价标准

项目评价范围内主要地表水涪江执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的

III 类标准。

3、评价方法

采用单项指数法进行评价。

① 对于一般污染物，计算公式为：

Si = Cij/Csi

式中：Si---i 项污染物指数；

Cij---第 i 项污染物的监测值，mg/L；

Csi---第 i 项污染物的评价标准，mg/L。

② 对具有上下限标准的项目 pH，计算公式为：

sd

j

jpH0.7

pH0.7S ,pH

pHj≤7.0

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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0.7pH

0.7pHS ,pH

su

j

j

pHj>7.0

式中：SpH,j---pH 值的标准指数；

pHj---pH 的实测值；

pHsd---评价标准中 pH 的下限值；

pHsu---评价标准中 pH 的上限值。

4、评价结果

项目所在区域地表水环境质量现状评价结果见表 5-5。

表 5-5 评价河段地表水水质评价结果

断面

名称

监测时

间 pH

CODCr

（mg/L） BOD5

（mg/L） NH3-N

（mg/L） 总氮 总磷 粪大肠杆菌

I 断面

监测值 8.24 10.3 2.7 0.322 1.54 0.07 260

Sij 0.62 0.515 0.675 0.322 1.54 0.35 0.26

II断面

监测值 7.79 11.7 3.2 0.517 1.72 0.10 380

Sij 0.395 0.534 0.8 0.517 1.72 0.5 0.38

从上表中监测数据及标准指数可以看出，所测定的水质指标除总氮超标外，其余指

标均能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求，地表水环境

质量现状较好。

5.3 声环境质量现状监测与评价

三台华厦眼科医院有限公司委托四川中测凯乐检测技术有限公司于 2017 年 7 月 13

日和 7 月 14 日对拟建三台华厦眼科医院建设项目区进行了厂界噪声的现状监测。

5.3.1 监测布点和监测因子

监测点位设置见表 5-6。

表 5-6 项目噪声监测布点表

监测点位编号 具体位置

1#点位 医院北界

2#点位 医院东界

3#点位 医院南界

4#点位 医院西界

5.3.2 评价标准

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54

本项目所在地属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类区，因此执行 2

类标准，即昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)。

5.3.3 监测结果及评价

监测结果统计见表 5-7。

表 5-7 声环境质量现状监测结果统计（dB(A)）

监测日期 点位 监测位置 昼间 夜间

2017.07.13

1# 医院北界 56 47

2# 医院东界 55 45

3# 医院南界 56 44

4# 医院西界 58 45

2017.07.14

1# 医院北界 55 44

2# 医院东界 55 45

3# 医院南界 56 46

4# 医院西界 57 46

GB 3096-2008 2 类标准 60 50

从表 5-7 可知，项目各厂界处的环境噪声昼夜监测值均达到《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类标准限值要求。项目所在区域声环境质量现状较好。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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第六章 环境影响预测与评价

本项目属于健康服务业建设项目，项目建设对环境的影响包括项目施工期、营运期

产生的各种污染物。施工期着重分析项目缠身主要污染物及治理情况，营运期则重点分

析拟建项目与外环境之间的相互影响以及拟采取的污染防治措施的肯能行。下面就项目

不同阶段对环境可能产生的影响做具体介绍。

6.1 施工期的环境影响分析

由于本项目为租赁耀森·上城的商业楼进行建设，该大楼早已建设完毕，本项目仅

对该商业楼进行装修。因此施工过程主要为对原有建筑进行内部装修及部分空间结构调

整，施工内容较为简单。

施工期主要污染因子有：

1）在装修施工中，各种建筑施工机械在运转中产生噪声，其噪声强度与施工设备

的种类及施工队伍的管理等有关。

2）装修施工过程和建筑材料运输过程中引起的扬尘将使周围空气中的 TSP 浓度升

高。

3）装修施工中还会产生一定量的建设泥浆污水，如管理或处理不当，将对项目所

在地周围环境造成一定的污染。

4）装修会产生废水、废气，修建污水处理设施产生的挖填方、装修垃圾、废油漆

桶和油漆废气等。

6.1.1 大气环境影响分析

施工阶段，对空气环境的污染主要来自装修时挥发的有机废气以及施工扬尘。

（1）有机废气

有机废气主要来自于装修，其排放属无组织排放。由于不同建设单位的习惯、审美

观、财力等因素的不同，装修时的油漆耗量和油漆品牌也不同。因此该部分废气的排放

对周围环境的影响也较难预测，本报告仅对油漆废气做一般性估算。

据多家装修公司的调查统计，一般情况下，建筑面积 100m2 的装修需消耗香蕉水

5kg，油漆 10 组分左右（包括地板漆、墙面漆等），每组分油漆约 7kg。香蕉水的成分主

要为：乙酸乙酯（15%）、乙酸丁酯（15%）、正丁醇（10~15%）、乙醇（10%）、丙酮（5~10%）、

苯或甲苯（20%）、二甲苯（20%）。油漆的成分比较复杂，随不同的种类和厂家而不同。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

56

油漆产生的废气中主要污染因子为二甲苯和甲苯，此外，还有溶剂汽油、丁醇、丙酮等。

油漆在油漆过程挥发成废气的含量约为油漆量的 10%，该废气中甲苯和二甲苯的含量约

为 20%。

本项目装修面积共 3200m2，按装修面积 100m2 消耗油漆 10 组分（每组分约 7kg），

香蕉水 5kg 计，即需消耗油漆 224kg，香蕉水 160kg。因此，装修期间需向周围大气环

境排放乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、二甲苯等有机混合废气约 15.68kg。

油漆废气排放属无组织排放，其过程持续时间较长，是一个缓慢挥发的过程，对周

围环境的影响不大。

（2）施工扬尘

本项目施工多以室内施工为主，其施工地点被项目外墙和项目主体大楼包围，能有

效防止粉尘及扬尘的污染。同时，环评要求：施工过程中所用建筑材料，须设固体堆放

场，特别是水泥、白灰等在堆放过程中用布盖好或者建封闭库房存放，防止二次扬尘污

染；施工采取湿法作业，及时洒水，场地应保持一定湿度，防止粉尘及二次扬尘污染施

工场地周围环境空气质量；施工过程中，楼上施工产生的建筑渣土，不许再楼上向下倾

倒，必须运送地面。场地做到“六必须、六不准”：必须湿法作业、必须硬化道路、必

须设置冲洗设备设施、必须配备保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、

不准运渣车辆超载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准堆地积水、不准现

场焚烧废弃物。

综上，施工单位按照本环评提出的扬尘防治措施，做到文明施工、清洁施工和科学

施工，实现达标排放，施工期扬尘及废气可以得到有效的控制，加之施工期临时、短暂，

故对区域环境空气质量影响不明显。

6.1.2 地表水环境影响分析

本项目装修期间废水主要为装修人员生活污水。装修人员少，工期短，排放量少，

利用商业楼既有设施排入市政污水管网，对地表水环境影响不大。

6.1.3 声环境影响分析

本项目施工期将使用一定量的施工设备和机械，主要有电钻、电锤、手工钻等，因

而不可避免的产生施工噪声。这些声源具有噪声高、无规则等特点。

经类比调查，常用施工机械在作业时的噪声范围见表 6-1。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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表 6-1 施工个阶段噪声源及其声功率级 单位：dB（A）

施工期 主要声源 声级 dB（A）

装饰、装修阶段

电钻 80~90

电锤 80~90

手工钻 80~85

无齿锯 85

木工刨 80~90

由于项目为全封闭建筑，采用墙体隔音，所以设备安装阶段产生的各种噪声对外环

境影响较小。各施工阶段均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）

昼间和夜间的噪声限值。且施工期时间短暂，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结

束。此外，为避免噪声扰民，项目施工过程中采取如下噪声防治措施：

（1）合理安排施工时间

在制定施工计划时尽可能避免大量高噪声设备同时施工，除此外，高噪声施工时间

安排在日间，夜间（22：00~6:00）禁止施工。

（2）降低设备声级

设备选型上尽量采用低噪声设备。闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场

应减速，并减少鸣笛。

（3）降低人为噪声

按规定操作机械设备模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音，尽量

使用现代化通讯设备指挥。对施工场地噪声除采取以上减噪措施外，建设单位还与周围

单位、居民建立良好的社区关系，求得大家的共同理解。

本项目施工过程噪声不会对所在地周边环境造成明显不良影响。

6.1.4 固体废弃物环境影响分析

施工期间固体废弃物主要为修建污水处理设施产生的极少量的挖填方以及装修垃

圾，装修垃圾一般有废砖头、砂、水泥及木屑等，会产生扬尘，因此不能随意倾倒，而

应用编织袋包装后运出屋外，放在指定地点，由环卫部门统一清运处理。

由于项目周边有其他居民区，因此外运以上各种建筑垃圾时，出场前一律清洗轮胎，

用毡布覆盖，尽量避免轮胎上的泥土掉落至路面而造成扬尘。

6.2 营运期的环境影响分析

6.2.1 环境空气影响分析

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（1）废气产生情况分析

本项目采用的能源为电能，不涉及煤与天然气产生的燃料废气，设有厨房和食堂，

解决医院员工就餐问题，病人及家属采用外送盒饭的方式或自行外出就餐，所以该项目

产生油烟废气，不产生天然气燃烧废气。

本项目不设置中医理疗室、中医熏蒸室，不提供中医针灸，不产生艾条熏灸烟雾。

本项目营运期产生的废气主要为医院内带菌空气、医疗废水处理设施恶臭、医疗废

物暂存间异味、生活垃圾暂存间异味，以及食堂油烟废气。

（2）废气治理措施及污染物排放情况

①医院内带菌空气

医院内空气中含有病人携带的致病菌，所以要求医院按照《医院空气净化管理规范》

（WS/T368-2012）和《医疗机构消毒技术规范》(WS/T367-2012)的要求，严格管理，对

室内定期进行消毒灭菌（每日至少一次），即采用空气消毒机消毒；同时加强室内通风，

使医院非洁净手术部（室）的室内空气经消毒净化后执行《医院空气净化管理规范》

（WST368-2012）中细菌菌落总数≤4CFU/(15min·直径 9cm 平皿)的空气净化卫生要求；

其余室内空气经消毒净化后执行《医院空气净化管理规范》（WST368-2012）中细菌菌

落总数≤4CFU/(5min·直径 9cm 平皿)的空气净化卫生要求，给医院一个洁净的室内空气

环境。

②医疗废水处理设施恶臭

医疗废水处理设施拟置于项目所在大楼东北侧空地，废水处理设施各处理构筑物均

设密封盖板，盖板上预留进、出气口，废水处理设施专用房采用密闭式设计，恶臭由排

风管道收集，经活性炭吸附装置处理后处理后引至楼顶达标排放。保证排放浓度能够达

到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 3 要求。活性炭半年至一年更

换一次，更换下来的废弃活性炭与医疗废物一起交由有资质的单位处理。

③医疗废物暂存间异味

医疗废物暂存间拟置于项目所在大楼内北侧，一般处于关闭状态，远离周围居民住

宅，医疗废物暂存间的设置符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》

的有关规定。环评要求做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好医

疗废物暂存间的防渗漏、防鼠、防蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存间存储设施、设

备的清洁和消毒工作，在确保医疗废物日产日清等措施的基础上，可有效防止医疗废物

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暂存间产生异味，避免对周围大气环境产生不利影响。

④生活垃圾暂存间异味

生活垃圾暂存间依托项目所在大楼外已建的生活垃圾暂存间，环评要求垃圾暂存间

内的垃圾将采用有盖的容器存储，及时清运，日产日清，定期杀菌消毒并加强管理和清

洁，垃圾收集暂存房内的垃圾均采用密闭的容器存储，垃圾不得敞开存放，垃圾房的大

门平时处于关闭状态，日常加强垃圾房的清洁，防止蚊蝇滋生，在采取一系列管理措施

后，可有效避免或减少垃圾异味的产生。

⑤柴油发电机燃烧废气

项目配备 1 台 50kw 的备用柴油发电机，位于大楼地下室内。当城市电网断电时，

备用柴油发电机组投入运行，对医院提供必要的照明和动力短时供电。由于该医院设计

双路 10kV 供电，备用柴油发电机运行的机率很小，工作时间短。柴油发电机废气主要

成分为 CO、HC、NO2，运行时，单台耗油量约为 60L/h，该发电机采用 0#柴油味燃料，

并配备自带烟气净化处理装置，燃烧废气经自带烟气净化处理装置处理后，经专用通道

统一收集引至屋顶排放。

⑥食堂油烟废气

本项目食堂仅供应医院 60 位员工的午餐，由于食堂工作的时间短，排放的油烟少，

且经过油烟净化装置（净化效率≥60%）处理后经已有专用烟道引至屋顶高空达标排放。

在大楼建设项目竣工验收中明确指出，该大楼在设有专用商业烟道，本项目产生的

废气可依托该商业烟道排放，因此，本项目拟采取的废气治理措施有效可靠。

6.2.2 地表水环境影响分析

本项目化验室（医学检验科）产生的废液等废弃的化学试剂（成分较为复杂）单独

收集、单独包装后作为医疗废物交由有危险固废处理资质的单位进行处置，所以不产生

含汞、铬、镉等重金属的废水。

本项目营运后产生的废水主要为医疗废水和生活污水，总产生量为 19.125m3/d，项

目位于三台县污水处理厂服务范围内，项目所在区域城市道路雨、污水管网均已埋设，

管网完善，能够并入市政污水管网。雨水汇入市政雨水管网。

项目产生的医疗废水经医疗废水处理设施处理达到 《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）预处理标准后排入市政污水管网；生活污水经预处理池预处理后排入

市政污水管网；项目所有废水最终均经三台县污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

60

染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 类标准后排入涪江。

本项目医疗废处理设施选用地埋式一体化设备，医疗废水进入预处理池内进行初步

的隔渣沉淀后，调节水质水量，利于后续处理，经过生化处理后，采用固态次氯酸进行

废水消毒。

在运行过程中，建设单位应该加强污水处理站各种设备的日常维护和检修、规范污

水处理站营运管理，同时控制各种消毒剂和有毒物质的管理和使用，避免消毒剂和有毒

物质大量进入污水处理系统，有效控制事故性排放的发生。

评价认为，只要严格管理，规范操作，污水处理设施正常运行，外排废水不会对区

域地表水环境造成明显影响。

6.2.3 地下水环境影响分析

本项目在营运期间，为防止对项目所在区域地下水的污染，按照“源头控制、分区

控制、污染监控、应急响应”的主动与被动防渗相结合的防渗原则，针对重点污染区和

一般污染区采取了相应的防渗措施：

重点污染区中污水处理站污水输送全部采用管道；管道材料应视输送介质的不同选

择合适材质并作表面防腐、防锈蚀处理，减轻管道腐蚀造成的渗漏；并进行定期检查，

确保消除跑、冒、滴、漏现象发生；所有废水处理构筑物各面均采用防渗、防腐处理；

接缝和施工方部位应密实、结合牢固，不得渗漏；预埋管件、止水带和填缝板要安装牢

固，位置准确；每座水池必须做满水试验和渗水试验，质量达到合格；对柴油发电机房、

医疗废物暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的设计要求。通

过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-10cm/s。

一般污染区如院内地坪采取粘土铺底，再在上层铺 10~15cm 的水泥进行硬化，保证

各单元防渗层渗透系数≤10-7cm/s。

在采取如上的污染预防措施的基础上，本项目的建设不会对地下水水质产生影响。

6.2.4 声学环境影响分析

本项目营运期间产生的噪声主要为生活噪声和设备噪声，其中设备噪声包括医疗设

备、送风机和分体式空调室外机、柴油发电机。医疗设备、送风机和分体式空调室外机

采用低噪设备。而由于医院采用双路电源，且市政供电情况良好，柴油发电机使用频率

极低。本次评价主要关注于医疗设备、送风机和分体式空调室外机对于周围环境的影响。

1、噪声预测点

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

61

本次评价的预测计算点包括五个项目敏感点和项目自身的住院病房。

2、预测模型

（1）声传播衰减

点声源距离衰减模式：

LA（r）=LAref(r0)-20lg（r/r0）-α（r-r0）

式中：LA（r）——距声源 r 处的 A 声级，dB（A）；

LAref(r0)——参考置 r0 处的 A 声级，dB（A）；

Adiv——声源几何发散引起的 A 声级衰减量，dB（A）。

r——声源至预测点的距离；

r0——参考位置距离（m），取 1m；

α——大气对声源的吸收系数，dB（A）/m，取平均值 0.008 dB（A）/m。

（2）背景值与贡献值的叠加

Leq = 10lg (100.1Leqg+100.1Leqb)

式中：Leqg——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；

Leqb——预测点的背景值，dB（A）。

拟建项目主要噪声源为医疗设备、送风机和分体式空调室外机，声源强度在

75~80dB（A）范围内。医疗设备主要布置在 2F，送风机和分体式空调室外机则主要悬

挂于远离居民楼的一侧，通过采取隔声、消声、减震以及距离衰减等一系列工程措施后，

计算声源叠加值，将叠加结果作为预测采用的噪声源强。则室外 1m 处的源强为 65 dB

（A）。

敏感点距点声源的最近距离如下表所示。

表 6-2 噪声源与预测点的最近距离

序号 预测点 点声源与预测点的最近距离（m）

1# 耀森·上城居民楼 65

2# 绵阳市帕森莱特健身服务

公司 5

3# 西侧商住楼 86

4# 中医岐真堂 130

5# 7 天连锁酒店 130

6# 项目自身住院病房 13

3、预测结果

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

62

根据建设项目与敏感点的距离，对本项目建成后声环境敏感点噪声进行预测，预测

结果如表 6-3 所示。

表 6-3 声环境敏感点环境噪声预测结果

噪声值

预测点

贡献值 本底值 预测值

声源 昼间 夜间 昼间 夜间

耀森·上城居民楼 28.7 56 47 56 47

绵阳市帕森莱特健

身服务公司 51 58 47 58.8 52.5

西侧商住楼 26.3 58 46 58 46

中医岐真堂 22.7 56 46 56 46

7 天连锁酒店 22.7 56 46 56 46

项目自身住院病房 30.7 58 47 58 47

预测结果表明，本项目的运营对评价范围内区域的声环境影响甚微，本项目营运期

各敏感点均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类声环境功能区环境噪声限值

要求，对区域声环境质量无明显新增影响。

综上所述，通过采取环评提出的降噪措施后，能够实现噪声达标排放，不会对医院

内的环境和周围外环境造成不利影响。

6.2.5 固体废物环境影响分析

1、固体废物的收集处置

本项目的一般固废主要为生活垃圾；危险废物主要有医疗废物、医疗废水处理设施

污泥以及废活性炭等。本项目固体废弃物采取分类收集，减量化、资源化、无害化的原

则。

（1）一般固废

根据工程分析项目营运期一般固体废物产生量为 92kg/d，生活垃圾集中收集后，由

环卫部门统一收运处置。

（2）危险固废

根据工程分析项目营运期危险固废产生量为 47kg/d，项目设置医疗垃圾暂存间，位

于医院大楼北侧，建筑面积约 5.4m2，暂存间容量能够满足本项目的使用要求。

要求做好医疗废物的密封、暂存、清运工作；同时加强管理，做好医疗废物暂存间

的防雨、防渗漏、防鼠、防蚊蝇以及预防儿童接触等安全措施，定期进行医疗废物暂存

间存储设施和设备的清洁和消毒工作，避免暂存间异味产生。

医疗废物：按照《医疗废物管理条例》（国务院第 380 号令）、《医疗废物集中处置

技术规范（试行）》、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）、《医

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

63

疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 36 号）、《关于印发《医疗

废物分类目录》的通知》（卫医发[2003]287 号）的相关要求，交由有该资质的单位收运

处置，并在今后的运营过程中，加强消毒。

医疗废水处理设施污泥：根据《国家危险废物名录》， 医院废水处理污泥属于HW01

医院临床废物，因此，医院废水处理设施污泥必须按照《医疗废物管理条例》（国务院

2003-38 号令）要求进行处置。污泥由专业的清掏公司负责清掏，污泥交由有该资质的

单位收运处置。

废旧活性炭：废旧活性炭交由厂家统一回收处置。

2、医疗废物暂存及转运要求

（1）严禁该在医院内自行建设焚烧装置。医疗废物必须送当地卫生和环保部门指

定机构集中处置。

（2）按国家《医疗废物管理条例》有关规定，医疗垃圾应及时交由绵阳市环境卫

生管理处统一无害化处理。

（3）该医院必须建立医疗废物暂时贮存设施、设备，贮存间地面、墙 面应作防渗

处理，并且将清洁区固废和污染区固废分区存放，不得露天存放医疗废物，且医疗废物

暂时贮存的时间不得超过 24 小时，特殊情况下不超过 48 小时；同时环评要求，医疗废

物暂存设施应远离医疗区和人员活动区，且方便医疗废物运送和车辆出入，并采取严格

的防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施，防止渗流和雨水冲刷，并在暂存间设置医疗废物

毁形设施，对一次性用具等进行毁形处理。

（4）在医疗废物的收集、贮存、转运及处理过程中实行“转移联单制度”，登记造

册，填写和保存转移联单。各科室将医疗废物按照报告表前述类别及时进行分类收集、

包装，各科室将产生的医疗废物种类、数量、时间等做好记录，在科室和医疗废物收集

人员、收集人员与医疗废物贮存管理人员、管理人员与医疗废物运输人员、运输人员与

处置单位接收人员之间对于医疗废物转让、接收的来源、类别、数量、时间进行转移联

单签收，确保医疗废物在收集、贮存和转运过程中不被遗失；运输路线尽量避开人口密

集区和交通拥堵道路。

（5）医院对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进

行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

3、医疗废物处置风险防范

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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医疗废物在转运过程中应严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗废物集中处置技术

规范》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》、《医疗废物转运车技术要求》

等相关规范执行。

当发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急

处理措施：

（1）确定流失、泄露、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严

重程度；

（2）组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄露、扩散的现场中进行

处理；

（3）对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、

其他现场人员及环境的影响；

（4）采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其

他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；

（5）对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重

区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；

（6）工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作；

（7）处理工作结束后，医疗卫生机构应当对时间的起因进行调查，并采取有效的

防范措施预防类似事件的发生。

通过上述分析，建设单位采取环评提出的各项固体废弃物治理措施后，营运期固废

均可得到妥善处理处置，不会对周围环境造成不利影响。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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第七章 环境风险分析

根据国家环保总局环发[2005]152 号“关于加强环境影响评价管理防范环境风险

的通知”和四川省环境保护局川环发［2006］1 号“关于依法加强环境影响评价管理

防范环境风险的通知”精神，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）

要求，对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故引起有毒有害、

易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全

与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。

7.1 风险评价的目的与重点

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设

项目建设期和运行期可能发生的突发性事件和事故（一般不包括人为破坏和自然灾

害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄露所造成的人身安全与环境影响和损害程

度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影

响达到可接受水平。环境风险分析主要考虑项目突发性事故，包括易燃、易爆、有

毒物质在发生事故后造成的危害。本项目为眼科医院，无传染病房、结核病房等，

且无自制氧气站。因此，结合项目特点，本项目属环境风险较低类项目，其营运期

环境风险主要包括：

（1）医用有毒有害物质存储、使用过程中的环境风险；

（2）各类公辅设施涉及的有毒有害物质（如污水处理站消毒剂二氧化氯）存储、

使用过程中的环境风险；

（3）医疗废水处理设施事故状态下的排污。

（4）医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的风险。本项目环境风险评价以

医疗废水处理设施事故状态下的排污，医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的

风险作为评价的重点。

7.2 风险识别

（1）危险化学品

根据《化学品分类和危险性公示通则》(GB13690-2009)内容，危险化学品包括 8

类：爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、辐射性物品和腐蚀品。按照危险化学品鉴别

方法，医院危险化学品品种非常多。本项目涉及的危险化学品包括：检验用试剂，

麻醉药品，氧气，酒精，84 消毒液等。

（2）医疗废物

包括医疗过程中产生的感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物以

及化学性废物 5 类。

（3）医疗废水

含有病原性微生物、有毒有害的物理化学污染物等，具有空间污染等特征，不

经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重环境污染。

7.3 事故源分析

7.3.1 危险化学品产生的环境风险

（1）化学品运输、储存、装卸过程可能产生的环境风险

本项目原材料及成品运输方式采用汽车陆运，在装卸、运输过程可能潜在的风

险事故如下：

（1）运输过程中因意外交通事故，可能贮罐被撞破，造成盐酸、硝酸等腐蚀

性化学品流出或逸出，导致运输人员和周围人员中毒，造成局部环境污染。

（2）运输过程中因长时间震动可造成可化学品逸散、泄漏，导致沿途环境污染

和人员中毒。

（2）化学品贮存、 使用过程可能产生的环境风险

本项目使用化学品由人工输送至使用点，在贮存、使用过程可能潜在的风险事

故如下：

（1）由于贮存装置破裂、或操作不当，造成泄漏，导致人员中毒和环境污染。

（2）在使用过程中由于操作人员失误造成化学品泄露。

（3）氧气储存操作不当造成气泄漏，可导致人员中毒；氧气发生爆炸后会带来

安全问题。

7.3.2 医疗废水处理设施事故产生的环境风险

项目产生的废水为医疗废水，含细菌、病毒等致病菌，如果项目污水排水管出

现泄漏、医疗废水处理设施渗漏，将会对周边水环境造成污染；医疗废水处理设施

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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不能正常运转，项目废水不能达标排放，将会对污水处理厂的处理能力造成冲击，

不利于污水的最终达标排放；医疗废水处理设施出现故障后可能产生的异味等。

7.3.3 医疗废物贮存和转运过程中可能产生的环境风险

项目产生的固体废物主要为医疗废物和生活垃圾。医疗废物具体包括感染性、

损伤性、药物性和化学性废物。这些废物含有大量的细菌性病毒，而且有一定的空

间污染、急性病毒传染和潜伏性传染的特征，如不加强管理、随意丢弃，或者转运

过程中出现泄漏，流散到人们生活环境中，就会污染大气、水源、土地以及动植物，

造成疾病传播，严重危害人的身心健康。

7.4 环境风险防范的对策和措施

7.4.1 总图布置和建筑安全措施

医院应当备有消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、排水管网分布

图和周围地区图、气象资料、危险化学品和安全技术说明书、互救信息等，并明确

存放地点和保管人。项目通风考虑整体通风与局部排放相结合，避免造成有害病毒、

细菌的聚集。

7.4.2 危险化学品工程控制措施

对于危险化学品的购买、储存、保管、使用等需按照《危险化学品安全管理条

例》 之规定管理。危险化学品中剧毒化学品必须向公安局申请领取购买凭证，凭证

购买。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，其储存方式、

方法与储存数量必须符合国家有关规定，并由专人管理，危险化学品出入库，必须

进行核查登记，并定期检查库存。剧毒化学品的储存必须在专用仓库内单独存放，

实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品数量、地点以及管

理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合部门备案。危

险化学品专用仓库，应当符合国家对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学

品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。

要求一般药品和毒、麻药品应分开储存，专人负责药品收发、验库、使用登记、

报废等工作，医院建立药品和药剂的管理办法。只要严格按照管理办法执行，其危

险化学品不会对周围环境和人群健康造成损害。医用乙醇设专门的乙醇存放库，不

会对医疗环境产生重大影响。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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7.4.3 医疗废水处理设施

1、相关要求

为了保证医疗废水处理设施的正常运行，防止环境风险的发生，需要对医疗废

水处理设施提供双路电源，保证医疗废水处理设施用电，处理能力一定要有容量以

应对紧急状况发生，并备有应急的消毒剂，避免在医疗废水处理设备出现事故的时

候所排放的医疗废水不经过消毒处理就排放的情况发生。

2、事故情况下的处理设施

（1）医疗废水处理系统出现故障，不能正常运行，医疗废水不能达标排放。

本项目建成后，医疗废水排放量 19.125 m3/d。本项目设置的污水处理站处理量

为 30m3/d，能够满足日常污水处理能力。

污水处理工艺对水量和浓度变化较大的废水处理适应性强，短时间的检修维护

不会对微生物的活性产生大的而影响，不会影响出水水质。预处理池兼做应急池，

在断电期间污水贮存于预处理池内，待供电恢复后，继续进行处理。

污水处理站日常运行时设专人管理，并制定突发事故应急预案。

（2）医疗废水处理系统消毒设备出现故障，不能正常处理医疗废水，造成所排

废水中病毒、细菌量超标。

环评要求：医院启用备用的应急消毒剂，采用人工添加消毒剂的方式对医疗废

水进行消毒处理，做到达标排放。

7.4.4 医疗废物风险防范措施

项目建成运营后产生医疗废物医疗垃圾，必须经无害化处理后分类暂存，定期

运往有该资质的单位进行处置。

鉴于医疗垃圾的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗垃圾的过程中存

在着一定的风险。为保证项目产生的医疗垃圾得到有效处置，使其风险降到最小程

度，应需采取如下的措施进行防范。

（1）分类收集

科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废弃

物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。

感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集；

放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出；当盛装

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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的医疗废物达到包装物或者容器的 3/4 时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者

容器的封口紧实、严密。

项目产生的医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废

物，由检验科、病理科等科室在产生地点进行压力蒸汽灭活或者化学消毒处理后按

感染性废物收集处理；化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科另

行交由专门机构处置；批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当由

设备科另行交由专门机构处置。

对感染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理措施；接触感染性或任

何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服；对有多种成份混和的医疗废物，

应按危害等级较高者处理；感染性废物应分类收集，还必须由专业人员严格区分感

染性和非感染性废物，并对感染性废物加以隔离。根据有关规定，所有收集感染性

废物的容器都应有“生物危害”标志；有液体的感染性废料时，应确保容器无泄漏。

所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物时包装容器

必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破

的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。

另外，有害化学废物不能与一般废物、无害化学废物或感染性废物相混合，有

害化学废物在产生后应分别收集、运输、贮存和处理，必须混合时，应注意不兼容

性；为防止有害化学废物的泄漏，应采取必要的防范措施：在化学废料的产生、处

理、堆集和保存期间，根据废物种类使用相应的容器，并在容器上标记“有害废物”；

在任何时候都确保废物容器的密闭性；采用有皱的包装材料包装易碎的玻璃和塑料

制品，在包装中同时加入吸附性材料。

（2）医疗废物的贮存和运送

本项目新建医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物，并拟设置 1

台空调，使得医疗废物在低温条件下暂存；医疗废物暂时贮存的时间不得超过 2 天，

应及时、有效地进行处理；因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生，恶臭强度

和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇

以及氨等。恶臭有害于人体健康，且对人的大脑皮层是一种恶性刺激，长期呆在恶

臭环境里，会使人产生恶心、头晕、疲劳、食欲不振等症状。医疗废物暂时贮存设

施、设备应当达到以下要求：

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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①远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物

运送人员及运送工具的出入；

②有严密的封闭措施，设专(兼)职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；

③有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂等措施，防渗漏和雨水冲刷措施，易于清洁和消毒，

避免阳光直射；

④设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”等警示标识。

对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，

且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：

①保证包装内容物不暴露于空气和受潮；

②保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生

物生长和产生异味；

③贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；

④贮存地不得对公众开放。

医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。

对于医疗废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物

混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。本项目 医疗废物

清运由委托的有该资质的单位配备的医疗废物转运车完成。

7.5 事故应急预案

7.5.1 应急计划区确定及分布

医院应根据贮存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的

特点，确定应急计划区，并将其分布情况绘制成图，以便在一旦发生紧急事故后，

可迅速确定其方位，及时采取行动。该项目应急计划区主要为医疗废水处理设施。

7.5.2 应急组织

1、人员组织

（1）在人员组织方面，医院应对于医疗废物管理成立专门的医疗废物管理组，

进行详细的人员分工，职责分明。

（2）对新上岗的工作人员、实习人员进行岗前安全，环保知识培训，重点部门

人员定期进行轮训。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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（3）在对所有参与医疗废物管理、处置人员进行专业知识培训后，还要对其进

行责任分配，确保医院所产生的医疗废物在任何一个环节都能责任到人，确保不出

现意外。

2、 物料器材配备

（1）贮存一定量的消毒药剂，以备应急时使用；

（2）配备个人防护用品，以备应急时使用。

3、职责

（1）制订医疗废水处理设施、医疗废物收集、预处理、运输、处理等事故应急

预案；

（2）制订化学品贮存应急预案；

（3）建立医院应急管理、报警体系：

（4）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现

场有关工作；批准预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；环境污染事故

信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现

场及相关数据。

7.5.3 应急保护目标

根据发生事故大小，确立应急保护目标，当发生医疗废水泄漏事故后，项目周

围的地表水和地下水都应为应急保护目标。当发生次氯酸钠泄露时，项目周围的居

民点为应急保护目标。

7.5.4 应急报警

事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援的关键。

当发生突发性事故时，事故单位或现场人员，除了积极组织自救外，必须及时

将事故向有关部门报告。突发环境污染事故现场人员应作为第一责任人立即向应急

值班人员或有关负责人报警，其它获知该信息人员也有责任立即报警。

应急值班人员接到报警后应立即向本单位应息指挥负责人及政府环保部门报

告。单位应急指挥负责人根据报警信息，启动相应的应急预案。

7.5.5 应急处置预案

在接到事故报警后，应迅速组织应急救援队，救援队在做好自身防护的基础上

快速实施救援，控制事故发展，做好撤离、疏散、危险物的清除工作。等待急救队

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

72

或外界的援助会使微小事故变成大灾难，因此每个人都应按应急计划接受基本培训，

使其在发生事故时采取正确的行动。

1、医疗废水泄漏处置方法

立即查明废水泄漏来源，及时封堵泄漏源。封堵泄漏源时，工作人员做好自身

防护工作。泄漏废水先进行收集暂存，待医疗废水处理设施维修完毕后再重新排入

医疗废水处理设施进行处理，并由环保监测人员检测水质。

2、医疗废物泄漏处置方法

医疗废物在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫

部门，封闭现场，及时进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有

毒性强的医疗废物泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处

理过程中穿防护服。

7.5.6 应急撤离

根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员撤离。

应急撤离应注意以下几点：

1、警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒；

2、除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区；

3、应向上风向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区；

4、不要在低洼处滞留；

5、要查清是否有人留在污染区与着火区；

6、为使疏散工作顺利进行，设置畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。

7.5.7 应急设施、 设备与器材

1、配备一定的消防器材，如泡沫、二氧化碳灭火器及喷水冷却设施：

2、配备一定的防毒面具和化学防护服：

3、应规定应急状态下的报警通讯方式和通知方式。

7.5.8 应急医疗救护组织

应急医疗救护组织包括厂内医疗救护组织和厂外医疗机构。负责事故现场、受

事故影响的临近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。

积极抢救受伤和被困人员，限制燃烧范围。火灾易造成人员伤亡，灭火人员在

采取防护措施后，应立即投入寻找和抢救受伤、被困人员的工作。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

73

7.5.9 应急环境监测及事故后评估

配备专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，配备一定现场事故监测设备，及

时准确发现事故灾害，并对事故性质、参数预测后果进行评估，为指挥部门提供决

策依据。

7.5.10 应急状态终止与恢复措施

规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒

及善后恢复措施。

现场善后处理是应急预案的重要组成部分。善后计划关系到防止污染的扩大和

防止事故的进一步引发，应予以重视。善后计划应包括对事故现场作进一步的安全

检查，尤其是由于事故或抢救过程、留下的隐患，是否可能进一步引起新的事故，

包括对事故原因分析、教训的吸取，改进措施及总结，写出事故报告报告有关部门。

7.5.11 人员培训与演练

定期组织救援培训与演练，对全院职工定期进行的应急常识教育。

7.6 环境风险评价结论

项目的医疗废水处理设施，具有一定风险性。在严格落实环评报告书中提出的

风险防范措施，杜绝事故发货所能的前提下，项目环境风险处于可接受水平，制定

的风险管理措施和应急预案有效可靠，从防范风险角度分析是可行的。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

74

第八章 环境保护措施及其经济、技术论证

建设项目所采取的污染治理措施的技术经济论证，主要是应用工程学和经济学

原理，对“三废”污染源终端排放的污染物所拟采取的污染治理措施，从技术上的

可行性、先进性和适用性，经济上的合理性、效益性以及在工程项目建设上的必要

性、协调性进行分析与论证，为建设项目的环境污染治理设计提供科学依据。

8.1 施工期污染防治措施分析

8.1.1 大气环境污染防治措施

项目施工期废气主要来源于施工机械和运输车辆排放的少量尾气、施工和汽车

运输过程中产生的扬尘以及油漆废气。

本项目施工多以室内施工为主，其施工地点被项目外墙和项目主体大楼包围，

既能有效防止粉尘及扬尘的污染，又能起到隔声的作用；施工过程中所用建筑材料，

须设固体堆放场，特别是水泥、白灰等在堆放过程中用布盖好或者建封闭库房存放，

防止二次扬尘污染；施工采取湿法作业，及时洒水，场地应保持一定湿度，防止粉

尘及二次扬尘污染施工场地周围环境空气质量；装修中采用符合国家规定质量要求

的环保型油漆、涂料、胶粘剂及装饰材料等；装修后的房间不应立即投入使用，增

加室内换气频度，保持空气新鲜，使室内污染物稀释到不危害人体健康的浓度以下，

由于装修时间相对较长，油漆废气的释放较缓慢，故产生的油漆废气对周围环境不

会带来明显的影响。

目前本项目正处于施工期前准备阶段，其对周围大气环境的影响将随施工期的

结束而消失，不会造成环境遗留问题。

从技术经济角度，本评价认为：施工期间废气污染防治措施是有效的。

8.1.2 水环境污染防治措施

施工期废水主要为工地生活污水，污染物主要含有 SS、CODcr、BOD5、氨氮等，

施工人员生活污水通过排入市政污水管网，进入污水处理厂。

目前本项目正处于施工期前准备阶段，其对周围水环境的影响将随施工期的结

束而消失，不会造成环境遗留问题。

从技术经济角度，本评价认为：施工期间废水污染防治措施是有效的。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

75

8.1.3 声环境污染防治措施

环评要求施工期应采取如下噪声防治措施：

1、禁止夜间进行高噪声施工作业。

2、施工材料装卸、搬运应该轻拿轻放，严禁抛掷。

3、如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应及时公告周围的居民和单位，

以免发生噪声扰民纠纷。

4、高声作业时设置临时隔声屏障，以减轻施工噪声对周围环境的影响。

目前正处于施工期前准备阶段，其对周围声环境的影响将随施工期的结束而消

失，不会造成环境遗留问题。

从技术经济角度，本评价认为：施工期间噪声污染防治措施是有效的。

8.1.4 固体废物污染防治措施

建设施工的固体废气物主要为建筑垃圾及施工人员产生的少量生活垃圾等。对

施工产生的废料首先应考虑回收利用，对钢筋、钢板、木料可分类回收，交由有回

收资质的废品收购站处理；对不能回收的建筑垃圾，如混凝土废料、碎砖、砂石等

材料交由专业的运渣公司定期运至成都市指定的建筑垃圾堆放点进行处置，严禁倾

弃置于城建、规划部门非指定堆放点；施工期危险固体废弃物，如废油漆、涂料包

装物（周转回用的除外）等必须集中存放，统一送当地环保行政管理部门认可（有

资质的）危险固体废弃物处理中心处理；施工人员产生的生活垃圾经集中收集后交

由市政环卫部门定期清运，不得随意丢弃。

目前正处于施工期前准备阶段，其对周围固体废弃物环境的影响将随施工期的

结束而消失，不会造成环境遗留问题。

从技术经济角度，本评价认为：施工期间固体废弃物污染防治措施是有效的。

8.2 营运期污染防治措施分析

8.2.1 大气污染防治措施分析

本项目营运期产生的废气主要为医院内带菌空气、医疗废水处理设施恶臭、医

疗废物暂存间异味和生活垃圾暂存间异味。

医院采用常规消毒措施，利用紫外线进行室内外消毒，能大大降低空气中的含

菌量，同时加强自然通风或机械通风，病人呼吸产生的浑浊带菌空气可得到有效处

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

76

理，能保证给病人与医护人员一个清新卫生的环境。

医疗废水处理设施恶臭产生量小，在如加装废气收集管道、活性炭吸附装置等

后，可有效控制恶臭。

医疗废物暂存间在做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，定

期清洁和消毒，可有效防止医疗废物暂存间产生异味，避免对周围大气环境产生不

利影响。

环评要求垃圾暂存房内的垃圾将采用有盖的容器存储，及时清运，日产日清，

定期杀菌消毒并加强管理和清洁，垃圾收集暂存房内的垃圾均采用密闭的容器存

储，垃圾不得敞开存放，垃圾房的大门平时处于关闭状态，平时加强垃圾房的清洁

防止蚊蝇滋生等管理措施后，可有效避免或减少垃圾臭气的产生。

综上，从技术经济角度分析，项目营运期废气污染防治措施是可行的。

8.2.2 废水治理措施分析

1、污水处理工艺选择

根据工程分析可知，项目无传染病房、结核病病房，其污水属一般医疗机构的

污水，医疗废水排放量约为 19.125 m3/d，设计处理量可以满足医院医疗废水处理的

需求，通过采取地埋式一体化污水处理设施处理后，能够达到《医疗机构水污染物

排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，再排入市政污水管网；进入市政污水管网

的废水最后均经三台县污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）一级 A 类标准后，排入涪江。

2、 消毒方法选择

医疗废水消毒是医疗废水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致

病菌。医疗废水消毒常用的消毒工艺有氯消毒（如氯气、二氧化氯、次氯酸钠）、氧

化剂消毒（如臭氧、过氧乙酸）、辐射消毒(如紫外线、γ射线)。常用的氯消毒、臭氧

消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和紫外线消毒法的优缺点比较见表 8-1。

表 8-1 常用消毒处理方法比较

名称 优点 缺点 消毒效果

氯气

具有持续消毒作用；工艺简

单，技术成熟；操作简单，

投量准确

产生具致癌、致畸作用的有机氯化物

(THMs)；处理水有氯或氯酚味；氯气

腐蚀性强；运行管理有一定的危险性

能有效杀菌，

但杀灭病毒

效果较差

次氯酸钠 无毒，运行、管理无危险性 产生具致癌、致畸作用的有机氯化物 与 Cl2 杀菌效

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

77

(THMs)；使水的 pH 值升高 果相同

二氧化氯

具有强烈的氧化作用，不产

生有机氯化物(THMs)；投放

简单方便； 不受 pH 影响

ClO2 运行、管理有一定的危险性；只

能就地生产，就地使用；制取设备复杂；

操作管理要求高

较 Cl2 杀菌效

果好

臭氧

有强氧化能力，接触时间

短；不产生有机氯化物；不

受 pH 影响； 能增加水中溶

解氧

臭氧运行、管理有一定的危险性；操作

复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大；

基建投资较大；运行成本高

杀菌和杀灭

病毒的效果

均很好。

紫外线

无有害的残余物质；无臭

味；操作简单，易实现自动

化；运行管理和维修费用低

电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更

换；对处理水的水质要求较高；无后续

杀菌作用

效果好，但对

悬浮物浓度

有要求

本项目医疗废水处理设施采用次氯酸钠消毒可以满足环境保护的要求。

综上，从技术经济角度分析，项目营运期废水污染物防治措施是可行的。

8.2.3 地下水污染防治措施分析

医疗废物暂存间做好防渗措施后，项目不会对地下水造成污染。因此，从技术

经济角度分析，项目营运期采取的地下水污染防治措施经济技术可行。

8.2.4 噪声防治措施分析

本项目营运期间，医院噪声源主要为生活噪声（人员活动）和设备噪声（医疗

设备、送风机和分体式空调室外机组、风机、电梯设备、水泵等）等，其声级在 60～

80dB(A)。

本项目产生的噪声为泵噪声、备用发电机噪声等，所有噪声设备设隔声降噪及

减震措施，噪声控制措施经济可行。综上，从技术经济角度分析，项目营运期噪声

污染防治措施可行。

8.2.5 固体废物防治措施

本项目产生医疗废物在收集、贮存、转运过程中，按照《医疗卫生机构医疗废

物管理方法》（中华人民共和国卫生部令第 36 号）、《医疗废物管理条例》，《医疗废

物集中处置技术规范（试行）》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规范》、

《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB19217-2003）等相关规范，制定了垃圾分

类、医疗废弃物的处理要求和生活垃圾的处理要求。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

78

本项目产生的医疗废物经消毒、毁形后，暂存于医疗废物暂存间内，交由有该

资质的单位进行专业处置；医疗废水处理设施的污泥定期清理，作为危废交由有该

资质的单位进行专业处置；生活垃圾由当地环卫部门每日清运处理；废旧活性炭作

为危险废物交由厂家统一回收处置。

评价认为，项目拟对各类固废采取的处理和处置方法安全、合理、卫生，可有

效防止二次污染。因此，项目固废处理在一定程度上体现了无害化和资源化利用的

原则。

综上所述，从技术经济角度分析，项目营运期固体废物防治措施可行。

8.3 环保投资

本项目环保治理措施投资占项目总投资比例为 1.27%，各项设施具体费用见表

8-2。

表 8-2 环保设施（ 措施） 及投资估算一览表

项目 内容 投资（万元） 备注

废水

治理

医疗废水处理设施 1 套，采用预处理+一级强化+消毒（为一体

化处理设施）处理工艺，设计处理水量不低于 30m3/d。在食堂

废水进入处理设施前进行隔油处理

20 新建

废气

治理

垃圾打包，定期喷洒除臭剂，消除臭味 0.5 新建

医疗废水处理设施恶臭恶臭由排风管道收集，经活性炭吸附装置

处理后排放 2 新建

采用空气消毒机对室内定期进行消毒灭菌 1 新建

噪声

治理

选用低噪设备、安装隔声屏、减振基础、合理布局、距离衰减、

围墙隔声 2 新建

固废

处置

危 险

废物

医疗废物交由有该资质的单位收运处置 3 新建

医疗废物专用包装袋和容器 1 —

化验室废液专用收集桶，并交由有专业资质的单位处理 1 新建

废旧活性炭交由厂家统一回收处置 1 新建

医疗废物暂存间防渗漏措施 3 新建

医疗废水处理设施污泥，由专业的清掏公司负责清掏，

再交由有该资质的单位收运处置 1 新建

一 般

固废

依托项目所在大楼外已建的生活垃圾暂存间，统一交由

市政环卫部门清运 1 已建

环境

管理

及监

测

应设置环境管理机构，定员 1-2 人；在废水处理设施等主要排

污岗位也应设置兼职的环保员，负责对环保设施操作进行维护保

养、污染物排放情况进行监督检查，同时要做好记录，建立排污

档案。

1.5 新建

合计 38

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

79

8.4 小结

对项目采取的环境保护措施技术经济论证表明：项目拟采取的废水处理方法技

术较为成熟、可靠、处理效率高，系统运行稳定；废气、噪声治理方案成熟、有效；

固体废物去向明确，能得到妥善处置。建设项目环境保护措施总体技术可行，经济

合理。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

80

第九章 清洁生产和总量控制

9.1 清洁生产

清洁生产是由联合国环境规划署提出的，推行清洁生产，实施污染预防是当今

世界，也是我国政府提倡的重要环境保护政策，也是 21 世纪各行业生产发展的方向。

清洁生产表述了原材料——生产产品——消费使用的全过程的污染防治途径，

要求在产品或工艺的整个寿命周期的所有阶段，都必须考虑预防污染。清洁生产打

破了传统的“末端”管理模式，注重从源头寻找使污染最少化的途径，将预防和治

理污染贯穿于整个生产过程和产品消费使用过程，通过实施清洁生产能够节约能源、

降低原材料消耗、减少污染、降低产品成本和“废物”处理费用，提高劳动生产率，

改善劳动条件，直接或间接地提高经济效益，是实现企业可持续发展的一种新模式。

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定，新建、改建和扩建项目

应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与

处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、

工艺和设备。

9.1.1 清洁生产的目标

（1）通过对生产资源的合理利用，实现“节能、降耗、节水”的目标；

（2）削减废物和污染物的生成和排放，减少对环境的污染，促进行业持续发展。

清洁生产的目标是通过对生产资源的合理利用，实现“节能、降耗、节水”的

目标；通过削减污染物的产生和排放，减少对环境的污染，促进生产，发展循环经

济。

9.1.2 本项目清洁生产实施要点

1、无毒无害的清洁原材料

本项目的相关设计将按照现代化医院的规格和要求，尽量采用先进的医疗设备

和技术进行超前建设。建设过程中不使用落后、淘汰工艺生产的建筑材料，如粘土

砖、小水泥厂水泥、劣质钢材等，不使用具有放射性、污染物含量超标的建筑材料

和装饰材料。

营运中涉及的药品药材均属中国药品管理部门规定品种，所有原材料进货种类

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

81

和品质均有较严格的保障，渠道正规，所有药品类制品经国家药品监督管理局批准、

不含有毒有害物质并检验合格，各项毒理检验指标符合相关规定要求，对环境危害

性较小，影响程度应明确或已得到权威部门公认，不使用生产证照不全、未经检验

或检验不合格产品。保证了医院使用药品、材料的进货关。

2、 合理布置工艺平面

本项目平面设计布局合理，满足医疗的基本要求。在充分考虑医院基本必备的

使用功能和其它相应的各项扩展功能的同时，充分考虑了外观与周围环境的协调、

区域绿化、交通、采光及其相互关联等因素，设计上要求符合国家相关标准(如有关

的安全、消防、医院建筑设计规范等)，选用优质环保建筑材料、装饰装修材料和相

关设备，设置通风系统和空气过滤系统，保证病房内空气质量达到《室内空气质量

标准》(GB/T18883-2002) 的要求和《医院候诊室卫生标准》(GB9671-1996)要求。

3、 节能、节水措施分析

（1） 合理性选用能源

本项目不设锅炉，全部采用电加热。本项目尽量采用节能新工艺、新设备，根

据地域气候条件，各房间设计充分利用自然光。在设备选型上采用具有国际或国内

先进水平的高效低耗能的设备，以降低能耗。

（2） 建筑节能

建筑设计尽量采用价格合理、保温隔热效果好的新型建筑材料，管理办公用房

尽量集中设置，且充分考虑外墙、屋面、门窗的保温隔热效果，以减少空调冷、热

量不必要的损失。尽量采用自然通风，不过分依赖空气调节与机械通风。

（3） 节水措施

医院内各用水单位均设置计量水表，直接用水点采用节水型器具。

（4）污染治理措施分析

对污染源采取治理是清洁生产不可缺少的重要一环。

本项目在运营过程中产生的废气，经处理后均能达标排放；废水，经收集采取

废水治理措施后，完全能满足达标排放的要求；产噪设备通过采取吸声、隔声、减

振等降噪措施，对周围环境影响较小。营运产生的医疗废物、废液、污泥以及其它

固体废物，本项目均按环保要求和规定进行分类处置，对环境不会造成二次污染影

响。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

82

综上所述，本项目从源头控制、过程控制及排污控制三大方面一定程度上贯彻

清洁生产理念。

9.1.3 清洁生产结论

本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回

收利用、污染治理等多方面拟采取一定的清洁生产措施，以“节能、降耗、减污”

为目标，控制污染，较好地贯彻了清洁生产原则。

9.2 总量控制

9.2.1 排放总量消减措施

为减小各控制指标的排放总量，建议采取以下措施：

1、推行清洁生产，开展清洁生产审计，将预防和治理污染贯穿于整个过程，把

全院的污染削减目标分解到各主要环节，最大限度减轻或消除医院对环境造成的负

面影响。

2、加强医院管理，提高全院职工环保意识，落实各项清洁生产内容，实现最佳

生产状况和最大污染削减量的统一。

3、加强医院环境管理及环境监测，确保各环保设施的正常运行及各污染物达标

排放，并落实污染物排放去向的最终处理，避免造成二次环境污染。

9.2.2 污染物排放总量控制指标

根据污染物排放总量控制原则，为做好评价区总量控制工作，建议项目污染物

排放总量控制指标如下：

项目营运期产生的废水经预处理池处理后排出总量：CODcr：1.75t/a，NH3-N：

0.17t/a；项目营运期产生的废水经三台县污水处理厂处理站处理后排出总量：CODcr：

0.35t/a，NH3-N：0.035t/a。

对于以上总量控制指标，建议环保局核定后下达。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

83

第十章 环境经济损益分析

环境经济损益分析是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分，它是综合评

价判断建设项目的环保投资是否能够补偿或多大程度上补偿了由此可能造成的环境

损失的重要依据。环境经济损益分析与工程经济分析不同，除了需计算用于治理、

控制污染所需的投资和费用外，还要同时核算可能收到的环境经济效益、社会环境

效益和环境污染损失，通过对建设项目环境的经济损益分析，综合反映项目开发建

设的社会环境效益和环境经济效益。

10.1 环境正效益分析

10.1.1 环保投资

项目营运期间产生医疗废气、废水、噪声和医疗固废等，产生环境影响。环保

投资包括医疗废水处理及消毒、废气治理、噪声治理、医疗废物处置、地下水、环

境风险防范措施等，总计环保投资 38 万元，占项目总投资的 1.27%。从总体上可满

足环保需要。

10.1.2 项目带来的环境损失

项目营运期间的环境损失主要表现为医疗废水及医疗废物的排放，生活垃圾对

周围环境的影响和设备噪声对周围人群的影响。

10.1.3 环境影响经济损益分析结论

本项目属医疗卫生项目，符合国家产业政策，具有较好的社会效益和经济效益。

项目对环境造成的损失是局部的、小范围内的，环境损失通过适当的环保措施后得

到了减缓。项目的实施，既是医院自身新的提高，也是社会公益卫生事业的发展。

因此，项目建设从环境影响经济损益角度分析是可行的。

10.1.4 分析结论

通过以上分析可知，项目的环保投资比例系数、产值环境系数合理，采取的环

保治理措施所获得的经济收益大于其损失值，投入产出比为正值，并且项目投产后

其环境损失很小。因此，项目建设的环境效益良好，环境损失很小。

10.2 社会经济效益分析

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

84

项目拟设置 50 张床位，日接待门诊人数最多 60 人次。 这不仅为全面实现 “人

人享有基本医疗服务”的战略目标打下坚实的基础，同时也对全区卫生事业的发展

产生巨大的推动作用，其经济、社会效益明显。

1、经济效益分析

随着医院医疗设施的更新，医疗服务的完善，医疗水平的提高、门诊条件的改

善，将会有越来越多的患者前来就诊，将为医院带来更大的经济效益。

同时，项目投入营运后，提高了区域的医疗服务水平，将对招商引资起到积极

作用，拉动区域 GDP 增长，增加地方和国家收入，促进地方经济发展。

2、 社会效益分析

（1）提高了三台县医疗服务能力和改善医院就医、可研环境，增加内、外交流，

促进医院发展，有力巩固街道医疗卫生体系。

（2）有利于改善医院科研环境，整合现有科研和学科专业优势，大力发展重点、

特色专科，利用医院优势，进一步提高医院科研水平提供环境。

（3）有利于全面提升全区市民医疗保健服务能力，推进实现党的十七大报告提

出“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标，促进和谐社会建设。

（4）有利于充分发挥其公共卫生服务职能，全面提高市民健康水平，更好地为

三台县经济又好又快的发展大局服务，促进区域经济实现新跨越，加速推进全面小

康社会建设。

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第十一章 环境管理与环境监测

环境管理与环境监测是对建设项目环境保护工作的有效监督手段，在建设项目

施工期及营运期内做好环境管理与环境监测，可有效的控制污染，保持良好的环境

质量。尽量减少或避免因人为因素造成事故带来不必要的环境损失，使工程建成营

运后发挥最大的社会环境效益。

本次环境管理和环境监测内容包括施工期和营运期两个部分，根据每个时期的

特点，分别确定每个时期的环境管理措施与方案。

11.1 施工期的环境管理

根据《中华人民共和国环境保护法》建设单位必须把环境保护工作纳入计划，

建立环境保护责任制度，采取有效措施，防治建设和营运及其它活动中产生的污染

危害及生态环境破坏。

11.1.1 环境保护管理机构

建设单位在施工期应设立环境管理机构，设置 1～2 名专（兼）职环境管理人

员，从事施工期的环境管理工作。

11.1.2 环境管理职责

建设单位在施工期的管理职责如下：

（1）环境管理人员参与项目的有关设计工作，确保项目设计方案、施工组织设

计、施工方案和施工进度安排等满足环评报告书和国家、省、市对建筑施工的有关

规定和要求。

（2）环境管理人员参与施工单位签订施工合同时应明确施工期环境保护职责，

施工单位为建设单位负责，承担施工区域的环境管理，落实施工期各项环保措施，

安排专职的环境管理人员，将施工期的防尘、防噪、弃土弃渣处置、防止水土流失

等措施的实施工作落实到每一个施工环节。

（3）审核施工单位建筑材料的生产厂家、产品性能指标检验合格证书等，确保

建筑材料采用达到国家标准的绿色建材，所用建筑材料应符合“民用建筑室内环境污

染控制规范”，不危及人的健康。

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（4）施工单位的施工平面布置、施工方案和进度计划安排等必须经建设单位环

境管理人员审核后方可实施，确保各施工单位的施工方案满足整个项目施工期环境

保护的要求。

（5）项目施工单位应设置至少 1 名专职施工环境管理人员，定期向建设单位

环境管理人员提交各项污染防治措施的落实和运行情况，并建立项目的环境保护档

案。

（6）积极配合当地环保部门的检查，并定期委托有资格的环境监测机构对场界

噪声、粉尘进行监测。对环保部门提出的整改意见积极加以落实。

（7）建设单位环境管理人员应开展对各建筑施工单位进行定期和不定期检查，

了解各污染防治措施落实和运行情况，对不能满足要求的各施工单位限期整改；并

追踪弃土弃渣的去向，确保渣土清运承包商不得随意倾倒。

（ 8）建立项目施工期环境保护档案。

11.1.3 施工期环境管理

（1）环境管理体系

①建设单位与施工单位签订的施工合同应明确施工期环境保护职责，施工单位

为建设单位负责，承担施工区域的环境管理，落实施工期各项环保措施，安排专职

的环境管理人员。

②建设单位有责任和义务对施工现场环保问题进行监督性检查，做好施工期环

境保护工作。

③地方环境保护部门负责施工期监督检查工作以及监督性监测工作。

（2）环境管理内容

①组织环境保护宣传，提高施工人员的环境保护意识。

②监督施工中产生的各种废弃物及时清运并得到妥善处理，保证施工现场整洁。

③加强施工期扬尘的管理，对易产生扬尘的部位适量洒水，控制扬尘的污染程

度和范围。

④加强施工期噪声的管理，保证施工噪声的防护措施到位，减少夜间施工时间，

做到不扰民。

⑤施工期结束后，必须提交环保设施竣工验收监测报告，确保“三同时”制度的

执行，竣工验收合格后，方可投入正式运行使用。

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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11.2 营运期环境管理与环境监测

11.2.1 环境管理体系

建设项目营运期应设立专职环境管理人员，人员应具备环境保护及管理的专业

知识，负责开展日常环境管理工作。

11.2.2 环境管理内容

（1）结合项目具体特点，落实项目环保方针，根据环保管理制度，确定各部门

岗位的环境保护职责和规章制度，并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它相

关规定。

（2）组织和监督环境监测计划的实施。

（3）严格执行环保规章制度，建立健全工作中的污染源档案，按月统计污染物

排放的有关数据、报表并存档。

（4）对环保设施、设备进行日常的监控和维护工作，并作好记录存档。

（5）建立污染物控制记录，严格管理各类药品、化学品、有毒有害物质及危险

固废的存放及处置。

（6）组织对职工的环境教育与培训，提高全体职工的环保意识。

（7）建立事故应急制度和影响措施，制定应急预案，并定期组织演习，组织应

急措施的实施。

（8）负责药品、化学品的贮运、使用的安全统一管理，防火、防爆、防毒害、

防盗窃。

（9）配合地方环保管理部门对项目的废水、废气、噪声等排放源进行监督监测，

对医疗固废的处置进行监督管理。

11.2.3 环境监测计划

环境监测的目的是通过对污染源监测和周围环境的监测，及时准确掌握污染状

况，了解污染程度和范围，分析其变化趋势和规律，为加强环境管理，实施清洁生

产提供可靠的技术依据。本项目具体环境监测内容如下：

1、废水

按照当地环境主管部门要求，在项目医疗废水处理设施总排污口处进行监测，

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可委托当地环境监测站进行监测。

监测项目： pH、 BOD5、 SS、 CODCr、 粪大肠菌群、 总余氯。

采样分析和计算方法：按照国家环保总局的有关标准及推荐标准、规范的规定

执行。

2、噪声

委托当地环境监测站对院区的场界噪声进行监测。

监测项目：院区场界噪声的等效连续 A 声级；

监测频率：1 次/季；

监测点位：院区场界东、南、西、北各方向 4 个点。

对废水及噪声的监测，从布点到取得数据的整个过程均应进行全面质量管理。

监测方法采用国家规定的标准和方法。

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第十二章 结论与建议

12.1 产业符合性结论

本项目为眼科医院，根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 修正）

（国家发展和改革委员会第 21 号令）中的规定本项目建设属于鼓励类的第三十六类

教育、卫生、文化、体育服务业中第 29 款中“医疗卫生服务设施建设”的范围， 符

合相关法律法规和政策规定。

因此，本项目符合国家现行的产业政策要求。

12.2 规划符合性和选址合理性及相容性结论

12.2.1 规划符合性结论

本项目位于三台县北坝镇梓州干道 152 号，所在大楼的功能定位为商业，因此

本项目租用该大楼用房从事医疗卫生服务，作为周围住宅小区的配套生活服务设施，

符合该大楼的功能定位和规划用途要求。同时，本项目已取得绵阳市卫生和计划生

育委员会下发的设置医疗机构批准书，符合卫生部门的相关要求。

因此本项目的建设符合相关规划要求。

12.2.2 选址合理性及相容性分析结论

结合项目外环境关系可知，项目所在区域生态环境以城市生态环境为主要特征，

其周边 200 米范围内外环境关系主要为酒店、商住、居住混合区，无明显工业污染

源。经现场踏勘，项目所在区既不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区

等环境敏感区域，也无大型野生动物及古大珍稀植物和特殊文物保护单位。因此，

区域外环境情况相对简单，项目建设无明显制约因素，与周边环境相容。项目选址

合理、土地使用合法，项目建设符合城市建设规划要求。

本项目产生的各项污染物在采取相应的环保治理措施后能够达标排放。通过项

目的合理布局、严格管理、积极推进企业清洁生产及其它具有针对性的污染防治措

施的采取，产生的部分环境问题可以得到有效的控制和缓解，可有效地避免或减轻

项目营运过程对周围的影响，不会对周围环境造成不利影响。

因此，本项目与周围相容，选址合理。

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12.2.3 项目平面布置合理性结论

项目建设既遵循了总体规划原则，保持了环境的整体性，又体现了以人为本、

人性化的设计理念，其总平面布置方案合理。

12.3 环境质量现状评价结论

12.3.1 空气质量现状结论

评价区域内 SO2、NO2、PM2.5，污染物标准指数小于 1，各评价因子均达标。 该

地区环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，因此， 项

目建设区域环境空气质量良好。

12.3.2 地表水质量现状结论

从四川中测凯乐检测技术有限公司的监测结果表明，除总氮略有超标外，其余

所测定的水质指标能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的

要求，地表水环境质量现状良好。

12.3.3 声学环境质量现状结论

从四川中测凯乐检测技术有限公司的监测结果表明，项目各厂界处的环境噪声

昼夜监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准限值要求。项目

所在区域声环境质量现状较好。

12.4 环境影响预测与评价结论

1、大气环境影响分析结论

本项目废气主要来源于医院内带菌空气、医疗废水处理设施恶臭、医疗废物暂

存间异味和生活垃圾暂存间异味。

项目所在区域大气环境质量及大气扩散条件良好，在严格落实各项环保治理措

施、确保各类大气污染物实现达标外排的情况下，项目营运期废气将不会对区域大

气环境质量及周边环境敏感点造成明显影响。

2、地表水环境影响分析结论

项目营运期的医疗废水经医疗废水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放

标准》（GB18466-2005）预处理标准后经预处理池排入市政污水管网；生活污水排入

市政污水管网；所有废水最后均经成都市新建污水处理厂处理达到《城镇污水处理

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 A 标准后最终排入涪江，不会对周

围地表水环境造成不利影响。

3、声环境影响分析结论

项目营运期的噪声源主要为生活噪声（人员活动）和设备噪声（医疗设备、送

风机和分体式空调室外机组、风机、电梯设备、水泵等），经墙体隔声、消声距离衰

减以及相应的管理措施后可达标排放，不会对医院内的环境和医院外环境造成不利

影响。

4、固体废弃物影响分析结论

项目拟采取的各项固体废弃物处置措施基本可行，从一定程度上体现了固体废

物无害化和资源化利用的原则，只要在工作中，将各项处理措施落实到实处，认真

贯彻执行，可将固体废弃物对环境的污染降低到最小程度。

12.5 达标排放与总量控制结论

1、达标排放

根据前面工程分析可知，项目对产生的废水、废气、噪声和固体废弃物采取的

污染治理措施经济技术可行，废水、废气和噪声均能达标排放，固体废弃物也能得

到了合理处置。

2、总量控制

根据污染物排放总量控制原则，为做好评价区总量控制工作，建议项目污染物

排放总量控制指标如下：

项目营运期产生的废水经预处理池处理后排出总量：CODcr：1.75t/a，NH3-N：

0.17t/a；项目营运期产生的废水经三台县污水处理厂处理站处理后排出总量：CODcr：

0.35t/a，NH3-N：0.035t/a。

对于以上总量控制指标，建议环保局核定后下达。

12.6 环境风险评价结论

医院对于使用的危险化学物品，采取一系列措施，控制其使用风险，参照《建

设项目环境风险评价技术导则》(HT/T169-2004)中所列的 68 种有毒有害物质和《危

险化学品重大危险源辨识》进行判别，拟建项目不构成重大危险源；氧气存储和使

用均有工程和管理措施；医疗废水处理设施严格按《医院污水处理技术指南》进行

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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建设和管理；医疗废物收集、转运、储存等均按《医疗卫生机构医疗废物管理办法》

执行。

总体而言，项目属于低风险类型，发生风险的类型和几率都很小，通过加强管

理、采取有效的防范措施，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应

急预案等，可进一步降低风险发生的几率和造成的影响。

综上所述，本项目风险处于完全可接受的水平，其风险管理措施有效、可靠，

从防范风险角度分析是可行的。

12.7 环境保护措施及其经济技术论证

本项目环保投资总计为总计环保投资 38 万元，占项目总投资的 1.27%。 环保措

施技术经济分析结果表明：工程的废水处理方案合理、技术可靠、经济可行、处理

效率高；废气、噪声、固废治理方案都是一些通用、成熟的工艺方法，所选的环保

治理方案切实可行。

12.8 达标排放及污染防治措施有效性

项目投产后将带来良好的经济、社会效益，并且项目建设的环境效益良好，环

境损失很小。

12.9 公众意见调查结论

从建设项目公示和回收的公众参与调查表统计结果看，所有调查对象对本项目

表示支持；绝大多数人认为本项目所在地的环境质量现状较好，占被调查对象的

84.9%；绝大多数人认为项目营运期间会对周围环境产生负面因素的因子主要是医疗

废水和生活垃圾，其中认为产生负面影响是医疗废水的人数占 96.2%，认为产生负面

影响是生活垃圾的人数占 30.2%；绝大多数人认为本项目的建设对当地经济发展具有

有力影响，占被调查对象的 83.0%；分别有 77.4%、84.9%、79.3%和 77.4%的调查对

象认为本项目建成后对生活、学习、工作以及娱乐没有影响，有 7.5%、9.4%和 11.3%

的调查对象认为本项目建成后对生活、工作和娱乐产生可承受的负影响，有 15.1%、

13.2%、11.3%和 11.3%的调查对象认为本项目建成后会对生活、学习、工作和娱乐

产生正影响。

12.10 建设项目可行性结论

三台华厦眼科医院建设项目环境影响报告书

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“三台华厦眼科医院”位于三台县北坝镇梓州干道 152 号，为新建项目，其建

设符合国家产业政策。项目总图布置合理，选址总体可行，周围无大的外环境制约

因素，能满足清洁生产的要求。项目的建成，具有良好的经济、社会效益。废气、

废水、噪声、固废采取的污染防治措施技术可靠、经济可行。项目方只要加强生产

过程和设备的管理，确保污染物稳定达标排放，保证环境保护措施的有效运行，从

环保角度而言，项目选址建设可行。

12.11 建议与要求

1、加强项目环保设施的日常管理工作，强化环保设施的维修、保养，保证环保

设施正常运转。

2、确保固体废弃物特别是医疗废弃物得到妥当处理，做到日产日清。

3、建议医院内适当拟设置盆栽等绿化，为患者提供更舒适、安静而清新的就医

环境。

4、加强职工节水意识，强调节约用水。

5、注意保持清洁卫生，防止对周边的环境卫生产生影响。

6、营运期间，医院管理方应积极与周边小区的居民进行沟通协调，积极征求和

听取小区居民提出的意见和建议，并有针对性的进行整改，避免扰民事件发生。